La Carta de la Lengua Francesa (en francés: La charte de la langue française ), también conocida como Proyecto de Ley 101 ( en francés: Loi 101 ), es una ley de la provincia canadiense de Quebec que define el francés , el idioma de la mayoría de la población. como idioma oficial del gobierno provincial. Es la pieza legislativa central que forma la política lingüística de Quebec y uno de los tres estatutos principales en los que se basa la cohesión de la sociedad de Quebec , junto con la Carta de Derechos Humanos y Libertades de Quebec y el Código Civil de Quebec . La Carta también protege las lenguas indígenas de Quebec . [1]
Presentada por primera vez por Camille Laurin , Ministra de Desarrollo Cultural durante el primer gobierno del Partido Québécois del Primer Ministro René Lévesque , fue aprobada por la Asamblea Nacional y recibió la aprobación real el 26 de agosto de 1977. Las disposiciones de la Carta ampliaron el Idioma Oficial de 1974. Ley (Proyecto de ley 22), que fue promulgada durante el mandato del gobierno liberal del primer ministro Robert Bourassa para hacer del francés el idioma oficial de Quebec. Antes de 1974, Quebec no tenía idioma oficial [2] y estaba sujeto únicamente a los requisitos sobre el uso del inglés y del francés contenidos en el artículo 133 de la Ley de América del Norte Británica de 1867 . [3] La Carta ha sido modificada más de seis veces desde 1977, cada una de las cuales ha suscitado controversia en Quebec. [4] Más recientemente, en 2022, la Carta fue modificada (también tratada en este artículo) mediante la adopción de la Ley relativa al francés, lengua oficial y común de Quebec , comúnmente conocida como Proyecto de Ley 96 . [5]
El preámbulo de la Carta establece que la Asamblea Nacional resuelve "hacer del francés el idioma del Gobierno y del Derecho, así como el idioma normal y cotidiano del trabajo, la instrucción, la comunicación, el comercio y los negocios". También afirma que la Asamblea Nacional perseguirá este objetivo "con un espíritu de justicia y apertura de miras" y reconoce "el derecho de las Primeras Naciones y de los Inuit de Quebec , los primeros habitantes de esta tierra, a preservar y desarrollar su cultura original". lenguaje y cultura". [6]
La Carta consta de seis títulos y dos anexos:
Para lograr el objetivo de hacer del francés la "lengua normal y cotidiana de trabajo, instrucción, comunicación, comercio y negocios" y garantizar el respeto de los derechos lingüísticos de los quebequenses francófonos, la Carta contiene una serie de disposiciones clave y diversas reglamentaciones.
En el primer artículo de la Carta , el francés es declarado lengua oficial de Quebec. [13]
El idioma francés fue declarado anteriormente el único idioma oficial de Quebec con la adopción de la Ley de Idioma Oficial en 1974. No obstante, Quebec está obligado constitucionalmente a proporcionar servicios en inglés en los tribunales y en la Asamblea Nacional de Quebec (ver más abajo). [ cita necesaria ]
Los derechos fundamentales de la lengua francesa en Quebec son:
El francés es el idioma declarado de la legislatura y los tribunales de Quebec. El artículo 133 de la Ley constitucional de 1867 , todavía en vigor, exige, no obstante, que los proyectos de ley se impriman, publiquen, aprueben y aprueben en francés e inglés en el Parlamento de Canadá y en la Legislatura de Quebec. [14]
Cualquier persona podrá utilizar el francés o el inglés ante los tribunales de Quebec. Las partes podrán solicitar la traducción al francés o al inglés de las sentencias de los tribunales o de las decisiones dictadas por cualquier "organismo que ejerza funciones cuasijudiciales".
