Un think tank , o instituto de políticas públicas, es un instituto de investigación que realiza investigaciones y promoción de temas como la política social , la estrategia política , la economía , el ejército , la tecnología y la cultura . La mayoría de los think tanks son organizaciones no gubernamentales , pero algunos son agencias semiautónomas dentro del gobierno y algunos están asociados con partidos políticos, empresas o el ejército en particular. [1] Los think tanks suelen financiarse con donaciones individuales, y muchos también aceptan subvenciones gubernamentales. [2]
Los think tanks publican artículos y estudios, y a veces elaboran proyectos de ley sobre cuestiones políticas o sociales concretas. Esta información es utilizada luego por gobiernos, empresas, organizaciones de medios de comunicación, movimientos sociales u otros grupos de interés. [3] [4] Los think tanks van desde los que se asocian con actividades altamente académicas o académicas hasta los que son abiertamente ideológicos y promueven políticas particulares, y la calidad de sus investigaciones varía mucho entre ellos. Las generaciones posteriores de think tanks han tendido a tener una orientación más ideológica. [3]
Los think tanks modernos comenzaron como un fenómeno en el Reino Unido en los siglos XIX y principios del XX, y la mayoría del resto se establecieron en otros países de habla inglesa. [3] [5] Antes de 1945, tendían a centrarse en las cuestiones económicas asociadas con la industrialización y la urbanización. Durante la Guerra Fría , se establecieron muchos más think tanks estadounidenses y de otros países occidentales , que a menudo orientaron la política gubernamental de la Guerra Fría. [3] [6] [4] Desde 1991, se han establecido más think tanks en partes no occidentales del mundo. Más de la mitad de todos los think tanks que existen hoy en día se establecieron después de 1980. [5] A partir de 2023, hay más de 11.000 think tanks en todo el mundo. [7]
Según el historiador Jacob Soll , si bien el término "think tank" es moderno, y su origen "se remonta a las academias humanistas y las redes académicas de los siglos XVI y XVII", Soll escribe que "en Europa, los orígenes de los think tanks se remontan al siglo XIX, cuando los emperadores y los reyes comenzaron a discutir con la Iglesia católica sobre los impuestos. La tradición de contratar equipos de abogados independientes para asesorar a los monarcas sobre sus prerrogativas financieras y políticas frente a la Iglesia se remonta a Carlomagno hasta el siglo XVII, cuando los reyes de Francia todavía discutían sobre si tenían derecho a nombrar obispos y recibir una parte de sus ingresos".
Soll cita como un ejemplo temprano la Académie des frères Dupuy , creada en París alrededor de 1620 por los hermanos Pierre y Jacques Dupuy y también conocida después de 1635 como el Cabinet des frères Dupuy . [8] El Club de l'Entresol , activo en París entre 1723 y 1731, fue otro ejemplo destacado de un grupo de expertos independiente que se centraba en las políticas públicas y los asuntos de actualidad, especialmente la economía y los asuntos exteriores. [9]
En el siglo XIX se fundaron varios de los principales think tanks actuales: el Royal United Services Institute, en 1831, en Londres , y la Fabian Society, en 1884.
El centro de estudios más antiguo de Estados Unidos , el Carnegie Endowment for International Peace , fue fundado en Washington, DC , en 1910 por el filántropo Andrew Carnegie . Carnegie encargó a los fideicomisarios que utilizaran el fondo para "acelerar la abolición de la guerra internacional, la peor mancha de nuestra civilización". [10] La Brookings Institution fue fundada poco después, en 1916, por Robert S. Brookings y fue concebida como un "centro de investigación bipartidista inspirado en instituciones académicas y centrado en abordar las cuestiones del gobierno federal". [11]
A principios de la década de 1920, aparecieron en los Países Bajos think tanks fascistas y de extrema derecha . [12]
Después de 1945, el número de institutos de políticas aumentó y se formaron muchos institutos nuevos y pequeños para expresar diversas cuestiones y agendas políticas. Hasta la década de 1940, la mayoría de los think tanks eran conocidos solo por el nombre de la institución. Durante la Segunda Guerra Mundial, a menudo se hacía referencia a los think tanks como "cajas de cerebros". [13]
Antes de la década de 1950, la frase "think tank" no se refería a organizaciones. Desde sus primeras apariciones en la década de 1890 hasta la década de 1950, la frase se usó más comúnmente en inglés americano para referirse coloquialmente a la caja craneana o especialmente en un contexto peyorativo al cerebro humano mismo cuando se comentaban los fallos de un individuo (en el sentido de que algo estaba mal con el "think tank" de esa persona). [14] : 25 Alrededor de 1958, la primera organización que se describió regularmente en escritos publicados como "el Think Tank" (nótese el título y el uso del artículo definido ) fue el Centro de Estudios Avanzados en Ciencias del Comportamiento . [14] : 26 Sin embargo, el Centro no se considera a sí mismo como un think tank en el sentido contemporáneo y no es percibido como tal. [14] : 26 Durante la década de 1960, la frase "think tank" se adjuntó de manera más amplia a reuniones de expertos, computadoras electrónicas , [14] : 27 y organizaciones independientes de planificación militar. [14] : 26 El prototipo y ejemplo más destacado de la tercera categoría fue la RAND Corporation , que se fundó en 1946 como una rama de Douglas Aircraft y se convirtió en una corporación independiente en 1948. [14] : 70 [15] En la década de 1970, la frase se definió de manera más específica en términos de RAND y otros. [14] : 28 Durante las décadas de 1980 y 1990, la frase evolucionó nuevamente para llegar a su significado contemporáneo más amplio de instituto de investigación de políticas públicas independiente. [14] : 28
Durante la mayor parte del siglo XX, estos institutos se encontraban principalmente en los Estados Unidos, junto con un número mucho menor en Canadá, el Reino Unido y Europa occidental. Aunque los think tanks también habían existido en Japón durante algún tiempo, generalmente carecían de independencia y tenían asociaciones estrechas con ministerios gubernamentales o corporaciones. Ha habido una verdadera proliferación de "think tanks" en todo el mundo que comenzó durante la década de 1980 como resultado de la globalización, el fin de la Guerra Fría y el surgimiento de problemas transnacionales. Dos tercios de todos los think tanks que existen hoy en día se establecieron después de 1970 y más de la mitad se establecieron después de 1980. [5]
El efecto de la globalización en la proliferación de centros de investigación es más evidente en regiones como África, Europa del Este, Asia Central y partes del Sudeste Asiático, donde hubo un esfuerzo concertado de otros países para ayudar a la creación de organizaciones independientes de investigación de políticas públicas. Una encuesta realizada por el Programa de Centros de Investigación y Sociedades Civiles del Instituto de Investigación de Política Exterior subraya la importancia de este esfuerzo y documenta el hecho de que la mayoría de los centros de investigación de estas regiones se han establecido desde 1992.
