Jacob Dolson Cox, Jr. (27 de octubre de 1828 - 4 de agosto de 1900) fue un estadista, abogado, general del Ejército de la Unión durante la Guerra Civil estadounidense , político republicano de Ohio , fundador del Partido Republicano Liberal , educador, autor y reconocido microbiólogo . Se desempeñó como presidente de la Universidad de Cincinnati , el 28.º gobernador de Ohio y como Secretario del Interior de los Estados Unidos . Como gobernador de Ohio, Cox se puso del lado durante un tiempo del plan de Reconstrucción del presidente Andrew Johnson y se opuso al sufragio afroamericano en el sur, aunque lo apoyó en Ohio. [1] Sin embargo, Cox expresó cada vez más puntos de vista racistas y segregacionistas, abogando por una colonia separada para que los negros "obtuvieran su propia salvación". [2] Al verse atrapado entre Johnson y los republicanos radicales, Cox decidió no presentarse a la reelección. Se mantuvo alejado de la política durante un año, aunque tanto Sherman como Grant abogaron por que Cox reemplazara a Stanton como Secretario de Guerra como una forma de frenar las demandas de destitución de Johnson. Pero Johnson se negó. Cuando Ulysses S. Grant se convirtió en presidente, nombró a Cox Secretario del Interior, y Cox aceptó de inmediato.
El secretario del Interior, Cox, implementó la primera reforma del servicio civil en un departamento del gobierno federal, incluidos los exámenes para la mayoría de los empleados. Grant inicialmente apoyó a Cox y la reforma del servicio civil, creando la primera Comisión de Servicio Civil de Estados Unidos. Sin embargo, Cox se opuso a los directivos del Partido Republicano, quienes finalmente convencieron a Grant de que cesara las reformas del servicio civil en el Interior, un gran departamento codiciado por su vasto patrocinio del Congreso. El presidente Grant y el secretario Cox estaban en desacuerdo sobre las fraudulentas reclamaciones de McGarahan y el tratado de anexión de la República Dominicana . [3] El secretario Cox abogó por una política india duradera, honesta y completa legislada por el Congreso después de la masacre de los indios piegan . Cox renunció como secretario del Interior al no poder obtener el apoyo de Grant sobre la reforma del servicio civil. Aunque Cox era un reformador, Grant había creído que Cox había excedido su autoridad como secretario del Interior y había socavado su autoridad como presidente. En 1871, Cox ayudó a fundar los republicanos liberales en oposición a la renominación de Grant. En 1876, Cox volvió a la política y cumplió un mandato como congresista de los Estados Unidos por Ohio. El congresista Cox apoyó los esfuerzos reformistas del presidente Hayes, pero su mandato como congresista no logró establecer una reforma permanente del servicio civil. [3]
Cox fue elegido miembro de la Sociedad Filosófica Americana en 1870. [4]
Cox fue elegido representante de los Estados Unidos (Ohio) y sirvió en el Congreso de 1877 a 1879. Después, Cox nunca regresó a la política activa. Cox sirvió como presidente y receptor de un ferrocarril, decano de la Facultad de Derecho de Cincinnati y presidente de la Universidad de Cincinnati. Cox también estudió microscopía y realizó cientos de fotomicrografías, y en 1881 fue elegido miembro de la Royal Microscopical Society . En 1882, Cox comenzó una serie de libros de su autoría sobre las campañas de la Guerra Civil , que siguen siendo hoy historias y memorias respetadas. Después de que Cox se jubilara en 1897, murió en Massachusetts en 1900. A lo largo del siglo XX, la vida de Cox fue olvidada en gran medida por los historiadores, sin embargo, ha habido un renovado interés durante el siglo XXI en la carrera militar de Cox como general de la Unión durante la Guerra Civil , y su implementación del servicio civil mientras era Secretario del Interior bajo el presidente Grant, el primer oficial del gabinete en hacerlo en la historia de los Estados Unidos.
