Los derechos humanos en Australia han sido desarrollados en gran medida por el Parlamento australiano elegido democráticamente a través de leyes en contextos específicos (en lugar de una declaración de derechos abstracta e independiente ) y salvaguardados por instituciones como el poder judicial independiente y el Tribunal Superior , que implementan el derecho consuetudinario. , la Constitución australiana y varias otras leyes de Australia y sus estados y territorios . Australia también tiene un organismo estatutario independiente de derechos humanos, la Comisión Australiana de Derechos Humanos , que investiga y concilia quejas y, de manera más general, promueve los derechos humanos a través de la educación, el debate y la presentación de informes.
Los derechos universales de voto y de libertad de asociación , la libertad de religión y la libertad de discriminación están protegidos en Australia. Las colonias australianas estuvieron entre las primeras entidades políticas del mundo en conceder el sufragio universal masculino (década de 1850) y el sufragio femenino (década de 1890). Desde el desmantelamiento gradual de la política de la Australia Blanca a finales del siglo XX, la Australia contemporánea es una democracia liberal y heredera de un gran programa multicultural de inmigración posterior a la Segunda Guerra Mundial , en el que las formas de discriminación racial han estado prohibidas desde 1975.
Como miembro fundador de las Naciones Unidas , Australia ha colaborado en la redacción de la Declaración Universal de Derechos Humanos y es signataria de varios otros tratados internacionales sobre el tema de los derechos humanos . Sin embargo, Australia es el único país democrático del mundo sin una declaración nacional de derechos de algún tipo. [1] El racismo en Australia se remonta a actitudes comunitarias racistas históricas y contemporáneas, así como al incumplimiento político y la supuesta negligencia gubernamental de las normas de derechos humanos de las Naciones Unidas [2] e incidentes en Australia.
Los problemas actuales de derechos humanos en Australia se derivan en gran medida del legado de maltrato a los australianos indígenas , que se encuentran desproporcionadamente en una posición socioeconómica desfavorecida, tienen una esperanza de vida más corta y constituyen un número desproporcionadamente alto de personas encarceladas, por lo que reciben niveles desproporcionadamente altos de pagos de asistencia social. así como empleo preferencial y colocación en educación terciaria en sectores estatales. De jure , estos derechos están protegidos por la Constitución australiana y las constituciones de los estados y territorios, organismos creados para promover la promoción y protección de la Comisión de Derechos Humanos, además de una serie de leyes federales que existen para proteger a las personas de la discriminación y las violaciones de la naturaleza. a los derechos humanos. El uso de los centros de detención de inmigrantes sigue siendo un tema polémico, especialmente entre críticos y grupos de derechos humanos. En 2017, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) citó estas instalaciones como una "acusación condenatoria de una política destinada a evitar las obligaciones internacionales de derechos humanos de Australia". [3]
La mayoría de los derechos humanos no están protegidos constitucionalmente a nivel federal. Sin embargo, ciertos derechos están protegidos mediante estatutos tanto a nivel federal como estatal (a menudo llamados cartas de derechos). [4] Por ejemplo, en Queensland, [5] en Victoria, [6] y en el ACT. [7] Como tal, existen otras fuentes de derechos para proteger los derechos en Australia (la Constitución, a través de estatutos, el derecho consuetudinario y mediante la implementación de tratados internacionales).
Los derechos humanos están protegidos por la Constitución australiana de varias maneras:
Además, como resultado de ciertas implicaciones y principios estructurales, la Constitución protege los derechos humanos indirectamente a través de varios medios, entre ellos:
Los derechos humanos se protegen a través de diversas leyes en una amplia variedad de contextos específicos. Por ejemplo, existen estatutos que prescriben y regulan los poderes policiales, [13] el uso de información personal, [14] la grabación secreta de conversaciones, [15] la igualdad de trato en la compra de bienes y servicios, [16] los derechos del consumidor, [17] y muchos otros estatutos.
El derecho consuetudinario de Australia protege los derechos indirectamente a través de diversas causas de acción (como en contratos, agravios y derechos de propiedad). El derecho consuetudinario también protege los derechos humanos a través de principios de interpretación legal. Un ejemplo se encuentra en la declaración del juez Gleeson de que se presume que no es la intención del Parlamento eliminar uno o más derechos humanos o libertades fundamentales a menos que dicha intención se describa y manifieste en un lenguaje claro. [18] Esto se conoce como el principio de legalidad , que actúa como una capa adicional de protección de los derechos humanos contra una legislación vaga o ambigua. Además, el ex presidente del Tribunal Supremo de Nueva Gales del Sur , James Spigelman , ha compilado una lista de una serie de actos privativos de derechos que el common law supone que la legislatura no pretende sin una redacción clara, incluidos cambios retrospectivos de derechos y obligaciones, infracción de la libertad personal, interferir con la libertad de movimiento o expresión, restringir el acceso a los tribunales, interferir con los derechos de propiedad adquiridos y negar la equidad procesal. [19]
Además, existen varios principios del derecho consuetudinario que brindan ciertas protecciones, como el privilegio profesional jurídico y el privilegio contra la autoincriminación.
