Desde 2016, Perú se ha visto plagado de inestabilidad política y una creciente crisis, inicialmente entre el presidente , Pedro Pablo Kuczynski y el Congreso , liderado de facto por Keiko Fujimori . [13] [14] [15] [16] [17] La crisis surgió a fines de 2016 y principios de 2017 a medida que aumentaba la polarización de la política peruana, así como un cisma creciente entre los poderes ejecutivo y legislativo del gobierno. [18] Fujimori y sus partidarios fujimoristas usarían su control del Congreso para obstruir el poder ejecutivo de gobiernos sucesivos, [19] [20] lo que resultó en un período de inestabilidad política en Perú. [13]
Afligido por la corrupción, el Congreso lanzó un intento de destituir al presidente Kuczynski del poder en diciembre de 2017, que fracasó. Tras el surgimiento de un escándalo de compra de votos relacionado con el indulto de Alberto Fujimori en marzo de 2018, Kuczynski dimitió bajo presión de un juicio político. El sucesor de Kuczynski, Martín Vizcarra, también tuvo tensas relaciones con el Congreso. Durante los esfuerzos de Vizcarra por combatir la corrupción, disolvió el Congreso y decretó elecciones anticipadas en enero de 2020, lo que llevó a que Fuerza Popular perdiera su mayoría en el Congreso. Tras los escándalos de corrupción y un intento de impeachment en septiembre de 2020, Vizcarra fue destituido con éxito y reemplazado por Manuel Merino el 9 de noviembre de 2020, lo que provocó disturbios . Después de cinco días en el cargo, Merino dimitió. Su sucesor, Francisco Sagasti , estabilizó brevemente el país al tiempo que mantenía tensas relaciones con el Congreso.
Durante las elecciones generales peruanas de 2021 , surgió una crisis entre Fujimori y el candidato presidencial Pedro Castillo , quien finalmente ganó las elecciones. Luego de una crisis electoral, Castillo asumió en medio de tensiones con Fujimori y sus aliados, así como con la élite política tradicional. Castillo enfrentó duras críticas de un Congreso de extrema derecha e intentos de destitución . [21] [22] Después de un segundo intento fallido de destitución, estallaron protestas contra Castillo. Castillo siguió siendo muy impopular durante toda su presidencia. Tras el inicio de un tercer intento de destitución , Castillo intentó disolver el Congreso en un fallido intento de autogolpe . Posteriormente, Castillo fue destituido de su cargo y reemplazado por su vicepresidenta, Dina Boluarte . Boluarte, quien inicialmente fue elegida con la campaña de Castillo, comenzó a ponerse del lado de la élite política cuando estallaron las protestas contra la destitución de Castillo. La respuesta del gobierno a las protestas fue criticada tras las masacres en Ayacucho y Juliaca , así como otros informes de abusos contra los derechos humanos. [23] Al llenar el Tribunal Constitucional del Perú con sus partidarios, los fujimoristas consolidaron el poder dentro del Congreso, ganando el control de las altas instituciones del país. [24] [25] [26] [27] [28]
Desde que comenzó la crisis, Perú ha estado plagado de retrocesos democráticos , [29] autoritarismo , [30] [31] una recesión económica , [32] y corrupción endémica , [18] así como impunidad . [33] Tres de los presidentes de Perú han sido descritos como autoritarios desde que comenzó la crisis, [31] [34] [35] [36] mientras que la mayoría de los ex presidentes han sido encarcelados o sujetos a investigaciones criminales . [a] La crisis también provocó una pérdida de apoyo a los partidos políticos y a los políticos en general, [37] lo que ha llevado a que Perú sea etiquetado como una "democracia fallida". [31] [38] [39] [40]
Tras el colapso del régimen de Fujimori en noviembre de 2000, su legado político fue seguido por su hija Keiko Fujimori , quien dirigió el partido fujimorista Fuerza Popular . Fujimori y su partido, así como sus aliados de derecha en el Congreso , lideraron una campaña obstruccionista durante la presidencia de Ollanta Humala , quien como resultado dirigió una presidencia débil y esencialmente impotente. [41] [42] [43]
Las elecciones de 2016 contaron con algunos de los bloques políticos más grandes del momento, Fuerza Popular liderada por Keiko Fujimori , Frente Amplio liderado por Verónika Mendoza y Peruanos por el Cambio dirigido por Kuczynski . En un principio se creyó que tanto el Congreso como la Presidencia serían ocupados por los integrantes de Fuerza Popular debido a su abrumadora mayoría; los otros dos partidos ya mencionados ocupaban el tercer y segundo lugar respectivamente. Mendoza (que quedó en tercer lugar) decidió pedir a sus votantes que apoyaran la elección del partido Peruanos por el Cambio para poder alcanzar el poder. El objetivo del Frente Amplio era contrarrestar la gran cantidad de votantes que tenía Fuerza Popular. Este objetivo se cumplió a medias, ya que Kuczynski llegó a la Presidencia por un estrecho margen, [44] mientras que Fuerza Popular logró mantener la hegemonía en el Congreso. [45]
En la Constitución del Perú , el artículo 113 permite la destitución del Presidente del Perú por "capacidad moral", medida que existe desde la Constitución del Perú de 1839. [46] Hasta 2004, no existía un procedimiento concreto para decretar la vacancia de un presidente, y el Tribunal Constitucional del Perú recomendó un proceso clarificador. [47] Debido a la redacción ampliamente interpretada del impeachment en la constitución, el Congreso puede destituir al Presidente del Perú sin causa, lo que efectivamente hace que el poder legislativo sea más poderoso que el poder ejecutivo. [25] [48]
Tras la elección de Pedro Pablo Kuczynski como presidente en 2016, aumentaron las tensiones entre el poder ejecutivo liderado por PPK y el congreso liderado por la oposición, dominado por fujimoristas de Fuerza Popular . Los escándalos de corrupción plagaron al gobierno durante el primer año, así como el escándalo de Odebrecht , protestas y huelgas nacionales y renuncias en el gabinete.
El 17 de agosto de 2017, congresistas pertenecientes a Fuerza Popular presentaron una moción de interpelación contra la ministra de Educación Marilú Martens quien se encontraba en negociaciones con los representantes del magisterio, en busca de la solución a una prolongada huelga magisterial . [49] El 25 de agosto, el pleno del Congreso aprobó la moción de interpelación, con 79 votos a favor, 12 en contra y 6 abstenciones. Los votos a favor fueron de la bancada de Fuerza Popular, APRA , Frente Amplio y Acción Popular . La fecha de la interpelación fue fijada para el 8 de septiembre. Martens respondió un pliego de 40 preguntas, principalmente sobre la huelga magisterial que aún persistía. [50] Martens reconoció deficiencias para enfrentar la huelga magisterial, pero aseguró que su gestión no revertiría el reconocimiento de la meritocracia dentro del magisterio. El 13 de septiembre, los congresistas de Fuerza Popular anunciaron que presentarían una moción de censura contra Martens, ya que aseguraban que no había respondido satisfactoriamente a las preguntas de la interpelación. [51] Ante esta amenaza de censura (que sería la segunda contra un titular de Educación en menos de un año), el primer ministro Fernando Zavala pidió al Congreso una cuestión de confianza para el gabinete ministerial en pleno. [52] La petición de Zavala fue criticada por el Congreso, al afirmar que Zavala era solidario con una ministra que estaba cuestionada, poniendo en peligro a todo su gabinete, y más aún, cuando la moción de censura aún no se había oficializado. También se dijo que la "renovación de la confianza" era algo que la Constitución no contemplaba. [53] De todas formas, la Junta de Portavoces del Congreso citó a Zavala el 14 de septiembre para apoyar su pedido de confianza. Zavala se presentó al pleno del Congreso con los ministros y expuso su pedido en 12 minutos; Su argumento se centró en la intención del gobierno de defender la política educativa que, según él, pretendía socavar la censura del ministro de Educación. A continuación, se procedió al debate parlamentario. [52] La cuestión de confianza se debatió durante 7 horas y se votó el 15 de septiembre. El gabinete no logró obtener la confianza del Parlamento, que votó en contra de la confianza por 77 votos, lo que produjo la crisis total del gabinete. [54]
El 17 de septiembre, la segunda vicepresidenta Mercedes Aráoz juró como presidenta del Consejo de Ministros del Perú y con ello se anunciaron cinco nuevos ministros: Claudia Cooper Fort (Economía), Idel Vexler (Educación), Enrique Mendoza Ramírez (Justicia y Derechos Humanos), Fernando d'Alessio (Salud) y Carlos Bruce (Vivienda). La nueva jefa del gabinete juró junto a los 18 ministros en una ceremonia realizada en el Patio de Honor de Palacio de Gobierno . El 6 de octubre se dio el voto de confianza y de fracasar, el presidente tendría derecho a disolver el Congreso y convocar a nuevas elecciones, tal como decía la Constitución de 1993. El voto de confianza se retrasó hasta el 12 de octubre, iniciándose con las exposiciones del nuevo gabinete liderado por Aráoz y posterior intervención de las distintas bancadas políticas del Congreso hasta el día siguiente. Resultó con 83 votos a favor y 17 en contra. [55]
Muchos testaferros políticos como los medios de comunicación informaron sobre la negación de la confianza al primer gabinete; la periodista Rosa María Palacios envió un mensaje al presidente pidiéndole que disuelva el Congreso [56] y advirtió que "el fujimorismo ha quedado atrapado". [57] El periodista César Hildebrandt también envió un mensaje al presidente diciendo que "el país requiere que se enfrente al Congreso fujimorista". [58] Un ex abogado constitucionalista en una entrevista dijo que el ex presidente del Consejo de Ministros Fernando Zavala "se está sacrificando por políticas de Estado", [59] el ex presidente del Consejo de Ministros Pedro Cateriano advirtió que " Keiko Fujimori , líder del partido Fuerza Popular, quiere liderar un golpe de Estado ". [60]
El 15 de noviembre, mediante el Proyecto de Ley N° 2133, el congresista Mauricio Mulder presentó la Ley Mulder, que prohibía la publicidad estatal en medios privados y el 28 de febrero de 2018 el proyecto fue aprobado por la Comisión Permanente del Congreso con 20 votos a favor, 3 en contra y 14 abstenciones. [61] [62] La resolución fue aprobada a instancias del APRA y el fujimorismo el 15 de junio de 2018 con 70 votos a favor, 30 en contra y 7 abstenciones. [63] [64] y fue publicada el 18 de junio de 2018 en las Normas Legales del Diario Oficial El Peruano. [65]
En noviembre de 2017, la Comisión Lava Jato, una comisión del Congreso presidida por Rosa Bartra que investiga a Odebrecht y sus actividades en Perú, así como el escándalo concurrente , recibió información confidencial de que el presidente Kuczynski había tenido vínculos laborales con esta empresa, que se remontan a la época en que fue primer ministro y ministro de Economía entre 2004 y 2006, bajo el gobierno de Alejandro Toledo , pese a que desde que estalló el caso Odebrecht, Kuczynski lo había negado en varias ocasiones.
La Comisión solicitó entonces a la empresa Odebrecht detalles de su relación con Kuczynski, los cuales fueron revelados públicamente el 13 de diciembre. Se reveló entonces que Westfield Capital, una firma de asesoría en banca de inversión, fundada y dirigida por Kuczynski, había realizado siete consultorías para Odebrecht entre noviembre de 2004 y diciembre de 2007 por millones de dólares, es decir, coincidiendo con el período en que Kuczynski había sido Ministro de Economía (2004-2005) y Primer Ministro (2005-2006). La información también reveló que otra empresa estrechamente relacionada con Kuczynski, First Capital, formada por su socio chileno Gerardo Sepúlveda, también había prestado servicios de consultoría a Odebrecht entre 2005 y 2013. [66]
La oposición, encabezada por Fuerza Popular , exigió la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski y amenazó con destituirlo si no lo hacía. El Frente Amplio apoyó la realización de una votación de destitución inmediata. El 14 de diciembre, Kuczynski, a través de un mensaje a la nación , negó las acusaciones y dijo que no renunciaría a su cargo.
Estoy aquí para decirles: no voy a abdicar de mi honor ni de mis valores ni de mis responsabilidades como presidente de todos los peruanos,
— Pedro Pablo Kuczynski
En su defensa, alegó no tener relación alguna con la empresa First Capital, que era propiedad exclusiva de Sepúlveda, y que sólo uno de los pagos mencionados tenía que ver con él, el fechado en 2012, cuando ya no ocupaba ningún cargo ministerial. En cuanto a Westfield Capital, aunque reconoció que era de su propiedad exclusiva, afirmó que nunca estuvo bajo su dirección y administración mientras fue primer ministro, y que los contratos fechados en esa época habían sido firmados por Sepúlveda, su socio. Señaló, además, que todos los pagos a su empresa eran legales, y que estaban debidamente registrados, facturados y bancarizados. [67] Las explicaciones de Kuczunski no convencieron a la oposición, y se le acusó de seguir mintiendo, especialmente en relación con el hecho de haber abandonado Westfield Capital cuando era ministro, cuando, según registros públicos, siempre figuró como director de esa empresa. Aunque PPK argumentó que se había producido una “muralla china”, expresión que se utiliza en el ámbito empresarial para referirse a cuando el socio o dueño no tiene contacto ni recibe información sobre la gestión de la empresa, mientras ocupa un cargo público (pero en el caso de Wesfield Capital, al ser una empresa donde Kuczynski era su único agente, no queda claro cómo se pudo realizar esa “muralla china”), ante la negativa del presidente a renunciar, varias de las bancadas opositoras del Congreso propusieron entonces someter su cargo a la vacante.
El Frente Amplio presentó una moción para que el pedido de vacancia sea debatido en el pleno del Congreso. A la solicitud se sumaron los congresistas de Fuerza Popular, APRA y Alianza para el Progreso y la moción superó con creces las 26 firmas necesarias para avanzar con el trámite. Una vez aprobada la moción, el debate comenzó el 15 de diciembre y se extendió hasta más tarde ese mismo día. Los legisladores de oposición que introdujeron la moción alegaron incapacidad moral al denunciar que el presidente mintió en las declaraciones que dio sobre sus vínculos con Odebrecht . Los congresistas exigieron que se siguiera el debido proceso, reprochando que la oposición procediera con inusitada celeridad y que varios de sus miembros ya hubieran decidido vaciar al presidente sin haber escuchado su defensa. También cuestionaron que se considerara prueba suficiente un solo informe de Odebrecht, prescindiendo con ello abiertamente de la investigación que demandaba un caso tan delicado y de tan largo alcance.
