James Addison Baker III [nota 1] (nacido el 28 de abril de 1930) [1] es un abogado, diplomático y estadista estadounidense. Miembro del Partido Republicano , fue el décimo Jefe de Gabinete de la Casa Blanca y el 67º Secretario del Tesoro de los Estados Unidos durante la presidencia de Ronald Reagan y el 61º Secretario de Estado de los Estados Unidos antes de regresar como el 16º Jefe de Gabinete de la Casa Blanca durante la presidencia de George HW. Arbusto .
Nacido en Houston , Baker asistió a la Hill School y a la Universidad de Princeton antes de servir en el Cuerpo de Marines de los Estados Unidos . Después de graduarse de la Facultad de Derecho de la Universidad de Texas , siguió la carrera jurídica. Se hizo amigo cercano de George HW Bush y trabajó para la fallida campaña de Bush para el Senado de los Estados Unidos en 1970 . Después de la campaña, ocupó varios cargos para el presidente Richard Nixon . En 1975, fue nombrado subsecretario de Comercio de Gerald Ford . Sirvió hasta mayo de 1976, dirigió la campaña presidencial de Ford en 1976 y buscó sin éxito la elección como Fiscal General de Texas .
Baker dirigió la fallida campaña de Bush para la nominación presidencial republicana de 1980 , pero causó una impresión favorable en el candidato republicano, Ronald Reagan. Reagan nombró a Baker como su Jefe de Gabinete de la Casa Blanca, y Baker permaneció en ese puesto hasta 1985, cuando se convirtió en Secretario del Tesoro. Como Secretario del Tesoro dispuso el Acuerdo Plaza y el Plan Baker . Renunció como Secretario del Tesoro para dirigir la exitosa campaña presidencial de Bush en 1988. Después de las elecciones, Bush nombró a Baker para el cargo de Secretario de Estado. Como Secretario de Estado, ayudó a supervisar la política exterior de Estados Unidos durante el fin de la Guerra Fría y la disolución de la Unión Soviética , así como durante la Guerra del Golfo . Después de la Guerra del Golfo, Baker sirvió otro período como Jefe de Gabinete de la Casa Blanca de 1992 a 1993.
Baker permaneció activo en los negocios y los asuntos públicos después de la derrota de Bush en las elecciones presidenciales de 1992 . Se desempeñó como enviado de las Naciones Unidas al Sáhara Occidental y como consultor de Enron . Durante el recuento de votos en Florida tras las elecciones presidenciales de 2000 , dirigió el equipo jurídico de George W. Bush en el estado. Se desempeñó como copresidente del Grupo de Estudio de Irak , que el Congreso formó en 2006 para estudiar Irak y la actual guerra de Irak . Es miembro del Proyecto de Justicia Mundial y del Consejo de Liderazgo Climático . Baker es el homónimo del Instituto James A. Baker III de Políticas Públicas de la Universidad Rice . [2] Desde la muerte de Henry Kissinger en 2023, actualmente es el exsecretario de Estado de los Estados Unidos vivo de mayor edad , así como el primero en servir.
James Addison Baker III nació en Houston en 1216 Bissonnet St., [3] hijo de James A. Baker Jr. (1892-1973) y Ethel Bonner (de soltera Means) Baker (6 de agosto de 1894-26 de abril de 1991) . Su padre era socio del bufete de abogados Baker Botts de Houston . Baker tiene una hermana, Bonner Baker Moffitt. [4] Su abuelo fue el abogado y banquero Capitán James A. Baker , y su bisabuelo fue el jurista y político Juez James A. Baker .