Jacob Dolson Cox nació en Montreal (entonces ubicada en la provincia colonial británica del Bajo Canadá ) el 27 de octubre de 1828. [5] Su padre y madre respectivamente fueron Jacob Dolson Cox y Thedia Redelia (Kenyon) Cox, ambos estadounidenses y residentes de Nueva York . [5] Su padre Jacob era de origen holandés, descendiente del emigrante hannoveriano Michael Cox (Koch) que llegó a Nueva York en 1702. [5] Su madre Thedia era descendiente del soldado de la Guerra Revolucionaria de Connecticut Payne Kenyon, que estaba allí cuando el general británico John Burgoyne se rindió en Saratoga en 1777. [5] Thedia también era descendiente del soldado de la Guerra Revolucionaria de Connecticut Freeman Allyn, que luchó contra Benedict Arnold en Groton . [5] Los Allyn fueron los primeros colonos de Salem y Manchester, Massachusetts . [5] Thedia también descendía del élder William Brewster , quien emigró a la colonia de Plymouth en el Mayflower en 1620. [5]
El mayor de los Jacob era un contratista de construcción de Nueva York y supervisó la construcción del techo de la Iglesia de Notre Dame en Montreal. [1] Cox regresó con sus padres a la ciudad de Nueva York un año después. Su educación temprana incluyó lecturas privadas con un estudiante del Columbia College . Su familia sufrió un revés financiero durante el Pánico de 1837 , y Cox no pudo pagar una educación universitaria y obtener un título en derecho. La ley del estado de Nueva York ordenaba que una alternativa a la universidad sería trabajar como aprendiz en la firma legal durante siete años antes de ingresar al colegio de abogados. [1] En 1842, Cox entró en un aprendizaje para una firma legal y trabajó durante dos años. Habiendo cambiado de opinión sobre convertirse en abogado, Cox trabajó como contable en una firma de corretaje y estudió matemáticas y lenguas clásicas en sus horas libres. [1] En 1846 se inscribió en el Oberlin College en la escuela preparatoria habiendo sido influenciado por los reverendos Samuel D. Cochran y Charles Grandison Finney , líderes del Oberlin College para estudiar teología y convertirse en ministro. [1] Oberlin College era un centro educativo progresista que era mixto y admitía a estudiantes de diferentes razas. Se graduó de Oberlin con un título en teología en 1850 [6] o 1851. [7] [8] Después de un desacuerdo con su suegro sobre teología, Cox dejó sus estudios ministeriales y se convirtió en superintendente del sistema escolar de Warren, Ohio . Estudió derecho y fue admitido en el colegio de abogados en 1853. [1]
Mientras asistía a Oberlin, Cox se casó con la hija mayor del presidente de la universidad, Finney, en 1849; a los 19 años, Helen Clarissa Finney ya era viuda y tenía un hijo pequeño. [1] La pareja vivía con el presidente, pero Cox y su suegro se distanciaron debido a disputas teológicas. Cox fue el padre del pintor Kenyon Cox ; su nieto, Allyn Cox , fue un destacado muralista.
Cox era un Whig y había votado por Winfield Scott en 1852, teniendo fuertes lazos familiares abolicionistas . Cuando el partido Whig se disolvió, en 1855 Cox ayudó a organizar el Partido Republicano en Ohio e hizo campaña por sus candidatos en los condados que rodeaban a Warren. Cox fue elegido para el Senado del Estado de Ohio en 1859 [6] y formó una alianza política con el senador y futuro presidente James A. Garfield , y con el gobernador Salmon P. Chase . Mientras estaba en la legislatura, aceptó una comisión con la Milicia de Ohio como general de brigada y pasó gran parte del invierno de 1860-61 estudiando ciencia militar. [9]
Al comienzo de la guerra, Cox era padre de seis hijos (de los ocho que él y Helen finalmente tuvieron), pero decidió ingresar al servicio federal como voluntario de Ohio. [6] Cox había seguido siendo miembro del Senado del estado de Ohio cuando estalló la Guerra Civil en la Batalla de Fort Sumter. [10] Cox se unió al Ejército de la Unión para cumplir con la cuota de tropas de la Unión de Ohio. El 3 de abril de 1861, Cox fue nombrado general de brigada de los Voluntarios de Ohio por el gobernador de Ohio, William Dennision . [10]
Su primera misión fue comandar un campamento de reclutamiento cerca de Columbus , y luego la Brigada Kanawha del Departamento de Ohio . Su brigada se unió al Departamento de Virginia Occidental y luchó con éxito en la campaña temprana del Valle de Kanawha bajo el mando del mayor general George B. McClellan . En 1862, la brigada se trasladó a Washington, DC , y se adjuntó al Ejército de Virginia de John Pope , pero McClellan la retrasó y, por lo tanto, no vio acción en la Segunda Batalla de Bull Run con el resto del ejército. Al comienzo de la Campaña de Maryland , la brigada de Cox se convirtió en la División Kanawha del IX Cuerpo del Ejército del Potomac . En la campaña de Maryland, los hombres de Cox tomaron la importante ciudad de Frederick, Maryland, y Cox dirigió el asalto a los confederados el 14 de septiembre de 1862, en la Batalla de South Mountain . Cuando el comandante del cuerpo, el mayor general Jesse L. Reno, murió en South Mountain, Cox asumió el mando del IX Cuerpo. Sugirió al mayor general Ambrose Burnside , formalmente comandante del IX Cuerpo, pero que comandaba un "ala" de dos cuerpos del Ejército, que se le permitiera regresar al mando de la división, lo que se ajustaba mejor a su nivel de experiencia militar. Burnside rechazó la sugerencia, pero mantuvo a Cox bajo su supervisión en la batalla de Antietam . Burnside permitió a Cox ejecutar todas las órdenes de McClellan en la batalla, mientras él permanecía detrás de las líneas. El IX Cuerpo de Cox que avanzaba estuvo a minutos de abrumar al ala derecha confederada en Antietam, cuando fue atacado por la división de AP Hill , lo que obligó a Cox a retirarse más cerca de las líneas de la Unión.