Australia ha firmado varios tratados y convenciones internacionales en materia de derechos humanos. Australia ha aceptado estar obligada por los siguientes tratados:
Aunque Australia es signataria de estos, los derechos otorgados en los tratados sólo son aplicables en Australia si se establece una legislación interna. [20] Por ejemplo, la Ley de Discriminación Racial de 1975 (Cth), [21] implementa la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, y la Ley de Discriminación Sexual de 1984 (Cth), [22] establece algunos de los derechos descritos en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer. [20]
Sin embargo, otra forma en que los derechos previstos en un tratado pueden verse en la legislación australiana es cuando las disposiciones de un tratado ya forman parte de la legislación nacional (por ejemplo, la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad puede considerarse incorporada a la legislación nacional). a través de disposiciones similares en la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1992 (Cth)). [20] [23]
La Comisión Australiana de Derechos Humanos (AHRC) (anteriormente conocida como Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades) es un organismo estatutario nacional independiente del gobierno australiano . Establecida en virtud de la Ley de la Comisión Australiana de Derechos Humanos de 1986 (Cth), [24] tiene la responsabilidad de investigar las supuestas infracciones de la legislación antidiscriminatoria de Australia.
Los asuntos que pueden ser investigados por la Comisión incluyen la discriminación por motivos de edad , raza , color u origen étnico , difamación racial , sexo , acoso sexual , orientación sexual , identidad de género , condición intersexual , estado civil o civil, embarazo real o potencial , lactancia materna o discapacidad . [25] [26]
Sin embargo, la protección de los derechos humanos tiene varias limitaciones importantes. Por ejemplo, los derechos humanos a menudo prevalecerán sobre otros bienes públicos, ya que disfrutan prima facie ; [27] los derechos humanos pueden ser violados en algunas circunstancias o razones como emergencia o seguridad nacional; [28] Los derechos humanos están protegidos en varios estados (ACT y Victoria) a través de la legislación. Sin embargo, no puede implementarse ni hacerse cumplir a nivel federal. [29]
Según la Constitución australiana, existe una libertad implícita de comunicación política sobre asuntos políticos y gubernamentales. [8]
En Australia existen algunas restricciones a la expresión política, incluidas leyes sobre difamación , difamación racial y desacato al Parlamento.
En 2015, el Comisionado Antidiscriminación de Tasmania concluyó que la Iglesia Católica y el Arzobispo de Hobart tenían un "caso que responder" en virtud de la legislación antidiscriminatoria de Tasmania por promover la visión católica del matrimonio. La candidata australiana de los Verdes, Martine Delaney, llevó el asunto a la comisión. La ABC informó que el caso ha "planteado preocupaciones sobre la libertad de expresión antes de un debate nacional sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo". [30]
En 2007, el parlamentario Lee Rhiannon , de los Verdes australianos, remitió los comentarios hechos por un cardenal católico australiano que se oponía a la investigación con células madre embrionarias al comité de privilegios parlamentarios de Nueva Gales del Sur por supuestamente estar en "desacato al parlamento". El cardenal fue absuelto del cargo y describió la medida como un "intento torpe de frenar la libertad religiosa y la libertad de expresión". [31] [32]
En 2022, Reporteros sin Fronteras expresó su preocupación por la erosión de la libertad de prensa en Australia, citando la "ultraconcentración de la propiedad de los medios" y la "creciente presión oficial". [33]
Los australianos obtuvieron el derecho al voto décadas antes que la mayoría de las demás naciones occidentales . Las colonias australianas concedieron el sufragio universal masculino a partir de la década de 1850 y en 1895 las mujeres de Australia del Sur lograron el derecho a votar y a ser candidatas al Parlamento , lo que permitió a Catherine Helen Spence ser la primera en presentarse como candidata política en 1897. [34] Después federación de colonias en 1901, se aprobó la Ley de Franquicias de 1902 , que concedía el derecho de voto a hombres y mujeres. [35] Sin embargo, la ley también restringió el voto de los ' nativos ' a menos que ya estuvieran inscritos. Estas restricciones se aplicaron de manera desigual y se relajaron después de la Segunda Guerra Mundial, y la Ley Electoral de la Commonwealth de 1962 restauró todos los derechos . [36]
En 1856, se introdujo una innovadora votación secreta en Victoria, Tasmania y Australia del Sur, en la que el gobierno suministraba papeletas que contenían los nombres de los candidatos y los votantes podían elegir en privado. Este sistema fue adoptado en todo el mundo, pasando a ser conocido como la " Boleta Australiana ". El uso de la representación proporcional a través del voto único transferible (STV) y la votación de segunda vuelta instantánea (IRV) mayoritaria en muchas cámaras altas y bajas de estados y territorios, así como en el Senado y la Cámara de Representantes federales , respectivamente. Estas características democráticas están respaldadas por clasificaciones en los índices de Democracia V-Dem , Índice de Democracia (The Economist) y Polity IV , así como procesos, procedimientos y conductas regulados por las Comisiones Electorales federales y estatales .