En 2014 [actualizar], había más de 11.000 de estas instituciones en todo el mundo. [16] [17] Muchos de los think tanks más establecidos, creados durante la Guerra Fría , se centran en asuntos internacionales, estudios de seguridad y política exterior. [5]
Los think tanks varían según sus perspectivas ideológicas, fuentes de financiación, énfasis temático y posibles consumidores. [18] La financiación también puede representar a quién o a qué quiere influir la institución; en los Estados Unidos, por ejemplo, "algunos donantes quieren influir en los votos del Congreso o dar forma a la opinión pública, otros quieren posicionarse a sí mismos o a los expertos que financian para futuros puestos gubernamentales, mientras que otros quieren impulsar áreas específicas de investigación o educación". [18]
McGann distingue a los think tanks en función de su independencia, fuente de financiación y afiliación, agrupándolos en autónomos e independientes, cuasi independientes, afiliados al gobierno, cuasi gubernamentales, afiliados a universidades, afiliados a partidos políticos o corporativos. [19]
Una nueva tendencia, resultante de la globalización, es la colaboración entre institutos de políticas de distintos países. Por ejemplo, el Carnegie Endowment for International Peace tiene oficinas en Washington, DC , Beijing , Beirut , Bruselas y anteriormente en Moscú , donde cerró en abril de 2022. [18]
El Programa de Think Tanks y Sociedades Civiles (TTCSP) de la Universidad de Pensilvania , dirigido por James McGann , califica anualmente a los institutos de políticas de todo el mundo en una serie de categorías y presenta sus hallazgos en el índice de calificación Global Go-To Think Tanks . [20] Sin embargo, este método de estudio y evaluación de los institutos de políticas ha sido criticado por investigadores como Enrique Mendizabal y Goran Buldioski, Director del Fondo de Think Tanks, asistido por el Open Society Institute . [21] [22]
Los think tanks pueden intentar informar ampliamente al público mediante la celebración de conferencias para discutir temas que pueden difundir; alentando a los académicos a dar conferencias públicas, testificando ante comités de organismos gubernamentales; publicando y distribuyendo ampliamente libros, revistas, boletines o periódicos; creando listas de correo para distribuir nuevas publicaciones; y participando en las redes sociales. [23] : 90
Los think tanks pueden influir en las políticas de forma privada haciendo que sus miembros acepten puestos burocráticos, haciendo que presten servicios en consejos asesores políticos, invitando a los responsables de las políticas a eventos, permitiendo que personas trabajen en el think tank, empleando a ex responsables de las políticas o preparando estudios para los responsables de las políticas. [23] : 95
El papel de los think tanks ha sido conceptualizado a través de la lente de la teoría social. Plehwe sostiene que los think tanks funcionan como actores del conocimiento dentro de una red de relaciones con otros actores del conocimiento. Dichas relaciones incluyen citar académicos en publicaciones o emplearlos en consejos asesores, así como relaciones con los medios de comunicación, grupos políticos y financiadores corporativos. Argumentan que estos vínculos permiten la construcción de una coalición discursiva con un objetivo común, citando el ejemplo de la desregulación del transporte por carretera, las aerolíneas y las telecomunicaciones en la década de 1970. [24] : 369 Plejwe sostiene que esta desregulación representó una coalición discursiva entre la Ford Motor Company , FedEx , economistas neoliberales , la Brookings Institution y el American Enterprise Institute . [24] : 372
La teoría de la élite analiza cómo una "élite" influye en las acciones de los think tanks y potencialmente pasa por alto el proceso político, analizando el contexto social y los valores de quienes trabajan en ellos. Pautz critica este punto de vista porque en la práctica existe una variedad de puntos de vista en los think tanks y sostiene que desestima la influencia que pueden tener las ideas. [25] : 424
En algunos casos, los intereses corporativos, [26] los intereses militares [1] y los grupos políticos han considerado útil crear institutos de políticas, organizaciones de apoyo y centros de investigación. Por ejemplo, la Advancement of Sound Science Coalition se formó a mediados de los años 1990 para cuestionar las investigaciones que habían encontrado una asociación entre el tabaquismo pasivo y el cáncer . [27] Los contratistas militares pueden gastar una parte de su oferta en financiar centros de investigación a favor de la guerra. [1] Según un memorando interno de Philip Morris Companies que hace referencia a la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), "La credibilidad de la EPA es derrotable, pero no sobre la base del ETS [ humo de tabaco ambiental ] únicamente, ... Debe ser parte de un mosaico más grande que concentre a todos los enemigos de la EPA en su contra al mismo tiempo". [28]
Según el organismo de control de los medios progresistas Fairness & Accuracy in Reporting , a menudo se citan a institutos de políticas de izquierda y de derecha y rara vez se los identifica como tales. El resultado es que a veces se presenta a los "expertos" de los think tanks como fuentes neutrales sin ninguna predisposición ideológica cuando, de hecho, representan una perspectiva particular. [29] [30] En los Estados Unidos, las publicaciones de think tanks sobre educación están sujetas a una revisión de expertos por parte del proyecto de revisión de think tanks "Think Twice" del National Education Policy Center . [31]
Un informe del New York Times de 2014 afirmaba que los gobiernos extranjeros compran influencia en muchos centros de investigación de Estados Unidos. Según el artículo: “Más de una docena de destacados grupos de investigación de Washington han recibido decenas de millones de dólares de gobiernos extranjeros en los últimos años, mientras presionaban a funcionarios del gobierno de Estados Unidos para que adoptaran políticas que a menudo reflejan las prioridades de los donantes”. [32]
El primer presidente de Ghana, Kwame Nkrumah , creó varios centros de investigación apoyados por el Estado en la década de 1960. En la década de 1990, surgieron en África diversos centros de investigación de políticas creados por académicos que buscaban influir en las políticas públicas de Ghana.
