La Administración Autónoma del Norte y Este de Siria ( AANES ), también conocida como Rojava , [a] es una región autónoma de facto en el noreste de Siria . [13] [14] Consiste en subregiones autónomas en las áreas de Afrín , Jazira , Éufrates , Raqqa , Tabqa , Manbij y Deir Ez-Zor . [15] [16] [17] La región obtuvo su autonomía de facto en 2012 en el contexto del actual conflicto de Rojava y la guerra civil siria más amplia , en la que ha participado su fuerza militar oficial, las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF). [18] [19]
Si bien mantiene algunas relaciones exteriores , la región no está oficialmente reconocida como autónoma por el gobierno de Siria, el estado u otras instituciones gubernamentales, excepto el Parlamento catalán . [20] [21] [22] La AANES tiene un amplio apoyo a sus políticas universales democráticas , sostenibles , autónomas , pluralistas , igualitarias y feministas en los diálogos con otros partidos y organizaciones. [23] [24] [25] [26] El noreste de Siria es poliétnico y alberga importantes poblaciones étnicas kurdas , árabes y asirias , con comunidades más pequeñas de etnias turcomanas , armenias , circasianas y yazidíes . [27] [28] [29]
Los partidarios de la administración de la región afirman que se trata de una entidad política oficialmente secular [30] [31] [32] con ambiciones democráticas directas basadas en el confederalismo democrático y el socialismo libertario [33] [34] que promueve la descentralización , la igualdad de género , [35] [36] la sostenibilidad medioambiental , la ecología social y la tolerancia pluralista hacia la diversidad religiosa , cultural y política , y que estos valores se reflejan en su constitución , sociedad y política, afirmando que es un modelo para una Siria federalizada en su conjunto, en lugar de una independencia absoluta. [37] [38] [39] [40] [41] La administración de la región también ha sido acusada por fuentes partidistas y no partidistas de autoritarismo , censura de los medios de comunicación , desapariciones forzadas , apoyo al gobierno sirio , [b] kurdificación y desplazamiento. [45] Al mismo tiempo, la AANES también ha sido descrita por fuentes partidistas y no partidistas como el sistema más democrático de Siria, con elecciones directas abiertas, igualdad universal , respeto de los derechos humanos dentro de la región, así como defensa de los derechos de las minorías y religiosos dentro de Siria. [c]
La región ha implementado un nuevo enfoque de justicia social que enfatiza la rehabilitación , el empoderamiento y la atención social por sobre la retribución . La pena de muerte fue abolida . Las prisiones albergan principalmente a personas acusadas de actividades terroristas relacionadas con ISIL y otros grupos extremistas, y son una gran presión para la economía de la región . La región autónoma está gobernada por una coalición que persigue un modelo de economía que combina la empresa cooperativa y de mercado, a través de un sistema de consejos locales en representación de minorías, cultura y religión. Las organizaciones independientes que brindan atención médica en la región incluyen la Media Luna Roja Kurda , [52] la Sociedad Médica Sirio Americana , [53] los Free Burma Rangers , [54] y Médicos Sin Fronteras . [55]
Desde 2016, las fuerzas rebeldes turcas y sirias respaldadas por Turquía han ocupado partes del norte de Siria mediante una serie de operaciones militares contra las FDS. La AANES y sus FDS han declarado que defenderán todas las regiones de administración autónoma de cualquier agresión. [56] [57]
Algunas partes del norte de Siria se conocen como Kurdistán Occidental ( en kurdo : Rojavayê Kurdistanê ) o simplemente Rojava ( / ˌr oʊ ʒ ə ˈ v ɑː / ROH -zhə- VAH ; en kurdo: [roʒɑˈvɑ] "el Oeste") entre los kurdos, [58] [9] [59] una de las cuatro partes del Gran Kurdistán . [60] El nombre "Rojava" se asoció así con una identidad kurda de la administración. A medida que la región se expandió e incluyó cada vez más áreas dominadas por grupos no kurdos, en su mayoría árabes, la administración utilizó cada vez menos "Rojava" con la esperanza de desetnizar su apariencia y hacerla más aceptable para otras etnias. [61] A pesar de todo, los lugareños y los observadores internacionales siguieron llamando a la entidad política "Rojava", [11] [62] [12] [63] y el periodista Metin Gurcan señaló que "el concepto de Rojava [se había convertido] en una marca que estaba ganando reconocimiento mundial" en 2019. [62]
El territorio alrededor de la provincia de Jazira en el noreste de Siria se llama Gozarto ( siríaco clásico : , romanizado: Gozarto ), parte de la patria histórica asiria , por los sirio-asirios. [64] El área también ha sido apodada Siria Federal del Norte y Áreas Autónomas Confederales Democráticas del Norte de Siria . [9]
El primer nombre del gobierno local para las áreas dominadas por los kurdos en el distrito de Afrín , el distrito de Ayn al-Arab (Kobanî) y el norte de la gobernación de al-Hasakah fue "Administración Provisional de Transición", adoptado en 2013. [9] Después de que se proclamaran los tres cantones autónomos en 2014, [65] los territorios gobernados por el PYD también fueron apodados "las Regiones Autónomas" [9] o "Administración Autónoma Democrática". [66] El 17 de marzo de 2016, la administración del norte de Siria autoproclamó el establecimiento de un sistema federal de gobierno como la Federación Democrática de Rojava – Norte de Siria ( kurdo : Federaliya Demokratîk a Rojava – Bakurê Sûriyê ; árabe : الفدرالية الديمقراطية لروج آفا – شمال سوريا , romanizado ) . : al-Fidirāliyya al-Dīmuqrāṭiyya li-Rūj ʾĀvā – Šamāl Suriyā ; Siríaco clásico : , romanizado : Federaloyotho Demoqraṭoyto l'Gozarto b'Garbyo d'Suriya ; a veces abreviado como NSR). [9] [67] [68] [69] [70]
La constitución del sistema político actualizada en diciembre de 2016 utiliza el nombre Federación Democrática del Norte de Siria ( DFNS ) ( kurdo : Federaliya Demokratîk a Bakûrê Sûriyê ; árabe : الفدرالية الديمقراطية لشمال سوريا , romanizado : al-Fidirāliyya al-Dīmuqrāṭiyya li-Šam āl Suriyā ; siríaco clásico : ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? romanizado: Federaloyotho Demoqraṭoyto d'Garbay Suriya ). [71] [72] [73] [74]
Desde el 6 de septiembre de 2018, el Consejo Democrático Sirio adoptó un nuevo nombre para la región, nombrándola "Administración Autónoma del Norte y Este de Siria" (NES) ( kurdo : Rêveberiya Xweser a Bakur û Rojhilatê Sûriyeyê ; árabe : الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا ; siríaco clásico : solving , romanizado: Mdabronuṯo Yoṯayto l-Garbyo w-Madnḥyo d-Suriya ; turco : Kuzey ve Doğu Suriye Özerk Yönetimi ) también traducido a veces al inglés como la "Autoadministración del norte y este de Siria", que abarca el Éufrates, Afrín y Jazira. regiones, así como los consejos civiles locales en las regiones de Raqqa, Manbij, Tabqa y Deir ez-Zor. [75] [1] [76]
La región se encuentra principalmente al oeste del Tigris , al este del Éufrates , al sur de la frontera turca y limita con Irak al sureste, así como con la región del Kurdistán iraquí al noreste. La región está en una latitud aproximada de 36°30' norte y se compone principalmente de llanuras y colinas bajas, sin embargo hay algunas montañas en la región, como el Monte Abdulaziz, así como la parte occidental de la Cordillera de Sinjar en la Región de Jazira.
En términos de gobernaciones de Siria , la región está formada por partes de las gobernaciones de al-Hasakah , Raqqa , Deir ez-Zor y Alepo .