En Australia del Sur, el primer ministro Don Dunstan introdujo progresivamente el proyecto de ley (reducción) de la mayoría de edad en octubre de 1970; la edad para votar en Australia del Sur se redujo a 18 años en 1973.
Como se mencionó anteriormente, el sufragio femenino se concedió en 1902 y los derechos de propiedad en 1897. [37] La primera mujer elegida para cualquier Parlamento australiano fue Edith Cowan , para la Asamblea Legislativa de Australia Occidental en 1921. Dame Enid Lyons , en la Cámara de Representantes de Australia y La senadora Dorothy Tangney se convirtió en la primera mujer en el Parlamento Federal en 1943. En 1971, el senador Neville Bonner se convirtió en el primer australiano aborigen en sentarse en el Parlamento federal . Rosemary Follett fue elegida Ministra Principal del Territorio de la Capital Australiana en 1989, convirtiéndose en la primera mujer elegida para dirigir un estado o territorio. En 2010, Julia Gillard se convirtió en la primera mujer Primera Ministra de Australia .
En 2010, la gente de la ciudad más antigua de Australia, Sydney , tenía mujeres líderes que ocupaban todos los cargos políticos importantes por encima de ellos, con Clover Moore como alcaldesa, Kristina Keneally como primera ministra de Nueva Gales del Sur, Marie Bashir como gobernadora de Nueva Gales del Sur, Julia Gillard. como Primer Ministro, Quentin Bryce como Gobernador General de Australia e Isabel II como Reina de Australia .
Australia tiene leyes que prohíben la discriminación por género, sexo, orientación sexual, estado civil, lactancia materna y embarazo, [38] que prevén la igualdad de acceso a servicios (como licencia parental, educación y cuidado infantil), promueven los derechos reproductivos (a través de atención médica universal y leyes que rodean derechos reproductivos), prohibición del acoso sexual , la violación conyugal , la mutilación genital femenina , el matrimonio infantil y la legalización del divorcio sin culpa .
El primer estado australiano que se ocupó de la violación conyugal fue Australia del Sur , bajo las iniciativas progresistas del primer ministro Don Dunstan , que en 1976 eliminó parcialmente la exención. El artículo 73 de la Ley de modificación de la Ley de consolidación del derecho penal de 1976 (SA) decía: "No se presumirá que ninguna persona, por el solo hecho de estar casada con otra persona, ha dado su consentimiento para mantener relaciones sexuales con esa otra persona". [39]
El papel de las mujeres en el ejército australiano comenzó a cambiar en los años 1970. En 1975, que fue el Año Internacional de la Mujer, los jefes de servicio establecieron un comité para explorar oportunidades para una mayor participación femenina en el ejército. Esto condujo a reformas que permitieron a las mujeres incorporarse al servicio activo en funciones de apoyo, el embarazo ya no era motivo de terminación automática del empleo y cambios en las disposiciones sobre licencias.
A pesar de estar integrada en el ejército, todavía existían restricciones al servicio femenino. A la ADF se le concedió una exención de la Ley de Discriminación Sexual cuando se introdujo en 1984 para que pudiera mantener restricciones basadas en el género contra las mujeres que desempeñaban puestos de combate o relacionados con el combate, lo que limitaba a las mujeres al 40 por ciento de los puestos en la ADF. Como resultado de la escasez de personal a finales de la década de 1980, la restricción contra las mujeres en puestos relacionados con el combate se eliminó en 1990, y por primera vez se permitió a las mujeres servir en buques de guerra, escuadrones de combate de la RAAF y muchos puestos en el ejército. Sin embargo, a las mujeres se les prohibió ocupar puestos que implicaran combate físico y no podían servir en unidades de infantería, blindados, artillería e ingeniería en el Ejército ni en posiciones de buceo y defensa terrestre en la RAN y la RAAF, respectivamente.
El 27 de septiembre de 2011, el Ministro de Defensa, Stephen Smith, anunció que a las mujeres se les permitirá desempeñar funciones de combate en primera línea a partir de 2016. Las mujeres pudieron postularse para todos los puestos distintos de los de fuerzas especiales en el Ejército el 1 de enero de 2013; Está previsto que esta restricción restante se elimine en 2014 una vez que se determinen los estándares físicos requeridos para el servicio en estas unidades. Las mujeres serán reclutadas directamente en todas las posiciones de combate de primera línea a partir de finales de 2016.
El último uso de la pena de muerte en Australia fue en Victoria en 1967. Ronald Joseph Ryan fue ahorcado en la prisión de Pentridge el 3 de febrero de 1967 por el asesinato de un guardia de prisión, George Hodson. Sin embargo, el criminólogo australiano Gordon Hawkins , director del Instituto de Criminología de la Universidad de Sydney, duda de que Ryan fuera culpable.
La pena capital fue abolida oficialmente para los delitos federales mediante la Ley de abolición de la pena de muerte de 1973 . Los distintos estados abolieron la pena capital en distintos momentos, comenzando con Queensland en 1922 y terminando con Nueva Gales del Sur en 1985.