Uno de estos centros de estudios fue el Instituto de Asuntos Económicos de Ghana , fundado en 1989, cuando el país estaba gobernado por el Consejo Provisional de Defensa Nacional . El IEA lleva a cabo y publica investigaciones sobre una serie de cuestiones económicas y de gobernanza a las que se enfrentan Ghana y el África subsahariana . También ha participado en la reunión de partidos políticos para entablar un diálogo. En particular, ha organizado debates presidenciales cada año electoral desde las elecciones presidenciales de Ghana de 1996 .
Entre los centros de estudios más destacados de Ghana se incluyen los siguientes:
Afganistán cuenta con una serie de centros de investigación que adoptan la forma de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y corporativas.
Bangladesh cuenta con una serie de centros de investigación que adoptan la forma de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y corporativas.
En China, varios think tanks están patrocinados por agencias gubernamentales como el Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado , pero aún conservan un estatus no oficial suficiente para poder proponer y debatir ideas con mayor libertad. En enero de 2012, el primer think tank no oficial en China continental, South Non-Governmental Think-Tank, se estableció en la provincia de Guangdong. [38] En 2009 se fundó el Centro de China para los Intercambios Económicos Internacionales .
En Hong Kong, los primeros think tanks establecidos a finales de los años 1980 y principios de los años 1990 se centraron en el desarrollo político, incluida la primera elección directa de los miembros del Consejo Legislativo en 1991 y el marco político de " Un país, dos sistemas ", manifestado en la Declaración Conjunta Sino-Británica . Después de la transferencia de soberanía a China en 1997, varios grupos de intelectuales y profesionales establecieron más think tanks. Tienen varias misiones y objetivos, entre ellos promover la educación cívica; realizar investigaciones sobre políticas económicas, sociales y políticas; y promover "la comprensión pública y la participación en el desarrollo político, económico y social de la Región Administrativa Especial de Hong Kong ".
Los think tanks en Hong Kong incluyen:
La India es el segundo país con mayor número de centros de investigación del mundo . [39] La mayoría tiene su sede en Nueva Delhi y unos pocos están patrocinados por el gobierno. [ cita requerida ] Hay pocos centros de investigación que promuevan ideas ambientalmente responsables y resilientes al clima como el Centro para la Ciencia y el Medio Ambiente , el Centro para la Investigación de Políticas y el Instituto de Recursos Mundiales . [40] [41] [42] Hay otros centros de investigación destacados como la Observer Research Foundation , la Fundación Tillotoma y el Centro para la Sociedad Civil . [ cita requerida ]
En Mumbai, Strategic Foresight Group es un think tank global que trabaja en temas como la diplomacia del agua , la paz y los conflictos y la previsión (estudios de futuro) . Entre los think tanks centrados en el desarrollo se encuentran aquellos como el Centro Nacional para el Desarrollo de la Cadena de Frío (NCCD), que sirve para generar un cambio de política inclusivo al apoyar a la Comisión de Planificación y a los organismos gubernamentales relacionados con aportes específicos de la industria; en este caso, se crearon a instancias del gobierno para dirigir el desarrollo de la cadena de frío. Algunos think tanks tienen un conjunto fijo de áreas de enfoque y trabajan para encontrar soluciones políticas a los problemas sociales en las áreas respectivas.
Iniciativas como el Plan Nacional de Gobierno Electrónico (para automatizar los procesos administrativos) [43] y la Red Nacional de Conocimiento (NKN) (para compartir datos y recursos entre instituciones educativas y de investigación), si se implementan adecuadamente, deberían ayudar a mejorar la calidad del trabajo realizado por los centros de estudios. [44]
Algunos think tanks destacados en la India incluyen:
En Irak han surgido más de 50 think tanks, en particular en la región del Kurdistán. El think tank más importante de Irak es el Middle East Research Institute (MERI), [45] con sede en Erbil. El MERI es una organización independiente no gubernamental de investigación de políticas, fundada en 2014 y que publica en inglés, kurdo y árabe. Fue incluido en el ranking mundial del Instituto Lauder de la Universidad de Pensilvania de los Estados Unidos en el puesto 46 en Oriente Medio. [46]
Hay muchos equipos de expertos en Israel, entre ellos: [47]
En Corea del Sur , los think tanks son prolíficos e influyentes y son una referencia del gobierno. Los think tanks son prolíficos en el panorama coreano. Muchas organizaciones de investigación de políticas en Corea se centran en la economía y la mayor parte de la investigación se realiza en think tanks públicos. Existe un fuerte énfasis en la economía basada en el conocimiento y, según un encuestado, la investigación de los think tanks generalmente se considera de alta calidad. [48]
Japón cuenta con más de 100 centros de investigación, la mayoría de los cuales no sólo se ocupan de la investigación de políticas, sino también de economía, tecnología, etc. Algunos están relacionados con el gobierno, pero la mayoría de los centros de investigación están patrocinados por el sector privado. [ cita requerida ]
El Instituto de Economía y Política Mundial (IWEP) en la Fundación del Primer Presidente de la República de Kazajstán fue creado en 2003. Las actividades del IWEP están dirigidas a la investigación de los problemas de la economía mundial, las relaciones internacionales, la geopolítica, la seguridad, la integración y Eurasia, así como al estudio de la figura del Primer Presidente de la República de Kazajstán y su contribución al establecimiento y fortalecimiento de Kazajstán como estado independiente, al desarrollo de la cooperación internacional y a la promoción de la paz y la estabilidad. [49] [50]
El Instituto de Estudios Estratégicos de Kazajstán dependiente del Presidente de la República de Kazajstán (KazISS) fue creado por Decreto del Presidente de la República de Kazajstán el 16 de junio de 1993. Desde su fundación, la misión principal del Instituto de Estudios Estratégicos de Kazajstán dependiente del Presidente de la República de Kazajstán, como grupo de expertos nacional, es mantener el apoyo analítico y de investigación para el Presidente de Kazajstán. [51]
La mayoría de los think tanks de Malasia están relacionados con el gobierno o con un partido político. Históricamente, se han centrado en la defensa, la política y las políticas públicas. Sin embargo, en los últimos años también se han fundado think tanks que se centran en el comercio internacional, la economía y las ciencias sociales.
