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La reunificación alemana (en alemán: Deutsche Wiedervereinigung ) fue el proceso de restablecimiento de Alemania como un único estado soberano pleno , que tuvo lugar entre el 9 de noviembre de 1989 y el 15 de marzo de 1991. El "Tratado de Unificación" entró en vigor el 3 de octubre de 1990, disolviendo el República Democrática Alemana (RDA; alemán: Deutsche Demokratische Republik , DDR o Alemania Oriental) e integrar sus estados federados constituyentes recientemente restablecidos en la República Federal de Alemania (RFA; alemán: Bundesrepublik Deutschland , BRD o Alemania Occidental) para formar la actual Alemania . Esta fecha ha sido elegida como el habitual Día de la Unidad Alemana ( Tag der deutschen Einheit ) y, desde entonces, se ha celebrado cada año como fiesta nacional en Alemania desde 1991. [1] Como parte de la reunificación, el Berlín Este y el Oeste de los dos Los países también se unieron de facto en una sola ciudad, que finalmente se convirtió en la capital de este país.
El gobierno de Alemania Oriental dominado por el Partido de Unidad Socialista de Alemania (SED) (un partido comunista ) comenzó a tambalearse el 2 de mayo de 1989, cuando la eliminación de la valla fronteriza de Hungría con Austria abrió un agujero en el Telón de Acero . La frontera todavía estaba estrechamente vigilada, pero el Picnic Paneuropeo y la reacción indecisa de los gobernantes del Bloque del Este pusieron en marcha un movimiento irreversible. [2] [3] Permitió un éxodo de miles de alemanes orientales que huían a Alemania Occidental a través de Hungría . La Revolución Pacífica , parte de las revoluciones internacionales de 1989, que incluyeron una serie de protestas de los ciudadanos de Alemania Oriental, condujo a la caída del Muro de Berlín el 9 de noviembre de 1989 y a las primeras elecciones libres de la RDA el 18 de marzo de 1990, y luego a las negociaciones. entre los dos países que culminó en un Tratado de Unificación. [1] Otras negociaciones entre las dos Alemanias y las cuatro potencias ocupantes en Alemania produjeron el llamado "Tratado Dos Más Cuatro" (Tratado sobre el Acuerdo Final con Respecto a Alemania ), que concedía el 15 de marzo de 1991 plena soberanía a una Alemania reunificada. estado, cuyas dos partes estaban previamente sujetas a una serie de limitaciones derivadas de su condición de zonas de ocupación posteriores a la Segunda Guerra Mundial , aunque sólo el 31 de agosto de 1994 abandonaron las últimas tropas de ocupación rusas ( Rusia es la sucesora legal de la Unión Soviética) Alemania.
Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial en Europa , el antiguo Reich alemán fue abolido y Alemania quedó dividida por los cuatro países aliados. No hubo tratado de paz. Surgieron dos países. Las zonas estadounidense, británica y francesa se combinaron para formar la RFA, es decir, Alemania Occidental, el 23 de mayo de 1949. La RDA, es decir, Alemania Oriental, se estableció en octubre de 1949. El Estado de Alemania Occidental se unió a la OTAN en 1955. En 1990, seguían existiendo una serie de opiniones. Se mantuvo sobre si se podría decir que una Alemania reunificada representa a "Alemania en su conjunto" [b] para este propósito. En el contexto de las revoluciones exitosas e internacionales de 1989 contra los estados comunistas, incluida la RDA; El 12 de septiembre de 1990, en virtud del Tratado Dos más Cuatro con los cuatro Aliados, tanto Alemania Oriental como Alemania Occidental se comprometieron con el principio de que su frontera conjunta anterior a 1990 constituía todo el territorio que podía ser reclamado por un gobierno de Alemania y, por tanto, que no No había más tierras fuera de esta frontera que fueran partes de Alemania en su conjunto ocupadas. Alemania Oriental restableció los estados federados en su suelo y posteriormente se disolvió el 3 de octubre de 1990 ; También ese mismo día se formó la Alemania moderna cuando los nuevos estados se unieron a la RFA, mientras que Berlín Oriental y Occidental se unieron en una sola ciudad.
El Estado reunificado no es un Estado sucesor , sino una continuación ampliada del Estado de Alemania Occidental de 1949-1990. La República Federal de Alemania ampliada conservó los escaños de Alemania Occidental en los órganos rectores de la Comunidad Económica Europea (CE) (más tarde Unión Europea /UE) y en organizaciones internacionales como la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y las Naciones Unidas (ONU). ), al tiempo que renunciaba a ser miembro del Pacto de Varsovia (WP) y otras organizaciones internacionales a las que pertenecía Alemania Oriental.
El término "reunificación alemana" se dio al proceso de unión de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania con plena soberanía alemana de los cuatro países ocupados por los aliados para distinguirlo del proceso de unificación de la mayoría de los estados alemanes en el territorio alemán. Imperio (Reich alemán) dirigido por el Reino de Prusia que tuvo lugar del 18 de agosto de 1866 al 18 de enero de 1871, el 3 de octubre de 1990 fue el día en que Alemania volvió a convertirse en un único Estado-nación . Sin embargo, por razones políticas y diplomáticas, los políticos de Alemania Occidental evitaron cuidadosamente el término " reunificación " durante el período previo a lo que los alemanes frecuentemente llaman Die Wende (más o menos: "el punto de inflexión"). El tratado de 1990 define el término oficial como Deutsche Einheit ("unidad alemana"); [1] esto se usa comúnmente en Alemania.
Después de 1990, el término die Wende se hizo más común. El término generalmente se refiere a los acontecimientos (principalmente en Europa del Este) que condujeron a la reunificación real y se traduce libremente como "el punto de inflexión". Los activistas anticomunistas de Alemania del Este rechazaron el término Wende tal como lo había introducido el secretario general del SED, Egon Krenz . [4]
Algunos han afirmado que la reunificación se puede clasificar como una anexión de la RDA por parte de la RFA. [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] El académico Ned Richardson-Little de la Universidad de Erfurt señaló que la terminología de una anexión puede interpretarse a partir de antecedentes de todo el espectro político. [12] En 2015, se hizo una propuesta rusa que la clasificaba como una anexión. Mijaíl Gorbachov lo calificó de "tontería". [13] [14] En 2010, Matthias Platzeck se refirió a la reunificación como un " anschluss ". [15]
El 5 de junio de 1945, con la Declaración de Berlín, se confirmó la derrota de la Alemania nazi / Reich alemán en la Segunda Guerra Mundial y el Reich alemán fue abolido de jure y Alemania fue ocupada por cuatro países que representaban a los aliados victoriosos que firmaban el acuerdo (EE.UU. , Reino Unido, Francia y la URSS), la declaración también formó el Consejo de Control Aliado (ACC) de estos 4 países que gobiernan Alemania [16] [17] y confirmó las fronteras alemanas antes de tener Austria . Cuando el Acuerdo de Potsdam en la Conferencia de Potsdam entre los tres principales aliados derrotaron al Eje europeo (Estados Unidos, Reino Unido y la URSS) el 2 de agosto de 1945, los aliados dividieron Alemania en zonas de ocupación, cada una bajo el gobierno militar de los Estados Unidos . Unidos (EE.UU.), el Reino Unido (UK), Francia o la Unión Soviética (URSS). El acuerdo también modificó la frontera de Alemania, y el país perdió de facto sus territorios al este de la línea Oder-Neisse ante Polonia y la Unión Soviética (la mayor parte para Polonia porque los territorios orientales de la antigua Polonia fueron anexados por la URSS). bajo la presión del dictador Stalin de la Unión Soviética. Durante y después de la guerra, muchos alemanes étnicos que vivían en tierras tradicionalmente alemanas en Europa central y oriental , incluidos territorios al este de la línea Oder-Neisse, huyeron y fueron expulsados a territorio alemán de la posguerra y austríaco. Sarre, un área en la zona de ocupación francesa , fue separada de Alemania cuando su propia constitución entró en vigor para convertirse en protectorado francés el 17 de diciembre de 1947. [18]
Entre los aliados, la tensión geopolítica entre la Unión Soviética y los aliados occidentales en la Alemania ocupada como parte de su tensión en el mundo llevó a los soviéticos a retirarse de facto del ACC el 20 de marzo de 1948 (cuatro países ocupantes restauraron la ley del ACC en 1971) y bloqueó Berlín Occidental (después de la introducción de una nueva moneda en Alemania Occidental el 20 de junio del mismo año) del 20 de junio de 1948 al 12 de mayo de 1949, aunque más tarde la URSS no pudo obligar a los tres aliados occidentales a retirarse de Berlín Occidental. querían; en consecuencia, la fundación de un nuevo estado alemán se volvió imposible. La República Federal de Alemania o "Alemania Occidental", una democracia liberal , se estableció en las zonas de EE. UU ., Reino Unido y Francia el 23 de mayo de 1949; Alemania Occidental se estableció de jure en la Trizona ocupada por tres aliados occidentales y se estableció el 1 de agosto. 1948, su precursora fue la Bizona formada por las zonas de EE. UU. y el Reino Unido el 1 de enero de 1947 antes de la participación de la francesa, [19] [20] [21] la Trizona no incluía Berlín Occidental, que también estaba ocupada por tres aliados occidentales. aunque la ciudad era de facto parte del estado de Alemania Occidental; La República Democrática Alemana o "Alemania Oriental", un estado comunista con una economía pública y planificada que se declaró no sucesor del Reich alemán como un antiguo estado alemán legal, se estableció en la zona soviética el 7 de octubre de 1949, de jure no incluía el Berlín Oriental ocupado por los soviéticos, aunque la ciudad era de facto su capital: el alto conflicto ideológico entre los políticos y sociólogos alemanes en su sociedad autónoma Este-Oeste fue precedido por la influencia de ocupantes extranjeros superiores, sin embargo, esto solo realmente Se hizo oficial con el nacimiento de los dos países de Alemania en el contexto del período de tensión internacional de la Guerra Fría . La capital de Alemania Occidental estaba en Bonn ; Sin embargo, solo se consideró provisional debido a que el objetivo de Alemania Occidental, Berlín, que había sido dividido con la parte oriental administrada de facto por Alemania Oriental, Alemania Oriental originalmente también quería ganar Berlín Occidental y hacer que el Berlín unificado se convirtiera en su capital. Los aliados occidentales y Alemania Occidental rechazaron la idea de la Unión Soviética de una reunificación neutral en 1952, lo que provocó que los dos gobiernos alemanes continuaran existiendo uno al lado del otro. La mayor parte de la frontera entre dos Alemanias.y más tarde la frontera de Berlín fue físicamente fortificada y estrictamente controlada por Alemania Oriental en 1952 y 1961, respectivamente. Las banderas de los dos países alemanes eran originalmente las mismas , pero en 1959 Alemania Oriental cambió su bandera . [22] El gobierno de Alemania Occidental inicialmente no reconoció la nueva y de facto frontera entre Alemania y Polonia ni Alemania del Este, pero luego finalmente reconoció la frontera en 1972 (con el Tratado de Varsovia de 1970 [23] [24] [25] ) y Alemania del Este en 1973 (con el Tratado Básico de 1972 [26] ) al aplicar una política común de reconciliación con los países comunistas del Este . El gobierno de Alemania Oriental también había alentado el estatus de dos estados después de negar inicialmente la existencia del estado de Alemania Occidental con la influencia de la política soviética de " coexistencia pacífica ". El reconocimiento mutuo de las dos Alemanias allanó el camino para que ambos países fueran ampliamente reconocidos internacionalmente. [c] Las dos Alemanias se unieron a las Naciones Unidas como dos países miembros separados en 1973 y Alemania Oriental abandonó su objetivo de reunificación con sus compatriotas occidentales en una enmienda constitucional al año siguiente .
