John Foster Dulles [a] (25 de febrero de 1888 - 24 de mayo de 1959) fue un político, abogado y diplomático estadounidense que se desempeñó como secretario de Estado de los Estados Unidos durante la presidencia de Dwight D. Eisenhower desde 1953 hasta su renuncia en 1959. Miembro Miembro del Partido Republicano , fue brevemente senador estadounidense por Nueva York en 1949. Dulles fue una figura importante a principios de la Guerra Fría , que defendió una postura agresiva contra el comunismo en todo el mundo.
Nacido en Washington, DC, Dulles se unió al bufete de abogados líder de Nueva York, Sullivan & Cromwell, después de graduarse de la Facultad de Derecho de la Universidad George Washington . Su abuelo, John W. Foster , y su tío, Robert Lansing , fueron secretarios de Estado de Estados Unidos, mientras que su hermano, Allen Dulles , fue director de inteligencia central de 1953 a 1961. Dulles sirvió en la Junta de Industrias de Guerra durante Primera Guerra Mundial y fue asesor jurídico estadounidense en la Conferencia de Paz de París de 1919 . Se convirtió en miembro de la Liga de Naciones Libres , que apoyaba la membresía estadounidense en la Liga de Naciones . Dulles también ayudó a diseñar el Plan Dawes , que buscaba estabilizar Europa reduciendo las reparaciones de guerra alemanas . Durante la Segunda Guerra Mundial, Dulles estuvo profundamente involucrado en la planificación de la posguerra con la Comisión del Consejo Federal de Iglesias para una Paz Justa y Duradera.
Dulles fue el principal asesor de política exterior de Thomas E. Dewey , el candidato presidencial republicano en 1944 y 1948 . También ayudó a redactar el preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas y sirvió como delegado ante la Asamblea General de la ONU . En 1949, Dewey nombró a Dulles senador estadounidense por Nueva York. Dulles sirvió durante cuatro meses antes de su derrota en una elección especial . A pesar de haber apoyado a sus oponentes políticos, Dulles se convirtió en asesor especial del presidente Harry S. Truman , centrándose en la región del Indo-Pacífico . En este cargo, de 1950 a 1952, se convirtió en el arquitecto principal del Tratado de San Francisco , que puso fin a la Segunda Guerra Mundial en Asia, el Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón , que estableció la Alianza entre Estados Unidos y Japón , y el tratado de seguridad ANZUS entre Australia. , Nueva Zelanda y Estados Unidos.
En 1953, el presidente Eisenhower eligió a Dulles como secretario de Estado. A lo largo de su mandato, Dulles favoreció una estrategia de represalia masiva en respuesta a la agresión soviética y se concentró en construir y fortalecer alianzas de la Guerra Fría , sobre todo la OTAN . Fue el arquitecto de la Organización del Tratado del Sudeste Asiático , una alianza defensiva anticomunista entre Estados Unidos y varias naciones del Sudeste Asiático y sus alrededores. También ayudó a instigar el golpe de Estado iraní de 1953 y el golpe de Estado guatemalteco de 1954 . Dulles abogó por el apoyo de los franceses en su guerra contra el Viet Minh en Indochina , pero rechazó los Acuerdos de Ginebra entre Francia y los comunistas, apoyando en cambio a Vietnam del Sur después de la Conferencia de Ginebra de 1954 . En 1959, aquejado de cáncer, Dulles dimitió de su cargo y murió poco después.
Dulles nació en Washington, DC , el mayor de cinco hijos del ministro presbiteriano Allen Macy Dulles y su esposa, Edith (de soltera Foster). Su abuelo paterno, John Welsh Dulles , había sido misionero presbiteriano en la India. Su abuelo materno, John W. Foster , había sido Secretario de Estado durante el gobierno de Benjamin Harrison y adoraba a Dulles y a su hermano Allen, quien más tarde se convertiría en el director de la Agencia Central de Inteligencia . Los hermanos crecieron en Watertown, Nueva York y pasaron los veranos con su abuelo materno en el cercano puerto de Henderson . Los hermanos también fueron educados en casa , ya que sus padres desconfiaban de la educación pública. [1] [2] [3]
Dulles asistió a la Universidad de Princeton y se graduó como miembro de Phi Beta Kappa en 1908. En Princeton, Dulles compitió en el equipo de debate de la American Whig-Cliosophic Society y fue miembro del University Cottage Club . [4] [5] Luego asistió a la Facultad de Derecho de la Universidad George Washington en Washington, DC.
