La crisis egipcia ( árabe : الأزمة المصرية , romanizado : al-ʿazma al-Maṣriyya ) fue un período que comenzó con la revolución egipcia de 2011 y terminó con el inicio de la presidencia de Abdel Fattah el-Sisi en 2014. Fueron tres tumultuosos Años de malestar político y social, caracterizados por protestas masivas, una serie de elecciones populares, enfrentamientos mortales y refuerzo militar. Los acontecimientos han tenido un efecto duradero en el curso actual del país, su sistema político y su sociedad.
En 2011, cientos de miles de egipcios salieron a las calles en un movimiento de protesta masivo ideológica y socialmente diverso que finalmente derrocó al presidente Hosni Mubarak . [1] [2] Siguió una crisis política prolongada, con el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas tomando el control del país hasta que las elecciones presidenciales de 2012 llevaron a Mohamed Morsi , el ex líder de los Hermanos Musulmanes , al poder como el primer presidente de Egipto elegido democráticamente. . [3] Sin embargo, las disputas en curso entre los Hermanos Musulmanes y los secularistas llevaron a protestas antigubernamentales y finalmente culminaron en el golpe de estado del 3 de julio de 2013 contra Morsi, liderado por el jefe general Abdel Fattah el-Sisi . La medida militar profundizó el cisma político y provocó una represión por parte de las fuerzas de seguridad, que resultó en el asesinato de más de mil partidarios de Morsi. [4] En 2014, Abdel Fattah el-Sisi finalmente ganó las elecciones presidenciales con una victoria aplastante, criticada por observadores internacionales por carecer de estándares democráticos. [5]
Durante estos años de agitación política, la autoridad del Estado se vio amenazada, pero nunca colapsó. Las demandas de los manifestantes, que incluyen, entre otras: pan, libertad , dignidad y democracia , no se han cumplido. Los militares se arraigaron aún más en la política egipcia y bajo el régimen de Sisi se produjo una represión máxima de las prácticas revolucionarias.
Durante su presidencia , Hosni Mubarak aplicó políticas similares a las de su predecesor Anwar Sadat , incluida la adopción de un modelo neoliberal corrompido por el amiguismo y el compromiso con los Acuerdos de Camp David . [6] También continuó la reducción de la influencia de los militares en la política egipcia limpiando gradualmente los ministerios de las elites militares. [7] El régimen de Mubarak dependió cada vez más de las fuerzas policiales , administradas por el Ministerio del Interior , para gestionar la disidencia pública. [8] Los programas de liberalización económica redujeron el papel tanto del Estado como del ejército en la economía, lo que llevó a una disminución drástica de los gastos de defensa en 2010. [9] Además, Mubarak posicionó a su hijo, Gamal Mubarak , como su sucesor en lugar de un oficial militar. . [10] Aunque esta reorganización gradual del poder provocó tensiones entre el gobierno de Mubarak y el ejército, los expertos consideraban que su régimen era estable y no se había previsto su colapso. [6]
El gobierno autoritario de Mubarak se caracterizó por el estricto control y la represión de la oposición sociopolítica. [11] Los grupos de la sociedad civil constantemente chocaban y negociaban con el Estado sobre su lugar en la política pública. Aunque fueron monitoreados rigurosamente, los partidos políticos, las elecciones , las reformas democráticas locales, las protestas, los tribunales administrativos y las asociaciones fueron cada vez más tolerados como formas de actividad política desde la década de 2000. [12]
El descontento cada vez mayor entre los ciudadanos egipcios con el régimen autoritario se originó en diversas preocupaciones, que van desde la brutal actuación policial del régimen y su uso de la violencia y la tortura, hasta la corrupción y el fraude electoral. [13] La creciente pobreza y el alto desempleo agravaron el resentimiento contra Mubarak. [14] Después de casi tres décadas en el poder, Mubarak fue derrocado tras 18 días de manifestaciones en todo el país durante la revolución egipcia de 2011 .