Baker asistió a la Escuela Kinkaid en Houston, antes de graduarse de la Escuela Hill , un internado en Pottstown, Pensilvania . Se graduó cum laude con una licenciatura en historia de la Universidad de Princeton en 1952 después de completar una tesis de 188 páginas, titulada "Dos lados del conflicto: Bevin vs. Bevan", bajo la supervisión de Walter P. Hall . [5] Era miembro de Phi Delta Theta . Baker fue miembro de la Infantería de Marina de los Estados Unidos de 1952 a 1954, alcanzando el rango de primer teniente como oficial de tiro naval sirviendo en el Mar Mediterráneo a bordo del USS Monrovia . Permaneció en la Reserva del Cuerpo de Marines hasta 1958, y ascendió al rango de capitán . Obtuvo una Licenciatura en Derecho (1957) de la Facultad de Derecho de la Universidad de Texas y comenzó a ejercer la abogacía en Texas. [6]
De 1957 a 1975 ejerció la abogacía en Andrews & Kurth después de que la política antinepotismo de su empresa familiar, Baker Botts , le impidiera que le ofrecieran un trabajo allí. [7] [8]
La primera esposa de Baker, la ex Mary Stuart McHenry, estuvo activa en el Partido Republicano , trabajando en las campañas parlamentarias de George HW Bush . Originalmente, Baker había sido demócrata , pero estaba demasiado ocupado tratando de triunfar en un bufete de abogados competitivo como para preocuparse por la política, y se consideraba apolítico. La influencia de su esposa lo llevó a la política y al Partido Republicano. George HW Bush y Baker eran compañeros habituales de tenis en el Houston Country Club a finales de los años 1950 y principios de los 1960, y cuando Bush decidió dejar su escaño en el Congreso y postularse para el Senado de los Estados Unidos en 1970, apoyó la decisión de Baker de postularse en su lugar. Sin embargo, Baker cambió de opinión acerca de postularse para el Congreso cuando a su esposa le diagnosticaron cáncer de mama; Murió en febrero de 1970.
Luego, Bush alentó a Baker a participar activamente en política para ayudar a lidiar con el dolor por la muerte de su esposa, algo que el propio Bush había hecho cuando su hija, Pauline Robinson Bush (1949-1953), murió de leucemia . Baker se convirtió en presidente de la campaña de Bush al Senado en el condado de Harris, Texas . Aunque Bush perdió ante Lloyd Bentsen en las elecciones , Baker continuó en política y se convirtió en presidente de finanzas del Partido Republicano de Texas en 1971. Al año siguiente, fue seleccionado como presidente regional de la Costa del Golfo para la campaña presidencial de Richard Nixon . En 1973 y 1974, tras la implosión de la administración Nixon por Watergate , Baker volvió a ejercer la abogacía a tiempo completo en Andrews & Kurth. [9] [10]
Sin embargo, el tiempo que Baker estuvo alejado de la política fue breve. En agosto de 1975, el presidente Gerald Ford lo nombró subsecretario de Comercio , sucediendo a John K. Tabor. [11] Sirvió hasta mayo de 1976 y fue sucedido por Edward O. Vetter. [12] Baker renunció para desempeñarse como director de campaña de la fallida campaña electoral de 1976 de Ford . En 1978, con George HW Bush como director de campaña, Baker se postuló sin éxito para Fiscal General de Texas , perdiendo ante el futuro gobernador de Texas, Mark White .
En 1981, Baker fue nombrado Jefe de Gabinete de la Casa Blanca por el presidente Ronald Reagan , a pesar de que Baker dirigió las campañas presidenciales de Gerald Ford en 1976 y de George Bush en 1980 oponiéndose a Reagan. [13] Ocupó ese cargo hasta 1985. Se considera que Baker tuvo un alto grado de influencia sobre la primera administración Reagan, particularmente en la política interna.
En 1982, los activistas conservadores Howard Phillips (fundador del Caucus Conservador ) y Clymer Wright de Houston se unieron en un esfuerzo infructuoso para convencer a Reagan de que destituyera a Baker como jefe de gabinete. Afirmaron que Baker, un ex demócrata e íntimo político de Bush, estaba socavando las iniciativas conservadoras en la administración. Reagan rechazó la solicitud de Phillips-Wright. Alrededor de 1983, Baker se sintió muy desanimado y cansado debido al peso de su trabajo; Intentó convertirse en Asesor de Seguridad Nacional , cambio al que Reagan inicialmente estuvo de acuerdo, pero algunos de los otros asesores de Reagan lo disuadieron de nombrar a Baker para el puesto. Según su esposa, Baker estaba "tan ansioso por dejar [su trabajo]" que consideró la posibilidad de convertirse en Comisionado de Béisbol , pero finalmente no lo intentó. [14]
Baker dirigió la campaña de reelección de Reagan en 1984 , en la que Reagan obtuvo un récord de 525 votos electorales en total (de 538 posibles) y recibió el 58,8% del voto popular frente al 40,6% de Walter Mondale . [15]
En 1985, Reagan nombró a Baker secretario del Tesoro de Estados Unidos , en un intercambio de trabajo con el entonces secretario Donald Regan , un ex funcionario de Merrill Lynch que se convirtió en jefe de gabinete. Reagan reprendió a Phillips y Wright por haber emprendido una "campaña de sabotaje" contra Baker. [dieciséis]
En 1985, Baker recibió el premio del senador estadounidense John Heinz al mejor servicio público realizado por un funcionario electo o designado, un premio que otorga anualmente los premios Jefferson . [17]
Durante la administración Reagan, Baker también formó parte del Consejo de Política Económica, donde desempeñó un papel fundamental para lograr la aprobación del paquete de reformas fiscales y presupuestarias de la administración en 1981. También desempeñó un papel en el desarrollo de American Silver Eagle y American Monedas Gold Eagle , ambas lanzadas en 1986.
