Trigésima sexta enmienda de la Constitución de Irlanda
Enmienda de 2018 que liberaliza las leyes sobre el aborto
La Trigésima Sexta Enmienda de la Constitución de Irlanda (anteriormente proyecto de ley núm. 29 de 2018) es una enmienda a la Constitución de Irlanda que permite al Oireachtas legislar sobre el aborto . Anteriormente, la Constitución había prohibido el aborto a menos que existiera un riesgo grave para la vida de la madre.
La propuesta se describe a menudo como la Derogación de la Octava Enmienda , en referencia a la enmienda constitucional de 1983 que garantizaba el derecho a la vida de los fetos, ilegalizando el aborto a menos que el embarazo pusiera en peligro la vida. La enmienda de 2018 reemplaza el artículo 40.3.3° de la Constitución, que fue agregado en 1983 y modificado en 1992 .
El proyecto de ley fue presentado al Oireachtas el 9 de marzo de 2018 por el gobierno de coalición minoritario del Fine Gael y completó su aprobación por ambas cámaras el 27 de marzo de 2018. Fue sometido a referéndum el 25 de mayo de 2018 [1] [2] y aprobado por 66,4% de los votantes. La enmienda entró en vigor una vez que el presidente Michael D. Higgins la convirtió en ley el 18 de septiembre de 2018. [3]
Fondo
La Ley británica de delitos contra la persona de 1861 , que tipificaba como delito la "provocación ilegal de un aborto espontáneo", siguió en vigor después de la independencia de Irlanda en 1922. La Octava Enmienda de la Constitución adoptada en 1983, que declara "el derecho a la vida de los no nacidos ... igual [al] derecho a la vida de la madre", fue instigado por la Campaña de Enmienda Pro-Vida por temor a que la prohibición de 1861 pudiera ser debilitada por legisladores liberales o jueces activistas . [4] En 1992, la Corte Suprema dictaminó en el "caso X" ( Fiscal General v. X ) que el aborto está permitido cuando el embarazo amenaza la vida de la mujer, incluso por riesgo de suicidio. No se aprobó ningún marco regulatorio dentro del alcance limitado de la sentencia del caso X hasta la Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013 , impulsada por A, B y C contra Irlanda (2010) en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la muerte de Savita Halappanavar en 2012. después del aborto espontáneo. [5] La Ley de 2013 derogó la Ley de 1861 y tipifica como delito la "destrucción de vidas humanas no nacidas". En los tres años 2014-2016, se realizaron un total de 77 abortos legales en virtud de la Ley de 2013. [6]
Los abortos quirúrgicos ilegales en Irlanda han sido prácticamente desconocidos desde que la Ley de Aborto del Reino Unido de 1967 permitió a las mujeres irlandesas viajar a Gran Bretaña para un aborto legal. Las enmiendas 13 y 14 a la constitución, aprobadas en 1992 después del caso X, garantizan el derecho a la información sobre abortos en el extranjero y a viajar al extranjero para realizarse un aborto. El número de mujeres en clínicas de aborto del Reino Unido con domicilio en Irlanda alcanzó un máximo de 6.673 en 2001 y fue de 3.265 en 2016. [7] La disminución se debe en parte al uso no regulado de píldoras abortivas entregadas ilegalmente en farmacias en línea . [8]
Si bien los partidos de izquierda y las feministas se opusieron a la enmienda de 1983 y han abogado por su derogación, esta no fue apoyada por los dos partidos más grandes durante la mayor parte del período interino: Fianna Fáil y Fine Gael . En la década de 2010, mientras los líderes de ambos partidos se oponían a una liberalización amplia, algunos aceptaron el argumento a favor del aborto en casos como anomalías fetales fatales y embarazos resultantes de violación o incesto, que no están permitidos por la enmienda de 1983. Estos se convirtieron en el foco de la campaña después de la Ley de 2013. La Campaña por el Derecho al Aborto , una alianza pro-elección formada en 2012, celebra una "Marcha por la elección" anual en Dublín. [9] Los grupos antiaborto han respondido con una "manifestación por la vida". [10] En el período previo a las elecciones generales de 2016 , varios partidos se comprometieron a convocar un referéndum para derogar la Octava Enmienda ( Laboristas , [11] Partido Verde , [12] Socialdemócratas , [13] Sinn Féin , [14] y el Partido de los Trabajadores [15] ) y un grupo de académicas feministas del derecho publicaron una legislación modelo para mostrar cómo podría ser una ley de aborto posterior a la Octava Enmienda. [dieciséis]
