Los beduinos del Néguev ( árabe : بدْو النقب , Badwu an-Naqab ; hebreo : הבדואים בנגב , HaBedu'im BaNegev ) son tribus árabes nómadas tradicionalmente pastorales ( beduinos ), que hasta finales del siglo XIX vagaban entre Hiyaz en el este y la península del Sinaí en el oeste. [7] Hoy en día, la mayoría vive en la región del Néguev de Israel , mientras que una minoría que fue expulsada durante la guerra de 1948 vive en Palestina. Las tribus beduinas se adhieren al Islam y la mayoría son ciudadanos israelíes . [8] [9] [10] [11] Algunos beduinos sirven voluntariamente en las Fuerzas de Defensa de Israel . [12] [13]
A partir de 1858, durante el gobierno otomano , los beduinos del Néguev experimentaron un proceso de sedentarización que se aceleró después de la fundación de Israel. [14] En la guerra árabe-israelí de 1948 , la mayoría se reasentó en países vecinos. Con el tiempo, algunos comenzaron a regresar a Israel y alrededor de 11.000 fueron reconocidos por Israel como sus ciudadanos en 1954. [15] Entre 1968 y 1989, Israel construyó siete municipios en el noreste del Néguev para esta población, incluidos Rahat , Hura , Tel as-Sabi , Ar'arat an-Naqab , Lakiya , Kuseife y Shaqib al-Salam . [16]
Otros se establecieron fuera de estos municipios en lo que se llama las aldeas no reconocidas . En 2003, en un intento de resolver las disputas de tierras en el Néguev, el gobierno israelí ofreció reconocer retroactivamente once aldeas ( Abu Qrenat , Umm Batin , al-Sayyid , Bir Hadaj , Drijat , Mulada , Makhul , Qasr al-Sir , Kukhleh , Abu Talul y Tirabin al-Sana ), pero también aumentó la aplicación de la ley contra la "construcción ilegal". Los propietarios de tierras beduinos se negaron a aceptar la oferta y las disputas por la tierra siguieron en pie. [17] Por lo tanto, la mayoría de las aldeas no reconocidas fueron programadas para ser demolidas [18] [19] en virtud del Plan Prawer , que habría desposeído a 30.000-40.000 beduinos. [20] Después de grandes protestas de los beduinos y duras críticas de organizaciones de derechos humanos, el plan Prawer fue rescindido en diciembre de 2013. [20] [21]
La población beduina del Néguev asciende a entre 200.000 y 210.000 personas. Un poco más de la mitad de ellos vive en siete ciudades exclusivas para beduinos construidas por el Gobierno; los 90.000 restantes viven en 46 aldeas, 35 de las cuales aún no han sido reconocidas y 11 de ellas fueron reconocidas oficialmente en 2003. [2] [18]
Los beduinos del Néguev son árabes que en sus orígenes llevaban un estilo de vida nómada , dedicados a la cría de ganado en los desiertos del sur de Israel . La comunidad es tradicional y conservadora, con un sistema de valores bien definido que dirige y controla el comportamiento y las relaciones interpersonales. [22]
Las tribus beduinas del Néguev se han dividido en tres clases, según su origen: descendientes de antiguos nómadas árabes, descendientes de algunas tribus beduinas del Sinaí y campesinos palestinos ( Fellaheen ) que provenían de áreas cultivadas. [23] La tribu Al-Tarabin es la tribu más grande del Néguev y la península del Sinaí, Al-Tarabin junto con Al-Tayaha y Al-Azazma son las tribus más grandes del Néguev. [24]
Contrariamente a la imagen de los beduinos como feroces nómadas apátridas que vagaban por toda la región, a principios del siglo XX, gran parte de la población beduina de Palestina estaba sedentaria, era seminómada y se dedicaba a la agricultura de acuerdo con un intrincado sistema de propiedad de la tierra, derechos de pastoreo y acceso al agua. [25] [26]
En la actualidad, muchos beduinos se autodenominan «árabes del Néguev» en lugar de «beduinos», lo que explica que la identidad «beduina» está íntimamente ligada a un modo de vida nómada y pastoral, un modo de vida que, según ellos, ha desaparecido. Aunque los beduinos de Israel siguen siendo considerados nómadas, hoy en día todos ellos están totalmente sedentarios y aproximadamente la mitad son habitantes urbanos. [27]
Sin embargo, los beduinos del Néguev siguen poseyendo ovejas y cabras: en 2000, el Ministerio de Agricultura estimó que los beduinos del Néguev poseían 200.000 cabezas de ovejas y 5.000 de cabras, mientras que las estimaciones de los beduinos se referían a 230.000 ovejas y 20.000 cabras. [28]
Históricamente, los beduinos se dedicaban al pastoreo nómada, a la agricultura y, en ocasiones, a la pesca. También obtenían ingresos transportando mercancías y personas [29] a través del desierto. [30] La escasez de agua y de tierras de pastoreo permanentes les obligaba a desplazarse constantemente. El primer asentamiento nómada registrado en el Sinaí data de hace entre 4.000 y 7.000 años. [30] Los beduinos de la península del Sinaí migraban hacia y desde el Néguev. [31]
Los beduinos establecieron muy pocos asentamientos permanentes; sin embargo, quedan algunas evidencias de edificios tradicionales llamados baika, viviendas estacionales para la temporada de lluvias, cuando se detenían para dedicarse a la agricultura. También se han encontrado cementerios conocidos como "nawamis" que datan de finales del cuarto milenio a. C. De manera similar, las mezquitas al aire libre (sin techo) que datan del período islámico temprano son comunes y aún están en uso. [32] Los beduinos realizaban una agricultura extensiva en parcelas diseminadas por todo el Négueb. [33]
Durante el siglo VI, el emperador Justiniano envió soldados valacos al Sinaí para construir el monasterio de Santa Catalina . Con el tiempo, estos soldados se convirtieron al Islam y adoptaron un estilo de vida árabe beduino. [30]
En el siglo VII, el Levante fue conquistado por el califato Rashidun . Más tarde, la dinastía Omeya comenzó a patrocinar programas de construcción en toda la región, que estaba muy cerca de la capital dinástica en Damasco , y los beduinos florecieron. Sin embargo, esta actividad disminuyó después de que la capital se trasladara a Bagdad durante el reinado abasí posterior . [34]
La mayoría de las tribus beduinas del Néguev emigraron al Néguev desde el desierto de Arabia, Transjordania, Egipto y el Sinaí a partir del siglo XVIII. [35] [ dudoso – discutir ] El estilo de vida tradicional beduino comenzó a cambiar después de la invasión francesa de Egipto en 1798. El ascenso de la secta puritana wahabí los obligó a reducir sus incursiones en caravanas . En cambio, los beduinos adquirieron el monopolio de guiar las caravanas de peregrinos a La Meca , así como de venderles provisiones. La apertura del canal de Suez redujo la dependencia de las caravanas del desierto y atrajo a los beduinos a los asentamientos recién formados que surgieron a lo largo del canal. [30]
La sedentarización de los beduinos comenzó bajo el gobierno otomano [36] tras la necesidad de establecer la ley y el orden en el Néguev; el Imperio Otomano veía a los beduinos como una amenaza para el control del estado. [25] En 1858, se emitió una nueva Ley de Tierras Otomana que ofrecía las bases legales para el desplazamiento de los beduinos. En virtud de las reformas Tanzimat instituidas a medida que el Imperio Otomano perdía gradualmente poder, la Ley de Tierras Otomana de 1858 instituyó un proceso de registro de tierras sin precedentes que también estaba destinado a impulsar la base impositiva del imperio. Pocos beduinos optaron por registrar sus tierras con el Tapu Otomano , debido a la falta de aplicación por parte de los otomanos, el analfabetismo, la negativa a pagar impuestos y la falta de relevancia de la documentación escrita de propiedad para el estilo de vida beduino en ese momento. [37]
A finales del siglo XIX, el sultán Abdul Hamid II (Abdülhamid II) adoptó otras medidas para controlar a los beduinos. Como parte de esta política, instaló poblaciones musulmanas leales de los Balcanes y el Cáucaso ( circasianos ) entre las áreas predominantemente pobladas por nómadas, y también creó varios asentamientos beduinos permanentes, aunque la mayoría de ellos no permanecieron. [25] En 1900 se estableció un centro administrativo urbano de Beersheba para extender el control gubernamental sobre el área.
