La sede de las Naciones Unidas (ONU) se encuentra en un terreno de 17 a 18 acres (6,9 a 7,3 ha) en el barrio Turtle Bay de Midtown Manhattan en la ciudad de Nueva York . Limita con la Primera Avenida al oeste, la Calle 42 al sur, la Calle 48 al norte y el East River al este. [4] Completado en 1952, el complejo consta de varias estructuras, incluidos los edificios de la Secretaría , la Conferencia y la Asamblea General , y la Biblioteca Dag Hammarskjöld . El complejo fue diseñado por una junta de arquitectos dirigida por Wallace Harrison y construido por la firma de arquitectura Harrison & Abramovitz , con proyectos finales desarrollados por Oscar Niemeyer y Le Corbusier . El término Turtle Bay se usa ocasionalmente como metonimia para la sede de la ONU o para las Naciones Unidas en su conjunto. [5]
La sede central alberga las sedes de los principales órganos de la ONU, incluida la Asamblea General y el Consejo de Seguridad , pero excluye la Corte Internacional de Justicia , que tiene su sede en La Haya . Las Naciones Unidas tienen tres sedes regionales subsidiarias adicionales o distritos de sede. Estas se abrieron en Ginebra ( Suiza ) en 1946, Viena ( Austria ) en 1980 y Nairobi ( Kenia ) en 1996. [6] [7] Estas oficinas adjuntas ayudan a representar los intereses de la ONU, facilitan las actividades diplomáticas y disfrutan de ciertos privilegios extraterritoriales , pero no contienen las sedes de los órganos principales.
Aunque la estructura está situada físicamente en los Estados Unidos, el terreno ocupado por la sede de las Naciones Unidas y los espacios de los edificios que alquila están bajo la administración exclusiva de las Naciones Unidas. Son técnicamente extraterritoriales a través de un acuerdo de tratado con el gobierno de los Estados Unidos . Sin embargo, a cambio de la policía local, la protección contra incendios y otros servicios, las Naciones Unidas aceptan reconocer la mayoría de las leyes locales, estatales y federales. [8]
Ninguno de los 15 organismos especializados de las Naciones Unidas , como la UNESCO , tiene su sede en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York. Sin embargo, algunos órganos subsidiarios autónomos , como el UNICEF , tienen su sede en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York.
La sede de las Naciones Unidas ocupa un terreno junto al East River, entre las calles 42 y 48, en un terreno de entre 17 y 18 acres (6,9 y 7,3 ha) [a] comprado al promotor inmobiliario William Zeckendorf Sr. [11] En ese momento, el sitio formaba parte de Turtle Bay , que contenía mataderos y edificios de viviendas , así como la fábrica de lápices original de Eberhard Faber [9] y, en la década de 1910, un edificio de una compañía de gas en el sitio de la actual sede de la ONU. El desarrollo de Sutton Place y Beekman Place , al norte del sitio actual de la ONU, se produjo en la década de 1920. En 1925 se propuso un club náutico en el sitio, pero resultó demasiado caro. [11]
En 1946, Zeckendorf compró el terreno con la intención de crear una ciudad futurista y autónoma llamada "X City" en el sitio. [10] Este complejo debía contener un edificio de oficinas y un hotel, cada uno de 57 pisos de altura, y un complejo de entretenimiento entre ellos. X City también habría tenido torres de apartamentos y oficinas más pequeñas. [11] Sin embargo, los 8,5 millones de dólares (86 millones de dólares en 2023) para X City nunca se materializaron, y Nelson Rockefeller compró una opción para el terreno frente al mar de Zeckendorf en Turtle Bay. La compra fue financiada por el padre de Nelson, John D. Rockefeller Jr. [12] [13] La familia Rockefeller era propietaria de los apartamentos Tudor City al otro lado de la Primera Avenida del sitio de Zeckendorf. [10] La ciudad, a su vez, gastó 5 millones de dólares (51 millones de dólares en 2023) en limpiar el terreno. [9] Rockefeller donó el sitio a la ONU en diciembre de 1946. [13] [14] [15] La ONU aceptó esta donación, a pesar de las objeciones de varios arquitectos destacados como Le Corbusier . [13] [14]
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Aunque las Naciones Unidas habían soñado con construir una ciudad independiente para su nueva capital mundial, múltiples obstáculos pronto obligaron a la organización a reducir el tamaño de sus planes. Finalmente decidieron construir en el terreno del Rockefeller en East River, ya que el terreno era gratuito y los propietarios del terreno eran bien conocidos. [11] El diminuto sitio en East River requería un complejo vertical tipo Rockefeller Center , por lo que era un hecho que la Secretaría se alojaría en una alta torre de oficinas. Durante las reuniones diarias de febrero a junio de 1947, el equipo colaborativo produjo al menos 45 diseños y variaciones. En lugar de realizar un concurso para el diseño de las instalaciones de la sede, la ONU decidió encargar a un equipo multinacional de arquitectos destacados que colaboraran en el diseño. Wallace K. Harrison fue nombrado Director de Planificación, y una Junta de Consultores de Diseño estuvo compuesta por arquitectos, planificadores e ingenieros nominados por los gobiernos miembros. La junta directiva estaba formada por ND Bassov de la Unión Soviética , Gaston Brunfaut ( Bélgica ), Ernest Cormier ( Canadá ), Le Corbusier ( Francia ), Liang Seu-cheng ( China ), Sven Markelius ( Suecia ), Oscar Niemeyer ( Brasil ), Howard Robertson ( Reino Unido ), Garnet Argyle Soilleux ( Australia ) y Julio Vilamajó ( Uruguay ). [16] [11] El proceso de diseño de la sede de las Naciones Unidas comenzó formalmente en febrero de 1947. [17] [18] [19]
Niemeyer se reunió con Corbusier a petición de este último poco después de que el primero llegara a la ciudad de Nueva York. Corbusier ya había estado presionando mucho para promover su propio plan 23 y, por lo tanto, solicitó que Niemeyer no presentara un diseño, para no confundir aún más las polémicas reuniones de la Junta de Diseño. En cambio, Corbusier le pidió al arquitecto más joven, Niemeyer, que lo ayudara con su proyecto. Niemeyer comenzó a ausentarse de las reuniones. Solo después de que Wallace Harrison y Max Abramovitz lo presionaran repetidamente para que participara, Niemeyer aceptó presentar su propio proyecto. El proyecto 32 de Niemeyer fue finalmente elegido, pero a diferencia del proyecto 23 de Corbusier, que consistía en un edificio que contenía tanto el Salón de la Asamblea como los consejos en el centro del sitio (ya que era jerárquicamente el edificio más importante), el plan de Niemeyer separó los consejos del Salón de la Asamblea, ubicando el primero junto al río y el segundo en el lado derecho de la secretaría. Esto no dividiría el sitio, sino que, por el contrario, crearía una gran plaza cívica. [20]
