El Departamento de Policía de Chicago ( CPD ) es la principal agencia de aplicación de la ley de la ciudad de Chicago, Illinois , Estados Unidos, bajo la jurisdicción del Ayuntamiento de Chicago . Es el segundo departamento de policía municipal más grande de los Estados Unidos , detrás del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York . [3] En 2022, el CPD tenía 11.710 oficiales juramentados en servicio, [4] y en 2020 tenía más de 948 empleados. [1] Con orígenes que se remontan a 1835, [5] el Departamento de Policía de Chicago es uno de los departamentos de policía modernos más antiguos del mundo.
El Departamento de Policía de Chicago tiene una historia pasada y presente reciente de brutalidad policial , discriminación racial , mala conducta y corrupción , y en un momento, torturó a varias personas bajo custodia en la década de 1980. [ 6] [7] [8] En 2017, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos criticó al departamento por su mala capacitación, falta de supervisión y repetidos incidentes de fuerza excesiva. [9]
El Superintendente de Policía dirige el Departamento de Policía de Chicago.
En 1960, el gobierno municipal creó una junta policial de cinco miembros encargada de nominar a un superintendente para que fuera la máxima autoridad sobre los agentes de policía, redactar y adoptar normas y reglamentos que rijan el sistema policial, presentar solicitudes de presupuesto al consejo municipal y escuchar y decidir casos disciplinarios que involucraran a agentes de policía. [10] El criminólogo O. W. Wilson fue nombrado superintendente de policía y sirvió hasta 1967, cuando se jubiló. [11] Este puesto, en su versión actual, ha existido como jefe del Departamento de Policía de Chicago desde 1960. [12]
El salario inicial de los agentes de policía de Chicago en 2016 es de 48.078 dólares, que aumenta a 82.510 dólares después de 18 meses. Los ascensos a puestos especializados o de mando también aumentan el salario base de un agente. Los salarios se complementaron con una disponibilidad de servicio anual de 2.920 dólares y una asignación anual para uniforme de 1.800 dólares. [13]
En 2017, la composición del personal juramentado del departamento por género era 77% masculina y 23% femenina. [14] La mujer de mayor rango en la historia de la policía de Chicago fue Barbara West, [15] quien fue designada para el tercer rango más alto del departamento (superintendente adjunto) en 2020. [16]
En 2017, la composición racial del personal juramentado del departamento fue: [17]
El Departamento de Policía de Chicago se sindicalizó a fines de 1980. [18] Los oficiales de policía de Chicago están representados por la Orden Fraternal de la Policía . En 2020, el oficial John Catanzara fue elegido como jefe del sindicato. Cataranza tiene uno de los peores registros disciplinarios del departamento. [19] [20] [21] [22] Anteriormente, en 2017, Cataranza declaró sobre los musulmanes: "Salvajes, todos merecen una bala". [23] Más tarde, defendió el ataque al Capitolio de los Estados Unidos del 6 de enero , diciendo: "Son individuos ... Pueden hacer lo que quieran". [24]
Cinco agencias gubernamentales están a cargo de varios aspectos de la supervisión policial en Chicago: un conjunto de 22 Consejos de Distrito de Policía, la Comisión Comunitaria de Seguridad Pública y Responsabilidad, la Junta de Policía de Chicago, la Oficina Civil de Responsabilidad Policial y el Inspector General Adjunto de Seguridad Pública. La mayoría de estos organismos fueron creados por ordenanzas aprobadas en 2016 y 2021, y su membresía se determina mediante una combinación de nombramientos por parte del Alcalde de Chicago , confirmaciones por parte del Ayuntamiento de Chicago y elecciones.
Según el historiador Sam Mitrani, el Departamento de Policía de Chicago se profesionalizó y aumentó de tamaño durante el siglo XIX para sofocar el malestar laboral. Los responsables de las políticas de la ciudad cooperaron con las élites empresariales en lo que respecta a la estructuración del departamento de policía. El Departamento de Policía de Chicago siguió acosado por una gran corrupción hasta bien entrado el siglo XX. [25]
En 1825, antes de la creación del condado de Cook , en lo que más tarde se convertiría en el pueblo de Chicago, estaba en el condado de Putnam . [26] Archibald Clybourn fue designado alguacil del área entre el río DuPage y el lago Michigan. Clybourn se convirtió en un ciudadano importante de la ciudad, y la avenida diagonal Clybourn lleva su nombre. [27] Cuando la ciudad de Chicago se incorporó para convertirse en ciudad en 1837, se tomaron disposiciones para elegir a un oficial llamado Alto Alguacil. Él, a su vez, designaría a un Alguacil Común de cada uno de los seis distritos de la ciudad.
En 1855, el consejo municipal recién elegido aprobó ordenanzas para establecer formalmente el Departamento de Policía de Chicago. Chicago se dividió en tres distritos policiales, cada uno atendido por una comisaría. La comisaría n.º 1 estaba ubicada en un edificio en State Street entre las calles Lake y Randolph. La comisaría n.º 2 estaba en West Randolph Street cerca de Des Plaines Street. La comisaría n.º 3 estaba en Michigan Street (desde entonces rebautizada como Hubbard Street [28] ) cerca de Clark Street. Las conexiones políticas eran importantes para unirse a la fuerza; los requisitos formales eran pocos, hasta 1895. Después de 1856, el departamento contrató a muchos reclutas nacidos en el extranjero, especialmente inmigrantes irlandeses no cualificados, pero de habla inglesa.
En 1860, se crearon las fuerzas de detectives para investigar y resolver crímenes. En 1861, la Asamblea General de Illinois aprobó una ley que creaba una junta de policía que se convertiría en un departamento ejecutivo de Chicago autónomo del alcalde. El alcalde fue despojado de su poder para controlar el Departamento de Policía de Chicago. La autoridad se otorgó a tres comisionados de policía. Los comisionados crearon el cargo de superintendente para que fuera el jefe de policía. El título se sigue utilizando hoy en día.