El resentimiento público contra el liderazgo autocrático del presidente Hosni Mubarak estalló en protestas masivas a finales de enero de 2011, tras la revolución tunecina que derrocó al presidente Ben Ali a mediados de enero. [15] Cientos de miles de egipcios ocuparon varios lugares públicos en todo Egipto, con la Plaza Tahrir de El Cairo como centro de las protestas antigubernamentales. [16] Sus demandas eran diversas pero típicamente incluían dignidad, pan, libertad, democracia y justicia social. [14]
La policía y los manifestantes se enfrentaron violentamente, y el asesinato de tres manifestantes se desvió notablemente de la dura pero no letal represión que la policía solía desplegar. [17] [18] Inicialmente, el gobierno adoptó una línea dura utilizando tácticas de control de disturbios y cerrando Internet y las redes de telecomunicaciones, lo que a su vez intensificó las protestas. El 28 de enero de 2011, Mubarak ordenó el despliegue del ejército cuando las fuerzas policiales asediadas colapsaron, lo que provocó "el mayor fracaso policial en la historia de Egipto". [11] [19] En un intento por complacer al público, Mubarak nombró a Omar Suleiman para el cargo de vicepresidente que había estado vacante durante mucho tiempo el 29 de enero, y poco después disolvió su gabinete . [20] Más tarde, anunció que no buscaría la reelección y prometió reformas constitucionales, pero se negó a dimitir. Como ninguna de estas concesiones satisfizo a los manifestantes, las masas en las calles crecieron y la presión internacional sobre Mubarak aumentó. El ejército no intervino en las protestas porque ya no apoyaban el gobierno de Mubarak. [21]
El 11 de febrero de 2011, Mubarak dimitió como presidente y entregó el poder al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas que debía "gestionar los asuntos del país". [22] [23] Además de erradicar su gobierno autoritario de casi 30 años, las protestas a nivel nacional marcaron un evento sin precedentes en la historia de Egipto, ya que movilizaron exitosamente a personas de diferentes orígenes socioeconómicos y las fusionaron en una coalición contra el gobierno. [6] [13] El levantamiento de 18 días dejó al menos 846 civiles muertos y más de 6.400 heridos, según un informe encargado por el régimen de Morsi. [24] [25] Los activistas de derechos humanos han estado pidiendo una investigación seria del número real de víctimas de la revolución, ya que "el número total de víctimas podría ser mucho mayor". [26]
Tras la dimisión de Hosni Mubarak el 11 de febrero de 2011, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas (SCAF), bajo el mando del mariscal de campo Mohamed Hussein Tantawi, asumió el control del país. El SCAF suspendió la constitución de 1971 y disolvió el parlamento , fortaleciendo su control sobre el poder legislativo y ejecutivo. [27] Se debían organizar elecciones libres en un plazo de seis meses. El gobierno militar interino contó con pleno respaldo internacional y, al menos inicialmente, fue bien recibido por el público como gobierno interino, lo que garantizaba una rápida transición hacia la democracia. [23] El apoyo público al régimen militar surgió del referéndum constitucional del 19 de marzo de 2011, en el que el 77,2% de los votantes aprobaron las reformas constitucionales propuestas por el SCAF. [13] Las enmiendas constitucionales, aunque objetadas por muchos revolucionarios liberales, incluían la supervisión judicial de las elecciones , limitaban los poderes presidenciales y exigían que el parlamento recién elegido redactara una nueva constitución. [7]
Sin embargo, el apoyo popular a los militares comenzó a desmoronarse y diferentes grupos civiles pidieron el fin del régimen militar durante nuevas protestas masivas. [11] Las elecciones legislativas se celebraron entre noviembre de 2011 y enero de 2012 y condujeron a una victoria de los partidos islamistas, con el Partido Libertad y Justicia de los Hermanos Musulmanes ocupando la mayoría de los escaños parlamentarios y el Partido salafista al-Nour ganando otra cuarta parte. de los asientos. [7] Posteriormente, las elecciones presidenciales se llevaron a cabo en mayo y junio de 2012, y han sido consideradas por muchos como las primeras elecciones presidenciales libres en la historia de Egipto. [28] Un fallo del Tribunal Constitucional Supremo , que declaró inconstitucionales las elecciones legislativas, condujo a la disolución del parlamento recién elegido en junio de 2012, justo antes de la ronda final de las elecciones presidenciales. [23] [29] Además, el 17 de junio de 2012, el último día de las elecciones presidenciales, el SCAF publicó una declaración constitucional que limitaba significativamente el poder del próximo presidente y ampliaba considerablemente el poder político de los oficiales militares. [30] Estas acciones fueron un duro golpe para la Hermandad Musulmana, que lo denunció como un golpe de estado, y consolidó aún más el papel de los militares como agentes de poder en el período post-Mubarak. [28]