Después de mucho debate, Harrison, que coordinaba las reuniones, determinó que se desarrollaría un diseño basado en el Proyecto 32 de Niemeyer y el Proyecto 23 de Le Corbusier para el proyecto final. El Proyecto 23 de Le Corbusier consistía en un gran bloque que contenía tanto el Salón de la Asamblea como las Cámaras del Consejo cerca del centro del sitio con la torre de la Secretaría emergiendo como una losa desde el sur. El plan de Niemeyer era más cercano al construido, con un edificio distintivo de la Asamblea General, un bloque horizontal bajo y largo que albergaba las otras salas de reuniones y una torre alta para la Secretaría. [11] La Junta de Diseño presentó sus planes finales para la sede de las Naciones Unidas en mayo de 1947. Los planes exigían una torre de la Secretaría de 45 pisos en el extremo sur del sitio, un edificio de oficinas de 30 pisos en el extremo norte y varias estructuras de baja altura (incluido el edificio de la Asamblea General) en el medio. [21] [22] El complejo, tal como se construyó, reposicionó el edificio de la Asamblea General de Niemeyer al norte de esta composición tripartita. Este plan también incluía una plaza pública. La sede de la ONU se propuso originalmente a lo largo de un gran bulevar que condujera hacia el este desde la Tercera Avenida o la Avenida Lexington , entre la Calle 46 al sur y la Calle 49 al norte. Estos planes finalmente se redujeron a la Plaza Dag Hammarskjöld , una pequeña plaza en el lado sur de la Calle 47 al este de la Segunda Avenida. [11]
El asistente de Wallace Harrison, el arquitecto George Dudley, declaró más tarde: "Nos dejó literalmente sin aliento ver el plano simple del sitio abierto desde la Primera Avenida hasta el río, con solo tres estructuras en él, de pie, y una cuarta baja detrás de ellas a lo largo del borde del río... [Niemeyer] también dijo: '¡La belleza vendrá de los edificios que estén en el espacio correcto!'. La comparación entre el bloque pesado de Le Corbusier y la composición sorprendente y elegantemente articulada de Niemeyer me pareció que estaba en la mente de todos..." [23] Más tarde, Corbusier volvió a hablar con Niemeyer y le pidió que reubicara el Salón de Asambleas en el centro del sitio. Tal modificación destruiría los planes de Niemeyer para una gran plaza cívica. Sin embargo, finalmente decidió aceptar la modificación; juntos, presentaron el esquema 23-32, que se construyó y es lo que se puede ver hoy. [24] Junto con las sugerencias de los demás miembros de la Junta de Consultores de Diseño, esto se desarrolló en el proyecto 42G. Este último proyecto se construyó con algunas reducciones y otras modificaciones. [25]
Muchas ciudades compitieron por el honor de albergar el sitio de la Sede de la ONU, antes de la selección de la ciudad de Nueva York. La selección del sitio del East River se produjo después de más de un año de estudio prolongado y consideración de muchos sitios en los Estados Unidos. Una facción poderosa entre los delegados abogó por regresar al antiguo complejo de la Liga de las Naciones en Ginebra, Suiza. [26] Se hizo una amplia variedad de sugerencias, incluidas sugerencias tan fantasiosas como un barco en alta mar para albergar todo el complejo en un solo edificio alto. Los arquitectos aficionados presentaron diseños y los gobiernos locales ofrecieron áreas de parque, pero el decidido grupo de impulsores de la ciudad de Nueva York que incluía a Grover Whalen , Thomas J. Watson y Nelson Rockefeller , coordinó esfuerzos con el Coordinador de Construcción, Robert Moses , y el alcalde William O'Dwyer , para reunir instalaciones provisionales aceptables. Sitios en San Francisco (incluido el Presidio ) y el condado de Marin en California; St. Louis , Missouri; Boston , Massachusetts; Chicago , Illinois; Condado de Fairfield, Connecticut ; El condado de Westchester y Flushing Meadows–Corona Park en Nueva York; Tuskahoma, Oklahoma ; las Black Hills de Dakota del Sur ; Belle Isle en Detroit , Michigan; y un sitio en Navy Island a caballo entre la frontera entre Estados Unidos y Canadá fueron considerados como sitios potenciales para la Sede de la ONU. [27] [28] [29] San Francisco, donde se fundó la ONU en 1945, fue favorecida por Australia , Nueva Zelanda , China y Filipinas debido a la proximidad de la ciudad a sus países. [27] La ONU y muchos de sus delegados consideraron seriamente Filadelfia para la sede; el gobierno de Filadelfia ofreció donar tierras en varias áreas, incluido Fairmount Park , Andorra , y una ubicación en el centro de la ciudad que habría ubicado la sede a lo largo de un centro comercial que se extendería desde Independence Hall hasta Penn's Landing . [27] El sitio de Manhattan fue finalmente elegido sobre Filadelfia después de que John D. Rockefeller Jr., ofreció donar $8,5 millones para comprar el terreno a lo largo del East River. [30] Robert Moses y Rockefeller Sr. convencieron a Nelson Rockefeller para que comprara el terreno después de que la propiedad Kykuit de los Rockefeller en Mount Pleasant, Nueva York , fuera considerada demasiado aislada de Manhattan. [31]
En 1945-46, Londres albergó la primera reunión de la Asamblea General en el Methodist Central Hall , y el Consejo de Seguridad en Church House . La tercera y sexta sesión de la Asamblea General, en 1948 y 1951, se reunieron en el Palacio de Chaillot en París . Antes de la finalización de la sede actual, la ONU utilizó parte de una fábrica de Sperry Gyroscope Company en Lake Success, Nueva York , para la mayoría de sus operaciones, incluido el Consejo de Seguridad, entre 1946 y 1952. [32] [33] El Consejo de Seguridad también celebró sesiones en lo que entonces era el campus del Bronx del Hunter College (ahora el sitio del Lehman College ) de marzo a agosto de 1946. [34] [35] Entre 1946 y 1950, la Asamblea General se reunió en el New York City Building en Flushing Meadows-Corona Park , que había sido construido para la Feria Mundial de Nueva York de 1939 y ahora es el sitio del Queens Museum . [36] [37] El ferrocarril de Long Island reabrió la antigua estación de la Feria Mundial como estación de las Naciones Unidas . [38]
