Las relaciones entre Serbia y los Estados Unidos se establecieron por primera vez en 1882, cuando Serbia era un reino . [1] De 1918 a 2006, Estados Unidos mantuvo relaciones con el Reino de Yugoslavia , la República Federativa Socialista de Yugoslavia (RFSY) y la República Federativa de Yugoslavia (RFY) (más tarde Serbia y Montenegro ), de la que Serbia se considera sucesora legal compartida (RFSY) o única (RFY) . [2]
A finales del siglo XIX, Estados Unidos intentó aprovechar la retirada del Imperio otomano de los Balcanes estableciendo relaciones diplomáticas con los nuevos estados nacionales de la región, entre los que se encontraba Serbia. Los dos países fueron aliados durante la Primera Guerra Mundial . Después de la guerra, Serbia se unió a Montenegro y territorios anteriormente ocupados por Austria-Hungría para crear un estado eslavo del sur unificado que llegaría a conocerse como Yugoslavia. El país mantuvo relaciones diplomáticas con Estados Unidos hasta el comienzo de la Segunda Guerra Mundial. Durante la Segunda Guerra Mundial en Yugoslavia , Estados Unidos apoyó inicialmente a los chetniks monárquicos serbios frente a sus rivales, los partisanos comunistas . [3] Los chetniks finalmente perdieron ante los partisanos y Yugoslavia se convirtió en un estado comunista de partido único con el líder partisano Josip Broz Tito a la cabeza. Inmediatamente después de la guerra, Yugoslavia y Estados Unidos tuvieron pocas relaciones diplomáticas. El final de la guerra también resultó en la emigración masiva de refugiados de Yugoslavia, muchos de los cuales eran serbios que terminaron mudándose a Estados Unidos. Esto contribuyó a la creación de la primera gran diáspora serbia en Estados Unidos . Algunos de los refugiados serbios que se establecieron en Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial eran exiliados anticomunistas que intentaron socavar a Tito durante la Guerra Fría, utilizando a Estados Unidos como escenario para sus objetivos anticomunistas.
Durante la desintegración de Yugoslavia , Estados Unidos se vio envuelto en conflictos tanto combativos como económicos, en particular con Serbia, conocida en ese momento como la República Federal de Yugoslavia (uno de los estados sucesores de la Yugoslavia socialista). Estados Unidos impuso sanciones y encabezó una campaña de bombardeos de la OTAN contra Yugoslavia en 1999. Durante este período, se produjo otra ola de emigración serbia y muchos refugiados serbios se mudaron a Estados Unidos. En la década de 2000, se restablecieron las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Yugoslavia, pero cambiaron cuando Montenegro se separó en 2006, después de lo cual Serbia fue el estado sucesor para continuar las relaciones mantenidas anteriormente por la República Federal de Yugoslavia. Kosovo declaró unilateralmente su independencia de Serbia en 2008, una medida que Estados Unidos reconoció.
Los primeros colonos serbios que llegaron a los Estados Unidos llegaron a Luisiana en la década de 1830, principalmente desde la bahía de Kotor y la costa dálmata . Otros colonos fueron atraídos por la fiebre del oro de California de 1848. [4] Uno de los primeros inmigrantes serbios fue el colono George Fisher , que luchó en la Revolución de Texas y fue nombrado juez, habiendo servido previamente en las fuerzas revolucionarias serbias durante el Primer Levantamiento Serbio . [5] [6] Hacia la última parte del siglo XIX, los serbios buscaron oportunidades en el noreste, el medio oeste y el lejano oeste, que se convirtieron en los centros de inmigración en la década de 1940. [4]
Las relaciones diplomáticas entre el entonces Reino de Serbia y los Estados Unidos se establecieron en el siglo XIX. En 1879, se abrió el Consulado General de Serbia en Nueva York. El 3 de febrero de 1882, el Parlamento serbio adoptó un contrato y convención de relaciones diplomáticas entre el Reino de Serbia y los Estados Unidos, otorgado por el rey Milan Obrenović . El Senado de los Estados Unidos adoptó ambos documentos el 5 de julio de 1882 sin debate ni enmiendas. El 10 de noviembre de 1882, Eugene Schuyler se convirtió en el primer embajador de los Estados Unidos en Serbia. [1]
