El Acuerdo de Defensa Mutua entre Estados Unidos y el Reino Unido , o Acuerdo de Defensa Mutua entre el Reino Unido y Estados Unidos de 1958 , es un tratado bilateral entre los Estados Unidos y el Reino Unido sobre cooperación en materia de armas nucleares . El nombre completo del tratado es Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte para la Cooperación sobre los usos de la Energía Atómica con Fines de Defensa Mutua . Permite a Estados Unidos y al Reino Unido intercambiar materiales, tecnología e información nucleares. Estados Unidos tiene acuerdos de cooperación nuclear con otros países, incluidos Francia y otros países de la OTAN , pero este acuerdo es, con diferencia, el más completo. Debido al valor estratégico del acuerdo para Gran Bretaña, Harold Macmillan (el Primer Ministro que presidió la entrada del Reino Unido en el acuerdo) lo llamó "el Gran Premio". [1]
El tratado se firmó el 3 de julio de 1958 después de que la Unión Soviética sorprendiera al público estadounidense con el lanzamiento del Sputnik el 4 de octubre de 1957, y de que el programa británico de bomba de hidrógeno probara con éxito un dispositivo termonuclear en la prueba de la Operación Grapple el 8 de noviembre. La relación especial resultó mutuamente beneficiosa, tanto militar como económicamente. Gran Bretaña pronto se volvió dependiente de Estados Unidos para sus armas nucleares, ya que éste aceptó limitar su programa nuclear con el acuerdo de tecnología compartida. El tratado permitió que se suministraran armas nucleares estadounidenses a Gran Bretaña a través del Proyecto E para su uso por la Royal Air Force y el Ejército Británico del Rin hasta principios de la década de 1990, cuando el Reino Unido se volvió completamente independiente en el diseño y fabricación de sus propias ojivas.
El tratado preveía la venta al Reino Unido de una planta completa de propulsión de submarinos nucleares , así como un suministro de uranio enriquecido para diez años para alimentarla. También se adquirió otro material nuclear de Estados Unidos en virtud del tratado. Entre 1960 y 1979 se enviaron a Estados Unidos unas 5,4 toneladas de plutonio producido en el Reino Unido a cambio de 6,7 kilogramos (15 libras) de tritio y 7,5 toneladas de uranio altamente enriquecido (UME), pero gran parte del UME no se utilizó para armas, sino como combustible para la creciente flota de submarinos nucleares británicos . El tratado allanó el camino para el Acuerdo de Venta de Polaris , y la Royal Navy finalmente adquirió sistemas de armas completos, y el programa Polaris del Reino Unido y el programa nuclear Trident utilizaron misiles estadounidenses con ojivas nucleares británicas.
El tratado ha sido modificado y renovado nueve veces. La renovación más reciente lo amplió hasta el 31 de diciembre de 2024.
Durante la primera parte de la Segunda Guerra Mundial , Gran Bretaña tenía un proyecto de armas nucleares , cuyo nombre en código era Tube Alloys . [2] En la Conferencia del Cuadrante de agosto de 1943, el Primer Ministro del Reino Unido , Winston Churchill , y el Presidente de los Estados Unidos , Franklin Roosevelt , firmaron el Acuerdo de Quebec , que fusionaba Tube Alloys con el Proyecto Manhattan estadounidense para crear un proyecto combinado británico, americano y canadiense. [3] El Acuerdo de Quebec estableció el Comité de Política Combinada y el Fondo de Desarrollo Combinado para coordinar sus esfuerzos. [4] Muchos de los principales científicos británicos participaron en el Proyecto Manhattan . [5]
El Aide-Mémoire de Hyde Park de septiembre de 1944 amplió la cooperación comercial y militar hasta el período de posguerra, [6] pero Roosevelt murió el 12 de abril de 1945 y no fue vinculante para las administraciones posteriores. [7] De hecho, se perdió físicamente. Cuando el mariscal de campo Sir Henry Maitland Wilson planteó la cuestión en una reunión del Comité de Política Combinada en junio de 1945, no se pudo encontrar la copia estadounidense. [8] El Acuerdo de Quebec especificaba que no se utilizarían armas nucleares contra otro país sin consentimiento mutuo. El 4 de julio, Wilson dio a los británicos un acuerdo para el uso de armas nucleares contra Japón . [9] El 8 de agosto, el Primer Ministro, Clement Attlee , envió un mensaje al Presidente Harry Truman en el que se refirió a sí mismos como "jefes de los gobiernos que tienen el control de esta gran fuerza". [10] [11]