En Australia del Sur, bajo el mandato del entonces Primer Ministro Don Dunstan , la Ley de Consolidación del Derecho Penal de 1935 (SA) se modificó de modo que la pena de muerte se cambió a cadena perpetua en 1976. [40]
La discriminación contra las personas con discapacidad en diversos contextos está prohibida en virtud de la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1992 (Cth) ( DDA ). La Ley establece que es ilegal tratar a una persona discapacitada de manera menos favorable, o no hacer ajustes razonables para la persona, en los contextos de empleo, educación, locales disponibles públicamente, suministro de bienes y servicios, alojamiento, clubes y asociaciones, y otros contextos. Las quejas presentadas en virtud de la DDA se presentan ante la Comisión Australiana de Derechos Humanos .
El gobierno australiano solicitó a la Comisión de Productividad que evaluara la eficacia de la DDA, y la Comisión publicó sus conclusiones en 2004. [ cita necesaria ] La Comisión concluyó que si bien todavía hay margen de mejora, particularmente en la reducción de la discriminación en el empleo, en general la DDA ha sido razonablemente eficaz. La Comisión concluyó que las personas con discapacidad tenían menos probabilidades de terminar la escuela, tener un título TAFE o universitario y tener empleo. Es más probable que tengan ingresos inferiores al promedio, reciban una pensión, vivan en viviendas públicas y estén en prisión. El ingreso personal promedio de las personas con discapacidad es el 44 por ciento del ingreso de otros australianos.
El Plan Nacional de Seguro de Incapacidad es un programa de atención sanitaria iniciado por el gobierno australiano . El proyecto de ley se presentó al parlamento en noviembre de 2012. [41] En julio de 2013, la primera etapa del Plan Nacional de Seguro de Incapacidad (que en ese momento se llamaba DisabilityCare Australia) comenzó en Australia del Sur, Tasmania, la región de Hunter en Nueva Gales del Sur y el Barwon en Victoria, mientras que el Territorio de la Capital Australiana comenzó en julio de 2014.
El 15 de septiembre de 2020, Human Rights Watch publicó un informe en el que examina el grave riesgo de autolesión y muerte para los presos con problemas de salud mental. Los informes de los medios de comunicación entre 2010 y 2020 encontraron que alrededor del 60 por ciento de los adultos que murieron en las cárceles de Australia Occidental tenían discapacidades, incluidas afecciones de salud mental. Del 60 por ciento, el 58 por ciento murió por falta de apoyo, suicidio o después de convertirse en blanco de la violencia, donde la mitad de estas muertes fueron de prisioneros aborígenes e isleños del Estrecho de Torres . [42] [43]
La edad de responsabilidad penal en Australia es actualmente de 10 años, muy por debajo del estándar internacional de 14 años, lo que llevó a las Naciones Unidas a pedir al gobierno australiano que aumente su umbral de edad. [44]
El estado de Queensland detiene habitualmente a menores en centros de detención juvenil y, en septiembre de 2023, el gobierno de Queensland suspendió su Ley de Derechos Humanos por segunda vez en el año para detener a niños de hasta 10 años en celdas policiales debido a falta de espacio en sus centros de detención juvenil. [44] La cuestión de la detención de niños en Queensland afecta desproporcionadamente a los niños indígenas, que representan casi el 63% de los detenidos, a pesar de ser sólo el 4,6% de la población del estado. [44]
La falta de una cámara alta en el parlamento de Queensland ha permitido que el partido gobernante apruebe leyes que suspenden la legislación estatal sobre derechos humanos sin un escrutinio adecuado. [44] La suspensión en septiembre coincidió con una campaña federal para un referéndum sobre los derechos de los indígenas, lo que generó acusaciones de hipocresía. [44]
El bienestar de los australianos indígenas es un problema constante en Australia.
Existe una disparidad significativa en la salud entre los australianos indígenas y no indígenas. En 2010-2012, la esperanza de vida estimada al nacer para los hombres aborígenes e isleños del Estrecho de Torres fue de 69,1 años, y para las mujeres, de 73,7 años. Esto fue 10,6 años menos que la esperanza de vida de los hombres no indígenas y 9,5 años menos que la de las mujeres no indígenas. [45] Un estudio de 2006 realizado por el Instituto Australiano de Salud y Bienestar mostró que el 70% de la población aborigen muere antes de los 65 años, en comparación con el 20% de los australianos no indígenas. [ cita necesaria ] Además, la tasa de suicidio entre los aborígenes australianos es casi tres veces mayor (4,2%) que el promedio nacional (1,5%). [ cita necesaria ]
.jpg/1280px-Aboriginal_Tent_Embassy_in_Parkes_(3).jpg)
Las raíces de la situación actual se remontan al trato histórico dado a los aborígenes y al despojo de tierras que se produjo tras la colonización europea de Australia , donde una combinación de enfermedades, pérdida de tierras (y por tanto de recursos alimentarios) y violencia diezmó a la población aborigen. . Más tarde, a partir de la década de 1830, los gobiernos coloniales establecieron las ahora controvertidas oficinas del Protector de los Aborígenes en un esfuerzo por evitar el maltrato a los pueblos indígenas y llevar a cabo políticas gubernamentales hacia ellos. Las iglesias cristianas en Australia buscaron convertir a los aborígenes y, a menudo, el gobierno las utilizó para llevar a cabo políticas de bienestar y asimilación .