Según el reglamento, para la admisión de la solicitud de vacancia se necesitaba el voto del 40% de los congresistas competentes. Como estaban presentes 118 congresistas, sólo se necesitaban 48 votos, lo que fue ampliamente superado, pues votaron 93 a favor y 17 en contra; estos últimos fueron, en su gran mayoría, los de la bancada oficialista. [68]
Aprobada la solicitud de vacancia, el Congreso acordó que el 21 de diciembre Kuczynski debía presentarse ante el pleno del Congreso para realizar sus descargos; luego se procedería al debate y votación final para decidir la vacancia presidencial, necesitándose para ello 87 votos del total de 130 congresistas. [69]
El día señalado, Kuczynski acudió al Congreso para ejercer su defensa, acompañado de su abogado Alberto Borea Odría. La defensa comenzó con el discurso del propio presidente, en el que negó haber cometido acto alguno de corrupción. Luego vino la defensa de Borea, que tuvo como eje la consideración de que el pedido de vacancia era una exageración porque no se podía acusar a un presidente de la República sin demostrar con pruebas irrefutables su “permanente incapacidad moral”, concepto que los congresistas no tenían aparentemente muy claro, porque estrictamente el precepto constitucional se estaría refiriendo a una incapacidad mental. Consideró que las faltas o delitos imputados debían ventilarse primero en la comisión investigadora, antes de sacar conclusiones apresuradas. Rechazó, además, que PPK haya mentido reiteradamente sobre su relación con Odebrecht (argumento que esgrimieron los fujimoristas para justificar su permanente incapacidad moral), porque los hechos en cuestión habían sucedido doce años atrás y no tenía por qué tenerlos presentes en detalle. [70]
Tras el discurso de Borea, se inició el debate congresual que duró catorce horas. La votación por la vacancia se realizó pasadas las once de la noche, con el siguiente resultado: 78 votos a favor, 19 en contra y 21 abstenciones. Una de las bancadas, Nuevo Perú , se retiró antes de la votación, por decir de sus integrantes que no querían seguirle el juego al fujimorismo . Como se necesitaban 87 votos para proceder con la vacancia, ésta fue destituida. [71] Toda la bancada de Fuerza Popular votó a favor de la vacancia, a excepción de 10 de sus integrantes, encabezados por Kenji Fujimori , que se abstuvieron, y que así decidieron el resultado. Corrió el rumor de que este grupo disidente, que luego sería llamado los "Vengadores", había negociado sus votos con el gobierno a cambio del indulto presidencial a favor de Alberto Fujimori, su líder histórico que entonces se encontraba preso. [72] Luego de que la bancada de Fuerza Popular y liderada por Kenji anunciara la formación de un nuevo grupo político llamado Cambio 21 , que apoyaría al gobierno. [73]
El 24 de diciembre de 2017, Kuczynski otorgó un indulto humanitario a Alberto Fujimori , quien se encontraba preso durante 12 años, con una condena de 25 años por delitos de violaciones a los derechos humanos cometidos durante la insurgencia de Sendero Luminoso . [74] El gobierno aseguró que el indulto había sido decidido por razones puramente humanitarias, en vista de los diversos males físicos que aquejaban al expresidente de la República, confirmados por informes de una junta médica. [75] Sin embargo, surgió una fuerte sospecha de que el indulto habría sido el resultado de un pacto furtivo del gobierno de Kuczynski con el sector del bloque fujimorista que se había abstenido durante la votación de la vacancia presidencial y que había impedido así concretarla. El indulto también motivó la renuncia de los congresistas oficialistas Alberto de Belaunde, Vicente Zeballos y Gino Costa ; del ministro de Cultura Salvador del Solar y del ministro de Defensa Jorge Nieto Montesinos. El ministro del Interior, Carlos Basombrío Iglesias , ya había presentado su dimisión. También hubo varias marchas en Lima y en todo el país en protesta por el indulto.
Alberto Fujimori, quien días antes del indulto había sido internado en una clínica por complicaciones en su salud, fue dado de alta el 4 de enero de 2018 y por ello pudo, por primera vez, movilizarse con libertad. [76] El presidente Kuczynski, por su parte, conformó un nuevo gabinete ministerial, al que llamó “el Gabinete de la Reconciliación”, que según él, debe marcar una nueva etapa en la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo. Mercedes Aráoz ocupó el cargo de primera ministra, mientras se produjeron ocho cambios ministeriales, la renovación más importante en lo que estaba ocurriendo en el gobierno. [77]
Solo días después del primer intento de vacancia presidencial, en enero de 2018, la bancada del Frente Amplio presentó una nueva solicitud de vacancia, alegando el indulto de Alberto Fujimori, que supuestamente había sido negociado y otorgado de manera ilegal. Esta no prosperó, dada la falta de apoyo de Fuerza Popular, cuyos votos eran necesarios para sacar adelante tal iniciativa. Bajo esa experiencia, los grupos izquierdistas de Frente Amplio y Nuevo Perú impulsaron otra moción de vacancia, concentrándose exclusivamente en el caso Odebrecht, argumentando que se habían descubierto nuevos indicios de corrupción y conflicto de intereses por parte de PPK cuando era ministro de Estado en el gobierno de Alejandro Toledo . [78] Esta vez lograron el apoyo de Fuerza Popular, así como de otros grupos como Alianza para el Progreso (cuyo vocero, César Villanueva , fue el principal promotor de la iniciativa), reuniendo así los 27 votos mínimos necesarios para presentar una moción multipartidaria ante el Congreso de la República, lo que se realizó el 8 de marzo de 2018. [79]
El 15 de marzo se debatió en el pleno del Congreso la admisión de esta moción, siendo el resultado 87 votos a favor, 15 votos en contra y 15 abstenciones. La moción recibió el respaldo de todas las bancadas, a excepción de Peruanos por el Cambio y congresistas no agrupados, entre ellos, los tres ex funcionarios oficialistas y el bloque de Kenji Fujimori. [80] La Junta de Portavoces programó el debate sobre el pedido de vacancia presidencial para el 22 de marzo. Un informe confidencial de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) sobre los movimientos de dinero de las cuentas bancarias de Kuczynski fue remitido al Ministerio Público y a la Comisión Lava Jato del Congreso, pero inexplicablemente se filtró al conocimiento público. Este documento de 33 páginas reveló que desde las empresas y consorcios vinculados a Odebrecht se habían hecho transferencias millonarias a Westfield Capital, la empresa unipersonal de Kuczynski. También se revelaron transferencias realizadas a la cuenta del chofer de Kuczynski y a la de Gilbert Violeta, aunque se demostró que éstas solo fueron pagos de carácter laboral y de servicios básicos. [81] La filtración de este informe, que se presume fue realizado por la Comisión Lava Jato presidida por Rosa Bartra, habría sido con la intención de deslindar aún más la credibilidad del Presidente de la República.
El 20 de marzo de 2018, Fuerza Popular mostró evidencias de que el gobierno estaba comprando el apoyo de los congresistas para votar en contra del segundo pedido de vacancia presidencial, rumor que ya había circulado durante el primer trámite. Se trataba de un conjunto de videos donde se muestran las conversaciones que realizaron los legisladores Bienvenido Ramírez y Guillermo Bocángel (de la bancada de Kenji Fujimori ) para intentar convencer al congresista de Puno Moisés Mamani de no sumarse a apoyar la vacancia presidencial, a cambio de obras para su región representada. En uno de los videos, se ve a Kenji Fujimori en una reunión con Mamani, en la que también está Bienvenido Ramírez. Este último hace una serie de ofertas al parlamentario puneño para que le permita agilizar proyectos para su región, a cambio de sumarse a su grupo y apoyar a Kuczynski. En otro video vemos a Bocángel hablando sobre el control administrativo del Congreso, una vez que accedan a la Mesa Directiva. Y en un tercer video, vemos a Alberto Borea Odría, abogado de PPK en el tema de la vacancia, explicando a Mamani sobre aspectos de ese proceso y dándole el teléfono de un ministro de Estado. Los implicados en el escándalo, salieron a defenderse, diciendo que era una práctica normal que los congresistas recurrieran a los ministros para pedir obras a favor de sus regiones. El diputado Bienvenido, incluso, dijo que sólo había "fanfarroneado". Pero lo que se cuestionó fue el hecho de que el gobierno negociara esas obras para reorientar el voto de un grupo de congresistas sobre el tema de la vacancia presidencial, lo que constituiría la figura penal de tráfico de influencias. Unas horas después, los fujimoristas dieron la estocada final, al difundir un conjunto de audios, en los que se escucha al ministro de Transportes y Comunicaciones, Bruno Giuffra ofreciendo obras a Mamani a cambio de su voto para evitar la vacancia. La prensa destacó una frase de Giuffra en la que dice: “Camarada, usted sabe cuál es la nuez y lo que va a sacar”, presumiblemente refiriéndose a los beneficios que obtendría Mamani si votaba en contra de la vacancia. [82] Hasta entonces, se esperaba que la votación para lograr la vacancia fuera muy ajustada y que incluso Kuczynski pudiera volver a triunfar como había ocurrido en el primer proceso. Pero los Kenjivideos determinaron que varios congresistas que hasta entonces habían manifestado su abstención (entre ellos los tres ex oficialistas) se plegaron a favor de la vacancia, y así lo hicieron saber abiertamente. [83]
Ante el previsible escenario que le esperaba en el debate programado en el Congreso para el día 22, PPK optó por renunciar a la Presidencia de la República, enviando la carta respectiva al Congreso y dando un mensaje televisado a la Nación, que fue transmitido en la tarde del 21 de marzo. [84]
Creo que lo mejor para el país es que yo renuncie a la Presidencia de la República. No quiero ser un obstáculo para que nuestra nación encuentre el camino de unidad y armonía que tanto necesita y que se me niega. No quiero que el país ni mi familia sigan sufriendo con la incertidumbre de los últimos tiempos (...) Habrá una transición ordenada constitucionalmente.
— Kuczynski, en su mensaje de renuncia a la Presidencia de la República. Lima, 21 de marzo de 2018.
La Junta de Portavoces del Congreso, aunque rechazó los términos de la carta de renuncia de Kuczynski, argumentando que ésta no hacía ninguna autocrítica y se victimizaba, aceptó la misma y programó para el 22 de marzo un debate en el Congreso para evaluar la renuncia. Ese debate se prolongó hasta el día siguiente. [85] Aunque un sector de congresistas de izquierda sostuvo que no debía aceptarse la renuncia de Kuczynski y que se debía proceder a la vacancia del Congreso por incapacidad moral, la mayoría de los congresistas consideró que debía aceptarse, para poner fin a la crisis. Cuando se publicó el texto preliminar de la resolución del Congreso, en el que se indicaba que el presidente había "traicionado a la patria", Kuczynski anunció que retiraría su carta de renuncia si se mantenía esa calificación. La Junta de Portavoces decidió entonces omitir esa expresión. La renuncia fue aceptada con 105 votos a favor, 12 en contra y 3 abstenciones. [86] Momentos después, el primer vicepresidente Martín Vizcarra fue juramentado como nuevo presidente constitucional de la República. [87] Poco después, el nuevo gobierno anunció que su primer ministro sería César Villanueva , principal promotor de la vacancia de Kuczynski.
Tras los múltiples escándalos de corrupción que enfrenta el gobierno peruano, el 28 de julio de 2018, el presidente Vizcarra convocó a un referéndum nacional para prohibir la financiación privada de las campañas políticas, prohibir la reelección de legisladores y crear una segunda cámara legislativa. [88] El Washington Post afirmó que "la respuesta decisiva de Vizcarra a un escándalo de corrupción que envuelve a los niveles más altos del poder judicial ... tiene a algunos peruanos hablando de una oportunidad única en la vida para restaurar la integridad de la vida pública y revivir la menguante fe de los ciudadanos en la democracia". [89] La legisladora de izquierda Marisa Glave , que alguna vez fue crítica de Vizcarra, elogió la medida diciendo que había "conectado con la gente en una sociedad que está harta de la corrupción pero también profundamente apolítica. Ha puesto a los fujimoristas bajo control". [89] Transparencia Internacional también elogió la medida, afirmando que "Esta es una oportunidad muy importante, una que es diferente a las oportunidades anteriores porque, en parte, el presidente parece genuinamente comprometido". [89]
El 3 de octubre, el Poder Judicial dictó orden de internamiento y captura contra el expresidente Alberto Fujimori . Sus abogados tenían 5 días (a partir del 4 de octubre) para sustentar un recurso de apelación. [90] El 9 de octubre, el recurso de apelación interpuesto por sus abogados fue rechazado. Acto seguido, el juez ordenó localizarlo y capturarlo, a fin de que fuera reingresado a un penal. [91]
Quiero decírselo hoy a las autoridades y a los políticos, porque ya no tengo fuerzas para resistir. (...) Quiero pedirle al Presidente de la República, a los miembros del Poder Judicial, una sola cosa: por favor, no me maten. Si vuelvo a la cárcel, mi corazón no lo soportará, es demasiado débil para poder pasar por lo mismo. No me condenen a muerte, no doy más”.
— Alberto Fujimori, en la clínica Centenario, donde se encontraba internado, el 5 de octubre de 2018. [92]
A raíz de la anulación del indulto, los legisladores del final del fujimorismo, aprobarían una serie de reformas. [93]
El 10 de octubre, en la Fiscalía del Perú, el juez Richard Concepción Carhuancho ordenó la prisión preventiva por 10 días contra Keiko Fujimori , por los presuntos aportes ilícitos a la campaña electoral de 2011 de Odebrecht . [94] [95]
La Fiscalía no cita ninguna prueba en la resolución judicial. Se dicta prisión preventiva cuando existe un riesgo fundado o una sospecha fundada de peligro procesal. ¿Cuál es el peligro si nos presentamos voluntariamente a la Fiscalía? ¿Cuál es el riesgo de fuga?
— Defensa de Keiko Fujimori al momento de la detención. [96]
El 17 de octubre, tras una apelación, Fujimori fue puesta en libertad, junto con otros cinco detenidos, porque no se encontraron pruebas viables de su responsabilidad. [97]
El 15 de noviembre de 2018, Alan García acudió a una reunión con la fiscalía de lavado de activos, como parte de un interrogatorio, realizado por, parte del fiscal José Domingo Pérez debido a irregularidades en los pagos de conferencias del expresidente, financiados con dinero de la Caja 2 de la división de operaciones estructuradas de la empresa Odebrecht , ante esto el fiscal giró una orden de impedimento de salida del país por 18 meses para García, aun cuando en un principio dijo estar a disposición de la justicia, esa misma noche acudió a la casa de Carlos Alejandro Barros, embajador de Uruguay , donde permaneció hasta el 3 de diciembre de 2018, cuando el presidente uruguayo Tabaré Vázquez , anunció el rechazo del pedido de asilo de Alan García, por considerar que en el Perú los tres poderes del Estado funcionaban libremente y sin persecución política. [98] [99]
El 9 de diciembre, los peruanos finalmente aceptaron tres de las cuatro propuestas del referéndum, y sólo rechazaron la propuesta final de crear un congreso bicameral cuando Vizcarra retiró su apoyo cuando el congreso liderado por Fujimoristas manipuló el contenido de las propuestas que habrían quitado poder a la presidencia. [100]
El 21 de diciembre, el gobierno formalizó la conformación de la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política, integrada por el politólogo Fernando Tuesta Soldevilla, como coordinador, y los académicos Paula Valeria Muñoz Chirinos, Milagros Campos Ramos, Jessica Violeta Bensa Morales y Ricardo Martin Tanaka Dongo. [101] La misma se instaló el 5 de enero de 2019. Con base en el informe que rindió dicha Comisión, el gobierno presentó doce propuestas de reforma política al Congreso (11 de abril de 2019). Sin embargo, excluyó el tema de la bicameralidad, pues fue rechazado recientemente en referéndum. [102]
Entre los tres proyectos de reforma constitucional se encontraba el que buscaba el equilibrio entre los poderes Ejecutivo y Legislativo con el objetivo de establecer contrapesos entre ambos; la reforma que modifica los impedimentos para ser candidato a cualquier cargo de elección popular, para mejorar la idoneidad de los aspirantes; y la reforma que busca ampliar a cinco años el mandato regional y municipal, para que coincida con las elecciones generales. Para el Poder Legislativo se propuso que la elección de los congresistas se realice en segunda vuelta presidencial; se propuso la eliminación del voto preferencial y el establecimiento de la paridad y alternancia en la lista de candidatos. Por su parte, para los partidos políticos se buscaba promover la democracia interna y la participación ciudadana en la selección de candidatos, estableciendo elecciones internas, abiertas, simultáneas y obligatorias organizadas por la ONPE. Otras reformas se relacionaban con la inscripción y cancelación en el registro de las organizaciones políticas, y los requisitos para mantener vigente el registro, así como la regulación del financiamiento de las organizaciones políticas, para evitar la corrupción. Otra propuesta fue que el levantamiento de la inmunidad parlamentaria no debería ser responsabilidad del Congreso, sino de la Corte Suprema de Justicia. [102]
El 23 de enero de 2019 Alberto Fujimori fue trasladado nuevamente al penal de Barbadillo en el Distrito de Ate , donde estuvo internado desde 2007 hasta 2017, cumpliendo su condena antes de ser indultado . El expresidente fue dado de alta de la Clínica Centenario luego de que una junta médica del Instituto de Medicina Legal lo evaluara y determinara que se encuentra estable y que puede recibir tratamiento para sus dolencias. [103]
Tras una audiencia de tres días, el 19 de abril el Poder Judicial dictó sentencia de 36 meses de prisión preventiva para el expresidente Pedro Pablo Kuczynski . [104] Sin embargo, debido a una enfermedad, el 27 de abril fue canjeado por arresto domiciliario . [105]
El 29 de mayo, desde el Gran Salón de Palacio de Gobierno, el presidente Vizcarra dio un mensaje a la Nación, en el que anunció su decisión de plantear la cuestión de confianza ante el Congreso en apoyo a la reforma política. Esto, luego de que la Comisión de Constitución, de mayoría fujimorista, enviara al archivo el proyecto de ley sobre inmunidad parlamentaria, y la Comisión Permanente, también de mayoría fujimorista, archivara prácticamente la totalidad de las denuncias que pesan sobre el polémico fiscal Chávarry. El mandatario, acompañado de miembros de su gabinete ministerial y gobernadores regionales, afirmó que la cuestión de confianza se sustentaría en la aprobación, sin violar su esencia, de seis de los proyectos de ley de reforma política, considerados los más centrales:
- Cambios en la inmunidad parlamentaria, para que no se convierta en impunidad.