Por un acuerdo con la ciudad, los edificios cumplían con algunos, pero no todos, los códigos locales de seguridad contra incendios y construcción . [16] En abril de 1948, el presidente estadounidense Harry S. Truman solicitó que el Congreso aprobara un préstamo sin intereses de 65 millones de dólares para financiar la construcción. [39] [40] El Congreso de los Estados Unidos autorizó el préstamo el 6 de agosto de 1948, con la condición de que la ONU lo reembolsara en doce cuotas mensuales entre julio de 1951 y julio de 1952. De los 65 millones de dólares, 25 millones debían estar disponibles de inmediato a través de la Corporación Financiera de Reconstrucción . [41] [42] Sin embargo, el préstamo completo se retuvo inicialmente debido a un caso relacionado con el empleado de la ONU Valentin A. Gubitchev y la espía de la KGB Judith Coplon , que habían sido acusados de espionaje y debían ir a juicio en marzo de 1949. La Cámara se mostró reacia a distribuir los 65 millones de dólares completos porque al gobierno le preocupaba que la sede propuesta de la ONU otorgara inmunidad diplomática a los dos individuos. La ONU utilizó los 25 millones de dólares de la Corporación de Financiación de la Reconstrucción como medida provisional. [43] El caso resultante limitó la inmunidad de los empleados de la ONU. [44] Para ahorrar dinero, la ONU consideró la posibilidad de conservar un edificio existente en el sitio de Manhattan, que había sido programado para ser demolido una vez que se completara la sede. [45] Hasta 1950, la ONU se negó a aceptar donaciones privadas para la construcción de la sede, citando una política que les prohibía aceptar donaciones. [46]
La ceremonia de inauguración de los edificios iniciales tuvo lugar el 14 de septiembre de 1948. Se retiró un cubo de tierra para marcar el inicio de la construcción del sótano del edificio de la Secretaría de 39 pisos . [1] En octubre, Harrison solicitó que sus 58 miembros y los 48 estados de EE. UU. participaran en el diseño de los interiores de las salas de conferencias del edificio. Se creía que si suficientes países diseñaban sus propias salas, la ONU podría reducir sus propios gastos. [47] Originalmente, se suponía que la sede se completaría en 1951, y los primeros ocupantes se mudarían al edificio de la Secretaría en 1950. Sin embargo, en noviembre, el coordinador de construcción de la ciudad de Nueva York, Robert Moses, informó que la construcción llevaba dos meses de retraso. Para entonces, se había excavado el 60% del sitio de la sede. [48] [49] El mismo mes, la Asamblea General de las Naciones Unidas votó por unanimidad agradecer formalmente a los gobiernos nacional, estatal y municipal por su papel en la construcción de la sede. [50] En diciembre de 1948 se seleccionó una empresa conjunta de George A. Fuller Company , Turner Construction , Walsh Construction Company y Slattery Contracting Company para construir el edificio de la Secretaría, así como los cimientos de los edificios restantes. [51] [52]
El contrato formal de 23,8 millones de dólares para el edificio de la Secretaría se adjudicó en enero de 1949. [53] El 18 de abril de 1949 se anunció un espacio de oración para personas de todas las religiones. Hasta entonces, la ONU había evitado el tema de una sala de oración, porque había sido difícil, si no imposible, crear una sala de oración que pudiera dar cabida a las diversas religiones. [54] Dos días después de este anuncio, los trabajadores erigieron la primera viga de acero para el edificio de la Secretaría, con poca fanfarria oficial. El consorcio que trabajaba en el edificio de la Secretaría anunció que finalmente se utilizarían 13.000 toneladas de acero en el edificio y que la estructura de acero consistiría en un fuerte sistema de arriostramiento contra el viento porque la estructura de 72 por 287 pies (22 por 87 m) era muy estrecha. La bandera de las Naciones Unidas se izó sobre la primera viga como demostración para los numerosos espectadores que presenciaron la erección de la primera viga. [55] El edificio de la Secretaría debía estar terminado a más tardar el 1 de enero de 1951, y si el consorcio de Fuller, Turner, Slattery y Walsh excedía esa fecha límite, tenían que pagar una multa mínima de 2.500 dólares por día a la ONU. [56] Para reducir los costos de construcción, los planificadores del complejo redujeron el edificio de la Secretaría de 42 pisos a 39 pisos. [57]
La piedra angular de la sede estaba prevista originalmente para el 10 de abril de 1949. Sin embargo, en marzo de ese año, el secretario general Trygve Lie retrasó la ceremonia tras enterarse de que Truman no estaría presente para oficiar la colocación de la piedra angular. [58] Siete meses después, el 11 de octubre, Truman aceptó una invitación para asistir a una ceremonia de colocación de la piedra angular, que estaba prevista para el 24 de octubre. [59] En la ceremonia, el gobernador de Nueva York, Thomas E. Dewey, colocó la piedra angular de la sede. [60]
En junio de 1949, funcionarios de la ONU escribieron una carta a la American Bridge Company en la que expresaban su intención de comprar entre 10.000 y 11.000 toneladas de acero. Este acero se utilizaría para construir el resto del complejo, así como una plataforma sobre FDR Drive en el lado este de la sede. Para adaptarse al acelerado cronograma de construcción, el acero tendría que entregarse en septiembre. [56] El proyecto también incluía un túnel vehicular de cuatro carriles y 2,28 millones de dólares bajo la Primera Avenida para que el tráfico pudiera evitar la sede cuando la ONU estuviera en sesión. La construcción del túnel comenzó el 1 de agosto de 1949. El túnel implicó dos años de planificación debido a su complejidad. [61] También se adquirió una propiedad dentro de Tudor City , justo al oeste de la sede, para poder ensanchar dos calles cerca de la sede de la ONU. Se esperaba que las calles ampliadas aceleraran la construcción. [62] En octubre de 1949, se adjudicaron contratos para la construcción de dos rampas vehiculares sobre la FDR Drive: una al norte de la sede de la ONU y otra al sur. [63] Otro contrato para reurbanizar la calle 42, un corredor importante que conduce a la sede de la ONU, se adjudicó en diciembre de ese año. [64]