En 1894, la visita de un grupo de 40 turistas estadounidenses a Belgrado durante su gira europea atrajo una importante atención pública en la capital serbia. [7] Los invitados fueron recibidos por el cónsul estadounidense y numerosos ciudadanos, tras lo cual visitaron las principales atracciones y pasaron una tarde en un jardín con música. [7]
Después de la participación de los Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial , [8] el presidente estadounidense Woodrow Wilson emitió sus Catorce Puntos como una lista de negociaciones prioritarias para poner fin a la guerra. El décimo punto de Wilson afirmó que los pueblos que vivían en Austria-Hungría deberían decidir independientemente su destino después de la guerra, contradiciendo directamente la visión de posguerra del gobierno británico de una Austria-Hungría sobreviviente. [9] El undécimo punto de Wilson involucraba más específicamente a Serbia, declarando explícitamente que se le garantizara a Serbia un acceso abierto al mar Adriático . [9] Durante las negociaciones para el Tratado de Versalles , Estados Unidos estuvo representado por una delegación que participó activamente en la definición de las fronteras para el nuevo Reino de los serbios, croatas y eslovenos . Durante el proceso de definición de nuevas fronteras, el Reino de Serbia seleccionó a Jovan Cvijić para mostrar mapas a la delegación estadounidense en un esfuerzo por persuadirlos de respaldar la adquisición de Baranya , Banat oriental y otras regiones previamente gobernadas por Austria-Hungría, Bulgaria y Rumania. Asimismo, la delegación estadounidense también se enfrentó al lobby de los países vecinos de Serbia y en su mayor parte apoyó la asignación de Baranya a Hungría y la mayor parte del Banat a Rumania, en contraste con las propuestas de Cvijić. [10]
Los estudiantes serbios comenzaron a estudiar en los Estados Unidos después de la Primera Guerra Mundial. El Comité Educativo Serbio Internacional fue fundado por la profesora Rosalie Slaughter Morton en 1919, y pronto fue oficializado por el Ministerio de Educación. Morton fue la primera mujer profesora de ginecología en Nueva York y trató de "mostrar su respeto, gratitud y admiración" por el papel de Serbia en la guerra. [11] Un total de 61 estudiantes (en su mayoría de la actual Serbia) se inscribieron en la primera generación. Varias universidades estadounidenses se pusieron a disposición de los estudiantes serbios para que estudiaran gratis como muestra de buena voluntad y colaboración. Tales acciones fueron solo un aspecto de las buenas relaciones generales entre las dos naciones en todos los campos en ese momento. [12]
Las películas estadounidenses representaban más del 50 por ciento de las exhibiciones extranjeras en los cines yugoslavos en la década de 1930, y Charlie Chaplin era uno de los favoritos del público de Belgrado. [13] Durante el mismo período, la música jazz se hizo popular y varios músicos estadounidenses tocaron en Belgrado, como Arthur Rubinstein . [14]
Durante la Segunda Guerra Mundial en Yugoslavia , Estados Unidos apoyó inicialmente al gobierno real de Yugoslavia. Cuando los nazis invadieron Yugoslavia en la primavera de 1941 , Estados Unidos proporcionó grandes cantidades de apoyo a los chetniks en los primeros años de la guerra. Este apoyo se produjo en forma de extensas relaciones clandestinas entre la Oficina de Servicios Estratégicos y los chetniks con la administración de William Donovan . [3] [15] Dicha cooperación se destacó por operaciones complejas como la Operación Halyard , en la que varios cientos de pilotos estadounidenses fueron rescatados por los chetniks. [3]
Sin embargo, el apoyo de la OSS a los chetniks se vio comprometido por la política del MI6 del gobierno británico de favorecer a los partisanos yugoslavos en lugar de a los chetniks. En 1943, el apoyo del gobierno estadounidense a los chetniks frente a los partisanos yugoslavos fue tal que el presidente Franklin D. Roosevelt discutió con Winston Churchill en una conversación privada que imaginaba que las fronteras de Yugoslavia se volverían a trazar completamente en tres estados separados, con Pedro II como monarca de un reino serbio independiente al final de la guerra. [16] La USAF y la RAF comenzaron a bombardear Belgrado en abril de 1944 cuando llegaron a la conclusión de que la ocupación nazi no podía ser eliminada solo por la resistencia serbia. [ cita requerida ]