Al aprobar el examen de la barra, Dulles se unió al bufete de abogados Sullivan & Cromwell de la ciudad de Nueva York , donde se especializó en derecho internacional . Después de la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial, Dulles intentó unirse al ejército, pero fue rechazado debido a problemas de visión. En cambio, Dulles recibió una comisión del ejército como mayor en la Junta de Industrias de Guerra . Más tarde, Dulles regresó a Sullivan & Cromwell y se convirtió en socio de una práctica internacional. [6]
En 1917, el tío de Dulles, Robert Lansing , entonces Secretario de Estado, lo reclutó para viajar a Centroamérica. [7] Dulles aconsejó a Washington que apoyara al dictador de Costa Rica, Federico Tinoco , basándose en que era antialemán, y también alentó al dictador de Nicaragua, Emiliano Chamorro , a emitir una proclama suspendiendo las relaciones diplomáticas con Alemania. En Panamá, Dulles ofreció la exención del impuesto impuesto por Estados Unidos sobre la tarifa anual del Canal, a cambio de una declaración de guerra panameña a Alemania. [8]
En 1918, el presidente Woodrow Wilson nombró a Dulles asesor jurídico de la delegación de Estados Unidos en la Conferencia de Paz de Versalles , donde sirvió bajo la dirección de su tío, el Secretario de Estado Robert Lansing. Dulles causó una temprana impresión como diplomático junior. Si bien algunos recuerdos indican que argumentó clara y enérgicamente en contra de imponer reparaciones aplastantes a Alemania, otros recuerdos indican que se aseguró de que los pagos de reparación de Alemania se extendieran durante décadas como una influencia percibida que militaba contra futuras hostilidades nacidas en Alemania. Posteriormente, se desempeñó como miembro del Comité de Reparaciones de Guerra a petición de Wilson. También fue uno de los primeros miembros, junto con Eleanor Roosevelt , de la Asociación Liga de Naciones Libres , fundada en 1918, y después de 1923 conocida como Asociación de Política Exterior, que apoyaba la membresía estadounidense en la Liga de Naciones . [9]
Como socio de Sullivan & Cromwell, Dulles amplió la experiencia de su difunto abuelo Foster, especializándose en finanzas internacionales. Desempeñó un papel importante en el diseño del Plan Dawes , que redujo los pagos de reparaciones alemanes y resolvió temporalmente la cuestión de las reparaciones haciendo que empresas estadounidenses prestaran dinero a los estados alemanes y a empresas privadas. Según ese compromiso, el dinero se invirtió y las ganancias se enviaron como reparaciones a Gran Bretaña y Francia, que utilizaron los fondos para pagar sus propios préstamos de guerra de Estados Unidos. En la década de 1920, Dulles participó en la creación de estos préstamos por valor de mil millones de dólares. [10]
Después del desplome de Wall Street de 1929 , terminó la práctica anterior de Dulles de intermediación y documentación de préstamos internacionales. Después de 1931, Alemania dejó de realizar algunos de sus pagos programados. En 1934, Alemania suspendió unilateralmente los pagos de deudas privadas como las que manejaba Dulles. Después de que el Partido Nazi llegó al poder, Dulles expresó su simpatía por Adolf Hitler , exigiendo a su personal legal en Berlín que firmara "Heil Hitler" en todo el correo saliente de Sullivan & Cromwell; Temerosos de la óptica, los socios menores de Sullivan & Cromwell obligaron a Dulles a cortar todos los vínculos comerciales con Alemania en 1935. No obstante, Dulles y su esposa continuaron visitando Alemania hasta 1939. [11] Fue prominente en el movimiento religioso por la paz y un aislacionista, pero los socios menores estaban dirigidos por su hermano Allen, por lo que accedió a regañadientes a sus deseos. [12] [13]
Dulles, un hombre profundamente religioso, asistió a numerosas conferencias internacionales de eclesiásticos durante las décadas de 1920 y 1930. En 1924, fue abogado defensor en el juicio eclesiástico del reverendo Harry Emerson Fosdick , quien había sido acusado de herejía por oponentes de su denominación. El evento provocó la continua controversia fundamentalista-modernista en las iglesias cristianas internacionales sobre la interpretación literal de las Escrituras contra el método "histórico-crítico" recientemente desarrollado, incluidos los recientes descubrimientos científicos y arqueológicos. El caso se resolvió cuando Fosdick, un bautista liberal, renunció a su púlpito en la congregación de la Iglesia Presbiteriana, a la que nunca se había unido. [14]