Mikhail Gorbachev había liderado el país como Secretario General del Partido Comunista de la Unión Soviética desde 1985, cuando la Unión Soviética experimentó un período de estancamiento económico y político y, en consecuencia, disminuyó la intervención en la política del Bloque del Este . En 1987, el presidente estadounidense Ronald Reagan pronunció un famoso discurso en la Puerta de Brandenburgo , desafiando al secretario general soviético Mijail Gorbachev a " derribar este muro " que impide la libertad de circulación en Berlín. El muro había sido un icono de la división política y económica entre Oriente y Occidente, una división a la que Churchill se había referido como el " Telón de Acero ". Gorbachov anunció en 1988 que la Unión Soviética abandonaría la Doctrina Brezhnev y permitiría a los países de Europa del Este determinar libremente sus propios asuntos internos. [27] A principios de 1989, bajo una nueva era de políticas soviéticas de glasnost (apertura) y perestroika (reestructuración económica), y llevadas adelante por Gorbachev, el movimiento Solidaridad se afianzó en Polonia. Inspirándose aún más en otras imágenes de valiente desafío , ese año una ola de revoluciones se extendió por todo el Bloque del Este. En mayo de 1989, Hungría eliminó la valla fronteriza. Sin embargo, el desmantelamiento de las antiguas instalaciones fronterizas húngaras no abrió las fronteras ni se eliminaron los estrictos controles anteriores, y el aislamiento por el Telón de Acero seguía intacto en toda su longitud. La apertura de una puerta fronteriza entre Austria y Hungría durante el picnic paneuropeo del 19 de agosto de 1989 desencadenó una reacción pacífica en cadena, al final de la cual ya no existía la RDA y el Bloque del Este se había desintegrado. [3] [2] Entre los veraneantes de la RDA en Hungría se difundió ampliamente el picnic planeado mediante carteles y folletos. La rama austriaca de la Unión Paneuropea , entonces dirigida por Karl von Habsburg , distribuyó miles de folletos invitándolos a un picnic cerca de la frontera en Sopron. Fue el mayor movimiento de fuga de Alemania del Este desde la construcción del Muro de Berlín en 1961. Después del picnic, que se basó en una idea del padre de Karl, Otto von Habsburg, para probar la reacción de la URSS y Mikhail Gorbachev.Ante la apertura de la frontera, decenas de miles de alemanes orientales informados por los medios partieron hacia Hungría. [28] La reacción mediática de Erich Honecker en el "Daily Mirror" del 19 de agosto de 1989 mostró al público del Este y del Oeste que los gobernantes comunistas de Europa del Este habían perdido poder en su propia esfera de poder, y que Ya no fueron los autores de lo que estaba sucediendo: "Los Habsburgo distribuyeron panfletos por toda Polonia , en los que se invitaba a los turistas de Alemania del Este a un picnic. Cuando llegaron al picnic, les dieron regalos, comida y marcos alemanes, y luego Fueron persuadidos de venir a Occidente." En particular, los Habsburgo y el ministro de Estado húngaro , Imre Pozsgay , examinaron si Moscú daría a las tropas soviéticas estacionadas en Hungría la orden de intervenir. [29] Pero, con el éxodo masivo en el Picnic Paneuropeo, el posterior comportamiento vacilante del Partido de Unidad Socialista de Alemania Oriental y la no intervención de la Unión Soviética rompieron los diques. De esta manera se rompió el bloque del Este. [30]
Decenas de miles de alemanes orientales informados por los medios se dirigieron ahora a Hungría, que ya no estaba dispuesta a mantener sus fronteras completamente cerradas ni a obligar a sus tropas fronterizas a utilizar la fuerza de las armas. A finales de septiembre de 1989, más de 30.000 ciudadanos de Alemania Oriental habían escapado hacia Occidente antes de que la RDA les negara viajar a Hungría, dejando a Checoslovaquia como el único estado vecino al que los alemanes orientales podían escapar. [31] [32]
Incluso entonces, muchas personas dentro y fuera de Alemania todavía creían que la reunificación real entre los dos países nunca se produciría en el futuro previsible. [33] El punto de inflexión en Alemania, llamado Die Wende , estuvo marcado por la " Revolución Pacífica " que condujo a la caída del Muro de Berlín en la noche del 9 de noviembre de 1989, y posteriormente Alemania Oriental y Occidental entablaron negociaciones para eliminar la división. que se había impuesto a los alemanes más de cuatro décadas antes.
El 28 de noviembre de 1989, dos semanas después de la caída del Muro de Berlín, el canciller de Alemania Occidental, Helmut Kohl, anunció un programa de diez puntos que pedía a las dos Alemanias ampliar su cooperación con miras a una eventual reunificación. [34]
Inicialmente no se propuso ningún calendario. Sin embargo, los acontecimientos llegaron rápidamente a un punto crítico a principios de 1990. Primero, en marzo, el Partido del Socialismo Democrático (antiguo Partido de Unidad Socialista de Alemania ) fue fuertemente derrotado en las primeras elecciones libres de Alemania Oriental . Se formó una gran coalición bajo el mando de Lothar de Maizière , líder del ala de Alemania Oriental de la Unión Demócrata Cristiana de Kohl , sobre una plataforma de pronta reunificación. En segundo lugar, la economía y la infraestructura de Alemania Oriental sufrieron un colapso rápido y casi total. Aunque durante mucho tiempo se consideró que Alemania Oriental tenía la economía más sólida del bloque soviético, la eliminación de la hegemonía comunista reveló los destartalados cimientos de ese sistema. El marco de Alemania Oriental había sido casi inútil fuera de Alemania Oriental durante algún tiempo antes de los acontecimientos de 1989-1990, y el colapso de la economía de Alemania Oriental magnificó aún más el problema.
Inmediatamente comenzaron las conversaciones sobre una fusión urgente de las economías alemanas. El 18 de mayo de 1990, los dos estados alemanes firmaron un tratado por el que se acordaba la unión monetaria, económica y social. Este tratado se llama Vertrag über die Schaffung einer Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion zwischen der Deutschen Demokratischen Republik und der Bundesrepublik Deutschland ("Tratado por el que se establece una unión monetaria, económica y social entre la República Democrática Alemana y la República Federal de Alemania"). "); [35] entró en vigor el 1 de julio de 1990, y el marco alemán de Alemania Occidental reemplazó al marco de Alemania Oriental como moneda oficial de Alemania Oriental. El marco alemán tenía una reputación muy alta entre los alemanes orientales y se consideraba estable. [36] Mientras que la RDA transfirió su soberanía política financiera a Alemania Occidental, Occidente comenzó a otorgar subsidios para el presupuesto y el sistema de seguridad social de la RDA . [37] Al mismo tiempo, muchas leyes de Alemania Occidental entraron en vigor en la RDA. Esto creó un marco adecuado para una unión política al disminuir la enorme brecha entre los dos sistemas políticos, sociales y económicos existentes. [37]
El Volkskammer , el Parlamento de Alemania del Este, aprobó una resolución el 23 de agosto de 1990 declarando la adhesión ( Beitritt ) de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania, y la extensión del campo de aplicación de la Ley Fundamental de la República Federal a la República Federal de Alemania. territorio de Alemania Oriental según lo permitido por el artículo 23 de la Ley Fundamental de Alemania Occidental, en vigor el 3 de octubre de 1990. [38] [39] [40] Esta Declaración de Adhesión ( Beitrittserklärung ) fue presentada formalmente por la Presidenta del Volkskammer, Sabine Bergmann- Pohl , a la presidenta del Bundestag de Alemania Occidental, Rita Süssmuth , mediante carta de 25 de agosto de 1990. [40] Así, formalmente, el procedimiento de reunificación mediante la adhesión de Alemania Oriental a Alemania Occidental, y de Alemania Oriental La aceptación por parte de Alemania de la Ley Fundamental ya vigente en Alemania Occidental se inició como una decisión unilateral y soberana de Alemania Oriental, tal como lo permitían las disposiciones del artículo 23 de la Ley Fundamental de Alemania Occidental tal como existía entonces.