El norte de Siria forma parte de la Media Luna Fértil e incluye yacimientos arqueológicos que datan del Neolítico, como Tell Halaf . En la antigüedad, la zona formaba parte del reino de Mitanni , cuyo centro era el valle del río Khabur en la actual región de Jazira. En aquel entonces formaba parte de Asiria , y los últimos registros imperiales asirios supervivientes, de entre 604 a. C. y 599 a. C., se encontraron en la ciudad asiria de Dūr-Katlimmu y sus alrededores . [77] Más tarde fue gobernada por diferentes dinastías e imperios: los aqueménidas de Irán , los imperios helenísticos que sucedieron a Alejandro Magno , los artaxiadas de Armenia , [78] Roma , los partos iraníes y [79] los sasánidas , [80] luego por los bizantinos y los sucesivos califatos islámicos árabes. En el curso de estos regímenes, diferentes grupos se asentaron en el norte de Siria, lo que a menudo contribuyó a los cambios de población. Las tribus árabes han estado presentes en la zona durante milenios. [81] Bajo el Imperio seléucida helenístico (312-63 a. C.), diferentes grupos tribales y mercenarios se establecieron en el norte de Siria como colonos militares; estos incluían árabes [82] y posiblemente kurdos. [83] [d] Jan Retso argumentó que Abai, un asentamiento árabe donde se crió el rey seléucida Antíoco VI Dioniso , estaba ubicado en el norte de Siria. [82] En el siglo III, la tribu árabe de los fahmíes vivía en el norte de Siria. [85]
En el siglo IX, el norte de Siria estaba habitado por una población mixta de árabes, asirios, kurdos, grupos turcos y otros. Las tribus kurdas de la zona a menudo operaban como soldados a sueldo, [84] y todavía estaban ubicadas en asentamientos militares específicos en las montañas del norte de Siria. [86] Existía una élite kurda de la que formaba parte Saladino , [87] el fundador de la dinastía ayubí y el emir de Masyaf en el siglo XII. [88] Bajo el gobierno de Saladino, el norte de Siria experimentó una inmigración masiva de grupos turcos que entraron en conflicto con las tribus kurdas, lo que resultó en enfrentamientos que acabaron con varias comunidades kurdas. [89]
Durante el Imperio Otomano (1516-1922), grandes grupos tribales de habla kurda se establecieron y fueron deportados a áreas del norte de Siria desde Anatolia . [90] [91] Para el siglo XVIII, cinco tribus kurdas existían en el noreste de Siria. [86] La demografía de esta área experimentó un gran cambio a principios del siglo XX. Algunas tribus circasianas, kurdas y chechenas cooperaron con las autoridades otomanas ( turcas ) en las masacres de cristianos armenios y asirios en la Alta Mesopotamia , entre 1914 y 1920, con más ataques contra civiles desarmados que huían llevados a cabo por milicias árabes locales. [90] [92] [91] [93] Muchos asirios huyeron a Siria durante el genocidio y se establecieron principalmente en el área de Jazira. [91] [94] A partir de 1926, la región vio otra inmigración de kurdos tras el fracaso de la rebelión del jeque Said contra las autoridades turcas . [95] Aunque muchos de los kurdos en Siria han estado allí durante siglos, [96] [88] [97] oleadas de kurdos huyeron de sus hogares en Turquía y se establecieron en la provincia siria de Al-Jazira , donde las autoridades del Mandato francés les concedieron la ciudadanía . [98] El número de kurdos turcos asentados en la provincia de Al-Jazira durante la década de 1920 se estimó en 20.000 personas, de cada 100.000 habitantes, siendo el resto de la población cristianos (siríacos, armenios, asirios) y árabes. [99] : 458
Tras la independencia de Siria , las políticas de nacionalismo árabe y los intentos de arabización forzada se generalizaron en el norte del país, en gran parte dirigidos contra la población kurda. [100] [101] La región recibió poca inversión o desarrollo del gobierno central y las leyes discriminaban a los kurdos que poseían propiedades, conducían automóviles, trabajaban en ciertas profesiones y formaban partidos políticos. [102] La propiedad era confiscada rutinariamente por los usureros del gobierno. Después de que el Partido Baaz tomó el poder en el golpe de estado sirio de 1963 , se prohibieron los idiomas no árabes en las escuelas públicas sirias. Esto comprometió la educación de los estudiantes pertenecientes a minorías como los kurdos, turcomanos y asirios. [103] [104] Algunos grupos como los armenios, circasianos y asirios pudieron compensar estableciendo escuelas privadas, pero las escuelas privadas kurdas también fueron prohibidas. [101] [105] Los hospitales del norte de Siria carecían de equipos para tratamientos avanzados y, en cambio, los pacientes tuvieron que ser trasladados fuera de la región. Numerosos nombres de lugares fueron arabizados en los años 1960 y 1970. [104] En su informe para la 12ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU titulado Persecución y discriminación contra ciudadanos kurdos en Siria , el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sostuvo que "los sucesivos gobiernos sirios continuaron adoptando una política de discriminación étnica y persecución nacional contra los kurdos, privándolos completamente de sus derechos nacionales, democráticos y humanos, una parte integral de la existencia humana. El gobierno impuso programas, regulaciones y medidas de exclusión basados en la etnia en varios aspectos de la vida de los kurdos: político, económico, social y cultural". [106] Los festivales culturales kurdos como Newroz fueron efectivamente prohibidos. [107]
En muchos casos, el gobierno sirio privó arbitrariamente a los ciudadanos de etnia kurda de su ciudadanía. El mayor ejemplo de este tipo fue consecuencia de un censo realizado en 1962, que se llevó a cabo exactamente con este propósito. 120.000 ciudadanos de etnia kurda vieron su ciudadanía arbitrariamente retirada y se convirtieron en apátridas . [101] [107] [108] Esta condición se transmitió a los hijos de un padre kurdo "apátrida". [101] En 2010, Human Rights Watch (HRW) estimó que el número de estos kurdos "apátridas" en Siria era de 300.000. [109] [110] En 1973, las autoridades sirias confiscaron 750 kilómetros cuadrados (290 millas cuadradas) de tierra agrícola fértil en la Gobernación de Al-Hasakah , que era propiedad de decenas de miles de ciudadanos kurdos y que eran cultivados por ellos, y se los dieron a familias árabes traídas de otras provincias. [106] [105] En 2007, en la Gobernación de Al-Hasakah, se concedieron 600 kilómetros cuadrados (230 millas cuadradas) alrededor de Al-Malikiyah a familias árabes, mientras que decenas de miles de habitantes kurdos de las aldeas en cuestión fueron desalojados. [106] Estas y otras expropiaciones formaban parte de la denominada "iniciativa del Cinturón Árabe", cuyo objetivo era cambiar el tejido demográfico de la región rica en recursos. [101] En consecuencia, las relaciones entre el gobierno sirio y la población kurda siria eran tensas. [111]
La respuesta de los partidos y movimientos del norte de Siria a las políticas del gobierno baazista de Hafez al-Assad varió enormemente. Algunos partidos optaron por la resistencia, mientras que otros, como el Partido Democrático Progresista Kurdo [112] y el Partido Democrático Asirio [113] intentaron trabajar dentro del sistema, con la esperanza de lograr cambios mediante una presión suave. [114] En general, a los partidos que representaban abiertamente a ciertas minorías étnicas y religiosas no se les permitió participar en las elecciones, pero a sus políticos se les permitió ocasionalmente presentarse como independientes. [115] Algunos políticos kurdos ganaron escaños durante las elecciones sirias de 1990. [ 116] El gobierno también reclutó a funcionarios kurdos, en particular como alcaldes, para facilitar las relaciones étnicas. A pesar de todo, los grupos étnicos del norte de Siria siguieron estando deliberadamente subrepresentados en la burocracia, y muchas áreas de mayoría kurda estaban dirigidas por funcionarios árabes de otras partes del país. [115] Las agencias de seguridad e inteligencia trabajaron arduamente para reprimir a los disidentes, y la mayoría de los partidos kurdos siguieron siendo movimientos clandestinos. El gobierno monitoreó, aunque en general permitió, esta "actividad subestatal" porque las minorías del norte, incluidos los kurdos, rara vez causaron disturbios con la excepción de los disturbios de Qamishli en 2004. [115] La situación mejoró después de la muerte de Hafez al-Assad y la elección de su hijo, Bashar al-Assad , bajo el cual creció el número de funcionarios kurdos. [ 117]
A pesar de las políticas internas del Baazismo que suprimieron oficialmente la identidad kurda, el gobierno sirio permitió al Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) establecer campos de entrenamiento desde 1980. El PKK era un grupo militante kurdo dirigido por Abdullah Öcalan que estaba librando una insurgencia contra Turquía . Siria y Turquía eran hostiles entre sí en ese momento, lo que resultó en el uso del PKK como grupo proxy. [115] [62] El partido comenzó a influir profundamente en la población kurda siria en los distritos de Afrín y Ayn al-Arab , donde promovió la identidad kurda a través de la música, la vestimenta, la cultura popular y las actividades sociales. En contraste, el PKK siguió siendo mucho menos popular entre los kurdos en la Gobernación de al-Hasakah , donde otros partidos kurdos mantuvieron más influencia. Muchos kurdos sirios desarrollaron una simpatía duradera por el PKK, y un gran número, posiblemente más de 10.000, se unieron a su insurgencia en Turquía. [115] En 1998, un acercamiento entre Siria y Turquía puso fin a esta fase, cuando Öcalan y el PKK fueron expulsados formalmente del norte de Siria. A pesar de ello, el PKK mantuvo una presencia clandestina en la región. [115] [62]
En 2002, el PKK y grupos aliados organizaron la Unión de Comunidades del Kurdistán (KCK) para implementar las ideas de Öcalan en varios países de Oriente Medio. También se creó una rama de la KCK en Siria, dirigida por Sofi Nureddin y conocida como "KCK-Rojava". En un intento de distanciar visiblemente a la rama siria del PKK, [62] se estableció el Partido de la Unión Democrática (PYD) como "sucesor" sirio de facto del PKK en 2003. [115] Las " Unidades de Protección Popular " (YPG), un ala paramilitar del PYD, también se fundaron durante esta época, pero permanecieron inactivas. [118]
En 2011, estalló un levantamiento civil en Siria, lo que provocó reformas gubernamentales apresuradas. Una de las cuestiones abordadas durante este tiempo fue el estatus de los kurdos apátridas de Siria, ya que el presidente Bashar al-Assad otorgó la ciudadanía a unos 220.000 kurdos. [117] En el transcurso de los meses siguientes, la crisis en Siria se intensificó hasta convertirse en una guerra civil . La oposición armada siria tomó el control de varias regiones, mientras que las fuerzas de seguridad estaban sobrecargadas. A mediados de 2012, el gobierno respondió a este acontecimiento retirando su ejército de tres áreas principalmente kurdas [119] [120] y dejando el control a las milicias locales. Esto se ha descrito como un intento del régimen de Assad de mantener a la población kurda fuera del levantamiento civil inicial y la guerra civil. [119]
