El Tribunal Constitucional del Perú o Tribunal Constitucional [1] es un órgano constitucional independiente del Perú que fue establecido en la Constitución del Perú de 1993 que fue creada durante el gobierno de Alberto Fujimori . Los miembros del tribunal son nominados por el Congreso del Perú ; estas nominaciones a veces carecen de transparencia y se basan en favores políticos que los nominados pueden brindar a los legisladores. [2] [3] [4] Desde mayo de 2022, el Tribunal Constitucional ha sido utilizado para brindar fuerza institucional a los fujimoristas en el Congreso, según IDL-Reporteros . [5]
La sede histórica del tribunal se encuentra en la ciudad de Arequipa, pero su sede operativa nacional se encuentra en la ciudad capital de Lima. El Tribunal Constitucional es el máximo órgano de control e interpretación constitucional del país. Es un órgano autónomo e independiente que se rige únicamente por la Constitución peruana y su Ley Orgánica – Ley N° 28301.
La Corte Constitucional es la encargada de hacer valer el principio de supremacía constitucional, frente a las leyes o actos de los órganos del Estado que pretendan menoscabarlo e interviene para restablecer el respeto a la Constitución en general y a los derechos constitucionales en particular. La Corte es el único órgano especializado que se encarga de este tipo de control. Tiene la facultad de revisar la suficiencia de las leyes, proyectos de ley y decretos del poder ejecutivo , realizando un control de constitucionalidad de dichos actos.
Según el modelo de Kelsen , el Tribunal Constitucional actúa como un legislador negativo, carente de poder para crear leyes pero con el poder de derogar la totalidad o parte de las leyes o actos inconstitucionales. Teorías más recientes sostienen que la tarea del Tribunal Constitucional involucra estrictamente funciones judiciales y la resolución de disputas constitucionales, lo que puede incluir una revisión del desempeño del poder legislativo , la protección de los derechos fundamentales y la distribución de poderes entre los poderes del gobierno.
El Congreso, que está repleto principalmente de políticos oportunistas que no están vinculados a la sociedad peruana, ha intentado manipular las nominaciones a la corte para lograr objetivos políticos. [3] [4] [6] Los legisladores han intentado nominar a miembros del Tribunal Constitucional que sirvan a sus intereses políticos. [4] [3] En mayo de 2022, seis de los siete miembros del tribunal fueron reemplazados por el Congreso en un proceso que careció de transparencia según Human Rights Watch . [2] [7] Después de estas nominaciones, el Tribunal Constitucional comenzó a servir en nombre de los intereses fujimoristas dentro del Congreso. [5]
En respuesta a las nominaciones en el contexto de la crisis política peruana , quince miembros del Congreso de los Estados Unidos expresaron su preocupación por los informes sobre el intento del Congreso del Perú de controlar las instituciones gubernamentales. [8]
Human Rights Watch afirmó que en 2022, el Tribunal Constitucional "emitió varias sentencias que eran incompatibles con los estándares internacionales de derechos humanos, incluso sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, los derechos indígenas y la justicia por crímenes de lesa humanidad". [2] El tribunal dictaminó en febrero de 2022 que el asesinato de 113 prisioneros en 1986 por oficiales de la Marina no fue un crimen de lesa humanidad . [2] En marzo de 2022, el Tribunal Constitucional dictaminó que el controvertido indulto presidencial de 2017 a Alberto Fujimori , quien fue encarcelado por abusos contra los derechos humanos, debía ser restablecido. [9] El indulto fue realizado por Pedro Pablo Kuczynski , y el escándalo de Mamanivideos demostró que había aceptado indultar a Fujimori por el favor político de evitar el impeachment. [9] La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) denunció la medida del Tribunal Constitucional, afirmando que Fujimori debería permanecer en prisión. [10] Un mes después, en abril, la CIDH también condenó la decisión de la Corte Constitucional de permitir al gobierno tomar tierras indígenas sin consultarles primero ni obtener su consentimiento. [2] [11]
Una sentencia de febrero de 2023 del Tribunal Constitucional del Perú, cuyos miembros son elegidos por el Congreso, eliminó la supervisión judicial del Congreso, otorgándole esencialmente al Congreso el control absoluto del gobierno del Perú. [12] [13]