- Las personas condenadas no podrán ser candidatos.
- Cualquier ciudadano debe participar en la selección de candidatos de las organizaciones políticas, a través de elecciones primarias internas.
- Eliminar el voto preferencial y dejar que la población lo defina en esa selección previa.
- Garantizar la participación política de las mujeres con paridad y alternancia.
- Prohibir el uso de dinero sucio proveniente de campañas electorales.
Si el Congreso negara la cuestión de confianza, sería la segunda vez que lo hace (la anterior fue al gabinete Zavala del gobierno de Pedro Pablo Kuczynski), por lo que, según la Constitución, ante dos negativas, el Presidente estaría facultado para disolver el Congreso y convocar a nuevas elecciones parlamentarias en el plazo de cuatro meses.
Al día siguiente, el Primer Ministro Salvador del Solar se presentó ante el Congreso para entregar el oficio en el que solicita que se fije la hora y fecha de la sesión plenaria, en la que sustentará la cuestión de confianza. En dicho documento, Del Solar indicó que propondría que el plazo máximo para la aprobación de las seis reformas políticas sea al final de la actual legislatura (15 de junio); de lo contrario, consideraría que el Congreso negó la confianza al gabinete ministerial. [106] En respuesta a la solicitud, el Presidente del Congreso Daniel Salaverry convocó a la sesión plenaria para el 4 de junio para atender la solicitud de confianza del Ejecutivo. [107]
Los seis proyectos de reforma política se definieron de la siguiente manera: [108]
- Reforma constitucional que establece que los condenados en primera instancia no podrán ser candidatos.
- Reforma legislativa en materia de democracia interna, que busca que los ciudadanos participen en la selección de candidatos de las organizaciones políticas, a través de elecciones primarias internas.
- Reforma legislativa que busca garantizar la participación política de las mujeres, con paridad y alternancia, además de eliminar el voto preferencial.
- Reforma legislativa en materia de registro y cancelación de partidos políticos y organizaciones políticas regionales.
- Reforma legislativa que busca prohibir el uso de dinero ilegal en campañas electorales.
- Reforma constitucional para realizar cambios en el proceso de levantamiento de la inmunidad parlamentaria, para que no se convierta en impunidad.
La Comisión de Constitución invitó a los juristas Raúl Ferrero Costa, Natale Amprimo , Ernesto Álvarez , Aníbal Quiroga y Óscar Urviola a recoger sus opiniones sobre el planteamiento del Ejecutivo y la constitucionalidad del planteamiento.
El pasado 4 de junio, Salvador del Solar compareció en el pleno del Congreso para exponer y solicitar la cuestión de confianza ante la representación nacional. Previamente, se rechazó una cuestión previa para evaluar la constitucionalidad de la solicitud de confianza. Varias voces en el Congreso consideraron que imponer un plazo para la aprobación de las reformas constitucionales y obligar a respetar su esencia era inconstitucional, pues reformas de ese tipo eran competencia exclusiva del Congreso y el Ejecutivo carecía de competencia para observarlas. Debido a esas críticas, Del Solar, en su exposición, aligeró esa parte de su demanda. Dijo que el Congreso estaba facultado para ampliar la legislatura si era necesario, y que no estaba obligado a aprobar los proyectos de ley al pie de la letra, sino que podía enriquecerlos, aunque insistió en que no debían alterar su esencia. "Esta cuestión de confianza no es una amenaza", concluyó.
Tras la exposición del Primer Ministro, se inició el debate parlamentario, que debió extenderse hasta el día siguiente. Finalmente, al mediodía del 5 de junio de 2019, se realizó la votación. La cuestión fue aprobada con 77 votos a favor, 44 en contra y 3 abstenciones. Los integrantes de las bancadas de izquierda (Frente Amplio y Nuevo Perú) y del Partido Aprista votaron en contra, mientras que los de Fuerza Popular lo hicieron de manera dividida (33 a favor, 16 en contra y 2 abstenciones). [109]
La comisión de Constitución debatió los dictámenes entre el 7 de junio y el 20 de julio. Se introdujeron una serie de cambios en los proyectos, pero lo más llamativo fue lo comprometido con el último dictamen, sobre el levantamiento de la inmunidad de los parlamentarios. La Comisión de Constitución rechazó la propuesta del Ejecutivo de que la Corte Suprema se encargara de levantar la inmunidad de los congresistas, siempre que el Congreso siguiera conservando esa prerrogativa. La única variante fue que propuso plazos definidos para que el Congreso levantara la inmunidad una vez que el Poder Judicial hiciera la solicitud respectiva. Además, se propuso que la solicitud se diera sólo cuando existiera sentencia firme. [110]
Consultado el presidente del Gobierno Salvador del Solar sobre los dictámenes aprobados por la Comisión de Constitución, consideró que sólo cinco respetaban el espíritu de las reformas propuestas por el Ejecutivo, y que el último, sobre la inmunidad parlamentaria, significaba un retroceso, pues no respetaba la cuestión de confianza, que se había suscitado precisamente cuando la Comisión de Constitución envió al archivo el mismo proyecto. [111]
Los seis proyectos fueron presentados al pleno del Congreso, fueron aprobados entre el 22 y el 25 de julio, incluyendo modificaciones que acentúan aún más la distorsión de los proyectos originales del Ejecutivo, especialmente en lo referente a la democracia interna y la inmunidad parlamentaria.
Daniel Salaverry , elegido presidente del Congreso para la legislatura 2018-2019 con el apoyo de sus compañeros de Fuerza Popular , protagonizó una serie de enfrentamientos con sus colegas, marcados por una serie de epítetos, intentos de censura y acusaciones, que lo llevaron a distanciarse de Fuerza Popular y acercarse al presidente Vizcarra, quien lo veía como un aliado para frenar el dominio de Keiko Fujimori en el Congreso. Esto le valió represalias de sus excompañeros. Una investigación del programa televisivo Panorama denunció que Salaverry había presentado en reiteradas oportunidades datos falsos en sus informes de semana de representación (obligación que tienen los congresistas de visitar las provincias que representan, para escuchar las demandas de sus electores), que incluían fotos de otros eventos. [112]
El 28 de mayo de 2020, el Primer Ministro Vicente Zeballos acudió a solicitar el voto de confianza a su gabinete. Obtuvo 89 votos a favor, 35 en contra y 4 abstenciones. [113] [114]
El 1 de julio, la bancada de la Unión por el Perú presentó una moción para interpelar a Zeballos y al ministro de Justicia, Fernando Castañeda, señalando que se requerían respuestas urgentes a los problemas de salud pública, reactivación económica y corrupción.45 Como respuesta, el primer ministro argumentó que si bien respetaba la autonomía del Congreso y tanto él como sus ministros seguirían asistiendo a las citaciones que emitieran las distintas comisiones, consideró que estas mociones (seis en total, junto con las presentadas previamente contra los titulares de Economía, Salud, Educación y Desarrollo e Inclusión Social) no sumaban esfuerzos a la lucha contra la pandemia del coronavirus; sino que por el contrario, buscaban entorpecer la labor del Ejecutivo o ganar protagonismo. [115]
El 27 de septiembre de 2019, el presidente Vizcarra pidió una moción de censura al Congreso, exigiendo reformas a la ley orgánica del Tribunal Constitucional, y afirmó que "es evidente que la democracia de nuestra nación está en riesgo". [116] Vizcarra y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos criticaron al Congreso por bloquear una propuesta de elecciones generales, mientras que este aprobó rápidamente las nominaciones al Tribunal Constitucional del Perú sin investigar los antecedentes de los nominados. [116] Vizcarra buscó reformar el proceso de nominación del Tribunal Constitucional y la aprobación o desaprobación de su propuesta por parte del Congreso fue vista "como una señal de confianza en su administración". [116] El Congreso programó la elección de los nuevos miembros del Tribunal Constitucional del Perú para el 30 de septiembre. El 30 de septiembre, el primer ministro Salvador del Solar acudió al Palacio Legislativo para solicitar la aprobación de una enmienda a la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional como una cuestión de confianza. Sin embargo, el Congreso programó al ministro para la tarde. Mientras el Congreso iniciaba el debate para la elección de los nuevos magistrados, el primer ministro ingresó al hemiciclo del Congreso. Del Solar se dirigió a los legisladores para votar por la reforma del proceso de nominación del Tribunal Constitucional. Sin embargo, el Congreso decidió posponer la votación de la enmienda para la tarde. El Congreso nombró a un nuevo miembro del Tribunal Constitucional del Perú . [117] Muchos de los nominados al Tribunal Constitucional seleccionados por el Congreso fueron presuntamente involucrados en corrupción. [118] Horas después, el Congreso aprobó la moción de confianza. A pesar del voto afirmativo, Vizcarra afirmó que el nombramiento de un nuevo miembro del Tribunal Constitucional constituía un voto de censura de facto . [117] [119] Dijo que era el segundo acto de censura a su gobierno, otorgándole la autoridad para disolver el Congreso. [120] Estas acciones del Congreso, así como los meses de lento progreso hacia las reformas anticorrupción, llevaron a Vizcarra a disolver el cuerpo legislativo el 30 de septiembre, y Vizcarra declaró: "Pueblo peruano, hemos hecho todo lo que pudimos". [117] Poco después de que Vizcarra anunciara la disolución del Congreso, el cuerpo legislativo se negó a reconocer las acciones del presidente, declaró a Vizcarra suspendido de la presidencia y nombró a la vicepresidenta Mercedes Aráoz como presidenta interina del Perú. [117] A pesar de esto, los funcionarios del gobierno peruano declararon que las acciones del Congreso eran nulas ya que el cuerpo estaba oficialmente cerrado en el momento de sus declaraciones.[117] En la noche del 30 de septiembre, los peruanos se reunieron fuera del Palacio Legislativo del Perú para protestar contra el Congreso y exigir la destitución de los legisladores [117] mientras que los jefes de las Fuerzas Armadas peruanas se reunieron con Vizcarra, anunciando que todavía lo reconocían como presidente del Perú y jefe de las fuerzas armadas. [121] Durante la noche del 1 de octubre de 2019, Mercedes Aráoz, a quien el Congreso había declarado presidenta interina, renunció a su cargo. [122] Aráoz renunció, con la esperanza de que la medida promoviera las nuevas elecciones generales propuestas por Vizcarra y pospuestas por el Congreso. [122] [117] El presidente del Congreso, Pedro Olaechea, se quedó momentáneamente sin palabras cuando se le informó de la renuncia de Aráoz durante una entrevista. [123] En ese momento, ninguna institución gubernamental o gobierno extranjero reconoció a Aráoz como presidente. [123] Vizcarra emitió un decreto convocando a elecciones legislativas el 26 de enero de 2020 . [122] La Organización de los Estados Americanos emitió un comunicado diciendo que el Tribunal Constitucional podría determinar la legalidad de las acciones del Presidente Vizcarra y apoyó su llamado a elecciones legislativas, diciendo que "es un paso constructivo que se hayan convocado elecciones de acuerdo con los plazos constitucionales y que la decisión definitiva recaiga en el pueblo peruano". [123]
En las elecciones legislativas que siguieron, Fuerza Popular y su coalición de facto con el Partido Aprista cayeron. El APRA perdió todos sus escaños por primera vez en 25 años, mientras que Fuerza Popular perdió 58 escaños anteriores, quedando con 15. El partido sucesor de Peruanos por el Cambio, Contigo , también perdió todos sus escaños. [124] [125]
A medida que la economía de Perú declinaba debido a la pandemia de COVID-19 en Perú , el presidente Vizcarra enfrentó una mayor presión política del recién inaugurado congreso presidido por Manuel Merino , con la mayoría del cuerpo legislativo controlado por quienes se oponían a Vizcarra. [126] Finalmente, el 5 de julio de 2020, Vizcarra propuso un referéndum que se celebraría durante las elecciones generales peruanas de 2021 para eliminar la inmunidad parlamentaria , [127] aunque el Congreso respondió rápidamente reuniéndose esa misma noche para aprobar su propio proyecto de ley de inmunidad que contenía propuestas para eliminar la inmunidad del presidente, el tribunal constitucional y el defensor del pueblo, al tiempo que fortalecía algunas instancias de inmunidad parlamentaria. [128]
Desde principios de 2020, se iniciaron investigaciones en torno a un contrato para que un cantante poco conocido llamado Richard Cisneros realizara discursos para el Ministerio de Cultura. [126] Se alegó que un Cisneros sin experiencia pudo recibir pagos por un total de US$50.000 gracias a contactos en el Palacio de Gobierno. [126] Los investigadores allanaron oficinas en el Palacio de Gobierno el 1 de junio de 2020 en relación con las presuntas irregularidades. [126]
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Según IDL-Reporteros , el lobbysta Karelim López proporcionó grabaciones de audio al legislador opositor Edgar Alarcón . [129] [130] El 10 de septiembre de 2020, Alarcón, quien enfrentaba una posible revocación de inmunidad parlamentaria relacionada con presuntos actos de corrupción, publicó grabaciones de audio que afirmaban que Vizcarra actuó con " incapacidad moral ". [131] [132] Las grabaciones supuestamente contienen audio de Vizcarra instruyendo a su personal para que diga que se reunió con Cisneros solo en un número limitado de ocasiones y audio de Cisneros diciendo que influyó en el ascenso de Vizcarra al cargo y la decisión de disolver el Congreso. [131] [132] Vizcarra respondió a la divulgación de las grabaciones diciendo que "no voy a renunciar. No me voy a escapar" y que los "audios han sido editados y manipulados maliciosamente; como se puede ver, buscan deliberadamente convertir una denuncia laboral en un acto delictivo o político, queriendo sacar palabras de contexto y pretenden acusarme de situaciones inexistentes. Nada más lejos de la realidad". [132] En una votación del 11 de septiembre, el proceso de juicio político contra Vizcarra fue aprobado por el Congreso; 65 votos a favor, 36 en contra y 24 abstenciones. [126]
El 12 de septiembre de 2020, el reconocido reportero Gustavo Gorriti escribió que Merino se había comunicado con el Comandante General de la Marina de Guerra del Perú , Fernando Cerdán, notificándole que iba a intentar destituir a Vizcarra y que esperaba asumir la presidencia. [133] El ministro de Defensa, Jorge Chávez, confirmó que Merino había intentado establecer apoyo con el ejército peruano. [133] Más tarde se publicó un segundo informe de que Merino se había comunicado con funcionarios de todo el gobierno de Perú mientras se preparaba para crear un gabinete de transición. [134] Tras la publicación de estos informes, el apoyo al impeachment de Vizcarra disminuyó entre los miembros del Congreso.
