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Energía nuclear en Australia

Mineral de uranio calcopirita de la mina Olympic Dam, Australia del Sur
Mineral de uranio de calcopirita de la mina Olympic Dam , Australia del Sur

La energía nuclear en Australia ha sido un tema de debate desde la década de 1930. Australia tiene un reactor nuclear en Lucas Heights , Nueva Gales del Sur , que solo se utiliza para producir radionucleidos para medicina nuclear y no produce electricidad. Australia alberga el 33% de los depósitos de uranio comprobados del mundo y actualmente es el tercer mayor productor mundial de uranio después de Kazajstán y Canadá . [1]

Las extensas reservas de carbón y gas natural de bajo costo de Australia se han utilizado históricamente como argumentos sólidos para evitar la energía nuclear. [2] El Partido Liberal ha abogado por el desarrollo de la energía nuclear y las industrias nucleares en Australia desde la década de 1950. El gobierno de Gorton intentó establecer la planta de energía nuclear de Jervis Bay a fines de la década de 1960, pero los planes se abandonaron después de que John Gorton fuera reemplazado como primer ministro en 1971. En la década de 1970 se desarrolló un movimiento antinuclear en Australia, que inicialmente se centró en prohibir las pruebas de armas nucleares y limitar el desarrollo de la minería y la exportación de uranio . El movimiento también desafió los costos ambientales y económicos del desarrollo de la energía nuclear y la posibilidad de que el material fisionable se desviara hacia la producción de armas nucleares. [ cita requerida ]

En 2007, el Primer Ministro John Howard impulsó un resurgimiento del interés por la energía nuclear en respuesta a la necesidad de adoptar métodos de generación de energía con bajas emisiones de carbono para reducir los efectos del calentamiento global en Australia . En 2015, el Primer Ministro de Australia del Sur, Jay Weatherill, inició una Comisión Real del Ciclo del Combustible Nuclear para investigar el futuro papel del estado en el ciclo del combustible nuclear. En 2018, hay tres minas de uranio activas: Ranger en el Territorio del Norte, Olympic Dam en Australia del Sur y Beverley con Four Mile en Australia del Sur. La Comisión Real determinó que no había motivos para la introducción de la energía nuclear en la red eléctrica de Australia del Sur, pero no consideró su potencial interestatal. En su informe final de mayo de 2016, la Comisión Real recomendó que se derogaran las prohibiciones que impedían el desarrollo de plantas de energía nuclear a nivel nacional.

En 2017, el ex primer ministro Tony Abbott abogó por cambiar la legislación para permitir la construcción de plantas de energía nuclear en Australia. [3] El ex viceprimer ministro de Nueva Gales del Sur, John Barilaro , también ha estado instando a un debate sobre la perspectiva de la energía nuclear en Australia, incluida la revisión de Jervis Bay como un posible sitio para una planta de energía nuclear. [4] [5] En noviembre de 2017, el senador Cory Bernardi presentó el Proyecto de Ley de Ciclo de Combustible Nuclear (Facilitación) de 2017 en el Senado, con la intención de derogar las prohibiciones existentes que impiden el establecimiento de energía nuclear en Australia. [6]

Conceptos y propuestas de centrales nucleares fallidas

1952, golfo superior de Spencer, Australia del Sur

En 1952, el primer ministro de Australia del Sur, Tom Playford, expresó con confianza que la primera ubicación para una central nuclear en Australia estaría en las costas del golfo Spencer . [7] En julio de ese año, se anunció más específicamente que Backy Bay (más tarde rebautizada como Fitzgerald Bay), ubicada entre Whyalla y Port Augusta, sería el sitio. [8] [9] La estación nunca se construyó, aunque la región resurgió nuevamente en 2007 como una perspectiva para una central nuclear durante el liderazgo federal del primer ministro John Howard . [10]

1969, Jervis Bay, Nueva Gales del Sur

Parte del estacionamiento de Murrays Beach en el territorio de Jervis Bay en 2020; el estacionamiento ocupa parte del sitio despejado para la planta de energía nuclear

En 1969, se propuso una central nuclear de 500 MW para el territorio de Jervis Bay , 200 km al sur de Sídney . [11] Comenzó una campaña de oposición local y el South Coast Trades and Labour Council (que cubría a los trabajadores de la región) anunció que se negaría a construir el reactor. [12] Se completaron algunos estudios ambientales y trabajos en el sitio, y se convocaron y evaluaron dos rondas de licitaciones, pero en 1971 el gobierno australiano decidió no seguir adelante con el proyecto, citando razones económicas. [11] [13]

1979 Perth, Australia Occidental

En 1977-78, el gobierno de Australia Occidental, bajo el liderazgo de Charles Court , anunció planes para un reactor de energía nuclear cerca de Perth . 1977 fue visto como el año de la movilización masiva en WA, con 300 personas en la primera manifestación antinuclear y 9.000 en la tercera protesta en el centro de la ciudad de Perth. A pesar de la protesta pública, el gobierno de WA seleccionó un primer sitio para un reactor nuclear en 1979 en Wilbinga , 70 kilómetros al norte de Perth. Court predijo que se necesitarían al menos otras 20 centrales nucleares para fines de siglo para satisfacer la creciente demanda de energía, pero nada de esto sucedió. [14]