Después de Antietam, Cox fue nombrado mayor general con rango a partir del 6 de octubre de 1862, pero este nombramiento expiró el siguiente marzo cuando el Senado de los Estados Unidos consideró que ya había demasiados generales de este rango en servicio. Más tarde fue nominado nuevamente y confirmado el 7 de diciembre de 1864. La mayor parte de 1863 fue tranquila para Cox, quien fue asignado para comandar el Distrito de Ohio, y más tarde el Distrito de Michigan , en el Departamento de Ohio.
Durante las campañas de Atlanta , Franklin-Nashville y Carolina del Norte de 1864-65, Cox comandó la 3.ª División del XXIII Cuerpo del Ejército de Ohio , bajo el mando del mayor general John M. Schofield . Su 3.ª División proporcionó el esfuerzo principal en el asalto a la batalla de Utoy Creek , el 6 de agosto de 1864. Los hombres de Cox rompieron la línea de suministro confederada en el ferrocarril Macon and Western el 31 de agosto, lo que llevó al general confederado John Bell Hood a abandonar Atlanta. Durante la Campaña de Tennessee de Hood, Cox y sus tropas escaparon por poco de ser rodeados por Hood en Spring Hill, Tennessee , y se le atribuye haber salvado el centro de la línea de batalla de la Unión en la Batalla de Franklin en noviembre de 1864. Cox lideró la 3.ª División en la Batalla de Wilmington en Carolina del Norte, luego tomó el mando del Distrito de Beaufort y de un Cuerpo Provisional, que dirigió en la Batalla de Wyse Fork , antes de que fuera designado oficialmente como el XXIII Cuerpo.
Antes de retirarse del ejército el 1 de enero de 1866, Cox fue elegido gobernador de Ohio en octubre de 1865. Sirvió desde 1866 hasta 1868, y los problemas de posguerra se trataron durante su mandato. [11] Sin embargo, sus opiniones regresivas sobre el sufragio afroamericano y su respaldo anterior a la política de reconstrucción del presidente Andrew Johnson hicieron que decidiera no presentarse a la reelección, al carecer de la capacidad para resolver la división entre los republicanos radicales de Ohio y el presidente Johnson. [6] Cox vio la oposición al sufragio negro y la defensa de la segregación como una fórmula ganadora para el Partido Republicano de Ohio, diciéndole a su colega republicano radical James Garfield sobre la igualdad racial: "En ese tema, si se plantea, será derrotado". [2]
Luego Cox se mudó a Cincinnati para ejercer la abogacía.
