La Organización de Investigación Científica e Industrial de la Commonwealth ( CSIRO ) es una agencia del gobierno australiano responsable de la investigación científica.
CSIRO trabaja con organizaciones líderes en todo el mundo. Desde su sede en Canberra, CSIRO mantiene más de 50 sitios en Australia y Francia, Chile y Estados Unidos, empleando a unas 5.500 personas.
La investigación científica financiada con fondos federales en Australia comenzó en 1916; Ese año se creó el Consejo Asesor de Ciencia e Industria, pero se vio obstaculizado por la insuficiencia de financiación disponible. En 1926, el esfuerzo de investigación se revitalizó mediante el establecimiento del Consejo de Investigación Científica e Industrial (CSIR), que fortaleció el liderazgo científico nacional y aumentó la financiación de la investigación. CSIR creció rápidamente y logró importantes éxitos iniciales. En 1949, otros cambios legislados incluyeron cambiar el nombre de la organización a CSIRO. [3]
Los desarrollos notables de CSIRO han incluido la invención de la espectroscopia de absorción atómica , componentes esenciales de las primeras tecnologías Wi-Fi , el desarrollo del primer billete de polímero comercialmente exitoso , la invención del repelente de insectos Aerogard y la introducción de una serie de controles biológicos en Australia, como la introducción de la mixomatosis y el calicivirus del conejo para el control de las poblaciones de conejos .
CSIRO está gobernado por una junta designada por el gobierno australiano, actualmente presidida por Kathryn Fagg.. Hay ocho directores, incluido el director ejecutivo, actualmente Doug Hilton , que son responsables de la gestión de la organización. [4] [5]
CSIRO está estructurado en Unidades de Negocio de Investigación, Instalaciones y Colecciones Nacionales y Servicios. [6]
A partir de 2023, las áreas de investigación de CSIRO se identifican como "Ciencia de impacto" y se organizan en las siguientes Unidades de Negocio:
CSIRO administra las instalaciones de investigación nacionales y la infraestructura científica en nombre de la nación para ayudar con la realización de la investigación. Las instalaciones nacionales y los laboratorios especializados están disponibles para usuarios australianos e internacionales de la industria y la investigación. A 2019, se enumeran las siguientes instalaciones nacionales:
CSIRO gestiona una serie de colecciones de especímenes de animales y plantas que contribuyen al conocimiento biológico nacional e internacional. Las Colecciones Nacionales contribuyen a la investigación taxonómica, genética, agrícola y ecológica. A partir de 2019, las colecciones de CSIRO se enumeran de la siguiente manera:
En 2019, los Servicios CSIRO se desglosan de la siguiente manera:
Se destaca que otros servicios incluyen educación, publicaciones , tecnologías de infraestructura, participación de pequeñas y medianas empresas y CSIRO Futures.
Un precursor del CSIRO, el Consejo Asesor de Ciencia e Industria, se creó en 1916 por iniciativa del primer ministro Billy Hughes . Sin embargo, el consejo asesor tuvo problemas con la financiación insuficiente durante la Primera Guerra Mundial. En 1920, el consejo pasó a llamarse Instituto de Ciencia e Industria de la Commonwealth y estuvo dirigido por George Handley Knibbs (1921–26), pero continuó teniendo dificultades financieras. [10]
Implementando el llamado de la Conferencia Imperial de 1923 para que las colonias ampliaran su base económica, en 1926 el Parlamento australiano modificó la ley principal para la investigación científica nacional (la Ley del Instituto de Ciencia e Industria de 1920 ) [11] al aprobar la Ley de Investigación de Ciencia e Industria. 1926 . [12] La misma conferencia condujo a la creación del Departamento de Investigación Científica e Industrial en Nueva Zelanda.