Década de 1980 y 2007 Portland, Victoria

En 2007 se informó de que el empresario Ron Walker, director de la empresa Australian Nuclear Energy, había considerado Portland como posible ubicación para una futura central nuclear. El alcalde de Glenelg, Gilbert Wilson, dijo que pensaba que era poco probable que un proyecto de ese tipo recibiera el apoyo de la comunidad. Añadió que creía que cualquier comunidad de Victoria se opondría a él, si se situara en su zona. [15] Ya se había planteado un concepto para desarrollar una central nuclear de 2.400 MW en Portland con un coste de 3.000 millones de dólares, que se abandonó a principios de los años 1980. [16] En 1983, el desarrollo de la energía nuclear quedó prohibido en virtud de la Ley de Prohibiciones de Actividades Nucleares de 1983 en el estado de Victoria y la ley sigue vigente en 2020. La sección 8 de la Ley también prohíbe la molienda, el enriquecimiento, la producción de combustible, el reprocesamiento de combustible y el almacenamiento de residuos de uranio. [17]

2007 Golfo de Spencer superior, Australia del Sur

Si bien desde 2007 se habló intermitentemente de la posibilidad de construir una central nuclear en la región del Alto Golfo Spencer , en Australia del Sur , nunca se hizo ninguna propuesta formal para construir una planta.

En 2007, el periódico The Australian reveló que se estaba considerando un lugar cerca de Port Augusta, en la región del Alto Golfo Spencer de Australia del Sur, para una futura central nuclear. El 1 de junio de 2006 se había registrado una empresa llamada Australian Nuclear Energy con tres destacados empresarios australianos como accionistas principales: Robert Champion de Crespigny (ex rector de la Universidad de Adelaida ), Ron Walker (ex alcalde de Melbourne) y Hugh Morgan (ex director de Western Mining Corporation ). El primer ministro John Howard apoyó la formación de la empresa, describiéndola como una "gran idea". [10]

Cinco días después de que la empresa fuera registrada, el Gobierno Federal estableció el estudio Switkowski sobre energía nuclear. La empresa examinó la viabilidad de construir una estación piloto de 20 a 50 megavatios en la zona del Alto Golfo Spencer, con un coste de 70 a 150 millones de dólares, y había hablado con la empresa estadounidense GE sobre el suministro de un reactor nuclear. [18]

El primer ministro de Australia del Sur, Mike Rann, respondió a las noticias de la investigación diciendo:

No se construirá nada en este estado mientras yo sea primer ministro o el Partido Laborista esté en el poder... léanme, no hay ninguna central nuclear en el sur de Australia. [18]

El 7 de abril de 2011, el ex político australiano Alexander Downer se dirigió a los estudiantes del campus de Adelaida de la UCL y habló sobre la energía nuclear. Defensor de la energía nuclear desde hace mucho tiempo, Downer dijo a The Australian que la ciudad de Whyalla (también en el golfo Upper Spencer) en el sur de Australia sería ideal para una central nuclear que sirva a los intereses de BHP , Australia del Sur y los estados del este. Afirmó:

Se podría conectar a una planta desalinizadora , lo que resolvería el problema de Olympic Dam y Roxby Downs  ... Las ciudades del Alto Golfo de Spencer , en lugar de utilizar agua del río Murray , podrían utilizar agua desalinizada. Y tendríamos una central nuclear que generaría energía para la red de los estados del este. [19]

Se esperaba que el proyecto Olympic Dam utilizara unos 400 MWh de electricidad por día si se llevaba a cabo la ampliación de la mina propuesta. En 2011, la ampliación de la mina Olympic Dam recibió la aprobación ambiental estatal y federal, pero en 2012, el directorio de BHP decidió no seguir adelante con la ampliación de la mina según lo planeado, citando como motivo el debilitamiento de las condiciones económicas. [18]

En 2012 se llevó a cabo un estudio pionero en su tipo en el que se comparó exhaustivamente una combinación de tecnología solar y eólica, propuesta como reemplazo de la antigua central eléctrica de carbón del Norte , con un reactor nuclear de referencia. Suponiendo que la confianza pública fuera igual y que existiera un marco regulatorio establecido, la opción de energía nuclear se comparó favorablemente en cuanto a costo, confiabilidad, disponibilidad comercial, vida útil de la planta y reducción de gases de efecto invernadero, entre otros criterios. [20]

Submarinos de propulsión nuclear

En abril de 2016, Australia se comprometió a comprar submarinos de ataque de clase Barracuda de diseño francés con sistemas de propulsión diésel personalizados, a pesar de que la flota francesa existente es totalmente de propulsión nuclear. El 15 de septiembre de 2021, tras la firma de un acuerdo de seguridad denominado AUKUS entre Australia, Estados Unidos y el Reino Unido, se anunció que Australia desarrollaría submarinos de propulsión nuclear, utilizando tecnología estadounidense y británica. [21] Esto provocó indignación en Francia, que perdió el contrato de lo que se convertiría en la adquisición de defensa más cara de la historia de Australia. Francia retiró a sus embajadores en Estados Unidos y Australia en protesta por el acuerdo. [22] La rescisión sorpresiva del acuerdo por parte de Australia bajo el gobierno de Morrison se resolvió con un pago de 555 millones de euros de Australia a Francia. [23] Anthony Albanese declaró que el acuerdo fallido le costaría a Australia 3.400 millones de dólares sin "casi nada que mostrar". [23]