Durante la Segunda Guerra Mundial, Dulles participó en la planificación de la posguerra bajo los auspicios de la Comisión del Consejo Federal de Iglesias para una Paz Justa y Duradera. Nombrado en diciembre de 1940 a instancias del teólogo Henry P. Van Dusen, Dulles desarrolló una visión del orden de posguerra respaldado por un gobierno mundial federal, inspirándose en la ideología ecuménica del protestantismo liberal tradicional y las experiencias de los Estados Unidos con el federalismo. . En esencia, Dulles buscó persuadir a los líderes de guerra aliados para que trabajaran para revivir una Liga de Naciones más sólida. Los elementos centrales de esta visión quedaron detallados en marzo de 1943 con la publicación del libro Seis pilares de la paz . Dulles no logró en gran medida persuadir a Franklin Delano Roosevelt para que adoptara una plataforma tan radical, ya que Estados Unidos emitiría la Declaración de Moscú, más moderada , pero su trabajo ayudó a construir un consenso generalizado sobre la necesidad de unas Naciones Unidas. [15]
Dulles era un destacado republicano y colaborador cercano del gobernador Thomas E. Dewey de Nueva York, quien se convirtió en el candidato presidencial republicano en las elecciones de 1944 y 1948 . Durante las campañas de 1944 y 1948, Dulles se desempeñó como principal asesor de política exterior de Dewey. En 1944, Dulles asumió un papel activo en el establecimiento del plan republicano que pedía el establecimiento de una comunidad judía en el Mandato Británico para Palestina. [dieciséis]
En 1945, Dulles participó en la Conferencia de San Francisco como asesor de Arthur H. Vandenberg y ayudó a redactar el preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas . Asistió a la Asamblea General de las Naciones Unidas como delegado de Estados Unidos en 1946, 1947 y 1950.
Dulles se opuso firmemente a los ataques atómicos estadounidenses contra Japón . Inmediatamente después de los atentados, redactó una declaración pública en la que pedía el control internacional de la energía nuclear bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Él escribió: [17]
Si nosotros, como nación declaradamente cristiana, nos sentimos moralmente libres de utilizar la energía atómica de esa manera, los hombres de otros lugares aceptarán ese veredicto. Las armas atómicas serán consideradas parte normal del arsenal de guerra y se preparará el escenario para la destrucción repentina y definitiva de la humanidad.
Dulles nunca perdió su ansiedad por el poder destructivo de las armas nucleares, pero sus puntos de vista sobre el control internacional y sobre el empleo de la amenaza de un ataque atómico cambiaron ante el bloqueo de Berlín, la detonación soviética de una bomba atómica y el advenimiento del gobierno coreano. Guerra. Lo convencieron de que el bloque comunista estaba siguiendo políticas expansionistas. [18]
A finales de la década de 1940, como marco conceptual general para enfrentarse al comunismo mundial, Dulles desarrolló la política conocida como retroceso para que sirviera como alternativa del Partido Republicano al modelo de contención de los demócratas . Propuso tomar la ofensiva para hacer retroceder al comunismo, en lugar de contenerlo dentro de sus áreas de control e influencia. [19]
Dewey nombró a Dulles para el Senado de los Estados Unidos para reemplazar al titular demócrata Robert F. Wagner, que había dimitido por problemas de salud. Dulles sirvió del 7 de julio al 8 de noviembre de 1949. Perdió las elecciones especiales de 1949 para terminar el mandato del candidato demócrata Herbert H. Lehman . [20]
En 1950, Dulles publicó Guerra o paz , un análisis crítico de la política estadounidense de contención , que fue favorecida por la élite de la política exterior en Washington, particularmente en la administración demócrata de Harry S. Truman , cuya política exterior Dulles criticó y en cambio abogó por una política de "liberación". [21]
A pesar de ser un destacado republicano y haber sido un asesor cercano del oponente de Truman, Dewey, Dulles se convirtió en un asesor de confianza de Harry Truman, especialmente en la cuestión de qué hacer con Japón, que todavía estaba bajo ocupación militar estadounidense . [22] En su papel como "consultor" externo del Departamento de Estado de Truman, Dulles se convirtió en el arquitecto clave del Tratado de Paz de San Francisco de 1952 que puso fin a la ocupación estadounidense de Japón , así como del Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón , que aseguró que Japón permanecería firmemente en el campo estadounidense en la Guerra Fría y permitiría el mantenimiento continuo de bases militares estadounidenses en suelo japonés. [23]
En 1951, Dulles también ayudó a iniciar el Tratado ANZUS de protección mutua con Australia y Nueva Zelanda.