Los círculos de inteligencia de los Estados Unidos fueron reconociendo gradualmente su influencia en las operaciones de la guerrilla yugoslava a los británicos. Al final de la guerra, el presidente Harry S. Truman concedió una Legión al Mérito al líder chetnik Draža Mihailović , pero el premio no se hizo público hasta 2005. [17] [18] [19]
Después del final de la Segunda Guerra Mundial, se formó la República Federativa Popular de Yugoslavia (FNJ). Uno de los primeros contactos diplomáticos realizados con el nuevo gobierno comunista fue la solicitud del Departamento de Estado de los EE. UU. para que el Ejército de los EE. UU. testificara en el juicio de Mihailović . [20] Sin embargo, la solicitud fue rechazada y las primeras relaciones entre los Estados Unidos y el gobierno de Josip Broz Tito se tensaron, ya que los diplomáticos estadounidenses estaban furiosos por la ejecución de Mihailović en 1946. [21] [22] Las relaciones se degradaron aún más un mes después, cuando dos aviones de carga C-47 Skytrain de la USAF fueron derribados sobre Yugoslavia en el espacio de dos semanas. [23] Más aviones de la USAF fueron derribados sobre Yugoslavia hasta 1948. [24] Como resultado, el senador estadounidense Thomas Dodd se opuso firmemente a la ayuda financiera estadounidense al gobierno de Tito, [25] llegando a decir que "Tito tenía las manos ensangrentadas". En una de las primeras visitas de Josip Broz Tito a los Estados Unidos, los manifestantes en San Pedro ahogaron una efigie suya. [26] Después de la Segunda Guerra Mundial y hasta 1961, los Estados Unidos operaron un Grupo Asesor de Asistencia Militar (MAAG) y muchos oficiales yugoslavos recibieron entrenamiento estadounidense. Además de recibir muchas armas estadounidenses, Yugoslavia recibió 600 millones de dólares en ayuda militar. [27]
Los gobiernos comunistas de Europa se mostraron deferentes con Stalin y rechazaron la ayuda del Plan Marshall de los Estados Unidos en 1947. Al principio, Tito se unió a él y rechazó el Plan Marshall. Sin embargo, en 1948 Tito rompió decisivamente con Stalin en otras cuestiones, convirtiendo a Yugoslavia en un estado comunista independiente. Yugoslavia solicitó entonces ayuda estadounidense. Los líderes estadounidenses estaban divididos internamente, pero finalmente aceptaron y comenzaron a enviar dinero en pequeña escala en 1949, y en una escala mucho mayor entre 1950 y 1953. La ayuda estadounidense no formaba parte del Plan Marshall. [28]
Yugoslavia comenzó a abrir un diálogo más diplomático con las naciones occidentales después de la ruptura de Tito-Stalin , que aseguró que Yugoslavia no se convertiría en miembro del Pacto de Varsovia . Pan American World Airways lanzó vuelos directos desde Nueva York a Belgrado en 1963. [29] El 1 de enero de 1967, Yugoslavia fue el primer estado comunista en abrir sus fronteras a todos los visitantes extranjeros y abolir los requisitos de visa. [30] Los viajes aéreos comerciales regulares entre los Estados Unidos y Yugoslavia vieron entonces el lanzamiento de los vuelos de JAT Yugoslav Airlines a los Estados Unidos, compitiendo efectivamente con Pan Am. [31] [32] Las oportunidades comerciales se reabrieron entre los Estados Unidos y Yugoslavia, y las empresas estadounidenses comenzaron a exportar a Yugoslavia. Del mismo modo, en la década de 1980 Yugoslavia incluso exportaba muchos de sus automóviles fabricados desde la línea de montaje de Zastava Automobili en Kragujevac a los Estados Unidos. El presidente estadounidense Jimmy Carter discutió cuestiones relacionadas con Palestina y Egipto con Tito y se refirió a él como un "gran líder mundial". [33] Posteriormente, la administración Reagan presentó sus políticas hacia Yugoslavia en una Directiva de Seguridad Nacional Secreta y Sensible de 1984, NSDD 133. "Política de los EE.UU. hacia Yugoslavia". Una versión censurada desclasificada en 1990 elaboró la NSDD 54 sobre Europa del Este, emitida en 1982. Esta última abogaba por "esfuerzos para expandir las relaciones económicas de los EE.UU. con Yugoslavia de maneras que beneficiaran a ambos países" y servía como "un recordatorio útil para los países de Europa del Este de las ventajas de la independencia de Moscú".
