El Parlamento de Nueva Gales del Sur , formalmente Legislatura de Nueva Gales del Sur , [5] [6] es el cuerpo legislativo bicameral del estado australiano de Nueva Gales del Sur (NSW). Está formado por el monarca , la Asamblea Legislativa de Nueva Gales del Sur (cámara baja) y el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur (cámara alta). [5] [7] Cada cámara es elegida directamente por el pueblo de Nueva Gales del Sur en elecciones que se celebran aproximadamente cada cuatro años. La autoridad legislativa del parlamento se deriva del artículo 5 de la Ley constitucional de 1902 (Nueva Gales del Sur). [8] El poder de dictar leyes que se apliquen a Nueva Gales del Sur se comparte con el Parlamento Federal (o del Commonwealth) . Las casas del Parlamento de Nueva Gales del Sur siguen las tradiciones parlamentarias de Westminster en cuanto a vestimenta, colores y protocolos de la cámara verde-roja. [9] [ verificación fallida ] Las cámaras de la legislatura están ubicadas en la Casa del Parlamento en Macquarie Street , Sydney .
El Parlamento de Nueva Gales del Sur fue la primera de las legislaturas coloniales australianas, y se formó en la década de 1850. En ese momento, Nueva Gales del Sur era una colonia británica bajo el control del gobernador . Un pequeño Consejo Legislativo designado comenzó a reunirse en 1824 para asesorar al Gobernador sobre asuntos legislativos. En 1843, se había ampliado y dos tercios de sus miembros eran elegidos por hombres adultos que cumplían ciertos requisitos de propiedad. [9]
En 1850, el Parlamento Imperial aprobó la Ley de Gobierno de las Colonias Australianas , que amplió el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur de modo que en 1851 tenía 54 miembros (nuevamente, dos tercios de ellos fueron elegidos). En 1853, un comité selecto presidido por William Wentworth comenzó a redactar una constitución para el autogobierno responsable de la colonia. Si bien muchas de las disposiciones de la constitución propuesta por el comité fueron aceptadas cuando se presentaron ante el Consejo Legislativo en agosto de ese año, una propuesta para crear una nobleza colonial fue objeto de fuertes críticas y luego fue retirada. [10]
La estructura bicameral aprobada incluía una Asamblea Legislativa totalmente elegida, así como un Consejo Legislativo cuyos miembros eran nombrados de por vida. Un gobierno asumió la mayor parte de los poderes legislativos del Gobernador. La nueva constitución fue enviada al Parlamento Imperial y aprobada como ley el 16 de julio de 1855. El 22 de mayo de 1856, el recién constituido Parlamento de Nueva Gales del Sur abrió sus puertas y sesionó por primera vez. Con la nueva Asamblea Legislativa de 54 miembros asumiendo la cámara del consejo, se tuvo que agregar una segunda cámara de reuniones para la cámara alta de 21 miembros al edificio del Parlamento en Macquarie Street. [10]
La Ley Electoral de 1858 introdujo cambios adicionales. [11] El derecho al voto se amplió a la mayoría de los hombres mayores de 21 años. [9] Sin embargo, los hombres "que reciben ayuda de cualquier institución caritativa" no eran elegibles. Se consideró que esto incluía a todas las personas que vivían en estaciones y reservas aborígenes . [12] Otros hombres que no podían votar incluían a aquellos "enfermos mentales", individuos encarcelados y miembros del ejército o la policía.
En 1859, Queensland se convirtió en una colonia separada de Nueva Gales del Sur. La Asamblea Legislativa se redujo de 80 a 72 miembros por la pérdida de los escaños de Queensland. [13] En 1901, Nueva Gales del Sur se convirtió en un estado de la Commonwealth de Australia , y muchas funciones gubernamentales fueron transferidas al nuevo gobierno de la Commonwealth. En 1902 se adoptó la actual constitución de Nueva Gales del Sur . [14]
Las mujeres obtuvieron el derecho a votar en las elecciones de la Commonwealth en abril de 1902 y en las elecciones estatales de Nueva Gales del Sur en agosto de 1902. [9] [15] En 1918, las reformas permitieron a las mujeres ser miembros del Parlamento, aunque ninguna mujer fue elegida hasta 1925, cuando Millicent Preston-Stanley fue elegida para representar a los suburbios del este . Ese mismo año se introdujo un sistema de representación proporcional para la Asamblea Legislativa con múltiples representantes de cada electorado; este sistema duró hasta que fue abolido en 1926. [9] Las mujeres no pudieron ser nombradas miembros del Consejo Legislativo hasta 1926; El primer ministro John Storey intentó nombrar a Kate Dwyer para el Consejo Legislativo en 1921, pero el nombramiento fue descartado. [16] [ verificación fallida ] Las dos primeras mujeres nombradas para el Consejo Legislativo fueron miembros del Partido Laborista australiano propuestos el 23 de noviembre de 1931: Catherine Green , que tomó asiento al día siguiente, y Ellen Webster , que se unió a ella dos días después. [dieciséis]
En 1925, 1926 y 1929, el Primer Ministro Jack Lang hizo intentos infructuosos de abolir el Consejo Legislativo, siguiendo el ejemplo del Consejo Legislativo de Queensland en 1922. Estos intentos condujeron a nuevas reformas, y en 1933 se modificó la ley de modo que una cuarta parte de los El Consejo Legislativo sería elegido cada tres años por miembros de la Asamblea Legislativa y del Consejo Legislativo, en lugar de ser nombrado por el Gobernador.