El edificio de la Secretaría fue coronado ceremonialmente en octubre de 1949, después de que se completara su estructura de acero. La bandera de la ONU fue izada sobre el techo de la estructura de acero recién terminada en celebración de este evento. La instalación del mobiliario interior del edificio de la Secretaría se realizó rápidamente para que el edificio pudiera abrirse en enero de 1951. [65] En febrero de 1950, la ONU invitó a empresas de 37 países a ofertar por muebles por valor de 2 millones de dólares para el edificio de la Secretaría. [66] Un mes después, la ONU anunció que también aceptaría todas las donaciones de ciudadanos, entidades u organizaciones privadas. Esto marcó un cambio con respecto a su política anterior de rechazar todas las donaciones. [46] En abril de 1950 se adjudicó un contrato de acero de 1,7 millones de dólares para el edificio de la Asamblea General de las Naciones Unidas , la última estructura que se construyó. [67] En ese momento, no se esperaba que el edificio estuviera terminado hasta 1952 debido a una huelga de trabajadores del acero, que había retrasado la producción de acero. [68] Las primeras piezas de la plataforma sobre el FDR Drive fueron colocadas en su lugar el mismo mes. [69] En junio de 1950, Noruega propuso decorar y equipar la sala del Consejo de Seguridad del complejo, y la ONU aceptó extraoficialmente la oferta noruega. [70]
En diciembre de 1949, Robert Moses propuso colocar un patio de juegos dentro de la sede de la ONU, [71] pero este plan fue rechazado inicialmente. [72] Posteriormente, la ONU revirtió su posición en abril de 1951, y Lie aceptó construir un patio de juegos de 100 por 140 pies (30 por 43 m) en la esquina noreste del sitio de la sede. [73] Sin embargo, la ONU rechazó una propuesta inusual de "patio de juegos modelo" para ese sitio, y en su lugar optó por construir un área de juegos similar a otras que se encuentran alrededor de la ciudad de Nueva York. [74] El patio de juegos se inauguró en abril de 1953. [75]
Los primeros 450 empleados de la ONU comenzaron a trabajar en el edificio de la Secretaría el 22 de agosto de 1950. [76] Las Naciones Unidas se mudaron oficialmente al edificio de la Secretaría el 8 de enero de 1951, momento en el que 3.300 empleados ocupaban el edificio. [77] En ese momento, gran parte del edificio de la Secretaría aún estaba sin terminar, y la mayor parte de las operaciones de la ONU aún permanecían en Lake Success. [78] Se construyó un sistema centralizado de comunicaciones telefónicas para facilitar las comunicaciones dentro del complejo. [79] La ONU se había mudado completamente de su sede de Lake Success en mayo. [80] La construcción del edificio de la Asamblea General se retrasó debido a la escasez de piedra caliza para el edificio, que a su vez fue resultado de una fuerte nevada en las canteras de piedra caliza británicas que suministraban la piedra caliza Portland del edificio . [81] La construcción de la estructura del edificio comenzó en febrero de 1952. [82] La sede de Manhattan se declaró terminada el 10 de octubre de 1952. [2] Se informó que el costo de construcción estuvo dentro del presupuesto en 65 millones de dólares. [83] En 1953, veintiún naciones donaron muebles u ofrecieron decorar la sede de la ONU. [84]
En 1952 se propuso construir un nuevo edificio para la biblioteca de la sede de la ONU. [85] La biblioteca existente de la ONU, una estructura de seis pisos que antes era propiedad de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA), era demasiado pequeña. El edificio de la NYCHA solo podía albergar 170.000 libros, mientras que la ONU quería albergar al menos entre 350.000 y 400.000 libros en su biblioteca. Se estimó que la nueva instalación costaría tres millones de dólares. [86] En 1955, la colección estaba alojada en el edificio de la Secretaría y contenía 250.000 volúmenes en "todos los idiomas del mundo", según The New York Times . [87] El edificio de la Biblioteca Dag Hammarskjöld, diseñado por Harrison y Abramovitz, se inauguró oficialmente en noviembre de 1961. [88]
Los jardines de la sede de las Naciones Unidas estaban originalmente cerrados al público, pero se hicieron accesibles al público en 1958. [89] Para 1962, las operaciones de las Naciones Unidas habían crecido tanto que la sede no podía albergar todas las operaciones de la organización. Como resultado, la ONU anunció su intención de alquilar espacio de oficina cerca. [90] El Fondo para la Infancia (UNICEF) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se mudaron a un espacio de oficina alquilado tres años después. [91] El Fondo East River-Turtle Bay, un grupo cívico, propuso que las Naciones Unidas compraran un terreno de 3 acres (1,2 ha) ubicado al sur de la sede, en el sitio del patio de juegos Robert Moses y el edificio de ventilación del túnel Queens-Midtown entre las calles 41 y 42. [92] La parte norte del sitio de las Naciones Unidas permaneció en gran parte sin desarrollar hasta mediados de la década de 1960; Un rascacielos propuesto por Wallace K. Harrison fue descartado después de que la ONU se quedó sin dinero y tuvo que pedir prestados 65 millones de dólares al gobierno de los Estados Unidos. [93]
En 1968 se propuso una propuesta radical para reurbanizar la zona que rodea la sede de la ONU. Implicaba cerrar la Primera Avenida entre las calles 43 y 45; construir un nuevo centro de visitantes con dos torres de 44 pisos entre las calles 43 y 45; y conectar el nuevo centro de visitantes con la sede existente a través de un parque público. [94] Este plan se presentó al gobierno de la ciudad de Nueva York en 1969, pero finalmente no se llevó a cabo. [95] La sede principal se amplió ligeramente entre 1978 y 1981, incluida la construcción de una nueva cafetería y una ligera expansión del edificio de conferencias. [96] [97]