La nueva ley reemplazó al instituto por el Consejo de Investigaciones Científicas e Industriales (CSIR). Con el apoyo del primer ministro Stanley Bruce , el fortalecimiento del liderazgo científico nacional y el aumento de la financiación para la investigación, el CSIR creció rápidamente y logró importantes éxitos iniciales. El consejo estaba estructurado para representar la estructura federal de gobierno en Australia y tenía comités a nivel estatal y un consejo central. Además de una estructura mejorada, el CSIR se benefició de una fuerte gestión burocrática bajo la dirección de George Julius , David Rivett y Arnold Richardson. Investigación centrada en industrias primarias y secundarias. Al principio de su existencia, CSIR estableció divisiones que estudiaban la salud y la nutrición animal. Después de la Gran Depresión , la investigación se extendió a la manufactura y otras industrias secundarias. [13]
En 1949, la Ley se modificó nuevamente [14] y el nombre de la entidad se modificó a Organización de Investigación Científica e Industrial del Commonwealth. La enmienda amplió y reconstituyó la organización y su estructura administrativa. Bajo Ian Clunies Ross como presidente, CSIRO se dedicó a nuevas áreas como la radioastronomía y la química industrial. CSIRO todavía opera bajo las disposiciones de la Ley de 1949 en una amplia gama de investigaciones científicas. [13]
La participación de las mujeres en la investigación del CSIRO se vio gravemente limitada por la política del gobierno australiano, vigente hasta 1966, que obligaba a las funcionarias públicas a dejar sus trabajos cuando se casaban. [15] Incluso las mujeres solteras eran consideradas una mala inversión porque eventualmente podrían casarse. Sin embargo, mujeres solteras como Helen Newton Turner hicieron importantes contribuciones.
Desde 1949, CSIRO ha ampliado sus actividades a casi todos los campos de la industria primaria, secundaria y terciaria, incluido el medio ambiente, la nutrición humana, la conservación, la planificación urbana y rural y el agua. [13] Trabaja con organizaciones líderes en todo el mundo y mantiene más de 50 sitios en Australia y Francia, Chile y los Estados Unidos de América, empleando a unas 5500 personas. [16] [17]
Los inventos y avances notables de CSIRO incluyen: [18]
CSIRO tuvo un papel pionero en el descubrimiento científico del universo a través de "ojos" de radio. Un equipo dirigido por Paul Wild construyó y operó (desde 1948) el primer radioespectrógrafo solar del mundo y, desde 1967, el radioheliógrafo de 3 kilómetros de diámetro (1,9 millas) en Culgoora, Nueva Gales del Sur. Durante tres décadas, la División de Radiofísica desempeñó un papel de liderazgo mundial en la investigación solar, atrayendo a destacados físicos solares de todo el mundo. [23]
CSIRO poseía la primera computadora en Australia, CSIRAC , construida como parte de un proyecto iniciado en el Laboratorio de Radiofísica de Sydney en 1947. El CSIR Mk 1 ejecutó su primer programa en 1949, la quinta computadora electrónica del mundo. Era más de 1.000 veces más rápida que las calculadoras mecánicas disponibles en ese momento. Fue dado de baja en 1955 y vuelto a ponerse en servicio en Melbourne como CSIRAC en 1956 como una máquina informática de propósito general utilizada en más de 700 proyectos hasta 1964. [24] La CSIRAC es la única computadora de primera generación que se conserva en el mundo. [25]
Entre 1965 y 1985, George Bornemissza de la División de Entomología de CSIRO fundó y dirigió el Proyecto Australian Dung Beetle . Bornemissza, al establecerse en Australia procedente de Hungría en 1951, notó que los pastizales estaban cubiertos de estiércol seco de ganado que no parecía reciclarse en el suelo y generaba áreas de pastos rancios que eran desagradables para el ganado. Propuso que la razón de esto era que los escarabajos peloteros nativos australianos, que habían coevolucionado junto con los marsupiales (que producen estiércol muy diferente al del ganado en su composición), no estaban adaptados para utilizar el estiércol del ganado para su nutrición y reproducción, ya que el ganado había Se introdujo hace relativamente poco tiempo en el continente, en la década de 1880. Por lo tanto, el Proyecto Australiano sobre el Escarabajo Pelotero pretendía introducir especies de escarabajo pelotero de Sudáfrica y Europa (que habían coevolucionado junto con los bóvidos) para mejorar la fertilidad y la calidad de los pastos para el ganado. Se introdujeron con éxito veintitrés especies durante la duración del proyecto y también tuvieron el efecto de reducir la población de moscas pestilentes de los arbustos en un 90%. [26]
CSIRO fue la primera organización australiana en empezar a utilizar Internet [27] y pudo registrar el dominio de segundo nivel csiro.au (a diferencia de csiro.org.au o csiro.com.au). En 1996 se introdujeron directrices para regular el uso del dominio .au .