Otra medida que tomaron las autoridades otomanas fue la adquisición privada de grandes parcelas de tierra estatal ofrecidas por el sultán a los terratenientes absentistas (effendis). Se trajeron numerosos arrendatarios para que cultivaran las tierras recién adquiridas.
La tendencia principal de asentamiento de población no beduina en Palestina se mantuvo hasta los últimos días del imperio. En el siglo XX, gran parte de la población beduina estaba sedentaria, era seminómada y se dedicaba a la agricultura de acuerdo con un intrincado sistema de propiedad de la tierra, derechos de pastoreo y acceso al agua. [38] [ verificación fallida ]
Durante la Primera Guerra Mundial , los beduinos del Néguev lucharon junto a los turcos contra los británicos , pero más tarde se retiraron del conflicto. El jeque Hamad Pasha al-Sufi (fallecido en 1923), jeque de la subtribu Nijmat de los Tarabin , dirigió una fuerza de 1.500 hombres de las tribus Al-Tarabin , Al-Tayaha y Al-Azazma que se unieron a la ofensiva turca contra el Canal de Suez. [39]
El Mandato británico en Palestina trajo orden al Négueb; sin embargo, este orden estuvo acompañado de pérdidas en las fuentes de ingresos y pobreza entre los beduinos. No obstante, los beduinos mantuvieron su estilo de vida, y un informe de 1927 los describe como los "habitantes indómitos de los desiertos árabes". [30] Los británicos también establecieron las primeras escuelas formales para los beduinos. [22]
Hasta hace poco, se decía que los beduinos del Néguev no se habían visto afectados por los cambios del mundo exterior. Su sociedad se consideraba a menudo un "mundo sin tiempo". [14] Algunos estudiosos recientes han puesto en tela de juicio la idea de que los beduinos son reflejos "fosilizados" o "estancados" de una cultura desértica inmutable. Emanuel Marx ha demostrado que los beduinos mantenían una relación recíproca constantemente dinámica con los centros urbanos [40] y Michael Meeker, un antropólogo cultural, afirma que "la ciudad se encontraba en medio de ellos". [41]
Las autoridades, leyes y burocracia del Mandato Británico favorecieron a los grupos sedentarios por sobre los nómadas pastores y les resultó difícil incorporar a los beduinos del Néguev a su sistema de gobierno, por lo que la política del Mandato respecto a las tribus beduinas de Palestina fue a menudo de naturaleza ad hoc . [25]
Pero, al final, como había sucedido con las autoridades otomanas, los británicos recurrieron a la coerción. Se promulgaron varias normas, como la Ordenanza de Control de los Beduinos (1942), destinada a otorgar a la administración "poderes especiales de control de las tribus nómadas o seminómadas con el objeto de persuadirlas hacia un modo de vida más sedentario". Los amplios poderes de la Ordenanza facultaban al Comisionado de Distrito para ordenar a los beduinos "ir o no ir o permanecer en una zona específica". [25]
Las políticas de tierras obligatorias crearon presiones legales y demográficas para la sedentarización, y hacia el final del Mandato británico la mayoría de los beduinos estaban asentados. Construyeron alrededor de 60 nuevas aldeas y asentamientos dispersos, poblados por 27.500 personas en 1945, según las autoridades del Mandato. [25] La única excepción fueron los beduinos del Néguev, que siguieron siendo seminómadas. [ cita requerida ]
Antes de la fundación de Israel, la población del Néguev estaba compuesta casi en su totalidad por 110.000 beduinos. [42]
En comparación con los árabes rurales, los beduinos estaban más dispuestos a aceptar y vender tierras a los judíos, pero los brotes de violencia y las diferentes opiniones sobre la propiedad de la tierra crearon una relación complicada. Los beduinos esperaban un pago por la tierra y el trabajo, así como el desarrollo de fuentes de agua en la región y aprender ciencia y tecnología de los judíos. Las relaciones también variaban entre los grupos tribales, con relaciones tensas entre los judíos y los azazma alrededor de Bir Asluj y Revivim en comparación con las cálidas relaciones con los tarabin en el Néguev occidental. Además de los pagos a cambio de la compra de tierras y de los salarios de los guardias de campo, los jeques beduinos recibían dinero de protección, una parte del cual se pagaba en agua. Inicialmente, los judíos dependían del agua de pozo de los beduinos, pero más tarde los colonos comenzaron a perforar en busca de agua, lo que impresionó a los beduinos, que ofrecieron agua a los asentamientos judíos esperando más agua de los judíos en el futuro. A cambio, algunos asentamientos judíos como Revivim construyeron grifos especiales para los beduinos que viajaban. [43]
En 1932, el muftí Haj Amin el Husseini visitó Wadi al-Shariya y fue recibido por el jeque Ibrahim el-Sana, quien, junto con otros jeques, acordó contrarrestar el asentamiento sionista en el Néguev. Acordaron dejar de vender tierras a los judíos y considerar parias a quienes lo hicieran. Sin embargo, la implementación del acuerdo varió entre los grupos y algunos lo ignoraron. [43]
En 1947, los judíos habían comenzado a construir oleoductos en cooperación con los árabes y los poblados beduinos, a quienes se les había prometido que tendrían sus propios grifos. Sin embargo, esto también aumentó el conflicto entre los judíos y las tribus beduinas hostiles, que dañaron los oleoductos. El 9 de diciembre de 1947, un pelotón de guardias judíos del Palmach se topó con un campamento beduino cerca del kibutz Mivtachim y se desató la violencia, a la que siguieron varios incidentes violentos entre patrullas judías y beduinos. [43]
Durante la guerra de Palestina de 1948 , los beduinos del Néguev apoyaron tanto al bando judío como al árabe del conflicto. [44] Algunos grupos beduinos ayudaron a las poblaciones judías contra el Movimiento Nacional Palestino y los ejércitos árabes, particularmente después del Plan de Partición de las Naciones Unidas de 1947. Por el contrario, otros grupos beduinos se alinearon con el Movimiento Nacional Palestino luchando contra la población judía. Este período vio la formación de sociedades beduinas combatientes que participaron en conflictos en todo el país, incluida la región de Galilea, con tribus beduinas luchando en ambos lados. [43] En Galilea, la mayoría de los beduinos se identificaron con la población árabe, sin embargo, también hubo beduinos que habían defendido la seguridad judía antes del establecimiento del Estado de Israel, a menudo arriesgando sus vidas y propiedades al alinearse con los combatientes judíos. [43] La primera tribu beduina que se alineó para ayudar a los judíos fue Arab-al-Hib y más tarde se convirtió en la unidad de rastreo de las Fuerzas de Defensa de Israel . [43]
Después de la guerra, algunos beduinos que eran neutrales o lucharon con las fuerzas sionistas permanecieron en el Estado de Israel. Otros fueron obligados a irse, incluidas algunas "tribus amigas" que habían cooperado con los colonos sionistas. [45] [46] [43] La mayoría de ellos se fueron a Jordania , la península del Sinaí , la Franja de Gaza y Cisjordania . En marzo de 1948, las comunidades beduinas y semibeduinas comenzaron a abandonar sus hogares y campamentos en respuesta a las incursiones de represalia del Palmach tras los ataques a las tuberías de agua a las ciudades judías. [47] El 16 de agosto de 1948, la Brigada del Néguev lanzó una operación de limpieza a gran escala en el área de Kaufakha - Al Muharraqa desplazando a los aldeanos y beduinos por razones militares. [48] A fines de septiembre, la Brigada Yiftach lanzó una operación al oeste de Mishmar Hanegev expulsando a los árabes y confiscando su ganado. [49] A principios de 1949, después de la guerra, la población árabe fue puesta bajo régimen militar y los beduinos fueron concentrados en una zona específica al este de Beersheba. [50] En noviembre de 1949, 500 familias fueron expulsadas a través de la frontera hacia Jordania y el 2 de septiembre de 1950 unos 4.000 beduinos fueron obligados a cruzar la frontera hacia Egipto. [51]