Durante gran parte del período socialista, Estados Unidos fue un refugio para muchos anticomunistas serbios que vivían fuera de Yugoslavia. El 20 de junio de 1979, un nacionalista serbio llamado Nikola Kavaja secuestró el vuelo 293 de American Airlines desde la ciudad de Nueva York con la intención de estrellar el Boeing 707 contra la sede de la Liga de Comunistas de Yugoslavia en Belgrado . [34] Sin embargo, el avión aterrizó en Shannon , Irlanda, donde Kavaja fue arrestado. [35]
Un grupo de seis nacionalistas serbios, entre ellos Boško Radonjić , colocó una bomba casera en la casa del consulado yugoslavo en Chicago en 1975. [36] Radonjić más tarde se convirtió en el líder de la pandilla Westies en la ciudad de Nueva York, donde participó en el crimen organizado y el crimen organizado . [37] Con el tiempo se convirtió en uno de los gánsteres más temidos en el submundo de la ciudad de Nueva York y desarrolló amplias amistades con Vojislav Stanimirović , John Gotti y la familia Gambino . Después de que Sammy Gravano entregara a John Gotti al Buró Federal de Investigaciones en diciembre de 1990, Radonjić era altamente sospechoso de haber intentado arreglar el juicio en nombre de John Gotti. [38] Como resultado de esto, Radonjić fue arrestado en diciembre de 1999 durante un espectacular avión desviado que se dirigía a Cuba a un bloqueo en el Aeropuerto Internacional de Miami cuando fue rastreado por el FBI. [39] Fue arrestado nuevamente en los Estados Unidos en enero de 2000 para realizar más investigaciones sobre el juicio a Gotti de 1992. [40] Tras su liberación en 2001, abandonó los Estados Unidos y regresó a Serbia, donde vivió hasta su muerte en 2011. [41] También fue admirador y amigo de mucho tiempo de Radovan Karadžić hasta que este último se escondió en 1996. [42]
En la década de 1980, Vojislav Šešelj enseñó ciencias políticas en la Universidad de Michigan [43] después de ser expulsado por la Liga de Comunistas de Yugoslavia en 1981. [44] En junio de 1989, viajó a los Estados Unidos nuevamente para reunirse con Momčilo Đujić en San Marcos, California , donde Đujić lo nombró Chetnik Vojvoda ( duque en serbio). [45] [46] [47] Luego formó el Partido Radical Serbio en 1991 [48] y fue acusado por el tribunal del TPIY de liderar a los militantes de Beli Orlovi en Bosnia y Herzegovina y en la República en estado de guerra de la Krajina Serbia . [49] Radovan Karadžić realizó estudios de posgrado en medicina en la Universidad de Columbia entre 1974 y 1975, [50] pero lo hizo sin ninguna agenda política específica en ese momento; más tarde se convirtió en presidente de la República Srpska durante la guerra de Bosnia y posteriormente se escondió en Serbia hasta su captura en 2008 por cargos del TPIY de crímenes de guerra y genocidio . [51]
La primera forma de sanciones iniciada por los EE. UU. contra Yugoslavia tuvo lugar ya en 1990, como la Enmienda Nickels, patrocinada por los senadores Don Nickles y Bob Dole . La enmienda se aprobó debido a las preocupaciones sobre la detención de albaneses en Kosovo. [52] La enmienda entró oficialmente en vigor el 6 de mayo de 1992; aunque se aplicaba sólo a la ayuda exterior estadounidense por valor de 5 millones de dólares, se informó de que había contribuido decisivamente a negar a la República Federativa Socialista de Yugoslavia su última solicitud de préstamos del FMI antes de su desintegración y episodio de hiperinflación. [53]
La desintegración de Yugoslavia comenzó en 1992, y los territorios de Serbia, Montenegro y Kosovo formaron la República Federal de Yugoslavia . En medio de las guerras yugoslavas , los Estados Unidos, así como una abrumadora mayoría de estados de las Naciones Unidas, rompieron los lazos económicos e impusieron sanciones a la República Federal de Yugoslavia el 30 de mayo de 1992. [54] [55]