El personal de la ONU siguió creciendo y, en 1969, la organización contaba con 3.500 empleados trabajando en la sede de Nueva York. La ONU alquiló espacio adicional en el 485 de la Avenida Lexington y en el complejo Chrysler East , ubicado a tres cuadras al oeste de la sede. También anunció su intención de construir un nuevo edificio de almacenamiento entre las calles 41 y 42. Ninguna de estas propiedades recibiría el estatus extraterritorial conferido a la sede original. [98] One United Nations Plaza , un edificio de oficinas en la calle 44 justo afuera del complejo de la ONU, se completó en 1975 con el United Nations Plaza Hotel en sus pisos superiores. [99] [100] Otra torre de oficinas fuera de la sede propiamente dicha, Two United Nations Plaza , se completó en 1983. [101] Los nuevos edificios apenas eran suficientes para satisfacer la demanda de espacio de oficina de la ONU; la propia organización se había expandido a 140 miembros en la década de 1970. [97]
Debido a la falta de fondos en la década de 1980, la ONU desvió fondos del fondo de mantenimiento de su sede a misiones de mantenimiento de la paz y otras actividades. [102] Debido a que la sede era un territorio extraterritorial, estaba exenta de varias regulaciones de construcción. [103] [104] Para 1998, los edificios se habían vuelto tecnológicamente anticuados y los funcionarios de la ONU consideraron renovar la sede. [105] Los sistemas mecánicos estaban tan anticuados que la ONU tuvo que fabricar sus propias piezas de repuesto. [106] [107] El New York Times escribió que "si las Naciones Unidas tuvieran que cumplir con las regulaciones de construcción de la ciudad [...] bien podrían cerrar". [102] [108] La ONU encargó un informe a la empresa de ingeniería Ove Arup & Partners , que publicó sus hallazgos en 2000. Ove Arup recomendó renovar la sede de la ONU durante un período de seis años, así como ampliar el edificio de la Secretaría, pero la ONU no pudo asegurar la financiación para el proyecto en ese momento. [109]
En 2002, el Secretario General Kofi Annan propuso reemplazar el cercano Robert Moses Playground con una nueva torre, reubicar allí temporalmente las oficinas de la Secretaría y renovar el edificio de la Secretaría en sí. [12] La ONU seleccionó a Fumihiko Maki para diseñar un edificio en el sitio de Moses, [110] pero la Legislatura del Estado de Nueva York se negó a aprobar una legislación en 2005 que hubiera permitido que estos planes siguieran adelante. [111] Se consideraron sitios alternativos como lugares de almacenamiento temporal durante las renovaciones. En 2005, los funcionarios exploraron la posibilidad de establecer un nuevo sitio temporal en la antigua ubicación de Lake Success. Brooklyn también fue sugerido como un sitio temporal. [112] Otra alternativa para una sede temporal o una nueva instalación permanente era el sitio del World Trade Center . [113] Una vez más, estos planes encontraron resistencia tanto dentro de la ONU como de los gobiernos de los Estados Unidos y Nueva York y fueron abandonados. [114]
La ONU decidió entonces renovar sus estructuras existentes en un período de siete años por 1.600 millones de dólares. [115] Louis Frederick Reuter IV diseñó originalmente la renovación, pero renunció en 2006 tras varias disputas entre funcionarios de la ONU y los EE.UU. Se contrató a Michael Adlerstein como nuevo arquitecto del proyecto. [106] La empresa de ingeniería Skanska fue contratada para renovar los edificios de la Secretaría, la Conferencia y la Asamblea General en julio de 2007. [116] [117] Se esperaba que las renovaciones, que fueron las primeras desde que se inauguró el complejo en 1950, demoraran unos 7 años en completarse. Cuando se complete, también se espera que el complejo sea más eficiente energéticamente y tenga una seguridad mejorada. [118] Se construyó un "edificio del jardín norte" temporal de 140 millones de dólares para albergar las "operaciones críticas" de las Naciones Unidas mientras se realizaban las renovaciones. [119] Las obras comenzaron el 5 de mayo de 2008, pero el proyecto se retrasó un tiempo. [120] En 2009, el coste de la obra había aumentado de 1.200 millones de dólares a 1.600 millones de dólares y algunas estimaciones indican que se necesitarían hasta 3.000 millones de dólares. [121]
Los funcionarios esperaban que los edificios renovados alcanzaran la calificación LEED Plata. A pesar de algunos retrasos y aumentos en los costos de construcción, la renovación de toda la sede de la ONU avanzó rápidamente. En 2012, se completó la instalación de la nueva fachada de vidrio del edificio de la Secretaría, y el personal de la ONU se mudó al edificio recientemente renovado en julio de 2012. [122] [123] En septiembre de 2015, las renovaciones estaban casi completas, pero el costo había aumentado a $2.15 mil millones. [124] La demolición del edificio del jardín norte comenzó en enero de 2016. El edificio fue reemplazado por una plaza abierta, y la mayoría de sus materiales se reciclarían. [119]
En 2019, debido a un déficit presupuestario, la ONU recortó algunos servicios en su sede, como la calefacción y el aire acondicionado. [125] El 10 de marzo de 2020, la ONU cerró al público en general debido a la pandemia de COVID-19 . [126] Durante la pandemia, la ONU suspendió temporalmente a parte del personal de su sede. [127]
Las Naciones Unidas identifican al árabe , chino , español , francés , inglés y ruso como sus seis idiomas oficiales. [128] [129] Los delegados que hablen en cualquiera de estos idiomas tendrán sus palabras interpretadas simultáneamente en todos los demás, y a los asistentes se les proporcionan auriculares a través de los cuales pueden escuchar las interpretaciones. Un delegado puede hacer una declaración en un idioma no oficial, pero debe proporcionar un intérprete o una copia escrita de sus observaciones traducidas a un idioma oficial. [128] Los intérpretes normalmente se turnan, trabajando durante 30 minutos a la vez. [129]
El sitio de la sede de la ONU tiene estatus de extraterritorialidad . [130] Esto afecta a algunas fuerzas del orden donde las reglas de la ONU prevalecen sobre las leyes de la ciudad de Nueva York, pero no da inmunidad a quienes cometen delitos allí. Además, la sede de las Naciones Unidas sigue estando bajo la jurisdicción y las leyes de los Estados Unidos, aunque algunos miembros del personal de la ONU tienen inmunidad diplomática y, por lo tanto, no pueden ser procesados por tribunales locales a menos que el Secretario General renuncie a la inmunidad. En 2005, el Secretario General Kofi Annan renunció a la inmunidad de Benon Sevan , Aleksandr Yakovlev y Vladimir Kuznetsov en relación con el Programa Petróleo por Alimentos , [131] y todos fueron acusados en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York . Benon Sevan huyó más tarde de los Estados Unidos a Chipre, mientras que Aleksandr Yakovlev y Vladimir Kuznetsov decidieron ser juzgados. [132]