Política de energía nuclear

Primer Ministro John Howard, 1997
Primer Ministro John Howard, 1997

A partir de 2003, cuando los precios del uranio comenzaron a subir, los defensores de la energía nuclear la defendieron como una solución al calentamiento global y el Gobierno australiano empezó a interesarse por ella. A finales de 2006 y principios de 2007, el Primer Ministro John Howard hizo declaraciones ampliamente difundidas en favor de la energía nuclear, por razones medioambientales. [24] Ante estas propuestas de examinar la energía nuclear como una posible respuesta al cambio climático, los activistas antinucleares y los científicos australianos afirmaron que la energía nuclear no podía sustituir de forma significativa a otras fuentes de energía y que la propia minería de uranio podía convertirse en una fuente importante de emisiones de gases de efecto invernadero. [25] [26]

En 2006, el gobierno de Howard encargó el informe Switkowski , una investigación sobre las ventajas de la energía nuclear en Australia. El informe concluyó que la energía nuclear sería competitiva con las centrales eléctricas de carbón si se impusieran sanciones a los créditos de carbono en Australia. La industria habría podido producir su primera central eléctrica en diez años y podría haber entregado 25 de esas centrales para el año 2050, abasteciendo así a Australia con un tercio de su energía de base. [27]

Queensland introdujo una ley para prohibir el desarrollo de la energía nuclear el 20 de febrero de 2007. [28] Tasmania intentó prohibir las instalaciones de energía nuclear, [29] pero más tarde no aprobó el proyecto de ley. [30] Ambos proyectos de ley se formularon en respuesta a la posición pronuclear de John Howard, [31] además de la publicación del informe Switkowski. [32]

Las campañas antinucleares recibieron un impulso adicional por la preocupación pública sobre los sitios para posibles reactores, temores explotados por los partidos políticos antinucleares en el período previo a las elecciones nacionales de 2007. [ 33] [34] El gobierno laborista de Rudd fue elegido en noviembre de 2007 y se opuso a la energía nuclear para Australia. [35] [36] El movimiento antinuclear sigue activo en Australia, oponiéndose a la expansión de las minas de uranio existentes, presionando contra el desarrollo de la energía nuclear en Australia y criticando las propuestas de sitios de eliminación de desechos nucleares. [37]

Al mismo tiempo, varios políticos australianos han sostenido que el desarrollo de la energía nuclear es lo mejor para el país. Cabe destacar que el 13 de junio de 2008, la conferencia estatal anual del Partido Nacional de Nueva Gales del Sur aprobó una resolución, propuesta por delegados de Dubbo , que apoyaba la investigación sobre el desarrollo de una industria de energía nuclear, así como el establecimiento de una instalación internacional de almacenamiento de residuos nucleares en Australia. La resolución fue rechazada por los delegados de la Costa Norte de Nueva Gales del Sur y por el líder estatal del partido, Andrew Stoner . [38] [39]

En 2005, el Gobierno australiano amenazó con utilizar sus poderes constitucionales para arrebatarle el control del proceso de aprobación de nuevas minas de uranio al entonces Gobierno del Territorio del Norte, que se oponía a la energía nuclear . Los gobiernos estatales controlados por el Partido Laborista Australiano estaban bloqueando el desarrollo de nuevas minas en sus jurisdicciones mientras la política de "no nuevas minas" del ALP estuviera en vigor.

En abril de 2007, el Partido Laborista, bajo el nuevo liderazgo de Kevin Rudd , votó en su conferencia nacional abandonar la política. La votación sólo ganó por un estrecho margen de 205 a 190, y dio lugar a una gran cantidad de críticas internas. Los ministros Peter Garrett y Anthony Albanese siguieron oponiéndose abiertamente a la decisión debido a los problemas no resueltos del almacenamiento de residuos nucleares y la proliferación de armas nucleares .

El gobierno de coalición encabezado por John Howard se presentó a las elecciones federales de noviembre de 2007 con una plataforma a favor de la energía nuclear. El Partido Laborista ganó las elecciones y mantuvo su oposición a la energía nuclear en Australia. [40] [41]

El debate nuclear en Australia aumentó después del desastre nuclear de Fukushima en 2011. [42] Algunos manifestantes [ ¿quiénes? ] exigieron que se detuviera la extracción de uranio y la generación de energía nuclear en su país y en todo el mundo. [43]

Durante el gobierno de Rudd-Gillard, liderado por el Partido Laborista, se mantuvo la oposición del partido a la energía nuclear, mientras que, por el contrario, el Ministro de Recursos y Energía, Martin Ferguson, demostró su apoyo al sector de la minería de uranio. Ferguson se retiró en 2013 y fue reemplazado por Gary Gray , quien posteriormente manifestó su apoyo al futuro desarrollo industrial nuclear en Australia. En una conferencia del sector de la minería y la energía en Australia del Sur, afirmó: "Soy optimista en cuanto a que lograremos atender los problemas de generación (de energía) y que se hará de manera oportuna". [44]