Durante la guerra árabe-israelí de 1948, Nahum Sarig, el comandante del Palmach en el Néguev, dio instrucciones a sus oficiales de que “nuestra tarea es presentarnos ante los árabes como una fuerza gobernante que funciona con fuerza pero con justicia y equidad”. Las disposiciones establecidas incluían: que evitaran dañar a mujeres, niños y árabes amigos, que los pastores que pastaran en tierras judías debían ser ahuyentados a tiros, que los registros de los asentamientos árabes se llevaran a cabo “con cortesía pero con firmeza” y que “se les permitía ejecutar a cualquier hombre que se encontrara en posesión de un arma”. [52]
Antes de 1948, se estima que había entre 65.000 y 90.000 beduinos en el Néguev; después de la guerra, este número disminuyó a 11.000. [50]
Debido a las desestabilizadoras guerras tribales que tuvieron lugar entre 1780 y 1890, muchas tribus beduinas del Néguev se vieron obligadas a trasladarse al sur de Jordania, a la península del Sinaí. Después de la guerra tribal de 1890, las fronteras territoriales tribales permanecieron fijas hasta la guerra de 1948, cuando los beduinos del Néguev sumaban aproximadamente 110.000 personas y estaban organizados en 95 tribus y clanes. [53]
Cuando Beersheba fue ocupada por el ejército israelí en 1948, el 90% de la población beduina del Néguev se vio obligada a marcharse, con la esperanza de regresar a sus tierras después de la guerra, principalmente a Jordania y la península del Sinaí. [54] De los aproximadamente 110.000 beduinos que vivían en el Néguev antes de la guerra, unos 11.000 permanecieron allí. [50]
El primer gobierno israelí encabezado por el Primer Ministro David Ben-Gurion se opuso al regreso de los beduinos de Jordania y Egipto. Además, Ben-Gurion también quería expulsar al pequeño número de beduinos (unos 11.000) que quedaban en el Néguev. Finalmente cambió de opinión al sostener que los beduinos restantes no supondrían un obstáculo para el asentamiento judío allí. [55] Sin embargo, hizo que la mayoría de ellos fueran desarraigados y reubicados en el noreste del Néguev, en una zona conocida como “ Siyag ”. Las tierras del Néguev fueron nacionalizadas y la zona fue declarada zona militar. El gobierno vio al Néguev como un hogar potencial para las masas de inmigrantes judíos, incluidos los emigrantes judíos de tierras árabes . En los años siguientes, se establecieron unos 50 asentamientos judíos en el Néguev. [56]
Los beduinos que permanecieron en el Néguev pertenecían en su mayoría a la confederación Al-Tiyaha [33], así como a algunos grupos más pequeños restantes de las tribus 'Azazme y Jahalin . Fueron reubicados por el gobierno israelí en los años 1950 y 1960 a una zona restringida en la esquina noreste del Néguev, llamada Siyaj ( árabe : سياج ; hebreo : אזור הסייג , que significa "zona cercada" o "área de reserva"), compuesta por el 10% del desierto del Néguev en el noreste. [57] [58]
En 1951, las Naciones Unidas informaron de la deportación de unos 7.000 beduinos del Néguev a Jordania, la Franja de Gaza y el Sinaí, pero muchos regresaron sin ser detectados. [59] El nuevo gobierno no emitió tarjetas de identidad beduinas hasta 1952 y deportó a miles de beduinos que permanecieron dentro de las nuevas fronteras. [60] La deportación continuó hasta finales de los años 50, como informó el periódico Haaretz en 1959: "Las patrullas del desierto del ejército aparecían en medio de un campamento beduino día tras día, dispersándolo con una ráfaga repentina de fuego de ametralladora hasta que los hijos del desierto se desbandaron y, recogiendo lo poco que quedaba de sus pertenencias, condujeron a sus camellos en largas filas silenciosas hacia el corazón del desierto del Sinaí". [27]
La política territorial de Israel se adaptó en gran medida a las regulaciones territoriales otomanas de 1858. Según la Ley de Tierras Otomanas de 1858, las tierras que no estaban registradas como de propiedad privada se consideraban tierras estatales. Sin embargo, los beduinos no estaban motivados a registrar las tierras en las que vivían, porque la propiedad de la tierra significaba responsabilidades adicionales para ellos, incluidos los impuestos y el servicio militar, y creaba un nuevo problema, ya que les resultaba difícil demostrar sus derechos de propiedad. Israel dependía principalmente de los registros de Tapu . La mayor parte de las tierras beduinas caían dentro de la clase otomana de tierras "no cultivables" (mawat) y, por lo tanto, pertenecían al estado según la ley otomana. Israel confiscó la mayor parte de las tierras del Néguev, utilizando la Ordenanza de Asentamiento de Derechos Territoriales aprobada en 1969. [14] [61]
Las políticas de Israel con respecto a los beduinos del Néguev incluyeron al principio la regulación y la reubicación. Durante la década de 1950, Israel reubicó a dos tercios de los beduinos del Néguev en una zona que estaba bajo la ley marcial. [ cita requerida ] Las tribus beduinas se concentraron en el triángulo Siyaj (que en árabe significa "zona cercada") de Beer Sheva , Arad y Dimona . [27]
Al mismo tiempo, la ganadería beduina se vio restringida por la expropiación de tierras. [22] La Ley de la Cabra Negra de 1950 restringió el pastoreo, al menos oficialmente para prevenir la erosión de la tierra, prohibiendo así el pastoreo de cabras fuera de las propiedades territoriales reconocidas. Como se reconocieron pocas reivindicaciones territoriales beduinas, la mayor parte del pastoreo se volvió ilegal. Como los procesos de registro de tierras otomanos y británicos no habían logrado llegar a la región del Néguev antes del dominio israelí, y como la mayoría de los beduinos preferían no registrar sus tierras, pocos beduinos poseían documentación alguna de sus reivindicaciones territoriales. Aquellos cuyas reivindicaciones territoriales fueron reconocidas encontraron casi imposible mantener sus cabras dentro de la periferia de su recién limitada área de distribución. En los años 1970 y 1980, solo una pequeña parte de los beduinos pudieron seguir pastoreando a sus cabras, y en lugar de migrar con sus cabras en busca de pastos, la mayoría de los beduinos migraron en busca de trabajo. [27]
A pesar de la hegemonía estatal sobre el Néguev, los beduinos consideraban que 600.000 dunams (600 km2 o alrededor de 150.000 acres) del Néguev eran suyos, y más tarde solicitaron al gobierno su devolución. [62] Se establecieron varios comités de reclamaciones para llegar a acuerdos legales para resolver las disputas por la tierra al menos parcialmente, pero no se aprobó ninguna propuesta aceptable para ambas partes. [61] En la década de 1950, como consecuencia de la pérdida de acceso a sus tierras, muchos hombres beduinos buscaron trabajo en granjas judías en el Néguev. [14] Sin embargo, se dio preferencia a la mano de obra judía, y en 1958, el empleo en la población masculina beduina era menos del 3,5%. [14]
El jefe de las FDI, Moshe Dayan, estaba a favor de trasladar a los beduinos al centro del país para eliminar las reclamaciones de tierras y crear un grupo de trabajadores urbanos. [56] En 1963, le dijo a Haaretz : [63]
"Debemos transformar a los beduinos en un proletariado urbano , en la industria, los servicios, la construcción y la agricultura. El 88% de la población israelí no son agricultores , dejemos que los beduinos sean como ellos. De hecho, esto será un paso radical que significa que el beduino no vivirá en su tierra con sus rebaños, sino que se convertirá en una persona urbana que llega a casa por la tarde y se pone sus zapatillas. Sus hijos se acostumbrarán a un padre que lleva pantalones, sin daga, y que no les saca las liendres en público. Irán a la escuela, con el pelo peinado y con raya. Esto será una revolución, pero se puede lograr en dos generaciones. Sin coerción, pero con dirección gubernamental... este fenómeno de los beduinos desaparecerá".