Entre los centros de estudios más destacados de Malasia se incluyen los siguientes:
Los think tanks de Pakistán se centran principalmente en la política social, la política interna, las cuestiones de seguridad exterior y la geopolítica regional. La mayoría de ellos se centran en la capital, Islamabad . Uno de estos think tanks es el Sustainable Development Policy Institute (SDPI), que se centra en la promoción de políticas y la investigación, en particular en el ámbito del medio ambiente y el desarrollo social.
Otro instituto de investigación de políticas con sede en Islamabad es el Instituto de Ciencias Sociales y Políticas (I-SAPS), que trabaja en los campos de la educación, la salud, la reducción del riesgo de desastres, la gobernanza , los conflictos y la estabilización. Desde 2007-2008, el I-SAPS ha estado analizando el gasto público de los gobiernos federales y provinciales. [52]
En Filipinas, los think tanks se pueden clasificar en términos generales en función de sus vínculos con el gobierno nacional. Varios de ellos fueron creados por el gobierno filipino con el propósito específico de aportar información de investigación al proceso de formulación de políticas. [53]
Sri Lanka cuenta con una serie de centros de investigación que adoptan la forma de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y corporativas.
En Singapur existen varios centros de estudios que asesoran al gobierno sobre diversas políticas, así como centros privados para empresas de la región. Muchos de ellos están alojados en instituciones educativas públicas locales.
Entre ellos se encuentran el Instituto de Asuntos Internacionales de Singapur (SIIA), el Instituto de Estudios del Sudeste Asiático (ISEAS) y la Escuela de Estudios Internacionales S. Rajaratnam . [54]
En 2017, Taiwán contaba con 58 centros de investigación. [55] Como en la mayoría de los países, hay una combinación de centros de investigación financiados por el gobierno y el sector privado. [56]
Los think tanks taiwaneses en orden alfabético:
Los Emiratos Árabes Unidos han sido un centro de think tanks de orientación política que se concentran tanto en políticas regionales como globales. Han surgido think tanks notables en el debate global sobre terrorismo, educación y políticas económicas en la región MENA. Entre los think tanks se incluyen:
Proyectos clave: Preparación del informe nacional sobre desarrollo humano de Uzbekistán, "Retrato" sociológico del empresario uzbeko, Preparación de un informe analítico sobre la optimización de los procedimientos de exportación en Uzbekistán, diversas investigaciones industriales y de marketing en Uzbekistán, Tayikistán y Turkmenistán.
Bruselas acoge la mayoría de las instituciones europeas, por lo que un gran número de think tanks internacionales tienen su sede allí. Entre los think tanks más destacados se encuentran Bruegel , el Centro de Estudios Políticos Europeos (CEPS), el Centro para la Nueva Europa (CNE), el Centro Europeo de Economía Política Internacional (ECIPE), el Centro de Política Europea (EPC), los Amigos de Europa, el Instituto de Gobernanza Global (GGI), Liberales y Deporte y Ciudadanía , entre otros.
Bulgaria cuenta con una serie de centros de investigación que aportan conocimientos técnicos y formulan políticas, entre ellos el Instituto de Política Moderna .
Finlandia cuenta con varios centros de investigación pequeños que aportan conocimientos especializados en campos muy específicos. Entre los centros de investigación más destacados se incluyen:
Además de los think tanks independientes específicos, los partidos políticos más importantes tienen sus propias organizaciones de think tanks. Esto se debe principalmente al apoyo otorgado por el estado para dicha actividad. Ejemplos de tales think tanks son el Green Think Tank Visio [66] y Suomen Perusta. [67] El mundo corporativo ha centrado sus esfuerzos en la organización representativa central Confederación de Industrias Finlandesas , que actúa como think tank además de negociar salarios con los sindicatos de trabajadores. Además, existe el Foro Empresarial y Político Finlandés ( Elinkeinoelämän valtuuskunta , EVA). Los intereses agrícolas y regionales, asociados con la Unión Central de Productores Agrícolas y Propietarios Forestales ( Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto , MTK) y el Partido del Centro , son investigados por Pellervo Economic Research ( Pellervon taloustutkimus , PTT). La Organización Central de Sindicatos de Finlandia ( Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö , SAK) y el Partido Socialdemócrata están asociados al Instituto Laboral de Investigación Económica ( Palkansaajien tutkimuslaitos , PT). Cada una de estas organizaciones publica a menudo previsiones sobre la economía nacional.
El Instituto Francés de Relaciones Internacionales (IFRI) fue fundado en 1979 y es el tercer think tank más antiguo de Europa occidental, después de Chatham House (Reino Unido, 1920) y el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (Suecia, 1960). Los objetivos principales del IFRI son desarrollar investigación aplicada en el campo de las políticas públicas relacionadas con cuestiones internacionales y fomentar el diálogo interactivo y constructivo entre investigadores, profesionales y líderes de opinión. Francia también alberga el Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea (EUISS), una agencia con sede en París de la Unión Europea y un think tank que investiga cuestiones de seguridad de relevancia para la UE . También hay una serie de think tanks pro-empresariales, en particular la Fondation Concorde con sede en París. [68] La fundación se centra en aumentar la competitividad de las PYME francesas y tiene como objetivo revivir el espíritu empresarial en Francia.