Baker también formó parte del Consejo de Seguridad Nacional de Reagan y permaneció como Secretario del Tesoro hasta 1988, tiempo durante el cual también sirvió como presidente de campaña para la exitosa candidatura presidencial de George HW Bush.
El presidente George HW Bush nombró a Baker Secretario de Estado en 1989. Baker desempeñó este cargo hasta 1992. De 1992 a 1993, se desempeñó como Jefe de Gabinete de la Casa Blanca de Bush , el mismo cargo que había ocupado de 1981 a 1985 durante el primer gobierno de Reagan. administración.
En mayo de 1990, el líder reformista de la Unión Soviética , Mikhail Gorbachev, visitó Estados Unidos para conversar con el presidente Bush; Allí aceptó permitir que una Alemania reunificada fuera parte de la OTAN . [18] Más tarde reveló que había aceptado hacerlo porque James Baker prometió que las tropas de la OTAN no serían enviadas al este de Alemania y que la alianza militar no se expandiría a Europa del Este. [18] El 9 de febrero de 1990, Baker, como Secretario de Estado de los EE.UU., aseguró a Gorbachov: "No habría ninguna extensión de... la OTAN ni un centímetro hacia el este". [19] [20] Pero Bush ignoró sus garantías y luego presionó para que la OTAN se expandiera hacia el este . [18] En la administración Bush, Baker fue un defensor de la noción de que la URSS debería mantenerse territorialmente intacta, argumentando que sería desestabilizador tener el arsenal nuclear de la URSS en múltiples estados nuevos. [21] Bush y el secretario de Defensa estadounidense, Dick Cheney, fueron partidarios de la disolución soviética. [21] Los estados soviéticos forzaron la acción mediante la celebración de referendos sobre la independencia. [21]
Cuando Ucrania se independizó, Baker buscó garantizar que Ucrania renunciara a sus armas nucleares. [21]
El 9 de enero de 1991, durante la Conferencia de Paz de Ginebra con Tariq Aziz en Ginebra, Baker declaró que "Si hay algún usuario de ( armas químicas o biológicas ), nuestros objetivos no serán sólo la liberación de Kuwait , sino la eliminación de el actual régimen iraquí..." [22] Baker reconoció más tarde que la intención de esta declaración era amenazar con un ataque nuclear de represalia contra Irak, [23] y los iraquíes recibieron su mensaje. [24] Baker ayudó a construir la alianza de 34 naciones que luchó junto a Estados Unidos en la Guerra del Golfo . [25]
Baker también pasó un tiempo considerable negociando individualmente con las partes para organizar la Conferencia de Madrid del 30 de octubre al 1 de noviembre de 1991, en un intento de reactivar el proceso de paz palestino-israelí a través de negociaciones que involucraran a Israel y los palestinos , como así como países árabes , incluidos Jordania , Líbano y Siria . [26]
Baker recibió la Medalla Presidencial de la Libertad en 1991.
Antes de las elecciones de 1988, él y un equipo de expertos en políticas de Oriente Medio crearon un informe que detalla las interacciones entre Palestina e Israel. Su equipo incluía a Dennis Ross y muchos otros que pronto fueron nombrados para la nueva administración Bush.