El gobierno yugoslavo de la recién formada República Federativa de Yugoslavia (una de las sucesoras de la República Federativa Socialista de Yugoslavia) terminó teniendo tres líderes ideológicamente opuestos ocupando puestos ejecutivos. A partir de 1992, mientras Slobodan Milošević era el presidente de la República de Serbia , el teórico nacionalista Dobrica Ćosić fue nombrado presidente de la República Federativa de Yugoslavia. Mientras tanto, Milan Panić , un magnate de negocios con sede en Newport Beach, California , aceptó la invitación de Milošević para ser primer ministro. [56] Panić fue posteriormente elegido primer ministro en las elecciones parlamentarias yugoslavas de 1992. Estados Unidos no revocó la ciudadanía de Panić a pesar de que su ocupación de un puesto ejecutivo en el gobierno yugoslavo contradecía claramente la Constitución de los Estados Unidos . [57] Sin embargo, Panić se convertiría en una persona de interés en los círculos diplomáticos estadounidenses, dados sus antecedentes comerciales y de residencia. En una reunión de la CSCE en Helsinki en julio de 1992, el Secretario de Estado de los EE.UU., James Baker, rechazó abruptamente la petición de Panić de reducir las sanciones a Yugoslavia, incluso después de que se hubiera alcanzado un acuerdo (entre Panić, Milošević y Dušan Mitević ) por el cual Milošević dimitiría a cambio de un alivio de las sanciones. Esto terminó dañando gravemente la posición diplomática única de Panić a nivel internacional, así como su prestigio en Yugoslavia. El Los Angeles Times publicó un artículo que describía a Panić como un dudoso defensor de una posible paz entre Estados Unidos y Yugoslavia, [58] cuando, de hecho, como se supo muchos años después, Panić fue invitado por Baker en primer lugar en lugar de venir voluntariamente a Helsinki. [59]
Panić y el ex embajador de Estados Unidos en Yugoslavia, John Douglas Scanlan, cooperaron en profundidad [60] en una campaña para desafiar a los políticos conservadores que se hacían eco de la desaprobación de Baker de dar a Yugoslavia un alivio de las sanciones a cambio de la planeada renuncia de Milošević. Uno de los asesores de Panić, el académico Ljubiša Rakić, fue enviado a explicar a Larry Eagleburger que la administración de HW Bush estaba equivocada al ver a Panić como un títere de Milošević. Eagleburger respondió: "No te preocupes, vamos a hacer lo que nos dé la gana". [61]
El gobierno de tres frentes duró sólo de mayo a diciembre de 1992, cuando Panić y Ćosić decidieron desafiar a Milošević en elecciones revisadas institucionalmente en diciembre de ese mismo año . Las elecciones de diciembre terminaron siendo un fracaso para la oposición a Milošević, ya que Ćosić se retiró de la campaña en el último momento debido a problemas de salud. Múltiples políticos de los partidos de oposición criticaron las sanciones a los combustibles fósiles instigadas por Estados Unidos en medio de un frío invierno de 1992-93, diciendo que en realidad ayudaron a aumentar la simpatía por Milošević y no en su contra. [62]
El 21 de noviembre de 1995, el presidente serbio Slobodan Milošević viajó a los Estados Unidos para firmar los Acuerdos de Paz de Dayton con el presidente croata Franjo Tuđman y el presidente bosnio Alija Izetbegović cerca de Dayton, Ohio . Meses después, las sanciones contra Yugoslavia finalmente se levantaron en octubre de 1996. [63]
En 1997, un grupo de 17 economistas escribió una carta titulada "Program Radikalnih Ekonomskih Reformi u Jugoslaviji", abogando por una política macroeconómica liberal mediante la creación de predicciones alarmantes de la economía yugoslava de 1998 a 2010. [64] No por coincidencia, la carta fue publicada por primera vez por B92 , posiblemente el medio de comunicación más amigable con Occidente en Yugoslavia en ese momento. [65] Esta sería la base de lo que se convertiría en un partido político altamente controvertido en Serbia, G17 Plus , que comenzó como una ONG financiada por la Fundación Nacional para la Democracia . [66] Los escritores originales de la carta de 1997 posteriormente se dividieron, ya que algunos rechazaron o incluso criticaron los fundamentos del G17, mientras que otros terminarían ocupando puestos en el gobierno posterior a Milošević a partir de 2000. [65]
Estados Unidos restableció las sanciones contra Yugoslavia en marzo de 1998 cuando comenzó la guerra de Kosovo . [67] Poco después de las controversias en Račak y Rambouillet , el diplomático estadounidense Richard Holbrooke viajó a Belgrado en marzo de 1999 para entregar el ultimátum final solicitando la entrada de las fuerzas de la ONU en Kosovo y Serbia con total libertad de persecución bajo la ley serbia para la fuerza interviniente. [68] Milošević rechazó el ultimátum y Estados Unidos cortó completamente los lazos con Yugoslavia el 23 de marzo de 1999. Bill Clinton se convirtió en el primer presidente en declarar la guerra sin pasar por una mayoría en el Congreso . [69] El establecimiento de la campaña de bombardeos fue impugnado por uno de los márgenes de votación más ajustados en toda la historia de la Cámara de Representantes (213-213). [70] De todos los territorios de Yugoslavia en ese momento, Serbia fue el más bombardeado debido a su concentración de objetivos militares. [71] [72] Como resultado de que Slobodan Milošević permitió la entrada a la KFOR en Kosovo, la guerra contra Yugoslavia cesó el 10 de junio de 1999. [73]