En 2013, el Partido Liberal , liderado por Tony Abbott , retomó el poder y reabrió las discusiones sobre el futuro de la generación de energía nuclear en Australia. Desde el nombramiento de Abbott, el ex primer ministro John Howard, el ex ministro de Asuntos Exteriores Alexander Downer y varios miembros del gobierno de Abbott han abogado abiertamente por la consideración del desarrollo de la energía nuclear, incluida la entonces ministra de Asuntos Exteriores Julie Bishop . [45]

En noviembre de 2013, el profesor de climatología de la Universidad de Adelaida, Tom Wigley, fue coautor de una carta abierta en la que pedía la expansión de la energía nuclear como herramienta contra el cambio climático. [46] Otros llamados a la consideración de la energía nuclear vinieron de académicos, [47] [48] los medios australianos [49] [50] y la Academia Australiana de Ciencias Tecnológicas e Ingeniería . [51]

En 2014, el gobierno federal publicó un libro verde sobre energía que articulaba el potencial de Australia en capacidad nuclear moderna, incluyendo pequeños reactores modulares , tecnologías de reactores de Generación IV y el papel del torio como combustible nuclear , [52] aunque el ministro de Industria Ian MacFarlane opinó que "no hay necesidad de tener un debate con respecto a la energía nuclear en Australia, pero deberíamos centrarnos en las oportunidades que presenta la energía nuclear en otros países y construir nuestra industria del uranio para aprovecharlas". [53] Por el contrario, la ministra de Asuntos Exteriores, Julie Bishop, declaró su apoyo a la energía nuclear, diciendo que "es una conclusión obvia que si quieres reducir drásticamente tus emisiones de gases de efecto invernadero tienes que adoptar una forma de energía de bajas o cero emisiones y esa es la nuclear, la única fuente de alimentación de carga base conocida las 24 horas del día, los 7 días de la semana, con cero emisiones". [54] El llamado a un debate sensato fue recibido públicamente por los economistas y al menos un miembro de la oposición federal. [55] El director ejecutivo de Origin Energy habló a favor de la perspectiva [56] y Business SA exigió el levantamiento de las prohibiciones federales para que pudiera continuar el debate sobre diseños específicos. [57]

En el período previo a las elecciones estatales de Australia del Sur de 2014 , Business SA propuso la creación de una industria nuclear para mejorar el crecimiento económico del estado . [58]

En diciembre de 2014, el primer ministro australiano Tony Abbott dijo a la ABC que estaba dispuesto a considerar una propuesta para un proyecto de energía nuclear para Australia, en caso de que se presentara. Dijo que los promotores de un proyecto de ese tipo no deberían esperar recibir un subsidio gubernamental y que "si va a suceder, sucederá porque es económicamente viable". También describió la energía nuclear como "la única forma absolutamente probada de generar energía de base libre de emisiones". [59]

En enero de 2015 se envió una carta abierta [60] a organizaciones ambientales, firmada por setenta y cinco [61] distinguidos expertos en ciencia del clima, incluidos veintisiete académicos radicados en Australia, en la que se respaldaban las conclusiones de un artículo revisado por pares que cuantificaba los posibles beneficios de la energía nuclear para el clima y la biodiversidad. [62]

En febrero de 2015, el primer ministro de Australia del Sur, Jay Weatherill, anunció que se crearía una Comisión Real para investigar el papel futuro de Australia del Sur en el ciclo del combustible nuclear. Kevin Scarce , exgobernador de Australia del Sur, contralmirante retirado de la Marina Real Australiana y actual rector de la Universidad de Adelaida , fue nombrado comisionado. En mayo de 2016 se publicó un informe final de las conclusiones de la comisión, en el que se recomendaba que se derogaran varias restricciones legislativas existentes.

En junio de 2016, Australia se unió al Foro Internacional Generación IV . [63]

En junio de 2017, el ex primer ministro Tony Abbott reconoció el apoyo de su colega ex primer ministro Bob Hawke a la expansión de la industria nuclear en Australia y afirmó que "al gobierno laborista australiano dirigido por el primer ministro Jay Weatherill le gustaría desarrollar nuevas industrias para complementar la mina de uranio en Roxby Downs. ¿Por qué no tener una instalación de servicio para submarinos nucleares en ese estado, y las industrias que inevitablemente se derivarían de ella?" [64]

En noviembre de 2017, el senador Cory Bernardi presentó en el Senado el proyecto de ley sobre la facilitación del ciclo del combustible nuclear. El proyecto de ley tiene por objeto derogar las prohibiciones que impiden el establecimiento futuro de energía nuclear en Australia y el procesamiento posterior del uranio y el combustible nuclear gastado. [6] Es el sexto proyecto de ley más antiguo que sigue en el Senado al 10 de octubre de 2019. [65]

En 2019, el Gobierno federal llevó a cabo una investigación sobre la energía nuclear y recomendó que se levantara la prohibición para los reactores nucleares avanzados.