Cox fue nombrado Secretario del Interior por el presidente Ulysses S. Grant tras su toma de posesión el 4 de marzo de 1869. Cox ocupó el cargo desde el 5 de marzo hasta el 31 de octubre de 1870, un total de 575 días en el cargo. Cox fue un defensor eficaz de la reforma del servicio civil e introdujo un sistema de méritos y pruebas para los designados. Su nominación fue aceptada por los reformistas y fue confirmado inmediatamente por el Senado. Grant inicialmente le dio a Cox la libertad de dirigir su departamento como creyera conveniente "centrándose en el servicio público como una vocación, no como una carrera". [12] Sin embargo, después de que Grant no lo respaldara contra los políticos republicanos que prosperaban en el sistema de clientelismo que entonces imperaba en el Departamento del Interior, Cox dimitió. Como Secretario del Interior, Cox era considerado un pensador independiente. [3] Esto contrarrestaba los instintos de Grant como general militar que creía que Cox estaba actuando de manera insubordinada a su presidencia. [3] La propia opinión de Grant sobre la renuncia de Cox, posiblemente injustamente, fue que "el problema era que el general Cox pensaba que el Departamento del Interior era todo el gobierno, y que Cox era el Departamento del Interior". [13]
Después de la guerra mexicano-estadounidense , Estados Unidos adquirió más territorios y el Departamento del Interior se expandió enormemente. [14] Las responsabilidades de Cox variaban ampliamente, y administraba las Oficinas de Patentes, Tierras, Pensiones y Asuntos Indígenas, el Censo, los alguaciles y los funcionarios de la corte federal, y estaba a cargo de los ferrocarriles transcontinentales. [14] El crecimiento del Departamento del Interior también había expandido un sistema de botín de patrocinio que muchos reformistas creían que era corrupto. [14] La distribución de empleos federales por parte de los legisladores del Congreso se consideró vital para su reelección al Congreso. [15] Grant exigía que todos los solicitantes de empleos federales se postularan directamente a los jefes de departamento, en lugar de al presidente. [15] Esto le dio a Cox la autoridad y la oportunidad de reformar el sistema de personal del Departamento del Interior. [15]
El secretario Cox era un entusiasta defensor de la reforma del servicio civil y, al asumir el cargo, fue el primer jefe de departamento federal en implementar un sistema de méritos en el servicio civil en un departamento federal. [15] Las reformas de Cox tenían como objetivo limitar el sistema de botín y controlar la expansión del poder y la influencia del gobierno federal. [15] Cox despidió a un tercio de los empleados no calificados para ocupar el cargo e instituyó exámenes en las Oficinas de Patentes y Censos para la mayoría de los solicitantes, mientras que solicitó a los empleados que trabajaban en la Oficina de Patentes que tomaran los exámenes para demostrar que eran dignos de ocupar el cargo. [15] Muchos empleados renunciaron por su cuenta en lugar de tomar los exámenes. [15] Cox incluso se negó a darle a su hermano un trabajo en el Interior, diciendo que no quería ser acusado de nepotismo. [15] El enfoque moralista de Cox para la reforma del servicio civil eventualmente chocaría con el uso práctico del presidente Grant de los poderes de nombramiento por patrocinio. [16]
A mediados de mayo de 1870, las reformas de Cox chocaron con el sistema político impulsado por el clientelismo y sus líderes. [17] Los líderes del comité republicano del Congreso exigieron que Cox diera a los empleados del departamento la "oportunidad" de dar evaluaciones políticas. [17] Cox respondió que "ninguna suscripción a fondos políticos o muestra de celo político aseguraría su retención". [17] Cox hizo que las contribuciones fueran voluntarias, pero la capacidad de aprobar los exámenes de servicio civil seguiría siendo obligatoria para mantener sus trabajos. [17] [3] Cox dijo que las contribuciones obligatorias serían angustiosa para las familias de los empleados económicamente. [18]
El punto de ruptura entre Cox y los poderes de patrocinio del Congreso llegó cuando Cox implementó una política de licencia paga de 30 días para los empleados federales del Departamento del Interior, en parte utilizada para la campaña de otoño. [19] A los trabajadores no se les pagaría por los días libres adicionales después del límite de 30 días. [19] Antes del aire acondicionado eléctrico, el caluroso verano de 1870 hizo que los empleados usaran la mayor parte de sus 30 días de vacaciones, lo que dejaba solo unos pocos días de campaña paga. [19] Muchos empleados se quejaron con los líderes del partido, el senador Zachariah Chandler y el senador Simon Cameron , diciendo que no podían hacer campaña, y echaron la culpa a la política de 30 días de vacaciones de Cox. [19] Se informó que Cameron dijo: "¡Maldito secretario Cox! Veremos al presidente sobre este asunto tonto". [19] La presión de los líderes del partido funcionó y el 3 de octubre de 1870, Grant revocó la regla de 30 días de vacaciones de Cox. [20]