Un grupo llamado Otpor!, formado originalmente por estudiantes en 1998 con la ayuda financiera de USAID , el Instituto Republicano Internacional y la NED , fue uno de los múltiples participantes importantes en la Revolución Bulldozer , de la que fue derrocado Milošević. [74] USAID donó más de 30 millones de dólares a Otpor para "comprar teléfonos celulares y computadoras para el liderazgo del DOS y para reclutar y entrenar un ejército de 20.000 observadores electorales", así como para complementarlos con "una sofisticada campaña de marketing con carteles, insignias y camisetas". [75] En 2013, varios medios de comunicación informaron que un agente de la CIA , Francis Archibald, participó en la organización del golpe del 5 de octubre, citando un artículo de Associated Press que decía que el derrocamiento "fue considerado dentro de la CIA como un modelo para ejecutar una acción encubierta pacífica exitosa". [76] [77] [78]
Después de la Revolución Bulldozer del 5 de octubre de 2000, Estados Unidos restableció una presencia diplomática en Belgrado . [79] El nuevo presidente, Vojislav Koštunica , inicialmente se mostró tibio sobre las conversaciones con los EE. UU. y descartó una reunión con el presidente Clinton o una visita de la Secretaria de Estado Madeleine Albright . [80] Las sanciones estadounidenses contra la República Federativa de Yugoslavia se levantaron en enero de 2001 [81] pero los Estados Unidos bajo la administración Bush negaron brindar ayuda a Yugoslavia incluso varios meses después de que se levantaran las sanciones de la ONU [82] hasta que Koštunica prometió cooperar con las demandas de La Haya con respecto al juicio a Slobodan Milošević . [83]
Después de que Milošević fuera arrestado por la policía bajo el nuevo gobierno yugoslavo, Estados Unidos presionó a Yugoslavia para que extraditara a Milošević al TPIY o perdería la ayuda financiera del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial . [84] En marzo de 2001, el economista estadounidense Joseph Stiglitz viajó a Belgrado para hablar con un destacado líder de la Oposición Democrática, Zoran Đinđić , sobre las posibles consecuencias de la austeridad patrocinada por el FMI. [85] Koštunica denunció la extradición de su predecesor al Tribunal de La Haya , que vio como un instrumento de la política exterior estadounidense, y se opuso a la participación de la OTAN en Kosovo . [86]
El 25 de junio de 2001, Stiglitz publicó un documento, "Las ventajas de Serbia al llegar tarde", sobre la necesidad de que Serbia no se apresure a la privatización y no persiga la "terapia de choque", que era el consejo macroeconómico establecido de las instituciones de Bretton Woods . [87] Đinđić, sin embargo, no vivió mucho para analizar el consejo de las instituciones de Bretton Woods o el plan antiausteridad de Stiglitz, ya que fue asesinado el 12 de marzo de 2003. El G17 Plus entró en un intenso enfrentamiento con el gobierno serbio, compuesto principalmente por DOS , debido al hecho de que el G17 Plus presionó continuamente para la disolución de la unión estatal de Serbia y Montenegro . [88] Más tarde, en mayo de 2006, Montenegro declaró su independencia de la unión estatal serbo-montenegrina ; Estados Unidos respetó inmediatamente los resultados e instó al nuevo gobierno en Podgorica a mantener estrechos vínculos con Serbia. [89] Estados Unidos reconoció a Serbia como el estado sucesor oficial de Serbia y Montenegro y del estado yugoslavo precedente . [90]
Fuera de la política fiscal, la influencia estadounidense fue evidente en los puestos ejecutivos. En septiembre de 2002, se anunció que el Tribunal Militar de Belgrado presentaría cargos contra Momčilo Perišić , que era vicepresidente de la República Federativa de Yugoslavia en ese momento, por espionaje a favor de la CIA . [91] El juicio nunca se llevó a cabo, aunque tras su liberación de La Haya el 28 de febrero de 2013, el abogado de Perišić, Novak Lukić, anunció que su cliente estaba "listo para ser juzgado" por las mismas acusaciones de espionaje de 2002. [92] En 2022, después de un largo proceso y un veredicto de primera instancia, el Tribunal de Apelación emitió un veredicto según el cual Perišić era culpable de espionaje y condenado a 4 años de prisión. [93]