Cuando se formó el CSIR en 1926, estaba dirigido inicialmente por un comité ejecutivo de tres personas, dos de las cuales fueron designadas como presidente y director ejecutivo. Desde entonces, las funciones y responsabilidades del presidente y del director ejecutivo han cambiado muchas veces. De 1927 a 1986, el director del CSIR (y desde 1949, CSIRO) [13] fue el presidente, responsable de la gestión de la organización, apoyado por el director ejecutivo. Desde el 1 de julio de 1959 al 4 de diciembre de 1986, CSIRO no tuvo director ejecutivo; el presidente asumió ambas funciones. [28]
En 1986, cuando el gobierno australiano cambió la estructura de CSIRO para incluir una junta de miembros no ejecutivos más el director ejecutivo para dirigir CSIRO, las funciones cambiaron. El director ejecutivo ahora es responsable de la gestión de la organización de acuerdo con la estrategia, los planes y las políticas aprobadas por la Junta de CSIRO que, encabezada por el presidente de la junta, es responsable ante el Gobierno australiano de la estrategia, la gobernanza y el desempeño generales de CSIRO. [28]
Al igual que con su estructura de gobernanza, las prioridades y la estructura de CSIRO, y los equipos e instalaciones que implementan su investigación, han cambiado a medida que evolucionaron los desafíos científicos de Australia. [29]
Numerosos científicos de CSIRO han seguido carreras distinguidas en el sector universitario. Varios han sido designados para el cargo de Vicecanciller/Presidente. Incluyen: Sir George Currie (UNZ 1952–62, Australia Occidental 1945–52), Paul Wellings CBE (Wollongong 2012–21, Lancaster 2002–12), Michael Barber AO (Flinders 2008–14), Mark Smith CBE (Southampton 2019 –ff, Lancaster 2012–19), Annabelle Duncan (UNE 2014–19), Attila Brungs (UNSW 2021–ff, UTS 2014–21), Alex Zelinsky AO (Newcastle (2018–ff), Andrew Parfitt (UTS 2021–ff ), Chris Moran (UNE 2023–ff).
En 2005, la CSIRO ganó atención mundial, incluidas algunas críticas, por promover una dieta alta en proteínas y baja en carbohidratos de su propia creación llamada Dieta de Bienestar Total . [30] El CSIRO publicó la dieta en un libro que vendió más de medio millón de copias en Australia y más de 100.000 en el extranjero. [31] La dieta fue criticada en un editorial de Nature por dar crédito científico a una dieta "de moda" patrocinada por las industrias cárnica y láctea. [32] [33]
A principios de la década de 1990, los científicos de radioastronomía de CSIRO John O'Sullivan, Graham Daniels, Terence Percival, Diethelm Ostry y John Deane emprendieron una investigación dirigida a encontrar una manera de hacer que las redes inalámbricas funcionaran tan rápido como las redes cableadas dentro de espacios confinados como edificios de oficinas. La técnica que desarrollaron, que implica una combinación particular de corrección de errores directa , entrelazado en el dominio de frecuencia y modulación multiportadora, se convirtió en el tema de la patente estadounidense 5.487.069 , concedida el 23 de enero de 1996.