El texto francés prevalece sobre el inglés, en caso de discrepancia, para cualquier norma a la que no se aplica el artículo 133 de la Ley constitucional de 1867. [15]
La primera versión de la Carta disponía que las leyes se promulgarían únicamente en francés. En 1979, las disposiciones conexas (artículos 7 a 13) quedaron inoperantes mediante una sentencia de la Corte Suprema de Canadá en el caso Attorney General of Quebec v. Blaikie ; sin embargo, Quebec respondió recreando en francés e inglés la Carta de la Lengua Francesa , dejando intactos los artículos 7 a 13. [16]
En 1993, las disposiciones de la Carta relacionadas con el lenguaje de la legislatura y los tribunales se adaptaron al fallo de la Corte Suprema.
Los departamentos y agencias gubernamentales se designan únicamente por su nombre francés, y todos los documentos administrativos se redactan y publican en ese idioma oficial. Todas las comunicaciones de la administración con otros gobiernos y personas jurídicas, entre departamentos e internamente dentro de los departamentos, se realizan en el idioma oficial.
Una persona debe tener conocimiento del idioma oficial apropiado para el cargo al que se postula.
Se podrá utilizar una lengua no oficial en los carteles y carteles de la administración, pero sólo por motivos de salud o seguridad pública. [17]
Los servicios públicos y los órdenes profesionales deberán prestar servicio en el idioma oficial y utilizarlo para sus comunicaciones internas y generales. Los colegios profesionales sólo podrán expedir permisos a personas que tengan un conocimiento del idioma oficial adecuado al ejercicio de su profesión. [18]
Diecinueve artículos de la Carta prevén el objetivo general de hacer del francés el idioma de las relaciones laborales y garantizar el derecho de cada trabajador a trabajar en francés.
Los empresarios deberán redactar comunicaciones escritas en francés dirigidas a todo o parte de su personal, incluso después de la terminación de la relación laboral. También están obligados a publicar ofertas de empleo, traslado o ascenso en el idioma oficial. Un contrato de trabajo debe entregarse primero en francés al candidato si entra dentro de la definición de contrato de adhesión (es decir, un contrato cuyas disposiciones principales no son negociables). Sólo después de que las partes hayan examinado la versión francesa del contrato podrán optar por quedar vinculadas por su versión en otra lengua. Los contratos de trabajo libremente negociados podrán redactarse en una lengua distinta del francés por voluntad expresa de las partes.
En particular, un empleador no puede despedir, suspender, reducir de categoría, trasladar, tomar represalias o imponer cualquier otra sanción a un miembro del personal por el solo hecho de ser exclusivamente francófono o de no poseer conocimientos suficientes de una lengua extranjera. -idioma oficial, o porque ese miembro exigió el respeto de su derecho a trabajar en francés. Como requisito del puesto de trabajo, está prohibido el conocimiento o un nivel específico de conocimiento de una lengua distinta del francés, salvo que la naturaleza de las funciones lo requiera.
La Commission des normes, de l'équité, de la santé et de la sécurité du travail (Comisión de Normas de Empleo, Equidad, Salud y Seguridad) arbitra en caso de desacuerdo sobre la necesidad de conocer un idioma no oficial para realizar un trabajo determinado. . La carga de la prueba recae en el empleador, quien deberá cumplir cada uno de los siguientes criterios para cumplir con el requisito de haber adoptado todos los medios razonables para no exigir el conocimiento o un nivel específico de conocimiento de una lengua distinta de la oficial:
Las etiquetas de los productos, sus instrucciones, manuales, certificados de garantía, así como los menús de los restaurantes y las cartas de vinos, deben estar en francés. Se pueden utilizar otros idiomas, siempre que la prominencia del francés sea al menos equivalente. [20] [21] [22]
Los catálogos, folletos, carpetas, directorios comerciales y otras publicaciones similares deberán estar en francés. Todo el software (por ejemplo, videojuegos y sistemas operativos) debe estar disponible en francés, a menos que no exista dicha versión. [23]
Los carteles y carteles deberán estar en francés, y si incluyen algún idioma adicional, el francés deberá ser marcadamente predominante. Una marca reconocida en el sentido de la Ley de Marcas puede aparecer exclusivamente en un idioma distinto del francés, a menos que se haya registrado una versión francesa. [24] Cuando una marca se exhiba fuera de un edificio exclusivamente en una lengua distinta del francés, también deberá garantizarse una presencia suficiente del francés. [24]
Una serie de excepciones a las reglas generales para productos comerciales, letreros y publicidad:
En algunas partes de Quebec, como Montreal, se pueden ver carteles bilingües con texto en francés e inglés de igual tamaño (como en instituciones educativas históricamente inglesas y en empresas reguladas por el gobierno federal), aunque a veces el francés predomina en estos carteles. Por ejemplo, el francés se ubica a la izquierda de otros idiomas para que se lea antes que el texto no francés cuando se lee de izquierda a derecha. (Anteriormente, el tamaño y el color del texto en otros idiomas también estaban estrictamente regulados).