El primer oficial afroamericano fue designado en 1872, pero los policías negros fueron asignados a tareas de policía vestidos de civil, principalmente en barrios predominantemente negros. En 1875, la Asamblea General de Illinois determinó que los comisionados de policía no podían controlar la corrupción rampante dentro del Departamento de Policía de Chicago. La legislatura aprobó una nueva ley que devolvía el poder sobre la policía al alcalde. El alcalde podía nombrar a un solo comisionado de policía con el asesoramiento y consentimiento del ayuntamiento.
En 1896, un desfile de agentes de policía de Chicago fue el tema de la primera película filmada en Chicago. [29]
Las mujeres ingresaron a la fuerza en 1885 como matronas , a cargo del cuidado de las prisioneras. Se cree que Marie Owens fue la primera mujer policía de los EE. UU., ingresó al Departamento de Policía de Chicago en 1891 y se retiró en 1923. Con el rango de sargento, Owens hizo cumplir las leyes sobre trabajo infantil y bienestar social. [30]
A pesar de las políticas y prácticas centralizadas, los capitanes que dirigían los distritos eran relativamente independientes de las sedes centrales y debían su trabajo a los políticos del barrio. La descentralización significaba que la policía podía responder a las preocupaciones locales, pero la corrupción a menudo determinaba qué preocupaciones recibían más atención. En 1895, Chicago adoptó los procedimientos del servicio civil y las pruebas escritas se convirtieron en la base para la contratación y la promoción. Los estándares para los reclutas aumentaron, aunque la policía siguió siendo política. [31]
En 1906, se creó la Patrulla Montada del Departamento para proporcionar control de multitudes, y en 1908, la fuerza recibió sus primeros tres automóviles, ampliándose en 1910 a motocicletas y botes. [32] Las oficiales femeninas fueron designadas formalmente a partir del 13 de agosto de 1913, comenzando con diez oficiales. En 1918, Grace Wilson, posiblemente la primera mujer policía negra en la historia de los Estados Unidos, se unió a la fuerza. En 1913, Alice Clement se convirtió en la primera mujer detective de policía del Departamento de Policía de Chicago.
En 1917 se formó la Reserva de la Policía de Chicago, organizada sobre una base de regimiento. Se utilizó para ayudar o reemplazar a los oficiales regulares en eventos con gran afluencia de público, como el Día de los Caídos , y durante la pandemia de gripe de 1918 , trabajó durante dos semanas para hacer cumplir las estrictas normas sanitarias.
La Masacre del Día de San Valentín condujo a la creación del primer laboratorio criminalístico de los Estados Unidos en la Universidad Northwestern , adquirido por el Departamento en 1938.
Orlando W. Wilson , el primer superintendente civil, fue designado por el alcalde en 1960. Ex decano de criminología, Wilson introdujo importantes reformas en el Departamento, entre ellas un nuevo e innovador centro de comunicaciones, la reducción de las comisarías, un proceso de ascensos más justo y un énfasis en la patrulla motorizada en lugar de la patrulla a pie. Los vehículos se pintaron de azul y blanco y se les colocaron barras de luces azules, introduciendo las conocidas cintas para la cabeza de tartán de Sillitoe y el lema oficial, "Servimos y protegemos". En 1963, también se introdujo el Programa de Cadetes.
La Convención Nacional Demócrata de 1968 en Grant Park dio lugar a importantes críticas a los métodos de control de multitudes de la Policía de Chicago; el Informe Walker criticó tanto al Departamento como a la Guardia Nacional por el uso excesivo de la fuerza y calificó los acontecimientos como un motín policial .
La Patrulla Montada del Departamento se disolvió en 1948. La Patrulla Montada del Departamento se restableció en 1974, rebautizada simplemente como Unidad Montada.
En abril de 1977, el CPD adoptó una bandera. [33]
En agosto de 1983, el primer superintendente afroamericano del Departamento de Policía de Chicago, Fred Rice Jr. , fue designado por el primer alcalde afroamericano de Chicago, Harold Washington , seguido por el primer superintendente hispano, Matt L. Rodríguez, designado por el alcalde Richard M. Daley en 1992.
La nueva sede del Departamento de Policía de Chicago se inauguró el 3 de junio de 2000, reemplazando un edificio extremadamente antiguo y obsoleto ubicado en 1121 South State Street.