En junio de 2012, Mohamed Morsi ganó las elecciones presidenciales con el 51,7% de los votos en una segunda vuelta contra el candidato respaldado por el ejército Ahmed Shafik , que sirvió como primer ministro durante el gobierno de Mubarak . [11] [31] Morsi, un miembro destacado de la Hermandad Musulmana y del Partido Libertad y Justicia , renunció a ambas organizaciones y prestó juramento como el primer presidente civil de Egipto el 30 de junio de 2012. [28] Sin embargo, la presidencia de Morsi fue breve y [ 27 ]
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En agosto de 2012, Morsi reemplazó a Hussein Tantawi como ministro de Defensa por Abdel Fattah el-Sisi , entonces jefe de la inteligencia militar . [32] La redacción de una nueva constitución , considerada como un elemento central en la transición del país hacia la democracia, fue criticada por el dominio de los islamistas en el proceso y dividió profundamente a las facciones políticas involucradas. [33] La retirada de algunos de los principales interesados, como los secularistas y los cristianos coptos , dio lugar a un proyecto de constitución redactado casi en su totalidad por partidos islamistas. El 22 de noviembre de 2012, Morsi se otorgó a sí mismo el poder de proteger el proceso constitucional de la disolución por parte del tribunal y el poder de legislar sin supervisión judicial, hasta que se eligiera un nuevo parlamento. [34] Si bien estas acciones unilaterales llevaron a protestas masivas y acciones violentas en todo el país, Morsi presentó el proyecto de constitución a un referéndum en el que el 63,8% votó a favor, a pesar de una baja participación del 32,9% del electorado. [27] [35] La nueva constitución luego se convirtió en ley, lo que la hizo legalmente vinculante.
El régimen de Morsi fue impugnado por una constelación de fuerzas compuesta por el ejército , las fuerzas de seguridad , el poder judicial y los secularistas, en lo que se ha descrito como un gobierno paralelo "no tan secreto" que apuntaba a su derrocamiento. [23] El desacuerdo sobre el proceso constitucional, la incompetencia percibida de Morsi, los problemas internos dentro de la Hermandad y la incapacidad de abordar algunos de los principales problemas del país, como la escasez de artículos de primera necesidad, desafiaron aún más su gobierno. [11] [36] En febrero de 2013, los salafistas también retiraron su apoyo al presidente y poco después, el resentimiento público estalló en una campaña pidiendo su renuncia y manifestaciones a nivel nacional .
En abril de 2013, un movimiento popular conocido como Tamarod , o "rebelión", afirmó haber recogido 20 millones de firmas en una petición que pedía nuevas elecciones presidenciales y la suspensión de la nueva constitución . [11] La independencia de Tamarod ha sido cuestionada, ya que su campaña supuestamente fue apoyada y financiada por el SCAF y las fuerzas de seguridad . [23] [36] El 30 de junio de 2013, el primer aniversario de la toma de posesión de Morsi estuvo marcado por manifestaciones masivas a favor, pero principalmente en contra de Morsi, en las que miles de manifestantes rodearon el palacio presidencial de Heliópolis exigiendo la renuncia de Morsi. [37] Los militares aprovecharon el resentimiento público al emitir un ultimátum de 48 horas que obligó a Morsi a llegar a un compromiso con sus oponentes, pero el presidente no cedió e insistió en que él era el líder legítimo. [38]
Los militares han sido acusados de exagerar el tamaño de las protestas contra Morsi, afirmando cifras de 15 y 17 millones de manifestantes, hasta 30 millones. [39] [40] [41] [42] Observadores independientes han fijado la escala de multitud entre 1 y 2 millones. [43] El 3 de julio de 2013, las Fuerzas Armadas egipcias , encabezadas por Abdel Fattah el-Sisi , actuaron según su ultimátum de 48 horas y llevaron a cabo un golpe de estado con apoyo popular que derrocó al presidente Mohamed Morsi . [44] En un día, los generales destituyeron a Morsi de su cargo y lo encarcelaron, suspendieron la constitución, nombraron a Adly Mansour , presidente del Tribunal Constitucional Supremo , como presidente interino, y convocaron elecciones anticipadas. [23]