Aunque el artículo 97 aclara que si bien "las reservas indias no están sujetas a esta Ley ", las lenguas indígenas locales sí lo están fuera de las reservas. Por ejemplo, las lenguas indígenas no están exentas de la aplicación del artículo 58, según el cual "los carteles públicos, la publicidad y los carteles deben estar en francés", pero pueden estar en la lengua indígena local "siempre que el francés sea marcadamente predominante".
Aunque el artículo 58 permite al gobierno provincial "determinar mediante reglamento los lugares, casos, condiciones o circunstancias... donde no es necesario que el francés sea predominante o donde dichos carteles, carteles y publicidad pueden estar en otro idioma únicamente", no impone ninguna obligación. al gobierno que exima las lenguas indígenas.
El idioma de instrucción desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria es el francés. (El idioma de instrucción es el idioma en el que se imparten las clases. El aprendizaje del inglés como segundo idioma es obligatorio para todos los niños que asisten a una escuela francesa a partir de la escuela primaria).
Los artículos 87, 88 y 89 prevén el uso de lenguas indígenas y el inuktitut como lengua de instrucción. El ritmo de introducción del francés y del inglés como lenguas de enseñanza se deja en manos de los comités escolares y de padres. [26]
A petición de los padres, las siguientes personas podrán recibir instrucción en inglés:
La Carta original de 1977 preveía la instrucción en inglés no sobre la base de que un padre hubiera recibido su instrucción en inglés en Canadá , sino únicamente en Quebec . Esto fue modificado tras la adopción de la Ley constitucional de 1982 , que definía el derecho educativo de las minorías francesa e inglesa en todas las provincias en virtud del artículo 23 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades .
La Office québécois de la langue française (Oficina de la Lengua Francesa de Quebec) (OQLF), conocida informalmente por algunos anglófonos como la "policía lingüística", [27] es la comisión responsable de administrar las políticas relativas a la oficialización lingüística, la toponimia y la francización de administración civil y empresas. También tiene la misión de "seguir la situación lingüística en Quebec", promover la lengua oficial y realizar investigaciones. En 2016-17, el presupuesto del OQLF fue de 24,1 millones de dólares canadienses . [28] La OQLF ha sido objeto, de vez en cuando, de críticas sobre algunas de sus decisiones, como la controversia de 2013 denominada " pastagate ", en la que citó a un restaurante italiano por tener en su menú palabras italianas como "pasta". , "antipasti" y "calamari" en lugar de utilizar sus equivalentes franceses. La OQLF también se ha opuesto al uso del término "sándwich de queso a la parrilla", insistiendo en que se llame " sándwich de fromage fondu ", que se traduce literalmente como "sándwich de queso derretido". [27] Asimismo, el OQLF se opone a los interruptores de "encendido/apagado" y a la venta de "filetes", insistiendo en que se los llame " bifteck ", a pesar de que "filete" es el término más comúnmente utilizado por los francófonos". [27]
El Conseil supérieur de la langue française (Consejo Superior de la Lengua Francesa) es un órgano consultivo cuya misión es "asesorar al Ministro responsable de la aplicación de la Carta de la Lengua Francesa sobre cualquier cuestión relativa a la lengua francesa en Quebec". [29] Trabaja en estrecha colaboración con organismos equivalentes en Francia, Bélgica y Suiza.