En 1997, el profesor de la Universidad Macquarie, David Skellern, y su colega Neil Weste fundaron la empresa Radiata, Inc., que obtuvo una licencia no exclusiva de la patente CSIRO con el fin de desarrollar dispositivos de circuitos integrados comercialmente viables que implementaran la tecnología patentada. [34]
Durante este período, el grupo de trabajo IEEE 802.11 estaba desarrollando el estándar de LAN inalámbrica 802.11a. CSIRO no participó directamente en el proceso de estándares, sin embargo David Skellern fue un participante activo como secretario del Grupo de Trabajo y representante de Radiata. [35] En 1998 se hizo evidente que la patente CSIRO sería pertinente para la norma. En respuesta a una solicitud de Victor Hayes de Lucent Technologies, quien fue presidente del Grupo de Trabajo 802.11, CSIRO confirmó su compromiso de poner licencias no exclusivas a disposición de los implementadores del estándar en términos razonables y no discriminatorios. [36]
En 1999, Cisco Systems , Inc. y Broadcom Corporation invirtieron cada uno 4 millones de dólares australianos en Radiata, lo que representa una participación del 11% para cada inversor y valora la empresa en alrededor de 36 millones de dólares australianos. [34] En septiembre de 2000, Radiata demostró un conjunto de chips que cumplía con el estándar Wi-Fi IEEE 802.11a recientemente finalizado y capaz de manejar velocidades de transmisión de hasta 54 Mbit/s, en una importante exposición internacional. [34]
En noviembre de 2000, Cisco adquirió Radiata a cambio de 295 millones de dólares en acciones ordinarias de Cisco con la intención de incorporar el procesador Radiata Baseband y los chips de radio a su familia Aironet de productos LAN inalámbricos. [37] Posteriormente, Cisco asumió una gran amortización de la adquisición de Radiata, tras la crisis de las telecomunicaciones de 2001 , [38] y en 2004 cerró su desarrollo interno de conjuntos de chips inalámbricos basados en la tecnología Radiata para centrarse en el desarrollo de software y nuevas tecnologías emergentes. [39]
La controversia sobre la patente CSIRO surgió en 2006 después de que la organización ganara una orden judicial contra Buffalo Technology en una demanda por infracción presentada en el Tribunal Federal del Distrito Este de Texas. [40] Posteriormente, la orden judicial fue suspendida en apelación, y el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal concluyó que el juez de Texas debería haber permitido que prosiguiera el juicio sobre la impugnación de Buffalo de la validez de la patente de CSIRO. [41] En 2007, CSIRO se negó a proporcionar garantías al IEEE de que no demandaría a las empresas que se negaran a obtener una licencia para su uso en dispositivos compatibles con 802.11n, mientras que al mismo tiempo seguía defendiendo impugnaciones legales a la validez de la patente presentada por Intel , Dell , Microsoft , Hewlett-Packard y Netgear . [42]
En abril de 2009, Hewlett-Packard rompió filas con el resto de la industria y se convirtió en la primera en llegar a un acuerdo en su disputa con CSIRO. [43] A este acuerdo le siguieron rápidamente acuerdos con Microsoft, Fujitsu y Asus [44] y luego con Dell, Intel, Nintendo , Toshiba , Netgear, Buffalo, D-Link , Belkin , SMC , Accton y 3Com . [45] [46]
La controversia creció después de que CSIRO demandara a los operadores estadounidenses AT&T , Verizon y T-Mobile en 2010, acusando a la organización de ser "el mayor troll de patentes de Australia", un "matón de patentes" iracundo y de imponer un "impuesto WiFi" a la innovación estadounidense. . [47] [48] [49]
Se añadió más leña a la controversia después de que en marzo de 2012 se anunciara un acuerdo con las compañías aéreas, valorado en alrededor de 229 millones de dólares. [50] [51] Alentado en parte por un anuncio del Ministro australiano de Educación Terciaria, Ciencias de las Habilidades e Investigación, Senador Chris Evans, [52] un artículo en Ars Technica retrató a CSIRO como una organización oscura responsable de que los consumidores estadounidenses se vieran obligados a hacer "una donación multimillonaria" sobre la base de una patente cuestionable que reivindica una tecnología de "décadas de antigüedad". [53] El debate resultante se volvió tan acalorado que el autor se vio obligado a continuar con una defensa del artículo original. [54] También se publicó una visión alternativa en The Register , cuestionando varias de las afirmaciones hechas en el artículo de Ars Technica. [55]
