Los estados miembros de las Naciones Unidas comprenden 193 estados soberanos . Las Naciones Unidas (ONU) es la organización intergubernamental más grande del mundo . Todos los miembros tienen igual representación en la Asamblea General de la ONU . [3]
La Carta de las Naciones Unidas define las reglas de admisión de los estados miembros. La membresía está abierta a todos los estados que acepten ciertos términos de la carta y sean capaces de implementarlos. Los nuevos miembros deben ser recomendados por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Además de los estados miembros, la ONU también invita a los estados no miembros a ser estados observadores en la Asamblea General de la ONU . Un estado miembro que haya violado persistentemente los principios de la Carta de las Naciones Unidas puede ser expulsado de las Naciones Unidas . [4]
Los criterios para la admisión de nuevos miembros a la ONU están establecidos en el Capítulo II , Artículo 4 de la Carta de la ONU : [5]
Una recomendación de admisión del Consejo de Seguridad requiere votos afirmativos de al menos nueve de los quince miembros del consejo, y ninguno de los cinco miembros permanentes utiliza su poder de veto . La recomendación del Consejo de Seguridad debe luego ser aprobada en la Asamblea General por mayoría de dos tercios de los votos. [6]
En principio, solo los estados soberanos pueden convertirse en miembros de la ONU, [ cita necesaria ] y actualmente, todos los miembros de la ONU son estados soberanos. Aunque cinco miembros no eran soberanos cuando se unieron a las Naciones Unidas, posteriormente todos adquirieron plena independencia entre 1946 y 1991. Dado que un Estado sólo puede ser admitido como miembro de las Naciones Unidas mediante la aprobación del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General, varios Los estados que son considerados soberanos según la Convención de Montevideo no son miembros de la ONU. Esto se debe a que la ONU no los considera poseedores de soberanía , principalmente por la falta de reconocimiento internacional o por la oposición de alguno de los miembros permanentes.
Además de los estados miembros, la ONU también invita a los estados no miembros a convertirse en estados observadores en la Asamblea General de la ONU , [7] permitiéndoles participar y hablar en las reuniones de la Asamblea General, pero no votar. Los observadores son generalmente organizaciones intergubernamentales y organizaciones y entidades internacionales cuya condición de Estado o soberanía no está definida con precisión.
La ONU nació oficialmente el 24 de octubre de 1945, después de la ratificación de la Carta de las Naciones Unidas por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (la República de China , Francia , la Unión Soviética , el Reino Unido y los Estados Unidos ). y la mayoría de los demás firmantes. [8] Un total de 51 miembros originales (o miembros fundadores) se unieron ese año; 50 de ellos firmaron la Carta en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional en San Francisco el 26 de junio de 1945, mientras que Polonia , que no estuvo representada en la conferencia, la firmó el 15 de octubre de 1945. [9] [10]
Los miembros originales de las Naciones Unidas fueron: Francia (entonces Gobierno Provisional ), Rusia (entonces Unión Soviética ), China (entonces República de China ), Reino Unido , Estados Unidos —formando estos cinco primeros el Consejo de Seguridad— Argentina , Australia , Bélgica , Bolivia , Brasil (entonces la Era Vargas Brasil ), Bielorrusia (entonces RSS de Bielorrusia ), Canadá , Chile (entonces República Presidencial de 1925–73 ), Colombia , Costa Rica , Cuba (entonces República de 1902–59 ), Checoslovaquia (entonces Tercera República ), Dinamarca , República Dominicana , Ecuador , Egipto (entonces Reino de Egipto ), El Salvador , Etiopía (entonces Imperio etíope ), Grecia (entonces Reino de Grecia ), Guatemala , Haití (entonces República de 1859-1957 ), Honduras , India (entonces Raj británico ), Irán (entonces Estado Imperial de Irán ), Irak (entonces Reino de Irak ), Líbano , Liberia , Luxemburgo , México , Países Bajos , Nuevo Zelanda (entonces Dominio de Nueva Zelanda ), Nicaragua , Noruega , Panamá , Paraguay , Perú , Filipinas (entonces Commonwealth ), Polonia (entonces Gobierno Provisional de Unidad Nacional ), Arabia Saudita , Sudáfrica (entonces Unión del Sur África ), Siria (entonces República Mandataria ), Turquía , Ucrania (entonces RepúblicaRSS de Ucrania ), Uruguay , Venezuela y Yugoslavia (entonces Yugoslavia Federal Democrática ). [10]
Entre los miembros originales, 49 siguen siendo miembros de la ONU o un estado sucesor continuó su membresía en la ONU (ver tabla a continuación) ; por ejemplo, la Federación de Rusia continuó siendo miembro de la Unión Soviética después de su disolución (ver la sección Antiguos miembros: Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas) . Los otros dos miembros originales, Checoslovaquia y Yugoslavia (es decir, la República Federativa Socialista de Yugoslavia), habían sido disueltos y sus membresías en la ONU no continuaron desde 1992 por ningún estado sucesor (véanse las secciones Antiguos miembros: Checoslovaquia y Antiguos miembros: Yugoslavia) . [10]
En el momento de la fundación de la ONU, la sede de China en la ONU la ocupaba la República de China , pero como resultado de la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1971, ahora la ocupa la República Popular China (ver la sección Antiguos miembros: República de China (Taiwán)) .