Baker bloqueó el reconocimiento de Palestina amenazando con recortar la financiación a las agencias de las Naciones Unidas. [27] Ya en 1988, la Organización de Liberación de Palestina (OLP) emitió una "declaración de condición de Estado" y cambió el nombre de su delegación de observadores ante las Naciones Unidas de OLP a Palestina.
Baker advirtió públicamente: "Recomendaré al presidente que Estados Unidos no haga más contribuciones, voluntarias o asignadas, a ninguna organización internacional que realice cambios en el estatus de la OLP como organización observadora".
En mayo de 1989, pronunció un discurso en la conferencia anual del Comité de Asuntos Públicos Estadounidense-Israelí . Pidió a Israel "dejar de lado de una vez por todas la visión poco realista de un mayor Israel ", cesar la construcción de asentamientos israelíes en Cisjordania y Gaza , renunciar a la anexión de más territorio y tratar a los palestinos "como vecinos que merecen una política política". derechos". Los funcionarios y el público israelíes se sintieron muy ofendidos por el tono de su discurso, aunque éste pidió poco más que sus predecesores. [28]
Baker pronto decidió que Aaron David Miller y Daniel Kurtzer serían sus principales ayudantes en las políticas de Oriente Medio. Se ha informado que los tres se inclinan hacia las políticas del Partido Laborista israelí . [28]
Baker se destacó por hacer pocos y lentos esfuerzos para mejorar el estado de las relaciones entre israelíes y palestinos. Cuando Bush fue elegido, sólo recibió el 29% del apoyo de los votantes judíos y se pensaba que su reelección era inminente, por lo que hubo poca presión sobre la administración para que tomara medidas audaces en las relaciones diplomáticas con Israel. Los líderes israelíes inicialmente pensaron que Baker tenía un conocimiento pobre de las cuestiones de Oriente Medio –una percepción exacerbada por su uso del término " Gran Israel "- y veían a Israel como un "problema para Estados Unidos", según Moshe Arens . [29] Baker demostró estar dispuesto a confrontar a los funcionarios israelíes por declaraciones que hicieron contrarias a los intereses estadounidenses. Después de que el viceministro de Asuntos Exteriores israelí, Benjamín Netanyahu, acusara a Estados Unidos de "construir su política sobre una base de distorsión y mentiras", Baker prohibió a Netanyahu entrar al edificio del Departamento de Estado y se negó a reunirse con él personalmente durante el resto de su mandato como secretario. . [29]
Durante sus primeros ocho meses bajo la administración Bush, hubo cinco reuniones con la OLP, una cifra muy inferior a la de sus predecesores. Todas las cuestiones serias que Palestina buscaba discutir, como las elecciones y la representación en el gobierno israelí, fueron delegadas en Egipto para que se tomaran decisiones. [28]
Aumentaron más tensiones en el conflicto palestino-israelí con una afluencia masiva de judíos de la Unión Soviética que se trasladaron a Israel. El gobierno israelí decidió expandir aún más la población hacia territorios palestinos. En medio del creciente apoyo a Saddam Hussein en Palestina, debido a su oposición hacia Israel , su invasión de Kuwait y el comienzo de la Guerra del Golfo , Baker decidió que tomaría algunas medidas para desarrollar las comunicaciones entre Israel y Palestina. [28]
Baker se convirtió en el primer estadista estadounidense en negociar directa y oficialmente con los palestinos en la Conferencia de Madrid de 1991 , que fue la primera conferencia de paz integral en la que participaron todas las partes involucradas en el conflicto árabe-israelí y la conferencia fue diseñada para abordar todas las cuestiones pendientes. [28]
Después de este acontecimiento histórico, no trabajó para mejorar aún más las relaciones árabe-israelíes. La administración obligó a Israel a detener el desarrollo de las 6.000 unidades de vivienda previstas, pero se permitió completar y habitar las 11.000 unidades de vivienda que ya estaban en construcción sin penalización. [28] Mientras tanto, Baker también intentó negociar con el presidente sirio Hafez al-Assad , para lograr una paz duradera entre Israel y Siria. [30]
Sin embargo, Baker ha sido criticado por pasar gran parte de su mandato en un estado de inacción con respecto al conflicto palestino-israelí, lo que posiblemente condujo a nuevas infracciones de los derechos de los palestinos y al creciente radicalismo de árabes e israelíes. [28]
Las elecciones de 1992 se complicaron con la candidatura intermitente de Ross Perot , que acabaría obteniendo el 19% del voto popular. [31] En agosto, tras la Convención Demócrata , con Bush detrás de Clinton en las encuestas por 24 puntos, [32] Bush anunció que Baker regresaría a la Casa Blanca como Jefe de Gabinete y como jefe de la campaña de reelección. [33] Sin embargo, a pesar de haber realizado dos campañas ganadoras para Ronald Reagan y una para Bush, Baker no tuvo éxito en la segunda campaña para Bush, quien perdió ante Clinton por 370 votos electorales contra 168. [34]
En 1993, Baker se convirtió en presidente honorario del Instituto de Políticas Públicas James A. Baker III de la Universidad Rice en Houston, Texas.