Los ingresos totales para CSIRO por la patente se estiman actualmente en casi 430 millones de dólares. [56] El 14 de junio de 2012, los inventores de CSIRO recibieron el Premio al Inventor Europeo (EIA) de la Oficina Europea de Patentes (EPO), en la categoría de "Países no europeos". [57]
El 14 de julio de 2011, activistas de Greenpeace destrozaron un cultivo de trigo transgénico, eludiendo los ensayos científicos que se estaban llevando a cabo. Greenpeace se vio obligada a pagar una indemnización a CSIRO de 280.000 dólares por los daños criminales, y fue acusada por la jueza de sentencia, la jueza Hilary Penfold , de utilizar cínicamente a miembros jóvenes de la organización con buena reputación para evitar sentencias de prisión, mientras que los infractores recibieron 9- meses de sentencia suspendida. [58] [59]
Tras el ataque, Greenpeace criticó a CSIRO por su estrecha relación con la industria que había llevado a un aumento de los cultivos genéticamente modificados , a pesar de que un objetivo central de CSIRO es la investigación cooperativa "trabajar mano a mano con la industria [para] crear asociaciones y comprometerse con la industria para generar impacto". [60] [61]
El 25 de noviembre de 2009 se celebró un debate en el Senado australiano sobre la presunta implicación del CSIRO y el gobierno laborista en la censura. El debate fue convocado por los partidos de la oposición después de que saliera a la luz evidencia de que se estaba suprimiendo un documento que criticaba el comercio de emisiones de carbono. [62] En ese momento, el gobierno laborista estaba tratando de lograr que el Senado aprobara dicho plan. Tras el debate, el ministro de Ciencia, Kim Carr, se vio obligado a publicar el documento, pero al hacerlo en el Senado también entregó una carta de la directora general del CSIRO, Megan Clark , en la que atacaba al autor del informe y lo amenazaba con amenazas no especificadas. castigo. [63] El autor del artículo, Clive Spash, fue citado en la prensa por haber sido intimidado y acosado, [64] y más tarde concedió una entrevista de radio sobre esto. [65] En medio del asunto, la dirección de CSIRO había considerado publicar el artículo con ediciones que, según Nature, serían "pequeñas". [66] Spash afirmó que los cambios realmente exigidos equivalían a censura y renunció. Posteriormente publicó en su sitio web un documento que detalla el texto que la dirección de CSIRO exigió que se eliminara; [67] Por sí solo, este documento forma un conjunto coherente de declaraciones que critican el comercio de emisiones sin necesidad de texto adicional. En audiencias posteriores de Estimaciones del Senado durante 2010, el senador Carr y Clark dejaron constancia de que originalmente se suspendió la publicación del artículo únicamente debido a que su baja calidad no cumplía con los estándares de CSIRO. [68] En el momento de su intento de supresión, el artículo había sido aceptado para su publicación en una revista académica, New Political Economy , que en 2010 había sido clasificada por el Consejo Australiano de Investigación como una publicación de 'clase A'. [69] En una entrevista de radio ABC, Spash pidió una investigación del Senado sobre el asunto y el papel desempeñado por la alta dirección y el Ministro de Ciencia. [70] Después de estos acontecimientos, el Sydney Morning Herald informó que "se están planteando preguntas sobre la cercanía de BHP Billiton y el CSIRO bajo su directora ejecutiva, Megan Clark". [71] Después de su renuncia, Spash publicó una versión sin editar del artículo como documento de debate, [72] y luego se publicó como artículo de revista académica. [73]
El 11 de abril de 2013, el Sydney Morning Herald publicó una historia sobre cómo CSIRO había "engañado" al gigante farmacéutico Novartis , con sede en Suiza, para que comprara una tecnología antifalsificación para sus viales de Voltaren inyectable . La invención fue comercializada por una pequeña empresa australiana llamada DataTrace DNA como método para identificar viales falsos, basándose en que en el producto estaba integrado un código trazador único desarrollado por CSIRO. Sin embargo, el código vendido a Novartis por más de 2 millones de dólares australianos aparentemente no era único y se basaba en un "rastreador barato... comprado al por mayor a un distribuidor chino". Novartis estaba obligada contractualmente a no aplicar ingeniería inversa al trazador para verificar su singularidad. El informe del Sydney Morning Herald alega que esto se hizo con el conocimiento del personal clave de CSIRO. [74]
