La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional ( UNCIO ), comúnmente conocida como Conferencia de San Francisco , fue una convención de delegados de 50 naciones aliadas que tuvo lugar del 25 de abril de 1945 al 26 de junio de 1945 en San Francisco , California , Estados Unidos. En esta convención, los delegados revisaron y reescribieron los acuerdos de Dumbarton Oaks del año anterior. [1] La convención dio lugar a la creación de la Carta de las Naciones Unidas , que se abrió a la firma el 26 de junio, último día de la conferencia. La conferencia se celebró en varios lugares, principalmente en la War Memorial Opera House , y la Carta se firmó el 26 de junio en el Teatro Herbst en el Edificio de Veteranos , parte del Centro Cívico . Una plaza adyacente al Centro Cívico, denominada "Plaza ONU", conmemora la conferencia.
Las ideas aliadas para el mundo de la posguerra aparecieron en la Declaración de Londres de 1941 , [2] aunque los aliados, incluido Estados Unidos, ya llevaban algún tiempo planificando el período de posguerra. [3] La idea de Cuatro policías fue la visión del presidente estadounidense Franklin Roosevelt en la que Estados Unidos, el Reino Unido, la Unión Soviética y China liderarían el orden internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial . [4] Estos países, con la incorporación de Francia, asumirían los puestos permanentes en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . En la conferencia de febrero de 1945 en Malta , se propuso que los miembros permanentes tuvieran poder de veto. Esta propuesta fue adoptada poco después en la conferencia de Yalta . Mientras estaban en Yalta , comenzaron a enviar invitaciones a la conferencia de San Francisco sobre organizaciones internacionales. [1] Un total de 46 países fueron invitados a San Francisco, todos los cuales habían declarado la guerra a Alemania y Japón, habiendo firmado la Declaración de las Naciones Unidas . [5]
La conferencia invitó directamente a cuatro países adicionales: Dinamarca (recién liberada de la ocupación nazi ), Argentina y las repúblicas soviéticas de Bielorrusia y Ucrania . [5] La participación de estos países no estuvo exenta de controversia. La decisión sobre la participación de Argentina fue problemática debido a la oposición soviética a la membresía argentina, argumentando que Argentina había apoyado a las potencias del Eje durante la guerra. Varios países latinoamericanos se opusieron a la inclusión de Bielorrusia y Ucrania a menos que se admitiera a Argentina. Al final, Argentina fue admitida en la conferencia con el apoyo de Estados Unidos y se mantuvo el deseo de la participación de la Unión Soviética en la conferencia. [1]
La participación de Bielorrusia y Ucrania en la conferencia se produjo como resultado de la concesión de Roosevelt y Churchill a Joseph Stalin , el líder soviético que originalmente había solicitado que todas las repúblicas de la Unión Soviética fueran miembros de las Naciones Unidas, pero el gobierno estadounidense lanzó una contrapropuesta. en el que todos los estados de EE.UU. obtendrían membresía en las Naciones Unidas. La contrapropuesta animó a Stalin a asistir a la Conferencia de Yalta aceptando únicamente la admisión de Ucrania y Bielorrusia en las Naciones Unidas. [1] Con ello se pretendía garantizar un equilibrio de poder dentro de las Naciones Unidas, que, en opinión de los soviéticos, estaba desequilibrado hacia los países occidentales. Para ello, se introdujeron modificaciones en las constituciones de las dos repúblicas en cuestión para limitar los sujetos jurídicos internacionales de Bielorrusia y Ucrania mientras todavía formaban parte de la Unión Soviética. [ cita necesaria ]
Polonia, a pesar de haber firmado la Declaración de Naciones Unidas, no asistió a la conferencia porque no había consenso sobre la formación del gobierno polaco de posguerra. Por tanto, se dejó un espacio en blanco para la firma polaca. El nuevo gobierno polaco se formó después de la conferencia (28 de junio) y firmó la Carta de las Naciones Unidas el 15 de octubre, que convirtió a Polonia en uno de los países fundadores de las Naciones Unidas. [5]
El 25 de abril de 1945 comenzó la conferencia en San Francisco. [6] [7] 850 delegados, junto con asesores, empleados y personal de la secretaría, asistieron a la conferencia, con un total de 3.500 asistentes. [6] Además, a la conferencia asistieron 2.500 representantes de los medios de comunicación y observadores de numerosas organizaciones y sociedades. [5] Earl Warren , el gobernador de California , marcó el tono de la conferencia en su discurso de bienvenida: [8] [9]
Reconocemos que nuestro futuro está vinculado a un futuro mundial en el que el término “buen vecino” se ha convertido en una consideración global. Hemos aprendido que comprender los problemas de los demás es la mayor garantía de paz. Y esa verdadera comprensión surge sólo como producto de una consulta gratuita. Esta conferencia es en sí misma una prueba de la nueva concepción de vecindad y unidad que debe reconocerse en los asuntos mundiales.