El 14 de septiembre, el presidente Vizcarra presentó una demanda ante el Tribunal Constitucional del Perú para bloquear la votación del 18 de septiembre sobre el impeachment, y durante una conferencia de prensa afirmó: "¿Por qué el presidente del Congreso se ha comunicado con altos oficiales militares, e incluso ha planeado pseudogabinetes que tomarían el poder? Eso es una conspiración, señores". [135] El ministro de Relaciones Exteriores, Mario López, también publicó una declaración en la que afirmaba que el gobierno de Vizcarra se había preparado para invocar la Carta Democrática Interamericana de la Organización de los Estados Americanos si Vizcarra fuera destituido, y que la carta establecía que "cuando el gobierno de un Estado miembro considere que su proceso institucional político democrático o su legítimo ejercicio del poder está en riesgo, podrá solicitar asistencia al Secretario General o al Consejo Permanente para el fortalecimiento y preservación de su sistema democrático". [136] El 18 de septiembre, Vizcarra pronunció un discurso de veinte minutos después de comparecer ante el Congreso. Luego de diez horas de deliberación, 32 congresistas apoyaron la moción de destituir a Vizcarra del cargo de presidente, 78 votaron en contra y 15 se abstuvieron de votar, siendo necesarios 87 votos de los 130 necesarios para su destitución. [137] [138]
El presidente del Congreso, Manuel Merino, fue criticado por los críticos por la forma en que impulsó apresuradamente un proceso de juicio político contra Vizcarra. [ cita requerida ] Si Vizcarra fuera destituido de su cargo, Merino asumiría el cargo presidencial dada su posición en el Congreso y debido a la ausencia de vicepresidentes para Vizcarra. [b]
Otras revelaciones mostraron que el líder etnocacerista Antauro Humala , hermano del ex presidente Ollanta Humala , había utilizado a su partido Unión por el Perú y a sus legisladores como apoderados para derrocar a Vizcarra del poder, lo que generó preocupaciones por posibles actividades antidemocráticas y otras intenciones. [2] [145]
Luego de fracasar el primer intento, Edgar Alarcón de Unión por el Perú planteó en octubre de 2020 un nuevo pedido de vacancia, basado en los presuntos actos de corrupción de Vizcarra cuando era Gobernador regional de Moquegua, que incluye el testimonio de un postulante a colaborador eficaz en el “Caso Club de la Construcción” quien manifestó que la empresa Obrainsa le pagó 1 millón de soles y otros tres aspirantes a colaboradores eficaces señalan también que recibió 1,3 millones de soles del consorcio Ingenieros Civiles y Contratistas Generales SA (ICCGSA), e Incot por la licitación del proyecto de construcción del Hospital Regional de Moquegua en 2013. [146] El nuevo impulso a la moción de vacancia vino, entonces, por iniciativa del partido de izquierda Unión por el Perú , Frente Amplio , Podemos Perú , Acción Popular y varios independientes. La moción recibió 27 firmas, superando el umbral mínimo requerido para plantear una investigación de juicio político (26 congresistas). La moción fue presentada al Congreso el 20 de octubre de 2020. [147] Se requiere un mínimo de 52 votos del Congreso para iniciar un procedimiento de juicio político. [148]
El 25 de octubre, Walter Martos anunció que las Fuerzas Armadas “no permitirán que se rompa el Estado de Derecho con tanta necesidad del pueblo, en este momento, a cinco meses de las elecciones”, lo que fue muy polémico porque el artículo 169 de la Constitución Política del Perú establece que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberantes y están subordinadas al proceso constitucional. [149] El 27 de octubre, Martos dijo que sus declaraciones fueron malinterpretadas y afirmó que “nunca utilizaremos [en referencia al gobierno] a las Fuerzas Armadas en actos políticos ajenos a su función”. [150]
El 2 de noviembre se debatió en el pleno del Congreso la admisión de la moción de vacancia, al término de la cual el pleno del Congreso procedió a votar la moción, obteniendo 60 votos a favor de iniciar el proceso de vacancia, 40 votos en contra y 18 abstenciones. La moción recibió el apoyo unánime de la Unión por el Perú, otros grupos parlamentarios decidieron votar libremente sin consenso colegiado, los parlamentarios de Alianza para el Progreso y el Partido Morado se mostraron en contra, los parlamentarios del FREPAP y 3 legisladores de otras bancadas se abstuvieron. [151]
Vizcarra minimizó la moción de vacancia, diciendo que confía en que en el Parlamento “prevalezca la cordura” y señaló que “Lo único que no aceptamos es que entre los argumentos que ponen en la moción de vacancia, es que utilicen que no se garantizan elecciones transparentes. Por favor. Eso no lo aceptamos. Nosotros lo que estamos haciendo acá es garantizar elecciones totalmente transparentes, porque nosotros no participamos en las elecciones. ¿Qué mayor transparencia de esto?”. También acusó a algunos partidos políticos de querer afectar las elecciones generales del 2021 ya que “no tienen ninguna posibilidad en las elecciones”. [152] No obstante, Merino ratificó la defensa de la jornada de elecciones prevista. Asimismo, el presidente del Consejo de Ministros Walter Martos señaló que “un grupo de congresistas está rompiendo la Constitución” y consideró que es “tremendamente irresponsable” que se plantee una segunda moción de vacancia. [152]
Por otra parte, parte de los congresistas del Frente Amplio , específicamente las congresistas Mirtha Vásquez y Rocío Silva Santisteban, expresaron que no apoyarían la moción de vacancia y emitieron un comunicado en el que dijeron que “No podemos ni queremos dejar de poner primero la vida, y sobre todo la vida, a riesgo de empezar de cero para cambiar las estrategias de salud que pueden llevar a más y más muertes”. [153]
Tras la votación, surgieron informes de IDL-Reporteros de que varios congresistas prometieron su apoyo a Vizcarra y luego votaron por su destitución el 9 de noviembre. [154] Durante su visita a Cajamarca el 6 de noviembre, Vizcarra no parecía preocupado por la votación de vacancia según una fuente, aunque algunos de los que estaban en el viaje con Vizcarra parecían distantes y se negaron a aparecer en fotografías con el presidente. [154] La congresista de Somos Perú Felícita Tocto le dijo a Vizcarra que votaría en contra de la vacancia y alentaría a sus colegas a hacer lo mismo, aunque luego votaría a favor de su destitución. [154]
El 9 de noviembre, las discusiones iniciales entre Vizcarra y los congresistas lo dejaron con una sensación positiva cuando apareció en el Congreso. [154] Mientras estaba en el palacio legislativo, Vizcarra criticó a los legisladores que buscaban destituirlo de su cargo, diciendo que sesenta y ocho congresistas estaban siendo investigados por presuntos delitos. [154] Vizcarra también dijo que los contratos en cuestión eran administrados por una agencia asignada por las Naciones Unidas , no por su propia oficina. [155] El personal ministerial declaró que después de los comentarios de Vizcarra, las docenas de legisladores que Vizcarra mencionó se decidieron a convencer a otros miembros del Congreso para que apoyaran los votos para su destitución, presentando fuertes argumentos en contra de Vizcarra. [154]
Hans Troyes, de Acción Popular, informó que en la sala de entreactos del palacio legislativo, quienes apoyaban la destitución de Vizcarra dijeron a los legisladores que querían abstenerse o votar en contra de la destitución del presidente que se negarían a firmar sus proyectos de ley propuestos en el Congreso. [154] Después de regresar de un viaje a Junín después de su discurso en el Congreso, Vizcarra recibió una llamada de César Acuña –quien le había dicho a Vizcarra que su partido Alianza para el Progreso no apoyaría su destitución– con Acuña advirtiéndole a Vizcarra que su partido votaría a favor de su destitución. [154] Vizcarra no propuso ninguna defensa a Acuña y finalizó la llamada poco después de conocer esta información. [154]
Poco antes de la votación de vacancia, Vizcarra y su equipo ministerial se enteraron de que muchos congresistas habían dejado de apoyarlo y que los llamados a los legisladores no estaban siendo respondidos. [154] Después de conocer cuál sería el resultado de la votación, Vizcarra reunió a sus ministros en el Palacio de Gobierno a las 7:30 p. m. hora del Pacífico, y les dijo a sus allegados "Hasta aquí y no más... estoy cansado", y a los ministros "No quiero dar la impresión de que quiero aferrarme al poder". [154] Luego habló al público y salió del Palacio de Gobierno esa misma noche. [156]
La polémica destitución de Vizcarra fue definida como un golpe de Estado por muchos peruanos, [157] analistas políticos [158] y medios de comunicación del país. [159] [160] [161] [162] [163] Más tarde se volvieron a revelar las revelaciones sobre la participación de Antauro Humala , lo que generó aún más preocupaciones sobre una posible corrupción sistémica. [145]
Tras la controvertida destitución de Vizcarra, se anunció que Manuel Merino asumiría la presidencia, lo que desató los disturbios . [164] [165] Merino fue investido a las 10:42 am (hora de Perú) del 10 de noviembre de 2020, en medio de protestas en todo el país contra su ascenso a la presidencia. [166] [167] [168] [169] [170] Al día siguiente, bajo la presión de formar un nuevo gobierno, nombró a Ántero Flores Aráoz , un político conservador y exministro de Defensa del expresidente Alan García , como primer ministro . [171] [172] [173] El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, Luis Almagro , expresó su preocupación por el tema y "reitera que es responsabilidad del Tribunal Constitucional del Perú pronunciarse sobre la legalidad y legitimidad de las decisiones institucionales adoptadas". [174]
El 12 de noviembre a las 5 p. m. (hora del Pacífico) se llevó a cabo una marcha en todo Perú para exigir la renuncia del presidente Manuel Merino, con una ubicación principal en la Plaza San Martín . [175] Richard Cisneros, quien fue el cantante involucrado en el primer escándalo de impeachment de Vizcarra, llegó a la plaza minutos antes de que comenzara la marcha, lo que enfureció a los manifestantes que le lanzaron objetos hasta que se refugió dentro de una tienda de comida rápida cercana. [176] La recién nombrada Ministra de Justicia, Delia Muñoz, calificó los llamados a las protestas como "propaganda", mientras que el nuevo Ministro de Trabajo, Juan Sheput, dijo falsamente que "las protestas están menguando" y le dijo al público que las protestas perjudicarían a las empresas. [177]
Tras la muerte de dos manifestantes durante los enfrentamientos del 14 de noviembre, [178] Merino renunció a la presidencia, alegando que había actuado dentro de la ley cuando asumió el cargo el martes anterior y que "haría todo lo que estuviera a mi alcance para garantizar una sucesión constitucional". [179]
El 16 de noviembre de 2020, Francisco Sagasti fue elegido por la legislatura para ser el nuevo Presidente del Congreso . Debido a las vacantes en el cargo de Presidente y Vicepresidente, se convirtió en Presidente del Perú por la línea de sucesión. [180] Al asumir el cargo, estableció sus cuatro principales prioridades para su mandato temporal; la gestión de la pandemia de COVID-19 en Perú , el combate a la corrupción dentro del país, la creación de una economía estable y la promoción de la educación en las zonas rurales. [181] El apoyo a la presidencia de Sagasti fue expresado por Chile , la Unión Europea , el Reino Unido y los Estados Unidos . [182] Sagasti, así como el fiscal general, iniciaron una investigación contra Manuel Merino por posibles violaciones de los derechos humanos. [183]
Al igual que los presidentes anteriores, Americas Quarterly escribió que Sagasti enfrentó relaciones difíciles con el Congreso y que necesitará manejar los efectos de los dos gobiernos anteriores a él, incluyendo responsabilizar a los responsables de responder violentamente a las protestas por sus acciones. [123] Sagasti intentó reformar el liderazgo de la Policía Nacional debido a su uso de la violencia durante las protestas, destituyendo al comandante general Orlando Velasco del liderazgo de la Policía Nacional. [184] Dieciocho generales adicionales de la Policía Nacional renunciaron o fueron destituidos, [184] [185] y el ministro del Interior, Rubén Vargas, renunció tras el cambio de liderazgo. [3] Cinco días después, el sucesor de Vargas, Cluber Aliaga, también renunciaría en desacuerdo con Sagasti, defendiendo el uso de la fuerza por parte de la policía diciendo que los manifestantes iniciaron la violencia. [185] Sagasti era elegible para buscar la elección para un mandato completo, sin embargo, el Partido Morado nominó a Julio Guzmán como su candidato para las elecciones generales peruanas de 2021 , con Sagasti en la boleta como Segundo Vicepresidente . [118]
El 27 de noviembre, el expresidente Martín Vizcarra consideró que el reemplazo de Sagasti en los altos rangos “no es legal” y que el gobierno de Sagasti debe “respetar la institucionalidad”. [186] El 1 de diciembre, el expresidente Francisco Morales Bermúdez junto a los exministros de Defensa Julio Velásquez Giacarini, Roberto Chiabra, Jorge Kisic Wagner, Jorge Moscoso, Walter Martos y Jorge Chávez Cresta, 12 exjefes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y excomandantes generales del Ejército, la Marina y de la Fuerza Aérea calificaron de “ilegal” el cambio en la Policía y sostuvieron que la decisión “es contraria al ordenamiento jurídico, afecta la moral de la Policía Nacional del Perú y menoscaba la labor que esta institución realiza”. [187] [188]
El 2 de diciembre, el periodista Nicolás Lúcar difundió el testimonio de un exmiembro del desactivado Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) quien reveló que un supuesto medio hermano del Ministro del Interior era cabecilla del grupo terrorista Sendero Luminoso; [189] [190] información desmentida por el Ministro Vargas. [191] Unas horas después, Rubén Vargas Céspedes renunció al Ministerio del Interior. [192] Fue reemplazado por Cluber Aliaga Lodtmann.
El 12 de marzo de 2021, el fiscal Germán Juárez Atoche solicitó prisión preventiva por 18 meses para el expresidente Martín Vizcarra . Esto, en el marco de la investigación por los presuntos delitos de colusión agravada, cohecho pasivo indebido y asociación ilícita para delinquir. [193] La audiencia fue programada para el 17 de marzo, [194] donde la jueza María de los Ángeles Álvarez Camacho, tras escuchar ambos motivos de la fiscalía y la defensa de Vizcarra, rechazó [195] la solicitud de prisión preventiva y comparecencia con restricciones. [196]
Las elecciones de 2021 contuvieron la mayor cantidad de candidatos de todas las elecciones recientes, con casi 18 candidatos. Entre ellos se encontraban Pedro Castillo , quien había liderado la huelga de maestros de 2017; Keiko Fujimori ; y el empresario Rafael López Aliaga . La campaña de Castillo con el Partido Comunista Perú Libre , que a menudo promovía las opiniones de Fidel Castro y Hugo Chávez , generó controversia debido a sus opiniones sobre los venezolanos en el país, [197] [198] [199] así como por hacer campaña por la expulsión de agentes de la DEA [200] y el indulto del líder rebelde Antauro Humala . [201] [202]
El 23 de mayo, se produjo una masacre de dieciocho personas en San Miguel del Ene , una zona rural del distrito de Vizcatán del Ene de la provincia de Satipo . [203] Junto a los cadáveres, algunos de los cuales fueron quemados, se encontraron panfletos firmados por el MPCP , en los que aparecía la hoz y el martillo y se definía el ataque como una operación de limpieza social . Los panfletos también llamaban al boicot de las elecciones del 6 de junio y acusaban de traición a quienes votaron por Keiko Fujimori y su partido Fuerza Popular . Los militares acusaron rápidamente a Sendero Luminoso del ataque, aunque supuestamente se referían al MCPC. Sin embargo, no se había realizado ninguna investigación formal antes de que se afirmaran los vínculos con Sendero Luminoso. OjoPúblico describió el comunicado de prensa de los militares como "una referencia inexacta a Sendero Luminoso".