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Incluso antes de que Grant fuera presidente, una facción anexionista en la política estadounidense deseaba el control de las islas del Caribe. William H. Seward , Secretario de Estado bajo Lincoln y Johnson, después de haber comprado Alaska a los rusos e intentado comprar las Indias Occidentales danesas a los daneses, comenzó las negociaciones para comprar la República Dominicana , entonces conocida como Santo Domingo. [21] Estas negociaciones continuaron bajo Grant, lideradas por Orville E. Babcock , un confidente que había servido en el personal de Grant durante la Guerra Civil. [21] Grant inicialmente se mostró escéptico, pero a instancias del almirante Porter, que quería una base naval en la bahía de Samaná , y Joseph W. Fabens, un hombre de negocios de Nueva Inglaterra empleado por el gobierno dominicano, Grant examinó el asunto y se convenció de su sabiduría. [22] Grant creía en la expansión pacífica de las fronteras de la nación y pensó que la isla de mayoría negra permitiría nuevas oportunidades económicas para los libertos. La adquisición, según Grant, facilitaría las relaciones raciales en el sur, eliminaría la esclavitud de Brasil y Cuba y aumentaría el poder naval estadounidense en el Caribe. [23]
Grant envió a Babcock a consultar con Buenaventura Báez , el presidente dominicano pro-anexión, para ver si la propuesta era práctica; Babcock regresó con un borrador del tratado de anexión en diciembre de 1869. [22] El Secretario de Estado Hamilton Fish le dijo a Cox en una reunión privada que Babcock no tenía autorización para hacer tal tratado. Yendo en contra de su protocolo normal de escuchar a cada miembro del Gabinete, Grant reveló el tratado no autorizado de Babcock a su gabinete sin discusión. [24] Grant le dijo casualmente a su Gabinete que sabía que Babcock no tenía autoridad para hacer el tratado, pero que podía remediarlo haciendo que el tratado fuera autorizado por el Cónsul de la República Dominicana de los Estados Unidos. [24] Todo el Gabinete se mantuvo en silencio hasta que el Secretario Cox habló y le preguntó a Grant: "Pero señor presidente, ¿se ha decidido, entonces, que queremos anexar Santo Domingo?" [24] Grant se sonrojó y se sintió avergonzado por el interrogatorio directo de Cox. Grant se giró entonces hacia la izquierda, mirando al secretario Fish, y luego a la derecha, mirando al secretario del Tesoro George S. Boutwell , que fumaba con fuerza su cigarro. El silencio incómodo continuó hasta que el presidente Grant ordenó otro asunto. [24] El gabinete reunido nunca volvió a hablar sobre Santo Domingo. [24] Grant presionó personalmente a los senadores para que aprobaran el tratado, llegando incluso a visitar a Charles Sumner en su casa. [25] Fish, por lealtad a Grant, autorizó y presentó el tratado. El Senado, liderado por la oposición de Sumner, se negó a aprobar el tratado. [26] [27]
Después de la masacre de los indios piegan en enero de 1870, el secretario Cox exigió en marzo de 1870 que el Congreso implementara una legislación definitiva y duradera sobre la política india. [28] El presidente Grant, que deseaba que los indios se "civilizaran", había creado la Junta de Comisionados Indios en 1869 bajo su política de paz. Cox defendió la integridad de los comisionados designados por el presidente Grant. [28] La masacre ayudó indirectamente a mantener la Oficina de Asuntos Indígenas bajo el Departamento del Interior, en lugar de ser transferida al Departamento de Guerra. Cox creía que el progreso industrial, como los ferrocarriles y las líneas telegráficas, no eran excusa para romper los tratados con los indios. Cox creía que los nativos americanos no obtenían ningún beneficio de las ciudades fronterizas que quitaban tierras de pastoreo a las manadas de búfalos, un alimento básico de los indios. Cox creía que cumplir las promesas a los indios, en lugar de romper los tratados, era esencial para la paz. Cox, sin embargo, consideraba que los indios tenían poca inteligencia, eran vanidosos y eran malos diplomáticos. [28] En 1871, después de que Cox renunciara a su cargo, el Congreso y el presidente Grant crearon una ley integral que puso fin al sistema de tratados indígenas; la ley trataba a los nativos americanos individuales como pupilos del gobierno federal, en lugar de tratar a las tribus como entidades soberanas. [29]