El gobierno británico había confiado en que Estados Unidos continuaría compartiendo tecnología nuclear, que consideraba un descubrimiento conjunto. [10] El 9 de noviembre de 1945, Attlee y el Primer Ministro de Canadá , Mackenzie King , fueron a Washington, DC, para conferenciar con Truman sobre la futura cooperación en armas nucleares y energía nuclear. [12] [13] El 16 de noviembre de 1945 se firmó un Memorando de Intención que convirtió a Canadá en socio pleno y reemplazó el requisito del Acuerdo de Quebec de "consentimiento mutuo" antes de utilizar armas nucleares por uno de "consulta previa". Debía haber "una cooperación plena y efectiva en el campo de la energía atómica", pero las esperanzas británicas pronto quedaron decepcionadas [14] ya que sólo se trataba "en el campo de la investigación científica básica". [15] [16]
La cooperación técnica terminó con la Ley de Energía Atómica de los Estados Unidos de 1946 (Ley McMahon), que prohibía transmitir "datos restringidos" a los aliados estadounidenses bajo pena de muerte. [17] Esto se debió en parte al arresto por espionaje del físico británico Alan Nunn May en febrero de 1946 mientras se debatía la legislación. [18] Temiendo un resurgimiento del aislacionismo estadounidense y que Gran Bretaña perdiera su condición de gran potencia , el gobierno británico reinició su propio esfuerzo de desarrollo, [19] ahora con el nombre en código High Explosive Research . [20]
A finales de 1947, 1.900 toneladas largas (1.900 t) de mineral de uranio del Congo belga estaban almacenadas para el Combined Development Trust en Springfields , cerca de Preston en Lancashire , como parte de un acuerdo de reparto en tiempos de guerra, junto con 1.350 toneladas largas (1.370 t) para uso británico. Para obtener acceso al arsenal para su propio proyecto de armas nucleares, los estadounidenses iniciaron negociaciones que dieron como resultado el Modus Vivendi , [21] un acuerdo que se firmó el 7 de enero de 1948 y puso fin oficialmente a todos los acuerdos anteriores, incluido el Acuerdo de Quebec. Eliminó el derecho británico de consulta sobre el uso de armas nucleares; [22] permitió un intercambio limitado de información técnica entre Estados Unidos, Gran Bretaña y Canadá [23] [24] y continuó con el Comité de Política Combinada y el Fondo de Desarrollo Combinado [22] aunque este último pasó a llamarse Agencia de Desarrollo Combinado . [25] [26]
En 1949, los estadounidenses se ofrecieron a poner a disposición de Gran Bretaña bombas atómicas en Estados Unidos si los británicos aceptaban reducir su programa de bombas atómicas. [27] Eso habría dado a Gran Bretaña armas nucleares mucho antes de su propia fecha objetivo de finales de 1952. [28] Sólo los componentes de la bomba requeridos por los planes de guerra se almacenarían en el Reino Unido, el resto se guardaría en los EE.UU. y Canadá. [29] La oferta fue rechazada por los británicos con el argumento de que no era "compatible con nuestro estatus como potencia de primera clase depender de otros para armas de esta importancia suprema". [30]
Como contraoferta, los británicos propusieron limitar el programa británico a cambio de bombas estadounidenses. [31] La oposición de funcionarios estadounidenses clave, incluidos Lewis Strauss de la Comisión de Energía Atómica de los Estados Unidos (AEC), y los senadores Bourke B. Hickenlooper y Arthur Vandenberg del Comité Conjunto sobre Energía Atómica (JCAE), junto con las preocupaciones de seguridad suscitadas por El arresto el 2 de febrero de 1950 del físico británico Klaus Fuchs como espía atómico provocó que se abandonara la propuesta. [32] La deserción en junio de 1951 de Donald Maclean , que había servido como miembro británico del Comité de Política Combinada desde enero de 1947 hasta agosto de 1948, reforzó la desconfianza de los estadounidenses en los acuerdos de seguridad británicos. [33]