El ataque y la posterior cobertura mediática proporcionarían un mayor apoyo a Fujimori, cuya retórica alineó a Castillo con los comunistas armados. [204] La campaña de Fujimori utilizó el ataque como trampolín para el apoyo, señalando supuestos vínculos entre MOVADEF, un grupo político de Sendero Luminoso, y Castillo, intentando alinearlo al ataque. Fujimori expresó su condena contra el ataque durante una conferencia de prensa en Tarapoto, así como su pesar por que todavía ocurrieran "actos sangrientos" en el país y sus condolencias a los familiares de las víctimas. [205] Pedro Castillo también condenó los asesinatos durante un mitin en Huánuco , expresando su solidaridad con los familiares de las víctimas y también instando a la Policía Nacional a investigar el ataque para esclarecer los hechos. [206] Vladimir Cerrón , secretario general de Perú Libre, afirmó que "la derecha necesitaba que Sendero [Luminoso] ganara"; Cerrón borró el tuit momentos después mientras condenaba cualquier acto de terrorismo. [207] La primera ministra Nuria Esparch , que ostentaba el cargo de ministra de Defensa , condenó el atentado y garantizó que el proceso electoral se desarrollaría con normalidad. [208]
En las elecciones también aparecieron muchos candidatos de extrema derecha . [7] Respecto de la primera vuelta de las elecciones presidenciales, Javier Puente, profesor adjunto de Estudios Latinoamericanos en el Smith College del Congreso Norteamericano sobre América Latina, escribió: "Con un número desconcertante de candidatos -18 en total- la papeleta presidencial de 2021 incluyó a delincuentes convictos, presuntos lavadores de dinero, xenófobos, un multimillonario fascista, un economista sobrevalorado y obsoleto, un futbolista mediocre retirado, una persona acusada de asesinar a un periodista y otras figuras pintorescas. La gran mayoría de los candidatos representaban la continuación del modelo económico neoliberal que ha sido responsable de décadas de magros resultados financieros y crecimiento desigual". [209] Puente afirmó que sólo tres candidatos de izquierda propusieron alternativas a los políticos neoliberales (Veronika Mendoza, Marco Arana y Pedro Castillo), describiendo a Castillo como "lejos de ser un 'camarada' que defenderá las demandas de izquierda, Castillo es la nueva cara de un impulso antisistema. ... Sólo en un sistema neoliberal que proscribe cualquier forma de disidencia de mercado como radical, una figura como Castillo adquiriría un papel de izquierdista". [209]
The Americas Quarterly sostiene que tal comportamiento resultó en un menor apoyo para la candidata de izquierda Verónika Mendoza y promovió la polarización política dentro del Perú. [131] Con la crisis política en curso que vio en el lapso de dos años la disolución del Congreso del Perú y la destitución de tres presidentes ( Pedro Pablo Kuczynski , Martín Vizcarra y Manuel Merino ), surgieron preocupaciones entre los analistas sobre la creciente relación de la polarización política con la estabilidad democrática del Perú. [132] La investigadora principal del encuestador Institute of Ukrainian Studies, Patricia Zárate, afirmó: "Creo que el escenario que se avecina es realmente aterrador". [132]
A medida que se acercaba la segunda vuelta de las elecciones, la campaña de Fujimori utilizó tácticas de alarmismo para ganar el apoyo de las clases medias y altas de Lima, acusando a Castillo de intentar instaurar el comunismo en Perú y seguir el camino de Hugo Chávez y Nicolás Maduro en Venezuela. [7] Algunos académicos han reconocido las similitudes entre Fujimori y Castillo; ambos son conservadores culturales que se oponen al matrimonio entre personas del mismo sexo y al aborto, cuando comenzó la campaña para la segunda vuelta de las elecciones. [210] Olga González, decana asociada del Instituto Kofi Annan para la Ciudadanía Global en Macalester College , afirmó que la situación es más compleja que los "binarios" entre clases sociales, aunque reconoció que tales dicotomías "hablan de lo polarizado que está el país". [210]
En la segunda vuelta electoral, las principales redes de medios de comunicación del Perú fueron acusadas de alinearse con Fujimori para desacreditar a Castillo. Algunos medios de comunicación supuestamente difundieron noticias falsas contra Castillo. [119] [9] Le Monde diplomatique escribió: "Los medios de comunicación privados torpedearon a Castillo incesantemente con noticias falsas, y no sin sacudir el espantapájaros de Sendero Luminoso ". Los medios internacionales también afirmaron que las organizaciones de noticias peruanas pulieron la imagen de Fujimori y la elogiaron, además de ayudar a su táctica de campaña mediática que incluyó ataques acusando a Castillo de estar vinculado a grupos comunistas armados . [204] The Guardian calificó las acusaciones que vinculaban a Castillo con Sendero Luminoso como "incorrectas", mientras que Associated Press dijo que las acusaciones de los medios peruanos de vínculos con Sendero Luminoso "no tenían fundamento". [211] [212]
Con el apoyo de Mario Vargas Llosa y la neoliberal Fundación Internacional para la Libertad (FIL) de su hijo Álvaro Vargas Llosa , Fujimori intentó remodelar su imagen como más democrática. [213] Vargas Llosa se presentó y perdió contra Alberto Fujimori en las elecciones de 1990 en Perú , [214] y anteriormente había criticado a Fujimori, haciendo declaraciones como "la peor opción es la de Keiko Fujimori porque significa la legitimación de una de las peores dictaduras que ha tenido el Perú en su historia" [215] y que "Keiko es hija de un asesino y un ladrón que está encarcelado, juzgado por tribunales civiles con observadores internacionales, condenado a 25 años de prisión por asesinato y robo. No quiero que gane las elecciones". [216] [213]
Luego de que Castillo tomara la iniciativa durante el proceso de recuento de votos, Fujimori promovió denuncias no probadas de fraude electoral. [217] [218] [219] [220] En un evento mediático posterior al día de las elecciones, Fujimori alegó que se habían producido una "serie de irregularidades", presentando fotografías y videos en un intento de respaldar sus acusaciones, al tiempo que acusó a Perú Libre de intentar "distorsionar y retrasar" el proceso electoral. [218] [220] Fujimori argumentó que consistía en la impugnación de mesas de votación donde Fujimori registraría un mayor número de votos que su oponente, charlas de capacitación previas por parte de Perú Libre en las que piden a sus representantes llegar temprano a las mesas de votación para asegurar el control de las mesas de votación donde no asistían los miembros titulares e irregularidades en el recuento de votos. [221] Para sustentar las denuncias, el compañero de fórmula de Keiko, Luis Galarreta , aseguró que Perú Libre realizó un “alto número de impugnaciones” a actas electorales en las que Keiko era favorecida por lo que no pudieron ser contabilizadas en el estimado final hasta que fueran evaluadas primero por el Jurado Nacional de Elecciones. [222] Según la denuncia, más de 1 300 actas de votación fueron impugnadas por Perú Libre; [219] sin embargo, las primeras afirmaciones fueron refutadas por las entidades electorales nacionales. [223] Tras la resolución de los votos impugnados y las actas observadas por los Jurados Electorales Especiales, la Oficina Nacional de Procesos Electorales publicó el 15 de junio los resultados totales, en los que Pedro Castillo superó a Keiko Fujimori en número de votos. [224]
Según The Guardian , varios observadores internacionales contrarrestaron las afirmaciones de Fujimori, afirmando que el proceso electoral se llevó a cabo de acuerdo con los estándares internacionales. [218] Los observadores de la Unión Interamericana de Organismos Electorales, la Organización de los Estados Americanos y la Internacional Progresista negaron cualquier caso de fraude generalizado y elogiaron la precisión de las elecciones. [225] [226] The Guardian también informó que los analistas y observadores políticos criticaron los comentarios de Fujimori, señalando que la hacían parecer desesperada después de perder su tercera candidatura presidencial en un período de diez años. [218] Fernando Tuesta, politólogo de la Pontificia Universidad Católica del Perú, afirmó: "Es extremadamente lamentable que cuando el resultado no es favorable, el candidato hable de fraude. Es terrible, ... Han estado hablando de fraude porque no quieren respetar el resultado". [218] El 9 de junio, Fujimori solicitó la anulación de unos 200.000 votos y la revisión de 300.000 votos. [227]
Tras los informes de la aparente victoria de Castillo, Fujimori y sus partidarios hicieron afirmaciones infundadas de fraude electoral , liderando esfuerzos obstruccionistas para anular las elecciones con el apoyo de los ciudadanos ricos de Lima. [228] [219] [9] [ 218] [229] [230] Las élites económicas y políticas se negaron a reconocer el ascenso de Castillo a la presidencia, [7] y aquellos entre los más ricos, incluidos ex oficiales militares y familias ricas, exigieron nuevas elecciones, promovieron llamados a un golpe militar y utilizaron una retórica clasista o racista para respaldar sus acusaciones de fraude. [219] Según los analistas, Perú era más susceptible a los disturbios como resultado de la narrativa de Fujimori, ya que las instituciones democráticas son más débiles en la nación. [219] En Lima se produjeron pequeños enfrentamientos entre los partidarios de Fujimori de la capital y los partidarios de Castillo de otras regiones, y las rondas campesinas, equipadas con palos y machetes, llegaron al Centro Histórico de Lima para defender la elección de Castillo y disuadir a los manifestantes de Fujimori. [228] La respuesta de Fujimori a la victoria de Castillo fue también retratar a su movimiento como defensor de la democracia y asumió una imagen nacionalista, adoptando el uniforme y los colores de la selección nacional de fútbol de Perú durante los mítines. [213] Esto intensificó la polarización política entre los peruanos urbanos y rurales, retratando a los individuos blancos ricos como democráticos mientras que identificaban a los individuos pobres indígenas como comunistas. [213]
Luego de que las encuestas a boca de urna dieran la victoria a Keiko Fujimori sobre Pedro Castillo, simpatizantes de Perú Libre se movilizaron a las oficinas de la ONPE para protestar por un posible fraude contra su candidata, [231] llevando pancartas que decían "no al fraude". [232] Desde Tacabamba , Cajamarca , [233] Castillo llamó a sus seguidores y simpatizantes en Twitter a "defender los votos" y salir a las calles a "defender la democracia". [234] Las protestas contra Fujimori y un supuesto fraude se produjeron en ciudades como Juliaca , Puno e Ilave . [235]
Tras la publicación del conteo rápido y los primeros resultados oficiales, se produjeron protestas de simpatizantes tanto de Perú Libre como de Fuerza Popular. [236] En medio de las acusaciones de fraude y del recuento final de votos, hubo protestas y marchas casi a diario, sobre todo en la capital, Lima . [237] Además de los partidarios de Fujimori, grupos opositores a Castillo, movilizados por el miedo al comunismo o la aversión a la izquierda, se movilizaron pidiendo la anulación de las elecciones. [238] Entre los grupos de oposición había anticomunistas, seguidores de extrema derecha y grupos neonazis, entre ellos Acción Legionaria . [238] Durante una movilización en la Plaza San Martín de Lima, rondas campesinas que apoyaban a Castillo llevaban machetes . [239] El 14 de julio, varios manifestantes pro-fujimoristas se reunieron en el Palacio de Gobierno exigiendo una auditoría de las elecciones. Los manifestantes se enfrentaron con la Policía Nacional del Perú , y el ministro de Salud, Óscar Ugarte, y la ministra de Vivienda, Solangel Fernández, fueron agredidos durante las protestas. [240] [241] El 15 de julio, Sagasti reafirmó que no había evidencia de fraude electoral. [242]
Jo Marie Burt, investigadora principal de la Oficina de Washington para América Latina, describió los intentos de revocación como "una conspiración en cámara lenta para evitar que Castillo se convierta en presidente", y The Guardian informó que si se impedía que Castillo se convirtiera en presidente antes del 28 de julio de 2021, se iniciarían nuevas elecciones. [119] Las declaraciones de Fujimori sobre la posible revocación de las elecciones, junto con su uso de noticias falsas y desafíos legales, también fueron descritas como inspiradas en los intentos de revocar las elecciones presidenciales estadounidenses de 2020 por parte del expresidente estadounidense Donald Trump . [217] [219] [9] [229] [230] Según el profesor de política latinoamericana de la Universidad de Cornell , Kenneth Roberts, "[c]uando se pone en tela de juicio la credibilidad como lo han hecho Trump y los republicanos en Estados Unidos, se crea un mal ejemplo que otros líderes y países pueden seguir, proporcionando una plantilla para cambiar los resultados que no les gustan". [229] [213]
Para evitar las cuestiones de legitimidad de las elecciones, las autoridades electorales en Perú aprobaron el uso de la observación electoral . [243] En total, ciento cincuenta observadores (noventa y nueve en Perú y cincuenta y uno en el extranjero) fueron aprobados para observar elecciones en todo Perú. [243] El origen de los observadores fue de veintidós países diferentes, con treinta y cinco observadores de la Organización de los Estados Americanos , mientras que otros eran de Argentina, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, España, Suiza, Estados Unidos y Uruguay. [243] La aprobación del observador requirió proporcionar a las autoridades electorales planes de observación; estos planes incluían protocolos para informar a las autoridades de delitos, violaciones de la ley electoral o cualquier queja que recogieran. [243] Los observadores fueron entonces responsables de proporcionar un informe oficial y final a las autoridades. [243] Según OjoPúblico , “los observadores realizan la revisión de las actividades de la jornada electoral, que van desde la instalación de las mesas de votación, el acondicionamiento de las cámaras secretas, la conformidad de las papeletas, las actas, las ánforas y cualquier otro material electoral, hasta el escrutinio, el recuento de la votación y el traslado de las actas electorales al final de la jornada”. [243]
El 10 de junio, la Fiscalía peruana pidió la detención de Keiko por cargos de violación de la libertad condicional que se le concedió durante el proceso penal abierto en su contra. [244] El 17 de junio, Fujimori repitió las denuncias de fraude electoral. [245] El 28 de junio, Fujimori viajó al Palacio de Gobierno y entregó personalmente demandas al presidente Francisco Sagasti para que iniciara una auditoría de los resultados por parte de entidades internacionales. [3] El 30 de junio, varios miembros del partido Fuerza Popular viajaron al edificio de la OEA en Washington, DC , para dar a conocer las denuncias de fraude electoral, y la socióloga Francesca Emanuele los condenó como "golpistas" durante una conferencia de prensa. [246] [247] El 2 de julio, Sagasti rechazó una solicitud de auditoría de la segunda vuelta de las elecciones, y Fujimori acusó a Sagasti de abdicar de su "gran responsabilidad de garantizar elecciones justas". [248] El 19 de julio, Fujimori admitió su derrota pero reafirmó que le “robaron votos”. [249]
El 18 de junio, el ex Presidente de la Corte Suprema de Justicia Javier Villa Stein presentó una demanda de amparo calificando la votación como “cuestionada”, argumentando un supuesto “proceso electoral viciado por diversos actos que atentan contra la voluntad popular” y pidiendo al Poder Judicial que “declare la nulidad de la elección”. [250] El abogado Renán Galindo Peralta solicitó que se rechazara de plano la demanda por considerarla inadmisible por no estar comprendida en la Ley Orgánica de Elecciones y porque el Poder Judicial carecía de facultades para anular elecciones. [251]
El 23 de junio, Luis Arce, magistrado del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), renunció y alegó parcialidad en el jurado que había rechazado diez solicitudes de Fujimori para anular los votos de Castillo. En su cuenta de Twitter, el JNE rechazó la acusación de parcialidad de Arce como "ofensiva", y dijo que a sus jueces no se les permitía renunciar en medio de revisiones de casos, por lo que sería suspendido en su lugar y se encontraría un reemplazo provisional "para no retrasar nuestro trabajo". El partido Perú Libre de Castillo dijo que la renuncia tenía como objetivo "impedir la proclamación de Pedro Castillo, desconociendo así el voto popular, rompiendo la democracia e instalando un golpe de Estado con guantes de seda". A raíz de la renuncia de Arce, un abogado que representaba a Fujimori dijo que el gobierno debería considerar solicitar a la Organización de los Estados Americanos (OEA) que audite el proceso electoral, como se hizo durante la crisis política boliviana de 2019. La OEA afirmó que su misión al país no había encontrado ningún problema en la realización de las elecciones. [252] [253] El ex candidato George Forsyth lo atribuyó como parte de la preparación de un “golpe de Estado” y que el propio Arce estaba “atacando la democracia”. [254]
El 25 de junio, el ex candidato presidencial de 2001 y 2016 Fernando Olivera reveló cintas de audio en las que afirmaba que Vladimiro Montesinos , quien era la mano derecha del ex presidente Alberto Fujimori, que actualmente cumple una condena de prisión por delitos cometidos durante el período de Fujimori, estaba detrás de los intentos de que Keiko Fujimori fuera declarada ganadora de la segunda vuelta contra Castillo, incluso mediante el pago de sobornos a funcionarios electorales e influyendo en el Jurado Nacional de Elecciones . El Instituto Nacional Penitenciario y la Marina de Guerra del Perú anunciaron una investigación, confirmando que Montesinos hizo dos llamadas telefónicas desde la Base Naval del Callao donde está encarcelado, el 10 y el 23 de junio a personas no autorizadas que coordinaban el esfuerzo para anular las elecciones. [255]