El idioma en Canadá está definido a nivel federal por la Ley de Idiomas Oficiales desde 1969 y es parte de la Constitución de Canadá desde 1982. Partes de la Carta han sido modificadas en respuesta a fallos de los tribunales de Quebec que fueron confirmados por la Corte Suprema de Canadá .
Antes de 1982, la única parte de la Carta de la Lengua Francesa que podía ser cuestionada constitucionalmente era la del lenguaje de la legislación y de los tribunales. Fue impugnada en 1979 por Peter Blaikie , Roland Durand y Yoine Goldstein ( Fiscal general de Quebec contra Blaikie ).
En 1982, se produjo la patriación de la Constitución canadiense cuando el Parlamento británico aprobó la Ley de Canadá de 1982 . Esta ley promulgó la Ley Constitucional de 1982 para Canadá (incluida la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ); el artículo 23 introdujo la noción de "derechos a la educación en idiomas minoritarios". Esto abrió otra puerta a una disputa constitucional sobre la Carta.
Alliance Quebec , grupo de presión de los derechos anglófonos, fue fundado en mayo de 1982 y funcionó hasta 2005. Fue principalmente a través de esta asociación civil que varios abogados cuestionaron la constitucionalidad de la política lingüística territorial de Quebec. [ cita necesaria ]
Un juez suspendió temporalmente dos artículos del proyecto de ley 96 [ ¿cuándo? ] . Los artículos obligaban a las empresas a pagar la traducción al francés de la documentación jurídica. La jueza del Tribunal Superior de Quebec, Chantal Corriveau, decidió que exigir a las empresas que paguen por una traducción certificada podría retrasar el derecho de algunos organismos anglófonos a acceder a la justicia. [30]
El proyecto de ley 178 se aprobó en respuesta directa al caso legal de Ford contra Quebec (Fiscal General) e invocó la cláusula no obstante para proteger los artículos sobre señalización comercial de la revisión judicial. Debido a que la ley no podía ser impugnada en los tribunales canadienses debido a la invocación de la cláusula no obstante, un grupo de activistas de los derechos ingleses presentó una demanda ante el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 1989: en Ballantyne contra Canadá , se encontró que la ley del idioma de Quebec haber violado los derechos de los denunciantes. En respuesta, los liberales de Quebec presentaron el Proyecto de Ley 86 que hacía que la Carta cumpliera con los fallos de los tribunales canadienses sin necesidad de disposiciones de anulación.
En 2013, Diane De Courcy , Ministra responsable de la Carta de la Lengua Francesa durante la presidencia de la Primera Ministra Pauline Marois del Parti Québécois, presentó el Proyecto de Ley 14, Ley para modificar la Carta de la Lengua Francesa, la Carta de Derechos Humanos y Libertades y otras disposiciones legislativas. . El proyecto de ley habría introducido cambios [ ¿cuáles? ] tanto a la Carta de la Lengua Francesa como a la Carta de Derechos de Quebec .
Marois finalmente retiró la legislación ante las críticas de los quebequenses anglófonos y alófonos y del Partido Liberal de Quebec, y centró su atención en la Carta de Valores de Quebec . [31] [32] Sin embargo, la mayoría de los detalles formaron la base de las enmiendas de 2021.
El 26 de agosto de 2020, el Ministro de Justicia y Lengua Francesa de Quebec, Simon Jolin-Barrette , anunció planes para 2021 que fortalecerían la Carta . [33]
El 12 de mayo de 2021, el gobierno del CAQ de François Legault anunció el proyecto de ley 96, que reforzaba la carta. [34] [35] [36] [37] [38] [39] [40] [ citas excesivas ]
El proyecto de ley 96 invocó la cláusula no obstante , permitiendo a la ley anular temporalmente las secciones 2 y 7 a 15 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . La invocación expira cinco años después de su uso, o antes si se aprueba legislación para derogarla antes. Cuando expire, la Asamblea Nacional de Quebec podrá renovarlo nuevamente.