La primera bomba atómica británica se probó con éxito en Australia Occidental en la Operación Huracán el 3 de octubre de 1952, [34] pero aunque era más avanzada que las bombas estadounidenses de 1946, Gran Bretaña todavía estaba varios años por detrás en tecnología de armas nucleares. [35] El 1 de noviembre, Estados Unidos llevó a cabo Ivy Mike , la primera prueba nuclear de un verdadero dispositivo termonuclear (también conocido como bomba de hidrógeno). [36] La JCAE vio pocos beneficios para Estados Unidos al compartir tecnología con Gran Bretaña. [37] [38] La Unión Soviética respondió a Ivy Mike con la prueba de Joe 4 , un arma de fisión potenciada , el 12 de agosto de 1953. [37] Eso llevó al presidente Dwight Eisenhower , que asumió el cargo en enero de 1953, a informar a los EE.UU. Congreso que la Ley McMahon, que consideraba una "legislación terrible" y "uno de los incidentes más deplorables de la historia de Estados Unidos del que personalmente se sentía avergonzado", estaba obsoleta. [39]
En la Conferencia de las Bermudas entre las tres potencias de diciembre de 1953, Eisenhower y Churchill, [40] que había vuelto a ser primer ministro el 25 de octubre de 1951, [41] discutieron la posibilidad de que Estados Unidos concediera a Gran Bretaña acceso a armas nucleares estadounidenses en tiempos de guerra, [ 40] que pasó a llamarse Proyecto E. [39] Hubo cuestiones técnicas y legales que tuvieron que superarse antes de que las bombas estadounidenses pudieran ser transportadas en aviones británicos. Los estadounidenses tendrían que revelar sus pesos y dimensiones, y para su entrega se necesitarían datos sobre su balística. Más adelante en el camino también estarían las cuestiones de custodia, seguridad y objetivos. La divulgación de dicha información estaba restringida por la Ley McMahon. [42]
Fue enmendada el 30 de agosto de 1954 por la Ley de Energía Atómica de 1954 , que permitió un mayor intercambio de información con naciones extranjeras [43] y allanó el camino para el Acuerdo de Cooperación en Materia de Información Atómica con Fines de Defensa Mutua, que se firmó el 15 de junio de 1955. [44] El 13 de junio de 1956, se concluyó otro acuerdo para la transferencia de tecnología de propulsión de submarinos nucleares a Gran Bretaña, lo que ahorró al gobierno británico millones de libras en costos de investigación y desarrollo. Precipitó una disputa con la JCAE sobre si eso estaba permitido bajo la Ley de Energía Atómica de 1954 y si Gran Bretaña cumplía con los estándares de seguridad establecidos por el acuerdo de 1955. Al acercarse las elecciones presidenciales de 1956 , Eisenhower se vio obligado a rescindir la oferta. [45]
La crisis de Suez de octubre de 1956 llevó las relaciones entre Gran Bretaña y Estados Unidos a un punto crítico. [46] Eisenhower se reunió con el nuevo primer ministro británico, Harold Macmillan , en Bermudas en marzo de 1957 y planteó la posibilidad de basar sistemas estadounidenses de misiles balísticos de alcance intermedio (IRBM) en el Reino Unido. [47] Esto pasó a llamarse Proyecto Emily . [48] También hubo discusiones sobre el intercambio de tecnología de propulsión de submarinos nucleares por información sobre la planta de energía nuclear británica Calder Hall , lo que permitiría a la Autoridad de Energía Atómica del Reino Unido (UKAEA) comprar mineral de uranio de Canadá y coordinar los planes de guerra del bombardero de la RAF. Mando con los del Mando Aéreo Estratégico . [49]
Aunque las negociaciones del IRBM fueron anteriores a la crisis de Suez, el gobierno británico promocionó el acuerdo del IRBM como una demostración de que la brecha se había solucionado. [50] El programa británico de bombas de hidrógeno intentó detonar un dispositivo termonuclear en la serie de pruebas Operación Grapple en la Isla de Navidad en el Pacífico. [51] La serie de pruebas fue facilitada por Estados Unidos, que también reclamó la isla. [52] Aunque las primeras pruebas no tuvieron éxito, [53] la prueba Grapple X del 8 de noviembre logró el resultado deseado. [51] [54]