Ben Gurión apoyó esta idea, pero los beduinos se opusieron firmemente. Más tarde, la propuesta fue retirada.
El comandante de las FDI, Yigal Allon, propuso concentrar a los beduinos en algunos municipios grandes dentro de Siyag. Esta propuesta se parecía a un plan anterior de las FDI, que pretendía conseguir tierras adecuadas para el asentamiento de judíos y establecer bases de las FDI, así como retirar a los beduinos de las rutas clave del Néguev. [56]
Entre 1968 y 1989, el Estado estableció municipios urbanos para albergar a las tribus beduinas deportadas y prometió servicios a los beduinos a cambio de la renuncia a sus tierras ancestrales. [56]
En pocos años, la mitad de la población beduina se trasladó a los siete municipios construidos para ellos por el gobierno israelí.
La localidad beduina más grande de Israel es la ciudad de Rahat , establecida en 1971. Otras ciudades incluyen Tel as-Sabi (Tel Sheva) (establecida en 1969), Shaqib al-Salam (Segev Shalom) en 1979, Ar'arat an-Naqab (Ar'ara BaNegev) y Kuseife en 1982, Lakiya en 1985 y Hura en 1989. [56] [64] [65]
La mayoría de quienes se mudaron a estos municipios eran beduinos que no tenían reclamos territoriales reconocidos, aunque la abrumadora mayoría de los reclamos territoriales históricos habían quedado sin reconocer por el gobierno israelí. [66]
Según el Centro para el Desarrollo Regional del Néguev de la Universidad Ben Gurion , las ciudades se construyeron sin un marco de política urbana, distritos comerciales o zonas industriales; [67] como explica Harvey Lithwick del Centro para el Desarrollo Regional del Néguev: "El mayor fracaso fue la falta de una lógica económica para las ciudades". [68] Según Lithwick, e Ismael y Kathleen Abu Saad de la Universidad Ben Gurion, las ciudades se convirtieron rápidamente en unas de las ciudades más desfavorecidas de Israel, con una grave carencia de servicios como transporte público y bancos . [22] Los municipios urbanos estaban plagados de desempleo endémico y los ciclos resultantes de delincuencia y tráfico de drogas. [67]
Los beduinos del clan Tarabin se han mudado a un barrio construido para ellos, Tirabin al-Sana . Los beduinos del clan al- 'Azazme participarán en la planificación de un nuevo barrio que se erigirá para ellos al oeste del municipio de Segev Shalom , en cooperación con la Autoridad para la Regulación del Asentamiento Beduino en el Néguev. [69]
Según un informe de la Contraloría del Estado de 2002, los asentamientos beduinos se construyeron con una inversión mínima y la infraestructura de los siete asentamientos no había mejorado mucho en el lapso de tres décadas. En 2002, la mayoría de las viviendas no estaban conectadas al sistema de alcantarillado, el suministro de agua era irregular y las carreteras no eran adecuadas. [70] Desde entonces se aprendieron lecciones y se han aplicado nuevas políticas, y el gobierno israelí ha asignado fondos especiales para mejorar el bienestar de los beduinos del Néguev.
En 2008, se inauguró una estación de tren cerca de la ciudad beduina más grande del Néguev, Rahat ( estación de tren Lehavim-Rahat ), lo que mejoró la situación del transporte. Desde 2009, los autobuses Galim funcionan en Rahat.
Los beduinos que se resistieron a la sedentarización y a la vida urbana permanecieron en sus aldeas. En 2007, entre 39 y 45 aldeas no fueron reconocidas por el Estado y, por lo tanto, no pudieron acceder a servicios municipales como la conexión a la red eléctrica, la red de agua o la recogida de basura. [66]
Según un informe de 2007 de la Administración de Tierras de Israel (ILA), el 40% de la población vivía en aldeas no reconocidas. [71] Muchos insisten en permanecer en aldeas rurales no reconocidas con la esperanza de conservar sus tradiciones y costumbres, algunas de las cuales son anteriores a Israel. [72] Sin embargo, en 1984, los tribunales dictaminaron que los beduinos del Néguev no tenían derechos de propiedad sobre la tierra, lo que hizo que sus asentamientos existentes fueran ilegales. [73] El gobierno israelí define estas aldeas rurales beduinas como "dispersiones", mientras que la comunidad internacional se refiere a ellas como " aldeas no reconocidas ". La mayoría de los beduinos en aldeas no reconocidas no ven los municipios urbanos como un lugar deseable para vivir. [74] [75] El desempleo extremo también ha afectado a las aldeas no reconocidas, lo que ha generado niveles extremos de delincuencia. Las fuentes de ingresos, como el pastoreo, se han visto severamente restringidas y los beduinos rara vez reciben permisos para dedicarse a la agricultura de autosubsistencia. Sin embargo, en el valle de Besor (Wadi Shallala), la ILA ha arrendado tierras propiedad del JNF a los beduinos anualmente. [76]
En la actualidad, varias aldeas no reconocidas se encuentran en proceso de reconocimiento y han sido incorporadas al Consejo Regional de Abu Basma, creado con el propósito de abordar problemas específicos de los beduinos. Hasta ahora siguen sin servicios de agua, electricidad y recolección de basura, aunque se han producido algunas mejoras: por ejemplo, en Al-Sayyid se han construido dos nuevas escuelas y se ha abierto un dispensario médico desde su reconocimiento en 2004. El desarrollo se ha visto obstaculizado por dificultades de planificación urbana y problemas de propiedad de la tierra . [77] Debido a la falta de servicios municipales de eliminación de residuos y de recogida de basura, se ha adoptado la quema de basura en los patios traseros a gran escala, lo que ha tenido un impacto negativo en la salud pública y el medio ambiente. [78]
Los beduinos del Néguev reclaman la propiedad de tierras que suman un total de unos 600.000 dunams (60.000 hectáreas o 230 millas cuadradas ), o 12 veces el tamaño de Tel Aviv . [71] Cuando las reclamaciones de propiedad de tierras llegan a los tribunales, pocos beduinos pueden proporcionar pruebas suficientes para demostrar la propiedad, ya que las parcelas de tierra que reclaman nunca han sido registradas en el Tabu , que es la única forma oficial de registrarlas. Por ejemplo, en la disputa por la propiedad de las tierras de Al Araqeeb , la jueza Sarah Dovrat ha dictado sentencia a favor del Estado, diciendo que la tierra no fue "asignada a los demandantes, ni ellos la tenían en las condiciones requeridas por la ley", y que todavía tenían que "probar sus derechos sobre la tierra mediante la prueba de su registro en el Tabu". [79] [80]
El 29 de septiembre de 2003, el gobierno adoptó el nuevo "Plan Abu Basma" (Resolución 881), en el que se pedía la creación de un nuevo consejo regional para unificar los asentamientos beduinos no reconocidos, el Consejo Regional de Abu Basma . [81] Esta resolución preveía la creación de siete municipios beduinos en el Néguev, [82] y el reconocimiento de aldeas no reconocidas anteriormente, a las que se les concedería el estatus municipal y, en consecuencia, todos los servicios básicos e infraestructuras. El consejo fue creado por el Ministerio del Interior el 28 de enero de 2004. [83]
En 2012 se estaban construyendo o ampliando 13 ciudades y pueblos beduinos. [71] Se planean varias zonas industriales nuevas, como Idan HaNegev en los suburbios de Rahat. [84] Tendrá un hospital y un nuevo campus en su interior. [85]