A raíz de esa resolución de adhesión, el "tratado de reunificación alemana", [41] [42] [43] comúnmente conocido en alemán como " Einigungsvertrag " (Tratado de Unificación) o " Wiedervereinigungsvertrag " (Tratado de Reunificación), que se había negociado entre los dos estados alemanes desde el 2 de julio de 1990, fue firmado por representantes de los dos gobiernos el 31 de agosto de 1990. Este Tratado, titulado oficialmente Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Tratado entre la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana sobre el establecimiento de la unidad alemana), fue aprobado por amplias mayorías en las cámaras legislativas de ambos países el 20 de septiembre de 1990 (442 a 47 en el Bundestag de Alemania Occidental y 299 a 80 en el Volkskammer de Alemania Oriental) . [44] El Tratado fue aprobado por el Bundesrat de Alemania Occidental al día siguiente, el 21 de septiembre de 1990. Las modificaciones de la Ley Fundamental de la República Federal previstas en el Tratado de Unificación o necesarias para su aplicación fueron adoptadas por el Estatuto Federal del 23 de septiembre de 1990. que promulgó la incorporación del Tratado como parte del Derecho de la República Federal de Alemania. Dicho Estatuto Federal, que contiene como anexo el texto completo del Tratado y sus Protocolos, fue publicado en el Bundesgesetzblatt (diario oficial para la publicación de las leyes de la República Federal) el 28 de septiembre de 1990. [45] En alemán República Democrática, la ley constitucional ( Verfassungsgesetz ) que daba efecto al Tratado también se publicó el 28 de septiembre de 1990. [40] Con la adopción del Tratado como parte de su Constitución, Alemania Oriental legisló su propia abolición como estado separado.
Según el artículo 45 del Tratado, [46] entró en vigor según el derecho internacional el 29 de septiembre de 1990, tras el intercambio de notificaciones sobre el cumplimiento de los respectivos requisitos constitucionales internos para la adopción del tratado tanto en Alemania Oriental como en Alemania Occidental. . Con este último paso, y de conformidad con el artículo 1 del Tratado, y de conformidad con la Declaración de Adhesión de Alemania Oriental presentada a la República Federal, Alemania quedó oficialmente reunificada a las 00:00 CEST del 3 de octubre de 1990. Alemania Oriental se unió a la República Federal. como los cinco Länder (estados) de Brandeburgo , Mecklemburgo-Pomerania Occidental , Sajonia , Sajonia-Anhalt y Turingia . Estos estados eran los cinco estados originales de Alemania Oriental, pero fueron abolidos en 1952 en favor de un sistema centralizado. Como parte del tratado del 18 de mayo, los cinco estados de Alemania Oriental fueron reconstituidos el 23 de agosto. Berlín Oriental , la capital de Alemania Oriental, se reunió con Berlín Occidental , una parte de facto de Alemania Occidental, para formar la ciudad de Berlín , que se unió a la República Federal como su tercera ciudad-estado junto a Bremen y Hamburgo . Berlín todavía estaba formalmente bajo ocupación aliada (que sólo terminaría más tarde, como resultado de las disposiciones del Tratado Dos más Cuatro ), pero la fusión administrativa de la ciudad y su inclusión en la República Federal ampliada como su capital, efectiva el 3 de octubre de 1990 , habían recibido luz verde [ se necesita aclaración ] por los cuatro aliados, y fueron aprobados formalmente en la reunión final del Consejo de Control Aliado el 2 de octubre de 1990. En una emotiva ceremonia, al filo de la medianoche del 3 de octubre de 1990, el negro-rojo -La bandera dorada de Alemania Occidental , ahora la bandera de una Alemania reunificada, fue izada sobre la Puerta de Brandenburgo , marcando el momento de la reunificación alemana.
El proceso elegido fue una de las dos opciones establecidas en la constitución de Alemania Occidental ( Grundgesetz o Ley Básica) de 1949 para facilitar una eventual reunificación. La Ley Fundamental establecía que sólo estaba destinada a un uso temporal hasta que el pueblo alemán en su conjunto pudiera adoptar una constitución permanente. Según el artículo 23 de ese documento (entonces existente), cualquier nuevo Länder potencial podría adherirse a la Ley Fundamental por mayoría simple de votos. Los 11 estados que se unieron inicialmente en 1949 constituyeron la Trizona. Berlín Occidental había sido propuesto como el duodécimo estado, pero esto fue legalmente inhibido por las objeciones aliadas ya que Berlín en su conjunto era legalmente un área ocupada cuatripartita. A pesar de esto, la afiliación política de Berlín Occidental era con Alemania Occidental y, en muchos campos, funcionó de facto como si fuera un estado componente de Alemania Occidental. El 1 de enero de 1957, antes de la reunificación, el territorio del Sarre , un protectorado de Francia (1947-1956), se unió a Alemania Occidental (y por tanto se reincorporó a Alemania) como el duodécimo estado de la República Federal; A esto se le llamó la "Pequeña reunificación", aunque el Protectorado del Sarre en sí era sólo un territorio en disputa , ya que la Unión Soviética se oponía a su existencia.
La otra opción estaba establecida en el artículo 146, que proporcionaba un mecanismo para una constitución permanente para una Alemania reunificada. Esta ruta habría implicado una unión formal entre dos estados alemanes que luego habrían tenido que, entre otras cosas, crear una nueva constitución para el país recién creado. Sin embargo, en la primavera de 1990, era evidente que redactar una nueva constitución requeriría negociaciones prolongadas que abrirían numerosos problemas en Alemania Occidental. Incluso sin considerar esto, a principios de 1990 Alemania Oriental se encontraba en un estado de colapso económico y político. Por el contrario, la reunificación en virtud del artículo 23 podría implementarse en tan solo seis meses. Al final, cuando se firmó el tratado de unión monetaria, económica y social, se decidió utilizar el proceso más rápido del Artículo 23. Mediante este proceso, Alemania Oriental votó a favor de disolverse y unirse a Alemania Occidental y al área en la que se encontraba. La Ley Fundamental se amplió simplemente para incluir sus partes constitutivas. [47] Así, mientras que Alemania Oriental en su conjunto accedió legalmente a la República Federal, las partes constituyentes de Alemania Oriental ingresaron a la República Federal como cinco nuevos estados, que celebraron sus primeras elecciones el 14 de octubre de 1990.
Sin embargo, aunque la declaración de adhesión del Volkskammer a la República Federal había iniciado el proceso de reunificación, el acto de reunificación en sí (con sus numerosos términos, condiciones y calificaciones específicos, algunos de los cuales requirieron enmiendas a la propia Ley Fundamental) fue logrado constitucionalmente por el posterior Tratado de Unificación del 31 de agosto de 1990; es decir, a través de un acuerdo vinculante entre la antigua RDA y la República Federal que ahora se reconocen mutuamente como estados soberanos separados en el derecho internacional . [48] Este tratado fue luego votado para su entrada en vigor tanto por el Volkskammer como por el Bundestag por las mayorías de dos tercios requeridas constitucionalmente, logrando, por un lado, la extinción de la RDA y, por el otro, las enmiendas acordadas a la Ley Fundamental. de la República Federal. Por lo tanto, aunque la RDA declaró su adhesión a la República Federal en virtud del artículo 23 de la Ley Fundamental, esto no implicaba su aceptación de la Ley Fundamental tal como estaba entonces, sino de la Ley Fundamental en su versión modificada posteriormente de conformidad con el Tratado de Unificación. .
Legalmente, la reunificación no creó un tercer estado entre los dos. Más bien, Alemania Occidental absorbió efectivamente a Alemania Oriental. En consecuencia, el día de la Unificación, el 3 de octubre de 1990, la República Democrática Alemana dejó de existir y cinco nuevos estados federados en su antiguo territorio se unieron a la República Federal de Alemania. Berlín Oriental y Occidental se reunieron como la tercera ciudad-estado federada de pleno derecho de la República Federal ampliada. La ciudad reunificada se convirtió en la capital de la República Federal ampliada. Bajo este modelo, la República Federal de Alemania, ahora ampliada para incluir los cinco estados de la antigua RDA más el Berlín reunificado, continuó existiendo bajo la misma personalidad jurídica que fue fundada en mayo de 1949.
Si bien la Ley Fundamental fue modificada, en lugar de reemplazada por una constitución como tal, todavía permite la adopción de una constitución formal por parte del pueblo alemán en algún momento en el futuro.
En el contexto de la planificación urbana , además de la gran cantidad de nuevas oportunidades y el simbolismo de la reunificación de dos antiguos estados independientes, la reunificación de Berlín presentó numerosos desafíos. La ciudad experimentó una remodelación masiva , que involucró el entorno político, económico y cultural de Berlín Oriental y Occidental. Sin embargo, la "cicatriz" dejada por el Muro , que atravesaba directamente el corazón de la ciudad, [49] tuvo consecuencias para el entorno urbano que la planificación aún debe abordar.