A partir de 1926, las personas que recibían ayuda podían volver a estar en el censo electoral. El voto obligatorio se introdujo en 1928. [17]
En 1978, el Consejo se convirtió en un organismo elegido directamente en un programa de reforma electoral introducido por el gobierno laborista de Wran . El número de miembros se redujo a 45, aunque los arreglos transitorios significaron que hubo 43 miembros de 1978 a 1981, y 44 de 1981 a 1984. Una nueva reforma en 1991 por parte del gobierno liberal de Greiner - Nacional redujo el tamaño del Consejo Legislativo a 42 miembros, la mitad elegidos cada 4 años. En 1991, la Asamblea Legislativa se redujo de 109 a 99 miembros y luego a 93 miembros en 1999. [13] [ verificación fallida ]
El edificio del Parlamento fue construido originalmente por orden del gobernador Lachlan Macquarie , para ser el segundo hospital más importante de Sydney. En 1810, adjudicó el contrato a Garnham Blaxcell , Alexander Riley y D'Arcy Wentworth . El contrato otorgaba a los constructores el derecho a importar 45.000 galones de ron, por los que pagaban un impuesto de 3 chelines el galón. Pudieron venderlo obteniendo enormes ganancias y, a su vez, el gobierno les reembolsó el impuesto como pago por su trabajo, obteniendo así para su construcción el título de "Hospital del Ron". Originalmente constaba de tres edificios, el edificio principal central fue demolido en 1879 para dar paso al nuevo Hospital de Sydney , que se completó en 1885. El primer edificio, ahora conocido como Sydney Mint , fue entregado a la Royal Mint en 1851 para convertirse en la sucursal australiana de sus operaciones; permaneció como casa de la moneda hasta 1927. [18]
El segundo edificio, originalmente construido como residencia del cirujano jefe, fue cedido al gobierno en 1829 para convertirlo en cámara del Parlamento. Esta cámara se añadió tras el crecimiento de la legislatura en 1843, y nuevamente en 1856. La última renovación importante del edificio se llevó a cabo entre 1974 y 1985, en la que se demolió un conjunto de edificios que se habían convertido en las cámaras parlamentarias y se reemplazó por una Bloque de 12 plantas unido por un patio con fuente a la Casa del Parlamento original. El edificio también fue restaurado a su aspecto de 1908. [18]
La autoridad legislativa, el Rey en el Parlamento , tiene tres elementos separados: el monarca; la Asamblea Legislativa; y el Consejo Legislativo. [5] [6] [19] Esta autoridad está otorgada por el artículo 5 de la Ley Constitucional de 1902 (Nueva Gales del Sur); una ley que a su vez fue aprobada por el Parlamento de Nueva Gales del Sur bajo la autoridad que le otorga la Ley Constitucional de 1855. Se trataba de una ley que se originó a partir de un proyecto de ley del Consejo Legislativo del gobierno preresponsable, que fue ligeramente modificado y se le dio fuerza de ley mediante una ley del parlamento del Reino Unido. [20] [21]
Los 93 miembros de la Asamblea Legislativa son elegidos en cada elección general en distritos uninominales mediante voto preferencial opcional para mandatos de hasta cuatro años. Los 42 miembros del Consejo Legislativo son elegidos para dos mandatos (un máximo de ocho años), y la mitad de ellos son elegidos en cada elección general. Las elecciones para el Consejo Legislativo se llevan a cabo a nivel estatal y en general (lo que significa que todos los miembros representan a todo el estado) utilizando el sistema de voto único transferible similar al utilizado para las elecciones al Senado federal .
En el funcionamiento del Parlamento, los dos presidentes desempeñan un papel similar al de los ministros y sus departamentos. El Presidente de la Asamblea Legislativa y el Presidente del Consejo Legislativo son responsables de la contratación del personal. En consulta con los secretarios parlamentarios, los presidentes determinan la política para el funcionamiento de sus respectivas cámaras y conjuntamente para el Parlamento.
El paso final para que un proyecto de ley aprobado por las cámaras del parlamento se convierta en ley es la concesión del consentimiento real por parte del gobernador en nombre del rey. [22] Otros poderes del gobernador en relación con el Parlamento incluyen el poder de prorrogar, [23] convocar [24] y disolver [25] las cámaras, emitir órdenes para las elecciones [26] y administrar juramentos a los nuevos miembros del parlamento. [27] Estos poderes se ejercen en casi todas las circunstancias siguiendo el consejo del primer ministro de Nueva Gales del Sur . El primer ministro y el gobierno son directamente responsables ante el Parlamento a través de su control de las finanzas públicas y la necesidad de su confianza, y ante el público a través de los miembros del Parlamento.
