El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas ( SCAF ; árabe : المجلس الأعلى للقوات المسلحة , al-Maǧlis al-ʾAʿlā lil-Quwwāt al-Musallaḥa , también Consejo Superior de las Fuerzas Armadas ) es un órgano estatutario de entre 20 y 25 altos oficiales de las Fuerzas Armadas de Egipto , y está dirigida por el mariscal de campo Abdul Fatah al-Sisi y el teniente general Mohamed Ahmed Zaki . El consejo se convoca sólo en casos de guerra o grandes emergencias internas. Como consecuencia de la Revolución Egipcia de 2011 , el SCAF asumió el poder para gobernar Egipto de manos del presidente saliente Hosni Mubarak el 11 de febrero de 2011, y renunció al poder el 30 de junio de 2012 al inicio del mandato de Mohamed Morsi como presidente. El Consejo se ha reunido periódicamente en tiempos de emergencias nacionales. Durante el transcurso de la revolución de 2011, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas se reunió por primera vez el 9 de febrero de 2011 bajo la presidencia del presidente egipcio, Hosni Mubarak . El Consejo se reunió por primera vez sin la presidencia del presidente al día siguiente, 10 de febrero, y emitió su primer comunicado de prensa que indicaba que el consejo estaba a punto de asumir el poder, lo que hicieron al día siguiente de la dimisión de Mubarak. La junta militar estaba encabezada por el mariscal de campo Mohamed Hussein Tantawi , quien sirvió como Ministro de Defensa bajo Mubarak, e incluía a los jefes de servicio y otros altos comandantes de las Fuerzas Armadas egipcias , a saber, el Teniente General Sami Hafez Anan , Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas. ; el mariscal del aire Reda Mahmoud Hafez Mohamed , comandante de la Fuerza Aérea; el teniente general Abd El Aziz Seif-Eldeen , comandante de la Defensa Aérea; y el vicealmirante Mohab Mamish , comandante en jefe de la Armada. [1]
El SCAF tiene sus orígenes en el movimiento de oficiales libres , un cuerpo clandestino de oficiales militares egipcios antibritánicos de finales de la década de 1940 que tomó el poder mediante un golpe de estado y una revolución en 1952 . Los oficiales se organizaron en el Consejo del Mando Revolucionario , que gobernó Egipto como una junta hasta 1954, cuando se introdujo una nueva Constitución y se formó un gobierno estilo gabinete. El Consejo Revolucionario fue disuelto por el dictador convertido en presidente Gamal Abdel Nasser , quien formó el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas en diciembre de 1954, como un organismo gubernamental estatutario, compuesto por 25 oficiales militares de alto rango del Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y Fuerzas de Defensa Aérea, siendo él mismo el presidente del organismo. El estatuto dictaminaba que el consejo no podía reunirse sin la presencia y aprobación del Presidente como presidente permanente. La iniciativa de una reunión sólo podría ser iniciada por el Presidente o el Ministro de Defensa. Nasser tenía la intención de formar este organismo principalmente como una concesión al ejército que había controlado Egipto a través del Consejo de Mando Revolucionario desde 1952. El SCAF tenía el mandato de decidir la política sobre todos los asuntos que considerara comprendidos dentro del ámbito de la "Seguridad Nacional". Así, en Egipto el SCAF o más correctamente la Fuerza Aérea todavía se encarga de la emisión de licencias de aviación a particulares y empresas que quieran operar cualquier vehículo aéreo en el país. De manera similar, todas las licencias de estaciones de radio privadas son emitidas por el Ejército , mientras que la venta de espectro para telefonía móvil es emitida por las Fuerzas de Defensa Aérea de Egipto . Para construir hoteles y complejos turísticos a lo largo de playas y zonas costeras, los inversores necesitan permiso de la Marina . La idea de que un cuerpo de oficiales militares de este tipo dirigiera los asuntos de seguridad del Estado probablemente llegó a los oficiales nacionalistas a través del Consejo Supremo de Guerra prusiano y alemán durante la Primera Guerra Mundial . Sin embargo, el alcance de los poderes de concesión de licencias del SCAF durante tiempos de paz le permite ejercer una amplia influencia económica y política.