En 2018, el Departamento de Policía de Chicago inició un "programa de desvío de arrestos por narcóticos" para ayudar a las personas sin antecedentes penales violentos que son consumidores habituales de narcóticos. Trabajando con Thresholds, una agencia de recuperación de adicciones con sede en Chicago , la policía les da a quienes padecen un trastorno por abuso de sustancias una última oportunidad: si ingresan al programa, se retiran los cargos en su contra. [34] En 2020, tres afroamericanos, David Brown, Eric Carter y Barbara West, fueron designados para los tres puestos de mayor rango del Departamento de Policía de Chicago, lo que marca la primera vez en la historia que el superintendente, el primer superintendente adjunto y el superintendente adjunto del departamento eran afroamericanos. [35]
En 2021, durante la pandemia de COVID-19 , el sindicato más grande del CPD comparó los requisitos de vacunación para la policía con el Holocausto . [36] El líder del sindicato alentó a los oficiales del CPD a no vacunarse. [37]
En agosto de 2022, el número de agentes juramentados fue de 11.611, lo que supuso una reducción de 1.742 agentes respecto de su pico de cuatro años antes. [38]
Tras el tiroteo en McDonald, la fiscal general de Illinois, Lisa Madigan, solicitó al Departamento de Justicia (DOJ) que realizara una investigación sobre derechos civiles en el departamento. La agencia publicó un informe en enero de 2017, en el que anunciaba un acuerdo con la ciudad para trabajar en mejoras bajo la supervisión de los tribunales. El informe criticaba duramente a la policía por una cultura de violencia excesiva, especialmente contra sospechosos pertenecientes a minorías y la comunidad, y decía que había una formación insuficiente y deficiente y una falta de verdadera supervisión. [9]
La falta de formación fue uno de los principales objetivos del informe del Departamento de Justicia. El Departamento criticó al departamento por la formación basada en el cumplimiento de los requisitos, que se basaba en gran medida en presentaciones de PowerPoint e incluía ejercicios de formación mal ejecutados sobre el terreno. El Departamento de Justicia también observó que algunos reclutas se quedaban dormidos durante el entrenamiento. [39]
Tras la investigación, el alcalde de Chicago, Rahm Emanuel, aprobó la construcción de un nuevo centro de formación para los departamentos de policía y bomberos. El nuevo edificio costó aproximadamente 95 millones de dólares. [40]
El Departamento de Policía de Chicago tiene un historial de escándalos , mala conducta policial , corrupción , brutalidad policial y otras controversias . [6] [7] [8] [41] [42] [9] [43] Desde 2019, el CPD ha estado sujeto a un decreto de consentimiento que requiere que el departamento promulgue reformas en la disciplina, supervisión, capacitación y reclutamiento de sus oficiales de policía. [44] Esto fue a raíz de un informe del Departamento de Justicia de 2017 que encontró que el CPD tenía un historial de violaciones de los derechos civiles por parte de los oficiales, incluido un "patrón y práctica" de brutalidad y abuso policial. [45]
El Departamento de Policía de Chicago no enfrentó esfuerzos de reorganización a gran escala hasta 1960 bajo el alcalde Richard J. Daley . Ese año, ocho oficiales del distrito policial de Summerdale en el lado norte de Chicago fueron acusados de operar una red de robos a gran escala. El caso de Summerdale dominó la prensa local y se convirtió en el mayor escándalo relacionado con la policía en la historia de la ciudad en ese momento. El alcalde Daley nombró un comité para hacer recomendaciones para mejoras en el departamento de policía. La acción resultó en la creación de una junta de cinco miembros encargada de nominar a un superintendente para que sea la principal autoridad sobre los oficiales de policía, promulgar reglas y regulaciones que rijan el sistema policial, presentar solicitudes de presupuesto al consejo de la ciudad y supervisar los casos disciplinarios que involucraran a los oficiales. [10] El criminólogo O.W. Wilson fue nombrado superintendente de policía y sirvió hasta 1967, cuando se jubiló. [11]
Tanto Daley como el Departamento de Policía de Chicago enfrentaron muchas críticas por las acciones del departamento durante la Convención Nacional Demócrata de 1968 , que se celebró en Chicago del 26 al 29 de agosto de 1968.
La convención fue escenario de una serie de protestas, principalmente por la guerra de Vietnam . A pesar del mal comportamiento de algunos manifestantes, hubo críticas generalizadas de que la Policía de Chicago y la Guardia Nacional usaron fuerza excesiva . Time publicó un artículo que decía:
Con porras, gases lacrimógenos y gas pimienta, los policías de camisas y cascos azules violaron los derechos civiles de innumerables ciudadanos inocentes y contravinieron todos los códigos aceptados de disciplina policial profesional. Nadie podía acusar a los policías de Chicago de discriminación. Atacaron salvajemente a hippies , yippies , nuevos izquierdistas, revolucionarios, demócratas disidentes, periodistas, fotógrafos, transeúntes, clérigos y al menos un discapacitado. El nieto periodista de Winston Churchill fue golpeado. Incluso Dan Rather (el futuro presentador de CBS News ) que estaba en el suelo haciendo un reportaje durante la convención fue golpeado por el Departamento de Policía de Chicago. Hugh Hefner de Playboy recibió un golpe en el trasero. La policía incluso victimizó a una miembro del Parlamento británico , la Sra. Anne Kerr , una laborista de vacaciones que fue rociada con gas pimienta fuera del Conrad Hilton y llevada apresuradamente a la cárcel. [46]
Posteriormente, el Informe Walker a la Comisión Nacional sobre Causas y Prevención de la Violencia de Estados Unidos calificó la respuesta policial de " motín policial ", atribuyendo la culpa del caos en las calles a la policía de Chicago.