También en 1993, Enron Corporation contrató a Baker como consultor un mes después de su salida de la Casa Blanca, y Enron dijo que Baker tendría la oportunidad de invertir en cualquier proyecto que desarrollara. [35] Durante su estancia en Enron, Baker intentó advertir contra la participación de la empresa en la central eléctrica de Dabhol en India. Muchas de las preocupaciones de Baker resultaron correctas y el proyecto se convirtió en un factor clave en la caída de la empresa . [36]
También en 1993, Baker se unió a Baker Botts como socio principal, así como al Grupo Carlyle (con el título de abogado principal). [37]
En 1995, Baker publicó sus memorias de servicio como Secretario de Estado en un libro titulado The Politics of Diplomacy: Revolution, War and Peace, 1989-1992 ( ISBN 0-399-14087-5 ).
En marzo de 1997, Baker se convirtió en Enviado Personal del Secretario General de la ONU para el Sáhara Occidental . [38] En junio de 2004, renunció a su cargo, frustrado por la falta de progreso para alcanzar un acuerdo completo aceptable tanto para el gobierno de Marruecos como para el Frente Polisario pro-independentista . [39] Dejó atrás el plan Baker II , aceptado como base adecuada de negociaciones por el Polisario y respaldado unánimemente por el Consejo de Seguridad , pero rechazado por Marruecos. [40]
Además de los numerosos reconocimientos recibidos por Baker, se le entregó el prestigioso Premio Woodrow Wilson por servicio público el 13 de septiembre de 2000, en Washington, DC.
En 2000, Baker se desempeñó como asesor legal principal de George W. Bush durante la campaña electoral presidencial de 2000 y supervisó el recuento de votos en Florida . La película de 2008 Recount cubre los días posteriores a las controvertidas elecciones. Baker fue entrevistado durante el rodaje de la película y el actor británico Tom Wilkinson lo interpretó en ella.
Baker también asesoró a George W. Bush sobre Irak . [41] Cuando comenzó la ocupación estadounidense de Irak en 2003, fue una de las primeras opciones de la administración Bush para dirigir la Autoridad Provisional de la Coalición , pero se le consideró demasiado mayor. [42] En diciembre de 2003, el presidente George W. Bush nombró a Baker como su enviado especial para pedir a varias naciones acreedoras extranjeras que perdonaran o reestructuraran 100 mil millones de dólares en deudas internacionales contraídas por el gobierno de Irak durante el mandato de Saddam Hussein . [43]
State of Denial , un libro del periodista de investigación Bob Woodward , dice que el Jefe de Gabinete de la Casa Blanca, Andrew Card, instó al Presidente Bush a reemplazar al Secretario de Defensa Donald Rumsfeld por Baker después de las elecciones presidenciales de 2004 . Bush confirmó más tarde que le hizo esa oferta a Baker pero que la rechazó. [44] Bush nombraría en su lugar a otro veterano de la administración Bush de GHW, Robert Gates , después de las elecciones de mitad de período de 2006 . Baker fue elegido miembro de la Academia Estadounidense de Artes y Ciencias en 2008. [45]
El 15 de marzo de 2006, el Congreso anunció la formación del Grupo de Estudio de Irak , un panel de alto nivel de ex funcionarios prominentes encargados por miembros del Congreso de dar una nueva mirada a la política estadounidense en Irak. Baker fue el copresidente republicano junto con el congresista demócrata Lee H. Hamilton , para asesorar al Congreso sobre Irak . [46] El Grupo de Estudio de Irak examinó una serie de ideas, incluida una que crearía un nuevo acuerdo de poder compartido en Irak que daría más autonomía a las facciones regionales. [47] El 9 de octubre de 2006, el Washington Post citó al copresidente Baker diciendo que "nuestra comisión cree que existen alternativas entre las alternativas declaradas, las que existen en el debate político, de 'mantener el rumbo' y 'corta y corre'".