Un gobierno liderado por el Fine Gael bajo el Taoiseach Enda Kenny asumió el cargo después de las elecciones de 2016 con un programa que prometía una Asamblea de Ciudadanos seleccionada al azar para informar sobre posibles cambios a la Octava Enmienda, que serían considerados por un comité del Oireachtas, a cuyo informe El gobierno respondería oficialmente en debates en ambas cámaras del Oireachtas. Leo Varadkar reemplazó a Enda Kenny como Taoiseach el 14 de junio de 2017 y prometió celebrar un referéndum sobre el aborto en 2018. [17] La Asamblea de Ciudadanos, presidida por la jueza de la Corte Suprema Mary Laffoy , [18] discutió el tema desde noviembre de 2016 hasta abril de 2017 con expertos invitados y partes interesadas, y votó a favor de recomendar derogar el texto existente y reemplazarlo con un mandato explícito para que el Oireachtas legisle sobre el aborto. [19] También hizo recomendaciones para la legislación consiguiente, que fueron más liberales de lo que esperaban los comentaristas de los medios. [20] El informe de la asamblea fue considerado de septiembre a diciembre de 2017 por un comité especial del Oireachtas de 21 miembros, que también discutió el tema con expertos invitados; sus recomendaciones por mayoría de votos fueron muy similares a las de la asamblea. [21] Sin embargo, dijo que debido a las dificultades para legislar sobre la violación y el incesto, el aborto debería ser legal hasta las 12 semanas de gestación sin restricciones; por otra parte, no favorecía las razones socioeconómicas para el aborto después de las 12 semanas. [22] En enero de 2018, el ministro de Salud, Simon Harris, abrió el debate del Dáil sobre el informe del comité enumerando las cifras de cada condado que viajaron a Gran Bretaña para un aborto en 2016. [23] El líder del Fianna Fáil , Micheál Martin, declaró que había Cambió su opinión sobre el tema y dio su apoyo a la derogación de la Octava Enmienda y a las recomendaciones del comité. [24]
Una decisión del Tribunal Superior de julio de 2016 puso en duda otras medidas, según las cuales un feto era un niño en el sentido del artículo 42A de la Constitución , que garantiza los derechos de los niños . El Tribunal Supremo acordó acelerar la apelación de la decisión por parte del gobierno y el 7 de marzo de 2018 anuló la sentencia del Tribunal Superior, dictaminando que un feto no era un niño y no tenía otros derechos que el derecho a la vida mencionado en el artículo 40.3.3°. [25]
Cambios en el texto.
La Enmienda reemplazó el texto del Artículo 40.3.3°, [26] que decía:
El Estado reconoce el derecho a la vida del no nacido y, teniendo debidamente en cuenta el igual derecho a la vida de la madre, garantiza en sus leyes el respeto y, en la medida de lo posible, la defensa y reivindicación de ese derecho.
Esta subsección no limitará la libertad de viajar entre el Estado y otro estado.
Este inciso no limitará la libertad de obtener o poner a disposición, en el Estado, sujeto a las condiciones que establezca la ley, información relacionada con servicios legalmente disponibles en otro Estado.
Nota: La primera cláusula fue agregada por la Octava Enmienda aprobada por referéndum en 1983. Las cláusulas segunda y tercera fueron agregadas por la Decimotercera Enmienda y la Decimocuarta Enmienda respectivamente aprobadas por referéndum en 1992.
Cuando se aprobó la Enmienda, la subsección fue reemplazada por el siguiente texto:
La ley podrá regular la interrupción del embarazo.