La unificación de Berlín presentó desafíos legales, políticos y técnicos para el entorno urbano. La división política y la separación física de la ciudad durante más de 30 años hicieron que Oriente y Occidente desarrollaran sus propias formas urbanas distintas, y muchas de estas diferencias aún son visibles hasta el día de hoy. [50] Como la planificación urbana en Alemania es responsabilidad del gobierno de la ciudad, [51] la integración de Berlín Oriental y Occidental se complicó en parte por el hecho de que los marcos de planificación existentes quedaron obsoletos con la caída del Muro. [52] Antes de la reunificación de la ciudad, el Plan de Uso del Suelo de 1988 y el Plan General de Desarrollo de 1980 definieron los criterios de planificación espacial para Berlín Occidental y Oriental, respectivamente. [52] Estos fueron reemplazados por el nuevo Plan de Uso de la Tierra unificado en 1994. [52] Denominada "Reconstrucción Crítica", la nueva política tenía como objetivo revivir la estética de Berlín de antes de la guerra; [53] se complementó con un documento de planificación estratégica para el centro de Berlín, titulado "Marco de planificación del centro de la ciudad". [53]
Tras la disolución de la RDA el 3 de octubre de 1990, se abandonaron todos los proyectos de planificación bajo el régimen socialista-totalitario. [54] Los lotes baldíos, las áreas abiertas y los campos vacíos en Berlín Oriental estaban sujetos a reurbanización, además del espacio previamente ocupado por el Muro y la zona de amortiguamiento asociada . [51] Muchos de estos sitios estaban ubicados en ubicaciones centrales y estratégicas de la ciudad reunificada. [52]
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Para conmemorar el día que marca la unificación oficial de la antigua Alemania Oriental y Occidental en 1990, el 3 de octubre ha sido desde entonces el feriado nacional oficial de Alemania, el Día de la Unidad Alemana ( Tag der deutschen Einheit ). Reemplazó la fiesta nacional anterior celebrada en Alemania Occidental el 17 de junio en conmemoración del levantamiento de Alemania Oriental de 1953 y la fiesta nacional del 7 de octubre en la RDA, que conmemoraba la fundación del estado de Alemania Oriental . [37] Una fecha alternativa para conmemorar la reunificación podría haber sido el día de la caída del Muro de Berlín, el 9 de noviembre (1989), que coincidió con el aniversario de la proclamación de la República Alemana en 1918, y la derrota del primer golpe de Hitler en 1923. Sin embargo, el 9 de noviembre también fue el aniversario de los primeros pogromos a gran escala contra judíos liderados por los nazis en 1938 ( Kristallnacht ), por lo que el día se consideró inapropiado para una fiesta nacional. [55] [56]
Durante toda la Guerra Fría y hasta 1990, la reunificación no parecía probable y la existencia de dos países alemanes se consideraba comúnmente como un hecho establecido e inalterable. [57] Helmut Kohl abordó brevemente esta cuestión durante las elecciones federales de Alemania Occidental de 1983 , afirmando que a pesar de su creencia en la unidad nacional alemana, no significaría un "regreso al Estado-nación de épocas anteriores". En la década de 1980, la oposición a un país alemán unido y el apoyo a una coexistencia pacífica duradera entre los dos países alemanes eran muy comunes entre los partidos de izquierda de Alemania Occidental, especialmente el SPD y los Verdes . La división de Alemania se consideró necesaria para mantener la paz en Europa, y el surgimiento de otro estado alemán también se consideró posiblemente peligroso para la democracia de Alemania Occidental. Un publicista alemán Peter Bender escribió en 1981: "Considerando el papel que jugó Alemania en los orígenes de ambas guerras mundiales, Europa no puede, y los alemanes no deben, querer un nuevo Reich alemán, un Estado-nación soberano. Esa es la lógica de la historia. que es, como señaló Bismarck , más exacto que la oficina de auditoría del gobierno prusiano ." [57] La opinión sobre la reunificación no sólo era muy partidista, sino que estaba polarizada a lo largo de muchas divisiones sociales: los alemanes de 35 años o menos se oponían a la unificación, mientras que los encuestados de mayor edad la apoyaban más; de la misma manera, los alemanes de bajos ingresos tendieron a oponerse a la reunificación, mientras que los que respondieron más adinerados probablemente la apoyaron. [58] En última instancia, una encuesta realizada en julio de 1990 encontró que la principal motivación para la reunificación era la preocupación económica más que el nacionalismo. [58] [59]
Las encuestas de opinión de finales de los años 1980 mostraban que los jóvenes alemanes orientales y occidentales se veían mutuamente como extranjeros y no se consideraban a sí mismos como una sola nación. [57] Heinrich August Winkler observa que "una evaluación de los datos correspondientes en el Deutschland Archiv en 1989 mostró que la RDA era percibida por una gran parte de la generación más joven como una nación extranjera con un orden social diferente que ya no formaba parte de Alemania". [57] Winkler sostiene que la reunificación no fue producto de la opinión popular, sino más bien de "una gestión de la crisis al más alto nivel". [57] El apoyo a la Alemania unificada cayó una vez que la perspectiva de ello se convirtió en una realidad tangible en el otoño de 1989. [58] Una encuesta de diciembre de 1989 realizada por Der Spiegel indicó un fuerte apoyo a la preservación de Alemania Oriental como un estado separado. [60] Sin embargo, los miembros del SED estaban sobrerrepresentados entre los encuestados, constituyendo el 13% de la población, pero el 23% de los encuestados. Al informar sobre una protesta estudiantil en Berlín Oriental el 4 de noviembre de 1989, Elizabeth Pond señaló que "prácticamente ninguno de los manifestantes entrevistados por periodistas occidentales dijo que quisieran la unificación con la República Federal". [60] En Alemania Occidental, una vez que quedó claro que se estaba negociando un curso de unificación rápida, el público respondió con preocupación. [58] En febrero de 1990, dos tercios de los alemanes occidentales consideraban que el ritmo de unificación era "demasiado rápido". Los alemanes occidentales también eran hostiles hacia los recién llegados del Este: según una encuesta de abril de 1990, sólo el 11% de los alemanes occidentales daban la bienvenida a quienes emigraban de la RDA a Alemania Occidental. [58]
Después de la unificación, la división nacional persistió: una encuesta realizada por el Instituto Allensbach en abril de 1993 encontró que sólo el 22% de los alemanes occidentales y el 11% de los alemanes orientales sentían que eran una sola nación. [57] Dolores L. Augustine observó que "la sensación de unidad que sentían los alemanes orientales y occidentales en el período eufórico posterior a la caída del muro resultó demasiado transitoria", ya que las viejas divisiones persistieron y los alemanes no sólo todavía se veían a sí mismos como dos pueblos separados, pero también actuaban de acuerdo con sus intereses regionales separados. [61] Este estado mental se conoció como Mauer im Kopf ("muro en la cabeza"), lo que sugiere que a pesar de la caída del Muro de Berlín , todavía existía un "muro psicológico" entre los alemanes orientales y occidentales. Agustín sostiene que a pesar de la resistencia al régimen político de Alemania Oriental, todavía representaba la historia y la identidad de los alemanes orientales. La unificación provocó una reacción violenta y se culpó al Treuhandanstalt , una agencia creada para llevar a cabo la privatización, de crear desempleo masivo y pobreza en el Este. [61]
Una parte influyente de los opositores a la reunificación eran los llamados antialemanes . [62] Emergiendo de la izquierda estudiantil, los antialemanes apoyaban a Israel y se oponían firmemente al nacionalismo alemán , argumentando que el surgimiento de un estado alemán unido también resultaría en un retorno del fascismo ( nazismo ). Consideraron que la dinámica social y política de la Alemania de los años 1980 y 1990 era comparable a la de los años 1930, denunciando el antisionismo emergente , los sentimientos de unificación y el resurgimiento del pangermanismo . Hermann L. Gremliza , que abandonó el SPD en 1989 debido a su apoyo a la unificación alemana, sintió repulsión por el apoyo universal a la unificación entre la mayoría de los partidos importantes, afirmando que le recordaba a "los socialdemócratas uniéndose a los nacionalsocialistas (nazis) para cantar el himno nacional alemán en 1933, tras la declaración de Hitler sobre su política exterior." Varios miles de personas se unieron a las protestas antialemanas de 1990 contra la reunificación alemana. [62]
Según Stephen Brockmann, las minorías étnicas, en particular las de Alemania Oriental, temían y se oponían a la reunificación alemana. [59] Observa que "la violencia de derechas estuvo aumentando a lo largo de 1990 en la RDA, con frecuentes casos de palizas, violaciones y peleas relacionadas con la xenofobia", lo que llevó a un cierre policial en Leipzig la noche de la reunificación. [59] Las tensiones con Polonia eran altas y muchas minorías étnicas internas, como los sorabos , temían nuevos desplazamientos o políticas de asimilación; Los sorabos habían recibido protección legal en la RDA y temían que los derechos que se les concedieron en Alemania del Este no se incluyeran en la ley de una eventual Alemania unida. En última instancia, no se incluyó ninguna disposición sobre la protección de las minorías étnicas en la reforma de la Ley Básica posterior a la unificación en 1994. [63] Si bien los políticos pidieron la aceptación de una nueva sociedad multiétnica, muchos no estaban dispuestos a "renunciar a su definición racial tradicional". de nacionalidad alemana". Los grupos feministas también se opusieron a la unificación, ya que las leyes sobre el aborto eran menos restrictivas en Alemania del Este que en Alemania Occidental, y los avances que la RDA había logrado con respecto al bienestar de las mujeres, como la igualdad legal , el cuidado de los niños y el apoyo financiero, eran "todos menos impresionantes o menos impresionantes". inexistente en Occidente". [59]