Varios de los miembros originales no eran soberanos cuando se unieron a la ONU y sólo obtuvieron la independencia total más tarde: [11]
El inicio de la Guerra Fría provocó conflictos de membresía casi de inmediato: Estados Unidos se negó a admitir países de Europa del Este , mientras que la Unión Soviética se negó a admitir países de Europa Occidental . Ya en enero de 1946, Estados Unidos utilizó su "mayoría automática" [23] en el Consejo de Seguridad [d] para rechazar la solicitud de Albania sin veto, mientras que la Unión Soviética vetó las solicitudes de Irlanda y Portugal. La Unión Soviética también vetó las solicitudes de Jordania y Ceilán , afirmando que no creía que fueran suficientemente independientes del Reino Unido.
A partir de septiembre de 1949, la Unión Soviética comenzó a vetar también las solicitudes de algunos países neutrales como Nepal , afirmando que no las admitiría hasta que sus solicitantes preferidos también fueran admitidos. Tanto Estados Unidos como la Unión Soviética declararon que estaban dispuestos a admitir a los solicitantes preferidos de cada uno, pero Estados Unidos exigió que se votara primero por los solicitantes de Europa occidental, mientras que la Unión Soviética exigió que se votara primero por los solicitantes de Europa del este. Ambas superpotencias se negaron a permitir que se votara a varios candidatos simultáneamente.
El impasse continuó hasta que la muerte de Stalin provocó un breve deshielo en la Guerra Fría. Hasta entonces se habían bloqueado 18 solicitudes y las superpotencias declararon que ya no se opondrían a una votación simultánea. El veto de Mongolia por parte de la República de China retrasó el procedimiento un día, y la Unión Soviética ofreció excluir a Mongolia de la lista de 18 si también se excluía a Japón. Estados Unidos se abstuvo en la oferta. En lo que se describió ampliamente como un "acuerdo global", los 16 países restantes (Albania, Jordania, Irlanda, Portugal, Italia, Austria, Finlandia, Ceilán, Nepal, Libia, Camboya, Laos, Hungría, Rumania, Bulgaria y España) fueron admitidos simultáneamente en las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1955. [24]
La República de China (ROC) se unió a la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945 y, según lo establecido por la Carta de las Naciones Unidas , Capítulo V , Artículo 23, se convirtió en uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [25] En 1949, como resultado de la Guerra Civil China , el gobierno de la República de China liderado por el Kuomintang perdió el control efectivo de China continental y se trasladó a la isla de Taiwán , y el gobierno de la República Popular China (RPC) dirigido por el Partido Comunista ), declarado el 1 de octubre de 1949, tomó el control de China continental. La ONU fue notificada el 18 de noviembre de 1949 de la formación del Gobierno Popular Central de la República Popular China ; sin embargo, el Gobierno de la República de China continuó representando a China en la ONU, a pesar del pequeño tamaño de la jurisdicción de Taiwán de la República de China y de varias islas más pequeñas en comparación con la jurisdicción de China continental de la República Popular China. Como ambos gobiernos afirmaban ser el único representante legítimo de China, se discutieron propuestas para efectuar un cambio en la representación de China en la ONU, pero se rechazaron durante las siguientes dos décadas, ya que la República de China todavía era reconocida como el único representante legítimo de China por una mayoría de los miembros de la ONU. [ cita necesaria ] Ambas partes rechazaron propuestas de compromiso para permitir que ambos estados participen en la ONU, basándose en la política de Una China . [26]
En la década de 1970, se había producido un cambio en los círculos diplomáticos internacionales y la República Popular China había ganado ventaja en las relaciones diplomáticas internacionales y en el reconocimiento. El 25 de octubre de 1971, en la vigésima primera vez que la Asamblea General de las Naciones Unidas debatió sobre la admisión de la República Popular China en la ONU, [27] se adoptó la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , por la que se reconocía que "los representantes del Gobierno de la República Popular de China son los únicos representantes legales de China ante las Naciones Unidas y que la República Popular China es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad", y decidió "restablecer todos sus derechos a la República Popular China y reconocer la representantes de su Gobierno como únicos representantes legítimos de China ante las Naciones Unidas, y expulsar inmediatamente a los representantes de Chiang Kai-shek del lugar que ocupan ilegalmente en las Naciones Unidas y en todas las organizaciones relacionadas con ellas." [28] Esto efectivamente transfirió el asiento de China en la ONU, incluido su asiento permanente en el Consejo de Seguridad, de la República de China a la República Popular China, y expulsó a la República de China de la ONU.