Otros informes mostraron que Montesinos supuestamente pudo hacer diecisiete llamadas telefónicas desde un teléfono fijo al oficial militar retirado Pedro Rejas, supuestamente sugiriendo a Rejas que se debían pagar sobornos y que el esposo de Fujimori, un estadounidense, fuera a la embajada de los Estados Unidos en Lima para presentar "documentación del fraude" a la Oficina de Asuntos Regionales y la Agencia Central de Inteligencia . [119] [256] Según IDL-Reporteros , Montesinos sugiere que la documentación llegaría al presidente Joe Biden y que su administración condenaría las elecciones como una interferencia de Cuba, Nicaragua y Venezuela, dando posteriormente más peso a las afirmaciones de fraude de Fujimori. [256] También se difundieron rumores de un posible golpe de Estado contra Castillo, si era declarado ganador oficial de las elecciones presidenciales. [9] Se escribió una carta firmada por casi un centenar de oficiales retirados, incluido Francisco Morales Bermúdez , de las fuerzas armadas peruanas pidiendo a los actuales líderes militares en Perú que se nieguen a reconocer la elección de Castillo a la presidencia. [9] El presidente Sagasti condenó la carta, afirmando: “Quieren incitar a los altos mandos del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea a quebrantar el Estado de derecho”. [9]
El 14 de julio, varios manifestantes fujimoristas se congregaron en el Palacio de Gobierno para exigir una auditoría de las elecciones. Los manifestantes, muchos de los cuales eran miembros del grupo neofascista La Resistencia Dios, Patria y Familia , se enfrentaron con la Policía Nacional del Perú , y el ministro de Salud, Óscar Ugarte, y la ministra de Vivienda, Solangel Fernández, fueron atacados durante las protestas. [257] [241] El 15 de julio, Sagasti reafirmó que no había evidencia de fraude electoral. [258]
El 19 de julio, Fujimori admitió su derrota pero reafirmó que le “robaron votos”. [249]
El 20 de agosto de 2021, el Congreso votó en contra de una propuesta para declarar al expresidente boliviano Evo Morales persona non grata . [259] Sin embargo, el 22 de noviembre de 2021, la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso, liderada por Fuerza Popular , acordó declarar a Evo Morales persona non grata por "su activismo político negativo" e "injerencia política" en territorio peruano, en referencia a los repetidos viajes que Morales realizó para conseguir apoyo a la agenda de Castillo. La Comisión de Relaciones Exteriores (CRF) también cuestionó la protección de Morales por parte de la seguridad del Estado y el uso de vehículos oficiales. La resolución de la CRF instó a las autoridades a tomar las "acciones necesarias" para prohibir a Morales ingresar al Perú. [260]
Casi inmediatamente después de su nombramiento como Ministro de Relaciones Exteriores, los medios de comunicación comenzaron a informar sobre el pasado de Héctor Béjar . Béjar había sido parte del Ejército de Liberación Nacional durante la década de 1960 y había conocido al Che Guevara según su libro "Perú 1965: Apuntes sobre una experiencia guerrillera". En un video publicado en noviembre de 2020, Béjar había dicho que "el terrorismo comenzó en la Marina" y que " Sendero Luminoso fue entrenado por la CIA", lo que provocó una importante reacción pública. [261] Más tarde, la Marina peruana emitió un comunicado en el que quería que Béjar se retractara, y afirmó que la declaración de Béjar era una afrenta contra quienes luchaban contra el terrorismo. [262] Después de eso, el Congreso inició un proceso de interpelación contra Béjar, que fue visto por muchos [¿ quiénes? ] como un juicio espectáculo que casi con certeza sería seguido por un impeachment. Sin embargo, Béjar renunció antes de que comenzaran las interpelaciones. Según Béjar, el primer ministro Guido Bellido le pidió su renuncia para evitar que hablara ante el Congreso, lo que según él era una forma de censurarlo. [263] Béjar ejerció el cargo de canciller sólo durante 19 días. Su sustituto fue el diplomático de carrera Óscar Maúrtua .
Después de su renuncia, Béjar publicó "¡¡¡Soy libre de nuevo!!!" en Facebook . [264] Más tarde, afirmaría que este fue el comienzo de un golpe de Estado suave contra el gobierno de Castillo. [265] Béjar también afirmó que hay un grupo en la Marina y la extrema derecha que no quiere una política exterior independiente. [266] También afirmó que sus frases fueron distorsionadas y sacadas de contexto. Béjar afirmó que sus expresiones sobre la Marina se referían a un complot de bomba contra el Ministro de Guerra en 1975, y un ataque contra dos barcos pesqueros cubanos en las costas de Perú en 1977. Documentos desclasificados muestran que la Embajada de Estados Unidos sospechaba que estos ataques fueron llevados a cabo por sectores de derecha de la Marina, que estaban descontentos con los estrechos vínculos de la junta militar con Cuba en ese momento. [265] [267]
Para resolver las nuevas oleadas de protestas, una delegación encabezada por el entonces Primer Ministro Guido Bellido llegó a Tambobamba el 17 de septiembre. El Primer Ministro se comprometió a negociar una solución entre las comunidades mineras y MMG Limited en el plazo de dos meses. [268] Sin embargo, dos semanas después los mineros se enojaron por la falta de progresos percibida, y por lo tanto reanudaron su huelga. [269]
La parlamentaria de Perú Libre Margot Palacios se pronunció en contra de la resolución del FRC, diciendo que “Sólo una mentalidad colonial, estrecha, premoderna, medieval y discriminatoria, puede negar el ingreso al Perú a un hermano que ha hecho mucho por la cultura andina, de la que peruanos y bolivianos somos parte. Durante varios siglos fuimos un solo Estado: el Tahuantinsuyo”. [270]
El 3 de octubre, 53º aniversario del ascenso de Juan Velasco al poder mediante un golpe de Estado militar , Castillo anunció el inicio de la Segunda Reforma Agraria con el objetivo de ayudar a los pequeños agricultores y acabar con los abusos y la desigualdad. Esto fue un reconocimiento tácito de la Reforma Agraria original llevada a cabo por Velasco. Castillo afirmó que la Segunda Reforma Agraria respetará los derechos de propiedad y no implicará la expropiación de tierras. Sin embargo, Castillo también afirmó: "Acabemos con los patrones y los terratenientes. Ya no comerán gracias al sudor de los pobres y de los campesinos". [271]
El 22 de octubre de 2021, el gobierno presentó una demanda ante el Tribunal Constitucional (TC) alegando que la reinterpretación de la cuestión de confianza por parte del Congreso era inconstitucional. [272] El TC admitió el caso por unanimidad el 28 de octubre de 2021. [273] El 2 de noviembre de 2021, Eloy Espinosa-Saldaña, quien fue designado ponente del caso, pidió al Congreso que respondiera rápidamente a la demanda. Mientras tanto, el ministro de Justicia, Aníbal Torres, afirmó que si el TC respetaba sus sentencias anteriores, debería declarar la inconstitucionalidad de la ley que reinterpreta la cuestión de confianza. [274]
El 4 de noviembre, el comandante general del Ejército, José Vizcarra Álvarez, y Jorge Luis Chaparro, comandante general de la Fuerza Aérea, fueron relevados de sus funciones. Ambos habían servido en sus cargos durante tres meses antes de su remoción. [275] El 8 de noviembre de 2021, Vizcarra afirmó que el presidente Castillo, el ministro de Defensa Walter Ayala y el secretario presidencial Bruno Pacheco lo habían presionado para que ascendiera irregularmente a dos coroneles . Vizcarra afirmó que su negativa a ascenderlos llevó a su destitución como comandante general del Ejército. [276]
El 6 de noviembre, el secretario regional de Perú Libre, Jorge Spelucín, afirmó que el presidente Castillo había cortado todos los canales de comunicación con Perú Libre. Spelucín afirmó que el entorno del presidente lo estaba guiando hacia el centro político y la derecha, y que Perú Libre quería ayudar a Castillo a volver a la izquierda. El ex primer ministro Guido Bellido también afirmó que Castillo había cortado la comunicación después de la renuncia del gabinete de Bellido. [277] Bellido también afirmó que la formación ideológica de Castillo "no es de izquierda", sino que está "al nivel de un sindicalista de base". [278]
Posteriormente, miembros de la oposición en el Congreso denunciaron las supuestas irregularidades y comenzaron a preparar una moción de interpelación contra el ministro de Defensa, que permitiría al Congreso interrogarlo sobre el incidente. Jorge Montoya, portavoz de Renovación Popular , afirmó que tras las interpelaciones destituiría a Ayala. Posteriormente, Ayala afirmó que estaba evaluando renunciar como ministro de Defensa debido a los "continuos ataques". Sin embargo, negó las acusaciones de que había interferido en los ascensos. [279]
Posteriormente, varios otros generales afirmaron que el Secretario de la Presidencia había interferido en los ascensos. [280] Chaparro, ex comandante de la Fuerza Aérea, afirmó que le habían pedido en 3 ocasiones que ascendiera a personas que no tenían las habilidades necesarias. [281] El líder de Perú Libre, Vladimir Cerrón , distanció a su partido del escándalo, diciendo que Perú Libre no lidera el actual gobierno. [282] Mientras tanto, la primera ministra Mirtha Vásquez dio una declaración, diciendo que el gobierno respeta una actitud de no injerencia en las Fuerzas Armadas. Afirmó que se revelaron hechos "graves", y que se anunciaría una decisión en las próximas horas. [283]
El 8 de noviembre, el Ministerio del Interior afirmó que están apareciendo grupos integrados por ex militares y ex policías, muchos de los cuales son veteranos de la guerra contra Sendero Luminoso . Representantes de dichos grupos y otros grupos afines afirmaron tener intenciones pacifistas, citando planes para una marcha y su derecho a "defenderse libremente y protestar". [284]
El 13 de noviembre, el ministro de Justicia, Aníbal Torres, pidió la renuncia de Walter Ayala. [285] Mientras tanto, el ministro de Salud, Hernando Cevallos, afirmó que Castillo estaba muy molesto con el comportamiento del secretario presidencial, Bruno Pacheco, y que había apartado a aquellas personas que pudieran atentar contra la independencia de las fuerzas armadas. [286] Además, crecieron los rumores de que la primera ministra, Mirtha Vásquez, podría renunciar debido a la controversia. En la ley peruana, la renuncia de la primera ministra disuelve todo el gabinete. En respuesta a los rumores, la ministra de Trabajo, Betssy Chávez, dijo que había "mucha especulación" al respecto, pero afirmó que el gabinete trabajaría en conjunto. [287] Mientras tanto, Aníbal Torres restó importancia a dichos rumores, diciendo que no había visto "diferencias" entre Castillo y Vásquez. [288]
El 14 de noviembre, Walter Ayala anunció su renuncia irrevocable. [289] Sin embargo, al día siguiente, Ayala declaró que la renuncia solo se haría efectiva una vez que Castillo la aceptara, y que continuaría trabajando mientras tanto. Ayala declaró que no podía abandonar su puesto ya que no había un reemplazo en ese momento, y acusó al Congreso de no permitirle trabajar. [290] Más tarde ese día, Castillo aceptó la renuncia de Walter Ayala y le agradeció por sus servicios. [291] El 17 de noviembre, Juan Carrasco fue juramentado como el nuevo Ministro de Defensa. Carrasco había sido anteriormente Ministro del Interior de Castillo durante el gabinete de Bellido. [292]
En diciembre de 2021, el fiscal José Domingo Pérez informó que Keiko Fujimori recibió un millón de dólares del Departamento de Operaciones Estructuradas de Odebrecht que fue entregado a través de cuentas intermediarias offshore de la empresa Construmaq de Gonzalo Monteverde. [293] [294] Domingo afirmó que tenía en su poder 1.900 pruebas para determinar que al interior de Fuerza Popular existía un grupo criminal. [293]
Presentado en documentos de visita como lobista de la constructora Termirex, Karelim López se reunió varias veces con el jefe de gabinete de Castillo, Bruno Pacheco. [295] En noviembre de 2021, cuatro meses después de su mandato, Keiko Fujimori anunció que su partido estaba impulsando un proceso de juicio político , argumentando que Castillo era "moralmente no apto para el cargo". [296] Ese día, los investigadores allanaron el Palacio de Gobierno durante una investigación de tráfico de influencias y encontraron que Pacheco tenía US$20.000 presentes en el baño de su oficina. [297] [298] Pacheco dijo que el dinero era parte de sus ahorros y salario, aunque renunció a su cargo para evitar que el escándalo afectara a Castillo. [297] El 25 de noviembre, 28 legisladores del partido de Fujimori presentaron una moción de juicio político firmada al Congreso, estableciendo una votación para abrir un proceso de juicio político contra Castillo. [298] Poco tiempo después, surgió la controversia cuando los periódicos informaron que Castillo se había reunido con individuos en su antigua sede de campaña en Breña sin registro público, una posible violación de un conjunto de normas de transparencia recientemente creado y complicado. [299] La lobbista Karelim López también se enredaría en la controversia en Breña después de que la empresa Terminex, para la que ella hacía lobby, ganara el contrato del Consorcio del Puente Tarata III por un valor de 255,9 millones de soles. [295] [300] [301] Los audios supuestamente obtenidos en la residencia y publicados por América Televisión fueron criticados y descartados como una estafa. [302] Castillo respondió a la amenaza de impeachment diciendo: "No me preocupa el ruido político porque el pueblo me ha elegido a mí, no las mafias ni los corruptos". [256] El proceso de impeachment no se llevó a cabo, ya que 76 votaron en contra del proceso, 46 estuvieron a favor y 4 se abstuvieron, sin que se obtuviera un requisito de 52 a favor del proceso. [303] Perú Libre finalmente apoyó a Castillo durante todo el proceso y calificó la votación como un intento de golpe de Estado de derecha. [304] Castillo respondió a la votación diciendo: “Hermanos y hermanas, terminemos las crisis políticas y trabajemos juntos para lograr un Perú justo y solidario”. [303]
En febrero de 2022, se informó que fujimoristas y políticos cercanos a Fujimori organizaron una reunión en el hotel Casa Andina de Lima con la asistencia del grupo liberal alemán Fundación Friedrich Naumann , con la presencia de Maricarmen Alva , presidenta del Congreso de la República del Perú , discutiendo planes para destituir al presidente Castillo de su cargo. [305] Alva ya había compartido su disposición a asumir la presidencia del Perú si Castillo fuera destituido del cargo y un chat grupal de Telegram filtrado de la Mesa Directiva del Congreso que ella encabeza reveló planes coordinados para derrocar a Castillo. [306] [307] Un segundo intento de impeachment relacionado con acusaciones de corrupción llegó a trámite en marzo de 2022. El 28 de marzo de 2022, Castillo compareció ante el Congreso calificando las acusaciones de infundadas y pidiendo a los legisladores que "votaran por la democracia" y "contra la inestabilidad", con 55 votos a favor del impeachment, 54 en contra y 19 abstenciones, sin alcanzar los 87 votos necesarios para el impeachment de Castillo. [308]
El 1 de abril, los manifestantes en Junín comenzaron a amotinarse, saqueando tiendas, cajeros automáticos y farmacias, y las autoridades anunciaron que 10 personas fueron arrestadas durante los disturbios. [154] Simultáneamente, representantes del gobierno de Castillo viajaron por todo el país para negociar con UGTRANM y representantes del transporte, aunque fueron rechazados. [154] Los líderes de UGTRANM exigieron que la administración de Castillo redujera los precios del combustible, aunque el gobierno ya había instituido el Fondo de Estabilización de Precios del Combustible según el economista Jorge Gonzales Izquierdo para evitar aumentos en el precio del combustible diésel. [154] El gobierno eliminó un impuesto al combustible que agregaba alrededor del 30% a los precios, aunque las estaciones de servicio se negaron a bajar sus precios. [309] El 2 de abril, Diez Villegas de UGTRANM anunció una huelga general nacional que se llevaría a cabo el 4 de abril. [154]
El 9 de abril, el Presidente Castillo presentó una propuesta de enmienda constitucional para reformar el artículo 61 de la Constitución peruana, compartiendo planes sobre lo que dijo prohibiría "los monopolios, oligopolios, acaparamiento, especulación o acuerdos de precios, así como el abuso de posiciones dominantes en el mercado" con el fin de establecer una economía social de mercado. [310]
A pesar de una tregua entre el gobierno y algunos grupos, los sindicatos de Cusco iniciaron protestas el 18 de abril exigiendo la reducción de los precios y la reescritura de la constitución peruana, lo que provocó que cientos de turistas quedaran varados en algunas zonas. [311]
En julio de 2022, se inició una quinta investigación sobre la presunta participación de Castillo en actos de corrupción. [312]
El 5 de noviembre, miles de opositores al gobierno marcharon por el centro de la capital para pedir la destitución del presidente Pedro Castillo. [313]
El 8 de noviembre de 2022, el primer ministro Aníbal Torres solicitó al Congreso votar una cuestión de confianza para reformar la Ley 31355, que modificaría el procedimiento parlamentario para disolver el congreso y convocar a elecciones congresuales. El Congreso archivó el pedido de reforma del Ejecutivo, por lo que el 11 de noviembre Castillo advirtió: “Hemos declarado ante el Parlamento una prerrogativa del Ejecutivo, como es la cuestión de confianza. Hoy conocemos la respuesta. Debo anunciar que el Ejecutivo también dará una respuesta en las próximas horas al pueblo peruano”.