También hubo una oposición significativa a la unificación en los círculos intelectuales. Christa Wolf y Manfred Stolpe subrayaron la necesidad de forjar una identidad de Alemania del Este, mientras que "iniciativas ciudadanas, grupos religiosos e intelectuales de primera hora comenzaron a lanzar terribles advertencias sobre un posible Anschluss de la RDA por parte de la República Federal". [59] [61] Muchos opositores y reformadores de Alemania Oriental abogaron por una "tercera vía" de una Alemania Oriental socialista democrática e independiente. [59] Stefan Heym argumentó que la preservación de la RDA era necesaria para lograr el ideal del socialismo democrático , instando a los alemanes orientales a oponerse a la "anexión capitalista" en favor de una sociedad socialista democrática. [59] Los escritores tanto del Este como del Oeste estaban preocupados por la destrucción de la identidad cultural de Alemania Oriental o Occidental, respectivamente; En "Adiós a la literatura de la República Federal", Frank Schirrmacher afirma que la literatura de ambos estados había sido fundamental para la conciencia y la identidad única de ambas naciones, y que esta cultura recientemente desarrollada estaba ahora en peligro por la inminente reunificación. [59]
Günter Grass , premio Nobel de Literatura en 1999, también expresó su vehemente oposición a la unificación de Alemania, citando como motivo sus trágicos recuerdos de la Segunda Guerra Mundial. [59] Según Grass, el surgimiento del nacionalsocialismo y el Holocausto habían privado a Alemania de su derecho a existir como estado nación unificado: escribió: "La responsabilidad histórica dicta la oposición a la reunificación, no importa cuán inevitable pueda parecer". [59] También afirmó que "la victoria nacional amenaza con una derrota cultural", ya que "el florecimiento de la cultura y la filosofía alemanas sólo es posible en tiempos de desunión nacional fructífera", y también citó la oposición de Johann Wolfgang von Goethe a la primera unificación de Alemania. Alemania en 1871: [59] Goethe escribió: "Frankfurt, Bremen, Hamburgo, Lübeck son grandes y brillantes, y su impacto en la prosperidad de Alemania es incalculable. Sin embargo, ¿seguirían siendo lo que son si perdieran su independencia y ¿Se incorporarán como ciudades provinciales a un gran Imperio alemán? Tengo motivos para dudarlo." [64] Grass también condenó la unificación como filistea y puramente materialista, llamándola "el fetiche monetario, ahora desprovisto de toda alegría". Heiner Müller apoyó las críticas de Grass al proceso de unificación y advirtió a los alemanes orientales: "Seremos una nación sin sueños, perderemos nuestros recuerdos, nuestro pasado y, por tanto, también nuestra capacidad de tener esperanza". [59]
Durante décadas, los aliados de Alemania Occidental expresaron su apoyo a la reunificación. El primer ministro israelí Yitzhak Shamir , que especuló que un país que "decidió matar a millones de judíos " en el Holocausto "intentará hacerlo de nuevo", fue uno de los pocos líderes mundiales que se opuso públicamente a ello. Sin embargo, cuando la reunificación se convirtió en una posibilidad realista, surgió en privado una importante oposición europea y de la OTAN. [sesenta y cinco]
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Una encuesta realizada en cuatro países en enero de 1990 encontró que la mayoría de los estadounidenses y franceses encuestados apoyaban la reunificación, mientras que los británicos y los polacos estaban más divididos: el 69 por ciento de los polacos y el 50 por ciento de los franceses y británicos declararon que les preocupaba que una Alemania reunificada se convirtiera en "la potencia dominante en Europa". Los encuestados expresaron varias preocupaciones, entre ellas que Alemania intentara nuevamente expandir su territorio, un resurgimiento del nazismo y que la economía alemana se volviera demasiado poderosa. Mientras que británicos, franceses y estadounidenses estaban a favor de que Alemania siguiera siendo miembro de la OTAN, la mayoría de los polacos apoyaban la neutralidad del Estado reunificado. [67]
El aliado clave fueron los Estados Unidos. Aunque algunos altos funcionarios estadounidenses se opusieron a una unificación rápida, el Secretario de Estado James A. Baker y el Presidente George HW Bush brindaron un apoyo fuerte y decisivo a las propuestas de Kohl. [68] [69] [d]
¡ Derrotamos a los alemanes dos veces ! ¡Y ahora han vuelto!
— Margaret Thatcher, diciembre de 1989 [71]
La primera ministra británica, Margaret Thatcher , fue una de las más vehementes opositoras a la reunificación alemana. Antes de la caída del Muro de Berlín, Thatcher dijo al secretario general soviético, Mikhail Gorbachev, que ni el Reino Unido ni, según ella, Europa Occidental querían la reunificación de Alemania. Thatcher también aclaró que quería que el líder soviético hiciera todo lo posible para detenerlo y le dijo a Gorbachov: "No queremos una Alemania unida". [72] Aunque dio la bienvenida a la democracia de Alemania Oriental, a Thatcher le preocupaba que una rápida reunificación pudiera debilitar a Gorbachov, y favorecía que las tropas soviéticas permanecieran en Alemania Oriental el mayor tiempo posible para actuar como contrapeso a una Alemania unida. [65] [73]
Thatcher, que llevaba en su bolso un mapa de las fronteras de Alemania de 1937 para mostrar a otros el "problema alemán", temía que el "carácter nacional", el tamaño y la ubicación central de Alemania en Europa la convirtieran en una "fuerza desestabilizadora más que estabilizadora". en Europa". [73] En diciembre de 1989, advirtió a sus compañeros líderes de la Comunidad Europea en una cumbre del Consejo en Estrasburgo a la que asistió Kohl: "¡Derrotamos a los alemanes dos veces! ¡Y ahora han vuelto!". [65] [71] Aunque Thatcher había declarado su apoyo a la autodeterminación alemana en 1985, [73] ahora argumentaba que los aliados de Alemania sólo apoyaban la reunificación porque no creían que alguna vez sucedería. [65] Thatcher estaba a favor de un período de transición de cinco años para la reunificación, durante el cual las dos Alemanias seguirían siendo estados separados. Aunque gradualmente suavizó su oposición, en marzo de 1990, Thatcher convocó a historiadores y diplomáticos a un seminario en Chequers para preguntar "¿Cuán peligrosos son los alemanes?", [73] [71] y el embajador francés en Londres informó que Thatcher dijo "Francia y Gran Bretaña deberían unirse hoy frente a la amenaza alemana". [74] [75]
El ritmo de los acontecimientos sorprendió a los franceses, cuyo Ministerio de Asuntos Exteriores había llegado a la conclusión en octubre de 1989 de que la reunificación "no parece realista en este momento". [76] Un representante del presidente francés François Mitterrand supuestamente le dijo a un asistente de Gorbachov: "Francia de ninguna manera quiere la reunificación alemana, aunque se da cuenta de que, al final, es inevitable". [72] En la cumbre de Estrasburgo, Mitterrand y Thatcher discutieron la fluidez de las fronteras históricas de Alemania. [65] El 20 de enero de 1990, Mitterrand le dijo a Thatcher que una Alemania unificada podría "ganar más terreno que incluso Adolf ". [74] Predijo que resurgirían alemanes "malos", [71] quienes podrían tratar de recuperar el antiguo territorio alemán perdido después de la Segunda Guerra Mundial y probablemente dominarían Hungría, Polonia y Checoslovaquia , [73] dejando "sólo a Rumania y Bulgaria para el resto de nosotros". Sin embargo, ambos líderes no vieron ninguna manera de impedir la reunificación, ya que "ninguno de nosotros iba a declarar la guerra a Alemania". [65] Mitterrand reconoció antes que Thatcher que la reunificación era inevitable y ajustó sus puntos de vista en consecuencia; a diferencia de ella, él tenía la esperanza de que la participación en una moneda única y otras instituciones europeas pudiera controlar una Alemania unida. [73] Sin embargo, Mitterrand todavía quería que Thatcher se opusiera públicamente a la unificación para obtener más concesiones de Alemania. [71]
Amo tanto a Alemania que prefiero ver dos de ellos.
— Giulio Andreotti, Primer Ministro de Italia, citando a François Mauriac [77]
El Taoiseach irlandés , Charles Haughey , apoyó la reunificación alemana y aprovechó la presidencia irlandesa de la Comunidad Económica Europea para convocar una cumbre europea extraordinaria en Dublín en abril de 1990 para calmar los temores de los miembros de la CEE. [78] [79] [80] Haughey vio similitudes entre Irlanda y Alemania y dijo: "He expresado una opinión personal de que, viniendo como lo hacemos de un país que también está dividido, muchos de nosotros simpatizaríamos con cualquier deseo del pueblo". de los dos Estados alemanes para la unificación". [81] Der Spiegel describió más tarde la opinión de otros líderes europeos sobre la reunificación en ese momento como "helada". El italiano Giulio Andreotti advirtió contra un resurgimiento del " pangermanismo " y el holandés Ruud Lubbers cuestionó el derecho alemán a la autodeterminación. Compartían las preocupaciones de Gran Bretaña y Francia sobre un retorno al militarismo alemán y al poder económico de un país reunificado. La opinión consensuada fue que la reunificación, si debía ocurrir, no debería ocurrir hasta al menos 1995 y preferiblemente mucho más tarde. [65] Andreotti, citando a François Mauriac , bromeó: "Amo tanto a Alemania que prefiero ver dos de ellos". [77]
Los vencedores de la Segunda Guerra Mundial (Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido y los Estados Unidos, incluidas las Autoridades de las Cuatro Potencias ) conservaron la autoridad sobre Berlín , como el control sobre los viajes aéreos y su estatus político. Desde el principio, la Unión Soviética intentó utilizar la reunificación como una forma de sacar a Alemania de la OTAN y llevarla a la neutralidad, retirando las armas nucleares de su territorio. Sin embargo, Alemania Occidental malinterpretó un mensaje diplomático del 21 de noviembre de 1989 sobre el tema en el sentido de que los dirigentes soviéticos ya anticipaban la reunificación sólo dos semanas después del colapso del Muro. Esta creencia, y la preocupación de que su rival Genscher pudiera actuar primero, animó a Kohl a anunciar el 28 de noviembre un detallado "Programa de diez puntos para superar la división de Alemania y Europa ". Si bien su discurso fue muy popular en Alemania Occidental, causó preocupación entre otros gobiernos europeos, con quienes no había discutido el plan. [65] [82]
Los estadounidenses no compartían los temores históricos de los europeos y los soviéticos sobre el expansionismo alemán ; Condoleezza Rice recordó más tarde, [83]
Estados Unidos (y el presidente George HW Bush ) reconocieron que Alemania atravesó una larga transición democrática . Era un buen amigo, era miembro de la OTAN. Parecía perfectamente razonable dejar de lado cualquier problema que existiera en 1945. Para nosotros, la pregunta no era ¿debería unificarse Alemania? ¿Cómo y bajo qué circunstancias? No nos preocupaba una Alemania renaciente...