El 6 de junio de 2019, el estado de Nueva Gales del Sur inició una investigación sobre el Proyecto de Ley de Derogación de Prohibiciones a la Minería de Uranio y a las Instalaciones Nucleares de 2019.

El 14 de agosto de 2019, el estado de Victoria inició una investigación sobre la prohibición nuclear de Australia.

En septiembre de 2021, Australia, el Reino Unido y los Estados Unidos firmaron un acuerdo que permitiría compartir tecnología de propulsión nuclear entre los tres países para ayudar a Australia a adquirir submarinos de propulsión nuclear. [66]

En 2023, el líder de la oposición, Peter Dutton, comenzó a abogar por la introducción de la energía nuclear en Australia; en particular, pequeños reactores modulares , que, según él, podrían colocarse en los sitios de las centrales eléctricas de carbón fuera de servicio. [67]

El 19 de junio de 2024, Peter Dutton anunció su política para la implantación de la energía nuclear en Australia. Su plan preveía la construcción de reactores en los emplazamientos de las centrales eléctricas de carbón que se estaban retirando, entre ellas las de Tarong , Callide , Liddell , Mount Piper , Port Augusta , Loy Yang y Muja , y que las dos primeras plantas entrarían en funcionamiento entre 2035 y 2037. Se observó que los emplazamientos propuestos en Australia Occidental y Australia Meridional sólo serían adecuados para pequeños reactores modulares , mientras que los demás emplazamientos serían aparentemente adecuados para plantas de pequeña o gran escala. Dutton también propuso que el Gobierno australiano fuera responsable de financiar la construcción de los reactores y, a partir de entonces, asumiera la plena propiedad una vez que entraran en funcionamiento. [68]

Almacenamiento de residuos nucleares

Uno de los argumentos que suelen esgrimir los opositores a la energía nuclear en Australia es el problema de la gestión de los residuos radiactivos peligrosos y de larga duración, incluido, entre otros, el combustible nuclear gastado.

Se ha defendido [ ¿cuándo? ] la conveniencia de que Australia centralice la gestión de sus residuos nucleares, que actualmente se guardan en instalaciones de almacenamiento temporal en varios lugares del país.

En respuesta a la retirada por parte del Northern Land Council de una sección de la estación Muckaty en el Territorio del Norte como posible instalación de residuos nucleares para los residuos nucleares producidos a nivel nacional en Australia en 2014, [69] se expresó que el proceso había sufrido una falta de reconocimiento del limitado peligro que plantean los residuos existentes, que actualmente se almacenan en más de cien sitios en ciudades y áreas industriales. [70] Además, un proceso de licitación abierta para sitios voluntarios ha atraído el interés de los pastores. [71] Las nominaciones de sitios cerraron el 5 de mayo de 2015, en un proceso respaldado por el diputado federal Rowan Ramsay . Ramsay apoya el establecimiento de una instalación de almacenamiento de residuos en Australia del Sur y ha dicho:

Habiendo estado en Francia, Suecia y Finlandia y visto sus repositorios de bajo nivel, estaría más que feliz de tener uno en mi granja. [72]

El 29 de abril de 2015, Josh Frydenberg , diputado y ministro de Recursos, Energía y el Norte de Australia, anunció la preselección de la estación Wallerberdina, cerca de Barndioota, en la cordillera Flinders de Australia del Sur, como posible emplazamiento. [73] Este emplazamiento se descartó en 2019, aunque a finales de 2019 todavía había dos emplazamientos cerca de Kimba como posibles posibilidades. [74]

Derecho nuclear

La Ley de 1999 sobre protección del medio ambiente y conservación de la biodiversidad de la Commonwealth prohíbe determinadas acciones nucleares especificadas en el artículo 22A a menos que se obtenga una aprobación federal. Prohíbe específicamente la generación de energía nuclear en el artículo 140A (una enmienda en la que insistieron los demócratas australianos). La Ley establece que el Ministro no debe aprobar ninguna acción que consista en o implique la construcción o el funcionamiento de una planta de fabricación de combustible nuclear, una central nuclear, una planta de enriquecimiento o una instalación de reprocesamiento. [75]

En 2018, Australia tenía un reactor nuclear en funcionamiento, el reactor de investigación de agua ligera de piscina abierta en Lucas Heights , que suministra la gran mayoría de la medicina nuclear de Australia . Reemplazó al reactor australiano de alto flujo que funcionó de 1958 a 2007 en el mismo sitio, aproximadamente en una época similar a la del reactor MOATA . [76] Estos son los únicos tres reactores nucleares que se han utilizado en Australia. Ninguno de ellos se ha utilizado para generar electricidad.

En Australia del Sur y Victoria existen prohibiciones industriales nucleares adicionales según la legislación estatal.