El gobernador elige al primer ministro, normalmente en función de los resultados de las elecciones generales, quien luego forma un gobierno con miembros de las cámaras del Parlamento. Debe ser alguien que pueda ganarse la confianza de una mayoría en la Asamblea Legislativa. Esta suele ser una decisión sencilla, aunque en ocasiones el gobernador tiene que emitir un juicio, como en agosto de 1939, cuando el gobernador, Lord Wakehurst , manejó una importante crisis política provocada cuando el ex líder adjunto del gobernante Partido Australia Unida , Eric Spooner , derrocó al primer ministro Bertram Stevens mediante una moción de censura . Wakehurst pidió al tesorero, Alexander Mair , que formara un gobierno. [28]
El actual primer ministro de Nueva Gales del Sur es Chris Minns, del Partido Laborista .
Los ministros del gobierno (incluido el primer ministro) deben responder periódicamente a las preguntas en las cámaras y hay una serie de comités selectos que examinan cuestiones particulares y el funcionamiento del gobierno. También existen mecanismos que permiten a los miembros del Parlamento llamar la atención del gobierno sobre cuestiones particulares que afectan a sus electores.
Para que un proyecto de ley se convierta en ley, debe ser aprobado tanto por el Consejo Legislativo como por la Asamblea Legislativa y contar con la aprobación del gobernador. Según la Sección 5A de la Ley constitucional de Nueva Gales del Sur (1902), un proyecto de ley que asigna ingresos para los servicios anuales ordinarios del gobierno puede presentarse al gobernador para su aprobación incluso si la cámara alta no lo ha aceptado.
La inauguración estatal del Parlamento es un evento anual que marca el comienzo de una sesión del Parlamento de Nueva Gales del Sur. Se lleva a cabo en la Cámara del Consejo Legislativo, generalmente en noviembre o diciembre, o en un año de elecciones generales , cuando se reúne por primera vez el nuevo Parlamento. Es una ocasión para mucha pompa y ceremonia, generalmente con una guardia de honor y la asistencia de dignatarios del estado. El Parlamento de Nueva Gales del Sur mantiene muchas de las tradiciones del Parlamento original del Reino Unido , a partir del cual se fundó el Parlamento de Nueva Gales del Sur. [10]
El gobernador, u ocasionalmente el monarca , lee un discurso preparado, conocido como Discurso del Trono , que describe la agenda del gobierno para el próximo año. El discurso no está escrito por el gobernador, sino por el Gabinete , y refleja la agenda legislativa para la que buscan el acuerdo de ambas cámaras del Parlamento.
La reina Isabel II inauguró el Parlamento de Nueva Gales del Sur en dos ocasiones, el 4 de febrero de 1954, como parte de su primera visita a Australia, que también fue la primera ocasión en la que un monarca de Australia abrió una sesión de cualquier parlamento australiano. La otra ocasión fue el 20 de febrero de 1992, durante su visita a Sydney para celebrar el sesquicentenario de la incorporación de la Ciudad de Sydney , en cuya ocasión afirmó:
Esta es mi segunda oportunidad de dirigirme a este Parlamento, un Parlamento que describí en la ocasión anterior, en 1954, como el Parlamento Madre de Australia. Es interesante recordar que fue la primera vez que el Soberano abrió una sesión de un Parlamento australiano. También estuve en mi primera visita a Australia como vuestra Reina. Desde entonces he regresado a Nueva Gales del Sur ocho veces y siempre estoy encantado por la cálida y generosa hospitalidad que el pueblo de este Estado nos brindó al Príncipe Felipe y a mí. En esta ocasión he venido a sumarme a la conmemoración de los primeros ciento cincuenta años de Sydney como ciudad. [29] [ verificación fallida ]
El emblema oficial del Parlamento de Nueva Gales del Sur es un círculo coronado con el escudo de armas de Nueva Gales del Sur en forma de escudo escocés . Las insignias con escudos, al igual que los tartanes de clan , no tienen una larga historia y le deben mucho al romanticismo de la época victoriana, ya que solo se han usado en el capó desde mediados del siglo XIX, cuando se utilizó el dispositivo de correa con hebilla comúnmente utilizado por la Orden de la Jarretera . adoptado como un diseño popular para rodear escudos con monogramas y escudos heráldicos. [30]
El escudo llegó a ser aceptado a mediados del siglo XX como emblema de ambas cámaras del Parlamento. El emblema aparece en papelería, publicaciones y papeles oficiales, y está estampado en diversos artículos que se utilizan en el Parlamento, como cubiertos, cubiertos y porcelana.
33°52′03″S 151°12′46″E / 33.86739°S 151.21269°E / -33.86739; 151.21269