Algunas de las medidas propuestas fueron. [34]
El líder del Parti Québécois , Paul St-Pierre Plamondon , dijo que apoyaba algunos aspectos del proyecto de ley, pero consideró que no iba lo suficientemente lejos y dijo: "Desafortunadamente, el CAQ nos dio el mínimo absoluto". Unos días más tarde, PQ anunció su plan en caso de ser elegido, que incluiría [41] [42]
Según una encuesta de Léger publicada el 22 de mayo, entre los francófonos el porcentaje de aprobación de las distintas propuestas oscilaba entre el 72% y el 95%. [43]
Las protestas contra el proyecto de ley incluyeron a "varios miles" de personas en Montreal [44] [45] y jóvenes indígenas. [46]
El proyecto de ley 96 fue adoptado el 24 de mayo de 2022, con 78 diputados a favor (del CAQ y Québec solidaire ) y 29 en contra (del Partido Liberal y del Parti Québécois ). [47] Recibió la aprobación real del vicegobernador J. Michel Doyon el 1 de junio y posteriormente se convirtió en ley. [48]
La Carta fue criticada por el Primer Ministro Pierre Trudeau , quien calificó el proyecto de ley 22 de Bourassa como una "bofetada", en sus memorias, [ ¿cuáles? ] ya que lo consideró contrario a la iniciativa del gobierno federal de exigir el bilingüismo . A excepción de Nuevo Brunswick , la mayoría de las demás provincias que aceptaron la iniciativa de bilingüismo de Trudeau nunca la implementaron por completo. El caso más notable fue el de Ontario , donde el primer ministro Bill Davis no concedió pleno estatus oficial a la lengua francesa, a pesar de que la infraestructura ya estaba establecida. [49] [50]
La oposición política a la Carta y a la legislación lingüística anterior ha tenido un éxito limitado, dado el apoyo de las leyes por parte del Parti Québécois y el Partido Liberal de Quebec. Las iniciativas legislativas anteriores al proyecto de ley 101, como una ley para promover la lengua francesa en Quebec (proyecto de ley 63), a menudo eran percibidas por los francófonos como insuficientes. [ se necesita aclaración ] Después de que Bourassa aprobara la Ley del Idioma Oficial , los opositores dirigieron su apoyo a la Unión Nacional en las elecciones de 1976, pero a pesar de ese breve resurgimiento del apoyo, el partido colapsó en las elecciones posteriores. Las impugnaciones judiciales han tenido más éxito: muchas de las disposiciones clave de la legislación lingüística inicial se han reescrito para cumplir con las sentencias. A pesar del cumplimiento desde 1993 de la Carta con la Constitución canadiense, la oposición a la Carta y al organismo gubernamental que la hace cumplir ha continuado.