Debido a que el presidente Roosevelt, quien se suponía sería el anfitrión de la conferencia, murió el 12 de abril de 1945, los delegados celebraron una ceremonia conmemorativa el 19 de mayo entre las altas secuoyas en el Monumento Nacional Muir Woods Cathedral Grove, donde se colocó una placa dedicatoria. En su honor.
"El Comité Directivo consideró cuestiones importantes de política y procedimiento y distribuyó el trabajo a los comités. El comité tenía cincuenta miembros, entre ellos el presidente de cada delegación nacional.
El Comité Ejecutivo era una unidad más pequeña que hacía recomendaciones al Comité Directivo; estaba compuesto por los presidentes de catorce delegaciones. Estos catorce representaban a los cuatro gobiernos patrocinadores y a los diez miembros coelectos.
El Comité de Coordinación asistió al Comité Ejecutivo y supervisó la redacción final de la carta. Estuvo integrado por representantes de las catorce delegaciones antes mencionadas. Un Comité Asesor de Juristas prestó asistencia a este comité.
La Comisión de Credenciales verificó las credenciales de los delegados y estuvo compuesta por representantes de seis delegaciones.
Por debajo del nivel de comité, cuatro comisiones generales estudiaron los temas principales y coordinaron el trabajo de doce comités técnicos. Los comités técnicos redactaban propuestas y podían designar subcomités según fuera necesario. La dirección de las comisiones y comités técnicos estuvo integrada por un presidente y un relator; estos puestos se dividieron entre todas las delegaciones nacionales. El Comité Directivo nominó delegados para estos puestos, con la aprobación de la conferencia.
La Comisión I estudió las disposiciones generales y gestionó los trabajos del Comité Técnico 1 (preámbulo, propósitos y principios) y del Comité Técnico 2 (integración, enmiendas y secretaría). La Comisión II se centró en la asamblea general. Coordinó los trabajos del Comité Técnico 1 (estructura y procedimientos), Comité Técnico 2 (funciones políticas y de seguridad), Comité Técnico 3 (cooperación económica y social) y Comité Técnico 4 (sistema de tutela). La comisión III examinó el consejo de seguridad. Supervisó el trabajo del Comité Técnico 1 (estructura y procedimientos), el Comité Técnico 2 (solución pacífica), el Comité Técnico 3 (arreglos de aplicación) y el Comité Técnico 4 (arreglos regionales). La Comisión IV estudió la organización judicial. Sus comités fueron el Comité Técnico 1 (corte internacional de justicia) y el Comité Técnico 2 (problemas legales).