El 4 de diciembre de 1969, los líderes del Partido Pantera Negra, Fred Hampton y Mark Clark, fueron asesinados a tiros por oficiales que trabajaban para el fiscal estatal del condado de Cook, Edward Hanrahan . Aunque la policía afirmó que habían sido atacados por Panteras fuertemente armadas, una investigación posterior demostró que todas las balas disparadas, menos una, provenían de armas policiales. Los familiares de los dos muertos finalmente obtuvieron una sentencia multimillonaria contra la ciudad. Para muchos afroamericanos , el incidente simbolizó el prejuicio y la falta de moderación entre la policía, en su mayoría blanca. El incidente provocó una creciente desafección de los votantes negros con la maquinaria demócrata . [31]
El 28 de julio de 1998, una niña de 11 años, Ryan Harris, fue encontrada violada y asesinada en un terreno baldío en el barrio de Englewood de la ciudad. El homicidio atrajo la atención de la nación cuando, 12 días después de que se encontrara el cuerpo de Ryan, las autoridades, con la bendición del mando policial, acusaron a un niño de 7 años y a un niño de 8 años del asesinato, convirtiéndolos en los sospechosos de asesinato más jóvenes de la nación en ese momento. [47] El semen encontrado en la escena y las pruebas de ADN posteriores exculparon totalmente a los niños del crimen y apuntaron al delincuente sexual convicto Floyd Durr. Los niños presentaron demandas contra la ciudad, que finalmente se resolvieron por millones de dólares. Durr se declaró culpable de la violación de Harris, pero nunca admitió su asesinato. [48]
En el verano de 1999, dos automovilistas negros desarmados, Robert Russ y LaTanya Haggerty, fueron asesinados a tiros en incidentes separados que involucraron a la Policía de Chicago. En el primer incidente, Russ, un estudiante de honor y jugador estrella de fútbol de la Universidad Northwestern , recibió un disparo en su automóvil. Esto siguió a una persecución a alta velocidad y lo que la policía afirma que fue una pelea con el oficial que le disparó. En el segundo incidente, Haggarty, un analista informático, recibió un disparo de una oficial. Los cargos de racismo contra el CPD persistieron. Ambos tiroteos resultaron en demandas y la familia de Haggerty llegó a un acuerdo de $ 18 millones con la ciudad. [49]
En el libro de Malcolm Gladwell sobre la función cognitiva de los juicios rápidos, Blink , [50] el conocido criminólogo y administrador de policía James Fyfe dijo que las instrucciones de la policía de Chicago en casos como el de Russ eran "muy detalladas". [51] Dijo que el registro muestra que los oficiales involucrados rompieron el procedimiento y dejaron que la situación se volviera innecesariamente mortal para el sospechoso. Por ejemplo, después de afirmar haber visto a Russ conducir de manera errática, los oficiales iniciaron una persecución. La persecución, etiquetada como "de alta velocidad", no superó las 70 millas por hora, pero Fyfe sostiene que la descarga de adrenalina de la persecución, junto con la confianza de los oficiales en su número, llevó a que ignoraran los impulsos de mantener el pensamiento racional en una situación potencialmente no mortal. Aceleraron un proceso que permitía y requería tomar las cosas con más calma y metódicamente. El auto de Russ giró en la autopista Ryan , momento en el que varios oficiales se acercaron rápidamente a su vehículo. Según Gladwell, la falsa seguridad de los números dio a los tres oficiales "la valentía para apresurarse a entrar en el auto". Fyfe agrega: "Los abogados [de la policía] decían que se trataba de una situación de fuga rápida. Pero sólo fue una fuga rápida porque los policías permitieron que se convirtiera en una. Lo detuvieron. No iba a ir a ninguna parte".
Fyfe describe el procedimiento policial apropiado y contrasta los eventos que contribuyeron a la muerte de Russ de esta manera:
[Según las instrucciones de la policía] No se debe acercar al coche. Se supone que debes pedirle al conductor que salga. Bueno, dos de los policías corrieron hacia delante y abrieron la puerta del lado del pasajero. El otro [agente] estaba al otro lado, gritándole a Russ que abriera la puerta. Pero Russ se quedó sentado allí. No sé qué estaba pasando por su cabeza. Pero no respondió. Entonces este policía rompió la ventana trasera izquierda de su coche y disparó un solo tiro, que alcanzó a Russ en la mano y el pecho. El policía dice que le dijo: "Muéstrame las manos, muéstrame las manos", y ahora afirma que Russ estaba tratando de agarrar su arma. No sé si ese fue el caso. Tengo que aceptar la afirmación del policía. Pero no viene al caso. Sigue siendo un tiroteo injustificado porque no debería haber estado cerca del coche y no debería haber roto la ventana. [52]
Gladwell también señala que los asesinatos de Russ y Haggerty ocurrieron la misma noche. [51]
En abril de 2001, Joseph Miedzianowski fue declarado culpable de crimen organizado y conspiración para tráfico de drogas durante gran parte de sus 22 años de carrera en el departamento. En enero de 2003 fue condenado a cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional. Su compañero John Galligan y otros 24 traficantes de drogas también fueron arrestados como parte de la misma investigación. [53]
En octubre de 2001, el superintendente adjunto William Hanhardt se declaró culpable de dirigir una red de robo de joyas a nivel nacional que, durante veinte años, podría haber robado diamantes y otras piedras preciosas por valor de cinco millones de dólares. Había trabajado en el departamento durante 33 años y fue condenado a doce años de prisión federal. [54]
En diciembre de 2001, el sargento Eddie C. Hicks fue acusado de dirigir una pandilla con otros oficiales del CPD. El grupo asaltaba casas de venta de drogas y se llevaba el contrabando para revenderlo. Hicks se saltó una comparecencia ante el tribunal el 9 de junio de 2003, [55] y fue incluido en la lista de los más buscados del FBI. [56] Hicks fue arrestado en Detroit el 12 de septiembre de 2017, casi 15 años después de que huyó en vísperas del juicio por cargos federales de conspiración de drogas. Hicks, de 68 años, ha sido objeto de una persecución internacional desde 2003, según el FBI. Compareció ante un tribunal federal en Detroit el martes y se ordenó su detención hasta que pueda ser llevado a Chicago para enfrentar los cargos. [57]
Desde principios de la década de 1980, las investigaciones oficiales han respondido a numerosas acusaciones contra el ex comandante Jon Burge , quien ha sido acusado de abusar de más de doscientos hombres, en su mayoría afroamericanos, entre 1972 y 1991 para obligarlos a confesar delitos. [58] Las presuntas víctimas afirmaron que Burge y su equipo de detectives los golpearon, asfixiaron, quemaron y trataron con descargas eléctricas. En 1993, Burge fue despedido del departamento y cobró su pensión policial hasta su muerte en 2018. En el verano de 2006, los fiscales especiales que completaron una investigación de cuatro años concluyeron que tenían pruebas suficientes para probar los crímenes contra Burge y otros, pero "lamentablemente" no podían presentar cargos porque el plazo de prescripción había pasado. [58] En enero de 2008, el Ayuntamiento aprobó un acuerdo de 19,8 millones de dólares con cuatro hombres que denunciaron abusos por parte de Burge y sus hombres. [59]
En octubre de 2008, Patrick J. Fitzgerald , fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Illinois , hizo arrestar a Burge por cargos de obstrucción de la justicia y perjurio en relación con una demanda civil relacionada con las acusaciones de tortura en su contra. Burge fue finalmente declarado culpable de todos los cargos el 28 de junio de 2010 y sentenciado a cuatro años y medio de prisión federal el 21 de enero de 2011.