A principios de 1870, los indios sioux de Wyoming, bajo el liderazgo del jefe Red Cloud y el jefe Spotted Tail, estaban molestos porque los colonos blancos invadían las tierras indígenas. [30] Para evitar la guerra, Red Cloud pidió ver al presidente Grant, a quien, junto con Spotted Tail, se le permitió viajar al este hasta Washington. [30] Cox esperaba con ansias su visita, con la esperanza de convencer a los jefes sioux del compromiso del gobierno federal con los tratados indígenas, y también de impresionarlos con el poder y la grandeza de la nación, para que tuvieran miedo de hacer la guerra. [30] Al llegar a Washington, los jefes mantuvieron conversaciones con Cox, Ely Parker y el presidente Grant. [30] El 1 de junio, los jefes recibieron un recorrido por Washington, pero no lograron ser intimidados hasta la sumisión. [30] El 2 de junio, Spotted Tail reprendió a Cox por no cumplir el Tratado de 1868 . [30] En respuesta, Cox le dio una reprimenda a Spotted Tail diciéndole que quejarse no era de hombres y que las políticas de la administración Grant contra los indios tenían resultados positivos. [30] Spotted Tail bromeó con Cox diciendo que Cox se habría cortado el cuello si hubiera tenido que vivir los problemas que Spotted Tail se vio obligado a soportar. [30] El 3 de junio, Red Cloud adoptó una postura similar a la de Spotted Tail, enfatizando que no abandonaría las viejas costumbres. [30] Red Cloud le pidió a Cox comida y municiones para que su gente pudiera cazar y no morir de hambre, despotricó contra los tratados rotos y contra obligar a los indios a morir de hambre. [30] Cox desanimó a los jefes y les dijo que hablarían con el presidente Grant. [31]
El 7 de junio, Cox intentó apaciguar a los jefes indios diciéndoles que el presidente Grant, el "Gran Padre Blanco", no actuaba por miedo, sino que tenía el deseo de hacer lo correcto. [32] Cox les dijo a los indios que obtendrían todo lo que pidieran, excepto las armas, y personalmente prometió asegurarse de que los tratados se cumplieran al pie de la letra. [32] Al reunirse con los indios, el presidente Grant fue cálido y acogedor y enfatizó los mismos sentimientos que Cox. [32] Grant les dio a los jefes una cena de estado formal en la Casa Blanca, que demostró enfatizar un choque de dos culturas. [32] Los jefes recibieron buena comida y vino, pero les gustaba especialmente el helado de fresa. [32] Se informó que Spotted Tail comentó que sus anfitriones blancos comían alimentos mucho mejores que las raciones enviadas a los indios. [32] En su reunión final, Cox ofreció varias concesiones más y permitió que los indios dieran los nombres de los agentes que preferirían que actuaran como interlocutores con el gobierno. [32] Cox también prometió dar a los jefes diecisiete caballos. [32] Nube Roja se disculpó con Cox por su rudeza, mientras que Cox prometió promover el interés de los indios. [32] Antes de regresar a Wyoming, los indios visitaron la ciudad de Nueva York, y los periódicos filántropos del este exigieron una política sioux más generosa. [32] Cox envió a los indios los diecisiete caballos prometidos y dispuso que un grupo de reformistas acompañara los bienes prometidos. [32] La llegada del paquete de ayuda hizo mucho para calmar la situación y se evitó la guerra. [32] Un historiador señaló que la visita a Washington fue un éxito, mientras que Nube Roja adoptó una política de diplomacia en lugar de guerra. [32]
En agosto de 1870, el secretario Cox entró en conflicto con el presidente Grant por las reclamaciones fraudulentas de McGarrahan. Grant quería que las reclamaciones de McGarrahan fueran resueltas por el Congreso o, si el Congreso no lo hacía, por su administración. Aunque Grant creía que había fraude en el asunto, quería que las reclamaciones de McGarrahan fueran resueltas. Sin embargo, Cox, en una carta al presidente, le dijo a Grant que no quería tener nada que ver con las reclamaciones de McGarrahan, creyendo que McGarrahan era completamente fraudulento al pedir una patente sobre reclamaciones de tierras en California. Cox declaró que uno de los abogados de McGarrahan recibió instrucciones de sobornar a Cox con 20.000 dólares para que aprobara esa patente. McGarrahan había solicitado una patente sobre tierras agrícolas de California que se comprarían a bajo precio. Sin embargo, la tierra en realidad se utilizaba para fines de extracción de oro. Cox apeló a Grant para que no hiciera que Cox compareciera ante un tribunal de distrito en relación con las reclamaciones de McGarrahan y para que celebrara una reunión de gabinete sobre el asunto. Cox creía que el tribunal de distrito no tenía jurisdicción sobre ese asunto y que el Departamento del Interior tenía jurisdicción exclusiva. Cuando Grant no apoyó a Cox por no comparecer ante el tribunal, Cox vio esto como una razón adicional para no continuar en el cargo, aunque la reforma del servicio civil fue la causa próxima de su renuncia. [33]