Tras la muerte en 1953 del presidente del Tribunal Supremo Fred M. Vinson , el presidente Eisenhower consideró nombrar a Dulles en su lugar. Se dice que en su vida posterior Eisenhower sólo consideró a dos hombres para el puesto: Dulles y el eventual nominado Earl Warren . [24] De hecho , el Evening Star inicialmente vio a Dulles como el tercer candidato más probable después de Warren y Thomas E. Dewey, [25] mientras que algunos conocedores republicanos en el momento de la muerte de Vinson en realidad pensaron que era más probable que Dulles fuera elegido para el puesto. que Warren. [26] La prensa consideraba que Dulles era demasiado favorable a las grandes empresas, [27] y, en las propias memorias de Eisenhower, como demasiado mayor para ejercer potencialmente una influencia significativa sobre la Corte. [24] Además de la cuestión de la edad, Eisenhower no quiso privarse de las valiosas contribuciones de Dulles en el campo de la política exterior. [24]
Cuando Dwight Eisenhower sucedió a Truman como presidente en enero de 1953, Dulles fue nombrado y confirmado como su Secretario de Estado. Su mandato como secretario estuvo marcado por conflictos con los gobiernos comunistas de todo el mundo, especialmente la Unión Soviética ; Dulles se opuso firmemente al comunismo, llamándolo "terrorismo impío". [28] La estrategia preferida de Dulles era la contención mediante el fortalecimiento militar y la formación de alianzas (denominada " pactomanía ").
Dulles fue un pionero de las estrategias de represalia masiva y política arriesgada . En un artículo escrito para la revista Life , Dulles definió su política arriesgada: "La capacidad de llegar al límite sin entrar en la guerra es el arte necesario". [29]
La línea dura de Dulles enajenó a muchos líderes de países no alineados cuando el 9 de junio de 1955 argumentó en un discurso que "la neutralidad se ha vuelto cada vez más obsoleta y, excepto en circunstancias muy excepcionales, es una concepción inmoral y miope". [30] En un discurso de junio de 1956 en Iowa, Dulles declaró que la no alineación era "inmoral", castigando aún más al Movimiento de Países No Alineados . [31] A lo largo de la década de 1950, Dulles estuvo en frecuentes conflictos con estadistas no alineados que consideraba demasiado comprensivos con el comunismo, incluido VK Krishna Menon de la India .
Uno de sus primeros cambios políticos importantes hacia una posición más agresiva contra el comunismo se produjo en marzo de 1953, cuando Dulles apoyó la decisión de Eisenhower de ordenar a la Agencia Central de Inteligencia (CIA), entonces encabezada por su hermano Allen Dulles, que redactara planes para derrocar al Primer Ministro Mohammed. Mossadegh de Irán. [32] Eso condujo directamente al golpe de Estado a través de la Operación Ajax en apoyo de Mohammad Reza Pahlavi , quien recuperó su posición como Sha de Irán .