El golpe militar desencadenó violentos enfrentamientos entre los militares y los partidarios de Morsi. [45] Manifestantes pro-Morsi se concentraron cerca de la Mezquita Rabia Al-Adawiya , originalmente para celebrar el primer aniversario de la presidencia de Morsi , pero a raíz de su destitución, pidieron su regreso al poder y condenaron a los militares. [44] Tras el golpe, las fuerzas de seguridad reprimieron violentamente las manifestaciones pro-Morsi, que culminaron en cinco incidentes separados de asesinatos en masa, incluido el asesinato de 61 manifestantes en el cuartel general de la Guardia Republicana el 8 de julio de 2013. [46] El 14 de agosto de 2013, las fuerzas de seguridad Las fuerzas atacaron las sentadas pro-Morsi en las plazas al-Nahda y Rabaa al-Adawiya , lo que resultó en una masacre de al menos 900 manifestantes. [47] [48] [49] Human Rights Watch denunció la agresiva represión contra manifestantes en su mayoría pacíficos como "graves violaciones de los derechos humanos internacionales" y muy probablemente como crímenes contra la humanidad . [50] La violencia posterior provocó la muerte de cientos de personas más. [27] El gobierno militar interino declaró el estado de emergencia y un toque de queda , que finalmente duró tres meses. [51]
El 24 de marzo de 2014, un tribunal egipcio condenó a muerte a 529 presuntos miembros de los Hermanos Musulmanes, acusados de atacar una comisaría de policía. [52] [53] Desde el golpe, aproximadamente 60.000 personas han sido arrestadas o acusadas por las autoridades egipcias, que apuntaron principalmente a los Hermanos Musulmanes. [54]
El general Abdel Fattah el-Sisi , que encabezó el golpe militar contra el presidente Mohamed Morsi , surgió como una figura popular en Egipto y finalmente se postuló para la presidencia en las elecciones de 2014 . [55] A finales de mayo de 2014, el-Sisi obtuvo una victoria aplastante con el 96,9% de los votos. [56] Su único rival fue Hamdeen Sabahi en una elección que fue boicoteada por los islamistas y muchos partidos políticos, incluidos los Hermanos Musulmanes y muchos grupos liberales y seculares. [57] Las elecciones tuvieron una participación electoral del 47,5%, inferior al 52% de participación en las elecciones presidenciales de 2012 , lo que llevó al gobierno interino a extender la votación en el último minuto por un tercer día. [58] Los observadores denunciaron que el proceso electoral y su resultado violaban las reglas democráticas. [5] Los analistas compararon el resultado de las elecciones con la era de Mubarak , en la que se reportaron cifras similares de apoyo a Mubarak durante elecciones y referendos periódicos. [59] No obstante, la elección de el-Sisi fue ampliamente reconocida internacionalmente. [60] [61] [62] A nivel nacional, cientos de sus seguidores celebraron la victoria en la plaza Tahrir de El Cairo en medio de una sociedad profundamente dividida. [56]
En el período comprendido entre 2011 y 2014, surgieron y compitieron por el poder múltiples centros de poder, incluidos los militares , los Hermanos Musulmanes y los secularistas. Sin embargo, los militares jugaron permanentemente un papel clave a lo largo de los diferentes acontecimientos que constituyeron esta coyuntura. [11] Los generales del ejército trataron cuidadosamente de gestionar cada episodio y lograron mantener el poder a pesar de las transiciones políticas del país. De hecho, los militares siempre habían dominado la política de Egipto desde el establecimiento de la primera república en 1952. [7] Con la toma de posesión del presidente el-Sisi , quien derrocó a Morsi en un golpe militar , el control político y económico de los militares sobre el estado ha disminuido. se ha consolidado plenamente en lo que se ha llamado "un régimen contrarrevolucionario". [11] [63] Mientras tanto, ha habido una represión máxima contra los Hermanos Musulmanes y otros grupos de oposición. [21] Cualquier forma de disidencia pública, incluido el derecho a protestar y la libertad de prensa , está fuertemente restringida por el régimen represivo de Sisi. [64] Organizaciones de derechos humanos han acusado al régimen autoritario de Sisi de utilizar la tortura y las desapariciones forzadas para aplastar a opositores políticos y sospechosos de delitos. [65] [66]