Legislación posterior
El Departamento de Salud publicó un documento de política sobre la "Regulación de la interrupción del embarazo" el 9 de marzo de 2018. [27] En él se proporciona un resumen de las políticas legislativas que derogarían y reemplazarían la Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013 si la Enmienda de El proyecto de Constitución fue aprobado en referéndum. Según este esquema, el aborto estaría permitido en circunstancias en las que:
existe riesgo para la salud de la mujer, previa evaluación de dos médicos, sin distinción entre salud física y mental;
existe una emergencia médica, previa evaluación de un médico;
existe una condición fetal que puede provocar la muerte antes o poco después del nacimiento, según la evaluación de dos médicos;
hasta 12 semanas de embarazo sin indicación específica, con un plazo posterior a la evaluación inicial por parte del médico y al procedimiento de interrupción.
El documento de política también propuso que:
los médicos tendrían derecho a la objeción de conciencia;
la interrupción del embarazo en circunstancias distintas a las previstas en la propuesta sería un delito penal, pero que una mujer que procure o intente obtener la interrupción del embarazo por sí misma no sería culpable de un delito.
El 26 de marzo de 2018, Tánaiste Simon Coveney anunció que apoyaría una legislación similar a la del documento de política, pero sugirió que esto debería consolidarse exigiendo una supermayoría de dos tercios en el Dáil para cualquier enmienda posterior. [28] Esto estaba dirigido a votantes dispuestos a aceptar las regulaciones del documento político, pero desconfiados de una posterior liberalización. [28] La propuesta de Coveney fue desestimada por inconstitucional. [28] [29] El 27 de marzo de 2018, el gabinete acordó el esquema general de la propuesta "Proyecto de ley de regulación de la interrupción del embarazo de 2018", que el ministro de salud, Simon Harris, resumió esa noche en el Seanad. [30] [31] [32] El plan se publicó en línea al día siguiente. [32]
Incluso después de la aprobación del referéndum, "el aborto [sería] ilegal en casi todas las circunstancias hasta que el Oireachtas apruebe una legislación que disponga lo contrario". [33] El Ministro de Salud, Simon Harris, hablando unos días antes del referéndum, dijo que el Gobierno esperaba presentar el proyecto de ley en el Dáil en otoño y haberlo aprobado a finales de 2018. [33]
Debate sobre Oireachtas
La Trigésima Sexta Enmienda del Proyecto de Constitución fue presentada por el Ministro de Salud, Simon Harris . El debate sobre la Segunda Etapa comenzó el 9 de marzo de 2018. [34] El proyecto de ley pasó todas las etapas en el Dáil el 21 de marzo. [35] [36]
La votación principal sobre el proyecto de ley se produjo en la segunda etapa , con 110 a favor y 32 en contra. [37] De los 16 que no votaron en la segunda etapa, cinco votaron a favor en las votaciones posteriores. En la etapa de comité , hubo votaciones sobre la Sección 2 del proyecto de ley (98-18) y el título breve (96-20); [38] También hubo una votación en la etapa final (97-25). [39] Los TD del Fianna Fáil tuvieron voto libre , aunque se informó que Micheál Martin estaba molesto por la cantidad de votos en contra del proyecto de ley. [40] El Fine Gael también concedió libertad de voto, también para los ministros. [41]
En el Seanad , la segunda etapa se celebró el 27 de marzo, con 35 a 10 votos a favor. [30] Las etapas restantes fueron al día siguiente, con el proyecto de ley aprobado por 39 a 8 en la etapa de comité y 40 a 10 en la etapa final. [44] [2] Ocho de los trece senadores del Fianna Fáil votaron en contra, al igual que dos de los diecinueve del Fine Gael y el independiente Rónán Mullen . [v8]
Notas
^ Cuarenta y uno en la segunda etapa, más Simon Coveney en la etapa final
^ Jennifer Murnane O'Connor (FF) votó no en la segunda etapa; Paul Coghlan (FG) votó no en la fase final; Otros nueve senadores votaron no en ambas ocasiones. [30] [44]