Los agentes de seguridad de las Naciones Unidas son generalmente responsables de la seguridad dentro de la Sede de la ONU. Están equipados con armas y esposas y a veces se los confunde con agentes del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York (NYPD) debido a que los uniformes de ambos organismos son similares. [133] El Recinto 17 del NYPD patrulla la zona que rodea y está cerca del complejo, pero solo puede entrar formalmente en la sede de la ONU a petición del Secretario General. [134]
La moneda que se utiliza en las oficinas de la sede de las Naciones Unidas es el dólar estadounidense . Los sellos de la ONU se emiten en denominaciones de ese dólar. [135]
El complejo tiene como dirección postal la sede de las Naciones Unidas, Nueva York, NY, 10017, Estados Unidos. Por razones de seguridad, todo el correo enviado a esta dirección se esteriliza, por lo que los artículos que puedan estar degradados se pueden enviar por mensajería . [136] La Administración Postal de las Naciones Unidas emite sellos, que deben utilizarse en el correo franqueado enviado desde el edificio. [137]
A los efectos de la concesión de premios, los radioaficionados consideran la sede de la ONU como una "entidad" separada en algunos programas de premios como el DXCC . Para las comunicaciones, las organizaciones de la ONU tienen su propio prefijo ITU reconocido internacionalmente , 4U. Sin embargo, solo los contactos realizados con la sede de la ONU en Nueva York y la UIT cuentan como entidades separadas. Otras organizaciones de la ONU, como el Banco Mundial, cuentan para el estado o país en el que están ubicadas. El Consejo de Recreación del Personal de la ONU opera la estación de radioaficionado 4U1UN. [138]
El complejo incluye varios edificios importantes. Si bien el edificio de la Secretaría es el que aparece predominantemente en las representaciones de la sede, también incluye el edificio abovedado de la Asamblea General , la Biblioteca Dag Hammarskjöld , así como el Centro de Conferencias y Visitantes, que está situado entre los edificios de la Asamblea General y la Secretaría, y solo se puede ver desde la FDR Drive o el East River . Justo dentro de la valla perimetral del complejo se encuentra una línea de mástiles donde ondean las banderas de los 193 estados miembros de la ONU, 2 estados observadores, más la bandera de la ONU , en orden alfabético inglés. [139]
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El edificio de la Asamblea General, sede de la Asamblea General de las Naciones Unidas , alberga el Salón de la Asamblea General, que tiene capacidad para 1.800 personas. Con 50 m de largo por 35 m de ancho, es la sala más grande del complejo. [16] El Salón tiene dos murales del artista francés Fernand Léger . [140] [141] En la parte delantera de la cámara se encuentra la tribuna que contiene el escritorio de mármol verde para el Presidente de la Asamblea General, el Secretario General y el Secretario General Adjunto para Asuntos de la Asamblea General y Servicios de Conferencias, así como un atril a juego para los oradores. [16] [142] [143] Detrás de la tribuna se encuentra el emblema de la ONU sobre un fondo dorado. [142] [144] La tribuna está flanqueada por una pared semicircular con paneles, que contiene cabinas para asientos para invitados. El techo del salón tiene 23 m de alto y está coronado por una cúpula poco profunda rodeada de lámparas empotradas. [145] Cada una de las 192 delegaciones tiene seis asientos en el salón, tres de ellos en un escritorio y tres asientos alternos detrás de ellos. [16]
El edificio contiene dos vestíbulos: un vestíbulo de delegados al sur y un vestíbulo público al norte. [146] En el segundo piso, directamente detrás del Salón de la Asamblea General, se encuentra la sala GA 200, [147] [148] que contiene las oficinas del Secretario General de las Naciones Unidas y del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [149] [150] Hay un salón de delegados en el lado sur del segundo piso, que también se conecta con el edificio de conferencias a lo largo del East River. [151] También hay una sala de meditación al lado del vestíbulo norte, [142] así como una gran sala de conferencias y varias salas de conferencias más pequeñas en el sótano debajo del Salón de la Asamblea General. [147] El sótano también tiene estudios de televisión y radio, un estudio de grabación de sonido y una sala de control principal para el sistema de comunicación de la sede de las Naciones Unidas. [152]
El edificio de conferencias está frente al East River entre el edificio de la Asamblea General y la Secretaría, estando directamente al este de ambas estructuras. [153] [154] Tiene cinco pisos de alto y mide 400 pies (120 m) de largo. Los exteriores fueron diseñados por la Junta de Diseño de las Naciones Unidas, mientras que los interiores fueron diseñados por Abel Sorenson. [154] El segundo y tercer piso [152] contienen las cámaras de los consejos Económico y Social (ECOSOC), de Administración Fiduciaria y de Seguridad , todos los cuales fueron diseñados por arquitectos escandinavos. [154] [155] [156] Las tres cámaras tienen equipo técnico en las paredes norte y sur, asientos públicos al oeste, asientos para los delegados en el centro y paredes de vidrio al este. [157] Cada una mide 72 pies (22 m) de profundidad, 135 pies (41 m) de ancho y 24 pies (7,3 m) de largo. Debajo hay tres salas de conferencias grandes y seis pequeñas. [158] Por encima de las tres salas de conferencias, cerca del tejado del edificio, había zonas de comedor. [152] [154] También había un salón para delegados cerca del extremo norte del edificio. [154]