La crisis de Caledon Bay de 1932-1934 fue testigo de uno de los últimos incidentes de violencia fronteriza , que comenzó cuando al arponeamiento de cazadores furtivos japoneses que habían estado abusando sexualmente de mujeres yolngu fue seguido por el asesinato de un policía. A medida que se desarrolló la crisis, la opinión nacional apoyó a los aborígenes involucrados y se lanzó la primera apelación en nombre de un australiano indígena ante el Tribunal Superior de Australia . En otras partes de esta época, activistas como Sir Douglas Nicholls estaban comenzando sus campañas por los derechos de los aborígenes dentro del sistema político australiano establecido y la era de los conflictos fronterizos había terminado.
En 1962, la Ley Electoral de la Commonwealth del gobierno de Menzies dispuso que todos los australianos indígenas deberían tener derecho a inscribirse y votar en las elecciones federales (antes de esto, los pueblos indígenas de Queensland, Australia Occidental y algunos del Territorio del Norte habían sido excluidos de votar). a menos que fueran ex militares). [46] El gobierno sucesor de Holt convocó el referéndum de 1967 que eliminó la cláusula discriminatoria de la Constitución australiana que excluía a los aborígenes australianos de ser contados en el censo; el referéndum fue uno de los pocos que contó con el respaldo abrumador del electorado australiano (más del 90% votó "sí"). [47]
A partir de la década de 1960, los escritores australianos comenzaron a reevaluar las suposiciones europeas sobre la Australia aborigen, con obras que incluyen la histórica historia de Geoffrey Blainey Triumph of the Nomads (1975) y los libros del historiador Henry Reynolds .
Desde finales de la década de 1960 se desarrolló un movimiento por los derechos territoriales de los aborígenes , especialmente en Australia del Sur bajo la presidencia de Don Dunstan . Esta era vio una gran reforma en lo que respecta a los derechos a la tierra, la antidiscriminación y los derechos personales.
A mediados de la década de 1960, uno de los primeros aborígenes graduados de la Universidad de Sydney , Charles Perkins , ayudó a organizar viajes por la libertad en partes de Australia para denunciar la discriminación y la desigualdad. En 1966, el pueblo Gurindji de la estación Wave Hill (propiedad del Grupo Vestey ) inició una huelga encabezada por Vincent Lingiari en una búsqueda por la igualdad salarial y el reconocimiento de los derechos sobre la tierra. [48]
Los gobiernos laborista de Whitlam y liberal de Fraser instigaron la Ley de derechos territoriales de los aborígenes de 1976 , que, si bien se limitaba al Territorio del Norte , afirmaba títulos nativos "inalienables" sobre algunas tierras tradicionales. [49] En 1985, el gobierno de Hawke devolvió la propiedad de Uluru (anteriormente conocida como Ayers Rock) al pueblo aborigen local Pitjantjatjara.
Los australianos indígenas comenzaron a tener representación en los parlamentos australianos durante la década de 1970. En 1971, Neville Bonner, del Partido Liberal, fue designado por el Parlamento de Queensland para reemplazar a un senador jubilado, convirtiéndose en el primer aborigen en el Parlamento Federal. Bonner regresó como senador en las elecciones de 1972 y permaneció hasta 1983. Hyacinth Tungtalum del Partido Liberal Nacional en el Territorio del Norte y Eric Deeral del Partido Nacional de Queensland, se convirtieron en los primeros pueblos indígenas elegidos para legislaturas territoriales y estatales en 1974. En 1976, por recomendación del primer ministro Don Dunstan , Sir Douglas Nicholls fue nombrado gobernador de Australia del Sur , convirtiéndose en el primer aborigen en ocupar un cargo virreinal en Australia. Aden Ridgeway , de los demócratas australianos, sirvió como senador durante la década de 1990, pero ningún indígena fue elegido para la Cámara de Representantes, hasta el liberal de Australia Occidental Ken Wyatt , en agosto de 2010. [36]
En 1992, el Tribunal Superior de Australia dictó su decisión en el Caso Mabo , reconociendo el título nativo . Ese mismo año, el Primer Ministro Paul Keating dijo en su discurso en Redfern Park que los colonos europeos eran responsables de las dificultades que seguían enfrentando las comunidades aborígenes australianas. En 1999, el Parlamento aprobó una Moción de Reconciliación redactada por el Primer Ministro John Howard y el Senador aborigen Aden Ridgeway , calificando el maltrato de los indígenas australianos como el "capítulo más manchado de nuestra historia nacional". [50]
Antes de la convocatoria de elecciones federales en 2007 , el entonces Primer Ministro, John Howard, revisó la idea de convocar un referéndum para buscar el reconocimiento de los australianos indígenas en la Constitución (su gobierno primero buscó incluir el reconocimiento de los pueblos aborígenes en el Preámbulo de la Constitución). Constitución en un referéndum de 1999). La oposición laborista inicialmente apoyó la idea; sin embargo, Kevin Rudd retiró este apoyo justo antes de las elecciones. [51]
En 2007, el Primer Ministro John Howard y el Ministro de Asuntos Indígenas Mal Brough lanzaron la Respuesta de Emergencia Nacional del Territorio del Norte . En respuesta al Informe Los niños pequeños son sagrados sobre las acusaciones de abuso infantil entre las comunidades indígenas del Territorio, el gobierno prohibió el alcohol en las comunidades prescritas del Territorio del Norte; puso en cuarentena un porcentaje de los pagos de asistencia social para la compra de bienes esenciales; envió policía y personal médico adicionales a la región; y suspendió el sistema de permisos para el acceso a comunidades indígenas. [52] La política se mantuvo en gran medida bajo los gobiernos de Rudd y Gillard .