El régimen de Sisi no es simplemente una continuación del gobierno represivo de Mubarak , sino un régimen que apunta a la erradicación de todos los elementos revolucionarios que se desarrollaron durante los últimos años de Mubarak y han prosperado desde los levantamientos de 2011 . [11] La política contrarrevolucionaria de Sisi llevó a muchos analistas a evaluar la revolución egipcia como una "revolución fallida". [67] [68] [69] [70] Sin embargo, los críticos de este punto de vista han evaluado el período comprendido entre 2011 y 2014 desde una perspectiva diferente. Se argumenta que este período comenzó sin intenciones revolucionarias claras y terminó sin un resultado revolucionario. Por ello, este período convulso también ha sido calificado como una "situación revolucionaria", [11] una "ruptura autoritaria", [71] una "revolución constitucional", [72] y, como un "proceso revolucionario" seguido de "dos oleadas de la contrarrevolución". [73] La discusión se relaciona con reflexiones más amplias sobre la Primavera Árabe , descrita por Asef Bayat como "agitaciones políticas que fueron a la vez revolucionarias y no revolucionarias". [11]
En los años transcurridos desde la revolución de 2011 , la economía egipcia sufrió una grave recesión. [23] Los gobiernos posrevolucionarios enfrentaron numerosos desafíos económicos, mientras que ninguno de los gobiernos satisfizo las demandas del pueblo, como el alto desempleo , el capitalismo de compinches y las crecientes brechas de ingresos . [74] La incertidumbre política e institucional, la percepción de una creciente inseguridad y disturbios esporádicos continuaron afectando negativamente la situación económica de Egipto. [75] Desde 2011, el déficit público se complementó con un 10% adicional cada año, y la deuda interna y externa del país superó con creces el 100% del PIB en 2015. [76] El turismo , crucial para la economía de Egipto como uno de sus principales fuentes de ingresos, cayeron drásticamente entre 2010 y 2015, aproximadamente un 50%. [23]
Cuando Abdel Fattah el-Sisi asumió el poder en junio de 2014, reactivar la economía era una de sus principales prioridades. [74] Su gobierno impulsó una serie de reformas económicas, como recortar los subsidios a los alimentos y la energía y aumentar los impuestos. [77] Uno de sus proyectos económicos más importantes fue la finalización de un nuevo canal de Suez en 2015. [78] Sin embargo, el declive económico solo exacerbó la alta tasa de desempleo de Egipto, más visiblemente en el desempleo juvenil extremo , que se situó en más del 40%. en 2016. [79] Además, una parte importante de la población se ha desplegado en la economía informal , lo que complica el suministro de datos precisos. En 2016, la inflación y los costos de vida aumentaron considerablemente, empujando a millones de personas a la pobreza. Los datos de 2016 indican que "se estima que veinte millones de egipcios viven en el nivel de pobreza o por debajo de él", incluida la falta de acceso a las necesidades básicas, la atención sanitaria y la educación. [23]
Desde el colapso del régimen de Mubarak en 2011 , surgió un vacío de seguridad en la península del Sinaí que la convirtió en un lugar de insurgencia violenta . [80] Inicialmente, la insurgencia involucró principalmente a miembros de tribus beduinas locales que vieron la revolución como una oportunidad para oponerse a la discriminación del régimen y afirmar su autoridad en la región. [81] Los militantes islamistas , presentes en el Sinaí con varios reveses desde mediados de los años 1970, aprovecharon la situación inestable del país para lanzar varios ataques contra las fuerzas de seguridad egipcias . [82] Dos campañas militares, la Operación Águila del régimen interino del SCAF en 2011, y la Operación Sinaí del recién elegido régimen de Morsi en 2012, no lograron eliminar a los grupos militantes de la península. La destitución de Morsi y la brutal represión contra los manifestantes pro-Morsi en 2013 intensificaron aún más las actividades de los militantes. [83] Una ola de ataques contra el personal de seguridad egipcio llevó a los militares a una dura represión contra los grupos militantes islamistas. [84]
En 2014, la milicia más poderosa del Sinaí, Ansar Bait al-Maqdis , juró lealtad al Estado Islámico y formó su propia rama del Estado Islámico en la provincia del Sinaí . [4] Se atribuyeron la responsabilidad de un ataque en el que murieron más de 30 soldados egipcios, siendo marcado como el asalto más mortífero contra las fuerzas de seguridad desde 2011. [83] Múltiples ofensivas importantes por parte del ejército egipcio desde 2014 no aplastaron a los militantes beduinos ni los grupos yihadistas . Como reacción a las agresivas medidas políticas y militares, sus acciones insurgentes solo se volvieron más audaces, con oleadas de ataques en 2015, 2016 y 2017 contra el ejército, los cristianos coptos y la comunidad sufí de la región. Sus acciones incluyeron el derribo de un avión de pasajeros ruso el 31 de octubre de 2015, matando a las 224 personas a bordo. [85]