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El exitoso desarrollo de armas termonucleares británicas llegó en un momento oportuno para reanudar las negociaciones con los estadounidenses. El lanzamiento por parte de la Unión Soviética del Sputnik 1 , el primer satélite artificial del mundo , el 4 de octubre de 1957, supuso un tremendo shock para el público estadounidense, que había confiado en que la superioridad tecnológica estadounidense garantizaba su invulnerabilidad. De repente, había ahora pruebas irrefutables de que, al menos en algunas áreas, la Unión Soviética estaba realmente por delante. En los llamados generalizados a la acción en respuesta a la crisis del Sputnik , funcionarios de Estados Unidos y Gran Bretaña aprovecharon la oportunidad para mejorar su relación. [55] Por sugerencia de Harold Caccia , el embajador británico en los Estados Unidos , Macmillan escribió a Eisenhower el 10 de octubre para instar a ambos países a unir sus recursos, [56] como dijo Macmillan, para enfrentar el desafío soviético en todos los frentes. , "militar, económico y político". [57]
Macmillan voló a Washington, DC para mantener conversaciones el 25 de octubre. [58] Le preocupaba que el desastroso incendio de Windscale del 10 de octubre pudiera resultar un obstáculo en las negociaciones, [59] ya que podría reflejar negativamente la experiencia británica y proporcionar munición para los opositores a una cooperación más estrecha con los británicos. Ordenó que se destruyeran copias adicionales del informe en el incendio y que los impresores destruyeran sus tipos . [60] Inmediatamente sintió cuán conmocionados había estado los estadounidenses por el Sputnik, [55] lo que colocó a la administración Eisenhower bajo una gran presión pública para actuar sobre el despliegue de IRBM por parte de una nación conmocionada y angustiada. [61]
Eisenhower y Macmillan acordaron formar un grupo de estudio encabezado por Sir Richard Powell, Secretario Permanente del Ministerio de Defensa , y Donald A. Quarles , Subsecretario de Defensa de los Estados Unidos , para considerar cómo se podría acelerar el despliegue de IRBM en Gran Bretaña. . [58] Otro grupo de estudio, dirigido por Strauss y Sir Edwin Plowden , el jefe de la UKAEA, investigaría la cooperación nuclear y el intercambio de información nuclear. [59] La relación personal desarrollada entre Plowden y Strauss sería crucial para que este último aceptara la idea de proporcionar información a Gran Bretaña. [62]
En diciembre, la mayoría de los problemas con las negociaciones del IRBM se habían solucionado [63] y se redactó un acuerdo formal el 17 de diciembre, pero no fue hasta finales de mes que se determinó definitivamente que Gran Bretaña recibiría a Thor. , no Júpiter , misiles. [64]
Sin embargo, el esfuerzo de propulsión del submarino nuclear estaba teniendo problemas. Según el acuerdo de julio de 1956 y una directiva de Eisenhower de febrero de 1957, se había asignado a oficiales de la Marina Real la tarea de estudiar el programa de submarinos nucleares de la Marina estadounidense . En octubre de 1957, su jefe, el contralmirante Hyman G. Rickover , sintió que sus preguntas estaban ralentizando el despliegue del IRBM lanzado desde un submarino Polaris en un momento crítico. Temía que cualquier retraso pudiera hacer que el Congreso favoreciera los misiles terrestres. En diciembre, los oficiales de enlace británicos se quejaban de la lentitud en la respuesta a sus preguntas. Rickover propuso que se permitiera a Westinghouse vender a la Royal Navy un reactor submarino nuclear, lo que le permitiría proceder inmediatamente a la construcción de su propio submarino de propulsión nuclear. El gobierno británico apoyó esta idea porque le permitiría ahorrar una gran cantidad de dinero. [65] [66]
Por su parte, los británicos querían que se relajaran las restricciones impuestas por la Ley McMahon a la cooperación nuclear. Querían saber el peso, las dimensiones, las secuencias de fusión y disparo, las características de seguridad y los procedimientos en vuelo. Esa información permitiría transportar bombas estadounidenses en bombarderos V británicos y montar ojivas estadounidenses en misiles Blue Streak británicos . [65] Eso podría ahorrar millones de libras y evitar complicaciones políticas internas si Gran Bretaña tuviera que persistir con las pruebas nucleares durante una moratoria internacional. [62] Si bien los británicos sabían lo que querían, no había consenso entre los estadounidenses sobre lo que querían ofrecer. [65] El secretario de Estado estadounidense, John Foster Dulles, estaba preocupado de que una relación especial con Gran Bretaña pudiera complicar las relaciones de Estados Unidos con sus otros aliados. [67] Strauss, en particular, consideró que una propuesta para revelar los secretos de la bomba de hidrógeno a los británicos probablemente no pasaría por la JCAE, y aconsejó redactar enmiendas que fueran lo suficientemente vagas como para darle al presidente la autoridad que necesitaba sin despertar su ira. . [65] Eisenhower declaró que Estados Unidos y el Reino Unido eran "interdependientes" y se comprometió a pedir al Congreso que enmendara la Ley McMahon. [68]