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El descontento con la administración de Grant, sus nombramientos de familiares y amigos, [34] la corrupción en la Aduana de Nueva York, [35] y su intento de anexar Santo Domingo, [36] llevaron a muchos reformistas a buscar un nuevo liderazgo. El procesamiento de Grant del Ku Klux Klan alienó a una fracción de antiguos aliados republicanos, que creían que la reforma del servicio civil debería tener prioridad sobre los derechos civiles de los negros. [37] En 1870, el senador Carl Schurz de Missouri, un inmigrante alemán, se escapó del Partido Republicano regular. [37] Después de que Cox renunciara al cargo el mismo año, muchos reformistas creyeron que Grant era incapaz de reformar el servicio civil. [38] Grant, sin embargo, aún no había renunciado a la reforma del servicio civil y creó la Comisión de Servicio Civil , autorizada y financiada por el Congreso, cuyas reglas entrarían en vigor el 1 de enero de 1872. [39] Grant nombró al reformador y editor de Harper's Weekly George William Curtis para dirigir la comisión. [39] Sin embargo, Columbus Delano , primo tercero de Grant y reemplazo de Cox, designado por Grant , eximió al Departamento del Interior de las reglas de la comisión, diciendo más tarde que el departamento era demasiado grande para cumplirlas. [40]
En marzo de 1871, un Cox descontento organizó un núcleo disidente de republicanos reformistas en Cincinnati, cuando 100 republicanos firmaron un pacto, separándose del Partido Republicano regular, llamándose a sí mismos Republicanos Liberales . [41] Schurz, ahora considerado un cabecilla republicano liberal, abogó por una amnistía total para los antiguos confederados. [41] El nuevo partido exigía "reforma del servicio civil, dinero sólido, aranceles bajos y derechos estatales". [41] Reunidos el 1 de mayo de 1872, en su convención celebrada en Cincinnati, los republicanos liberales nominaron al editor del New York Tribune, Horace Greeley, para presidente de los Estados Unidos. [42] Cox había sido mencionado para la presidencia, pero no fue incluido en la boleta. Los reformistas habían favorecido a Charles Francis Adams para presidente y fue incluido en la boleta, pero no pudo obtener suficientes votos para capturar la nominación. Cox se opuso a la nominación de Greeley y retiró su apoyo a la revuelta liberal republicana. [43] Greeley, en efecto, tomó la delantera en la campaña de los reformistas, atacando la política de reconstrucción de Grant, en lugar de hacer de la reforma el objetivo principal. Grant, que fue nominado nuevamente por el Partido Republicano regular, ganó fácilmente la reelección contra Greeley, habiendo obtenido el 56% del voto popular. [44]
Cox fue considerado como candidato al Senado de los Estados Unidos en las elecciones de 1872, pero la legislatura de Ohio eligió a un republicano más partidario de los derechos civiles. En esa época, los senadores de los Estados Unidos eran elegidos por las legislaturas estatales en lugar de por votación popular.
En octubre de 1873, Cox fue nombrado presidente y administrador judicial del ferrocarril Toledo and Wabash. Cox se mudó a Toledo, Ohio, para hacerse cargo de la propiedad. Ocupó el cargo desde 1873 hasta 1878. [45]
El candidato del Partido Republicano Cox fue elegido para la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por Toledo en 1876. Cox sirvió un solo mandato en el 45.º Congreso de 1877 a 1879. Cox derrotó al candidato del Partido Demócrata Frank H. Hurd . Cox recibió 17.276 votos contra Hurd, que recibió 15.361 votos. [45] Cox representó al Sexto Distrito de Ohio, que incluía los condados de Fulton, Henry, Lucas, Ottawa, Williams y Wood. Cox se negó a postularse para un segundo mandato. [45]
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Luego regresó a Cincinnati, donde se desempeñó como decano de la Facultad de Derecho de Cincinnati desde 1881 hasta 1897. Después de retirarse de su puesto como decano, el presidente William McKinley lo instó a aceptar el puesto de embajador de Estados Unidos en España , pero lo rechazó por tener fuertes opiniones antiimperialistas.