En cuanto a la izquierda, los principales think tanks en Francia son la Fundación Jean-Jaurès , vinculada organizativamente al Partido Socialista Francés , y Terra Nova . Terra Nova es un think tank independiente de tendencia izquierdista, aunque se considera cercano a los socialistas. Su trabajo consiste en producir informes y análisis de cuestiones de política pública actuales desde un punto de vista progresista y contribuir a la renovación intelectual de la socialdemocracia.
El único think tank francés mencionado en la lista de "think tanks a tener en cuenta" del informe Global Go To Think Tank Index de 2014 [69] GenerationLibre es un think tank francés creado por Gaspard Koenig en 2013, independiente de todos los partidos políticos, que tiene como objetivo promover las libertades en Francia, en términos de derechos fundamentales, economía y cuestiones sociales. Se describe a GenerationLibre como capaz de conectar con la derecha en cuestiones de libertad empresarial y regulación, pero también con la izquierda en cuestiones como la renta básica, el matrimonio homosexual y la legalización de la marihuana.
En Alemania, todos los partidos principales están asociados de forma laxa con fundaciones de investigación que desempeñan algún papel en la formulación de políticas, pero generalmente desde el papel más desinteresado de proporcionar investigación para apoyar a los responsables de las políticas en lugar de proponer políticas explícitamente. Entre ellas se encuentran la Konrad-Adenauer-Stiftung ( alineada con la Unión Demócrata Cristiana ), la Friedrich-Ebert-Stiftung ( alineada con el Partido Socialdemócrata ), la Hanns-Seidel-Stiftung ( alineada con la Unión Social Cristiana ), la Heinrich-Böll-Stiftung ( alineada con los Verdes ), la Fundación Friedrich Naumann ( alineada con el Partido Demócrata Libre ) y la Fundación Rosa Luxemburg (alineada con Die Linke ).
El Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad es un centro de estudios sobre política exterior. Atlantic Community es una organización independiente, no partidista y sin ánimo de lucro creada como proyecto conjunto de Atlantische Initiative eV y Atlantic Initiative United States. El Instituto de Políticas de Medios y Comunicación se ocupa de cuestiones relacionadas con los medios de comunicación. Transparencia Internacional es un centro de estudios sobre el papel de la corrupción corporativa y política en el desarrollo internacional.
En Grecia hay muchos think tanks, también llamados organizaciones o institutos de investigación.
Si bien los think tanks no están muy extendidos en Letonia, a diferencia de las organizaciones que se dedican a promover un solo tema, hay varias instituciones notables en el panorama de think tanks del país:
Se han creado varios centros de estudios que funcionan bajo los auspicios de las universidades, como por ejemplo:
El Instituto de Análisis Político de Vilna (VIPA) es un think tank independiente, no gubernamental, sin fines de lucro y no partidista de Lituania cuya misión es defender los principios de la sociedad abierta, la democracia liberal, el estado de derecho y los derechos humanos. El VIPA actúa a través de la defensa de una Unión Europea fuerte y segura, analizando y defendiendo ideas de gobernanza antiautoritaria, transparente y abierta en Europa central y oriental, es un líder de opinión que ofrece una opinión alternativa al público frente al populismo, el radicalismo y las tendencias autoritarias, reforzando la participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones, analizando noticias falsas, desinformación y ofreciendo iniciativas de alfabetización mediática, proponiendo soluciones para mejorar la rendición de cuentas, la transparencia y la apertura del sector público de Lituania , construyendo una red de expertos orientados a los valores de la sociedad abierta, activistas civiles y ONG. [74]
Todos los partidos políticos importantes de los Países Bajos cuentan con fundaciones de investigación patrocinadas por el Estado que desempeñan un papel en la formulación de políticas. El gobierno holandés también tiene su propio grupo de expertos: el Consejo Científico de Política Gubernamental . Además, los Países Bajos albergan el Instituto Holandés de Relaciones Internacionales Clingendael , o Instituto Clingendael, un grupo de expertos independiente y una academia diplomática que estudia diversos aspectos de las relaciones internacionales .
En Polonia existe una gran cantidad de think tanks sobre una amplia variedad de temas. El think tank más antiguo patrocinado por el Estado es el Instituto Occidental de Poznań (en polaco: Instytut Zachodni ). El segundo más antiguo es el Instituto Polaco de Asuntos Internacionales (PISM), establecido en 1947. Otro think tank estatal notable es el Centro de Estudios Orientales (OSW), que se especializa en los países vecinos de Polonia y en la región del Mar Báltico, los Balcanes, Turquía, el Cáucaso y Asia Central. Entre los think tanks privados, las organizaciones notables incluyen el Instituto de Investigación Estructural (IBS) sobre política económica, la Fundación Casimir Pulaski sobre política exterior, el Instituto de Asuntos Públicos (ISP) sobre política social y el Instituto Sobieski .
Fundada en 1970, la SEDES es una de las asociaciones cívicas y think tanks portugueses más antiguas. Contraditório es un think tank independiente, no partidista y sin ánimo de lucro.
La Sociedad Académica Rumana (SAR), fundada en 1996, es un grupo de expertos rumano dedicado a la investigación de políticas.
La Fundación para el Avance de la Economía (FREN) fue fundada en 2005 por la Facultad de Economía de la Universidad de Belgrado .
Centros de investigación originarios de Eslovaquia:
Think tanks internacionales con presencia en Eslovaquia:
El Real Instituto Elcano fue creado en 2001 siguiendo el ejemplo del Real Instituto de Asuntos Internacionales (Chatham House) del Reino Unido, aunque está estrechamente vinculado a (y recibe financiación de) el gobierno en el poder. [76]
Más independientes pero claramente a la izquierda del espectro político están el Centro de Investigaciones de Relaciones Internacionales y Desarrollo (CIDOB), fundado en 1973; y la Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (FRIDE), creada en 1999 por Diego Hidalgo y principal impulsor de proyectos como el Club de Madrid, un grupo de ex jefes de Estado y de Gobierno democráticos, la Foreign Policy Spanish Edition y DARA . [ cita necesaria ]
El ex primer ministro José María Aznar preside la Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales ( FAES ), un instituto político asociado con el conservador Partido Popular (PP). También vinculado al PP está el Grupo de Estudios Estratégicos (GEES), conocido por sus investigaciones y análisis relacionados con la defensa y la seguridad. Por su parte, la Fundación Alternativas es independiente pero cercana a las ideas de izquierda. El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) creó la Fundación Ideas en 2009 y la disolvió en enero de 2014. También en 2009, el centrista Unión, Progreso y Democracia (UPyD) creó la Fundación Progreso y Democracia (FPyD).