Además de perder su asiento en la ONU, el Secretario General de la ONU concluyó de la resolución que la Asamblea General consideraba a Taiwán como una provincia de "China", es decir, la región de la Gran China. En consecuencia, el Secretario General decidió que no estaba permitido que la República de China se convirtiera en parte de los tratados depositados en su poder. [29]
En 1993, la República de China comenzó una campaña para reincorporarse a la ONU por separado de la República Popular China. Se consideraron varias opciones, incluida la solicitud de membresía en las agencias especializadas , la solicitud de estatus de observador , la solicitud de membresía de pleno derecho o la revocación de la resolución 2758 para reclamar el asiento de China en la ONU. [30]
Cada año, desde 1993 hasta 2006, los estados miembros de la ONU presentaron un memorando al Secretario General de la ONU solicitando que la Asamblea General de la ONU considere permitir que la República de China reanude su participación en las Naciones Unidas. [31] [e] Se eligió este enfoque, en lugar de una solicitud formal de membresía, porque podría ser promulgada por la Asamblea General, mientras que una solicitud de membresía necesitaría la aprobación del Consejo de Seguridad, donde la República Popular China tenía un veto. [30] Las primeras propuestas recomendaban admitir a la República de China con representación paralela sobre China, junto con la República Popular China, en espera de una eventual reunificación, citando ejemplos de otros países divididos que se habían convertido en estados miembros separados de la ONU, como Alemania Oriental y Occidental y Alemania del Norte y del Norte . Corea del Sur . Propuestas posteriores enfatizaron que la República de China era un estado separado, sobre el cual la República Popular China no tenía soberanía efectiva. Estas resoluciones propuestas se referían a la República de China con diversos nombres: "República de China en Taiwán" (1993-1994), "República de China en Taiwán" (1995-1997, 1999-2002), "República de China" (1998 ), "República de China (Taiwán)" (2003) y "Taiwán" (2004-2006). [ cita necesaria ]
Sin embargo, los catorce intentos fracasaron ya que el Comité General de la Asamblea General se negó a incluir el tema en la agenda de debate de la Asamblea, ante la fuerte oposición de la República Popular China. [32]
Si bien todas estas propuestas eran vagas y solicitaban que se permitiera a la República de China participar en actividades de la ONU sin especificar ningún mecanismo legal, en 2007 la República de China presentó una solicitud formal bajo el nombre de "Taiwán" para ser miembro de pleno derecho de la ONU. [33] Sin embargo, la solicitud fue rechazada por la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas citando la Resolución 2758 de la Asamblea General, [34] sin ser remitida al Consejo de Seguridad. El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, afirmó que:
La posición de las Naciones Unidas es que la República Popular China representa a toda China como el único y legítimo Gobierno representativo de China. Sobre esta base se ha tomado hasta ahora la decisión sobre el deseo del pueblo de Taiwán de unirse a las Naciones Unidas. La resolución (Resolución 2758 de la Asamblea General) que acaba de mencionar menciona claramente que el Gobierno de China es el único y legítimo Gobierno y la posición de las Naciones Unidas es que Taiwán es parte de China. [35]