El arquitecto sueco Sven Markelius diseñó la sala del Consejo Económico y Social, que contenía mamparas de madera en las paredes curvas norte y sur, así como un techo expuesto. [157] [159] Markelius pintó el techo en varios tonos de negro, gris y blanquecino. [154] El espacio fue rediseñado en 1974 cuando el ECOSOC se amplió de 27 a 54 miembros. [158] [160] El espacio podía albergar a 336 miembros del público y 40 periodistas. [158] La sala del ECOSOC fue renovada nuevamente en 1995 [160] y 2013, [161] y un juego de cortinas llamado "Diálogos" de Ann Edholm se instaló durante la renovación de 2013. [162] [163]
El arquitecto danés Finn Juhl diseñó la sala del Consejo de Administración, que incluye mamparas de madera que abarcan las paredes norte y sur, así como deflectores y varillas en el techo. [157] [164] [154] Originalmente, un modelo de un avión blanco estaba suspendido del techo sobre la mesa de deliberación. [159] El espacio podía albergar a 198 miembros del público y 66 periodistas. El artista danés Henrik Starcke diseñó una escultura de teca de 2,7 m de altura de una mujer en una pared. [158] La sala contiene dos pinturas: Códice del Fuego en la pared izquierda, un regalo de Ecuador, y Gandzelo (Árbol sagrado) en la pared derecha, un regalo de Mozambique. [165]
El arquitecto noruego Arnstein Arneberg fue responsable de la cámara del Consejo de Seguridad. [158] [154] [166] Las partes más bajas de las paredes contenían frisos en tres tonos de mármol gris. [157] Las paredes estaban tapizadas en azul real, con tapices dorados; [154] [167] estos tapices representan la esperanza, la fe y la caridad. [167] El espacio podía albergar a 232 miembros del público y 100 periodistas, [156] y también hay asientos para delegados cuyos países aún no son miembros del Consejo de Seguridad. [167] La obra de arte en la cámara del Consejo de Seguridad incluye un mural del artista noruego Per Krohg [166] [168] [169] en la pared este. [156] El mural de lienzo al óleo representa un fénix que se levanta de sus cenizas. [170] En una pared hay una puerta que conduce a la oficina del presidente del Consejo de Seguridad . [171] La sala del Consejo de Seguridad también conduce a la Sala de Consulta, una sala de conferencias privada para los miembros del consejo, y a la Sala de Caucus, donde los miembros podían organizar pequeñas reuniones. [172] Una sala tranquila para delegados, diseñada por Günter Fruhtrunk y Paolo Nestler y donada por la República Federal de Alemania , contiene paneles diagonales. [173]
El edificio de la Secretaría, de 39 pisos, se terminó de construir en 1950. [174] Alberga las oficinas del Secretario General, el Secretario General Adjunto de Asuntos Jurídicos y el Asesor Jurídico de las Naciones Unidas, [175] el Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos y la Oficina de Asuntos de Desarme, [176] y el Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias (DGCP). [177]
Las elevaciones más anchas del oeste y el este de la fachada consisten en muros cortina de vidrio colocados dentro de una rejilla de metal. [178] [179] Las elevaciones más estrechas del norte y el sur están hechas de mampostería [179] revestida con mármol de Vermont. [180] [181] El edificio de la Secretaría se construyó con 889.000 pies cuadrados (82.600 m 2 ) de espacio y, en el momento de su finalización, podía albergar a 4.000 trabajadores. [182] Los pisos 6, 16 y 28 se utilizan como pisos mecánicos, [183] [184] y el piso 39 sirve como ático mecánico, accesible solo por escaleras. [184] Debajo del edificio hay un garaje de tres pisos para empleados de la ONU, con 1.500 plazas de aparcamiento. [180] [185] [186] Cuando se construyó el edificio, los pisos más bajos debían contener estudios de radiodifusión, oficinas de prensa, salas de personal y otras funciones. Las oficinas se ubicaron en los pisos superiores. [187]
La biblioteca fue fundada junto con las Naciones Unidas en 1946. Originalmente se llamó Biblioteca de las Naciones Unidas, y más tarde Biblioteca Internacional de las Naciones Unidas. A fines de la década de 1950, la Fundación Ford otorgó una subvención a las Naciones Unidas para la construcción de un nuevo edificio para la biblioteca; Dag Hammarskjöld también contribuyó decisivamente a asegurar la financiación para el nuevo edificio. La Biblioteca Dag Hammarskjöld fue inaugurada y rebautizada el 16 de noviembre de 1961. [88] El edificio fue un obsequio de la Fundación Ford y está ubicado junto a la Secretaría, en la esquina suroeste del campus de la sede. La biblioteca alberga 400 000 libros, 9800 periódicos y títulos de publicaciones periódicas, 80 000 mapas y la Colección Woodrow Wilson, que contiene 8600 volúmenes de documentos de la Liga de las Naciones y 6500 libros y folletos relacionados. La Colección de Asuntos Económicos y Sociales de la biblioteca se encuentra en el edificio DC-2. [188]
Aunque fuera del complejo, la sede también incluye dos grandes edificios de oficinas que sirven como oficinas para los organismos y programas de la organización. Estos edificios, conocidos como DC-1 y DC-2, están ubicados en One y Two United Nations Plaza respectivamente. El DC1 se construyó en 1976. También hay una oficina de identificación en la esquina de la calle 46, dentro de una antigua sucursal bancaria, donde los diplomáticos, periodistas y otras personas acreditados previamente reciben sus pases de entrada. La Casa del UNICEF (3 UN Plaza) y el edificio UNITAR (807 UN Plaza) también forman parte de la sede. Además, el Church Center for the United Nations (777 UN Plaza) es un edificio privado propiedad de la Iglesia Metodista Unida como un espacio interreligioso que alberga las oficinas de varias organizaciones no gubernamentales . La Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) está ubicada en 380 Madison Avenue. [189]
En octubre de 2011, funcionarios de la ciudad y del estado anunciaron un acuerdo en el que se permitiría a la ONU construir una nueva torre de oficinas largamente buscada justo al sur del campus existente en el actual Robert Moses Playground , que sería reubicado. [190] A cambio, las Naciones Unidas permitirían la construcción de una explanada a lo largo del East River que completaría el East River Greenway , un sendero peatonal y para bicicletas frente al mar. [191] Si bien las autoridades del país anfitrión han aceptado las disposiciones del plan, necesita la aprobación de las Naciones Unidas para poder implementarse. El plan es similar en concepto a una propuesta anterior que se había anunciado en 2000 pero que no avanzó. [192]