Sin embargo, Estados Unidos deseaba asegurarse de que Alemania permaneciera dentro de la OTAN. En diciembre de 1989, la administración del presidente George HW Bush exigió que una Alemania unida continuara siendo miembro de la OTAN para apoyar la reunificación. Kohl estuvo de acuerdo, aunque menos del 20 por ciento de los alemanes occidentales apoyaron permanecer dentro de la OTAN. Kohl también deseaba evitar una Alemania neutral, ya que creía que eso destruiría la OTAN, provocaría que Estados Unidos y Canadá abandonaran Europa y provocaría que Gran Bretaña y Francia formaran una alianza antialemana. Estados Unidos aumentó su apoyo a las políticas de Kohl, ya que temía que, de lo contrario, Oskar Lafontaine , crítico de la OTAN, pudiera convertirse en canciller. [65] Horst Teltschik, asesor de política exterior de Kohl, recordó más tarde que Alemania habría pagado "100 mil millones de marcos alemanes" si los soviéticos lo hubieran exigido. Sin embargo, la URSS no hizo exigencias tan grandes: Gorbachov afirmó en febrero de 1990 que "[l]os alemanes deben decidir por sí mismos qué camino eligen seguir". En mayo de 1990, repitió su comentario en el contexto de su membresía en la OTAN mientras se reunía con Bush, sorprendiendo tanto a estadounidenses como a alemanes. [65] Esto eliminó el último obstáculo importante para que Alemania fuera libre de elegir sus alineamientos internacionales, aunque Kohl no ocultó que tenía la intención de que la Alemania reunificada heredara los escaños de Alemania Occidental en la OTAN y la CE.
Durante una conferencia OTAN-Pacto de Varsovia en Ottawa , Canadá; Genscher persuadió a las cuatro potencias para que trataran a las dos Alemanias como iguales en lugar de socios menores derrotados y para que las seis naciones negociaran solas. Aunque los holandeses, italianos, españoles y otras potencias de la OTAN se opusieron a tal estructura, lo que significaba que las fronteras de la alianza cambiarían sin su participación, las seis naciones comenzaron negociaciones en marzo de 1990. Después del acuerdo de mayo de Gorbachov sobre la membresía de Alemania en la OTAN, los soviéticos continuaron Acordó que Alemania sería tratada como un país ordinario de la OTAN, con la excepción de que el antiguo territorio de Alemania Oriental no tendría tropas extranjeras de la OTAN ni armas nucleares . A cambio, Kohl acordó reducir el tamaño de los ejércitos de Alemania Occidental y Oriental, renunciar a las armas de destrucción masiva y aceptar la línea Oder-Neisse de posguerra como frontera oriental de Alemania. Además, Alemania acordó pagar alrededor de 55 mil millones de marcos alemanes a la Unión Soviética en regalos y préstamos, el equivalente a ocho días del PIB de Alemania Occidental . [65] Para oponerse a la reunificación alemana, los británicos insistieron hasta el final, contra la oposición soviética, en que se permitiera a la OTAN realizar maniobras en la antigua Alemania Oriental. Thatcher escribió más tarde que su oposición a la reunificación había sido un "fracaso inequívoco". [73]
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El 15 de marzo de 1991, se firmó el Tratado sobre el Acuerdo Final con respecto a Alemania , que había sido firmado en Moscú el 12 de septiembre de 1990 por los dos Estados alemanes entonces existentes (Alemania Oriental y Occidental), por un lado, y por los cuatro principales aliados. potencias (el Reino Unido, Francia, la Unión Soviética y los Estados Unidos), por el otro, entró en vigor, habiendo sido ratificado por la República Federal de Alemania (después de la unificación, como Alemania unida) y por los cuatro estados aliados. . La entrada en vigor de ese tratado (también conocido como "Tratado Dos más Cuatro", en referencia a los dos estados alemanes y los cuatro gobiernos aliados que lo firmaron) puso fin a las limitaciones que aún quedaban sobre la soberanía alemana y el CAC que resultado de los acuerdos posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Después de la intervención estadounidense, [65] tanto el Reino Unido como Francia ratificaron el Tratado sobre el Acuerdo Final con respecto a Alemania en septiembre de 1990. El Tratado entró en vigor el 15 de marzo de 1991, de conformidad con el artículo 9 del Tratado Dos más Cuatro. , entró en vigor tan pronto como se depositaron todas las ratificaciones ante el Gobierno de Alemania, finalizando así la reunificación a los efectos del derecho internacional. La última parte en ratificar el tratado fue la Unión Soviética, que depositó su instrumento de ratificación el 15 de marzo de 1991. El Sóviet Supremo de la URSS no dio su aprobación a la ratificación del tratado hasta el 4 de marzo de 1991, después de un intenso debate. Incluso antes de la ratificación del Tratado, el funcionamiento de todas las instituciones aliadas cuatripartitas en Alemania fue suspendido, con efecto a partir de la reunificación de Alemania el 3 de octubre de 1990 y en espera de la ratificación final del Tratado Dos más Cuatro, de conformidad con una declaración firmada en Nueva York el 1 de octubre de 1990 por los ministros de Asuntos Exteriores de las cuatro potencias aliadas, de la que fueron testigos los ministros de los dos estados alemanes entonces existentes, y que fue el texto adjunto del Tratado Dos más Cuatro. [84] Sin embargo, los soviéticos citaron sus derechos de ocupación por última vez el 13 de marzo de 1991, sólo dos días antes de que el Tratado entrara en vigor, cuando los partidarios de la línea dura soviética permitieron a los Honecker huir de Alemania en un avión militar a Moscú desde el aeródromo de Sperenberg , controlado por los soviéticos , de lo que se informó al Gobierno federal alemán con sólo una hora de antelación. [85]
Según el tratado de solución final (que no debe confundirse con el Tratado de Unificación que fue firmado únicamente entre los dos estados alemanes), las últimas fuerzas aliadas aún presentes en Alemania abandonaron en 1994, de conformidad con el artículo 4 del tratado, que establecía 31 de diciembre de 1994 como fecha límite para la retirada de las fuerzas aliadas restantes. La mayor parte de las fuerzas terrestres rusas abandonó Alemania el 25 de junio de 1994 con un desfile militar de la 6.ª Brigada de Fusileros Motorizados de la Guardia en Berlín. Esto fue seguido por el cierre del comando del ejército de los Estados Unidos en Berlín el 12 de julio de 1994, un evento que estuvo marcado por una ceremonia de enmascaramiento de colores presenciada por el presidente Bill Clinton . La retirada de las últimas tropas rusas (el Grupo de Fuerzas Occidental del Ejército Ruso ) concluyó el 31 de agosto de 1994, y el acontecimiento estuvo marcado por una ceremonia militar en el parque Treptow de Berlín, con la presencia del presidente ruso Yeltsin y del canciller alemán Kohl. . [86] Aunque la mayor parte de las fuerzas británicas, estadounidenses y francesas habían abandonado Alemania incluso antes de la partida de los rusos, los aliados occidentales mantuvieron una presencia en Berlín hasta la finalización de la retirada rusa y la ceremonia que marcó la salida de los rusos. Las fuerzas restantes de los aliados occidentales fue la última en tener lugar: el 8 de septiembre de 1994, [87] una ceremonia de despedida en el patio del Palacio de Charlottenburg , con la presencia del primer ministro británico John Major, el secretario de Estado americano Warren Christopher , el francés El presidente François Mitterrand y el canciller alemán Helmut Kohl marcaron la retirada de las fuerzas de ocupación británicas, estadounidenses y francesas de Berlín y el fin de la ocupación aliada en Alemania. [86] Así, la eliminación de la presencia aliada tuvo lugar unos meses antes de la fecha límite final.
El artículo 5 prohibía el despliegue de armas nucleares en el territorio anteriormente controlado por la RDA y también la prohibición de estacionar personal militar no alemán. [88]
El 14 de noviembre de 1990, Alemania y Polonia firmaron el Tratado Fronterizo entre Alemania y Polonia , estableciendo la frontera oriental de Alemania como permanente a lo largo de la línea Oder-Neisse ( lusacia/occidental ) y, por lo tanto, renunciando a cualquier reclamo sobre la mayor parte de Silesia , Brandeburgo Oriental y la Lejana Pomerania. , y la zona sur de la antigua provincia de Prusia Oriental (son llamados " Territorios Recuperados " por Polonia ya que alguna vez fueron gobernados por la Polonia Piast ). [e] Al mes siguiente se celebraron las primeras elecciones libres totalmente alemanas desde 1932, lo que resultó en una mayoría aumentada para el gobierno de coalición del canciller Helmut Kohl .