Cox fue presidente de la Universidad de Cincinnati de 1885 a 1889.
Durante sus últimos años, Cox fue un autor prolífico. Entre sus obras se encuentran Atlanta (publicada en 1882); The March to the Sea: Franklin and Nashville (1882); The Second Battle of Bull Run (1882); The Battle of Franklin, Tennessee (1897); y Military Reminiscences of the Civil War (1900). Sus libros aún son citados por los académicos y sus memorias contienen análisis incisivos de las prácticas y los acontecimientos militares.
Cox murió durante las vacaciones de verano en Gloucester, Massachusetts . Está enterrado en el cementerio Spring Grove de Cincinnati.
Con la excepción de disertaciones y algunos artículos biográficos, no hubo biografías en libros del siglo XX de toda la vida de Cox. [43] En 1901, el historiador William Cox Cochran escribió un libro de 35 páginas titulado General Jacob Dolson Cox: Early Life and Military Services publicado por Bibliotheca Sacra Company en Oberlin, Ohio. El Diccionario biográfico de América publicado en 1906 por la Sociedad Biográfica Estadounidense, editado por Rossiter Johnson, tenía un artículo biográfico sobre Cox, que incluía un retrato esquemático de Cox. El volumen 4 del Diccionario de biografía estadounidense , editado por Dumas Malone, publicado en 1930 por Charles Scribner's Sons, tiene un artículo biográfico sobre Cox, escrito por Homer Carey Hockett (HCH). En 2014, el historiador Eugene D. Schmiel escribió el libro biográfico Citizen-General: Jacob Dolson Cox and the Civil War Era sobre toda la vida de Cox.
Según el historiador Donald K. Pickens, Cox "fue una figura fascinante, muy propia de su tiempo, pero sus diversos intereses y logros lo diferenciaron de sus contemporáneos". [43] Pickens dijo que Cox fue un Secretario del Interior eficaz, "siguiendo la política de Grant de asimilación eventual de los indios americanos". [46] El respaldo de Cox a la reforma del servicio civil se oponía a los poderosos senadores republicanos. [43] El historiador Ron Chernow dijo que Cox era un conservador en el gabinete de Grant, predicando contra el sufragio negro y a favor de la segregación racial, pero "gozaba de una reputación de administrador eficiente y aliado enérgico de la reforma del servicio civil". [47] El historiador Eugene D. Schmiel dijo que Cox, como Secretario del Interior de Grant, "implementó uno de los intentos de mayor alcance para reformar la política india e instituyó la primera reforma extensa del servicio civil del gobierno federal". [48] Schmiel dijo que "el conocimiento de Cox, el ciudadano general, es limitado y sigue siendo relativamente desconocido, salvo para los especialistas y aficionados". [48] En relación con las obras militares publicadas de Cox, el historiador HCH dijo que Cox, en general, era "reconocido como un escritor elegante y enérgico, de fina capacidad crítica y juicio imparcial, uno de los historiadores militares más importantes del país". [49]
Construida en 1880, la casa de Cox en Cincinnati está incluida en el Registro Nacional de Lugares Históricos . [50] El edificio administrativo Cox (diseñado por Cass Gilbert ) en el Oberlin College lleva su nombre en su honor.
Alrededor de 1873, Cox se interesó en el estudio de la microscopía y lo adoptó como pasatiempo recreativo. [51] Los primeros estudios de Cox fueron sobre formas de agua dulce, incluidas rotatoria y diatomaceae . [51] Cox mostró una minuciosidad minuciosa y un análisis lógico en sus estudios microscópicos, manteniendo notas de su trabajo y observaciones. [51] En 1874, Cox se dedicó al estudio de la fotomicrografía y en 1875 comenzó a realizar una serie de fotomicrografías de diatomáceas, que totalizaron varios cientos.
[51] En 1881, Cox fue elegido miembro de la Royal Microscopical Society . [52] Cox abandonó el estudio microscópico en 1895, creyendo que dañaba sus ojos, pero su interés en la microscopía permaneció durante toda su vida. [53]
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