Los partidos políticos clandestinos kurdos existentes, a saber, el PYD y el Consejo Nacional Kurdo (KNC), se unieron para formar el Comité Supremo Kurdo (KSC). La milicia Unidades de Protección Popular (YPG) se restableció para defender las áreas habitadas por kurdos en el norte de Siria. En julio de 2012, las YPG establecieron el control en las ciudades de Kobanî , Amuda y Afrin , y el Comité Supremo Kurdo estableció un consejo de liderazgo conjunto para administrar las ciudades. Pronto, las YPG también obtuvieron el control de las ciudades de Al-Malikiyah , Ras al-Ayn , al-Darbasiyah y al-Muabbada y partes de Hasakah y Qamishli . [121] [122] [123] Al hacerlo, el YPG y su ala femenina, las Unidades de Protección de la Mujer (YPJ), lucharon principalmente contra facciones del Ejército Libre Sirio y milicias islamistas como el Frente al-Nusra y Jabhat Ghuraba al-Sham . También eclipsaron a las milicias kurdas rivales, [124] [119] y absorbieron algunos grupos leales al gobierno. [125] Según el investigador Charles R. Lister, la retirada del gobierno y el ascenso simultáneo del PYD "sorprendieron a muchos", ya que la relación entre las dos entidades era "muy polémica" en ese momento. Se sabía que el PYD se oponía a ciertas políticas gubernamentales, pero también había criticado fuertemente a la oposición siria. [123]
Tras una represión mortal del PYD a las manifestaciones de la oposición en Amuda, el Consejo Nacional Kurdo se retiró del Comité Supremo Kurdo. Sin oposición, la coalición política del PYD, el Movimiento por una Sociedad Democrática (TEV-DEM), controló el Comité Supremo Kurdo hasta que este fue disuelto por la Administración Autónoma Democrática cantonal. [126] El 19 de julio de 2013, el PYD anunció que había redactado una constitución para una "región kurda siria autónoma", y planeaba celebrar un referéndum para aprobar la constitución en octubre de 2013. Qamishli sirvió como la primera capital de facto del órgano de gobierno dirigido por el PYD, [8] que oficialmente se llamó "Administración Provisional de Transición". [9] El anuncio fue ampliamente denunciado tanto por las facciones moderadas como por las islamistas de la oposición siria. [8] En enero de 2014, tres áreas declararon su autonomía como cantones (ahora la Región de Afrín, la Región de Jazira y la Región del Éufrates) y se aprobó una constitución provisional (también conocida como contrato social ). [127] La oposición siria y los partidos kurdos pertenecientes al KNC condenaron esta medida, considerando el sistema de cantones como ilegal, autoritario y partidario del gobierno sirio. [65] El PYD respondió que la constitución estaba abierta a revisión y enmiendas, y que el KNC había sido consultado sobre su redacción de antemano. [128] Desde septiembre de 2014 hasta la primavera de 2015, las fuerzas del YPG en el cantón de Kobanî, apoyadas por algunas milicias del Ejército Libre Sirio y voluntarios de izquierdas internacionales y del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), lucharon y finalmente repelieron un asalto del Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL) durante el asedio de Kobanî , [129] y en la ofensiva Tell Abyad del YPG del verano de 2015, las regiones de Jazira y Kobanî quedaron conectadas. [130]
Tras la victoria de las YPG sobre el EI en Kobanî en marzo de 2015, se formó una alianza entre las YPG y los Estados Unidos, lo que preocupó mucho a Turquía, porque Turquía declaró que las YPG eran un clon del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), al que Turquía (y los EE. UU. y la UE) designan como terroristas . [119] En diciembre de 2015, se creó el Consejo Democrático Sirio . El 17 de marzo de 2016, en una conferencia organizada por el TEV-DEM en Rmelan, se declaró el establecimiento de la Federación Democrática de Rojava - Norte de Siria en las áreas que controlaban en el norte de Siria. [131] La declaración fue rápidamente denunciada tanto por el gobierno sirio como por la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Sirias . [67]
En marzo de 2016, Hediya Yousef y Mansur Selum fueron elegidos copresidentes del comité ejecutivo para organizar una constitución para la región, para reemplazar la constitución de 2014. [4] Yousef dijo que la decisión de establecer un gobierno federal fue impulsada en gran parte por la expansión de los territorios capturados al Estado Islámico: "Ahora, después de la liberación de muchas áreas, se requiere que vayamos a un sistema más amplio y más integral que pueda abarcar todos los desarrollos en el área, que también dará derechos a todos los grupos para representarse a sí mismos y formar sus propias administraciones". [132] En julio de 2016, se presentó un borrador para la nueva constitución, basado en los principios de la constitución de 2014, mencionando a todos los grupos étnicos que viven en el norte de Siria y abordando sus derechos culturales, políticos y lingüísticos. [133] [134] La principal oposición política a la constitución han sido los nacionalistas kurdos , en particular el KNC, que tienen aspiraciones ideológicas diferentes a las de la coalición TEV-DEM. [135] El 28 de diciembre de 2016, tras una reunión del Consejo Democrático Sirio de 151 miembros en Rmelan , se aprobó una nueva constitución; a pesar de las objeciones de 12 partidos kurdos, la región pasó a llamarse «Federación Democrática del Norte de Siria», eliminando el nombre de «Rojava». [136]
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Desde 2012, cuando aparecieron los primeros focos de las YPG, Turquía se había alarmado por la presencia de fuerzas relacionadas con el PKK en su frontera sur y se preocupó cuando las YPG entraron en una alianza con los EE. UU. para oponerse a las fuerzas del ISIS en la región. [137] El gobierno turco se negó a permitir que se enviara ayuda a las YPG durante el asedio de Kobanî. Esto llevó a los disturbios kurdos , la ruptura del proceso de paz de 2013-2015 en julio de 2015 y la renovación del conflicto armado entre el PKK y las fuerzas turcas. Según el periódico turco progubernamental Daily Sabah, la organización matriz de las YPG, el PYD, proporcionó al PKK militantes, explosivos, armas y municiones. [138]
En agosto de 2016, Turquía lanzó la Operación Escudo del Éufrates para impedir que las Fuerzas Democráticas Sirias (FDS) lideradas por las YPG vincularan el cantón de Afrín (ahora región de Afrín) con el resto de Rojava y para arrebatarle Manbij a las FDS. Las fuerzas rebeldes turcas y sirias respaldadas por Turquía impidieron la vinculación de los cantones de Rojava y capturaron todos los asentamientos en Jarabulus que anteriormente estaban bajo el control de las FDS. [139] Las FDS entregaron parte de la región al gobierno sirio para que actuara como zona de amortiguación contra Turquía. [140] Manbij permaneció bajo el control de las FDS.
A principios de 2018, Turquía lanzó la Operación Rama de Olivo junto con el Ejército Libre Sirio respaldado por Turquía para capturar Afrín, de mayoría kurda , y expulsar a las YPG/SDF de la región. [141] El cantón de Afrín , una subdivisión de la región, fue ocupado y más de 100.000 civiles fueron desplazados y reubicados en el cantón Shahba de la región de Afrín , que permaneció bajo el control de las SDF y, luego, del Ejército Árabe Sirio (SAA). Las fuerzas restantes de las SDF lanzaron más tarde una insurgencia en curso contra las fuerzas rebeldes turcas y sirias respaldadas por Turquía. [142]
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En 2019, Turquía lanzó la Operación Fuente de Paz contra las SDF. El 9 de octubre, la Fuerza Aérea Turca lanzó ataques aéreos en ciudades fronterizas. [143] El 6 de octubre, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, ordenó a las tropas estadounidenses que se retiraran del noreste de Siria, donde habían estado brindando apoyo a las SDF. [144] Los periodistas calificaron la retirada de "una grave traición a los kurdos" y "un golpe catastrófico a la credibilidad de Estados Unidos como aliado y a la posición de Washington en el escenario mundial"; un periodista afirmó que "este fue uno de los peores desastres de la política exterior estadounidense desde la guerra de Irak ". [145] [146] [147] [148] Las fuerzas rebeldes turcas y sirias respaldadas por Turquía capturaron 68 asentamientos, incluidos Ras al-Ayn , Tell Abyad , Suluk , Mabrouka y Manajir durante la operación de 9 días antes de que se anunciara un alto el fuego de 120 horas. [149] [150] [151] [152] [153] La operación fue condenada por la comunidad internacional, [154] y se informó de violaciones de los derechos humanos por parte de las fuerzas turcas. [155] Los medios de comunicación calificaron el ataque de "no sorpresa" porque el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan había advertido durante meses que la presencia del YPG en la frontera turco-siria a pesar de la zona de amortiguación del norte de Siria era inaceptable. [119] Una consecuencia no deseada del ataque fue que aumentó la popularidad y legitimidad mundial de la administración del noreste de Siria, y varios representantes del PYD y el YPG se hicieron conocidos internacionalmente en un grado sin precedentes. Sin embargo, estos eventos causaron tensiones dentro del KCK, ya que surgieron diferencias entre el liderazgo del PKK y el PYD. El PYD estaba decidido a mantener la autonomía regional y esperaba una alianza continua con los Estados Unidos. Por el contrario, el comando central del PKK ahora estaba dispuesto a reiniciar las negociaciones con Turquía, desconfiaba de los Estados Unidos y enfatizaba el éxito internacional de su ideología izquierdista por sobre la supervivencia de Rojava como entidad administrativa. [62]
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El sistema político de la región se basa en su constitución adoptada, oficialmente titulada "Carta del Contrato Social". [38] [156] La constitución fue ratificada el 9 de enero de 2014 y establece que todos los residentes de la región gozarán de derechos fundamentales como la igualdad de género y la libertad de religión . [38] También establece derechos de propiedad . [157] El sistema de gobierno comunitario de la región tiene aspiraciones democráticas directas . [158]
El ex diplomático Carne Ross observó en septiembre de 2015 en The New York Times : [38]
"Para un ex diplomático como yo, la situación me resultó confusa: buscaba constantemente una jerarquía, un líder singular o indicios de una línea de gobierno, cuando, de hecho, no existían; sólo había grupos. No había nada de esa obediencia sofocante al partido ni de la obsequiosa deferencia al "gran hombre", una forma de gobierno demasiado evidente al otro lado de las fronteras, en Turquía al norte y en el gobierno regional kurdo de Irak al sur. La confiada asertividad de los jóvenes era sorprendente.