Durante la Primera Guerra de Indochina , Dulles afirmó que esperaba una victoria francesa contra las fuerzas comunistas del Viet Minh , afirmando: "No espero que haya una victoria comunista en Indochina". [33] Dulles trabajó para reducir la influencia francesa en Vietnam y pidió a Estados Unidos que intentara cooperar con los franceses para ayudar a fortalecer el ejército de Diem. Con el tiempo, Dulles concluyó que tenía que "sacar a Francia de Vietnam". [34]
En 1954, en el apogeo de la Batalla de Dien Bien Phu , Dulles ayudó a planificar y promover la Operación Buitre , una propuesta de asalto aéreo B-29 contra las posiciones de asedio comunista del Viet Minh para aliviar al asediado ejército francés. El presidente Eisenhower hizo que la participación estadounidense dependiera del apoyo británico, pero el secretario de Asuntos Exteriores, Sir Anthony Eden, se opuso a ello, por lo que Vulture fue cancelado a pesar de las objeciones de Dulles. [35] [36] Con la caída de Dien Bien Phu ante los comunistas, Dulles se peleó con Eden.
En la Conferencia de Ginebra de 1954 , que se refería a la desintegración de la Indochina francesa , prohibió cualquier contacto con la delegación china y se negó a estrechar la mano de Zhou Enlai , el principal negociador chino. Dulles también se opuso al plan de la conferencia de dividir el país de Vietnam y celebrar elecciones para un gobierno unificado, insistiendo en que el Estado anticomunista de Vietnam debería seguir siendo el gobierno vietnamita legítimo. Posteriormente se fue para evitar una asociación directa con las negociaciones; La salida de Dulles contribuyó al fracaso de la Conferencia de Ginebra para resolver el conflicto en Vietnam. [37] [38]
Como secretario de Estado, Dulles llevó a cabo la política de "contención" de neutralizar el estrecho de Taiwán durante la Guerra de Corea . [39] Más tarde, en Ginebra, Dulles se opuso a cualquier propuesta de China y la Unión Soviética para una reunificación diplomática de Corea , dejando así el conflicto coreano sin resolver. [40]
En 1954, Dulles diseñó la Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO), que preveía una acción colectiva contra la agresión. El tratado fue firmado por representantes de Australia, Gran Bretaña, Francia, Nueva Zelanda, Pakistán, Filipinas, Tailandia y Estados Unidos.
En 1958, Dulles autorizó al Secretario de la Fuerza Aérea a declarar públicamente que Estados Unidos estaba dispuesto a utilizar armas nucleares en un conflicto con China por las islas de Quemoy y Matsu. [41]
Después de haberse resistido a la revisión durante muchos años, de 1957 a 1959, Dulles supervisó la renegociación de una versión revisada del Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón , que finalmente fue ratificado en 1960, después de su muerte. [42]
El mismo año, Dulles participó en la instigación de un golpe militar por parte del ejército guatemalteco a través de la CIA al afirmar que el gobierno del presidente guatemalteco democráticamente elegido Jacobo Árbenz y la Revolución guatemalteca estaban virando hacia el comunismo. Dulles había representado anteriormente a la United Fruit Company como abogado. [43] Thomas Dudley Cabot, ex director ejecutivo de United Fruit, ocupó el cargo de Director de Asuntos de Seguridad Internacional en el Departamento de Estado. John Moore Cabot, hermano de Thomas Dudley Cabot, fue secretario de Asuntos Interamericanos durante gran parte de la planificación del golpe en 1953 y 1954. [44]
En noviembre de 1956, Dulles se opuso firmemente a la invasión anglo-francesa de la zona del Canal de Suez en respuesta a la nacionalización del canal por parte de Egipto . Durante los días más cruciales, Dulles estuvo hospitalizado después de una cirugía y no participó en la toma de decisiones de la administración estadounidense. En 1958, se había convertido en un abierto opositor del presidente egipcio Gamal Abdel Nasser e impidió que el gobierno de Nasser recibiera armas de Estados Unidos. Esa política permitió a la Unión Soviética ganar influencia en Egipto. [45]
Tanto su abuelo, Foster, como su tío, Robert Lansing , marido de Eleanor Foster, habían ocupado el cargo de Secretario de Estado. Su hermano menor, Allen Welsh Dulles , sirvió como Director de la Inteligencia Central bajo Dwight D. Eisenhower , y su hermana menor, Eleanor Lansing Dulles, se destacó por su trabajo en la reconstrucción exitosa de la economía de la Europa de posguerra durante sus veinte años con la Departamento Estatal .