El 15 de febrero de 2008, se anunció que el prooccidental Boris Tadić ganó las elecciones presidenciales serbias de 2008. Las elecciones de 2008 fueron particularmente importantes para las relaciones de Serbia con los Estados Unidos, ya que el principal partido rival que perdió las elecciones, SRS , se desintegró cuando Tomislav Nikolić se separó de Vojislav Šešelj por la integración a la Unión Europea . Cuando Nikolić se separó de SRS y comenzó a perseguir un perfil proeuropeo (un cambio de la posición euroescéptica de SRS), estaba siendo asesorado por la firma de lobby estadounidense Quinn Gillespie & Associates . [94]
Sólo unos días después de este resultado electoral, la declaración de independencia de Kosovo el 17 de febrero de 2008 desencadenó disturbios generalizados en Serbia , durante los cuales la embajada de los Estados Unidos fue evacuada y luego incendiada por una turba. [95] [96] Un hombre de nacionalidad serbia fue asesinado dentro de la embajada durante los disturbios. [97] Serbia retiró temporalmente a su embajador de Washington, DC , pero la embajada de los EE. UU. en Belgrado estuvo cerrada sólo durante varios días. El embajador Cameron Munter dijo que no se esperaba ningún deterioro de las relaciones a pesar de los disturbios. [98]
El 19 de abril de 2012, poco antes de las elecciones parlamentarias y presidenciales de Serbia de 2012 , el ex alcalde de la ciudad de Nueva York Rudy Giuliani viajó a Belgrado para asistir a una conferencia de prensa con el candidato del SNS para alcalde de Belgrado, Aleksandar Vučić . [99] [100] La Embajada de los Estados Unidos en Serbia emitió un comunicado diciendo que la aparición de Giuliani no representaba que Estados Unidos respaldara a ningún candidato en las próximas elecciones parlamentarias de Serbia. [101] El alcalde de Belgrado en ese momento, Dragan Đilas , criticó la conferencia a la que asistió Giuliani y le dijo a la prensa que "Giuliani no debería hablar sobre el futuro de Belgrado como un hombre que apoyó el bombardeo de Serbia". [102]
Las elecciones parlamentarias y presidenciales de Serbia de 2012 se celebraron el 6 de mayo de 2012. El resultado terminó con la eliminación de la coalición liderada por el DS en el poder de la mayoría parlamentaria y la pérdida del titular Boris Tadić ante el candidato del Partido Progresista Serbio (SNS), Tomislav Nikolić . El 3 de julio de 2012, el gobierno de los EE. UU. envió a Philip Reeker a Belgrado, quien participó en una discusión no revelada con Mlađan Dinkić del partido Regiones Unidas de Serbia en su primer día allí. [103] Posteriormente, Reeker habló con Čedomir Jovanović , Ivica Dačić , Aleksandar Vučić y Tomislav Nikolić . El contenido de las discusiones no fue revelado a los periodistas, ya que fueron rechazados repetidamente cuando preguntaron sobre la misión de Reeker en Serbia. [103] Las reuniones de Reeker con los líderes de varios partidos poco después de las elecciones dieron lugar a especulaciones sobre la posibilidad de que Estados Unidos formara abiertamente una coalición en el gobierno serbio. En una ocasión, el profesor Predrag Simić, de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Belgrado, afirmó que la visita de Reeker a Belgrado en julio de 2012 era un intento de crear una coalición parlamentaria entre el Partido Demócrata y el SNS , en oposición al bloque SNS- SPS que se había formado tras los resultados de las elecciones. [104]
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A pesar de la afirmación, el victorioso SNS mantuvo al SPS como socio de coalición. Sin embargo, Regiones Unidas de Serbia finalmente se unió a la coalición gobernante, [105] cuyo líder Dinkić fue el primer líder del partido con el que habló Reeker en su viaje de julio de 2012. [103] En general, las elecciones finalmente resultaron en la derrota del DS , ya que se convirtió en la mayor oposición parlamentaria al SNS. El gobierno recién elegido finalmente continuó con los programas de integración euroatlántica impulsados por la administración de Tadić.