Timbro es un grupo de expertos en libre mercado y una editorial con sede en Estocolmo .
Los think tanks con sede en Suiza incluyen:
Hay más de 100 think tanks registrados en Ucrania [ cita requerida ] , incluidos:
En Gran Bretaña, los think tanks desempeñan un papel similar al de Estados Unidos, ya que intentan dar forma a las políticas y, de hecho, existe cierta cooperación entre ellos. Por ejemplo, el think tank Chatham House, con sede en Londres, y el Council on Foreign Relations fueron concebidos en la Conferencia de Paz de París de 1919 y siguen siendo organizaciones hermanas.
El Bow Group , fundado en 1951, es el think tank de centroderecha más antiguo y muchos de sus miembros han llegado a ser miembros del Parlamento o del Parlamento Europeo. Entre sus presidentes anteriores se encuentran el líder del Partido Conservador Michael Howard , el ministro de gabinete de Margaret Thatcher que más tiempo estuvo en el cargo, Geoffrey Howe , el ministro de Hacienda Norman Lamont y el ex presidente de British Telecom Christopher Bland .
Desde el año 2000 han surgido varios centros de investigación de centroderecha influyentes, entre ellos Policy Exchange , Centre for Social Justice y, más recientemente, Onward . [81]
La mayoría de los centros de estudios australianos tienen su sede en universidades (por ejemplo, el Melbourne Institute ) o están financiados por el gobierno (por ejemplo, la Comisión de Productividad o el CSIRO) .
Fuentes privadas financian entre 20 y 30 think tanks australianos "independientes". [82] Los más conocidos de estos think tanks desempeñan un papel mucho más limitado en la formulación de políticas públicas y empresariales australianas que sus equivalentes en los Estados Unidos. Sin embargo, en la última década [ ¿cuál? ] el número de think tanks ha aumentado sustancialmente. [ cita requerida ] Entre los think tanks conservadores australianos más destacados se encuentran el Centro de Estudios Independientes , el Instituto de Sydney y el Instituto de Asuntos Públicos . Entre los think tanks australianos de izquierdas más destacados se encuentran el Instituto McKell , Per Capita, el Instituto Australia, el Instituto Lowy y el Centro de Desarrollo de Políticas. En los últimos años [ ¿cuándo? ] han surgido think tanks independientes y no partidistas con base regional. [ cita requerida ]
Algunos think tanks, como el i-eat-drink-think de Illawarra , participan en debates, investigaciones y promoción dentro de un marco cívico más amplio. Los think tanks comerciales como el Gartner Group, Access Economics, el Helmsman Institute y otros brindan información adicional que complementa a organizaciones sin fines de lucro como CEDA , el Australian Strategic Policy Institute y el Australian Institute of Company Directors para proporcionar políticas más específicas en defensa, gobernanza de programas, gobernanza corporativa y similares. [ cita requerida ]
Los centros de estudios en Australia incluyen:
Los think tanks con sede en Nueva Zelanda incluyen:
Canadá cuenta con numerosos centros de investigación destacados (enumerados en orden alfabético). Cada uno de ellos tiene áreas de interés específicas con algunas superposiciones.
Tal como se utiliza la clasificación más frecuentemente en la actualidad, el think tank estadounidense más antiguo es el Carnegie Endowment for International Peace , fundado en 1910. [89] El Institute for Government Research, que luego se fusionó con dos organizaciones para formar la Brookings Institution , se formó en 1916. Otras organizaciones de principios del siglo XX que ahora se clasifican como think tanks incluyen la Hoover Institution (1919), The Twentieth Century Fund (1919, y ahora conocida como Century Foundation), la National Bureau of Economic Research (1920), el Council on Foreign Relations (1921) y el Social Science Research Council (1923). La Gran Depresión y sus secuelas generaron varias organizaciones de política económica, como la National Planning Association (1934), la Tax Foundation (1937), [90] y el Committee for Economic Development (1943). [89]
En colaboración con la Douglas Aircraft Company, la Fuerza Aérea creó la Corporación RAND en 1946 para desarrollar tecnología de armas y análisis de defensa estratégica.
El Hudson Institute es un think tank conservador estadounidense fundado en 1961 por el futurista, estratega militar y teórico de sistemas Herman Kahn y sus colegas de la RAND Corporation. Entre sus miembros más recientes se encuentra Mike Pompeo, exsecretario de Estado de Donald Trump, que se incorporó en 2021. [91]
Más recientemente, se han creado centros de investigación progresistas y liberales, entre los que destacan el Centro para el Progreso Americano y el Centro de Investigación sobre Acceso y Liderazgo Educativo (CREAL). La organización tiene estrechos vínculos con el expresidente de los Estados Unidos Barack Obama y otros demócratas destacados. [92]
Los think tanks ayudan a dar forma tanto a la política exterior como a la interior. Reciben financiación de donantes privados y de miembros de organizaciones privadas. En 2013, los 21 think tanks más grandes de Estados Unidos gastaron más de 1.000 millones de dólares al año. [93] Los think tanks pueden sentirse más libres de proponer y debatir ideas controvertidas que las personas dentro del gobierno. El organismo de control de los medios progresistas Fairness and Accuracy in Reporting (FAIR) ha identificado los 25 think tanks más importantes por citas en los medios, señalando que de 2006 a 2007 el número de citas disminuyó un 17%. [94] El informe FAIR revela el desglose ideológico de las citas: 37% conservadores, 47% centristas y 16% liberales. Sus datos muestran que el think tank más citado fue la Brookings Institution , seguido del Council on Foreign Relations , el American Enterprise Institute , The Heritage Foundation y el Center for Strategic and International Studies .