De manera crucial, logró asegurarse el apoyo de Carl T. Durham , el presidente de la JCAE. Eisenhower se reunió con líderes del Congreso el 3 de diciembre de 1957 y presionó para obtener más discreción para cooperar con todos los aliados de Estados Unidos en la OTAN , no sólo con Gran Bretaña. [69] De hecho, la administración negoció acuerdos con Australia, Canadá y la OTAN. [70] Eisenhower aún no contaba con un apoyo incondicional a la propuesta, pero la oposición abierta del senador estadounidense Clinton Anderson no logró atraer mucho apoyo. [69] El 27 de enero de 1958, Strauss envió a Durham los cambios legislativos propuestos por la administración, [70] y el Subcomité de Acuerdos de Cooperación de la JCAE, presidido por el senador John Pastore , celebró audiencias del 29 al 31 de enero. Quarles y el general de división Herbert Loper , asistente del Secretario de Defensa para Asuntos de Energía Atómica, se vieron obligados a abordar cuestiones puntuales sobre la proliferación nuclear . [71] La seguridad de la información británica, o la falta de ella, ya no parecía tan importante ahora que la Unión Soviética aparentemente estaba por delante y el Reino Unido había desarrollado de forma independiente la bomba de hidrógeno, [72] pero la JCAE se opuso a los términos del acuerdo propuesto para comerciar. Uranio-235 británico por plutonio estadounidense , según el cual Estados Unidos pagaría 30 dólares por gramo por plutonio cuya producción costaba 12 dólares por gramo en el Reino Unido. [73]
Las enmiendas fueron aprobadas por la Cámara de Representantes de Estados Unidos el 19 de junio, pero no sin cambios que ahora limitaban el intercambio de datos sobre armas nucleares a naciones que habían logrado avances sustanciales en este campo. La misma restricción se aplica a la transferencia real de componentes no nucleares de armas nucleares. Las armas nucleares estadounidenses permanecerían bajo custodia estadounidense y no podrían ser entregadas a sus aliados excepto en tiempos de guerra. Se permitió la venta de reactores nucleares para submarinos y combustible nuclear para ellos y otros reactores militares. Sólo el Reino Unido calificaba como una nación que había logrado avances sustanciales. [74] El proyecto de ley fue aprobado por el Congreso el 30 de junio de 1958 y Eisenhower lo promulgó el 2 de julio de 1958. [75]
El Acuerdo de Defensa Mutua entre Estados Unidos y el Reino Unido de 1958 fue firmado por Dulles y Samuel Hood , el ministro británico en Washington, DC, el 3 de julio [76] y aprobado por el Congreso el 30 de julio. [77]
El acuerdo permite a Estados Unidos y el Reino Unido intercambiar información clasificada con el objetivo de mejorar la "capacidad de diseño, desarrollo y fabricación de armas atómicas" de cada parte. [76] Si bien Estados Unidos tiene acuerdos de cooperación nuclear con otros países, incluidos Francia y algunos países de la OTAN, ninguno de ellos tiene un alcance similar al Acuerdo de Defensa Mutua entre Estados Unidos y el Reino Unido. [78] Macmillan lo llamó "el Gran Premio". [1]