Según el Informe sobre liderazgo global de Estados Unidos de 2012, sólo el 20% de los serbios aprobaba el liderazgo estadounidense, frente a un 57% que lo desaprobaba y un 22% que no estaba seguro, la quinta calificación más baja de cualquier país europeo encuestado ese año. [106]
Antes de las elecciones presidenciales de 2016 en los Estados Unidos , Vučić asistió a la Reunión Anual de la Iniciativa Global de la Fundación Clinton celebrada en septiembre de 2016. [107] En la reunión, Vučić participó en una discusión sobre la relación entre serbios y bosnios en Bosnia y Herzegovina con el ex alcalde de Srebrenica , Ćamil Duraković. [108] La discusión fue moderada por Bill Clinton . [108] Posteriormente, el ex consultor de campaña de Trump Roger Stone alegó en un episodio de InfoWars que el gobierno de Serbia pagó 2 millones de dólares por asistir a la reunión de la Fundación Clinton. [109] Antes de su aparición en el foro de la Fundación Clinton, Vučić fue entrevistado por Gorislav Papić del programa de televisión serbio Oko ("ojo" en serbio). [109] Cuando Papić le preguntó a Vučić por qué apareció en la reunión de la Fundación Clinton en septiembre de 2016, Vučić le preguntó a Papić: "¿Qué, quieres entrar en un conflicto con Hillary Clinton?". [110] Vučić insistió en que era neutral en las elecciones estadounidenses a pesar de su aparición en la reunión de la Fundación Clinton, y agregó que "Serbia es un país pequeño para tomar partido en las decisiones tomadas por los estadounidenses". [110]
El 4 de octubre de 2019, el presidente estadounidense Donald Trump nombró a Richard Grenell como enviado presidencial especial para las negociaciones de paz de Serbia y Kosovo . [111] Después de meses de conversaciones diplomáticas, el 20 de enero de 2020 Serbia y Kosovo acordaron restablecer los vuelos entre Belgrado y Pristina por primera vez en más de 20 años. [112] [113]
El 4 de septiembre de 2020, el presidente de Serbia , Aleksandar Vučić , y el primer ministro de Kosovo , Avdullah Hoti , firmaron un acuerdo sobre la normalización de las relaciones económicas entre Serbia y Kosovo en la Casa Blanca . [114] El acuerdo abarcará un tránsito más libre, incluso por ferrocarril y carretera, mientras que ambas partes acordaron trabajar con el Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos y la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos y unirse a la Mini Zona Schengen , pero el acuerdo también incluyó la reubicación de la embajada de Serbia en Jerusalén, así como el reconocimiento mutuo entre Israel y Kosovo . [115] [116]
Hay una diáspora serbio-estadounidense considerable en los Estados Unidos; en 2022, un total de 191.538 personas de ascendencia serbia vivían en los EE. UU. [117] La primera ola documentada de inmigrantes serbios a los Estados Unidos se registró en la década de 1920, cuando muchos trabajadores de fábricas serbios emigraron a Detroit para fabricar automóviles para Ford . [118] En 2011, Serbia ocupó el segundo lugar en el mundo (después de Guinea-Bissau ) en fuga de capital humano según USAID . [119] La fuga de cerebros a los Estados Unidos y Canadá se ha citado como un fenómeno crónico en Serbia, especialmente de 1990 a 2000 durante la década de las sanciones y guerras de la ONU. [120] [121]
Estados Unidos es el principal socio comercial de Serbia en el hemisferio occidental. El comercio entre los dos países ascendió a 1.260 millones de dólares en 2022, con exportaciones de mercancías estadounidenses a Serbia por 725 millones de dólares, mientras que las exportaciones serbias se situaron en 521 millones de dólares. [ 122] Las exportaciones más importantes de Serbia a los Estados Unidos incluyen automóviles Fiat fabricados en Kragujevac ; solo en mayo de 2013, se enviaron 3.000 unidades Fiat 500L desde Serbia a Baltimore para su venta en los Estados Unidos. [123] Serbia es el mayor exportador de frambuesas del mundo, y gran parte de las frambuesas que se consumen en los Estados Unidos se cultivan en la región serbia de Šumadija . [124]
En 2023, más de 250 empresas estadounidenses están presentes en Serbia y emplean a aproximadamente 112.000 trabajadores, y en las últimas dos décadas han invertido más de 5.000 millones de dólares en el país. [125] Entre las grandes empresas estadounidenses que realizan inversiones en Serbia se encuentran Coca-Cola , PepsiCo , Philip Morris , Molson Coors , Archer Daniels Midland , Goodyear y Ball . Estados Unidos es el principal socio de Serbia en la industria de las TIC, y empresas como Microsoft , AMD y NCR tienen sus centros de desarrollo en Belgrado.
Desde 2016, la aerolínea de bandera serbia Air Serbia opera vuelos entre Belgrado y la ciudad de Nueva York . [126] En 2023, Air Serbia agregó vuelos entre Belgrado y Chicago . [127]
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Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales de los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .
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