Sin embargo, un artículo de 2016 de Chatham House afirmó que el poder está fuertemente centralizado en manos del Partido de la Unión Democrática (PYD). [159] Abdullah Öcalan , un líder del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) encarcelado en Imralı , Turquía, se ha convertido en una figura icónica en la región cuya ideología de confederalismo democrático ha dado forma a la sociedad y la política de la región. [160]
Además de los partidos representados en el TEV-DEM y el KNC, en el norte de Siria operan otros grupos políticos, como la Alianza Nacional Kurda en Siria [ 161] [162] , el Partido Conservador Democrático [163] , el Partido Democrático Asirio [164] y otros, que participan activamente en el gobierno de la región.
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La política de la región ha sido descrita como poseedora de "aspiraciones transnacionales libertarias" influenciadas por el giro del PKK hacia el anarquismo , pero también incluye varias "estructuras tribales, etnosectarias, capitalistas y patriarcales". [157] La región tiene una política de "co-gobernanza" en la que cada puesto en cada nivel de gobierno en la región incluye un "equivalente femenino de autoridad igual" a un hombre. [165] De manera similar, existen aspiraciones de representación política igualitaria de todos los componentes etno-religiosos -árabes, kurdos y asirios siendo los más importantes-. Esto ha sido comparado con el sistema confesionalista libanés , que se basa en las principales religiones de ese país. [157] [166] [167] [168]
El régimen liderado por el PYD ha desencadenado protestas en varias zonas desde que se apoderó de territorio por primera vez. En 2019, los residentes de decenas de aldeas en la provincia oriental de Deir ez-Zor se manifestaron durante dos semanas, considerando que el nuevo liderazgo regional estaba dominado por los kurdos y no era incluyente, citando como motivos las detenciones de presuntos miembros del EI, el saqueo de petróleo, la falta de infraestructura y el reclutamiento forzoso en las SDF. Las protestas resultaron en muertos y heridos. [169] Se ha afirmado que las nuevas estructuras políticas creadas en la región se han basado en estructuras de arriba hacia abajo, que han puesto obstáculos para el regreso de los refugiados, han creado disidencia y una falta de confianza entre las SDF y la población local. [170]
Qamishli sirvió inicialmente como capital de facto de la administración, [8] [133] pero el órgano de gobierno del área luego se trasladó a Ayn Issa . [1]
El artículo 8 de la Constitución de 2014 estipula que "Todos los cantones de las regiones autónomas se basan en el principio de la autonomía local. Los cantones pueden elegir libremente a sus representantes y órganos representativos y ejercer sus derechos en la medida en que ello no contravenga los artículos de la Carta". [156]
Los cantones se reorganizaron posteriormente en regiones con cantones/provincias subordinadas, áreas, distritos y comunas. Las primeras elecciones comunales de la región se celebraron el 22 de septiembre de 2017. 12.421 candidatos compitieron por alrededor de 3.700 puestos comunales durante las elecciones, que fueron organizadas por la Alta Comisión Electoral de la región. [171] [172] Las elecciones para los consejos de la región de Jazira, la región del Éufrates y la región de Afrín se celebraron en diciembre de 2017. [ 16] La mayor parte de la región de Afrín fue ocupada por fuerzas dirigidas por Turquía a principios de 2018, aunque la división administrativa siguió funcionando desde Tell Rifaat , que está bajo el control conjunto del YPG y el ejército sirio. [75] [173] [174]
El 6 de septiembre de 2018, durante una reunión del Consejo Democrático Sirio en Ayn Issa , se adoptó un nuevo nombre para la región, la "Administración Autónoma del Norte y el Este de Siria", que abarca las regiones del Éufrates, Afrín y Jazira, así como los consejos civiles locales en las regiones de Raqqa, Manbij, Tabqa y Deir ez-Zor. Durante la reunión, se formó un "Consejo General para la Administración Autónoma del Norte y el Este de Siria" de 70 miembros. [75] [1] [76]
En diciembre de 2015, durante una reunión de los representantes de la región en Al-Malikiyah , se estableció el Consejo Democrático Sirio (SDC) para servir como representante político de las Fuerzas Democráticas Sirias . [175] Los colíderes seleccionados para dirigir el SDC en su fundación fueron el destacado activista de derechos humanos Haytham Manna y el miembro de la Junta Ejecutiva del TEV-DEM Îlham Ehmed. [176] [177] El SDC designa un Consejo Ejecutivo que se ocupa de la economía, la agricultura, los recursos naturales y los asuntos exteriores. [178] Se planearon elecciones generales para 2014 y 2018, [178] pero esto se pospuso debido a los combates.
Bajo el gobierno del Partido Baaz , la educación escolar consistía únicamente en escuelas públicas en lengua árabe , complementadas con escuelas confesionales privadas asirias. [179] En 2015, la administración de la región introdujo la educación primaria en la lengua nativa ( kurdo o árabe) y la educación bilingüe obligatoria (kurdo y árabe) para las escuelas públicas, [180] [181] [182] con el inglés como tercer idioma obligatorio. [183] Hay desacuerdos y negociaciones en curso sobre los planes de estudio con el gobierno central sirio, [184] [185] que generalmente todavía paga a los maestros en las escuelas públicas. [180] [186] [187] [188]
En agosto de 2016, la comunidad asiria fundó el Centro Ourhi en la ciudad de Qamishli para formar a los profesores con el fin de que el siríaco-arameo fuera un idioma adicional en las escuelas públicas de la región de Jazira, [189] lo que comenzó en el año académico 2016/17. [185] Según el Comité de Educación de la región, en 2016/2017 "tres planes de estudio han sustituido al antiguo, para incluir la enseñanza en tres idiomas: kurdo, árabe y siríaco". [190] En agosto de 2017, Galenos Yousef Issa, del Centro Ourhi, anunció que el plan de estudios siríaco se ampliaría al sexto grado, que anteriormente se había limitado al tercer grado, y que los profesores se asignarían a las escuelas siríacas de Al-Hasakah , Al-Qahtaniyah y Al-Malikiyah . [191] [192] Al comienzo del año académico 2018-2019, los planes de estudio en kurdo y árabe se habían ampliado a los grados 1 a 12 y en siríaco a los grados 1 a 9. También se habían introducido clases de " jineología ". [193] En general, se anima a las escuelas a enseñar la "doctrina uptopiana" de la administración, que promueve la diversidad, la democracia y las ideas de Abdullah Öcalan . [35] [194] Las reacciones locales a los cambios en el sistema escolar y el plan de estudios fueron variadas. Si bien muchos elogiaron el nuevo sistema porque fomentaba la tolerancia y permitía que los kurdos y otras minorías recibieran enseñanza en sus propios idiomas, [35] otros lo han criticado por considerarlo un adoctrinamiento obligatorio de facto . [195]
Las administraciones federales, regionales y locales de la región ponen mucho énfasis en la promoción de bibliotecas y centros educativos para facilitar el aprendizaje y las actividades sociales y artísticas. Algunos ejemplos son el Centro Nahawand para el Desarrollo de Talentos Infantiles en Amuda (fundado en 2015) y la Biblioteca Rodî û Perwîn en Kobani (mayo de 2016). [196]
En un principio no se habían producido cambios en las escuelas confesionales privadas asirias. [185] [197] Sin embargo, en agosto de 2018 se informó de que las autoridades de la región estaban tratando de implementar su propio plan de estudios siríaco en las escuelas cristianas privadas que han seguido utilizando un plan de estudios árabe con clases limitadas de siríaco aprobado por el régimen de Asad y desarrollado originalmente por el Ministerio de Educación sirio en cooperación con el clero cristiano en la década de 1950. La amenaza de cerrar las escuelas que no cumplieran con esto provocó que estallaran protestas en Qamishli. [198] [199] [200] Más tarde, en septiembre de 2018, las autoridades de la región y el arzobispado ortodoxo sirio local alcanzaron un acuerdo por el que los dos primeros grados de estas escuelas aprenderían el plan de estudios siríaco de la región y los grados tercero a sexto seguirían aprendiendo el plan de estudios aprobado por Damasco. [201] [202]
Si bien al comienzo de la guerra civil siria no existía ninguna institución de educación superior en el territorio de la región, desde entonces las administraciones regionales han establecido un número cada vez mayor de instituciones de ese tipo en la región.