Desde entonces, CSIRO llevó a cabo una revisión completa de las acusaciones y no encontró evidencia que las respalde. [75]
Alrededor de 2008-2012, CSIRO cayó en el centro de atención por supuestamente exhibir una cultura de intimidación y acoso en el lugar de trabajo. [76] Los ex empleados de CSIRO comenzaron a salir a la luz con experiencias de intimidación en el lugar de trabajo y otros comportamientos irrazonables por parte de miembros actuales y anteriores del personal de CSIRO. [77] [78] CSIRO tomó las acusaciones en serio y respondió a los artículos en varias ocasiones. [79] [80]
La ministra en la sombra de Innovación, Industria, Ciencia e Investigación, Sophie Mirabella , escribió al gobierno solicitándole que iniciara una investigación. Mirabella dijo que tiene conocimiento de hasta 100 casos de presunto acoso laboral. El 20 de julio de 2012, Comcare emitió a CSIRO un Aviso de mejora con respecto al manejo y gestión de investigaciones y acusaciones de mala conducta/código de conducta en el lugar de trabajo. [81] El 24 de junio de 2013, Mirabella informó a la Cámara de Representantes de Australia que, en relación con la reclamación de indemnización laboral por lesiones psicológicas del ex empleado de CSIRO, Martin Williams, que fue defendida enérgicamente por Comcare siguiendo el consejo de CSIRO, los funcionarios de CSIRO había prestado falso testimonio en no menos de 128 ocasiones bajo juramento cuando el asunto llegó al Tribunal Administrativo de Apelaciones . [82] Mirabella afirmó que "incluso al establecer el marco para esta investigación, es obvio que CSIRO está adoptando un enfoque 'práctico' inadecuado".
En respuesta a las acusaciones, Clark encargó a Dennis Pearce, [83] asistido por un equipo de investigación de HWL Ebsworth Lawyers, [84] que llevara a cabo una investigación independiente sobre las acusaciones de acoso laboral y otros comportamientos irrazonables. [85] Mirabella continuó cuestionando la independencia de la investigación. [86] La primera etapa de la investigación publicó sus conclusiones a finales de julio de 2013, y estaba previsto que la etapa final estuviera completa en febrero de 2014. [87] Después del Informe Pearce, CSIRO revisó sus políticas pertinentes e implementó capacitación. y procedimientos de denuncia de irregularidades para abordar la situación.
En agosto de 2015, la CSIRO interrumpió su encuesta anual de julio y agosto, realizada durante los cinco años anteriores, para crear una visión a largo plazo de cómo los australianos veían el calentamiento global y su apoyo a la acción. En la encuesta anterior de 2013, el 86 por ciento estaba de acuerdo con la afirmación de que se estaba produciendo un cambio climático y sólo el 7,6 por ciento no estaba de acuerdo. [88]
El 11 de febrero de 2016, el Dr. Larry Marshall, un ex capitalista de riesgo de Southern Cross Venture Holdings, que había sido nombrado director general de CSIRO el 1 de enero de 2015, [89] provocó una protesta internacional después de describir el debate nacional sobre el cambio climático en Australia como "más parecido a religión que ciencia", una semana después de anunciar cientos de recortes de empleos en la organización que reducirán la eficacia de su equipo de investigación climática. [90]
En "una carta abierta al gobierno australiano y a CSIRO", 2.800 de los principales científicos del clima de 60 países dicen que el anuncio de recortes en el programa de investigación de Océanos y Atmósfera de CSIRO ha alarmado a la comunidad mundial de investigación del clima. Dicen que la decisión muestra una falta de conocimiento y una mala comprensión de la importancia de la profundidad y el significado de las contribuciones australianas a la investigación climática global y regional. [91]
El CSIRO ha sido objeto de sucesivos recortes de financiación durante el gobierno de Morrison , empezando por recortes dirigidos a la investigación científica climática iniciada por Tony Abbott . [92] [93] [94]
En 2015, Cisco Systems presentó una demanda por infracción de marca registrada contra CSIRO, alegando que los colores y el estilo del logotipo de CSIRO eran demasiado similares a los de Cisco. Un tribunal australiano falló a favor de CSIRO y ordenó a Cisco pagar las costas judiciales de CSIRO. [95]
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Tecnología Wi-Fi relacionada con la transmisión de señales inalámbricas.