En respuesta al rechazo de su solicitud por parte de la ONU, el gobierno de la República de China ha declarado que Taiwán no está ni ha estado nunca bajo la jurisdicción de la República Popular China, y que desde la Resolución 2758 de la Asamblea General no aclaró la cuestión de la representación de Taiwán en la ONU, no impide la participación de Taiwán en la ONU como nación soberana e independiente. [36] El gobierno de la República de China también criticó a Ban por afirmar que Taiwán es parte de China y devolver la solicitud sin pasarla al Consejo de Seguridad o a la Asamblea General, [37] en contra del procedimiento estándar de la ONU (Reglas de Procedimiento Provisionales del Consejo de Seguridad). , Capítulo X, Regla 59). [38] Por otro lado, el gobierno de la República Popular China, que ha declarado que Taiwán es parte de China y se opone firmemente a la solicitud de cualquier autoridad de Taiwán para unirse a la ONU ya sea como miembro o como observador, elogió que la decisión de la ONU "fue tomada en de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y mostró la adhesión universal de las Naciones Unidas y sus Estados miembros al principio de una sola China ". [39] Un grupo de estados miembros de la ONU presentó un proyecto de resolución para la Asamblea General de la ONU de ese otoño pidiendo al Consejo de Seguridad que considerara la solicitud. [33]
Al año siguiente, dos referendos en Taiwán sobre los intentos del gobierno de recuperar la participación en la ONU no fueron aprobados debido a la baja participación. Ese otoño, la República de China adoptó un nuevo enfoque y sus aliados presentaron una resolución solicitando que se permitiera a la "República de China (Taiwán)" tener una "participación significativa" en las agencias especializadas de la ONU . [40] Nuevamente el tema no fue incluido en la agenda de la Asamblea. [32] En 2009, la República de China decidió no llevar a debate la cuestión de su participación en la ONU en la Asamblea General por primera vez desde que comenzó la campaña en 1993. [41]
En mayo de 2009, la Organización Mundial de la Salud invitó al Departamento de Salud de la República de China a asistir en calidad de observador a la 62.ª Asamblea Mundial de la Salud bajo el nombre de " Taipei Chino ". Esta fue la primera participación de la República de China en un evento organizado por una agencia afiliada a la ONU desde 1971, como resultado de la mejora de las relaciones a través del Estrecho desde que Ma Ying-jeou se convirtió en Presidente de la República de China un año antes. [42]
La República de China está reconocida oficialmente por 11 estados miembros de la ONU y la Santa Sede . Mantiene relaciones no oficiales con alrededor de 100 naciones, incluidos Estados Unidos y Japón .
Checoslovaquia se unió a las Naciones Unidas como miembro original el 24 de octubre de 1945. Ante la inminente disolución de Checoslovaquia , en carta de 10 de diciembre de 1992, su Representante Permanente informó al Secretario General de las Naciones Unidas que la República Federativa Checa y Eslovaca dejaría de existir. el 31 de diciembre de 1992 y que la República Checa y Eslovaquia , como estados sucesores, solicitarían su ingreso en la ONU. Ninguno de los estados buscó el estatus de estado sucesor único. Ambos estados fueron readmitidos en la ONU el 19 de enero de 1993. [43]
Tanto la República Federal de Alemania (Alemania Occidental) como la República Democrática Alemana (Alemania Oriental) fueron admitidas en la ONU el 18 de septiembre de 1973. Mediante la adhesión de los estados federales de Alemania Oriental a la República Federal de Alemania , efectiva a partir del 3 de octubre de 1990. , el territorio de la República Democrática Alemana pasó a formar parte de la República Federal de Alemania. En una carta al Secretario General, el Ministro de Asuntos Exteriores alemán informó a la ONU sobre esta unificación y afirmó que posteriormente la República Federal de Alemania asumiría su membresía bajo el nombre de Alemania . En consecuencia, la República Federal de Alemania siguió siendo miembro de la ONU mientras la República Democrática Alemana dejó de existir. [43]
La Federación de Malaya se unió a las Naciones Unidas el 17 de septiembre de 1957. El 16 de septiembre de 1963, su nombre fue cambiado a Malasia , tras la formación de Malasia a partir de Singapur , Borneo del Norte (ahora Sabah ), Sarawak y los estados existentes de la Federación de Malaya. . Singapur se convirtió en Estado independiente el 9 de agosto de 1965 y Miembro de las Naciones Unidas el 21 de septiembre de 1965.