Entre los activistas contemporáneos notables por los derechos de los indígenas se encuentran: los políticos federales Ridgeway y Wyatt, el abogado Noel Pearson ; la académica Marcia Langton ; y los australianos del año Lowitja O'Donoghue (1984), Mandawuy Yunupingu (1992), Cathy Freeman (1998) y Mick Dodson (2009). [53] En 2016, había cinco pueblos indígenas en el Parlamento Federal de Australia . [54]
En 2016-2017, el gasto directo estimado por persona fue de 44.886 dólares para los australianos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres, lo que representó aproximadamente el doble de la tasa para los australianos no indígenas (22.356 dólares). [55]
La oficina del Primer Ministro y el Gabinete presentan al parlamento un informe anual llamado " Cerrando la brecha " [56] , que detalla la brecha en múltiples facetas de la vida que afecta desproporcionadamente a los aborígenes y a los isleños del Estrecho de Torres en comparación con los no indígenas, incluida la educación. , esperanza de vida, mortalidad infantil, empleo, vivienda y justicia penal. Sin embargo, a pesar de una década de acción, la brecha en la esperanza de vida continúa ampliándose con mejoras sólo marginales, si es que hay alguna, en otros sectores de los asuntos indígenas y, según Oxfam, "todavía se les niega el mismo acceso a estos servicios que los no indígenas dan por sentado". . [57]
El 30 de octubre de 2019, Ken Wyatt, Ministro de Indígenas Australianos del gobierno de Morrison , anunció el inicio de un "proceso de codiseño" destinado a proporcionar una voz indígena al gobierno. El Grupo Asesor Senior (SAG) está copresidido por el Profesor Tom Calma AO , Rector de la Universidad de Canberra , y la Profesora Dra. Marcia Langton , Rectora Asociada de la Universidad de Melbourne , y está compuesto por un total de 20 líderes y expertos de todo el mundo. país. [58] Hubo cierto escepticismo sobre el proceso desde el principio, con la crítica de que no respetaba la petición de la Declaración del Corazón de Uluru de "caminar con nosotros en un movimiento del pueblo australiano por un futuro mejor". [59] Según Michelle Grattan , "...es notable que lo llamen 'voz al gobierno' en lugar de 'voz al parlamento'". El primer ministro Scott Morrison rechazó la propuesta contenida en la Declaración de Uluru de incluir una voz en el parlamento en la constitución australiana ; en cambio, la voz quedará consagrada en la legislación. El gobierno también dijo que celebraría un referéndum durante su actual mandato sobre el reconocimiento de los pueblos indígenas en la constitución "en caso de que se alcance un consenso y sea probable que tenga éxito". [60]
Australia es una nación de inmigrantes con un amplio y duradero programa de migración multiétnica.