En septiembre de 2011, el gobierno israelí aprobó un plan de desarrollo económico de cinco años llamado Plan Prawer . [86] Una de sus implicaciones es la reubicación de unos 30.000 a 40.000 beduinos del Néguev desde áreas no reconocidas por el gobierno a municipios aprobados por el gobierno . [87] [88] Esto requerirá que los beduinos abandonen sus aldeas ancestrales, cementerios y la vida comunitaria tal como la conocen. [88]
El plan se basa en una propuesta elaborada por un equipo encabezado por Ehud Prawer, el jefe de planificación de políticas en la Oficina del Primer Ministro ( PMO ). Y esta propuesta, a su vez, se basa en las recomendaciones del comité presidido por el juez retirado de la Corte Suprema Eliezer Goldberg . [86] El mayor general (retirado) Doron Almog fue designado como jefe del personal para implementar el plan para proporcionar estatus a las comunidades beduinas en el Néguev. [89] El ministro Benny Begin ha sido designado por el gabinete para coordinar los comentarios públicos y de la población beduina sobre el tema. [90]
Según la Oficina del Primer Ministro israelí, el plan se basa en cuatro principios fundamentales:
El plan fue descrito como parte de una campaña para desarrollar el Néguev, lograr una mejor integración de los beduinos en la sociedad israelí y reducir significativamente las brechas económicas y sociales entre la población beduina del Néguev y la sociedad israelí. [86]
El gabinete también aprobó un programa de desarrollo económico de 1.200 millones de NIS para los beduinos del Néguev, cuyo principal objetivo es promover el empleo entre las mujeres y los jóvenes beduinos. Se asignaron fondos para el desarrollo de zonas industriales , el establecimiento de centros de empleo y la formación profesional .
Según el Plan Prawer, se ampliarán las comunidades beduinas, se reconocerán algunas comunidades no reconocidas y recibirán servicios públicos , y se renovará la infraestructura , todo ello en el marco del plan maestro del distrito de Beer Sheva. La mayoría de los residentes serán absorbidos por el Consejo Regional de Abu Basma y la naturaleza de las futuras comunidades, ya sean agrícolas, rurales, suburbanas o urbanas, se decidirá en plena cooperación con los beduinos locales. En el caso de los que se reubicarán, dos tercios recibirán una nueva residencia cercana. [86]
El Plan Prawer pretende abordar las numerosas reclamaciones de tierras presentadas por los beduinos, ofreciendo lo que el gobierno israelí califica como una compensación "significativa" en tierras y fondos, y tramitándose cada reclamación de una "manera unificada y transparente". [86]
La solución propuesta se convertirá en una ley vinculante: la Knesset israelí elaborará y aprobará la legislación correspondiente en otoño de 2012. En consecuencia, el estado reorganizará y fortalecerá el mecanismo de aplicación. Un equipo encabezado por el ministro Benny Begin y el mayor general (retirado) Doron Almog es responsable de la implementación de este plan. [ necesita actualización ]
Los críticos afirman que el Plan Prawer convertirá en ley la desposesión de los beduinos [91] [92] y llegan a la conclusión de que se obligará a la reubicación de los beduinos. Algunos incluso hablan de limpieza étnica [93] . Varios miembros del Parlamento Europeo han criticado duramente el plan [94] .
Hay varios ejemplos de cómo se ha implementado el Plan Prawer hasta ahora (a junio de 2013 [actualizar]): después de una serie de complicados acuerdos discretos con el estado, todos los beduinos del clan Tarabin se mudaron a un municipio construido para ellos con todas las comodidades: Tirabin al-Sana . [71] Después de las negociaciones, los beduinos del clan al- 'Azazme participarán en la planificación de un nuevo barrio que se erigirá para ellos al oeste de Segev Shalom , cooperando con la Autoridad para la Regulación del Asentamiento Beduino en el Néguev. [69] [ necesita actualización ]
En diciembre de 2013, el gobierno israelí archivó el plan de reubicar por la fuerza a unos 40.000 árabes beduinos de sus tierras ancestrales en ciudades designadas por el gobierno. Uno de los arquitectos del plan declaró que los beduinos no habían sido consultados ni habían aceptado el traslado. "No le dije a nadie que los beduinos estaban de acuerdo con mi plan. No podía decirlo porque no les presenté el plan", dijo el ex ministro Benny Begin.
La Asociación de Derechos Civiles de Israel declaró que "el gobierno tiene ahora la oportunidad de llevar a cabo un diálogo real y honesto con la comunidad beduina del Néguev y sus representantes". Los beduinos del Néguev buscan una solución al problema de las aldeas no reconocidas y un futuro en Israel como ciudadanos con derechos iguales." [95]
En septiembre de 2011, el gobierno de Israel aprobó la Resolución 3708, relativa al programa de fomento del crecimiento económico y el desarrollo de la población beduina del Néguev. La Oficina para el Asentamiento y el Desarrollo Económico del Sector Beduino del Néguev, que en ese momento dependía de la Oficina del Primer Ministro , recibió la responsabilidad de supervisar y controlar la ejecución del programa de desarrollo.
Tras la Resolución gubernamental 1146 del 5 de enero de 2014, la responsabilidad del desarrollo socioeconómico y el estatus de los asentamientos beduinos en el Néguev se transfirió al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MARD) y la Autoridad de Planificación, que es la agencia de financiación para monitorear y supervisar la implementación del programa de desarrollo, inició un programa para integrar a la población beduina en el Néguev.
La Resolución 3708 presentó un plan quinquenal para 2012-2016 con los objetivos de promover la situación económica de la población beduina en el Néguev, fortalecer las autoridades locales beduinas y fortalecer la vida social, las comunidades y el liderazgo de la población beduina.
Para alcanzar estos objetivos, se decidió centrar la inversión en las mujeres y los jóvenes, en particular en las áreas de empleo y educación. La resolución abordó las cinco áreas siguientes:
En la implementación de la resolución participaron varios ministerios: Economía, Educación, Asuntos Sociales y Servicios (MOSAS), MARD, Interior, Seguridad Pública, Defensa (División de Seguridad-Social), Transporte y Seguridad Vial, Cultura y Deportes, Desarrollo del Néguev y Galilea, y Salud.
El presupuesto total para la implementación de la resolución fue de 1.263,3 millones de NIS, de los cuales el 68% fue una suma suplementaria (no tomada de los presupuestos de los ministerios).
La cláusula 11 de la Resolución 3708 estipulaba que el programa debía ser examinado mediante un estudio de evaluación. El MARD encargó al Instituto Myers-JDC-Brookdale que examinara la aplicación de la resolución y sus resultados durante un período de tres años. El estudio se centró en cuatro áreas fundamentales que eran importantes para el desarrollo y el avance de la población beduina y que representaban el 77% del presupuesto total asignado a la resolución (empleo, infraestructuras sociales, seguridad personal y educación).