Tanganica fue admitida en la ONU el 14 de diciembre de 1961, y el Sultanato de Zanzíbar fue admitido en la ONU el 16 de diciembre de 1963. Tras la ratificación el 26 de abril de 1964 de los Artículos de Unión entre Tanganica y la República Popular de Zanzíbar , los dos estados se fusionó para formar el miembro único "República Unida de Tanganica y Zanzíbar", y su nombre cambió a República Unida de Tanzania el 1 de noviembre de 1964. [43] [44]
La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) se unió a la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945 y, según lo establecido en la Carta de las Naciones Unidas , Capítulo V , Artículo 23, se convirtió en uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. . [25] Ante la inminente disolución de la URSS , en una carta fechada el 24 de diciembre de 1991, Boris Yeltsin , Presidente de la Federación Rusa , informó al Secretario General de las Naciones Unidas que la membresía de la URSS en el Consejo de Seguridad y en todos los demás órganos de la ONU La Federación de Rusia continuaba con la creación de órganos con el apoyo de los 11 Estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes . [43]
Los otros catorce estados independientes establecidos a partir de las antiguas repúblicas soviéticas fueron admitidos en la ONU:
Tanto Egipto como Siria se unieron a la ONU como miembros originales el 24 de octubre de 1945. Tras un plebiscito el 21 de febrero de 1958, la República Árabe Unida fue establecida por una unión de Egipto y Siria y continuó como un solo miembro. El 13 de octubre de 1961, Siria , tras haber recuperado su estatus de Estado independiente, volvió a ser miembro independiente de la ONU. Egipto continuó como miembro de la ONU bajo el nombre de República Árabe Unida, hasta que volvió a su nombre original el 2 de septiembre de 1971. Siria cambió su nombre por el de República Árabe Siria el 14 de septiembre de 1961. [43]
Yemen (es decir, Yemen del Norte ) fue admitido en la ONU el 30 de septiembre de 1947; El Yemen Democrático (es decir, Yemen del Sur ) fue admitido en la ONU con el nombre de República Popular de Yemen del Sur el 14 de diciembre de 1967, y su nombre cambió a República Democrática Popular de Yemen el 30 de noviembre de 1970, y más tarde fue denominado Yemen Democrático. . El 22 de mayo de 1990, los dos estados se fusionaron para formar la República de Yemen, que continuó como un solo miembro bajo el nombre de Yemen . [43]
La República Federal Socialista de Yugoslavia , conocida como Yugoslavia, se unió a la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945. En 1992, se había disuelto efectivamente en cinco estados independientes, todos los cuales fueron admitidos posteriormente en la ONU:
Debido a la disputa sobre sus estados sucesores legales , el estado miembro "Yugoslavia", refiriéndose a la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia, permaneció en la lista oficial de miembros de la ONU durante muchos años después de su disolución efectiva, [43] incluyendo la presencia de la bandera de la República Federativa Socialista de Yugoslavia en la sede de la ONU. [50] Tras la admisión de los cinco estados como nuevos miembros de la ONU, "Yugoslavia" fue eliminada de la lista oficial de miembros de la ONU.
El gobierno de la República Federal de Yugoslavia, establecido el 28 de abril de 1992 por las restantes repúblicas yugoslavas de Montenegro y Serbia , [51] se reivindicó como el Estado sucesor legal de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia; [52] sin embargo, el 30 de mayo de 1992, se adoptó la Resolución 757 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , por la que impuso sanciones internacionales a la República Federativa de Yugoslavia debido a su papel en las Guerras Yugoslavas , y señaló que "la reclamación de la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) para continuar automáticamente como miembro de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia en las Naciones Unidas no ha sido generalmente aceptado" [53] y el 22 de septiembre de 1992, la Resolución A/RES/47 de la Asamblea General de las Naciones Unidas /1, por el cual se consideraba que "la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) no puede continuar automáticamente siendo miembro de las Naciones Unidas como miembro de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia", y por lo tanto decidió que "la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) debe solicitar su ingreso como miembro de las Naciones Unidas y que no participará en los trabajos de la Asamblea General ". [54] [55] Durante muchos años, la República Federativa de Yugoslavia se negó a cumplir con la resolución, argumentando que era el sucesor legítimo de