Incorporando la Declaración Universal de Derechos Humanos , el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , así como otras convenciones de derechos humanos reconocidas internacionalmente, la Constitución de 2014 del Norte y Este de Siria garantiza la libertad de expresión y la libertad de prensa . Como resultado, se ha desarrollado un panorama mediático diverso en la región, [208] [209] en cada uno de los idiomas kurdo , árabe , sirio-arameo y turco del país, así como en inglés, y los medios de comunicación utilizan con frecuencia más de un idioma. Entre los medios de comunicación más destacados de la región se encuentran la Agencia de Noticias Hawar y las agencias y sitios web de noticias ARA , así como los canales de televisión Rojava Kurdistan TV, Ronahî TV y la revista bimensual Nudem . Se ha desarrollado un panorama de periódicos y estaciones de radio locales. Sin embargo, las agencias de medios de comunicación a menudo se enfrentan a presiones económicas, como lo demostró el cierre del sitio web de noticias Welati en mayo de 2016. [210] Además, las regiones autónomas han impuesto algunos límites a la libertad de prensa, por ejemplo, obligando a la prensa a obtener permisos de trabajo. Estos pueden cancelarse, lo que limita la capacidad de ciertas agencias de prensa para operar. Sin embargo, el alcance de estas restricciones difiere mucho de una zona a otra. En 2016, el cantón de Kobani era el menos restrictivo, seguido por el cantón de Jazira, que vigilaba de cerca y, en ocasiones, regulaba la actividad de la prensa. [211] El cantón de Afrín era el más restrictivo, y muchos periodistas locales operaban de forma anónima. [212]
El extremismo político en el contexto de la guerra civil siria puede poner a los medios de comunicación bajo presión; por ejemplo, en abril de 2016, las instalaciones de Arta FM ("la primera y única estación de radio independiente atendida y transmitida por sirios dentro de Siria") en Amuda fueron amenazadas e incendiadas por asaltantes no identificados. [213] [214] En diciembre de 2018 se estableció el Centro de Información de Rojava. [215] Durante la operación militar turca en Afrin , a la red de medios kurdos iraquíes Rudaw, afiliada al KDP, también se le prohibió informar en la región. [216] El 2 de septiembre de 2019, a la red Kurdistán 24 , con sede en el Kurdistán iraquí, se le retiró la licencia para trabajar en la región y las autoridades de Rojava confiscaron sus oficinas. [217] Los medios y periodistas internacionales operan con pocas restricciones en la región, una de las únicas regiones de Siria donde pueden operar con cierto grado de libertad. [209] Las conexiones a Internet en la región suelen ser lentas debido a una infraestructura inadecuada. Las líneas de Internet son operadas por Syrian Telecom , que desde enero de 2017 está trabajando en una importante ampliación de la red de cable de fibra óptica en la región meridional de Jazira. [218]
Tras el establecimiento de la región autónoma de facto, el Centro de Arte y Cultura Democrática, situado en la región de Jazira, se ha convertido en un lugar de encuentro para artistas aspirantes que muestran su trabajo. [219] [220] Entre los principales eventos culturales de la región se encuentra el Festival anual de Teatro en marzo/abril, así como el Festival de Cuentos de Rojava en junio, ambos en la ciudad de Qamishli, y el Festival de Cortometrajes de Afrin en abril. [221]
La región de Jazira es un importante productor de trigo y algodón y tiene una considerable industria petrolera. La región del Éufrates sufrió la mayor destrucción de las tres regiones y tiene enormes desafíos en la reconstrucción, y recientemente ha visto la construcción de algunos invernaderos agrícolas. La región de Afrín se ha especializado tradicionalmente en el aceite de oliva, incluido el jabón de Alepo elaborado con él, y había obtenido gran parte de la producción industrial de la cercana ciudad de Alepo debido a los combates en la ciudad de Alepo entre 2012 y 2016. Los controles de precios son administrados por comités locales, que pueden fijar el precio de bienes básicos como alimentos y productos médicos. [222]
Se ha teorizado que el gobierno de Assad había subdesarrollado deliberadamente partes del norte de Siria con el fin de arabizar la región y hacer menos probables los intentos de secesión. [223] Durante la guerra civil siria, la infraestructura de la región en promedio experimentó menos destrucción que otras partes de Siria. En mayo de 2016, Ahmed Yousef, jefe del Organismo Económico y presidente de la Universidad de Afrin, declaró que en ese momento, la producción económica de la región (incluyendo la agricultura, la industria y el petróleo) representaba alrededor del 55% del producto interno bruto de Siria. [224] En 2014, el gobierno sirio todavía estaba pagando a algunos empleados estatales, [225] pero menos que antes. [226] Sin embargo, la administración de la región declaró que "ninguno de nuestros proyectos está financiado por el régimen". [227]
Al principio, no había impuestos directos ni indirectos sobre las personas o las empresas de la región; en cambio, la administración recaudaba dinero principalmente a través de aranceles y la venta de petróleo y otros recursos naturales. [228] [222] Sin embargo, en julio de 2017, se informó de que la administración de la región de Jazira había comenzado a recaudar impuestos sobre la renta para proporcionar servicios públicos en la región. [229] En mayo de 2016, The Wall Street Journal informó de que los comerciantes de Siria experimentan la región como "el único lugar en el que no se ven obligados a pagar sobornos". [230] La mayor cantidad de energía se produce en la presa de Tabqa en el río Éufrates , el más grande de Siria. [231]
Las principales fuentes de ingresos de la región autónoma se han presentado como: 1. Propiedades públicas como silos de grano y petróleo y gas en la Región de Jazira, 2. Impuestos locales y tasas aduaneras cobradas en los cruces fronterizos, 3. Prestación de servicios, 4. Remesas de Irak y Turquía, y 5. Donaciones locales. En 2015, la administración autónoma compartió información sobre las finanzas de la región donde sus ingresos de 2014 fueron alrededor de LS 3 mil millones (≈US$ 5,8 millones) de los cuales el 50% se gastó en "autodefensa y protección", el 18% para el cantón de Jazira (ahora Región de Jazira), el 8,5% para el cantón de Kobani (ahora Región del Éufrates), el 8,5% para el cantón de Afrín (ahora Región de Afrín), el 15% para el "Comité Interno" y cualquier resto fue una reserva para el próximo año. [66] La AANES tiene, con diferencia, los salarios medios y el nivel de vida más elevados de Siria, con salarios que duplican a los de la Siria controlada por el régimen; tras el colapso de la libra siria , la AANES duplicó los salarios para mantener la inflación y permitir buenos salarios. [232] La AANES todavía se enfrenta a retos en materia de distribución, seguridad alimentaria y atención sanitaria . [233] [234]
La producción de petróleo y alimentos es sustancial, [178] por lo que son exportaciones importantes. Los productos agrícolas incluyen ovejas, granos y algodón. Las importaciones importantes son bienes de consumo y autopartes. [235] El comercio con Turquía y el acceso a la ayuda humanitaria y militar son difíciles debido a un bloqueo por parte de Turquía. [236] Turquía no permite que los empresarios o las mercancías crucen su frontera. [237] El bloqueo de los territorios adyacentes en poder de Turquía y el EI, y en parte también del GRK, causó temporalmente fuertes distorsiones de los precios relativos en la región de Jazira y la región del Éufrates (aunque separada, la región de Afrín limita con territorio controlado por el gobierno desde febrero de 2016); por ejemplo, en la región de Jazira y la región del Éufrates, hasta 2016 la gasolina costaba solo la mitad que el agua embotellada. [238]
El cruce fronterizo de Semalka con el Kurdistán iraquí había sido cerrado de forma intermitente por el Gobierno Regional del Kurdistán (GRK), pero ha estado abierto de forma permanente desde junio de 2016 [239] [240] y, junto con el establecimiento de un corredor hacia el territorio controlado por el gobierno sirio en abril de 2017, [241] el intercambio económico se ha normalizado cada vez más. Además, en mayo de 2017 en el norte de Irak, las Fuerzas de Movilización Popular que luchan contra el EIIL despejaron un corredor que conectaba la región autónoma con el territorio controlado por el gobierno iraquí. [242] [243] [244]
La región autónoma está gobernada por una coalición que, según se ha dicho, persigue un modelo económico que combina la empresa cooperativa y privada. [245] En 2012, el PYD lanzó lo que llamó el "Plan de Economía Social", posteriormente rebautizado como "Plan de Economía Popular" (PEP). [246] La propiedad privada y el espíritu emprendedor están protegidos bajo el principio de "propiedad por uso". El Dr. Dara Kurdaxi, un funcionario regional, ha declarado: "El método en Rojava no es tanto contra la propiedad privada, sino que tiene como objetivo poner la propiedad privada al servicio de todos los pueblos que viven en Rojava". [247] Se han establecido comunas y cooperativas para proporcionar productos básicos. [248] Las cooperativas representan una gran proporción de la producción agrícola y están activas en la construcción, las fábricas, la producción de energía, la ganadería, las semillas tostadas y de pistacho y los mercados públicos. [245] En las ciudades y pueblos de la región se dieron cientos de casos de agricultura colectiva , con comunas formadas por aproximadamente 20 a 35 personas. [249] Según el "Ministerio de Economía" de la región, aproximadamente tres cuartas partes de toda la propiedad se han puesto bajo propiedad comunitaria y un tercio de la producción se ha transferido a la gestión directa de los consejos de trabajadores . [250]
Las leyes civiles sirias son válidas en la región si no entran en conflicto con la Constitución de la región autónoma. Un ejemplo de enmienda es la ley sobre el estatuto personal, que en Siria se basa en la sharia [251] y es aplicada por los tribunales de la sharia [252] , mientras que la región autónoma secular proclama la igualdad absoluta de las mujeres ante la ley, permitiendo el matrimonio civil y prohibiendo el matrimonio forzado , la poligamia [253] [254] y el matrimonio de menores de edad [255] [256] .