El artículo 2 del tratado cubría el desarrollo conjunto de planes de defensa; la formación mutua de personal en el uso y defensa contra armas nucleares; el intercambio de inteligencia y evaluación de las capacidades enemigas; el desarrollo de sistemas vectores nucleares y la investigación, desarrollo y diseño de reactores militares. [79] El tratado pedía el intercambio de "información clasificada sobre armas atómicas cuando, después de consultar con la otra Parte, la Parte comunicante determina que la comunicación de dicha información es necesaria para mejorar la capacidad de diseño, desarrollo y fabricación de armas atómicas del receptor". . [76] Estados Unidos comunicaría información sobre armas atómicas que fueran similares a las armas atómicas del Reino Unido. En el futuro inmediato, eso excluiría la información sobre armas termonucleares. [80] Las cuestiones confidenciales de inteligencia también están cubiertas por el acuerdo. El gobierno del Reino Unido no ha publicado esas secciones "debido a la necesidad de una gran confidencialidad y al uso que podría tener dicha información para otros posibles estados nucleares. En otras palabras, bien podría ayudar a la proliferación". [81]
El artículo 3 preveía la venta al Reino Unido de una planta completa de propulsión de submarinos nucleares, así como del uranio necesario para alimentarla durante diez años. [79] Debido a las preocupaciones expresadas por la JCAE, la AEC determinaría el precio que Gran Bretaña pagaría por el uranio altamente enriquecido (UME). [80] El tratado no permitía originalmente que se entregaran a Gran Bretaña componentes no nucleares de armas nucleares. Fue modificado el 7 de mayo de 1959 para dar a Gran Bretaña acceso a componentes no nucleares [77] y permitir la transferencia de material nuclear especial como plutonio , UME y tritio . [82] El tratado allanó el camino para el posterior Acuerdo de Venta de Polaris , [83] que se firmó el 6 de abril de 1963. [84] Los dos acuerdos han sido "la piedra angular de la relación nuclear entre el Reino Unido y los Estados Unidos durante casi 60 años". [79]
La AEC invitó al gobierno británico a enviar representantes a una serie de reuniones en Washington, DC, los días 27 y 28 de agosto de 1958 para resolver los detalles. La delegación estadounidense incluyó a Willard Libby , vicepresidente de la AEC; Lopero; el general de brigada Alfred Starbird , director de aplicaciones militares de la AEC; Norris Bradbury , director del Laboratorio Nacional de Los Álamos ; Edward Teller , director del Laboratorio Lawrence Livermore ; y James W. McRae , presidente de Sandia Corporation . Los representantes británicos fueron Sir Frederick Brundrett , asesor científico jefe del Ministerio de Defensa , y Victor Macklen del Ministerio de Defensa; y William Penney , William Cook y EF Newly del Establecimiento de Investigación de Armas Atómicas en Aldermaston . Los estadounidenses revelaron los detalles de nueve de sus diseños de armas nucleares: Mark 7 , Mark 15/39 , Mark 19 , Mark 25 , Mark 27 , Mark 28 , Mark 31 , Mark 33 y Mark 34 . A cambio, los británicos proporcionaron los detalles de siete de los suyos, entre ellos Green Grass ; Pennant, el dispositivo potenciado que había sido detonado en la prueba Grapple Z el 22 de agosto; Flagpole, el dispositivo de dos etapas previsto para el 2 de septiembre; Burgee, prevista para el 23 de septiembre; y el Halliard 3 de tres etapas. Los estadounidenses quedaron impresionados con los diseños británicos, particularmente con el Halliard 1, la versión más pesada del Halliard 3. Por lo tanto, Cook cambió el programa Grapple Z para disparar el Halliard 1 en lugar del Halliard 3. [85] Macmillan anotó con satisfacción en su diario:
en algunos aspectos estamos tan avanzados, e incluso más, en este arte que nuestros amigos americanos. Pensaron que el intercambio de información sería todo fácil . Están interesados en que completemos nuestra serie, especialmente el último megatón, cuyo personaje es novedoso y de profundo interés para ellos. [86]
Uno de los primeros beneficios del acuerdo fue permitir al Reino Unido "anglicizar" la ojiva nuclear W28 como ojiva Red Snow para el misil Blue Steel . [87] Los diseñadores británicos quedaron impresionados por el W28, que no sólo era más ligero que la ojiva británica Green Grass utilizada en Yellow Sun sino que también era notablemente más económico en el uso de costoso material fisionable. El Yellow Sun Mark 2 con Red Snow costó £ 500 000 en comparación con £ 1 200 000 del Mark 1 con Green Grass. [88] Una evaluación de la proliferación de la CIA de 1974 señaló: "En muchos casos [la tecnología sensible de Gran Bretaña en campos nucleares y de misiles] se basa en tecnología recibida de los EE.UU. y no podría transmitirse legítimamente sin el permiso de los EE.UU." [89] La Oficina Nacional de Auditoría del Reino Unido señaló que la mayor parte de los gastos de desarrollo y producción de ojivas del programa Trident del Reino Unido se habían realizado en los Estados Unidos, que suministraban materiales especiales y "ciertos componentes y servicios relacionados con las ojivas". [90] [91] Hay evidencia de que el diseño de la ojiva del sistema Trident británico es similar o incluso se basa en la ojiva estadounidense W76 instalada en los misiles Trident de la Marina de los EE . UU., con datos de diseño y modelo de explosión proporcionados al Reino Unido. [92] [93]