El SCAF se reunió numerosas veces en 1956 durante la crisis de Suez , durante la Guerra Civil Yemení entre 1964 y 1967, y durante todo el período de 1967 a 1974. Entre 1967 y 1974, el SCAF estuvo compuesto por casi 25 oficiales superiores y controló y planificó totalmente la guerra de Egipto. política militar respecto de Israel. Después de 1974, el SCAF entró en un estado de inactividad semipermanente, hasta que revivió en 1981 tras el asesinato del presidente Anwar Sadat .
El Consejo Supremo emitió su primera declaración el jueves 10 de febrero de 2011, afirmando que el consejo "en afirmación y apoyo a las demandas legítimas del pueblo" está en "sesiones continuas para considerar qué procedimientos y medidas se pueden tomar para proteger a la nación". ". Se señaló que el entonces presidente Hosni Mubarak no estuvo presente en la reunión como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas, sin embargo la reunión estuvo encabezada por el ministro de Defensa, el mariscal de campo Mohamed Hussein Tantawi .
El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas, en su tercera declaración emitida la tarde del viernes 11 de febrero de 2011, poco después del anuncio de la dimisión de Mubarak, afirmó que el Consejo no sustituye la legitimidad que satisface al pueblo. El Consejo se dirigió "con todos los saludos y cariños por las vidas de los mártires que sacrificaron sus vidas por la libertad y la seguridad de su país", y encabezó a un portavoz del Consejo a saludar a los mártires, acción que recibió amplios elogios de la gente. El Consejo también agradeció al Presidente Hosni Mubarak "por su trabajo en el proceso de guerra nacional y en paz y por la posición nacional ante el interés superior de la patria" en la misma declaración. Al día siguiente, 12 de febrero, el Consejo emitió su cuarta declaración, en la que se comprometía a supervisar la transición para garantizar la transferencia del poder a un gobierno civil elegido por el pueblo.
En su declaración, el Consejo indicó que tenía la intención de suspender las leyes de emergencia que habían estado en vigor durante tres décadas, avanzar hacia elecciones presidenciales libres y justas y prever una transición segura hacia un orden democrático libre. [2] Una de sus primeras acciones fue disolver el Parlamento de Egipto , suspender la Constitución de Egipto y anunciar elecciones presidenciales y parlamentarias libres y abiertas antes de fin de año y dentro de seis meses. Sin embargo, aún no han levantado la ley de emergencia y no han cumplido sus promesas de transferencia civil del poder y de implementar las demandas de la revolución.
El Consejo también ha declarado que Egipto "está comprometido con todas las obligaciones y tratados regionales e internacionales". Esto ha sido ampliamente interpretado como relacionado con el tratado de paz entre Egipto e Israel y ha sido bien recibido por el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu . [3] [4]
El 7 de agosto de 2011, el mariscal de campo Tantawi tomó juramento a 15 nuevos gobernadores, 11 de los cuales eran nuevos en el cargo. Algunos críticos se quejaron de que los nuevos gobernadores fueron nombrados en lugar de elegidos, que muchos de ellos eran figuras militares y/o miembros del antiguo régimen y ninguno de ellos era joven, mujer o coptos . [5]
Desde que asumió el poder, el consejo ha supervisado el juicio de 16.000 personas en juicios militares a puertas cerradas, incluidos blogueros, periodistas y manifestantes. En mayo de 2011, uno de los miembros del consejo, el general Mamdouh Shahin , afirmó que, según la nueva constitución, el ejército egipcio debería recibir "algún tipo de seguro... para que no esté bajo el capricho de un presidente" . 6]
El CSFA fue duramente criticado tras los violentos enfrentamientos que tuvieron lugar en octubre de 2011 entre soldados armados en la sede de los servicios de radio y televisión estatales (conocido como edificio Maspero ). Un grupo de manifestantes, en su mayoría cristianos coptos , marcharon hasta el edificio Maspiro en el centro de El Cairo para protestar contra el incendio de una iglesia en el Alto Egipto. Un enfrentamiento entre los manifestantes y el ejército se volvió violento y resultó en la muerte de más de 20 manifestantes. [7] La televisión estatal transmitió mensajes de coptos atacando al ejército y llamando a los egipcios a unirse al ejército. [8] Hombres armados se unieron al ejército para atacar lo que había sido una protesta pacífica. [9] El SCAF inicialmente negó que el ejército fuera responsable de cualquier violencia y afirmó además que los manifestantes habían matado a tres soldados, alegando que los soldados no llevaban munición real. [10] Más tarde, se difundió evidencia en vídeo que mostraba a vehículos del ejército golpeando a grupos de manifestantes. [10] Un editorial en The Washington Post criticó al SCAF por lo que llamó una respuesta "vergonzosa" a la violencia dirigida contra los manifestantes coptos. [11]