Se implementó un nuevo enfoque de justicia penal que enfatiza la restauración por sobre la retribución. [257] Se abolió la pena de muerte. [258] Las prisiones albergan principalmente a personas acusadas de actividades terroristas relacionadas con el EI y otros grupos extremistas. [259] Un informe de septiembre de 2015 de Amnistía Internacional afirmó que 400 personas fueron encarceladas por las autoridades de la región y criticó las deficiencias en el debido proceso del sistema judicial de la región. [260] [38] [261]
A nivel local, los ciudadanos crean Comités de Paz y Consenso , que toman decisiones grupales sobre casos penales menores y disputas, así como en comités separados para resolver cuestiones de interés específico para los derechos de las mujeres, como la violencia doméstica y el matrimonio. A nivel regional, los ciudadanos (que no necesitan ser juristas capacitados) son elegidos por los Consejos Populares regionales para servir en Tribunales Populares de siete miembros . En el siguiente nivel están cuatro Tribunales de Apelaciones , compuestos por juristas capacitados. El tribunal de última instancia es el Tribunal Regional , que sirve a la región en su conjunto. Independientemente de este sistema, el Tribunal Constitucional emite decisiones sobre la compatibilidad de los actos de gobierno y los procedimientos legales con la constitución de la región (llamado el Contrato Social). [258]
La policía de la región está a cargo de la formación armada Asayish . La Asayish se estableció el 25 de julio de 2013 para llenar el vacío de seguridad cuando las fuerzas de seguridad sirias se retiraron. [262] Según la Constitución del Norte y el Este de Siria , la policía es competencia de las regiones. Las fuerzas Asayish de las regiones están compuestas por 26 oficinas oficiales que tienen como objetivo proporcionar seguridad y soluciones a los problemas sociales. Las seis unidades principales de la Asayish son la Administración de los Puestos de Control, el Comando de Fuerzas Antiterroristas (HAT), la Dirección de Inteligencia, la Dirección de Crimen Organizado, la Dirección de Tráfico y la Dirección del Tesoro. Se establecieron 218 centros de la Asayish y se instalaron 385 puestos de control con 10 miembros de la Asayish en cada puesto de control. 105 oficinas de la Asayish brindan seguridad contra el EIIL en las líneas del frente en todo el norte de Siria. Las ciudades más grandes tienen direcciones generales responsables de todos los aspectos de la seguridad, incluidos los controles de carreteras. Cada región tiene un comando HAT y cada centro de la Asayish se organiza de forma autónoma. [262]
En toda la región, las Fuerzas de Defensa Civil municipales (HPC) [263] y las Fuerzas de Autodefensa regionales (HXP) [264] también prestan servicios de seguridad a nivel local. En la región de Jazira, las Asayish se complementan además con la fuerza policial asiria Sutoro , que está organizada en cada zona con población asiria, proporciona seguridad y soluciones a los problemas sociales en colaboración con otras unidades de Asayish. [262] Los Guardias Khabour y Nattoreh , aunque no son unidades policiales, también tienen presencia en la zona, proporcionando seguridad en las ciudades a lo largo del río Khabur . Las Fuerzas de Protección de la Mujer Bethnahrain también mantienen una rama policial. En las zonas tomadas al EI durante la campaña de Raqqa , las Fuerzas de Seguridad Interna de Raqqa y las Fuerzas de Seguridad Interna de Manbij operan como fuerzas policiales. Deir ez-Zor también mantiene una unidad de Fuerzas de Seguridad Interna.
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La principal fuerza militar de la región son las Fuerzas Democráticas Sirias , una alianza de grupos rebeldes sirios formada en 2015. Las SDF están lideradas por las Unidades de Protección Popular ( Yekîneyên Parastina Gel , YPG), de mayoría kurda. Las YPG fueron fundadas por el PYD después de los enfrentamientos de Qamishli en 2004 , pero estuvieron activas por primera vez en la Guerra Civil Siria. [265] También está el Consejo Militar Sirio (MFS), una milicia asiria asociada con el Partido de la Unión Siria . También hay grupos del Ejército Libre Sirio en la alianza, como Jaysh al-Thuwar y la Brigada Democrática del Norte , milicias tribales como las Fuerzas Árabes Al-Sanadid y consejos militares municipales en la región de Shahba , como el Consejo Militar de Manbij , el Consejo Militar de Al-Bab o el Consejo Militar de Jarablus .
Las Fuerzas de Autodefensa (HXP) son una milicia de defensa territorial y la única fuerza armada de reclutas en la región. [266]
En el curso de la guerra civil siria, incluidos los años 2014 y 2015, los informes de Human Rights Watch (HRW) y Amnistía Internacional afirmaron que las milicias asociadas con la región autónoma estaban cometiendo crímenes de guerra, en particular miembros de las Unidades de Protección Popular (YPG). [267] [268] Los informes de 2014 incluyen informes de arrestos arbitrarios y tortura, otros informes incluyen el uso de niños soldados . [269] [270] [271] Después del informe, el YPG aceptó públicamente las deficiencias [269] y en octubre de 2015 el YPG desmovilizó a 21 menores del servicio militar en sus filas. [272] Los informes han sido debatidos y cuestionados exhaustivamente tanto por el YPG como por otras organizaciones de derechos humanos. [273] [274] En 2018, HRW volvió a acusar al YPG de reclutar menores. Las YPG respondieron que, si se contrata a jóvenes de 16 y 17 años, se notifica a los familiares, pero no tienen que dar su consentimiento, y se mantiene a los menores alejados de las zonas de combate. [275] Desde septiembre de 2015, las YPG han recibido formación en derechos humanos por parte de Geneva Call y otras organizaciones internacionales. [276] Un artículo de septiembre de 2020 de Syria Direct descubrió que las SDF seguían reclutando niños soldados, a pesar de haber firmado un plan de acción el 1 de julio de 2019 con las Naciones Unidas para "poner fin y prevenir el reclutamiento y uso de niños soldados". [277]
El gobierno civil de la región ha sido aclamado en los medios internacionales por el avance de los derechos humanos, en particular en el sistema legal , en lo que respecta a los derechos de las mujeres , los derechos de las minorías étnicas , la libertad de expresión y de prensa y por acoger a los refugiados que llegan . [278] [257] [279] [280] La agenda política de "tratar de romper las reglas religiosas y tribales basadas en el honor que confinan a las mujeres" es controvertida en los sectores conservadores de la sociedad. [255] El reclutamiento en las Fuerzas de Autodefensa (HXP) ha sido calificado como una violación de los derechos humanos por aquellos que llaman ilegítimas a las instituciones de la región, mientras que se ha informado de secuestros extralegales para el servicio militar, como en 2014, cuando una niña de 15 años fue secuestrada y reclutada en las YPJ . [281] [282]
Algunos problemas persistentes en la región se refieren a los derechos de las minorías étnicas . Una cuestión que genera controversia es la consecuencia de la expropiación de tierras a propietarios kurdos por parte del gobierno sirio baazista y el asentamiento de árabes tribales en ellas en 1973 y 2007. [106] [101] [105] Se han hecho llamamientos para expulsar a los colonos y devolver las tierras a sus antiguos propietarios, lo que ha llevado a los dirigentes políticos de la región a presionar al gobierno sirio para que adopte una solución integral. [283]
Durante la actual guerra civil siria, organizaciones como el gobierno turco, [284] Amnistía Internacional [285] y el Middle East Observer [286] [287] han declarado que las SDF estaban desplazando por la fuerza a los habitantes de las zonas capturadas con población predominantemente árabe, como Tell Abyad. Estos desplazamientos se consideraron intentos de limpieza étnica . [288] Sin embargo, el jefe del Observatorio Sirio de Derechos Humanos refutó estos informes [289] y la Comisión Internacional Independiente de Investigación de la ONU no encontró pruebas de que las fuerzas de las YPG o las SDF cometieran una limpieza étnica con el fin de cambiar la composición demográfica de los territorios bajo su control. [45]
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La demografía de la región ha sido históricamente muy diversa, con varios cambios importantes con respecto a qué grupos forman mayorías o minorías en los últimos siglos. [e] La Gobernación de Al-Hasakah ha sido históricamente el dominio de los árabes nómadas y sedentarios. [294] La mayoría de la población kurda de la zona ha inmigrado desde Turquía durante el siglo XX. [295] Un cambio importante en los tiempos modernos fue a principios del siglo XX debido a los genocidios asirio y armenio , cuando muchos asirios y armenios huyeron a Siria desde Turquía. En la década de 1920, después de las fallidas rebeliones kurdas en la Turquía kemalista , hubo una gran afluencia de kurdos al noreste de Siria, llamada "provincia de Jazira" en ese momento. Se estima que 25.000 kurdos huyeron en ese momento a Siria, bajo las autoridades del Mandato francés , que alentaron su inmigración, [296] y les otorgaron la ciudadanía siria. [297] En consecuencia, los informes oficiales franceses muestran la existencia de un máximo de 45 aldeas kurdas en Jazira antes de 1927. Una nueva ola de refugiados llegó en 1929. [298] Las autoridades del Mandato continuaron alentando la inmigración kurda a Siria, y en 1939, las aldeas contaban con entre 700 y 800. [298] Otro relato de Sir John Hope Simpson estimó el número de kurdos en la provincia de Jazira en 20.000 de cada 100.000 personas a finales de 1930. [99] : 556 El número de kurdos siguió creciendo y los geógrafos franceses Fevret y Gibert estimaron que en 1953, de los 146.000 habitantes totales de Jazira, los kurdos agricultores constituían 60.000 (41%), los árabes nómadas 50.000 (34%) y una cuarta parte de la población eran cristianos. [294]