Gran Bretaña pronto se volvió dependiente de Estados Unidos para sus armas nucleares, ya que carecía de recursos para producir una variedad de diseños. [94] El tratado permitió al Reino Unido recibir armas nucleares estadounidenses para la Royal Air Force (RAF) y el Ejército Británico del Rin (BAOR) en el marco del Proyecto E. [95] Se hicieron acuerdos de custodia similares para los misiles Thor suministrados en el marco del Proyecto Emily. . [96] El Reino Unido pudo llevar a cabo pruebas nucleares subterráneas en el sitio de pruebas estadounidense de Nevada , donde tuvo lugar la primera prueba británica el 1 de marzo de 1962. [97] Las pruebas nucleares británicas en los Estados Unidos continuaron hasta que fueron abruptamente detenidas por el presidente George HW Bush en octubre de 1992. [98] [99] Continuaron produciéndose importantes pruebas nucleares subcríticas, sobre todo la prueba del Etna en febrero de 2002 y la prueba de Krakatau en febrero de 2006. [100]
Según el acuerdo, entre 1960 y 1979 se enviaron a Estados Unidos 5,37 toneladas de plutonio producido en el Reino Unido a cambio de 6,7 kg de tritio y 7,5 toneladas de UME. Se intercambiaron otros 470 kg de plutonio entre Estados Unidos y el Reino Unido por razones que aún no se conocen. clasificado. [101] Parte del plutonio producido en el Reino Unido fue utilizado en 1962 por los EE.UU. para la única prueba conocida de arma nuclear de plutonio apto para reactor . [102] El plutonio enviado a los EE.UU. incluía parte producido en los reactores civiles Magnox del Reino Unido , y los EE.UU. dieron garantías de que el plutonio civil no se utilizaría en el programa de armas nucleares de los EE.UU. Se utilizó en programas civiles que incluían la producción de californio y la investigación de reactores. [101]
Algunos de los materiales fisibles para la ojiva Trident del Reino Unido se compraron en los EE. UU., [91] pero gran parte del UME suministrado por los EE. UU. no se utilizó para armas sino como combustible para la creciente flota de submarinos nucleares del Reino Unido . Según el tratado, Estados Unidos suministró al Reino Unido no sólo tecnología de propulsión de submarinos nucleares sino también un reactor completo de agua a presión S5W del tipo utilizado para impulsar los submarinos estadounidenses de clase Skipjack . Se utilizó en el primer submarino de propulsión nuclear de la Royal Navy, el HMS Dreadnought , que fue botado en 1960 y puesto en servicio en 1963. El S5W funcionaba con uranio enriquecido entre un 93 y un 97 por ciento de uranio-235 . [103] A cambio de una "cantidad considerable" de información sobre el diseño de submarinos y técnicas de silenciamiento transmitida a los Estados Unidos, [104] la tecnología de reactores fue transferida de Westinghouse a Rolls-Royce , [105] que la utilizó como base. por su reactor PWR1 utilizado en los submarinos Valiant , Resolución , Churchill , Swiftsure y Trafalgar del Reino Unido . [106]
El Reino Unido produjo UME en sus instalaciones de Capenhurst , pero la producción con fines militares cesó allí en marzo de 1963. [107] Posteriormente, se importó óxido de uranio de Australia, Canadá, Namibia, Sudáfrica, Estados Unidos y Zaire y se transformó en hexafluoruro de uranio . en Springfield. Luego se envió a Estados Unidos, donde se enriqueció en la planta de difusión gaseosa de Portsmouth, cerca de Piketon, Ohio . Luego, HEU fue trasladado de regreso al Reino Unido en aviones de la RAF. [103] En 1994, cuando la planta de Portsmouth estaba a punto de cerrar, el tratado fue modificado y el requisito estadounidense de "proporcionar" servicios de enriquecimiento de uranio se cambió por uno para "organizarlos". [76] En marzo de 2002, el Reino Unido tenía una reserva de 21,86 toneladas de UME, aproximadamente 80 años de suministro para los submarinos de propulsión nuclear de la Royal Navy. [108]