Australia del Sur

Los objetivos de la Ley de 2000 sobre la prohibición de instalaciones de almacenamiento de residuos nucleares son "proteger la salud, la seguridad y el bienestar de los habitantes de Australia del Sur y proteger el medio ambiente en el que viven prohibiendo el establecimiento de determinadas instalaciones de almacenamiento de residuos nucleares en este Estado". Como tal, la Ley prohíbe:

  1. Construcción o explotación de instalaciones de almacenamiento de residuos nucleares
  2. Importación o transporte de residuos nucleares para su entrega a una instalación de almacenamiento de residuos nucleares [77]

Victoria

Los objetivos de la Ley de Prohibiciones de Actividades Nucleares de 1983 son:

proteger la salud, el bienestar y la seguridad de los habitantes de Victoria y limitar el deterioro del medio ambiente en el que viven prohibiendo el establecimiento de actividades nucleares y regulando la posesión de determinados materiales nucleares, de forma coherente y propicia para ayudar a la Commonwealth de Australia a alcanzar sus objetivos internacionales de no proliferación nuclear.

Como tal, la Ley prohíbe la construcción o el funcionamiento de un reactor nuclear, así como la exploración:

  1. para la producción de concentrados de mineral de uranio o torio
  2. para la conversión o enriquecimiento de cualquier material nuclear
  3. para la fabricación de combustibles para su uso en reactores nucleares
  4. para reprocesar combustible gastado [78]

Debate sobre la energía nuclear en Australia

En el libro Why vs. Why: Nuclear Power [79] , publicado en 2010, Barry Brook e Ian Lowe analizan y articulan el debate sobre la energía nuclear . Brook sostiene que existen diversas razones por las que la gente debería decir "sí" a la energía nuclear, y estas razones incluyen: [79]

Lowe sostiene que hay varias razones por las que la gente debería decir "no" a la energía nuclear: [79]

En 2015, ambos autores fueron designados para el Comité Asesor de Expertos de la Comisión Real del Ciclo del Combustible Nuclear en Australia del Sur.

Defensores de la energía nuclear

Defensores activos

Empresas

Nuestra insaciable hambre de combustibles fósiles debe moderarse en el futuro, y la única alternativa para la energía de carga base de la red, es decir, la energía que se necesita las 24 horas del día, los 7 días de la semana, además del carbón, es la energía nuclear. [81]

Políticos

Alejandro Downer
Alejandro Downer
Sean Edwards
Sean Edwards

Un ministro que no sólo es competente sino que también tiene convicciones. Es el Ministro de Recursos y a menudo se le cita como partidario de un mayor desarrollo de la industria del uranio en Australia. No hay duda de que también es partidario de la energía nuclear en Australia.

Defensa

Individuos

Medios de comunicación

Científicos

Profesor Barry Brook
Profesor Barry Brook

Organizaciones

Partidos políticos

El apoyo a la energía nuclear suele asociarse con el conservadurismo . El apoyo a la energía nuclear ha crecido rápidamente en los últimos años, especialmente entre los conservadores, debido a su potencial para ayudar a los objetivos de reducción de emisiones de Australia, que cuentan con apoyo bipartidista. Los objetivos de reducción de emisiones de Australia implican emisiones netas cero para 2050.

Coalición

La Coalición , una alianza de centroderecha formada por el Partido Liberal (el más conservador de los dos partidos principales) y el Partido Nacional (su socio menor de la Coalición que apoya el agrarismo ), apoya la introducción de la energía nuclear. El apoyo del partido a la energía nuclear ha crecido con los años. Desde la elección de Peter Dutton como líder liberal y líder de la oposición , el partido ha prometido construir plantas de energía nuclear en Australia si es elegido, [126] y los reactores nucleares propuestos generarán electricidad para 2035 (para reactores modulares pequeños) o 2037 (para reactores más grandes). [127]

La propuesta de la Coalición ha sido respaldada por muchos australianos, particularmente aquellos que ya apoyaban la energía nuclear, pero ha sido criticada por opositores a la energía nuclear, como miembros del Partido Laborista de centroizquierda y el Partido Verdes de izquierda .

Los partidarios de la energía nuclear sostienen que es una fuente de energía más barata y fiable y señalan que se trata de una tecnología de cero emisiones que se utiliza en varios otros países con economías importantes [128] , y que Australia también debería utilizar tecnología nuclear [129] . Otros han señalado también que Australia recibirá en el futuro submarinos de propulsión nuclear de los Estados Unidos y el Reino Unido en virtud del acuerdo AUKUS . La energía nuclear también ha sido apoyada durante mucho tiempo por partidos minoritarios de derecha .

Los opositores afirman que la tecnología es costosa de construir y mantener y que la energía nuclear no estaría disponible en Australia durante décadas. Los políticos laboristas y verdes se oponen a la energía nuclear, al igual que algunas compañías eléctricas con inversores privados. [130] Otros incluso han afirmado que los planes de Dutton para la energía nuclear son inverosímiles. [131] Posiblemente debido a la popularidad de la energía nuclear entre los jóvenes, los políticos laboristas han utilizado memes para atacar la política nuclear de la Coalición, en particular memes que representan peces y koalas con tres ojos, en referencia al pez de tres ojos de Los Simpsons . [132]

Si resulta elegido en las próximas elecciones federales , un gobierno de coalición planea construir siete plantas de energía nuclear en antiguas centrales eléctricas de carbón . Estarían ubicadas en Blackmans Flat y Muswellbrook en Nueva Gales del Sur , Traralgon en Victoria , Mount Murchison y Tarong en Queensland , Muja en Australia Occidental y Port Augusta en Australia del Sur . [133]

Aunque la Coalición federal es activamente pronuclear, las ramas estatales no se expresan tanto al respecto. La rama de Tasmania no es tan optimista como otras ramas estatales, ya que la combinación de energía eléctrica de Tasmania ya incluye una gran cantidad de energía renovable, a saber, energía solar y eólica , así como hidroelectricidad . [134] [135]

Partidos minoritarios

La energía nuclear ha sido respaldada durante mucho tiempo por partidos parlamentarios minoritarios de derecha como One Nation de Pauline Hanson , [136] el Partido Libertario [137] y el Partido Australia Unida [138].