El 6 de mayo de 2015, el Ayuntamiento de Chicago aprobó una "reparación" de 5,5 millones de dólares para las víctimas de la tortura, después de haber gastado 100 millones de dólares en acuerdos legales anteriores. Además, se ofreció una disculpa y se prometió enseñar a los niños de las escuelas sobre estos acontecimientos históricos. [60] [61]
Según un estudio de 2020, entre 1972 y 1991 se utilizó la tortura contra 125 sospechosos negros (muchos de los cuales fueron declarados inocentes). [6] En 2009, el gobierno del estado de Illinois creó la Comisión de Investigación y Ayuda contra la Tortura de Illinois para investigar la tortura por parte de la policía. [6]
El 19 de noviembre de 2002, Rachelle Jackson, enfermera titulada, se dirigía al trabajo cuando presenció un accidente de tráfico en el que se vio envuelto un coche patrulla, en el que la agente Kelly Brogan quedó aturdida y su compañero inconsciente. Temiendo una explosión, Jackson sacó a los dos agentes del vehículo y se dirigió voluntariamente a la comisaría con la suposición de que iba a prestar declaración tras ser informada de que el arma de servicio de Brogan había sido robada. En cambio, fue interrogada durante dos días con poca comida o sueño y sin acceso a un baño. [62] La obligaron a firmar una declaración en la que afirmaba que había golpeado a Brogan y le había quitado su arma. Fue encarcelada durante 10 meses antes de que se desestimaran los cargos. Un jurado le concedió a Jackson 7,9 millones de dólares en su demanda contra Brogan y la ciudad. En 2009, la cantidad se redujo a 1,9 millones de dólares. [63] Más de la mitad del veredicto original se concedió por "infligir intencionalmente angustia emocional". [64]
Skullcap Crew es un apodo dado a un grupo de cinco oficiales de la Policía de Chicago en una unidad táctica antipandillas [65] que han sido objeto de quejas de abuso por parte de los ciudadanos. [66] [67] También han ganado elogios dentro del Departamento de Policía de Chicago. Han estado involucrados en más de 20 demandas federales . [68]
En 2007, aparecieron imágenes de una cámara de seguridad en las que se veía a un policía fuera de servicio ebrio, Anthony Abbate, golpeando y pateando a una camarera, Karolina Obrycka. Esto ocurrió en Jesse's Shortstop Inn el 19 de febrero de 2007, después de que Obrycka se negara a servirle más alcohol. Abbate fue arrestado más tarde, acusado de agresión grave y despojado de sus poderes policiales después de que las estaciones de noticias de televisión transmitieran las imágenes. La policía de Chicago pronto despidió a Abbate de la fuerza, pero quedaron preguntas sobre el manejo del caso por parte de la ciudad. [69]
A Abbate se le permitió entrar a la sala de audiencias por una puerta lateral, para protegerse de la prensa. Esto generó controversia y surgieron acusaciones de que la policía había multado a los vehículos de las organizaciones de noticias y amenazado a los periodistas con arrestarlos. El superintendente Cline anunció que degradaría al capitán que dio las órdenes y abrió investigaciones sobre las acciones de los demás oficiales involucrados. [70]
El 27 de abril de 2007 se anunciaron 14 cargos adicionales contra Abbate, entre ellos mala conducta oficial , conspiración , intimidación y hablar con un testigo. [71] Abbate se declaró inocente de los 15 cargos durante una breve audiencia celebrada el 16 de mayo de 2007. [72]
Refiriéndose a Abbate, el superintendente Phil Cline declaró: "Ha empañado nuestra imagen peor que nadie en la historia del departamento". [73] El video del ataque ha sido visto en todo el mundo en canales de noticias de 24 horas y ha obtenido más de 100.000 visitas en YouTube . A raíz de este escándalo y un escándalo similar relacionado con otra paliza policial grabada en un bar, Cline anunció su retiro el 2 de abril de 2007. Si bien ambos hombres lo han negado, algunos creen que Cline se retiró bajo presión del alcalde Richard M. Daley . [74] Daley ha anunciado desde entonces un plan para crear una autoridad de revisión policial independiente para reemplazar la actual Oficina de Normas Profesionales (OPS), que está bajo la jurisdicción del departamento de policía. [75]
El 30 de abril de 2007, los abogados que representaban a Obrycka presentaron una demanda en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Illinois contra la ciudad de Chicago y Abbate y varias otras personas. [76] El 13 de noviembre de 2012, un jurado federal determinó que un " código de silencio generalizado " dentro del Departamento de Policía de Chicago había permitido a Abbate sentir que podía atacar a Obrycka sin temor a represalias. También determinaron que Abbate participó en una conspiración para encubrir el ataque. El jurado otorgó a Obrycka 850.000 dólares en daños y perjuicios. [77]
Abbate fue declarado culpable de agresión con agravantes , un delito grave, el 2 de junio de 2009. El juez de circuito del condado de Cook, John J. Fleming, rechazó las afirmaciones de Abbate de que había actuado en defensa propia. Sin embargo, dado que Obrycka testificó que Abbate no se había identificado como oficial durante el ataque, Abbate fue absuelto de los cargos de mala conducta oficial. Abbate se enfrentaba a hasta cinco años de prisión por el ataque. El 23 de junio de 2009, Abbate fue sentenciado a dos años de libertad condicional, incluido un toque de queda entre las 8:00 p. m. y las 6:00 a. m., asistencia obligatoria a clases de manejo de la ira y 130 horas de servicio comunitario. [78]
El 15 de diciembre de 2009, Abbate fue despedido oficialmente del Departamento de Policía de Chicago después de una revisión obligatoria por parte de la Junta de Policía Civil de Chicago. [79] El despido fue una formalidad, ya que el Departamento de Policía de Chicago no permite que delincuentes convictos presten servicio en la fuerza.