Tras dos informes provisionales, [96] [97] se publicó una evaluación final en 2018. [98] Entre los hallazgos se encuentran los siguientes:
Los beduinos se beneficiaron de la introducción de la atención sanitaria moderna en la región. [14] Según la Organización Sionista Mundial , aunque en la década de 1980, en comparación con el 90% de la población judía, solo el 50% de la población beduina estaba cubierta por el Fondo General de Enfermedad de Israel , la situación mejoró después de que la Ley de Seguro Nacional de Salud de 1995 incorporara otro 30% de los beduinos del Néguev al Fondo de Enfermedad. [102] Hay sucursales de varios fondos de salud (clínicas médicas) que operan en los siete municipios beduinos: Leumit , Clalit, Maccabi y los centros perinatales (cuidado de bebés) Tipat Halav.
La tasa de mortalidad infantil entre los beduinos sigue siendo la más alta de Israel y una de las más altas del mundo desarrollado. En 2010, la tasa de mortalidad de los bebés beduinos aumentó a 13,6 por 1.000, en comparación con 4,1 por 1.000 en las comunidades judías del sur. Según el Ministerio de Salud israelí , el 43 por ciento de las muertes entre los bebés de hasta un año de edad son resultado de condiciones hereditarias y/o defectos de nacimiento. Otras razones citadas para las tasas de mortalidad infantil más altas son la pobreza, la falta de educación y nutrición adecuada de las madres, la falta de acceso a atención médica preventiva y la falta de voluntad para someterse a las pruebas recomendadas. En 2011, la financiación para este propósito se triplicó. [103]
El 60% de los hombres beduinos fuman. Entre los beduinos, en 2003, el 7,3% de las mujeres y el 9,9% de los hombres tienen diabetes . [104] Entre 1998 y 2002, las ciudades y pueblos beduinos tenían una de las tasas de hospitalización per cápita más altas; Rahat y Tel Sheva ocupaban el primer puesto. [105] Sin embargo, la tasa de nuevos casos de cáncer notificados en las localidades beduinas es muy baja; Rahat tiene la tercera tasa más baja de Israel, con 141,9 casos por 100.000, en comparación con los 422,1 casos de Haifa . [105]
El Centro de Estudios y Promoción de la Salud de la Mujer señala que en las aldeas beduinas no reconocidas del Néguev hay muy pocos centros de atención sanitaria disponibles; no hay ambulancias en las aldeas y 38 aldeas no tienen servicios médicos. [106] Según la ONG israelí Médicos por los Derechos Humanos-Israel, el número de médicos es un tercio de lo normal. [107]
En los barrios urbanos, el acceso al agua también es un problema: un artículo del Departamento Hagshama de la Organización Sionista Mundial explica que la asignación de agua a los pueblos beduinos es del 25 al 50% de la de los pueblos judíos. [102] Como el Estado no ha construido infraestructura hídrica en los pueblos no reconocidos, los residentes deben comprar agua y almacenarla en grandes tanques donde los hongos, las bacterias y el óxido se desarrollan muy rápidamente en los contenedores de plástico o los tanques de metal en condiciones de calor extremo; esto ha provocado numerosas infecciones y enfermedades de la piel. [107]
En la década de 1950, la escolarización obligatoria se extendió al sector beduino, lo que dio lugar a un aumento masivo de los niveles de alfabetización . El analfabetismo disminuyó de alrededor del 95% al 25% en el lapso de una sola generación, y la mayoría de los analfabetos tenían 55 años o más. [108] [ se necesita una mejor fuente ]
En el pasado, las tasas de abandono escolar eran muy altas entre los beduinos del Néguev. En 1998, sólo el 43 por ciento de los jóvenes beduinos llegaba al 12º grado. [70] La aplicación de la educación obligatoria para los beduinos era deficiente, en particular en el caso de las niñas. Según un estudio de 2001 del Centro de Estudios y Promoción de la Salud de la Mujer, más del 75 por ciento de las mujeres beduinas nunca habían asistido a la escuela primaria o nunca la habían terminado. [106] Esto se debía a una combinación de actitudes tradicionales internas beduinas hacia las mujeres, la falta de aplicación por parte del gobierno de la Ley de Educación Obligatoria y presupuestos insuficientes para las escuelas beduinas. [106]
Sin embargo, el número de estudiantes beduinos en Israel está aumentando. Se están desarrollando escuelas de verano de árabe. [109] En 2006, 162 hombres beduinos y 112 mujeres beduinas estudiaban en la Universidad Ben Gurion . En particular, el número de estudiantes mujeres se multiplicó por seis entre 1996 y 2001. [110] La universidad ofrece programas especiales de becas beduinas para fomentar la educación superior entre los beduinos. [111] En 2013, había 350 mujeres beduinas y 150 hombres beduinos estudiando en la Universidad Ben Gurion. [112]
Según datos publicados por el Centro de Investigación e Información de la Knesset en julio de 2012, al menos 800 jóvenes beduinos del Néguev (de un total de 1.300 estudiantes israelíes que estudian en la Autoridad Palestina) optaron por universidades de la Autoridad Palestina, principalmente Hebrón y Jenin, prefiriendo los estudios musulmanes (Sharia) y la educación. [113] Es un fenómeno relativamente nuevo, que se produjo en el último año o dos y sus principales razones son los exámenes psicométricos relativamente difíciles que impiden ser aceptado en las universidades y colegios israelíes (en la Autoridad Palestina no existe tal requisito), la ausencia de asignaturas de estudios musulmanes en ellas y una barrera lingüística. [114]
En otoño de 2011, la Universidad Ben-Gurion del Néguev ha reactivado un programa especial que prepara a los beduinos para cubrir una necesidad acuciante de psicólogos escolares en las escuelas de sus comunidades debido a una serie de problemas particulares de esta población, desde antiguas rivalidades entre clanes hasta las consecuencias emocionales de la poligamia. Este programa está conduciendo a una maestría en psicología educativa para estudiantes árabes israelíes y beduinos. Los líderes del programa admiten que sólo un profesional de dentro de la sociedad puede comprender plenamente las complejidades de sus situaciones únicas. [115]
Además, en los próximos años se construirá un nuevo campus de la Universidad de Harvard en Rahat , dentro de la zona industrial de Idan HaNegev . Será el primer campus construido en esta ciudad beduina. [116] La Universidad Ben-Gurion del Néguev supervisará las operaciones del nuevo campus, que se considerará una sucursal de la BGU.