Históricamente, desde la década de 1890 hasta la década de 1950, el país se adhirió a la Política de Australia Blanca , que efectivamente prohibía o impedía que las personas de ascendencia no europea emigraran a Australia . La política fue desmantelada por sucesivos gobiernos después de la Segunda Guerra Mundial , y desde la década de 1970 los sucesivos gobiernos apoyaron oficialmente el multiculturalismo . [71]
Australia es signataria de la Convención sobre Refugiados y un componente del programa de inmigración australiano está dedicado a brindar protección a los refugiados . La mayoría de los refugiados recibidos por Australia son identificados y remitidos por el ACNUR . El Programa Humanitario Especial ofrece además refugio a personas sujetas a "discriminación sustancial que constituye una grave violación de los derechos humanos en su país de origen" y que cuentan con el apoyo de un proponente dentro de Australia. En 2009-2010 se otorgaron un total de 13.770 visas bajo estas categorías. La cifra anual se mantuvo más o menos estable durante los años comprendidos entre 2004 y 2010 y aceptó solicitantes de naciones como Myanmar, Irak, Bután, Afganistán y seis países africanos. [72]
Con distintos grados de éxito, los recientes gobiernos australianos han tratado de desalentar las llegadas no autorizadas de personas que buscan el estatus de refugiados en Australia manteniendo un sistema de detención obligatoria para el procesamiento de personas que llegan sin visa. En 1992, Australia adoptó una política según la cual el gobierno australiano podía detener a cualquier persona en el país sin una visa válida . En 1994 se hizo obligatoria la detención de los "no ciudadanos ilegales". [73] A finales de la década de 1990 y principios de la década de 2000, estas llegadas no autorizadas, conocidas popularmente como " balseros ", fueron trasladadas a uno de los centros de detención de inmigrantes australianos en el continente australiano, o a la isla Manus o Nauru como parte del Pacífico. Solución . Estas políticas de procesamiento extraterritorial y detención obligatoria han generado críticas. En 2014, la Comisión Australiana de Derechos Humanos publicó un informe que encontró que muchos de los derechos básicos descritos en la Convención sobre los Derechos del Niño se les negaban a los niños que vivían en centros de detención de inmigrantes. [74]
El régimen de inmigración de Australia ha provocado la ira del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas por "abuso masivo [...] de inmigrantes irregulares", al suspender el hábeas corpus , separar familias, detener indefinidamente a inmigrantes irregulares y centros médicos y de recepción inadecuados. [75] [76] [77] y mientras Australia "permanece en conversaciones activas" [78] con los componentes de Refugiados y Migración Segura, Ordenada y Regular de los Pactos Mundiales sobre Migración , el Primer Ministro Morrison declaró que el pacto "debilitará fundamentalmente "La fuerte protección fronteriza de Australia" y no la firmará. [79] Desde entonces, el Parlamento ha aprobado leyes de evacuación médica (Medevac). [80] Sin embargo, las leyes de evacuación médica se han convertido en un punto de discordia ya que el centro local de evacuación médica en Kangaroo Point , Brisbane, ha provocado protestas masivas después de convertirse en un centro de detención que ha detenido a refugiados en Brisbane durante más de siete años. [81] [82]
El informe anual de derechos humanos de Human Rights Watch describió cuestiones en Australia que abarcan la política de refugiados, el trato a los pueblos indígenas y la acción contra el cambio climático. El fracaso del gobierno federal para abordar el trato cruel de los solicitantes de asilo a pesar de la presión internacional empaña la posición global del país. [83]
Antes del contacto europeo, no se conocían castigos legales o sociales por participar en actividades homosexuales. El sexo parece haber sido un tema muy abierto entre los pueblos indígenas . Entre el pueblo Arrernte , los juegos sexuales eran particularmente omnipresentes, incluso entre los niños pequeños que jugaban a "madres y padres" en un sentido muy literal. Por lo general, imitaban los actos sexuales que veían realizar a sus padres y a otros adultos. Estos actos parecen haber sido realizados independientemente del sexo. También existían tradiciones de "esposas" en las que los niños jóvenes, normalmente de 14 años de edad, servían como sirvientes íntimos de hombres mayores hasta que alcanzaban la edad de iniciación, momento en el que al joven se le subincidaba el pene . Los pueblos indígenas no tenían la típica visión occidental de la heterosexualidad y la homosexualidad. [84]
Como parte del Imperio Británico , las colonias australianas heredaron leyes contra la homosexualidad como la Ley de Buggery de 1533 . Estas disposiciones se mantuvieron en las leyes penales sobre sodomía aprobadas por los parlamentos coloniales del siglo XIX y, posteriormente, por los parlamentos estatales después de la Federación . [85] La actividad sexual entre hombres del mismo sexo se consideraba un delito capital , lo que resultaba en la ejecución de personas condenadas por sodomía hasta 1890.