Los oficiales de policía de Chicago Jerome Finnigan, Keith Herrera, Carl Suchocki y Thomas Sherry fueron acusados en septiembre de 2007 de robo, secuestro , invasión de domicilio y otros cargos. Se alegaba que habían robado dinero, drogas y armas a traficantes de drogas y ciudadanos comunes. Todos los oficiales formaban parte de las Secciones de Operaciones Especiales (SOS). Los oficiales supuestamente habían victimizado a ciudadanos durante años; sin embargo, las acusaciones de su mala conducta no se investigaron hasta 2004. Según el Fiscal del Estado , los oficiales faltaron repetidamente a las citas judiciales y permitieron que los presuntos traficantes de drogas salieran libres. Se han presentado varias demandas en el tribunal federal alegando mala conducta por parte de Finnigan y su equipo . Desde las acusaciones originales, Jerome Finnigan también ha sido acusado de intentar matar a varios compañeros oficiales. Desde el escándalo que involucró a Finnigan, SOS ha sido disuelto.
El 11 de febrero de 2009, se retiraron los cargos contra los oficiales del Departamento de Policía de Chicago Tom Sherry y Carl Suchocki. Un juez del condado de Cook desestimó todos los cargos penales que los acusaban de robo e invasión de domicilio después de que se demostró que algunas pruebas eran falsas y los testigos en el caso contra Sherry y Suchocki no pudieron ubicar a los oficiales en la escena del crimen. Sin embargo, los cargos contra Herrera y Finnigan aún están pendientes. Al 25 de septiembre de 2009, siete ex oficiales de SOS se declararon culpables de los cargos relacionados con el escándalo. La investigación está en curso mientras los oficiales de policía continúan presentándose y cooperando con la investigación estatal y federal. [80] [81] [82] [83] [84] [85]
El 7 de junio de 2011, Flint Farmer recibió tres disparos fatales en la espalda por parte del oficial de policía de Chicago Gildardo Sierra. Sierra y un compañero habían respondido a una llamada por disturbios domésticos que supuestamente involucraba a Farmer. Cuando fueron confrontados por la policía, Farmer huyó. Sierra le disparó a Farmer varias veces, golpeándolo en la pierna y el abdomen. El video policial disponible públicamente muestra a Sierra rodeando a Farmer boca abajo mientras tres destellos brillantes se emiten aproximadamente desde el nivel de la cintura. [86] El forense que realizó la autopsia a Farmer informó que Farmer podría haber sobrevivido a los disparos en la pierna y el abdomen, pero cualquiera de los tres disparos en la espalda habría sido fatal. [86] El oficial Sierra había estado involucrado en otros dos tiroteos en 2011. Aunque el departamento de policía de Chicago dictaminó que el tiroteo estaba justificado, el 23 de octubre de 2011, Sierra había sido despojado de sus poderes policiales y el FBI había abierto una investigación sobre el incidente. Finalmente, no se presentaron cargos contra los oficiales. La ciudad resolvió el caso civil con la familia de Farmer por 4,1 millones de dólares, pero no admitió culpa. [87] [88]
Richard Zuley era un detective de policía que se retiró del Departamento de Policía de Chicago en 2007. Después de su retiro, múltiples investigaciones sobre condenas revocadas que se habían basado en confesiones que él había obtenido mediante coacción hicieron que la Unidad de Integridad de Convicciones de la Oficina del Fiscal del Estado del Condado de Cook planeara citar a comparecer a Zuley para que presentara una demanda con el historial completo de denuncias. [89]
Zuley enfrenta múltiples demandas de individuos que afirman que él los incriminó o los agarró para que confesaran. [89] Lathierial Boyd fue exonerado y liberado en 2013 después de cumplir 23 años de prisión, con base en la evidencia de Zuley y la supresión de evidencia exculpatoria. Presentó una demanda federal por derechos civiles, así como también demandó a la ciudad, diciendo que Zuley lo incriminó por un asesinato e intento de asesinato afuera de un club nocturno en 1990. Anthony Garrett, quien recibió una sentencia de 100 años por matar a un niño de siete años, alegó que Zuley lo golpeó para que confesara.
El 18 de febrero de 2015, Spencer Ackerman , en un artículo publicado en The Guardian , se refirió a la presunta participación de Zuley en la tortura y las confesiones forzadas en varios casos de homicidio en Chicago. Afirmó que varios reclusos denunciaron haber sufrido abusos por parte de Zuley.
Además, reveló detalles adicionales de la participación de Zuley como teniente de la Reserva de la Marina de los EE. UU. desde finales de 2002 hasta 2004 en el interrogatorio y tortura del cautivo de Guantánamo Mohamedou Ould Slahi . Slahi estaba entre varios hombres clasificados por los EE. UU. como detenidos de alto valor, para quienes el Secretario de Defensa autorizó técnicas de interrogatorio mejoradas , desde entonces caracterizadas como tortura. [90]
Jason Meisner, escribiendo en el Chicago Tribune , informó que The Guardian calificó el uso de la tortura por parte de Zuley como "brutal e ineficaz". [89] Los memorandos que Zuley escribió, citados en el informe del Comité de Inteligencia del Senado sobre el uso de la tortura por parte de la CIA , lo describían utilizando "posiciones de estrés" -el encadenamiento de sujetos de interrogatorio en posturas dolorosas durante períodos prolongados de tiempo. Zuley actualmente enfrenta demandas en Chicago por usar estas técnicas contra civiles estadounidenses.