Hace unos años, la Asociación de Académicos para el Desarrollo de la Sociedad Árabe en el Néguev (AHD) estableció una nueva escuela secundaria de ciencias en el cruce de Shoket. Esta escuela alberga a unos 380 estudiantes de noveno a duodécimo grado provenientes de pueblos y aldeas árabes beduinos. Los primeros estudiantes se graduaron en la primavera de 2012. [117]
Según una serie de estudios, incluido un estudio de 2001 del Centro de Estudios y Promoción de la Salud de la Mujer de la Universidad Ben Gurion , en la transición de la agricultura y la ganadería de autosubsistencia a un estilo de vida semiurbano establecido, las mujeres han perdido sus fuentes tradicionales de poder dentro de la familia. El estudio explica que el escaso acceso a la educación entre las mujeres ha desencadenado nuevas disparidades entre los hombres y las mujeres beduinos y ha agravado la pérdida del estatus de las mujeres beduinas en la familia. [118] Sin embargo, debido a los altos niveles de pobreza entre los beduinos, cada vez más mujeres beduinas están empezando a trabajar fuera de sus hogares y a reforzar su estatus. Sin embargo, algunas de estas mujeres se enfrentan a una feroz resistencia por parte de los miembros de la familia y, en algunos casos, han sufrido violencia física e incluso asesinato. [ cita requerida ]
Se informó de que algunas tribus beduinas habían practicado anteriormente la mutilación genital femenina . Sin embargo, esta práctica se consideraba mucho menos grave que la que se practica en algunos lugares de África, que consiste en un corte "pequeño". La práctica la llevaban a cabo las mujeres de forma independiente, y los hombres no participaban en ella y, en la mayoría de los casos, desconocían su existencia. Sin embargo, en 2009 la práctica parecía haber desaparecido. Los investigadores no tienen claro cómo desapareció (el gobierno israelí no intervino), pero sugieren que la causa probable fue la modernización. [119]
Muchos beduinos, que tradicionalmente se dedicaban al pastoreo de sus rebaños y a la recolección de raíces y hierbas comestibles, al tiempo que llevaban una vida nómada, se han visto obligados, desde mediados y finales del siglo XX, a trasladarse y mudarse a asentamientos permanentes. Este cambio ha alterado su modo de vida tradicional y, posteriormente, ha provocado muchos cambios en la comunidad. Los beduinos del Néguev padecen tasas extremas de desempleo y la tasa de pobreza más alta de Israel. Un estudio del Instituto Van Leer de 2007 concluyó que el 66 por ciento de los beduinos del Néguev vivían por debajo de la línea de pobreza (en las aldeas no reconocidas, la cifra alcanzaba el 80 por ciento), en comparación con el 25 por ciento de la población israelí. [120]
Los datos recopilados por el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo en 2010 muestran que la tasa de empleo entre los beduinos es del 35 por ciento, la más baja de cualquier sector de la sociedad israelí. [121] Tradicionalmente, los hombres beduinos son los que sustentan la familia, mientras que las mujeres beduinas no trabajan fuera del hogar.
En 2012, el 81 por ciento de las mujeres beduinas en edad de trabajar estaban desempleadas. [122] Sin embargo, un número cada vez mayor de mujeres ha comenzado a incorporarse a la fuerza laboral. [123]
Varias ONG están ayudando a expandir el espíritu emprendedor al brindar capacitación y orientación profesional. Veinte mujeres árabes beduinas de Rahat , Lakiya, Tel Sheva , Segev Shalom , Kuseife y Rachma participaron en un curso de costura para diseño de moda en el Amal College en Beer Sheva, que incluía lecciones sobre costura y corte, empoderamiento personal e iniciativas empresariales. [124] Como resultado, el turismo y la artesanía son industrias en crecimiento y en algunos casos, como Drijat , han reducido significativamente el desempleo. [109] Las nuevas zonas industriales que se están construyendo en la región también están aumentando las oportunidades de empleo.
La tasa de criminalidad en el sector beduino del Néguev es una de las más altas del país. [125] Con ese fin, en 2003 se fundó una unidad policial especial, llamada en código Blimat Herum ( lit. parada de emergencia), compuesta por unos 100 policías regulares, para luchar contra la delincuencia en el sector. El Distrito Sur de la Policía de Israel citó la creciente tasa de delincuencia en el sector como la razón para la inauguración de la unidad. La unidad se fundó después de un período de tiempo en el que las unidades de policía regular llevaron a cabo redadas en los asentamientos beduinos para detener el robo (especialmente el robo de automóviles) y el tráfico de drogas. [126] En 2004 se abrió una nueva comisaría de policía en Rahat, que cuenta con unos 70 policías de plantilla.
En 1979, una zona de 1.500 kilómetros cuadrados del Néguev fue declarada reserva natural protegida , lo que la convirtió en un lugar fuera del alcance de los pastores beduinos. Junto con esta medida, se creó la Patrulla Verde, una unidad de cumplimiento de la ley que desmanteló 900 campamentos beduinos y redujo los rebaños de cabras en más de un tercio. Como la cabra negra está casi extinta, es difícil conseguir pelo de cabra negra para tejer tiendas de campaña. [127]
El líder ambiental israelí Alon Tal afirma que la construcción beduina está entre los diez principales peligros ambientales en Israel. [128] En 2008, escribió que los beduinos están ocupando espacios abiertos que deberían ser utilizados como parques. [129] En 2007, la organización Bustan no estuvo de acuerdo con esta afirmación: "Considerar el uso de tierras rurales beduinas como una amenaza a los espacios abiertos no tiene en cuenta el hecho de que los beduinos ocupan poco más del 1% del Néguev y no pone en tela de juicio la hegemonía de las FDI sobre más del 85% de los espacios abiertos del Néguev". [64] Gideon Kressel ha propuesto un tipo de pastoralismo que preserva los espacios abiertos para el pastoreo en pastizales. [130]
Wadi al-Na'am está situado cerca del vertedero de residuos tóxicos de Ramat Hovav , y sus residentes han sufrido incidencias más altas que el promedio de enfermedades respiratorias y cáncer. [131] Dada la pequeña escala del país, los beduinos y los judíos de la región comparten alrededor del 2,5% del desierto con los reactores nucleares de Israel, 22 fábricas agro y petroquímicas, una terminal petrolera, zonas militares cerradas, canteras, un incinerador de residuos tóxicos ( Ramat Hovav ), torres de telefonía móvil, una planta de energía, varios aeropuertos, una prisión y 2 ríos de aguas residuales a cielo abierto. [132]
Los beduinos constituyen la población más joven de la sociedad israelí: en 2002, aproximadamente el 54 por ciento de la población beduina tenía menos de 14 años. [70] Con una tasa de crecimiento anual del 5,5% ese mismo año, [70] que es una de las más altas del mundo, los beduinos en Israel duplicaban su población cada 15 años. [71] Los defensores de los beduinos argumentan que la principal razón para el traslado de los beduinos a los municipios en contra de su voluntad es demográfica. [133] En 2003, el director del Departamento de Administración de la Población de Israel, Herzl Gedj, [134] describió la poligamia en el sector beduino como una "amenaza a la seguridad" y abogó por diversos medios para reducir la tasa de natalidad árabe. [135] En 2004, Ronald Lauder del Fondo Nacional Judío , anunció planes para aumentar el número de judíos en el Néguev en 250.000 en cinco años y 500.000 en diez años en el Néguev a través del Plan Néguev , [136] lo que generó oposición de grupos de derechos beduinos preocupados de que las aldeas no reconocidas pudieran ser despejadas para dar paso a un desarrollo exclusivo para judíos y potencialmente encender un conflicto civil interno. [137]
En 1999, 110.000 beduinos vivían en el Néguev, 50.000 en Galilea y 10.000 en la región central de Israel. [138] En 2013, la población beduina en el Néguev ascendía a entre 200.000 y 210.000 personas. [1] [2] [3]
Los beduinos se consideran árabes, de origen árabe, y son considerados los representantes más puros de la cultura árabe, árabes "ideales", pero se distinguen de otros árabes por sus extensas redes de parentesco, que les proporcionan apoyo comunitario y las necesidades básicas para sobrevivir.