Tanto el Fine Gael como el Fianna Fáil habían permitido a sus TD votar libremente sobre el tema en el Dáil . [46] Sin embargo, aunque el Fine Gael "no puede adoptar una posición oficial del partido porque a sus miembros se les ha concedido libertad de conciencia para votar sobre cuestiones relacionadas con el referéndum", [47] el 21 de abril, el Taoiseach y el líder del Fine Gael, Leo Varadkar, lanzaron una Campaña "Vote Sí" del Fine Gael para miembros del partido que apoyan el Sí, junto con colegas del partido, incluido el Ministro de Salud Simon Harris y la coordinadora del referéndum del Fine Gael, Josepha Madigan . [47] [48] [49]
El 8 de mayo de 2018, debido a la controversia sobre el origen, el número, el contenido y la orientación de los anuncios en las redes sociales, [50] Facebook anunció que bloquearía los anuncios colocados por entidades extranjeras, la mayoría de las cuales se encuentran en los Estados Unidos, y limitaría a anuncios colocados por organizaciones irlandesas. [51] [52] El 9 de mayo, Google anunció que estaba bloqueando todos los anuncios sobre el referéndum en su plataforma publicitaria y en YouTube , citando preocupaciones en torno a la integridad de las elecciones. [53]
El 9 de mayo, las páginas web de recaudación de fondos de Together for Yes, Amnistía Irlanda y Termination for Medical Reasons fueron objeto de un ataque de denegación de servicio . [54]
El 20 de mayo, los padres de Savita Halappanavar pidieron un voto por el Sí y su padre dijo: "Espero que el pueblo de Irlanda vote sí al aborto, por las damas de Irlanda y el pueblo de Irlanda. Mi hija perdió la vida". Por esta ley del aborto, por el diagnóstico, y ella no pudo abortar. Murió”. [55] Después de que ganó el voto Sí, el padre de Halappanavar agradeció al pueblo de Irlanda. [56]
El 23 de mayo, CNN informó que grupos antiaborto con sede en Estados Unidos, como "Let Them Live", habían volado a Irlanda para convencer a los votantes de que votaran No a la enmienda. Entraron en Irlanda mintiendo al control fronterizo irlandés sobre el motivo de su llegada a Irlanda, alegando que solo estaban en Irlanda para documentar el evento y nada más. [57]
El 24 de mayo, The New York Times informó que miles de ciudadanos irlandeses que viven en todo el mundo viajaban de regreso a Irlanda para votar en el referéndum; el voto por correo o en ausencia generalmente no está permitido. [58] Estos votantes se unieron en línea bajo el hashtag de las redes sociales "#HomeToVote" y en persona durante su transporte. [58] Los viajes se parecían a un movimiento similar antes de los referendos constitucionales irlandeses de 2015 que resultaron en la aprobación de la Trigésima Cuarta Enmienda de la Constitución de Irlanda sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [58] En algunos casos, los votantes que viajaron pueden haber infringido la ley irlandesa , que elimina el derecho a votar en un referéndum a la mayoría de los no residentes, ya que sólo aquellos que han vivido fuera durante menos de 18 meses tenían legalmente derecho a votar. participar en el referéndum. [59] El uso del hashtag #HomeToVote fue parte de un esfuerzo de campaña más amplio de activistas que utilizaron las redes sociales, particularmente Twitter, para conectarse y comunicarse con los ciudadanos. [60] Juntos por el Sí utilizó las redes sociales para resaltar las experiencias vividas por las mujeres en peligro por la prohibición del aborto, [61] colocando lo que se consideraba un tema privado en el público para "movilizar emociones" en línea, con la esperanza de que votaran. "Sí". [62]
Partido Laborista . [65] El líder del partido, Brendan Howlin, afirmó que su opinión de larga data era que se trataba de una cuestión compleja que no debería abordarse en unas pocas líneas de la constitución. Howlin dijo: "La posición del Partido Laborista es que en el caso de una anomalía fetal fatal, de un embarazo por violación o incesto o cuando existe una amenaza para la salud de la madre, esa opción debería estar disponible en la discusión entre una mujer individual y sus médicos". .” [66]