El complejo contiene jardines, que originalmente eran jardines privados antes de abrirse al público en 1958. [89] El complejo es notable por sus jardines y esculturas al aire libre. Las esculturas icónicas incluyen la "Pistola anudada", llamada No violencia , una estatua de un revólver Colt Python con su cañón atado en un nudo, que fue un regalo del gobierno de Luxemburgo [193] y Convirtamos espadas en rejas de arado , un regalo de la Unión Soviética . [194] La última escultura es la única aparición de la cita de "espadas en rejas de arado", de Isaías 2:4, dentro del complejo. Contrariamente a la creencia popular, la cita no está tallada en ningún edificio de la ONU. [195] Más bien, está tallada en el "Muro de Isaías" del Parque Ralph Bunche al otro lado de la Primera Avenida. Un trozo del Muro de Berlín también se encuentra en el jardín de la ONU. [196]
Otras obras de arte destacadas en el recinto incluyen Peace , una vidriera de Marc Chagall que conmemora la muerte de Dag Hammarskjöld ; [197] la Campana de la Paz japonesa que suena en el equinoccio de primavera y en la apertura de cada sesión de la Asamblea General; [198] [199] una talla de marfil china realizada en 1974, antes de que el comercio de marfil fuera prohibido en gran medida en 1989; [200] y un mosaico veneciano que representa la pintura de Norman Rockwell La regla de oro . [201] Una copia de tapiz de tamaño completo del Guernica de Pablo Picasso , de Jacqueline de la Baume Dürrbach, está en la pared del edificio de las Naciones Unidas a la entrada de la sala del Consejo de Seguridad . [202] [203] En 1952, se instalaron dos murales de Fernand Léger en el Salón de la Asamblea General. [140] [141] Se dice que uno se parece al personaje de dibujos animados Bugs Bunny , mientras que el presidente estadounidense Harry S. Truman bautizó la otra obra como "Huevos revueltos". [204]
En el salón de delegados se encuentran dos grandes murales del artista brasileño Cândido Portinari , titulados Guerra e Paz . Las obras son un obsequio de la Asociación de las Naciones Unidas de los Estados Unidos de América y Portinari tenía la intención de ejecutarlas en los Estados Unidos. Sin embargo, se le negó la visa debido a sus convicciones comunistas y decidió pintarlas en Río de Janeiro. Posteriormente se ensamblaron en la sede. Después de su finalización en 1957, Portinari, que ya estaba enfermo cuando comenzó la obra maestra, sucumbió al envenenamiento por plomo de los pigmentos que sus médicos le aconsejaron abandonar. [205]
Debido a la importancia de la organización, ocasionalmente se han hecho propuestas para reubicar su sede. Entre los quejosos sobre su ubicación actual se encuentran diplomáticos a quienes les resulta difícil obtener visas de los Estados Unidos [206] y residentes locales que se quejan de los inconvenientes cuando las carreteras circundantes están cerradas debido a dignatarios de visita, así como los altos costos para la ciudad. [207] Una encuesta telefónica estadounidense en 2001 encontró que el 67% de los encuestados estaba a favor de trasladar la sede de las Naciones Unidas fuera del país. [208] Los países críticos de los EE. UU., como Irán y Rusia, son especialmente vocales al cuestionar la ubicación actual de las Naciones Unidas, argumentando que el gobierno de los Estados Unidos podría manipular el trabajo de la Asamblea General a través del acceso selectivo a políticos de otros países, con el objetivo de tener una ventaja sobre los países rivales. [209] [210] A raíz de las revelaciones de vigilancia global de Snowden , el tema de la reubicación de la sede de la ONU volvió a discutirse, esta vez por razones de seguridad. [211]
Entre las ciudades que se han propuesto para albergar la sede de las Naciones Unidas se encuentran San Petersburgo , [212] Montreal , [213] Dubai , [214] [215] Jerusalén , [216] y Nairobi . [207]
Los críticos de la reubicación dicen que la idea sería costosa y que también implicaría la retirada de Estados Unidos de la organización, y con ella gran parte de la financiación de la agencia. También afirman que las propuestas nunca han dejado de ser meras declaraciones. [217]
Las protestas, manifestaciones y otras reuniones a gran escala directamente en la Primera Avenida son poco frecuentes. Se han producido algunas reuniones en el parque Ralph Bunche , pero es demasiado pequeño para dar cabida a grandes manifestaciones. El lugar más cercano donde el Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York suele permitir la presencia de manifestantes es la plaza Dag Hammarskjöld en la calle 47 y la Primera Avenida. [218]
Además de las reuniones exclusivas para diplomáticos y académicos, hay algunas organizaciones que celebran eventos regularmente en la ONU. La Asociación de las Naciones Unidas de los Estados Unidos de América (UNA-USA), una organización no gubernamental, celebra un evento anual de "día de los miembros" en una de las salas de conferencias. Las conferencias del Modelo de las Naciones Unidas patrocinadas por la UNA-USA, la Asociación Nacional de Conferencias Colegiadas (NCCA/NMUN) y la Asociación Internacional del Modelo de las Naciones Unidas (IMUNA/NHSMUN) celebran parte de sus sesiones en la sala de la Asamblea General. La Escuela de Diplomacia Whitehead de la Universidad Seton Hall también organiza su programa de estudios de verano sobre las Naciones Unidas en la sede. [219]
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La sede de las Naciones Unidas aparece a menudo en películas y otros elementos de la cultura pop. [220] [221] Varias películas se han ambientado en la sede, entre ellas The Glass Wall (1953) y North by Northwest (1959). [221] [222] La ONU no dio permiso a los productores para filmar en su sede hasta 2005, cuando se filmó allí The Interpreter . [223] [224] Según el arquitecto Aaron Betsky , la sede de las Naciones Unidas se ha utilizado a menudo para representar "la libertad, la justicia y las soluciones a problemas locales específicos a través de un proceso deliberativo similar a una cuadrícula y un espejo". [222] Debido al simbolismo de la sede, varias obras de ficción han representado al edificio bajo amenaza, incluidas las películas The Pink Panther Strikes Again (1976), Superman IV: The Quest for Peace (1987) y The Peacemaker (1997). [220]