la República Federativa Socialista de Yugoslavia y que la resolución y las sanciones eran ilegales y contaban como una violación de facto. expulsión de Yugoslavia de la ONU (aunque la propia ONU declaró que la resolución era legal y de jure no era una expulsión de Yugoslavia ya que no eran los sucesores legales de la República Federativa Socialista de Yugoslavia y, por lo tanto, la República Federativa de Yugoslavia nunca fue una ONU miembro). Tras el derrocamiento del Presidente Slobodan Milošević , la República Federativa de Yugoslavia solicitó ser miembro de las Naciones Unidas y fue admitida en las Naciones Unidas el 1 de noviembre de 2000. [49] El 4 de febrero de 2003, su nombre oficial cambió a Serbia y Montenegro, tras la adopción y promulgación de la Carta Constitucional de Serbia y Montenegro por la Asamblea de la República Federativa de Yugoslavia. [56]
Sobre la base de un referéndum celebrado el 21 de mayo de 2006, Montenegro declaró su independencia de Serbia y Montenegro el 3 de junio de 2006. En una carta fechada el mismo día, el Presidente de Serbia informó al Secretario General de las Naciones Unidas que la membresía de Serbia y Serbia continuó con Montenegro en la ONU , tras la declaración de independencia de Montenegro, de conformidad con la Carta Constitucional de Serbia y Montenegro. [57] Montenegro fue admitido en las Naciones Unidas el 28 de junio de 2006. [58]
A raíz de la Guerra de Kosovo , el territorio de Kosovo , entonces provincia autónoma de la República Federativa de Yugoslavia, quedó bajo la administración provisional de la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo el 10 de junio de 1999. El 17 de febrero de 2008 declaró su independencia. pero Serbia no lo ha reconocido. La República de Kosovo no es miembro de la ONU, pero sí del Fondo Monetario Internacional [59] y del Grupo del Banco Mundial , [60] ambos organismos especializados en el Sistema de las Naciones Unidas . La República de Kosovo ha sido reconocida por 114 estados miembros de la ONU , incluidos tres de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Francia, Reino Unido y Estados Unidos); varios estados han suspendido o retirado su reconocimiento de la independencia de Kosovo, reduciendo el total a 98. El 22 de julio de 2010, la Corte Internacional de Justicia , el principal órgano judicial de la ONU, emitió una opinión consultiva , dictaminando que la declaración de independencia de Kosovo era no en violación del derecho internacional. [61]
Un estado miembro puede ser suspendido o expulsado de la ONU, según la Carta de las Naciones Unidas . Del Capítulo II , Artículo 5: [5]
Un Miembro de las Naciones Unidas contra el cual el Consejo de Seguridad haya adoptado medidas preventivas o coercitivas podrá ser suspendido del ejercicio de los derechos y privilegios de miembro por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad. El ejercicio de estos derechos y privilegios podrá ser restablecido por el Consejo de Seguridad.
Del artículo 6: [5]
Un Miembro de las Naciones Unidas que haya violado persistentemente los Principios contenidos en la presente Carta podrá ser expulsado de la Organización por la Asamblea General previa recomendación del Consejo de Seguridad.
Desde su creación, ningún estado miembro ha sido suspendido o expulsado de la ONU en virtud de los artículos 5 o 6. Sin embargo, en algunos casos, los estados fueron suspendidos o expulsados de participar en actividades de la ONU por medios distintos a los artículos 5 o 6:
Desde el inicio de la ONU, sólo un estado miembro (excluyendo aquellos que se disolvieron o fusionaron con otros estados miembros) ha intentado unilateralmente retirarse de la ONU. Durante el enfrentamiento entre Indonesia y Malasia , y en respuesta a la elección de Malasia como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , en una carta fechada el 20 de enero de 1965, Indonesia informó al Secretario General de las Naciones Unidas que había decidido "en en esta etapa y en las circunstancias actuales" para retirarse de la ONU. Sin embargo, tras el derrocamiento del Presidente Sukarno , en un telegrama de fecha 19 de septiembre de 1966, Indonesia notificó al Secretario General su decisión de "reanudar la plena cooperación con las Naciones Unidas y reanudar la participación en sus actividades a partir del vigésimo primer período de sesiones de la Asamblea General". El 28 de septiembre de 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas tomó nota de la decisión del Gobierno de Indonesia y su Presidente invitó a los representantes de ese país a ocupar sus escaños en la Asamblea. [43]