Diferentes jurisdicciones comenzaron gradualmente a reducir la pena de muerte por sodomía a cadena perpetua , siendo Victoria el último estado en reducir la pena en 1949. [85] El debate comunitario sobre la despenalización de la actividad homosexual comenzó en la década de 1960, con los primeros grupos de presión Hijas de Bilitis , La Sociedad de Reforma Legal Homosexual y la Campaña Contra la Persecución Moral se formaron en 1969 y 1970. [86]
En octubre de 1973, el ex primer ministro John Gorton presentó una moción en la Cámara de Representantes federal según la cual "en opinión de esta Cámara, los actos homosexuales entre adultos que consienten en privado no deberían estar sujetos a la ley penal". Los tres partidos principales recibieron un voto de conciencia y la moción fue aprobada por 64 votos contra 40: [87]
Sin embargo, la moción de Gorton no tuvo efecto legal ya que la legalidad de la homosexualidad era una cuestión de los gobiernos estatales y territoriales. Durante un lapso de 22 años, entre 1975 y 1997, los estados y territorios derogaron gradualmente sus leyes de sodomía a medida que crecía el apoyo a la reforma de la ley gay. [88]
.jpg/1280px-Tribune_negatives_including_Malcolm_Fraser_and_gay_solidarity_march,_Sydney,_New_South_Wales,_November_1978_(25678366327).jpg)
No obstante, bajo el mandato del Primer Ministro Don Dunstan , los derechos LGBT en Australia del Sur se expandieron, y Australia del Sur se convirtió en la primera jurisdicción en despenalizar la actividad homosexual masculina el 17 de septiembre de 1975, con la despenalización del Territorio de la Capital Australiana , propuesta por primera vez en 1973, aprobada por el Gobierno Federal de Fraser con efecto a partir del 4 de noviembre de 1976. [85] Victoria siguió el 23 de diciembre de 1980, aunque una disposición de "solicitud con fines inmorales" añadida por los conservadores hizo que el acoso policial continuara en ese estado durante algunos años. [88]
Otras jurisdicciones que despenalizaron la homosexualidad masculina fueron el Territorio del Norte (a partir del 4 de octubre de 1983), Nueva Gales del Sur (22 de mayo de 1984) y (después de cuatro intentos fallidos) Australia Occidental (7 de diciembre de 1989). [85] A cambio de la despenalización, los conservadores de Australia Occidental exigieron una edad de consentimiento más alta y una disposición antiproselitismo similar a la sección 28 del Reino Unido , ambas derogadas desde entonces. [85]
Queensland legalizó la actividad masculina entre personas del mismo sexo a partir del 19 de enero de 1991, después de que el antiguo gobierno nacional perdiera el poder. [85] [89]
El gobierno de Tasmania se negó a derogar su ley de sodomía, lo que llevó al caso Toonen contra Australia , en el que el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas dictaminó que las leyes de sodomía violaban el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . La continua negativa de Tasmania a derogar la ley infractora llevó al gobierno de Keating a aprobar la Ley de Derechos Humanos (Conducta Sexual) de 1994 , [90] que legalizó la actividad sexual consentida entre adultos en toda Australia y prohibió leyes que interfirieran arbitrariamente con la conducta sexual de adultos en privado. .
En el caso Croome v Tasmania de 1997 , [91] Rodney Croome solicitó al Tribunal Superior de Australia que anulara la ley antigay de Tasmania por considerarla incompatible con la ley federal; Después de no haber logrado que se desestimara el asunto, el gobierno de Tasmania despenalizó la homosexualidad el 1 de mayo de 1997, convirtiéndose en la última jurisdicción australiana en hacerlo. [92]
A finales de 2010, el gobierno laborista de Gillard anunció que estaba llevando a cabo una revisión de las leyes federales contra la discriminación, con el objetivo de introducir una ley única de igualdad que incluyera la orientación sexual y la identidad de género. [93] En 2011, el gobierno introdujo nuevas directrices que permitirían a las personas con sexo y género diversos registrar su género preferido en sus pasaportes. [94]
En marzo de 2013, Mark Dreyfus presentó el proyecto de ley de enmienda contra la discriminación sexual (orientación sexual, identidad de género y condición de intersexual), [94] y el 25 de junio de 2013, el Parlamento Federal australiano lo aprobó con un apoyo abrumador en ambas cámaras. La Ley de Enmienda sobre Discriminación Sexual (Orientación Sexual, Identidad de Género y Condición Intersexual) de 2013 [95] se convirtió en ley con la aprobación real tres días después del Gobernador General . Entró en vigor el 1 de agosto de 2013, declarando ilegal a nivel nacional la discriminación contra lesbianas , gays , bisexuales , transgénero y, por primera vez en el mundo, intersexuales . Los proveedores de atención a personas mayores que sean propiedad de grupos religiosos ya no podrán excluir a las personas de los servicios de atención a personas mayores en función de su condición LGBTI o de relación entre personas del mismo sexo. Sin embargo, las escuelas y hospitales privados religiosos están exentos de las disposiciones sobre identidad de género y orientación sexual. [96] [97] No existen exenciones religiosas basadas en la condición de intersexual. [96]
El contenido de las leyes relativas a la igualdad de las personas LGBT se resume en el siguiente cuadro:
Australia fue el primer país en llevar a cabo una investigación parlamentaria sobre intervenciones médicas involuntarias o forzadas a personas intersexuales en octubre de 2013, pero el informe no se ha implementado. [ ¿cuando? ] [133]
Un caso del Tribunal de Familia de 2016 que autorizaba una gonadectomía y la consiguiente cirugía en un niño pequeño [134] atrajo comentarios públicos por revelar esas intervenciones médicas, sus fundamentos y una clitectomía y labioplastia previas . [135] [136] [137]
En marzo de 2017, organizaciones comunitarias de Australia y Nueva Zelanda emitieron un llamado conjunto para una reforma legal, incluida la penalización de las intervenciones médicas intersexuales diferibles en niños, el fin de la clasificación legal del sexo y un mejor acceso al apoyo de pares. [138]
{{cite web}}: Falta o está vacío |url=( ayuda ){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite journal}}: Cite Journal requiere |journal=( ayuda ) (2001) 7(1) Australian Journal of Human Rights 134 "Una vez que se le otorgó la posición, el gobierno del PLP de Tasmania no esperó una impugnación del Tribunal Superior y aprobó la Ley de Enmienda del Código Penal de 1997 que derogó la ley anti- disposiciones sobre homosexuales en el Código Penal de Tasmania".{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)