Bajo el Mandato francés de Siria, las autoridades del Mandato francés concedieron la ciudadanía a los kurdos recién llegados [98] y disfrutaron de derechos considerables, ya que la autoridad del Mandato francés alentó la autonomía de las minorías como parte de una estrategia de divide y vencerás y reclutó en gran medida a los kurdos y otros grupos minoritarios, como los alauitas y los drusos , para sus fuerzas armadas locales. [299] La última ola significativa de migración kurda entrante desde Turquía ocurrió entre 1945 y 1961, lo que contribuyó en gran medida al crecimiento de la población de la Gobernación de al-Hasakah de 240.000 a 305.000 entre 1954 y 1961. [300] Además de los cambios demográficos provocados por la inmigración kurda desde Turquía, el gobierno sirio inició una política de arabización. Por lo tanto, 4000 familias árabes de las áreas inundadas por la presa de Tabqa en Raqqa y Alepo fueron reasentadas en una nueva aldea en la Gobernación de al-Hasakah. [100] [101]
Otro cambio en los tiempos modernos fue la política del Baath de asentar población árabe adicional en el norte de Siria, mientras desplazaba a los kurdos locales. [100] [101] Más recientemente, durante la Guerra Civil Siria, muchos refugiados han huido al norte del país. Algunos ciudadanos árabes étnicos de Irak también han huido al norte de Siria. [280] [301] [302] Sin embargo, a enero de 2018, se estima que solo dos millones de personas permanecen en el área bajo la administración de la región con estimaciones de alrededor de medio millón de personas que emigraron desde el comienzo de la guerra civil, en gran medida debido a las dificultades económicas que la región ha enfrentado durante la guerra. [7] Como resultado de la guerra civil, las estimaciones sobre la composición étnica del norte de Siria varían ampliamente, desde afirmaciones sobre una mayoría kurda y una minoría árabe hasta afirmaciones sobre que los kurdos son una pequeña minoría; [303] Al Jazeera declaró en octubre de 2019 que solo el 10 por ciento de los 4,5 millones de habitantes del norte y noreste de Siria eran kurdos. [304]
Dos grupos étnicos tienen una presencia significativa en todo el norte de Siria:
Dos grupos étnicos tienen una presencia significativa en ciertas regiones del norte de Siria:
También hay minorías más pequeñas de armenios en todo el norte de Siria, así como chechenos en Ras al-Ayn .
En cuanto al estatus de las diferentes lenguas en la región autónoma, su "Contrato Social" estipula que "todas las lenguas en el norte de Siria son iguales en todas las áreas de la vida, incluyendo las sociales, educativas, culturales y administrativas. Cada pueblo organizará su vida y gestionará sus asuntos utilizando su lengua materna". [323] En la práctica, el árabe y el kurmanji se utilizan predominantemente en todas las áreas y para la mayoría de los documentos oficiales, siendo el siríaco el que se utiliza principalmente en la región de Jazira con algún uso en todas las áreas, mientras que el turco y el circasiano también se utilizan en la región de Manbij.
Los cuatro idiomas principales que se hablan en el norte de Siria son los siguientes y pertenecen a tres familias lingüísticas diferentes:
En el norte de Siria se utilizan tres escrituras diferentes para estos cuatro idiomas:
La mayoría de la población étnica kurda y árabe en el norte de Siria se adhiere al Islam sunita , mientras que la población étnica asiria generalmente son sirio-ortodoxos , caldeos católicos , sirio-católicos o seguidores de la Iglesia asiria del Este . También hay seguidores de otras religiones, como el yazidismo . [326] El partido dominante PYD y la administración política en la región son decididamente seculares . [32] [327]
Esta lista incluye todas las ciudades y pueblos de la región con más de 10.000 habitantes. Las cifras de población se dan según el censo sirio de 2004. [328]
Las ciudades resaltadas en gris claro están parcialmente bajo el control civil del gobierno sirio. [329] [330] [331] [332]
Healthcare is organized through the region's "Health and Environment Authority" and through sub-region and canton-level Health Committees.[334][335][336][337] Independent organizations providing healthcare in the region include the Kurdish Red Crescent, the Syrian American Medical Society, the Free Burma Rangers and Doctors Without Borders. The 2019 Turkish offensive left thousands of people in the region without access to basic necessities as the majority of international aid groups withdrew during the violence.[338][339]
Currently, the relations of the region to the Damascus government are determined by the context of the Syrian civil war. The Constitution of Syria and the Constitution of North and East Syria are legally incompatible with respect to legislative and executive authority. In the military realm, combat between the People's Protection Units (YPG) and Syrian government forces has been rare, in the most instances some of the territory still controlled by the Syrian government in Qamishli and al-Hasakah has been lost to the YPG. In some military campaigns, in particular in northern Aleppo governate and in al-Hasakah, YPG and Syrian government forces have tacitly cooperated against Islamist forces, the Islamic State of Iraq and the Levant (ISIL) and others.[20]
The region does not state to pursue full independence but rather autonomy within a federal and democratic Syria.[41]
In March 2015, the Syrian Information Minister announced that his government considered recognizing the Kurdish autonomy "within the law and constitution".[340] While the region's administration is not invited to the Geneva III peace talks on Syria,[341] or any of the earlier talks, Russia in particular calls for the region's inclusion and does to some degree carry the region's positions into the talks, as documented in Russia's May 2016 draft for a new constitution for Syria.[342] In October 2016, there were reports of a Russian initiative for federalization with a focus on northern Syria, which at its core called to turn the existing institutions of the region into legitimate institutions of Syria; also reported was its rejection for the time being by the Syrian government.[283] The Damascus ruling elite is split over the question whether the new model in the region can work in parallel and converge with the Syrian government, for the benefit of both, or if the agenda should be to centralize again all power at the end of the civil war, necessitating preparation for ultimate confrontation with the region's institutions.[343]
An analysis released in June 2017 described the region's "relationship with the regime fraught but functional" and a "semi-cooperative dynamic".[344] In late September 2017, Syria's Foreign Minister said that Damascus would consider granting Kurds more autonomy in the region once ISIL is defeated.[345]
On 13 October 2019, the SDF announced that it had reached an agreement with the Syrian Army which allowed the latter to enter the SDF-held cities of Manbij and Kobani in order to dissuade a Turkish attack on those cities as part of the cross-border offensive by Turkish and Turkish-backed Syrian rebels.[346] The Syrian Army also deployed in the north of Syria together with the SDF along the Syrian-Turkish border and entered into several SDF-held cities such as Ayn Issa and Tell Tamer.[347][348] Following the creation of the Second Northern Syria Buffer Zone the SDF stated that it was ready to merge with the Syrian Army if or when a political settlement between the Syrian government and the SDF is achieved.[349]
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The region's dominant political party, the Democratic Union Party (PYD), is a member organisation of the Kurdistan Communities Union (KCK) organization; however, the other KCK member organisations in the neighbouring states (Turkey, Iran and Iraq) with Kurdish minorities are either outlawed (Turkish Kurdistan, Iranian Kurdistan) or politically marginal with respect to other Kurdish parties (Iraq). Expressions of sympathy for Syrian Kurds have been numerous among Kurds in Turkey.[350] During the Siege of Kobanî, some ethnic Kurdish citizens of Turkey crossed the border and volunteered in the defense of the town.[351][352]
The region's relationship with the Kurdistan Regional Government in Iraq is complicated. One context is that the governing party there, the Kurdistan Democratic Party (KDP), views itself and its affiliated Kurdish parties in other countries as a more conservative and nationalist alternative and competitor to the KCK political agenda and blueprint in general.[41] The political system of Iraqi Kurdistan[353] stands in stark contrast to the region's system. Like the KCK umbrella organization, the PYD has some anti-nationalist ideological leanings while having Kurdish nationalist factions as well.[354] They have traditionally been opposed by the Iraqi-Kurdish KDP-sponsored Kurdish National Council in Syria with more clear Kurdish nationalist leanings.[355]