A diferencia de la suspensión y la expulsión, en la Carta de las Naciones Unidas no existe ninguna disposición expresa sobre si un miembro puede retirarse legalmente de la ONU o cómo (en gran medida para evitar que la amenaza de retirada se utilice como una forma de chantaje político, o para evadir obligaciones bajo la Carta, similar a las retiradas que debilitaron a la predecesora de las Naciones Unidas, la Sociedad de Naciones ), [62] o sobre si una solicitud de readmisión por parte de un miembro retirado debe ser tratada de la misma manera que una solicitud de membresía, es decir, exigir que el Consejo de Seguridad también como aprobación de la Asamblea General. El regreso de Indonesia a la ONU sugeriría que esto no es necesario; sin embargo, los académicos han argumentado que el curso de acción adoptado por la Asamblea General no estuvo de acuerdo con la Carta desde un punto de vista legal. [64]
Además de los estados miembros, hay dos estados observadores no miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas : la Santa Sede y el Estado de Palestina . [65]
La Soberana Orden Militar de Malta (no confundir con la República de Malta , un estado miembro de la ONU), que no es un estado soberano sino una entidad, tiene estatus de observador en la ONU y mantiene relaciones diplomáticas con 113 países. [78] [79] [80]
A varios estados también se les concedió el estatus de observadores antes de ser admitidos en la ONU como miembros de pleno derecho. [81] [82] [83] El caso más reciente de un estado observador que se convirtió en estado miembro fue Suiza , que fue admitido en 2002. [84]
A una institución de la Unión Europea , la Comisión Europea , se le concedió el estatus de observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 3208 en 1974. El Tratado de Lisboa de 2009 dio lugar a que los delegados fueran acreditados directamente ante la UE. [85] Se le otorgaron plenos derechos en la Asamblea General, excepto el derecho a votar y presentar candidatos, mediante la Resolución A/RES/65/276 de la Asamblea General de la ONU del 10 de mayo de 2011. [86] Es el único partido no estatal que más de 50 convenciones multilaterales y ha participado en todos los sentidos excepto con voto en varias conferencias de las Naciones Unidas. [87]
Las Islas Cook y Niue , que son ambos estados asociados de Nueva Zelanda , no son estados miembros de la ONU, pero sí de agencias especializadas de la ONU como la OMS [88] y la UNESCO , [89] y han tenido sus " plena capacidad para celebrar tratados" reconocida por la Secretaría de las Naciones Unidas en 1992 y 1994, respectivamente. [21] [90] [91] Desde entonces se han convertido en partes de una serie de tratados internacionales de los cuales la Secretaría de las Naciones Unidas actúa como depositaria , como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático [92] y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , [93] y son tratados como estados no miembros. [94] [21] Tanto las Islas Cook como Niue han expresado su deseo de convertirse en un estado miembro de la ONU, pero Nueva Zelanda ha dicho que no apoyarían la solicitud sin un cambio en su relación constitucional, en particular su derecho a Nueva Zelanda. ciudadanía . [95] [96]
El estatus de soberanía del Sáhara Occidental está en disputa entre Marruecos y el Frente Polisario . La mayor parte del territorio es controlada por Marruecos , el resto (la Zona Libre ) por la República Árabe Saharaui Democrática , proclamada por el Frente Polisario. El Sáhara Occidental está catalogado por la ONU como " territorio no autónomo ". [97]
La soberanía sobre Kosovo se disputa entre la República de Kosovo y Serbia , que la considera una provincia autónoma . Según la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el diálogo en curso sobre el estatus político de Kosovo , la República de Kosovo no es miembro de las Naciones Unidas, a pesar de tener relaciones con la mitad de los estados miembros . Es miembro de dos organismos especializados dentro del Sistema de las Naciones Unidas : el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial . Solicitó ser miembro de la UNESCO en 2015, pero no tuvo éxito. [98]
La República de China (Taiwán) no es miembro de la ONU, ya que la República Popular China reclama soberanía sobre la " Provincia de Taiwán ". Consulte la discusión anterior en la sección Ofertas de readmisión como representante de Taiwán.
Por lo tanto, los instrumentos recibidos de la Provincia China de Taiwán no serán aceptados por el Secretario General en su calidad de depositario.
A mediados de 2009, se habían enviado a la ONU 16 solicitudes de membresía en nombre de Taiwán, pero, en cada uno de estos casos, el Comité General de la Asamblea General, que establece la agenda de la Asamblea, decidió ni siquiera plantear la cuestión durante la sesión de la Asamblea.