El 17 de noviembre, Torres volvió a pedir al Congreso que votara otra cuestión de confianza para derogar otra ley, la 31399, que fue aprobada en enero de 2022 y que modificaba el referéndum. [314] El Gobierno se opuso a la norma, alegando que impedía la participación de los ciudadanos de forma directa. El 24 de noviembre, la Mesa Directiva del Congreso rechazó la cuestión de confianza. El presidente del Congreso, José Williams , explicó que el presidente de la República no puede atribuir una interpretación contraria a la que señalan la Constitución y los reglamentos del Parlamento, pues hacerlo conllevaría una disolución inconstitucional del Congreso [315] . Por otra parte, el 30 de noviembre la Corte Constitucional declaró infundada la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Poder Ejecutivo contra la Ley 31399. [316]
A pesar de las interpretaciones del Gobierno de haber considerado que supuestamente se negaron dos cuestiones de confianza, congresistas y especialistas en derecho constitucional declararon que se estaría violando la Constitución. [317] Reformar una ley es competencia exclusiva del Legislativo y por tanto, sólo el Congreso puede interpretar si se negó o no la confianza. [317]
El 24 de noviembre, Torres presentó una nueva renuncia, que fue aceptada y la ministra de Cultura, Betssy Chávez, fue seleccionada por el presidente Castillo para reemplazarlo. [318]
El 29 de noviembre, el congresista no agrupado Edward Málaga presentó la moción de vacancia presidencial por “ineptitud moral” con 67 firmas, lo que excedía el mínimo necesario de 26 firmas. [319] [320] El debate para la admisión de la moción de vacancia se realizó el 1 de diciembre. [321] Llegada la fecha, la moción fue admitida a debate con 73 votos a favor, 32 en contra y 6 abstenciones, con lo que el Presidente de la República fue citado al Pleno el 7 de diciembre de 2022 para ejercer su derecho de defensa. [322] La vacancia requería mayoría calificada (dos tercios del número legal de congresistas, lo que corresponde a 87 votos a favor de 130); sin embargo, diversas voces consideraron que no se garantizaban los votos para aprobar la vacancia, [323] [324] [325] a pesar de ello, un hecho inesperado ocurrió horas antes de la sesión.
El 5 de diciembre, apenas unos días antes de que el Congreso votara sobre el impeachment de Castillo, la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales presentó una denuncia constitucional contra la vicepresidenta Dina Boluarte , alegando que operaba un club privado mientras era ministra de Desarrollo. [326] Las acusaciones contra Boluarte crearon la posibilidad de que la vicepresidenta enfrentara una controversia si Castillo fuera destituido. [326]
El 6 de diciembre, el jefe del Comando Conjunto, general Manuel Gómez de la Torre, se reunió con los jefes de las fuerzas armadas del Perú . [327] Durante la reunión, el general Gómez de la Torre advirtió a los jefes de las fuerzas armadas de un conflicto pendiente, afirmando: "Yo soy el responsable. No hay otras órdenes". El comandante general del Ejército del Perú , Wálter Córdova, también presentó su renuncia el 6 de diciembre, siendo aprobada la presentación a la mañana siguiente.
El 7 de diciembre, se esperaba que el Congreso presentara una moción de censura contra Castillo, acusándolo de " incapacidad moral permanente ". [328] Antes de que el cuerpo legislativo pudiera reunirse para presentar su moción, Castillo anunció la disolución del Congreso y decretó un toque de queda inmediato . [328] [329] En su discurso, Castillo afirmó: [330] [331]
[L]a mayoría del Congreso, que defiende los intereses de los grandes monopolios y oligopolios, ha hecho todo lo posible para tratar de destruir la institución de la presidencia… El Ejecutivo ha enviado al Congreso más de 70 iniciativas de interés nacional con el objetivo de beneficiar a los sectores más vulnerables de la población, como la Masificación del Gas, la creación de la Secretaría de Ciencia y Tecnología e Innovación, la Gratuita Admisión a las Universidades, la Segunda Reforma Agraria, la Reforma Hacendaria, la Reforma al Sistema de Justicia, la eliminación de la actividad económica subsidiaria del Estado… El Congreso pretendió enjuiciar al presidente por traición a la patria con argumentos insostenibles y absurdos de uno de juristas constitucionalistas,… Sin la más mínima prueba, el Congreso acusó muchas veces al presidente de delitos, muchas veces con base en afirmaciones hechas por una prensa mercenaria, corrupta y cínica, que difama y calumnia en absoluto desenfreno. Sin embargo, el congreso no investiga y sanciona actos criminales de sus propios integrantes. El Congreso ha destruido el estado de derecho, la democracia, la separación y el equilibrio de poderes al modificar la Constitución con leyes ordinarias para destruir el Ejecutivo e instaurar una dictadura congresual con el aval, como ellos mismos lo expresan, de la Corte Constitucional. ... Se dictan las siguientes medidas: disolver temporalmente el Congreso de la República e instaurar un gobierno de emergencia excepcional . Se convocará a elecciones para un nuevo Congreso con poderes constituyentes para redactar una nueva Constitución en un plazo no mayor de nueve meses.
Luego llamó a las personas que poseen armas ilegales a entregarlas a la Policía Nacional en el plazo de 72 horas y ordenó a todas las tropas del Ejército peruano permanecer en sus cuarteles, diciendo que no quería enfrentamientos entre ciudadanos y militares. [330] [332]
El Tribunal Constitucional emitió un comunicado tras el golpe: "Nadie le debe obediencia a un gobierno usurpador y el señor Pedro Castillo ha dado un golpe de Estado ineficaz. Las Fuerzas Armadas están facultadas para restablecer el orden constitucional". [330] Las Fuerzas Armadas también emitieron un comunicado rechazando las acciones de Castillo y pidiendo el mantenimiento de la estabilidad en el Perú. [333] Las instituciones democráticas y la sociedad civil rechazaron rápidamente las acciones de Castillo, [334] Momentos después del discurso de Castillo, varios ministros renunciaron a su gobierno, incluida la primera ministra Betssy Chávez . [335]
Rechazando las acciones de Castillo de disolver el cuerpo legislativo, el Congreso se reunió y votó para destituir a Castillo de su cargo por "incapacidad moral" con 101 votos a favor, 6 en contra y 10 abstenciones. [336] Se anunció que la Primera Vicepresidenta Dina Boluarte , quien rechazó las acciones de Castillo, tomaría juramento para la presidencia a las 3:00 p.m. PET . [336]
El presidente Castillo luego huyó del Palacio de Gobierno y se comunicó con el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador , planteando preocupaciones sobre asilo político . [337] Según el presidente López Obrador, era probable que el teléfono de Castillo fuera intervenido por la inteligencia peruana, y el presidente mexicano informó que las autoridades peruanas ingresaron a los terrenos de la embajada mexicana para evitar que Castillo ingresara. [337] Castillo dijo que no buscaba salir de Perú y solo quería dejar a su familia en la embajada de México por su seguridad. Al enterarse de que Castillo buscaba ingresar a la embajada de México, el general de la PNP se enteró de que sus oficiales eran los conductores de Castillo y les ordenó que lo entregaran a la Prefectura donde sería arrestado. Las personas se reunieron afuera de la embajada de México en Lima para bloquear el área ante los rumores de que Castillo intentaba huir para buscar asilo en México. [338] Los oficiales de la PNP que conducían a Castillo manifestaron que tuvieron que hacer un desvío de emergencia, para luego trasladarlo a la Prefectura donde fue recibido por el jefe de la PNP, quien lo detuvo, en flagrancia , por rebelión . [339] [340] [341] [342] [343]
La vicepresidenta de Castillo, Dina Boluarte, ingresó al Palacio Legislativo poco después de las 3:00 p. m. hora del Pacífico y compareció ante el Congreso, donde luego prestó juramento como presidenta del Perú. [344] Tras la destitución de Castillo, sus partidarios iniciaron protestas a nivel nacional exigiendo su liberación y la renuncia de Boluarte.
Mientras Castillo estuvo detenido, denunció un « plan maquiavélico » en su contra por parte de la fiscal nacional Patricia Benavides , el Congreso y su exvicepresidente Boluarte. [345] Algunos medios de comunicación latinoamericanos vincularon los hechos con la embajadora de Estados Unidos en Perú, Lisa D. Kenna , exmiembro de la Agencia Central de Inteligencia . [346] [347] La embajadora Kenna se había reunido con el ministro de Defensa de Castillo, Gustavo Bobbio, el día antes de la votación de impeachment, lo que generó preocupaciones sobre la participación de Estados Unidos en los hechos. [346] [347] Los medios locales también informaron que el presidente del Congreso y exjefe de las fuerzas armadas peruanas, José Williams , presuntamente colaboró con la embajadora Kenna. [346]
Tras la destitución de Castillo, sus partidarios iniciaron protestas a nivel nacional exigiendo su liberación y la renuncia de Boluarte. [348] El 14 de diciembre, el gobierno declaró un estado de emergencia de 30 días. [349] El 16 de diciembre, sexto día de gobierno, los dos ministros de Educación y Cultura, Patricia Correa y Jair Pérez, anunciaron su renuncia, en oposición al estallido del estado de emergencia en el país y las numerosas muertes durante las manifestaciones a favor de Pedro Castillo, [350] cuyo número de muertos empeoró el mismo día, con 18 muertos, confirmado por la ministra de Salud, Rosa Gutiérrez. [351] Las protestas estallaron en violencia el 11 de diciembre cerca de la ciudad sureña de Andahuaylas , donde los manifestantes cerraron el aeropuerto, y la policía en un helicóptero, según se informa, disparó contra los manifestantes, matando a dos personas. [352] La presidenta Boluarte intentó apaciguar las protestas proponiendo elecciones dos años antes, para abril de 2024, aunque los partidarios de Castillo rechazaron la convocatoria mientras que Castillo calificó tales acciones como un "juego sucio". [348] El Congreso rechazaría la propuesta de Boluarte de elecciones anticipadas. [353] Sin embargo, el Congreso reconsideró la propuesta el 21 de diciembre de 2022 y permitió que la discusión de elecciones anticipadas comenzara en 2023. [354] La brutalidad policial contra los manifestantes condujo a la masacre de Juliaca el 9 de enero de 2023. La fiscal general del Perú, Patricia Benavides, anunció investigaciones al día siguiente para determinar si Boluarte, el primer ministro Alberto Otárola , el ministro del Interior, Víctor Rojas, y el ministro de Defensa, Jorge Chávez, cometieron genocidio y homicidio agravado . [355] Los grupos en el Congreso opuestos a Boluarte abrieron una moción de impeachment en su contra el 25 de enero, citando incapacidad moral. [356]
La violencia durante las protestas se concentró a menudo en las zonas rurales, que se consideraban un bastión de las protestas. Muchos manifestantes se declararon insurgentes , [ 357] mientras que las rondas campesinas lideraron una campaña pacífica de huelgas contra el gobierno. [358] Tanto las Fuerzas Armadas peruanas como la Policía peruana reprimieron ampliamente las protestas, a menudo con impunidad.
La región de Puno se vio muy afectada durante la violencia, especialmente durante la masacre de Juliaca , donde dieciocho personas fueron asesinadas por la Policía Nacional del Perú . [359] [360] Puno también sufrió directamente bloqueos , saqueos y otros tipos de disturbios. Apurímac también sufrió mucho durante los disturbios. Las protestas en la ciudad de Andahuaylas estallaron en violencia el 11 de diciembre de 2022, seguidas de enfrentamientos por parte del Ejército peruano y manifestantes locales en la ciudad. [361] La región de Madre de Dios en el suroeste también fue bloqueada por manifestantes, y el bloqueo finalmente fue levantado por las Fuerzas Armadas peruanas. Otros enfrentamientos e incidentes mortales tuvieron lugar en las regiones de Ica , Arequipa , Ayacucho y Junín . [362] [363] [364] [365]
El fujimorismo finalmente consolidaría el poder gubernamental en el Congreso con la ayuda del Tribunal Constitucional del Perú . [26] [24] [366] El Tribunal Constitucional eliminaría la supervisión judicial del Congreso, esencialmente dándole al cuerpo legislativo el control absoluto del gobierno del Perú. [26] [27] La mayoría de las instituciones peruanas, incluidas todas las ramas del gobierno y los medios de comunicación, adoptaron prácticas autoritarias [ ejemplo necesario ] durante y después de las protestas. La politización de las fuerzas armadas también planteó preocupaciones sobre el desarrollo de un gobierno civil-militar en Perú. [367] [368] El Congreso, con un tercio de sus miembros pertenecientes a un bloque de extrema derecha , [369] rechazaría todos los intentos de reforma, incluido el avance de las elecciones generales, las propuestas constitucionales y las mociones para destituir a Boluarte. [370] [371] mientras que la Corte Suprema del Perú dictaminaría además el 18 de mayo de 2023 que protestar en Perú era ilegal y que no estaba protegido por la constitución. [372] [373] Se hicieron llamados a futuras protestas en julio de 2023 en medio del polémico veredicto de la Corte Suprema. [374]
Para mayo de 2023, los fujimoristas obtuvieron el control de la Defensoría del Pueblo y otras instituciones. [375] [376] En septiembre de 2023, los fujimoristas en el Congreso intentarían reestructurar la Junta Nacional de Justicia (JNJ). [377] [378] La medida fue condenada como un "golpe parlamentario" por el periódico La República y por ONG como el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), la Fundación para el Debido Proceso, la Fundación Construir, la Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho (FJEDD), Human Rights Watch , la Comisión Internacional de Juristas , el Observatorio Derechos y Justicia (ODJ), Robert F. Kennedy Human Rights y la Oficina de Washington para Asuntos Latinoamericanos , este último grupo exigiendo la aplicación de la Carta Democrática Interamericana . [377] [378]
El 30 de julio de 2024, el gobierno de Boluarte fue impugnado por la Fiscalía Superior del Perú, que presentó una denuncia contra el gobierno de Boluarte por el asesinato de 44 manifestantes durante las protestas de 2022-2023. [379] El 12 de agosto de 2024, Perú aprobó un proyecto de ley que impedía el procesamiento de los crímenes de lesa humanidad cometidos por el gobierno entre 1980 y 2000, en lo que se consideró un proyecto de ley que beneficiaría al ex dictador Alberto Fujimori, que estuvo en el poder entre 1990 y 2000 y planeaba presentarse a las elecciones de 2026, aunque moriría un mes después de que se aprobara el proyecto de ley. [380] [381]
Durante los disturbios de 2023, los principales sectores económicos de la economía peruana paralizaron en gran medida durante las protestas. [37] Tres semanas después de las protestas, la Cámara Nacional de Turismo (Canatur) informó que debido a las protestas, Perú había perdido aproximadamente 1.700 millones de soles (450 millones de dólares estadounidenses) de ingresos por turismo desde el inicio de las manifestaciones. [382] Un mes después de las protestas, algunas tiendas de Lima informaban una disminución del 60% en las ventas en comparación con el año anterior. [383] Según el gobierno de Boluarte, Perú sufrió 1.300 millones de dólares en daños a la infraestructura por las protestas a fines de enero. [37] El 31 de enero de 2023, Moody's Investors Service cambió la perspectiva de la calificación crediticia de Perú a "Negativa", citando "un deterioro de la cohesión institucional, la gobernabilidad, la eficacia de las políticas y la fortaleza económica a través de sucesivos gobiernos". [384] En agosto de 2023, se anunció que el país había entrado en recesión .