Según Statistics Canada , hasta 244.000 personas de habla inglesa han emigrado de Quebec a otras provincias desde los años 1970; aquellos en Quebec cuya única lengua materna era el inglés cayeron de 789.000 en 1971 a 575.555 en 2006, cuando representaban el 7,6% de la población. En total, en 2006, 744.430 (10%) utilizaban principalmente el inglés como lengua materna, y 918.955 (12,2%) constituían la lengua oficial minoritaria, teniendo el inglés como primera lengua oficial hablada. [51] Cuando muchos anglófonos se trasladaron fuera de Quebec después de la introducción de la Carta en la década de 1970, varias escuelas de habla inglesa en Montreal cerraron sus puertas. Estos cierres de escuelas también pueden haber sido provocados por restricciones sobre quién puede asistir a las escuelas inglesas, lo que ha sido otra sangría constante para el sistema escolar inglés. De los anglófonos de entre 25 y 44 años que abandonaron la provincia entre 1981 y 1986, 15.000 personas, o sea la mitad de este grupo, tenían títulos universitarios. La tasa de desempleo de la provincia aumentó del 8,7 por ciento en 1976 al 10,4 por ciento en 1977, permaneciendo por encima del 10 por ciento durante 19 de los últimos 23 años del siglo XX. [52] La barrera del idioma también se ha considerado como un "límite blando" para el crecimiento demográfico; por ejemplo, de 2013 a 2014, mientras Montreal ganó alrededor de 43.000 inmigrantes de otras partes del mundo, perdió 10.000 residentes que se trasladaron a otras provincias. [53] [54]
Muchas empresas, sobre todo Sun Life , Royal Bank y Bank of Montreal (que incluso consideraron eliminar "Montreal" de su nombre), trasladaron sus principales operaciones a Toronto como consecuencia de la adopción de la Carta. [55] Se cree que esta huida concertada de empresas y la posterior pérdida de miles de puestos de trabajo obstaculizaron la economía de Quebec y permitieron a Toronto superar a Montreal como centro de negocios de Canadá. Por otro lado, la ventaja de Toronto había ido creciendo desde los años 1930 y se había hecho evidente en los años 1950, y también está relacionada con la mayor importancia de Estados Unidos, más que Gran Bretaña, en la economía de Canadá. Es posible que esta acción simplemente haya acelerado, en lugar de permitir, este cambio de estatus entre las dos ciudades.
Al imponer multas de hasta 7.000 dólares canadienses por infracción, los encargados de hacer cumplir la Carta fueron ampliamente etiquetados en los medios ingleses como la "policía del lenguaje" o "soldados de la lengua". Si bien la Office québécois de la langue française (OQLF) ofrece varias advertencias [ cita necesaria ] antes de recurrir a sanciones legales, las acusaciones de que ha abusado de sus poderes han dado lugar a acusaciones de racismo y acoso. [56] La OQLF tomó medidas contra tiendas que vendían productos kosher importados que no cumplían con sus requisitos de etiquetado, una acción percibida en la comunidad judía como un ataque injusto que coincidió con un caso de alto perfil contra la conocida tienda de delicatessen Schwartz's , el propietario del cual fue objeto de una acción judicial fallida por parte de la OQLF debido al apóstrofe en su signo, que permanece. [57] A mediados de la década de 1980, otra tienda de delicatessen, Dunn's, tuvo problemas por tener la palabra en inglés "Smoked Meat" en el letrero del frente. El gerente de la época afirmó que el propio Gérald Godin del Parti Québécois MNA pidió el sándwich por su nombre. [58] Dunn's también luchó contra un fallo para cambiar el nombre de "Carne ahumada" a "Boeuf Mariné" para ajustarse a la Ley del idioma de Quebec . [59] Ganaron el fallo mediante apelación al demostrar que si no anunciaban "carne ahumada" confundirían y enojarían a los clientes. [60] Debido al trabajo de Myer Dunn, bajo la nueva norma, promulgada en 1987, carne ahumada se convirtió en una palabra en ambos idiomas oficiales de Canadá . [61] En 2002, se denunciaron casos de acoso a comerciantes de alófonos que se negaban a hablar francés. [62]
El informe anual de 2004 de la OQLF fue criticado por un columnista de The Gazette que alegó que había una "mentalidad totalitaria en la burocracia". [63] El columnista se quejó de secciones del informe que describían la continua prevalencia de idiomas distintos del francés en dos tercios de los hogares de Montreal como una tendencia "alarmante" que presentaría un desafío formidable para los francófonos en Montreal. [64] En realidad, el informe consideró alarmante el hecho de que la adopción del inglés como lengua materna por parte de los alófonos creciera más rápidamente que la adopción del francés como lengua materna. [sesenta y cinco]
El uso de la cláusula no obstante en la década de 1990 para eludir la Carta Canadiense de Derechos y Libertades con respecto a la señalización también provocó reacciones de otras provincias canadienses; el síndrome de Sault Ste. Marie fue una serie de resoluciones simbólicas pero divisivas de algunos municipios fuera de Quebec que declaraban que sus ciudades eran monolingües inglesas en protesta por lo que consideraban una infracción de los derechos consagrados en la carta. A menudo se cree [ ¿quién? ] que la controversia sobre la Carta fue lo que influyó en el fracaso del Acuerdo de Meech Lake y del Acuerdo de Charlottetown . La Corte Suprema, en su fallo sobre el caso de signos que dio lugar al uso de la cláusula no obstante, dictaminó que, de hecho, cualquier ley de signos constituía una violación del derecho a la libertad de expresión.