Los partidos extraparlamentarios como el Partido de los Ciudadanos Australianos [139] también respaldan la energía nuclear, mientras que el Partido de la Fusión apoya la investigación sobre energía de fusión . [140] Además, los Conservadores Australianos y los Ambientalistas por la Energía Nuclear de Australia apoyaron la energía nuclear durante sus existencias.

Defensores pasados ​​y anteriores

Oposición a la energía nuclear

Tío Kevin Buzzacott (2014)
Tío Kevin Buzzacott (2014)
El activista antinuclear australiano Jim Green en la Oficina de Correos de Melbourne en marzo de 2011
Dave Sweeney, activista antinuclear de la Fundación Australiana para la Conservación (2014)
Dave Sweeney , activista antinuclear de la Fundación Australiana para la Conservación (2014)

La oposición al desarrollo de la energía nuclear en Australia se originó en la década de 1970. El movimiento antinuclear australiano inicialmente presionó para prohibir las pruebas de armas nucleares en el Pacífico y la minería de uranio en Australia. La Dra. Helen Caldicott , pediatra de Melbourne, surgió como una voz líder del movimiento al realizar charlas públicas e informar a políticos y sindicatos sobre los riesgos para la salud de la exposición a la radiación ionizante .

Australia Occidental posee una parte importante de las reservas de uranio de Australia, pero entre 2002 y 2008 estuvo en vigor una prohibición estatal de la extracción de uranio. La prohibición se levantó cuando el Partido Liberal llegó al poder en el estado y, a partir de 2010, muchas empresas están explorando uranio en Australia Occidental. Uno de los principales actores de la industria, la empresa minera BHP Billiton, planeó desarrollar el proyecto de uranio Yeelirrie en un proyecto de 17 mil millones de dólares. [150] Otros dos proyectos en Australia Occidental están más avanzados que el Yeelirrie de BHP, estos son el proyecto de uranio Lake Way , que está siendo perseguido por Toro Energy, y el proyecto de uranio Lake Maitland , perseguido por Mega Uranium. [151] [152] [153] Pero es poco probable que algún nuevo proyecto entre en desarrollo activo hasta que el mercado mejore. A partir de 2013, los precios del uranio son muy bajos. [154]

A fines de 2010, se hicieron llamados para que los australianos debatieran si el país debería adoptar la energía nuclear como parte de su matriz energética. Se considera que la energía nuclear es "una cuestión divisiva que puede despertar profundas pasiones entre los que están a favor y los que están en contra". [155]

Tras la emergencia nuclear de Fukushima en marzo de 2011 en Japón, donde tres reactores nucleares resultaron dañados por explosiones, Ian Lowe considera que la opción de la energía nuclear es arriesgada e inviable para Australia. Lowe dice que la energía nuclear es demasiado cara, con problemas insuperables asociados con la eliminación de desechos y la proliferación de armas. Tampoco es una respuesta lo suficientemente rápida para abordar el cambio climático . Lowe aboga por la energía renovable que es "más rápida, menos costosa y menos peligrosa que la nuclear". [156]

Los reactores nucleares están prohibidos en Queensland [157] y Tasmania . [158] La minería de uranio estaba prohibida anteriormente en Nueva Gales del Sur bajo la Ley de Prohibición del Uranio de 1986, sin embargo en 2012 el Primer Ministro Barry O'Farrell modificó la legislación para permitir la prospección y minería de uranio en ese estado. [159]

En diciembre de 2011, la venta de uranio a la India fue un tema polémico. Los parlamentarios se enfrentaron por el tema y los manifestantes marcharon desde el centro de convenciones de Sydney antes de que la moción de la primera ministra Julia Gillard para eliminar la prohibición de los partidos a las ventas de uranio a la India fuera apoyada por un estrecho margen de 206 votos contra 185. El diputado Peter Garrett, activista antinuclear de larga trayectoria, se pronunció en contra de la moción. [160]

Más de 400 personas se unieron a la "marcha de la venganza del lagarto" hacia el sitio de la presa Olímpica en julio de 2012. Los activistas antinucleares, entre ellos el élder Kevin Buzzacott , protestaron contra la expansión de la mina y la industria del uranio. Afirman que la empresa y el gobierno han puesto las ganancias económicas a corto plazo por delante de las preocupaciones ambientales y de salud. La organizadora Nectaria Calan dijo que la policía acosó a los manifestantes, exigiendo identificación y controlando el acceso hacia y desde su campamento. [161]