En febrero de 2015, The Guardian informó que el Departamento de Policía de Chicago "opera un complejo de interrogatorios no registrado, lo que hace que los estadounidenses no puedan ser encontrados por familiares o abogados mientras estén encerrados en lo que los abogados dicen que es el equivalente doméstico de un sitio negro de la CIA ". The Guardian agregó que la instalación, el almacén policial Homan Square en 1011 S. Homan Ave en Chicago ( 41°52′06″N 87°42′36″O / 41.8684, -87.71 ), "ha sido durante mucho tiempo el escenario del trabajo secreto de unidades especiales de policía". El Guardian afirmó que las entrevistas con abogados locales y un manifestante "describen operaciones que niegan el acceso a derechos constitucionales básicos... El almacén secreto... centra su atención en los estadounidenses, la mayoría de las veces pobres, negros y morenos... Los testigos, sospechosos u otros habitantes de Chicago que terminan dentro no parecen tener un registro público y consultable ingresado en una base de datos que indique dónde están, como sucede cuando alguien es fichado en una comisaría. Los abogados y los familiares insisten en que no hay forma de averiguar su paradero. A los abogados que han intentado acceder a Homan Square, la mayoría de las veces se les niega la entrada, incluso cuando sus clientes permanecen detenidos en el interior". [91] [92] [93] [94] [95] [96] [97] [ citas excesivas ]
Después de que The Guardian publicara la historia, la Policía de Chicago emitió un comunicado diciendo, sin detalles, que no está sucediendo nada indebido en lo que llamó el lugar "sensible", hogar de las unidades encubiertas. El comunicado decía "CPD [Departamento de Policía de Chicago] cumple con todas las leyes, reglas y pautas relacionadas con cualquier entrevista de sospechosos o testigos, en Homan Square o cualquier otra instalación del CPD. Si los abogados tienen un cliente detenido en Homan Square, al igual que en cualquier otra instalación, se les permite hablar con él y visitarlo". The Guardian dijo que varios abogados y un arrestado en Homan Square lo han negado. El comunicado del CPD continuó diciendo "Siempre hay registros de cualquier persona que es arrestada por el CPD, y esto no es diferente en Homan Square". The Guardian dijo que el comunicado de la Policía de Chicago no abordaba cuánto tiempo después de un arresto o detención se generan esos registros o su disponibilidad para el público, y que un portavoz del departamento no respondió a una solicitud detallada de aclaración. [91]
En octubre de 2015, The Guardian publicó una serie de estadísticas que pudieron descubrir sobre el funcionamiento del sitio de Homan Square. [98] Dijeron que entre agosto de 2004 y junio de 2015, más de 7.000 personas habían sido detenidas allí (más de 6.000 de las cuales eran negras, una tasa más del doble de la de la población de la ciudad). Solo 68 de ellas tuvieron acceso a un abogado, no se conoció de casos en los que se notificara al público sobre una detención mientras la persona estaba detenida allí, y las personas detenidas allí no tenían acceso a teléfonos. [98] A pesar de las directivas de la policía para completar rápidamente el proceso de registro de detenidos, no había ninguna instalación de registro en el sitio y no se habían generado tales registros allí, y algunos detenidos habían sido retenidos allí durante días. Las estadísticas incluían solo a personas que finalmente fueron acusadas de un delito, ya que la policía no divulgó información sobre las personas detenidas allí sin ser acusadas, diciendo que sería demasiado difícil proporcionar esa información. David Gaeger, un abogado que había representado a clientes que habían sido llevados a esa instalación, dijo: "Intenta encontrar un número de teléfono de Homan para ver si hay alguien allí. Nunca podrás hacerlo. Si estás partiendo de la base de que tu cliente está en Homan, en realidad no hay mucho que puedas hacer como abogado. Estás excluido. Está vigilado como una instalación militar". y "Ese lugar era y es aterrador. No hay nada en él que se parezca a una comisaría de policía". [98]
El 20 de octubre de 2014, Laquan McDonald , de 17 años, fue asesinado a tiros por el oficial Jason Van Dyke. [99] El asesinato provocó protestas y pedidos de renuncia del alcalde. [99] Se publicó un video que mostraba a McDonald caminando por una calle, portando un cuchillo. [99] McDonald caminaba paralelo a los dos autos de policía cuando le dispararon 16 veces. [99] Una denuncia penal presentada en el Tribunal de Circuito del Condado de Cook reveló que Van Dyke fue el único oficial que disparó, [99] y la denuncia también decía que McDonald estaba bajo los efectos de PCP en el momento de su muerte. [99] Los manifestantes se sintieron frustrados porque el video tardó 13 meses en publicarse. [99] Un periodista independiente demandó para que se publicara el material, ya que era un registro público, [99] y un juez falló a favor del reportero y el video se hizo público en noviembre de 2015. [99]
Van Dyke fue acusado de seis cargos de asesinato en primer grado y un cargo de mala conducta oficial. [99] Permaneció en servicio de escritorio después del tiroteo. [99] Van Dyke tenía un historial de quejas en su carrera, pero fue absuelto en la mayoría de los casos. [99] Se declaró inocente el 29 de diciembre de 2015 de los cargos en su contra. [99] Después de su lectura de cargos, su abogado, Daniel Herbert, dijo que buscaría pruebas para limpiar el nombre de su cliente. [99] El 5 de octubre de 2018, Van Dyke fue declarado culpable de asesinato en segundo grado y 16 cargos de agresión agravada con arma de fuego, pero fue declarado inocente de mala conducta oficial. [100] [101] El 18 de enero de 2019, Van Dyke fue sentenciado a 6,75 años de prisión solo por la condena por asesinato en segundo grado. [102]
En los últimos años, debido a errores o a la actuación basada en pistas erróneas o erróneas sin comprobar la información, la policía de Chicago ha realizado redadas en direcciones incorrectas con órdenes de allanamiento sin previo aviso más de una vez. [103] Esto ha afectado negativamente la buena voluntad hacia los agentes en la comunidad y le ha costado a la ciudad acuerdos legales. [104] Si bien el CPD ha implementado nuevas políticas de órdenes de allanamiento, que incluyen controles previos obligatorios y supervisores adicionales, una víctima dijo que todavía cree que el departamento de policía tiene un largo camino por recorrer y que está "traumatizando a los habitantes negros de Chicago en el proceso". [105]
Desde 1853, el Departamento de Policía de Chicago ha perdido 558 oficiales en el cumplimiento de su deber. [106] Por costumbre, el departamento retira las estrellas de los oficiales caídos y las coloca en una vitrina en la Sede de la Policía.