Aparte de la infracción de los derechos civiles, la Carta ha enfrentado desafíos legales porque las oportunidades educativas restringidas han obstaculizado no sólo el empleo de anglófonos unilingües sino también bilingües. [ cita necesaria ] Aunque la Carta convirtió al francés en el idioma oficial del gobierno y la administración civil, no se puede decir lo mismo del sector privado. A pesar de más de 40 años de vigencia de la Carta, nunca se ha aplicado con el rigor previsto porque hacerlo violaría las libertades civiles. El inglés sigue siendo a menudo un requisito para los empleadores en Montreal, incluidos muchos de propiedad francocanadiense y, en menor medida, en Gatineau y la ciudad de Quebec, donde la fuerza laboral de Montreal sigue siendo en gran medida bilingüe.
El 14 de noviembre de 1988, la organización de vigilancia política y de derechos humanos Freedom House publicó "La doctrina de la 'preponderancia de la sangre' en Sudáfrica, la Unión Soviética y Quebec" [66] en su revista Exchange . Presentado por Zbigniew Brzezinski (un anglófono que alguna vez vivió en Montreal), asesor de Seguridad Nacional del ex presidente estadounidense Jimmy Carter, el ensayo comparó el lenguaje de las disposiciones de instrucción de la carta con los estatutos y la jurisprudencia del apartheid sudafricano. Sin embargo, la Corte Suprema de Canadá no estuvo de acuerdo con el argumento de la discriminación basada en la ascendencia bajo la Carta de Derechos Humanos y Libertades de Quebec en Gosselin (Tutor of) v. Quebec (Fiscal General) , considerando que entraba en conflicto con la sección 23 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . Los criterios utilizados por Quebec para determinar si los padres tienen derecho a que sus hijos sean instruidos en inglés son los mismos que se encuentran en el artículo 23 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [67] [ cita necesaria ]
El informe de 2001 de los Estados Generales sobre la situación y el futuro de la lengua francesa en Quebec identificó la percepción negativa de la política lingüística de Quebec en el resto de Canadá y Estados Unidos como un problema a resolver. Declaró:
En Canadá y en el extranjero, la política lingüística de Quebec se percibe con demasiada frecuencia de forma negativa. La comunidad empresarial y los medios de comunicación, en particular, lo saben muy poco. Por su parte, los estadounidenses siguen oponiéndose a una legislación que les parece reducir las libertades individuales y limitar el uso del inglés. Para ellos, lengua y cultura son dos elementos separados, no ven cómo la protección de la cultura quebequense incluye también la protección de la lengua francesa, a pesar de que 35 Estados americanos han adoptado declaraciones que proclaman el inglés como lengua oficial. Por lo tanto, es necesario desarrollar la percepción de que la cultura quebequense es parte del patrimonio norteamericano y que es necesario preservarla. También es importante corregir las percepciones erróneas sobre la política lingüística de Quebec y su aplicación. [68]
La recomendación 147 del informe sugería la creación de una campaña institucional de radio y televisión dirigida tanto a los ciudadanos quebequenses como a determinados grupos en el extranjero para informar sobre la situación del francés en América del Norte y la política lingüística de Quebec. La recomendación 148 sugería la creación de un organismo de control para corregir errores cometidos "tanto de buena como de mala fe" en los medios de comunicación. [69]
En el marco del esfuerzo por mejorar la percepción de sus políticas, la OQLF llevó a cabo una investigación sobre la influencia de la política lingüística de Quebec en el extranjero en países donde la fragilidad de determinadas lenguas impulsó el uso de medidas legislativas. Solicitó y publicó las opiniones de varios expertos de España, Israel , Estados Unidos, Estonia , Letonia y Lituania , Gales , Australia y Flandes en un número especial de la Revue d'aménagement linguistique de la OQLF que celebraba el 25º aniversario de la Carta en 2002. .