En 2016, en respuesta al escrutinio sobre los think tanks que parecían tener un "conflicto de intereses" o falta de transparencia, el vicepresidente ejecutivo, Martin S. Indyk de Brookings Institution -el "think tank más prestigioso del mundo" [95] admitió que habían "decidido prohibir a las corporaciones o fundaciones respaldadas por corporaciones hacer contribuciones anónimas". En agosto de 2016, The New York Times publicó una serie sobre think tanks que difuminaban la línea. Uno de los casos que citaron los periodistas fue Brookings, donde académicos pagados por un think tank aparentemente independiente "impulsan las agendas de los donantes amplificando una cultura de influencia corporativa en Washington". Por ejemplo, a cambio de cientos de miles de dólares, Brookings Institution proporcionó a Lennar -uno de los constructores de viviendas más grandes de los Estados Unidos- una ventaja significativa para llevar adelante un proyecto de revitalización de 8 mil millones de dólares en Hunters Point, San Francisco. En 2014, Kofi Bonner, el entonces vicepresidente regional de Lennar a cargo de la revitalización de San Francisco, fue nombrado miembro senior de Brookings, un puesto de "asesor de confianza" que conlleva cierta distinción. Bruce Katz, vicepresidente de Brookings, también se ofreció a ayudar a Lennar a "relacionarse con los medios nacionales para desarrollar historias que destaquen el enfoque innovador de Lennar". [95]
Los centros de estudios gubernamentales también son importantes en Estados Unidos, en particular en el campo de la seguridad y la defensa. Entre ellos se encuentran el Centro de Tecnología y Política de Seguridad Nacional de la Universidad de Defensa Nacional , el Centro de Estudios de Guerra Naval de la Escuela Superior de Guerra Naval y el Instituto de Estudios Estratégicos de la Escuela Superior de Guerra del Ejército de Estados Unidos .
El gobierno financia, total o parcialmente, las actividades de aproximadamente 30 Centros de Investigación y Desarrollo Financiados por el Gobierno Federal (FFRDC, por sus siglas en inglés). Los FFRDC son entidades independientes sin fines de lucro patrocinadas y financiadas por el gobierno de los Estados Unidos para satisfacer necesidades técnicas específicas a largo plazo que no pueden ser satisfechas por ninguna otra organización. Los FFRDC suelen ayudar a las agencias gubernamentales con la investigación y el análisis científicos, el desarrollo de sistemas y la adquisición de sistemas. Reúnen la experiencia y la perspectiva del gobierno, la industria y la academia para resolver problemas técnicos complejos. Estos FFRDC incluyen la Corporación RAND , la Corporación MITRE , el Instituto de Análisis de Defensa , la Corporación Aeroespacial , el Laboratorio Lincoln del MIT y otras organizaciones que apoyan a varios departamentos dentro del Gobierno de los Estados Unidos.
Similares a las organizaciones cuasi gubernamentales mencionadas anteriormente están los Comités Asesores Federales . Estos grupos, a veces denominados comisiones, son una especie de grupo de expertos dedicado a asesorar a los presidentes de los Estados Unidos o al poder ejecutivo del gobierno. Por lo general, se centran en un tema específico y, como tal, podrían considerarse similares a los grupos de intereses especiales. Sin embargo, a diferencia de estos últimos, estos comités están sujetos a cierta regulación de supervisión y se les exige que pongan registros formales a disposición del público. En 2002, alrededor de 1.000 de estos comités asesores estaban descritos en la base de datos de búsqueda de la FACA. [96]
La investigación realizada por Enrique Mendizabal [97] muestra que los think tanks sudamericanos desempeñan diversos papeles según sus orígenes, su desarrollo histórico y sus relaciones con otros actores políticos. En este estudio, Orazio Bellettini del Grupo FARO sugiere que: [98]
La forma en que un instituto de políticas aborda estos problemas depende en gran medida de cómo trabaja, su ideología frente a sus credenciales empíricas y el contexto en el que opera, incluidas las oportunidades de financiación, el grado y tipo de competencia que tiene y su personal.
Este método funcional aborda el desafío inherente de definir un think tank. Como dijo Simon James en 1998, "El debate sobre think tanks... tiende a empantanarse en la controvertida cuestión de definir lo que queremos decir con 'think tank', un ejercicio que a menudo degenera en semántica fútil". [99] Es mejor (como en el Enfoque de Funciones de Red) describir lo que la organización debería hacer. Luego, la forma de la organización debería seguir para permitir que esto suceda. El siguiente marco (basado en la descripción de Stephen Yeo del modo de trabajo de los think tanks) se describe en el blog de Enrique Mendizabal "onthinktanks":
En primer lugar, los institutos de políticas pueden trabajar o basar su financiación en uno o más de los siguientes: [100]
En segundo lugar, los institutos de políticas pueden basar su trabajo o argumentos en:
Según el Instituto Nacional para el Avance de la Investigación , un instituto de políticas japonés, los think tanks son "uno de los principales actores de las políticas en las sociedades democráticas..., asegurando un proceso pluralista, abierto y responsable de análisis de políticas, investigación, toma de decisiones y evaluación". [101] Un estudio realizado a principios de 2009 encontró un total de 5.465 think tanks en todo el mundo. De esa cifra, 1.777 tenían su sede en los Estados Unidos y aproximadamente 350 en Washington, DC, solamente. [102]
En 2009, Argentina albergaba 122 centros de investigación, muchos de ellos especializados en políticas públicas y cuestiones económicas . Argentina ocupa el quinto lugar en cuanto a número de estas instituciones a nivel mundial. [103]
En el área de políticas públicas, Brasil cuenta, por ejemplo, con el Instituto Liberdade , un centro universitario de la Tecnopuc, dentro de la Pontificia Universidade Católica do Rio Grande do Sul , ubicado en la Región Sur del país, en la ciudad de Porto Alegre . El Instituto Liberdade se encuentra entre los 40 mejores think tanks de América Latina y el Caribe, según el Índice Global Go To Think Tanks de 2009 [104], un informe del Programa de Think Tanks y Sociedades Civiles (TTCSP) de la Universidad de Pensilvania.