Una Secretaría proporcionó la administración general a la conferencia. Preparó la agenda y los documentos de trabajo para la discusión, recopiló actas y actas de las reuniones y proporcionó la gama de servicios estándar requeridos por cualquier conferencia internacional." [10]
El borrador de la Carta de las Naciones Unidas se dividió en cuatro secciones, cada una de las cuales fue estudiada por una comisión. El primero de ellos era responsable de los propósitos, principios, membresía, secretaría y la cuestión de las enmiendas a la Carta de la organización. El segundo consideró funciones de la Asamblea General. El tercero se refería al Consejo de Seguridad. El cuarto trataba de la evaluación del proyecto de Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, que había sido redactado por un equipo de expertos jurídicos de 44 países, reunidos en Washington en abril de 1945. [5]
En la conferencia, los delegados revisaron y en ocasiones reescribieron el texto acordado en la conferencia de Dumbarton Oaks. Las delegaciones acordaron un papel para las organizaciones regionales bajo el "paraguas" de las Naciones Unidas. También se debatió la delimitación de las responsabilidades del Secretario General, así como la creación del Consejo Económico y Social y del Consejo de Administración Fiduciaria, lo que finalmente resultó en un consenso. [1]
La cuestión del poder de veto de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad resultó ser un obstáculo en la búsqueda de un acuerdo sobre la Carta de las Naciones Unidas. Varios países temían que si uno de los "cinco grandes" asumía un comportamiento que amenazaba la paz, el Consejo de Seguridad no podría intervenir, pero en caso de conflicto entre dos países que son miembros permanentes del consejo, podrían proceder de forma arbitraria. . Por tanto, querían reducir el alcance del veto. Sin embargo, las grandes potencias insistieron en que la disposición era vital y subrayaron el hecho de que las Naciones Unidas tenían la mayor responsabilidad en el mantenimiento de la paz mundial. Finalmente, las grandes potencias se salieron con la suya. [5]
El 25 de junio, los delegados se reunieron por última vez en sesión plenaria en la Ópera de San Francisco. La sesión estuvo presidida por Lord Halifax , jefe de la delegación británica. Al presentar el texto final de la Carta a la asamblea, dijo: "La cuestión que estamos a punto de resolver con nuestro voto es lo más importante que puede suceder en nuestras vidas". Por lo tanto, propuso votar no a mano alzada sino haciendo que los que estaban a favor se pusieran de pie. Luego cada una de las delegaciones se puso de pie y permaneció de pie, al igual que la multitud allí reunida. Luego hubo una gran ovación cuando Lord Halifax anunció que la Carta había sido adoptada por unanimidad. [5]
Al día siguiente, en el auditorio del Veterans Memorial Hall, los delegados firmaron la Carta. China firmó primero, ya que había sido la primera víctima de una potencia del Eje. [5] El discurso de clausura del presidente estadounidense Harry S. Truman dijo:
La Carta de las Naciones Unidas que usted acaba de firmar es una estructura sólida sobre la cual podemos construir un mundo mejor. La historia te honrará por ello. Entre la victoria en Europa y la victoria final, en la más destructiva de todas las guerras, habéis obtenido una victoria contra la guerra misma... Con esta Carta el mundo puede empezar a esperar el momento en que todos los seres humanos dignos puedan ser se les permite vivir dignamente como personas libres. [5]
Truman luego señaló que la Carta funcionaría sólo si los pueblos del mundo estuvieran decididos a hacerla funcionar:
Si no lo utilizamos, traicionaremos a todos los que han muerto para que podamos reunirnos aquí en libertad y seguridad para crearlo. Si buscamos utilizarlo de manera egoísta –en beneficio de cualquier nación o de un pequeño grupo de naciones– seremos igualmente culpables de esa traición. [5]
Las Naciones Unidas no nacieron instantáneamente con la firma de la Carta, ya que en muchos países la Carta tuvo que estar sujeta a la aprobación parlamentaria. Se había acordado que la Carta entraría en vigor cuando la ratificaran los gobiernos de China, Francia, Gran Bretaña, la Unión Soviética, los Estados Unidos y la mayoría de los demás países signatarios y cuando hubieran notificado al Departamento de Estado de los EE.UU. sus ratificaciones, lo que ocurrió el 24 de octubre de 1945. [5]
Argentina.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica.svg/1280px-Bandera_de_Bolivia_(Estado).svg.png){kind=small}
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Brasil
Chile
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Colombia
Costa Rica.svg/1280px-Flag_of_Cuba_(sky_blue).svg.png){kind=small}
Cuba
Checoslovaquia
Dinamarca
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Ecuador.svg/1280px-Flag_of_Egypt_(1922%E2%80%931952).svg.png){kind=small}
Egipto
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Etiopía.svg/1280px-Flag_of_France_(1794%E2%80%931815,_1830%E2%80%931974).svg.png){kind=small}
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Irak
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México
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Paraguay
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República Siria
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Unión Soviética
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Polonia (no presente)En 2019, la Asamblea General, reconociendo el septuagésimo quinto aniversario de la conferencia, proclamó el 25 de abril como Día Internacional de los Delegados. [11]
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