Durante las protestas de 2020, tanto El Salvador como Venezuela se negaron a reconocer la legitimidad del gobierno de Manuel Merino, [385] y el presidente salvadoreño Nayib Bukele lo calificó de "gobierno de golpistas". [386]
Tras la destitución de Castillo, se produjo un nuevo revuelo en las relaciones exteriores de Perú después de que México dijera que seguiría reconociendo a Castillo como presidente del Perú. [387] Otros países, entre ellos Colombia , Venezuela , Honduras , Argentina y Cuba , reconocieron a Castillo como presidente legítimo del Perú tras los acontecimientos de la crisis constitucional . [388] [389] [390] Tras los disturbios, las relaciones con Estados Unidos también se deteriorarían tras una carta de 15 miembros del Congreso de los Estados Unidos que criticaban al gobierno peruano y al Congreso de la República por sus nominaciones antidemocráticas al Tribunal Constitucional y la Defensoría del Pueblo. [391] A lo largo de 2023, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, también sería criticado por su apoyo al gobierno de Boluarte. [392] [393] [394] [395] Las relaciones con España y Brasil también se deterioraron tras el rechazo a la venta de armas debido a la violencia. [396]
Desde que comenzó la crisis, Perú ha sufrido un retroceso democrático significativo durante las presidencias de Manuel Merino , [29] [34] Pedro Castillo , [35] [36] y Dina Boluarte , [31] y esos gobiernos a menudo fueron descritos como autoritarios y corruptos . Incluso durante las presidencias de Pedro Pablo Kuczynski , Martín Vizcarra y Francisco Sagasti , Perú fue visto como una democracia en retroceso debido a los esfuerzos obstruccionistas del Congreso de la República . [397]
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Durante la presidencia de Kuczynski, los esfuerzos obstruccionistas del Congreso y los escándalos de corrupción plagaron su imagen pública y fueron evidentes como se vio después del indulto a Alberto Fujimori . [398] Kuczynski también estaba bajo investigación debido a sus vínculos con el escándalo de Odebrecht y otros asuntos monetarios offshore . [399] [400] La corrupción dentro del estado continuó después del indulto de Fujimori, y luego del segundo intento de impeachment de Kuczynski, renunciaría luego de un escándalo de compra de votos. [401] Como resultado, su sucesor Martín Vizcarra lideraría una campaña anticorrupción, que fue fuertemente obstruida por el Congreso. [402] [403] Sin embargo, se revelaría en 2020 que el propio Vizcarra había estado implicado en varios escándalos de corrupción durante su carrera política temprana, lo que resultaría en su destitución. El ascenso de Merino a la presidencia fue controvertido, ya que se creía que el impeachment de Vizcarra se hizo por favores políticos. Merino formó un gobierno de derecha y reprimió duramente las protestas , tras lo cual dimitió bajo presión. Merino fue criticado aún más después de dejar el cargo debido al aparente uso de la brutalidad policial durante los disturbios. [404] [405]
![Martín Vizcarra (2018-2020) Inhabilitado para ejercer cargos públicos[411]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f9/Mart%C3%ADn_Vizcarra_Cornejo_(cropped)_(cropped).png/1280px-Mart%C3%ADn_Vizcarra_Cornejo_(cropped)_(cropped).png)
![Pedro Castillo (2021-2022) Condenado[412]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/cd/Pedro_Castillo_portrait.png/1280px-Pedro_Castillo_portrait.png)
Durante las elecciones generales peruanas de 2021 , la campaña de Keiko Fujimori fue criticada por ser antidemocrática y lanzar una campaña de desprestigio contra el eventual ganador Pedro Castillo , utilizando el racismo y el terruqueo para dañar su reputación. [210] [7] [9] [119] [229] Tras la victoria de Castillo contra ella, Fujimori y sus aliados intentarían anular las elecciones haciendo afirmaciones no verificadas de fraude electoral . [218] [219] [220] Fujimori también fue objeto de controversia después de que se revelara que el exlíder del SIN Vladimiro Montesinos , quien está encarcelado, estuvo involucrado en la campaña para anular las elecciones. [255] El 19 de julio, tras la concesión de Fujimroi, la Oficina Nacional de Procesos Electorales confirmó la victoria de Castillo. Sin embargo, la presidencia de Castillo se vio empañada por escándalos de corrupción y se iniciaron varias investigaciones en su contra. El Congreso también obstruyó fuertemente muchas de sus acciones, específicamente las realizadas por el bloque de extrema derecha liderado por Fuerza Popular , Renovación Popular y Avanza País . Las acciones de Castillo también fueron vistas como antidemocráticas luego de las protestas contra su administración. [413] [414] Sus acciones antidemocráticas continuaron durante su tercer proceso de impeachment , en el que ejecutó un autogolpe , que fue criticado a nivel nacional e internacional como antidemocrático y autoritario, lo que llevó a su destitución.
La presidencia de Dina Boluarte fue vista como autoritaria luego de una fuerte represión de los disturbios. [31] Los fujimoristas comenzaron a copar las instituciones gubernamentales mediante nominaciones falsas para el Tribunal Constitucional y la Defensoría del Pueblo . Otras instituciones gubernamentales como la Corte Suprema también mostraron parcialidad hacia la administración de Boluarte, específicamente después de la prohibición de las protestas en mayo de 2023. [415]
Durante las elecciones generales de 2021, los principales medios de comunicación fueron acusados de apoyar abiertamente la campaña de Keiko Fujimori y su campaña de alarmismo contra Pedro Castillo. [8] [416] [417]
La Asociación Nacional de Periodistas indicó que 21 periodistas fueron víctimas de agresiones entre el 7 y el 11 de diciembre. [418] Los periodistas entrevistados por Wayka informaron que las autoridades atacaban con frecuencia a los trabajadores de prensa e intentaban impedir que los fotógrafos capturaran imágenes de personas detenidas. OjoPúblico recogió incidentes similares de autoridades que impidieron a los periodistas documentar las protestas . Un fotoperiodista de EFE, Aldair Mejía, informó que fue amenazado por la policía durante una protesta en Juliaca , diciendo que un oficial le dijo "te vuelo la cabeza y sales de aquí muerto"; Mejía recibió más tarde un disparo en la pierna de la policía mientras cubría las protestas.
Los medios de comunicación en Perú también fueron criticados por pasar por alto las masacres de Ayacucho y Juliaca . [419] [420] [421]
Tras la muerte de un manifestante el 28 de enero de 2023, el periodista Carlos Cornejo, de la estatal TV Perú , informó a la audiencia que "es una buena noticia que se hayan abierto las carreteras. Una mala noticia: el asesinato de un ciudadano a manos de la policía... Nos querrán decir que fue una piedra, nos querrán decir que no fueron ellos, querrán decir cualquier cosa, pero las imágenes no mienten: todos vimos que la policía mató a Víctor Santisteban". [422] El gobierno intentaría negar que la policía matara al manifestante. A pesar de dos videos que muestran al manifestante recibiendo un disparo en la cabeza con una bomba de gas lacrimógeno, el general Víctor Zanabria, de la Policía Nacional del Perú, dijo que "aún no se ha determinado" qué mató al manifestante. [423] Tras el informe de Cornejo sobre la muerte del manifestante, el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP), la empresa matriz de TV Perú, se negó a renovar el contrato del reportero el 31 de enero. [422] [424] Según la Asociación Nacional de Periodistas del Perú (ANP), las acciones contra Cornejo constituyeron “un despido imputado y arbitrario”, señalando “En circunstancias en que, desde todos los medios de comunicación, y fundamentalmente los estatales, resulta imperativo garantizar una pluralidad de enfoques y voces para promover el debate público. Extinguir posiciones críticas puede incluso constituir censura”. [424]
La violencia en Perú durante la crisis política ha aumentado, específicamente durante las presidencias de Pedro Castillo y Dina Boluarte , mientras sus respectivos gobiernos luchaban contra los disturbios en su contra. [425]
El gobierno peruano ha tenido un historial de abusos a los derechos humanos durante la Operación Cóndor y el Conflicto interno en Perú , liderados principalmente por Francisco Morales Bermúdez y Alberto Fujimori , respectivamente. Dentro de esos períodos, el alarmismo en los medios fue alto, al igual que las desapariciones forzadas , ejecuciones extrajudiciales y masacres . Las Fuerzas Armadas peruanas tienen un historial de impunidad ; entre 2003 y 2020, las fuerzas armadas fueron responsables de 167 muertes, mientras que los perpetradores recibieron poca o ninguna consecuencia por sus acciones. [426] [427] [428] El gobierno participó por primera vez en la violencia de protesta durante las protestas peruanas de 2020 , en las que se reportaron 2 muertes. [429] [430] [431] Los informes de brutalidad policial y represión política fueron ampliamente reportados a los medios de comunicación, y finalmente cesaron después de la renuncia del presidente Manuel Merino . Los informes de violencia volvieron a salir a la luz durante las elecciones generales de 2021 , en las que miembros del neofascista La Resistencia Dios, Patria y Familia se enfrentaron con miembros del partido de extrema izquierda Perú Libre . La Resistencia también intentó un ataque al Palacio de Gobierno al estilo del 6 de enero , que fue repelido por la policía. [432] [433] [434] [435] Tras la victoria de Pedro Castillo como presidente y su asunción al cargo, La Resistencia abogó por su derrocamiento y participó en ataques contra su gobierno, alineándose con el Congreso de extrema derecha . [436] [437] El grupo también atacó a periodistas. [438]
Tras la destitución de Castillo en diciembre de 2022 y el inicio de las protestas, el gobierno de Dina Boluarte participó en abusos contra los derechos humanos, y sus fuerzas supuestamente recurrieron a la tortura , intrusiones no autorizadas , [439] [440] brutalidad policial, represión política, ejecuciones extrajudiciales, [441] [442] y masacres. Los abusos también habrían constituido racismo , afectando desproporcionadamente a las comunidades indígenas empobrecidas. [443] [444] La participación de La Resistencia en la violencia contra los manifestantes también trajo más controversia a la represión gubernamental. [445] [446]
Las protestas peruanas —y la respuesta del gobierno— son "un monstruo que se devora a sí mismo", dijo un experto a Vox.
Fuerza Popular obtuvo una mayoría en el Congreso. Pero ha ido cuesta abajo desde ese punto alto. ... sus legisladores se han ganado una reputación de obstruccionistas de línea dura por bloquear iniciativas populares entre los peruanos destinadas a frenar la corrupción desenfrenada del país. "Este era un partido que se comportaba menos como un partido político y más como una mafia", dijo Levitsky.
Históricamente, las instituciones nacionales con sede en Lima han desatendido a los pueblos rurales e indígenas. En 2021, los peruanos eligieron al primer "presidente campesino" del país, pero este se enfrentó a una oposición obstruccionista y se mostró incapaz de cumplir ninguna de sus promesas de campaña, lo que produjo una desilusión significativa.
conservadurismo social, que ha sido una de las pocas áreas de terreno común entre las administraciones presidenciales de Perú Libre y la mayoría de extrema derecha del Congreso
Los partidos de extrema derecha en el Congreso: Renovación Popular y Avanza País
La extrema derecha, personificada en el Congreso por 43 representantes de los grupos Fuerza Popular, Renovación Popular y Avanza País y algunos de sus aliados de centro.
Extrema derecha: Fuerza Popular marcó desde entonces su línea de votación en contra de todos los gabinetes que nombra Pedro Castillo en adelante. ... A estos votos en contra se sumaron los de Renovación Popular y Avanza País
tres partidos de derecha radical -Fuerza Popular, Renovación Popular y Avanza País
El legado de [Boluarte], en la medida en que lo tenga, seguirá siendo inseparable del de su predecesor. No se trata solo de los excesos autoritarios de su liderazgo sobre las fuerzas de seguridad, sino también de su énfasis en el conservadurismo social.
En la propia región también ha habido fuertes críticas al estilo autoritario de Dina Boluarte y su gobierno.
Las autoridades desplegaron tácticas de mano dura para sofocar las manifestaciones, que incluyeron fuerza letal, detenciones arbitrarias, intimidación y la estigmatización de los manifestantes como terroristas o criminales en el discurso oficial. Como resultado, esperamos que vuelva la inestabilidad política y destacamos el riesgo de que estos acontecimientos hayan preparado el terreno para un avance hacia un gobierno autoritario que recuerde al liderado por Alberto Fujimori en la década de 1990.
el gobierno parece haber emprendido decididamente un camino autoritario
Pedro Castillo prometió una reforma de izquierda. Su incompetencia ha dejado a la democracia de su país en las últimas.
Spanish: Aposentado en Palacio, respaldado por una organización de ultraderecha con una larga lista de almirantes, ... Merino ha pasado su primera noche como 'presidente' English: Resting in the Palace, backed by a far-right organization with a long list of admirals, ... Merino has spent his first night as 'president'
Spanish: ... un Ejecutivo de "ancha base" pero que finalmente es de corte conservador, con miembros de derecha y ultraderecha. English: ... an Executive with a "broad base" but that is ultimately conservative, with members of the right and far right.
![Alejandro Toledo (2001-2006) Extraditado[406]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/d2/Alejandro_Toledo_(8682).jpg/1280px-Alejandro_Toledo_(8682).jpg)
![Alan García (f. 2019) (1985-1990, 2006-2011) Bajo investigación hasta su suicidio[407]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c8/Alan_Garc%C3%ADa_presidente_del_Per%C3%BA.jpg/1280px-Alan_Garc%C3%ADa_presidente_del_Per%C3%BA.jpg)
![Pedro Pablo Kuczynski (2016-2018) Bajo investigación[410]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/79/Pedro_Pablo_Kuczynski_2016_(cropped).jpg/1280px-Pedro_Pablo_Kuczynski_2016_(cropped).jpg)
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La extrema derecha, personificada en el Congreso por 43 representantes de los grupos Fuerza Popular, Renovación Popular y Avanza País y algunos de sus aliados de centro.
Extrema derecha: Fuerza Popular marcó desde entonces su línea de votación en contra de todos los gabinetes que nombra Pedro Castillo en adelante. ... A estos votos en contra se sumaron los de Renovación Popular y Avanza País
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