En marzo de 2012, cientos de manifestantes antinucleares se congregaron en las oficinas centrales australianas de las gigantes mineras mundiales BHP Billiton y Rio Tinto. La marcha de 500 personas por el sur de Melbourne exigió el fin de la minería de uranio en Australia, e incluyó discursos y actuaciones de representantes de la comunidad japonesa expatriada, así como de las comunidades indígenas de Australia, que están preocupadas por los efectos de la minería de uranio cerca de tierras tribales. También hubo eventos en Sydney. [162]

Se estaba considerando un sitio dentro de la estación Muckaty para el almacenamiento y eliminación de desechos radiactivos de nivel bajo y medio de Australia . El plan fue objeto de una impugnación ante el Tribunal Federal. [163] La nominación de Muckaty fue retirada en junio de 2014. [69]

Históricamente, muchas minas de uranio australianas con potencial de explotación se han visto limitadas por la activa oposición antinuclear, pero los gobiernos estatales han aprobado ahora el desarrollo de minas en Australia Occidental y Queensland. Pero es poco probable que se inicien nuevos proyectos de explotación activa hasta que mejore el mercado. En 2013, los precios del uranio son muy bajos. Cameco suspendió el proyecto Kintyre hasta que mejoren los precios del mercado y Paladin ha declarado que sus propuestas de proyectos (Bigrlyi, Angela/Pamela, Manyingee, Oobagooma y Valhalla/Skal) necesitan precios de mercado del uranio más altos antes de poder seguir adelante. Toro quiere llevar la propuesta de Wiluna a la fase de desarrollo, pero no ha tenido éxito en atraer inversores de capital. Cuando los precios del mercado vuelvan a subir, de modo que se justifique el desarrollo de la mina, la mayoría de los proyectos necesitarán al menos cinco años para pasar a la producción. [154]

En 2015, la energía nuclear sigue siendo objeto de oposición por parte de varias organizaciones ambientales y sin fines de lucro, partidos políticos y sus miembros, defensores de las energías renovables y activistas antinucleares. Hay varios australianos destacados que han expresado públicamente sus opiniones antinucleares:

Grupos antinucleares seleccionados

Partidos políticos

Encuestas de opinión

En 1979 se llevó a cabo una encuesta McNair Gallup sobre la construcción de centrales nucleares en Australia. La misma encuesta se volvió a realizar 28 años después, en 2007, entre 1.000 personas seleccionadas al azar en toda Australia. En 2009 se realizó una nueva encuesta que marcó la primera vez que más personas apoyaban la energía nuclear que se oponían a ella, aunque el apoyo a la energía nuclear todavía no era una mayoría absoluta. [1] A los encuestados se les hizo la siguiente pregunta:

La encuesta de 1979 se realizó poco después del accidente de la planta de energía nuclear Three Mile Island Unit 2 (TMI-2) , ubicada cerca de Pensilvania, EE. UU. , donde una secuencia de eventos condujo a la fusión parcial del núcleo del reactor TMI-2 . [176]

La oposición a la construcción de centrales nucleares en las elecciones de 2007 fue más fuerte entre las mujeres, los partidarios de los Verdes y los australianos de entre 18 y 29 años y de entre 40 y 49 años. [177]

La encuesta McNair Gallup mostró una diferencia significativa de opinión entre los partidarios del ALP , la Coalición y los Verdes, y diferencias moderadas por género. Los hombres tenían más probabilidades de estar a favor de la construcción de centrales nucleares (55%), y el doble de hombres que mujeres estaban a favor de la construcción de centrales nucleares en Australia. El 41% de los hombres tenían más probabilidades de oponerse a la construcción de centrales nucleares en Australia. Por el contrario, el 65% de las mujeres tenían más probabilidades de oponerse a la construcción de centrales nucleares en Australia, mientras que el 28% estaban a favor de la construcción de centrales nucleares.

Una encuesta independiente de 2014, encargada por SACOME, a 1.214 habitantes de Australia del Sur reveló una clara tendencia en la comunidad a apoyar la consideración de la energía nuclear. [178]

La proporción de encuestados neutrales se situó en torno al 20-25% en todas las categorías, y la respuesta cualitativa indicó en gran medida un apoyo condicional en caso de que se abordaran satisfactoriamente las preocupaciones o de que se solicitara más información. Las respuestas positivas superaron en número a las negativas, sobre todo en el caso de los hombres y las personas mayores, mientras que el apoyo de las mujeres fue menos contundente.

Una encuesta de Morgan realizada en septiembre de 2019 concluyó que el apoyo a la energía nuclear australiana había alcanzado una estrecha mayoría, con un 51 % a favor cuando se mencionó la reducción de las emisiones de carbono. Esto representó un aumento de 16 puntos porcentuales con respecto a julio de 2011. [179]

Una encuesta de febrero de 2024 publicada por el Sydney Morning Herald encontró que el 36% apoyaba la energía nuclear en Australia, el 27% estaba abierto a ella, el 23% se oponía y el 15% estaba indeciso. [180]

Una encuesta de Essential Research de abril de 2024 encontró que el 52% apoyaba que Australia desarrollara plantas de energía nuclear, el 31% se oponía y el 17% no estaba seguro. [181] [182]

Véase también

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