Jonas Žilinskas, profesor de la Universidad de Šiauliai en Lituania, describió el estado de la lengua lituana después de un prolongado dominio ruso sobre su país:
Uno proclamó una política de bilingüismo que se expresaba únicamente en la obligación impuesta a los lituanos de aprender ruso, mientras que los rusos no se molestaban en aprender lituano. Si el idioma lituano escrito estuvo más o menos protegido por los escritores a través de periódicos y editores, el idioma lituano hablado se degradó. A menudo, en las instituciones era sólo una lengua de comunicación oral, y la mayor parte de la documentación técnica y la correspondencia se escribían en ruso. [70]
A este "falso bilingüismo" le siguió el movimiento Sąjūdis , durante el cual el gobierno de Lituania declaró su lengua como única lengua oficial y comenzó a trabajar en una política lingüística inspirada en la experiencia de Quebec. [70]
Mart Rannut, vicedecano de investigación del Departamento de Filología de la Universidad de Tallin , en Estonia, recordó la influencia de la experiencia de Quebec en el campo de los derechos humanos lingüísticos y de la planificación lingüística que ayudó a los países que se independizaron de la Unión Soviética y concluyó que "el proyecto de ley 101 afectaba indirectamente a una sexta parte del planeta". [71]
Ina Druviete , en ese momento decana del departamento de sociolingüística del Instituto Lingüístico de Letonia, señaló las similitudes entre las políticas lingüísticas en los tres estados bálticos (que tienen grandes minorías rusófonas, aunque a menudo no reconocidas oficialmente) y la de Quebec. Todas las políticas tenían como objetivo "prevenir los cambios lingüísticos y modificar la jerarquía de las lenguas en la vida pública". Los principales sectores de intervención fueron la lengua utilizada en las agencias gubernamentales y la administración, en particular en las reuniones y espacios de oficina, en los nombres corporativos, en la información y la educación. Se instituyó el principio de los derechos lingüísticos territoriales." [72]
En Gales, la política lingüística de Quebec tuvo una gran influencia, pero no se pudo implementar una política similar a la de los Estados bálticos, porque los hablantes de galés no constituyen una mayoría en este país constituyente del Reino Unido. Según Colin H. Williams , profesor e investigador del Departamento de Gales de la Universidad de Cardiff, las lecciones particulares que se siguieron en Gales y que se derivan de la experiencia de Quebec son:
En Israel, mientras que la "penetración del inglés en la organización sociolingüística del país" se percibe, según Bernard Spolsky , profesor emérito de inglés en la Universidad Bar-Ilan , como una amenaza para el hebreo, la política lingüística hasta ahora sólo ha influido lingüistas y algunos políticos. El escribe:
Periódicamente, los políticos israelíes presentan proyectos de ley para proclamar el hebreo como único idioma oficial del país. Actualmente, el hebreo comparte este título sólo con el árabe, porque poco después de la fundación del Estado, en 1948, se tomó una medida para modificar la política británica, que imponía tres idiomas y abandonaba el inglés. El último intento de dar protección judicial al hebreo se remonta a diciembre de 2000: dos proyectos de ley fueron rechazados. [74]
En Cataluña, según Miquel Reniu i Tresserras, presidente de la Comissió de Lectorats y ex director ejecutivo de la política lingüística catalana, la legislación de Quebec constituía un "modelo de referencia" y la OQLF y el organismo equivalente en Cataluña mantenían una estrecha colaboración. [75]
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