La Fundación Getulio Vargas (FGV) es una institución de educación superior brasileña. Su objetivo original era formar personas para la gestión del sector público y privado del país. Hoy en día, alberga facultades (Derecho, Administración de Empresas, Economía, Ciencias Sociales y Matemáticas), bibliotecas y centros de investigación en Río, São Paulo y Brasilia. La revista Foreign Policy la considera uno de los cinco principales centros de investigación de formuladores de políticas del mundo.
El Instituto Igarapé es un grupo de expertos brasileño centrado en la seguridad pública, climática y digital. [105]
Según un informe de 2020, en Armenia hay 32 centros de estudios o instituciones similares. [19]
El gobierno cerró la Fundación Noravank , un grupo de expertos afiliado al gobierno, en 2018 después de casi dos décadas de funcionamiento. Sin embargo, otros grupos de expertos siguen funcionando, incluido el Instituto del Cáucaso , el Centro de Recursos de Investigación del Cáucaso-Armenia (CRRC-Armenia) (que publica la encuesta anual de opinión pública "Barómetro del Cáucaso" del Cáucaso Sur) , el Centro de Investigación Pública "Enlight" y el centro de investigación AMBERD en la Universidad Estatal de Economía de Armenia . [106]
Según una investigación realizada por la Universidad de Pensilvania, en Azerbaiyán hay un total de 12 centros de investigación.
El Centro para el Desarrollo Económico y Social (CESD, por sus siglas en inglés; İqtisadi və Sosial İnkişaf Mərkəzi (İSİM)) es un centro de estudios, organización sin fines de lucro y ONG azerí con sede en Bakú (Azerbaiyán). El centro se estableció en 2005. El CESD se centra en la promoción y reforma de políticas y participa en la investigación de políticas y el desarrollo de capacidades.
El Centro de Investigación Económica (ERC) es un think tank sin fines de lucro orientado a la investigación de políticas, establecido en 1999 con la misión de facilitar el desarrollo económico sostenible y la buena gobernanza en el nuevo sistema de gestión pública de Azerbaiyán. Busca lograr esto mediante la creación de interacciones favorables entre el sector público, el privado y la sociedad civil y trabajando con diferentes redes tanto a nivel local (EITI NGO Coalition, National Budget Group, Public Coalition Against Poverty, etc.) como internacional (PWYP, IBP, ENTO, ALDA, PASOS, WTO NGO Network, etc.). [ cita requerida ]
El Centro de Estudios Estratégicos dependiente de la Presidencia de Azerbaiyán es un grupo de expertos gubernamental sin fines de lucro fundado en 2007. Se centra en la política interna y externa.
Según el Instituto de Investigación de Política Exterior , Rusia tiene 112 centros de investigación, mientras que los centros de investigación rusos ocuparon cuatro de los diez primeros puestos en la lista de los "Treinta principales centros de investigación de Europa central y oriental" de 2011. [107]
Entre los think tanks rusos más destacados se incluyen:
Los think tanks turcos son relativamente nuevos. [ cita requerida ] Hay al menos 20 think tanks en el país, tanto independientes como apoyados por el gobierno. Muchos de ellos son organizaciones hermanas de partidos políticos, universidades o empresas, algunos son independientes y otros están apoyados por el gobierno. La mayoría de los think tanks turcos proporcionan investigaciones e ideas, pero desempeñan un papel menos importante en la formulación de políticas que los think tanks estadounidenses. Turksam, Tasam y el Journal of Turkish Weekly son las principales fuentes de información.
El think tank más antiguo e influyente de Turquía es el ESAM (Centro de Investigación Económica y Social; en turco : Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Merkezi ), que se estableció en 1969 y tiene su sede en Ankara. También hay sucursales del ESAM en Estambul, Bursa, Konya y otros lugares. El ESAM tiene fuertes relaciones internacionales, especialmente con países y sociedades musulmanas. Ideológicamente, ejecuta políticas, produce ideas y gestiona proyectos en paralelo a Milli Görüş y también influye en los partidos políticos y las estrategias internacionales. El fundador y líder de Milli Görüş, Necmettin Erbakan , estaba muy interesado en las actividades y los eventos de intercambio de ideas del ESAM. En la República de Turquía, dos presidentes, cuatro primeros ministros, varios ministros, muchos miembros del parlamento y numerosos alcaldes y burócratas han sido miembros del ESAM. Actualmente, el presidente general de ESAM es Recai Kutan (ex ministro de dos ministerios diferentes, ex líder del principal partido de oposición y fundador y presidente general del Partido Saadet ). [ cita requerida ]
La Fundación Turca de Estudios Económicos y Sociales (TESEV) es otro de los principales centros de estudios. Fundada en 1994, la TESEV es un centro de estudios independiente y no gubernamental que analiza las cuestiones sociales, políticas y económicas que enfrenta Turquía. La TESEV ha planteado cuestiones sobre el Islam y la democracia, la lucha contra la corrupción, la reforma del Estado y la transparencia y la rendición de cuentas. La TESEV actúa como puente entre la investigación académica y la formulación de políticas. Sus principales áreas de programa son la democratización, la buena gobernanza y la política exterior. [108]
Otros think tanks turcos notables son la Organización Internacional de Investigación Estratégica (USAK), la Fundación para la Investigación Política, Económica y Social (SETA) y el Centro de Sabios para Estudios Estratégicos (BİLGESAM).
Una encuesta de la firma británica Cast From Clay descubrió que solo el 20 por ciento de los estadounidenses confiaba en los centros de estudios en 2021. [109]
se fundó una nueva entidad bajo los auspicios conjuntos de la Unión Europea y la OTAN con una misión hercúlea. [...] En este sentido, el centro híbrido es más un grupo de expertos interno que un grupo de trabajo dedicado a desacreditar la propaganda o rastrear a los piratas informáticos en el ciberespacio.
El Instituto Finlandés de Asuntos Internacionales es un instituto de investigación cuya misión es producir información de alta calidad y actualizada sobre las relaciones internacionales y la UE.
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