Baker votó por Donald Trump en las elecciones de 2016 y dijo antes de las elecciones de 2020 que volvería a hacerlo. [48] Durante un servicio conmemorativo en 2016 para Nancy Reagan , le comentó al ex primer ministro canadiense Brian Mulroney que creía que había paralelismos entre el ascenso de Trump y el ascenso de Reagan. Posteriormente dio consejos informales a Trump durante su campaña presidencial de 2016 y sugirió el nombramiento de Rex Tillerson como Secretario de Estado. [49]
Baker forma parte del Consejo Honorario de Asesores de la Cámara de Comercio entre Estados Unidos y Azerbaiyán . [50] [51]
Baker también se desempeña como director honorario de la junta directiva del Atlantic Council . [52]
James Baker se desempeña como copresidente honorario del Proyecto de Justicia Mundial . El Proyecto de Justicia Mundial trabaja para liderar un esfuerzo global y multidisciplinario para fortalecer el Estado de derecho para el desarrollo de comunidades de oportunidades y equidad.
Baker es líder del Consejo de Liderazgo Climático , junto con Henry Paulson y George P. Shultz . [53] En 2017, este grupo de "ancianos estadistas republicanos" propuso que los conservadores adoptaran una forma de impuesto al carbono con tarifas y dividendos (en el que todos los ingresos generados por el impuesto se devuelven a la población en forma de dividendos globales), como política para hacer frente al cambio climático antropogénico . El grupo también incluía a Martin S. Feldstein y N. Gregory Mankiw . [54]
Baker comenzó a formar parte del consejo directivo de la Universidad Rice en 1993. [55]
Baker conoció a su primera esposa, la ex Mary Stuart McHenry, de Dayton, Ohio , mientras estaba de vacaciones de primavera en las Bermudas con el equipo de rugby de la Universidad de Princeton . Se casaron en 1953. Juntos tuvieron cuatro hijos, entre ellos James Addison Baker IV (1954), socio de Baker Botts [56] , así como Stuart McHenry Baker (1956), John Coalter Baker (1960) y Douglas Bland Baker ( 1961) de Baker Global Advisory.
Mary Stuart Baker murió de cáncer de mama el 18 de febrero de 1970. [57]
En 1973, Baker y Susan Garrett Winston, divorciada y amiga íntima de Mary Stuart, se casaron. [10] Winston tuvo dos hijos y una hija con su ex marido. En septiembre de 1977, ella y Baker tuvieron una hija, Mary Bonner Baker. [ cita necesaria ]
El 15 de junio de 2002, Virginia Graeme Baker, la nieta de siete años de Baker, hija de Nancy y James Baker IV, se ahogó debido a un atrapamiento por succión en un spa. [58] Para promover una mayor seguridad en piscinas y spas, Nancy Baker dio testimonio ante la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo , [59] y James Baker ayudó a formar un grupo de defensa, [60] que condujo a la Ley de Seguridad en Piscinas y Spas de Virginia Graeme Baker. (15 USC 8001). [61] Otra nieta, Rosebud Baker , es comediante. [62]
Gran Cordón de la Orden del Sol Naciente (2015)El grupo, liderado por el exsecretario de Estado James A. Baker III, junto con el exsecretario de Estado George P. Shultz y Henry M. Paulson Jr., exsecretario del Tesoro, dice que gravar la contaminación de carbono producida por la quema de combustibles fósiles es "una solución climática conservadora" basada en principios de libre mercado.
{{cite book}}: CS1 maint: date and year (link)La víctima en este caso fue Graeme Baker, nieta de James Baker III, exsecretario de Estado durante la presidencia de George Bush.
Miembro del Consejo de Premios y ex Presidente del Estado Mayor Conjunto, el general Colin L. Powell, EE. UU., entrega el Premio Placa de Oro al ex Secretario de Estado James A. Baker III en la Cumbre de 1998 en Jackson Hole, Wyoming.
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