Aside of the representation offices the AANES has established in France, Sweden, Germany and Switzerland[356] the region's role in the international arena is comprehensive military cooperation of its militias under the Syrian Democratic Forces (SDF) umbrella with the United States and the international (US-led) coalition against the Islamic State of Iraq and the Levant.[357][358] In a public statement in March 2016, the day after the declaration of the regions autonomy, U.S. Defense Secretary Ashton Carter praised the People's Protection Units (YPG) militia as having "proven to be excellent partners of ours on the ground in fighting ISIL. We are grateful for that, and we intend to continue to do that, recognizing the complexities of their regional role."[359] Late October 2016, U.S. Army Lt. Gen. Stephen Townsend, the commander of the international Anti-ISIL-coalition, said that the SDF would lead the impending assault on Raqqa, ISIL's stronghold and capital, and that SDF commanders would plan the operation with advice from American and coalition troops.[360] At various times, the U.S. deployed U.S. troops embedded with the SDF to the border between the region and Turkey, in order to deter Turkish aggressions against the SDF.[361][362][363][364][365] In February 2018, the United States Department of Defense released a budget blueprint for 2019 with respect to the region, which included $300 million for the Syrian Democratic Forces (SDF) and $250 million for border security.[366] In April 2018, the President of France, Emmanuel Macron dispatched troops to Manbij and Rmelan in a bid to assist Syrian Democratic Forces (SDF) militias and in order to defuse tensions with Turkey.[367]
In the diplomatic field, the de facto autonomous region lacks any formal recognition. While there is comprehensive activity of reception of the region's representatives[368][369][370][371] and appreciation[372] with a broad range of countries, only Russia has on occasion openly supported the region's political ambition of federalization of Syria in the international arena,[283][342] while the U.S. does not.[373][374] After peace talks between Syrian civil war parties in Astana in January 2017, Russia offered a draft for a future constitution of Syria, which would, among other things, change the "Syrian Arab Republic" into the "Republic of Syria", introduce decentralized authorities as well as elements of federalism like "association areas", strengthen the parliament at the cost of the presidency, and realize secularism by abolishing Islamic jurisprudence as a source of legislation.[375][376][377][378] The region opened official representation offices in Moscow during 2016,[379] Stockholm,[380] Berlin,[381] Paris,[382] and The Hague.[383] A broad range of public voices in the U.S. and Europe have called for more formal recognition of the region.[279][280][384][385] International cooperation has been in the field of educational and cultural institutions, like the cooperation agreement of Paris 8 University with the newly founded University of Rojava in Qamishli,[207] or planning for a French cultural centre in Amuda.[386][387][388]
Neighbouring Turkey is consistently hostile, which has been attributed to a perceived threat from the region's emergence, in that it would encourage activism for autonomy among Kurds in Turkey in the Kurdish–Turkish conflict. In this context, in particular the region's leading Democratic Union Party (PYD) and the YPG militia being members of the Kurdistan Communities Union (KCK) network of organisations, which also includes both political and military Kurdish organizations in Turkey itself, including the Kurdistan Workers' Party (PKK). Turkey's policy towards the region is based on an economic blockade,[279] persistent attempts of international isolation,[389] opposition to the cooperation between the American-led anti-ISIL coalition and the Syrian Democratic Forces,[390] and support of Islamist opposition fighters hostile to the autonomous region,[391][392][393] with some reports even including ISIL among these.[394][395][396] Turkey has on several occasions militarily attacked the region's territory and defence forces.[397][398][399] This has resulted in some expressions of international solidarity with the region.[f]
On 9 October 2019, Turkey launched an attack on northern Syria "to destroy the terror corridor" on the Turkish southern border, as president Erdogan put it, after US President Donald Trump abandoned his support. Subsequent media reports have speculated that the offensive would lead to the displacement of hundreds of thousands of people.[403]
In December 2019, an international conference hosted by the International Alliance for the Defence of Rights and Freedoms (AIDL) was held at the European Parliament which condemned the Turkish invasion of northeastern Syria, and called for the self-declared Autonomous Administration of North East Syria to be recognized and to be included in UN-led Constitutional Committee tasked to draft a new constitution for Syria. The official position of the European Union remained the same however, that the Autonomous Administration should be "respected" and included in talks while rejecting "any recognition in the national sense of the word" and that "the territorial integrity of Syria is fundamental".[404][405]
Accusations of human rights violations, war crimes and ethnic cleansing have been made against the YPG since the beginning of the Syrian civil war, such as in the take-over of the border town of Tal Abyad from the Islamic State of Iraq and the Levant (ISIL) and other operations.[28] Some of the accusations have come from Turkey and Turkish-backed Syrian militias and opposition groups in the region, while others have come from numerous human rights organizations, as well as Western and regional journalists.[406][407][408][409] Amnesty International have gone on fact-finding missions, stating that:
"By deliberately demolishing civilian homes, in some cases razing and burning entire villages, displacing their inhabitants with no justifiable military grounds, the Autonomous Administration is abusing its authority and brazenly flouting international humanitarian law, in attacks that amount to war crimes."
and:
"In its fight against IS, the Autonomous Administration appears to be trampling all over the rights of civilians who are caught in the middle. We saw extensive displacement and destruction that did not occur as a result of fighting. This report uncovers clear evidence of a deliberate, co-ordinated campaign of collective punishment of civilians in villages previously captured by IS, or where a small minority were suspected of supporting the group."[410]
In March 2017 the "United Nations Independent International Commission of Inquiry on Syria" was unable to find evidence to substantiate claims about ethnic cleansing, stating:
"Though allegations of ‘ethnic cleansing’ continued to be received during the period under review, the Commission found no evidence to substantiate claims that YPG or SDF forces ever targeted Arab communities on the basis of ethnicity, nor that YPG cantonal authorities systematically sought to change the demographic composition of territories under their control through the commission of violations directed against any particular ethnic group,"[411][412][413]
The region has also been criticized extensively by various partisan and non-partisan sides over political authoritarianism.[128] A KDP-S politician accused the PYD of delivering him to the Assad regime.[414]
It has also been criticized for banning journalists, media outlets and political parties that are critical of the YPG narrative in areas under its control.[415][416]
Afrin was the home to the largest Ezidi minority in Syria.
Autonomous Administration of North East Syria
Consolidation of administrations – ANHA | Ajansa Nûçeyan a Hawar
A member of YPG's central command … said that the YPG formed in 2004 shortly after the Qamishlo riots, when a number of Kurdish youth realized that they needed to be able to defend themselves more efficiently. They did not officially declare themselves until the revolution started in 2011.
"The eastern part of Syria's Afrin region is comprised of two districts: Tel Rifaat, currently occupied by the terrorist group [i. e. YPG], and Azaz, which remains under the control of Syrian opposition forces".
"Whereas before the greater Afrin region was under Kurdish occupation with both Arab majorities and Kurdish majorities, the situation reversed into a complete Turkish occupation of entirely Kurdish areas as well as the initially disputed Arab majority areas. Meanwhile, Tel Rifaat and Menagh remained under YPG control with semi-official Russian protection. [...] The Kurdish battalions that remained in the Tel Rifaat area and guarded the camps of displaced Kurds from Afrin have lived in a tense environment, well within reach of the Turkish pincers".
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)According to Dr. Ahmad Yousef, an economic co-minister, three-quarters of traditional private property is being used as commons and one quarter is still being owned by use of individuals...According to the Ministry of Economics, worker councils have only been set up for about one third of the enterprises in Rojava so far.
Actual numbers are expected to be higher.... A number of pro-Government groups, including Hizbullah, also reportedly recruited children in small numbers.
Amnesty International this month faulted the Kurdish administration for arbitrary detentions and unfair trials.... [Ciwan] Ibrahim said ... efforts were underway to improve its human rights record.... The Geneva Call ... promotes good treatment of civilians in war zones...
President Recep Tayyip Erdogan on Sunday said he was troubled by the advance of Kurdish forces, saying they could in the future create a structure to threaten Turkey.
The Kurds, an Iranian people of the Near East, live at the junction of more or less laicised Turkey. ... We thus find that about the period of the Arab conquest a single ethnic term Kurd (plur. Akrād) was beginning to be applied to an amalgamation of Iranian or iranicised tribes. ... The classification of the Kurds among the Iranian nations is based mainly on linguistic and historical data and does not prejudice the fact there is a complexity of ethnical elements incorporated in them.