A pesar de las turbulencias del período de transición en Egipto, las encuestas han demostrado que el SCAF ha disfrutado de una amplia legitimidad por parte del pueblo egipcio y de una confianza general en su capacidad para organizar elecciones libres. Una encuesta de octubre de 2011 mostró que el 91,7% de los egipcios confía en que el SCAF proporcionará las condiciones para unas elecciones libres. El SCAF tenía entonces un índice de aprobación general del 40,6%. [12]
El 24 de enero de 2012, Mohamed Hussein Tantawi pronunció un discurso televisado en el que anunció que el estado de emergencia se levantaría parcialmente al día siguiente. [13] El poder sería entregado al gobierno del presidente electo en junio de 2012. [13]
El 16 de junio de 2012, justo después de la elección del candidato islamista Mohamed Morsi , afiliado a los Hermanos Musulmanes , como presidente de Egipto, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas aprobó una legislación que les dio control sobre el proceso de redacción de una nueva constitución e inmunidad ante cualquier supervisión civil. . [14]
El 21 de julio de 2020, el Consejo declaró una zona de exclusión entre la frontera egipcia y una línea trazada desde la ciudad libia de Sirte y la base aérea de Al Jufra , prometiendo una intervención si entraban las fuerzas del GNA , lo que llevó rápidamente al Parlamento egipcio a autorizar la intervención militar. para proteger la frontera. [15]
El consejo se disolvió inmediatamente después de la elección del presidente Mohamed Morsi el 30 de junio de 2012. El papel del SCAF se transfirió al Comando General de las Fuerzas Armadas.
En 2014, el presidente interino Adly Mansour emitió un decreto presidencial reconstituyendo el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas (SCAF) para que esté encabezado por el ministro de Defensa y no por el presidente por primera vez en la historia de Egipto, informó el jueves el sitio web de noticias árabes de Al-Ahram. . El vicepresidente del consejo es el jefe de gabinete. Los nuevos miembros del SCAF son 23 altos generales militares del ejército, la marina, la fuerza aérea y la defensa aérea, así como el jefe de la inteligencia militar. Es la primera vez en la historia de Egipto que el SCAF no estará encabezado por el presidente, quien es, según la constitución egipcia, el comandante en jefe de las fuerzas armadas, dando así a los militares una mayor autonomía respecto de las autoridades civiles. La nueva constitución, aprobada en enero, incluye un artículo transitorio que otorga al presidente el derecho de nombrar al ministro de Defensa, pero también otorga al SCAF el derecho de aprobar a su líder por ocho años. Por lo tanto, esto le da al SCAF un estatus constitucional, ya que había funcionado como un organismo estatutario desde su creación. El ministro de Defensa decide cuáles de sus colaboradores también podrían convertirse en miembros del consejo. El presidente tiene derecho a incluir miembros en el consejo, así como a invitar al consejo a reunirse cuando sea necesario. El presidente encabezará las reuniones que convoque. El ministro de Defensa invita al consejo a una reunión ordinaria cada tres meses y siempre que sea urgentemente necesario. En casos de amenaza nacional o guerra, el consejo se reúne en reunión continua.
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El 3 de septiembre de 2012, el coronel general Abdul Fatah al-Sisi , recién nombrado Ministro de Defensa y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, confirmó la composición del mando revisado de las Fuerzas Armadas con la bendición del recién elegido Presidente Mohamed Morsi.
Los comandantes de los ejércitos de campaña de Egipto:
Los comandantes de las principales zonas militares:
Los restantes miembros del consejo estarán compuestos por:
Dos de los ex asistentes del mariscal de campo Hussein Tantawi han permanecido en sus puestos y también tendrán escaños en el SCAF:
A principios de 2015, más de veinte funcionarios forman parte del consejo. Sin embargo, según la Ley núm. 20, el Ministro de Defensa puede invitar a otros expertos a consultar con el consejo o asistir a sus reuniones cuando lo considere oportuno. Entonces, si bien los miembros oficiales del SCAF pueden estar formados por estos individuos, la flexibilidad de la ley deja espacio para que otros oficiales, activos o retirados, participen en las deliberaciones del SCAF, lo que indica el surgimiento potencial de los hombres a caballo más nuevos de Egipto. [17]