La mayor parte de la actividad prevista en el tratado es el intercambio de información a través de Grupos de Trabajo Conjuntos (JOWOG). Al menos 15 de ellos se establecieron en 1959. [109] Los sujetos investigados incluyeron
seguridad de un solo punto, códigos informáticos, metalurgia y tecnología de fabricación de berilio, uranio y plutonio, corrosión del uranio en presencia de agua y vapor de agua, pruebas de efectos subterráneos, pruebas en el espacio ultraterrestre, pruebas clandestinas, tecnología de compuestos de litio, alta explosivos, monitores de deuterio, extinción de incendios de plutonio, cámaras de alta velocidad, seguridad mecánica, iniciación de choques con explosivos líquidos y sólidos, interruptores de detección ambiental, fuentes de neutrones, depósitos de tritio, telemetría, relaciones hidrodinámicas y de choque para problemas con simetría esférica y cilíndrica, cruce nuclear secciones , radioquímica, municiones de demolición atómica, endurecimiento de ojivas, detonaciones asimétricas, respuesta a amenazas nucleares terroristas, accidentes con armas nucleares y gestión de residuos. [109]
Entre 2007 y 2009, el personal del Establecimiento de Armas Atómicas realizó 2.000 visitas a instalaciones nucleares estadounidenses. [110] A partir de 2014 [update]también hay dos colaboraciones mejoradas que desarrollan capacidades de forma conjunta:
La relación especial angloamericana resultó mutuamente beneficiosa, aunque nunca ha sido de iguales después de las Guerras Mundiales, ya que Estados Unidos ha sido mucho más grande que Gran Bretaña, tanto militar como económicamente. [94] Lorna Arnold señaló:
El equilibrio de ventajas en los intercambios fue necesariamente a favor de Gran Bretaña, pero no fueron enteramente unilaterales. En algunas áreas, especialmente en electrónica y explosivos de alta potencia, los británicos eran iguales o incluso superiores, y en muchas áreas tenían ideas valiosas que aportar, como apreciaron los científicos estadounidenses, y en particular Teller. [112]
Un informe de 1985 de la Oficina de Inteligencia e Investigación del Departamento de Estado de Estados Unidos informó que Estados Unidos estaba "profundamente involucrado y se benefició enormemente" del tratado. [113]
El tratado fue modificado el 7 de mayo de 1959, el 27 de septiembre de 1968, el 16 de octubre de 1969, el 22 de junio de 1974, el 5 de diciembre de 1979, el 5 de junio de 1984, el 23 de mayo de 1994 y el 14 de junio de 2004. La mayoría de las enmiendas simplemente ampliaron el tratado por otros cinco o diez años; otros agregaron definiciones e hicieron cambios menores. [76] [114] [115] A partir de 2020 [update], la renovación más reciente fue el 22 de julio de 2014, extendiendo el tratado hasta el 31 de diciembre de 2024, con cambios menores para el programa nuclear Trident . [116] [117]
Una opinión legal de 2004 obtenida por el Consejo Británico Americano de Información de Seguridad (BASIC) argumentó que la renovación del tratado violaba el Artículo VI del Tratado de No Proliferación Nuclear , que exigía a los signatarios tomar medidas hacia el desarme nuclear, pero eso no fue aceptado por los británicos. gobierno. En julio de 2014, la baronesa Warsi , Ministra de Estado de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth de 2012 a 2014, [118] declaró la posición del gobierno:
Estamos comprometidos con el objetivo de un mundo sin armas nucleares y creemos firmemente que la mejor manera de lograrlo es mediante un desarme gradual negociado mediante un enfoque paso a paso en el marco del Tratado de No Proliferación Nuclear. El Reino Unido tiene un sólido historial en materia de desarme nuclear y continúa estando a la vanguardia de los esfuerzos internacionales para controlar la proliferación y avanzar hacia el desarme nuclear multilateral. El Acuerdo de Defensa Mutua entre el Reino Unido y los Estados Unidos cumple y seguirá cumpliendo plenamente con nuestras obligaciones en virtud del Tratado de No Proliferación Nuclear. [119]