El 26 de junio de 1912, Dulles se casó con Janet Pomeroy Avery (1891-1969), nieta de Theodore M. Pomeroy , ex congresista de los Estados Unidos y presidente de la Cámara de Representantes. [46] Tuvieron dos hijos y una hija. Su hijo mayor, John WF Dulles (1913-2008), fue profesor de historia y especialista en Brasil en la Universidad de Texas en Austin . [47] Su hija Lillias Dulles Hinshaw (1914-1987) se convirtió en ministra presbiteriana. Su hijo Avery Dulles (1918-2008) se convirtió al catolicismo romano , ingresó en la orden de los jesuitas y se convirtió en el primer teólogo estadounidense en ser nombrado cardenal .
Dulles se desempeñó como presidente y cofundador de la Comisión para una Paz Justa y Duradera del Consejo Federal de Iglesias de Cristo en América (más tarde el Consejo Nacional de Iglesias ), presidente de la junta directiva del Carnegie Endowment for International Peace y fideicomisario de la Fundación Rockefeller de 1935 a 1952. Dulles también fue miembro fundador de la Asociación de Política Exterior y del Consejo de Relaciones Exteriores .
Dulles desarrolló un cáncer de colon , por el que fue operado por primera vez en noviembre de 1956, cuando le había provocado una perforación intestinal . [48] Experimentó dolor abdominal a finales de 1958 y fue hospitalizado con un diagnóstico de diverticulitis . En enero de 1959, Dulles volvió a trabajar, pero con más dolor y deterioro de su salud se sometió a una cirugía abdominal en febrero en el Centro Médico del Ejército Walter Reed cuando la recurrencia del cáncer se hizo evidente. Después de recuperarse en Florida, Dulles regresó a Washington para trabajar y recibir radioterapia. Con un mayor deterioro de su salud y evidencia de metástasis ósea , renunció a su cargo el 15 de abril de 1959. [48]
Dulles murió en Walter Reed el 24 de mayo de 1959, a la edad de 71 años. [49] Los servicios funerarios se llevaron a cabo en la Catedral Nacional de Washington el 27 de mayo de 1959 y fue enterrado en el Cementerio Nacional de Arlington , en el condado de Arlington, Virginia . [50]
Dulles recibió póstumamente la Medalla de la Libertad y el Premio Sylvanus Thayer en 1959. Una carretera del centro de Berlín Occidental recibió el nombre de John-Foster-Dulles-Allee en 1959 con una ceremonia a la que asistió Christian Herter , el sucesor de Dulles como Secretario de Estado.
El Aeropuerto Internacional Washington Dulles en Dulles, Virginia y las escuelas secundarias, intermedias y primarias John Foster Dulles en Sugar Land, Texas (incluida la calle (Dulles Avenue) donde se encuentran los campus escolares), fueron nombradas en su honor, al igual que John Escuela primaria Foster Dulles en Cincinnati , Ohio, y una escuela en Chicago, Illinois. [51] Nueva York nombró el edificio de oficinas estatales de Dulles en Watertown, Nueva York, en su honor. En 1960, el Departamento de Correos de Estados Unidos emitió un sello conmemorativo en honor a Dulles. En la Universidad de Princeton, el alma mater de Dulles, una sección de la Biblioteca Firestone está dedicada a Dulles, llamada Biblioteca de Historia Diplomática John Foster Dulles, que alberga, entre muchos documentos y libros diplomáticos estadounidenses, los documentos personales de John Foster Dulles. La biblioteca fue construida en 1962. [52]
A veces se atribuye erróneamente esta cita a Dulles: "Los Estados Unidos de América no tienen amigos; tienen intereses". Las palabras fueron pronunciadas por el presidente Charles de Gaulle de Francia, y la cita errónea puede atribuirse a la visita de Dulles a México en 1958, donde manifestantes antiestadounidenses llevaban carteles con la cita de De Gaulle. [53]
Dulles fue nombrado Hombre del Año por la revista Time en 1954. [54]
La animadora Carol Burnett saltó a la fama en 1957 cantando una novedosa canción, "I Made a Fool of Myself Over John Foster Dulles". [55] Cuando se le preguntó sobre la canción en Meet the Press , Dulles respondió con buen humor: "Nunca hablo de asuntos del corazón en público". [56]