Los beduinos del Néguev han sido comparados con los indios americanos en términos de cómo han sido tratados por las culturas dominantes. [14] El Consejo Regional de Aldeas No Reconocidas describe a los beduinos del Néguev como una población " indígena ". [139] Sin embargo, algunos investigadores cuestionan esta opinión. [140]
Los beduinos tienen su propia cultura auténtica y distintiva, una rica tradición poética oral, un código de honor y un código de leyes . A pesar del problema del analfabetismo, los beduinos atribuyen importancia a los acontecimientos naturales y a las tradiciones ancestrales. [141] Los beduinos de Arabia fueron los primeros en convertirse al Islam, y hoy en día es una parte importante de su identidad. [8]
Su vestimenta también es diferente a la de otros árabes, ya que los hombres usan una ' jellabiya ' larga y un 'smagg' (un velo rojo y blanco) o 'aymemma' (un velo blanco) o un pequeño tocado blanco, a veces sujeto por un 'agall' (un cordón negro). Las mujeres beduinas suelen usar vestidos largos de colores brillantes, pero fuera usan ' abaya ' (un abrigo negro fino y largo a veces cubierto con bordados brillantes) y siempre se cubren la cabeza y el cabello con un 'tarha' (un chal negro y fino) cuando salen de su casa. [142]
Las mujeres beduinas del Néguev fueron famosas en el pasado por su habilidad para fabricar lonas de pelo de cabra negro para construir tiendas de campaña (conocidas localmente como bayt al-shar ), pero esta práctica está casi perdida en la actualidad y se encuentra casi exclusivamente entre los beduinos de Jordania . Aun así, los beduinos del Néguev han mantenido y transmitido ciertas habilidades artesanales, como la cestería y el tejido de cuerdas con una fibra vegetal conocida por ellos como mitnān , o lo que en español se llama "hierba de gorrión peluda" ( Thymelaea hirsuta ), [143] y el teñido de lana con un tinte amarillo extraído de los tallos y raíces de la jopo del desierto ( Cistanche tubulosa ), una planta conocida localmente con el nombre de dhunūn y halūq . [144]
Los beduinos del Néguev y del Sinaí han utilizado tradicionalmente la resina solidificada extraída de las semillas del árbol ban ( Moringa peregrina ) para tratar ( colofonia ) las cuerdas del violín árabe ( rebābah ). [145]
El pegamento se hacía a partir del árbol siyāl ( Acacia raddiana ), mezclando su savia con agua tibia. [145]
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Muchos beduinos sirven como rastreadores en las unidades de rastreo de élite de las FDI , encargadas de proteger la frontera de la infiltración. [146] Amos Yarkoni , primer comandante del Batallón de Reconocimiento Shaked en la Brigada Givati , era un beduino (nacido Abd el-Majid Hidr ), aunque no del Néguev.
El número circulante de beduinos en edad de reclutamiento que se ofrecen como voluntarios para el ejército israelí cada año (a diferencia de los drusos , circasianos [147] y la mayoría de los israelíes judíos , no están obligados a servir), varía bastante: está entre el 5% y el 10%, [148] [149] o, como estimó Doron Almog , jefe del personal del Programa de Mejora Beduina de Israel, en agosto de 2012, se sitúa en la mitad del porcentaje de beduinos elegibles. [150] Una fuente de 2013 establece el número de militares beduinos en servicio activo en alrededor de 1.600, dos tercios de los cuales provienen del norte. [146] Según The Economist , los beduinos que alguna vez fueron "inusuales entre los árabes de Israel por su disposición a servir en el ejército de Israel" han disminuido en voluntarios "a sólo 90 de los más de 1.500 hombres elegibles para unirse cada año" debido al deterioro de las relaciones entre beduinos y judíos israelíes. [151]
Una encuesta de 2001 sugiere que los beduinos se sienten más alejados del Estado que los árabes del norte. Un artículo de la Agencia Telegráfica Judía informa que "el cuarenta y dos por ciento dijo que rechaza el derecho de Israel a existir , en comparación con el dieciséis por ciento en el sector árabe no beduino". [70] Pero un estudio de 2004 concluyó que los beduinos del Néguev tienden a identificarse más como israelíes que otros ciudadanos árabes de Israel. [152]
Ismail Khaldi es el primer vicecónsul beduino de Israel y el musulmán de más alto rango en el servicio exterior israelí. [153] Khaldi es un firme defensor de Israel. Si bien reconoce que la relación israelí con su minoría beduina no es ideal, dijo:
Soy un orgulloso israelí, al igual que muchos otros israelíes no judíos, como drusos, bahaíes , beduinos, cristianos y musulmanes, que viven en una de las sociedades culturalmente más diversificadas y la única democracia verdadera de Oriente Medio. Al igual que Estados Unidos, la sociedad israelí está lejos de ser perfecta, pero tratemos las cosas con honestidad. Cualquiera sea el criterio que se elija (oportunidades educativas, desarrollo económico, derechos de las mujeres y los homosexuales, libertad de expresión y de reunión, representación legislativa), las minorías de Israel salen mucho mejor paradas que cualquier otro país de Oriente Medio. [154]
El ataque del 7 de octubre de 2023 perpetrado por Hamás contra el sur de Israel afectó significativamente a los beduinos del Néguev, tanto en términos de víctimas como de implicaciones más amplias para la comunidad. Durante estos ataques, al menos 21 beduinos fueron asesinados y seis fueron tomados como rehenes por Hamás , y hubo víctimas tanto en el ataque inicial como en el posterior lanzamiento de cohetes desde Gaza. Entre las víctimas había tanto civiles como miembros beduinos de las fuerzas armadas israelíes. [155]
En respuesta a los ataques, los voluntarios de la comunidad se movilizaron para brindar ayuda y apoyo a las personas afectadas. [155] Durante la crisis se informó de muchos casos de heroísmo dentro de la comunidad beduina, que trascendieron las divisiones étnicas. Por ejemplo, un hombre beduino, Yussef Alzianda, salvó a aproximadamente 30 personas llevándolas a un lugar seguro en medio del caos del ataque de Hamás. [156] En otro caso, una familia israelí se encontró con combatientes de Hamás cerca de un complejo comercial de la ciudad. Dolev Swissa, el padre, recibió un disparo mortal mientras intentaba huir con su familia. En medio del caos, Odia Swissa luchó por llevar a sus hijas a un lugar seguro. Amer Abu Sabila, un trabajador de la construcción beduino de 25 años de Abu Talul , notó la angustia de Odia y se hizo cargo de la conducción en un intento de mover el automóvil fuera del campo de tiro. Cerca de la estación de policía de Sderot, los militantes abrieron fuego contra el vehículo, matando tanto a Abu Sabila como a Odia Swissa, así como a policías que intentaron ayudarlos. La historia del acto heroico de Amer Abu Sabila obtuvo un amplio reconocimiento en Israel y provocó debates sobre la coexistencia y la cooperación entre árabes y judíos en Israel. [157] [158]
Antes de 1948, las relaciones entre los beduinos del Néguev y los agricultores del norte estaban marcadas por diferencias culturales intrínsecas, así como por un idioma común y algunas tradiciones comunes. Mientras que los beduinos se referían a sí mismos como "árabes" en lugar de "bedû" (beduinos), los "fellahîn" (agricultores) de la zona utilizaban con más frecuencia el término Bedû, que significa "habitantes del desierto" (Bâdiya). [159]
Aunque ambos son árabes, algunos palestinos no consideran que los beduinos sean palestinos , y algunos elementos dentro de los beduinos del Néguev/Naqab no se consideran palestinos. [160] Sin embargo, algunos académicos consideran que el intento de distintos pueblos de mantener su identidad histórica es una ilustración de una estrategia de "dividir para gobernar". [161] En los últimos años, el ascenso del activismo político islámico entre los árabes beduinos del Néguev ha ganado cada vez más prominencia a expensas de la neutralidad histórica beduina y la autoidentificación basada en la tribu. [162] Además, tanto israelíes como palestinos han participado en la confiscación de tierras, lo que ha provocado aún más tensiones de identidad entre los beduinos. [163]
Un estudio de 2001 sugirió que las reuniones regulares y los intercambios transfronterizos con familiares o amigos en Cisjordania, la Franja de Gaza y el Sinaí son más comunes de lo esperado, lo que pone en duda la visión aceptada de la relación entre los beduinos y los palestinos. [159]
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