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El Departamento de Policía de Chicago lleva a cabo actividades policiales comunitarias a través del programa Estrategia de Policía Alternativa de Chicago. Fue establecido en 1992 e implementado en 1993 por el entonces Superintendente de Policía de Chicago, Matt L. Rodríguez. El programa implica aumentar la presencia policial en comunidades individuales con una fuerza de agentes de patrullaje en los barrios. Se realizan reuniones comunitarias periódicas para que los miembros de la comunidad y los funcionarios de policía discutan posibles problemas y estrategias.
En el marco del CAPS, se asignan de 9 a 10 agentes de patrullaje [108] a cada una de las 279 patrullas policiales de Chicago. Los agentes patrullan la misma patrulla durante más de un año, lo que les permite conocer a los miembros de la comunidad, a los residentes y a los dueños de negocios, y familiarizarse con las actitudes y tendencias de la comunidad. El sistema también permite que esos mismos miembros de la comunidad conozcan a sus respectivos agentes y aprendan a sentirse cómodos al pedirles ayuda cuando la necesitan.
La Lista Estratégica de Sujetos (Strategic Subject List, SSL) es una lista de individuos generada por computadora utilizando una implementación personalizada de un algoritmo desarrollado por el Instituto Tecnológico de Illinois . El algoritmo SSL calcula la propensión de los individuos a cometer o ser blanco de violencia armada. Ahora en su cuarta iteración, la SSL se ha convertido en un indicador útil de la probabilidad de asesinato, según el ex Superintendente de Policía Eddie Johnson. [109] El algoritmo analiza las actividades delictivas pasadas de un individuo mientras excluye específicamente variables sesgadas como raza, género, etnia y ubicación, según el profesor del Instituto Tecnológico de Illinois Miles Wernick, y asigna puntajes a los individuos en función de los antecedentes penales, la afiliación conocida a pandillas y otras variables. [110]
A partir de 2016, el CPD creó una lista de 1.400 "sujetos estratégicos" que ha demostrado ser confiable y útil para el departamento ; es decir, a fines de 2016, más del 70 por ciento de las víctimas de armas de fuego y el 80 por ciento de los tiradores aparecieron en la SSL. [111] Además, de las 140 personas que fueron arrestadas durante una redada antipandillas en toda la ciudad realizada ese mismo año, 117 de ellas (83,6%) estaban en la lista según el CPD. [112]
El SSL también es utilizado por trabajadores sociales y líderes comunitarios. [113]
Los agentes de policía de Chicago deben comprar su propio equipo de servicio (excepto el Taser x2 y el teléfono Motorola). [114] Todos los agentes de campo también deben estar calificados para llevar un Taser . Algunos agentes optan por llevar también un arma de repuesto, que debe cumplir con ciertas especificaciones y requiere una calificación anual. [ cita requerida ]
La pistola semiautomática prescrita deberá cumplir los siguientes requisitos:
Los oficiales que fueron contratados el 1 de diciembre de 1991 o antes pueden conservar sus pistolas de doble acción/acción simple más antiguas , así como sus revólveres Smith & Wesson, Ruger o Colt con cañón de 4" en .38 Special o .357 Magnum . Los reclutas contratados el 28 de agosto de 2015 o después deben elegir entre pistolas de 9 mm con percutor lanzado por Springfield Armory, Smith & Wesson o Glock. Los oficiales contratados antes del 19 de mayo de 2008 pueden seguir utilizando las pistolas de doble acción únicamente (DAO) Beretta, Ruger, SIG Sauer y S&W para uso en servicio. [115]
En junio de 2018 se informó que la agencia permitiría la autorización de la SIG Sauer P320 como otra pistola de servicio que los oficiales podrían elegir para llevar. Poco después, la P320 apareció en la lista de armas de fuego autorizadas. [116]
Los vehículos de patrulla cuentan con portaarmas largas. Hay escopetas Remington 870 calibre 12 disponibles en caso de que se necesite potencia de fuego adicional. Los agentes deben completar cinco días de entrenamiento para portar un rifle tipo AR-15 y tienen la opción de comprar uno propio o usar uno proporcionado por el departamento. [117]
El papel poco conocido del policía de Chicago como interrogador de Guantánamo (llamado a filas como teniente en la Reserva de la Marina) recibió amplia atención la semana pasada en una serie de dos partes en The Guardian. El periódico británico entrevistó a varios ex investigadores militares y seleccionó detalles del informe del Senado, así como de las memorias recientemente publicadas de Slahi, "Guantanamo Diary", para pintar un retrato de Zuley como un interrogador brutal e ineficaz.
Un detective de Chicago que dirigió uno de los actos de tortura más impactantes jamás realizados en la Bahía de Guantánamo fue responsable de implementar un régimen de brutalidad inquietantemente similar, que duró varios años, para obtener confesiones de asesinato de estadounidenses pertenecientes a minorías.
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