En cuanto al Tratado fronterizo entre Alemania y Polonia, fue aprobado por el Sejm polaco el 26 de noviembre de 1991 y por el Bundestag alemán el 16 de diciembre de 1991, y entró en vigor con el canje de los instrumentos de ratificación el 16 de enero de 1992. La confirmación del Tratado La frontera entre Alemania y Polonia fue exigida a Alemania por los cuatro países aliados en el Tratado Dos más Cuatro. Posteriormente, el Tratado se complementó con el Tratado de Buena Vecindad entre los dos países, que entró en vigor el 16 de enero de 1992 y también hizo que los pocos alemanes que quedaban en Polonia (principalmente en la Alta Silesia ) recibieran un mejor trato por parte del gobierno anfitrión.
La reunificación convirtió a Alemania nuevamente en una gran potencia mundial. El resultado práctico del modelo jurídico elegido para la unificación (la incorporación del territorio de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania y la continuación de la personalidad jurídica de la República Federal ahora ampliada) es que la República Federal de Alemania ampliada heredó los escaños de la antigua Alemania Occidental en la ONU, la OTAN, las Comunidades Europeas y otras organizaciones internacionales. También siguió siendo parte en todos los tratados que la antigua Alemania Occidental firmó antes del momento de la reunificación. La Ley Fundamental y las leyes estatutarias vigentes en la República Federal, modificadas de conformidad con el Tratado de Unificación, continuaron automáticamente en vigor, pero ahora se aplicaron al territorio ampliado. Además, el mismo Presidente, Canciller (Primer Ministro) y Gobierno de la República Federal permanecieron en sus cargos, pero su jurisdicción ahora incluía el territorio recién adquirido de la antigua Alemania Oriental.
Para facilitar este proceso y tranquilizar a otros países, se realizaron cambios fundamentales en la constitución alemana. Se modificaron el Preámbulo y el Artículo 146, y se reemplazó el Artículo 23, pero el antiguo Artículo 23 eliminado se aplicó como modelo constitucional que se utilizaría para la reunificación de 1990. Por lo tanto, antes de que se unieran los cinco "Nuevos Länder" de Alemania Oriental, se enmendó la Ley Básica para indicar que todas las partes de Alemania se unificarían de modo que Alemania ya no pudiera considerarse constitucionalmente abierta a una mayor extensión para incluir la antigua región oriental. territorios de Alemania , que ahora eran parte de Polonia y Rusia (el territorio alemán que anexó la antigua URSS era parte de Rusia, un estado miembro soviético ) y fueron colonizados por polacos y rusos respectivamente. Los cambios formalizaron efectivamente la línea Oder-Neisse como la frontera oriental permanente de Alemania. Estas enmiendas a la Ley Fundamental fueron ordenadas por el Artículo I, sección 4 del Tratado Dos más Cuatro. [ cita necesaria ]
Siguen existiendo grandes diferencias entre la ex Alemania Oriental y Alemania Occidental en cuanto a estilo de vida, riqueza, creencias políticas y otros asuntos, y por lo tanto todavía es común hablar de forma distinta entre Alemania Oriental y Occidental. A menudo se le conoce como el "muro de la cabeza" ( Mauer im Kopf ). [89] Los osis (orientales) son estereotipados como racistas, pobres y en gran medida influenciados por la cultura rusa , [90] mientras que los wessis (occidentales) suelen ser considerados esnobs, deshonestos, ricos y egoístas. Los alemanes orientales indican una insatisfacción con el status quo y una alienación cultural del resto de Alemania, y una sensación de que su herencia cultural no es suficientemente reconocida en la Alemania ahora unificada. Occidente, por otra parte, ha dejado de interesarse por lo que Oriente tiene que decir, y esto ha llevado a un mayor resentimiento hacia Oriente, exacerbando la división. Tanto Occidente como Oriente no han logrado mantener un diálogo abierto, y el hecho de no comprender los efectos de la dependencia del camino institucional ha aumentado la frustración que siente cada parte. [91]
La economía del este de Alemania ha tenido dificultades desde la unificación y todavía se transfieren grandes subsidios del oeste al este. Económicamente, Alemania Oriental ha tenido un fuerte aumento del 10 por ciento frente al 5 por ciento de Alemania Occidental. Alemania Occidental también posee todavía el 56 por ciento del PIB. Parte de esta disparidad entre Oriente y Occidente reside en la demanda de los sindicatos occidentales de pactos sobre salarios altos en un intento de impedir las "zonas de salarios bajos". Esto provocó que muchos alemanes del Este tuvieran precios superados en el mercado, lo que contribuyó a la caída de las empresas en el este de Alemania, así como al aumento del desempleo. [92] La antigua zona de Alemania Oriental ha sido comparada a menudo [ ¿por quién? ] al subdesarrollado sur de Italia y el sur de Estados Unidos durante la Reconstrucción después de la Guerra Civil estadounidense . Si bien la economía del este de Alemania se ha recuperado recientemente, las diferencias entre el Este y el Oeste siguen presentes. [93] [94]
Políticos y académicos han pedido con frecuencia un proceso de "reunificación interna" de los dos países y han preguntado si hay "unificación interna o una separación continua". [95] "El proceso de unidad alemana aún no ha terminado", proclamó en 2009 la Canciller Angela Merkel , que creció en Alemania del Este. [96] Sin embargo, la cuestión de esta "reunificación interior" ha sido ampliamente discutida en la Alemania Oriental. pública, política, económica, cultural y también constitucionalmente desde 1989.
Políticamente, desde la caída del Muro de Berlín, el partido sucesor del antiguo partido estatal socialista de Alemania Oriental se ha convertido en una fuerza importante en la política alemana. Pasó a llamarse PDS y, más tarde, se fusionó con el partido de izquierda occidental WASG para formar el Partido de Izquierda ( Die Linke ).
Constitucionalmente, la Ley Fundamental de Alemania Occidental ( Grundgesetz ) preveía dos vías para la unificación. El primero fue la implementación de una nueva constitución para toda Alemania, salvaguardada por un referéndum popular. En realidad, esta fue la idea original de los Grundgesetz en 1949: se la llamó "ley básica" en lugar de "constitución" porque se consideraba provisional. [f] La segunda forma era más técnica: la implementación de la constitución en el Este, utilizando un párrafo originalmente diseñado para los estados de Alemania Occidental ( Bundesländer ) en caso de reorganización interna como la fusión de dos estados. Si bien se eligió esta última opción como la más viable, la primera opción se consideró en parte como un medio para fomentar la "reunificación interior". [98] [99] Una manifestación pública de la reconciliación con el pasado ( Vergangenheitsbewältigung ) es la existencia del llamado Birthler -Behörde, el comisionado federal para los registros de la Stasi , que recopila y mantiene los archivos de la seguridad de Alemania del Este. aparato. [100]
La reconstrucción económica de la antigua Alemania Oriental tras la reunificación requirió grandes cantidades de financiación pública, lo que convirtió algunas zonas en regiones en auge, aunque el desempleo general sigue siendo más alto que en la antigua Alemania Occidental. [101] El desempleo fue parte de un proceso de desindustrialización que comenzó rápidamente después de 1990. Las causas de este proceso son discutidas en los conflictos políticos hasta el día de hoy. La mayoría de las veces se resalta la burocracia y la falta de eficiencia de la economía de Alemania Oriental y la desindustrialización se ve como un resultado inevitable de la Wende . Pero muchos críticos de Alemania del Este señalan que fue el estilo de privatización de terapia de shock lo que no dejó espacio para que las empresas de Alemania del Este se adaptaran, y que alternativas como una transición lenta habían sido posibles. [gramo]
Sin embargo, la reunificación condujo a un gran aumento en el nivel de vida promedio en la antigua Alemania del Este, y a un estancamiento en Occidente cuando 2 billones de dólares en gasto público se transfirieron al Este. [104] Entre 1990 y 1995, los salarios brutos en el este aumentaron del 35 por ciento al 74 por ciento de los niveles occidentales, mientras que las pensiones aumentaron del 40 por ciento al 79 por ciento. [105] El desempleo también alcanzó el doble del nivel occidental. Las ciudades de Alemania Occidental cercanas a la antigua frontera entre Alemania Oriental y Occidental experimentaron una pérdida desproporcionada de acceso al mercado [ se necesita aclaración ] en comparación con otras ciudades de Alemania Occidental que no se vieron tan afectadas por la reunificación de Alemania. [106]
Si bien la caída del Muro de Berlín tuvo amplios impactos económicos, políticos y sociales a nivel mundial, también tuvo consecuencias importantes para el entorno urbano local. De hecho, los acontecimientos del 9 de noviembre de 1989 vieron a Berlín Oriental y Berlín Occidental , dos mitades de una sola ciudad que se habían ignorado durante la mayor parte de 40 años, finalmente "en confrontación entre sí". [107] Había una creencia en la ciudad de que, después de 40 años de división, la ciudad unificada estaría bien posicionada para convertirse en una metrópolis importante. [108] [53]
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Otra prioridad clave era restablecer Berlín como sede del gobierno de Alemania, y esto requería edificios para satisfacer las necesidades del gobierno, incluida la "reurbanización de sitios para decenas de embajadas extranjeras". [51]
En cuanto a la redefinición de la identidad de la ciudad, se hizo hincapié en la restauración del paisaje tradicional de Berlín. Las políticas de "Reconstrucción Crítica" buscaron disociar la identidad de la ciudad de su legado nazi y socialista , aunque se conservaron algunos restos, con pasarelas y carriles para bicicletas establecidos a lo largo de la franja fronteriza para preservar la memoria del Muro. [51] En el centro de Berlín Oriental, gran parte de la herencia modernista del estado de Alemania Oriental fue eliminada gradualmente. [54] La unificación de Berlín supuso la eliminación de nombres de calles y monumentos por motivos políticos en el Este en un intento de reducir el legado socialista de la faz de Berlín Oriental. [53]
Inmediatamente después de la caída del Muro, Berlín experimentó un auge en la industria de la construcción. [50] Las iniciativas de reurbanización convirtieron a Berlín en una de las obras de construcción más grandes del mundo durante la década de 1990 y principios de la de 2000. [52]
La caída del Muro también tuvo consecuencias económicas. De repente, dos sistemas alemanes que cubrían grados claramente divergentes de oportunidades económicas entraron en estrecho contacto. [109] A pesar del desarrollo de sitios con fines comerciales, Berlín luchó por competir en términos económicos con Frankfurt, que siguió siendo la capital financiera del país, así como con otros centros clave de Alemania Occidental como Munich , Hamburgo , Stuttgart y Düsseldorf . [110] [111] La intensa actividad de construcción dirigida por la política de planificación dio lugar a una sobreexpansión del espacio de oficinas, "con un alto nivel de vacantes a pesar del traslado de la mayoría de las administraciones y agencias gubernamentales de Bonn". [50] [112]
Berlín se vio empañada por una reestructuración económica inconexa, asociada con una desindustrialización masiva . [110] [111] El economista Oliver Marc Hartwich afirma que, si bien el Este sin duda mejoró económicamente, fue "a un ritmo mucho más lento de lo que [el entonces Canciller Helmut] Kohl había predicho". [113] La desigualdad de riqueza e ingresos entre la antigua Alemania Oriental y Occidental continuó durante décadas después de la reunificación. De media, los adultos de la antigua Alemania Occidental tenían activos por valor de 94.000 euros en 2014, en comparación con los adultos de la antigua Alemania Oriental comunista, que tenían poco más de 40.000 euros en activos. [114] La caída del Muro de Berlín y los factores descritos anteriormente provocaron una migración masiva desde Berlín Oriental y Alemania Oriental, lo que produjo un gran shock de oferta laboral en Occidente. [109] La emigración desde el Este, que totalizó 870.000 personas sólo entre 1989 y 1992, [115] condujo a peores resultados laborales para los trabajadores menos educados, los trabajadores manuales, los hombres y los extranjeros. [109]
A finales de siglo, se hizo evidente que a pesar de importantes inversiones y planificación, era poco probable que Berlín retomara "su asiento entre las ciudades globales europeas de Londres y París ", principalmente debido al hecho de que el capital financiero y comercial de Alemania se encuentra en otros lugares. ( Frankfurt ) que el administrativo (Berlín), a semejanza de Italia ( Milán vs Roma ), Suiza ( Zúrich vs Berna ), Canadá ( Toronto vs Ottawa ), Australia ( Sydney vs Canberra ), Estados Unidos ( Nueva York vs Washington) . , DC ) o los Países Bajos ( Amsterdam vs La Haya ), frente a Londres, París, Madrid , Viena , Varsovia o Moscú que combinan ambos papeles. [53]
Sin embargo, en última instancia, la disparidad entre las partes este y oeste de Berlín ha llevado a la ciudad a lograr una nueva identidad urbana. Varios locales de Berlín Oriental, caracterizados por viviendas de uso intermedio de espacio abandonado por poco o ningún alquiler, se han convertido en el punto focal y la base de las florecientes actividades creativas de Berlín. [116] Según el alcalde de Berlín, Klaus Wowereit , "lo mejor que Berlín tiene para ofrecer, su creatividad única. La creatividad es el futuro de Berlín". [116] En general, el compromiso del gobierno de Berlín con la creatividad se centra fuertemente en iniciativas de marketing y promoción en lugar de en la producción creativa. [117]
La posterior reestructuración económica y reconstrucción del este de Alemania resultó en costos significativos, especialmente para Alemania occidental , que pagó grandes sumas de dinero en forma de Solidaritätszuschlag ( alemán: [zolidaʁiˈtɛːt͡st͡suːˌʃlaːk] ⓘ ,Recargo de Solidaridad) para reconstruir la infraestructura de Alemania Oriental. Además, el tipo de cambio inmensamente ventajoso de 1:1 entre el marco alemán occidental y el marco alemán oriental significaba que los alemanes orientales podían intercambiar sus casi inútiles marcos por y recibir salarios en moneda alemana occidental. Esto supuso un duro golpe para el presupuesto de Alemania Occidental en los próximos años. [118] Peer Steinbrückdiciendo en una entrevista de 2011: "Durante un período de 20 años, la reunificación alemana ha costado 2 billones deeuros, o un promedio de 100 mil millones de euros al año. Por lo tanto, tenemos que preguntarnos 'Aren' ¿Estamos dispuestos a pagar una décima parte de esa cantidad durante varios años porla unidad de Europa?'"[119]
Según una encuesta de 2019 realizada por el Pew Research Center , el 89 por ciento de los alemanes que viven tanto en Occidente como en el Este creen que la reunificación fue buena para Alemania, y un poco más en Alemania Oriental que en Alemania Occidental la apoyan. [120] Alrededor del 83 por ciento de los alemanes orientales aprueban y el 13 por ciento desaprueban la transición de Alemania oriental a una economía de mercado , y el resto dice que no estaba seguro. [121] La satisfacción con la vida tanto en el Este como en el Oeste ha aumentado sustancialmente desde 1991: el 15 por ciento de los alemanes orientales ubicaron su satisfacción con la vida entre 7 y 10 en una escala de 0 a 10 en 1991, cambiando al 59 por ciento en 2019. Para los alemanes, este cambio durante el mismo período fue del 52 al 64 por ciento. [122] Sin embargo, el informe anual sobre la reunificación de 2019 del gobierno alemán encontró que el 57% de los alemanes orientales se sentían ciudadanos de segunda clase, y el 38% vio la reunificación como un éxito; esta cifra se redujo al 20% entre las personas menores de 40 años. [123 ] [124]
Además, la reunificación alemana fue útil para generar riqueza para aquellos hogares orientales que ya tenían vínculos con Occidente. Aquellos que vivían en Alemania Occidental y tenían vínculos sociales con el Este experimentaron un aumento promedio de seis por ciento en su riqueza en los seis años posteriores a la caída del Muro, lo que duplicó con creces la de los hogares que no poseían las mismas conexiones. [125] Los empresarios que trabajaban en áreas con fuertes vínculos sociales con el Este también vieron aumentar sus ingresos . Los ingresos de este grupo aumentaron a una tasa promedio del 8,8 por ciento durante el mismo período de seis años después de la reunificación. De manera similar, aquellos en el Este que poseían conexiones con Occidente vieron aumentar sus ingresos familiares a una tasa positiva en cada uno de los seis años posteriores a la reunificación. [125] Aquellos en sus regiones que carecían de los mismos vínculos no vieron este beneficio. [125]
La caída del Muro de Berlín resultó desastrosa para los sindicatos de Alemania Oriental, cuyo poder de negociación se vio socavado por las reformas laborales y la deslocalización de la producción por parte de las empresas a países vecinos de Europa del Este con salarios bajos. La afiliación a sindicatos y asociaciones disminuyó drásticamente a mediados de la década de 1990, y los acuerdos colectivos de sueldos y salarios se volvieron cada vez menos comunes. Como resultado, la remuneración nominal media por empleado en Alemania Oriental "cayó a niveles muy bajos" después de la unificación. Las reformas laborales implementadas después de la unificación se centraron en reducir los costos para las empresas y desmantelaron las regulaciones salariales y de seguridad social de Alemania del Este en favor de incentivar a los empleadores a crear empleos. El sector de salarios bajos en Alemania se expandió y la proporción de empleados con empleos mal remunerados ascendió al 20 por ciento de la fuerza laboral en 2009. [126]
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Alemania no fue el único país que quedó separado en dos estados (1949-1990) debido a la Guerra Fría . Corea (1945-presente), China (1949-presente), Yemen (1967-1990) y Vietnam (1954-1976) que estuvieron/han estado separados por la ocupación de los " capitalistas (libres) occidentales " y los "capitalistas (libres) occidentales". Fuerzas "comunistas". Ambos países sufrieron gravemente esta separación en la Guerra Civil China (1927-1949), la Guerra de Corea (1950-1953) y la Guerra de Vietnam (1955-1975), respectivamente, que causaron grandes daños económicos y civiles. [ cita necesaria ] Sin embargo, la separación alemana no resultó en otra guerra. Además, Alemania es el único de estos países que ha logrado lograr una reunificación pacífica sin un conflicto violento posterior. Por ejemplo, Vietnam logró la reunificación después de la guerra de Vietnam pero bajo un régimen comunista en 1976, Yemen logró la reunificación pacífica bajo un régimen capitalista en 1990 pero luego sufrió una guerra civil debido al conflicto interno, mientras que Corea del Norte y del Sur , así como China continental y Taiwán. Todavía luchamos contra altas tensiones políticas y enormes disparidades (económicas) y sociales, lo que hace que una posible reunificación sea un enorme desafío. [127] [128] Con China, el movimiento de independencia de Taiwán hace que la unificación china sea más difícil. Alemania Oriental y Occidental también hoy en día tienen diferencias en economía e ideología social, como Vietnam del Norte y del Sur, debido a la separación entre 1945 ( de facto ) y 1990, que el gobierno alemán está tratando de eliminar por completo.
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