Instituto de Obstetras y Ginecólogos: El comité ejecutivo del Instituto de Obstetras y Ginecólogos del Real Colegio de Médicos de Irlanda votó 18 a 0 y una abstención a favor de la derogación. [70]
Amnistía Internacional Irlanda , Termination for Medical Reasons, Women's Health in Ireland, The Coalition to Repeal Eight, The Abortion Rights Campaign, Choice Ireland y ROSA estuvieron entre los que se registraron como campaña por el Voto Sí. [72]
El Irish Times respaldó el voto Sí en un editorial , argumentando que "La Octava Enmienda ha resultado ser más dañina de lo que sus críticos en aquellos días febriles se atrevieron a imaginar", e instó a los lectores a "Derogar la Octava". [73]
Respaldar un voto en contra
Carteles de la campaña del referéndum en Dublín
Partidos Políticos
Renua Irlanda . [74] [75] El partido político marginal se había establecido a partir de una revuelta de algunos miembros del Fine Gael que rechazaron el látigo para votar en contra del proyecto de ley de protección de la vida durante el embarazo . [76] Si bien habían estado abiertos a una coalición que planeaba legislar sobre el aborto en 2015, [77] y habían declarado una postura neutral en 2016, [78] En marzo de 2017, el partido declaró que estaba en contra de cualquier derogación de la enmienda. Luego, el líder John Leahy dijo que si bien a los miembros que declararan libertad de conciencia no se les pediría que apoyaran o hicieran sondeos, esperaba que los candidatos del partido "deberían suscribir plenamente nuestra posición sobre este asunto". [76]
El Partido Nacional [79] que lanzó la campaña "Aborto Nunca", aunque el partido no estaba registrado en ese momento. [80]
Otras organizaciones
La Campaña Pro Vida , que hizo campaña bajo el lema "Ama a ambos". [81] [82]
Save the 8th, una campaña apoyada por Life Institute y Youth Defense , registrada ante la Comisión de Estándares en la Función Pública en enero de 2018. [80] [82] El Iona Institute, Mother and Fathers Matter y Life Institute también se registraron como campañas. por un voto en contra. [72]
Cherish All the Children Equally, un grupo de activistas republicanos que se describía a sí mismo como "progresista, republicano y de izquierda", e incluía a partidarios actuales y anteriores del Sinn Féin en desacuerdo con la postura del partido. [83]
Fianna Fáil no adoptó una posición formal sobre el referéndum. [46] Sin embargo, 31 de los TD y Senadores del partido posaron para una fotografía que mostraba su oposición a derogar la octava, por lo tanto, más de la mitad del partido parlamentario apoyó un voto "No". [88] No obstante, el líder del partido, Micheál Martin, apoyó el "Sí", [89] y fue uno de los dos oradores del lado del "Sí" en el debate televisado final antes de la votación, junto con la líder del Sinn Féin, Mary Lou McDonald. [90]
Fine Gael "no puede adoptar una posición oficial de partido porque a sus miembros se les ha concedido libertad de conciencia para votar sobre cuestiones relacionadas con el referéndum". [47] [46] Sin embargo, Josepha Madigan , ministra de Cultura, Patrimonio y Gaeltacht, coordinó una campaña para los miembros del partido que apoyaban el "Sí", que fue lanzada formalmente el 21 de abril de 2018 por Leo Varadkar y Simon Harris. . [48] [49] [47] La campaña apoyó Juntos por el Sí, y algunos TD del Fine Gael colocaron sus propios carteles. [91]
Organismos religiosos
La Iglesia católica no adoptó una posición oficial sobre el referéndum, dejando la campaña pública a grupos civiles, según dijo, para garantizar que se los considerara "no interfiriendo directamente en el proceso". [92] [93] Aunque algunos líderes de la Iglesia, incluida la Conferencia Episcopal Irlandesa, escribieron cartas pastorales [94] y compartieron mensajes instando a los feligreses a votar No. [95] Esto llevó a la Asociación de Sacerdotes Católicos a emitir una declaración de que estaban preocupados. sobre el uso del púlpito de esta manera, diciendo "creemos que esto es inapropiado e insensible y algunos lo considerarán como un abuso de la Eucaristía". [96]
La Iglesia de Irlanda emitió declaraciones a favor de otorgar al Oireachtas la responsabilidad de la legislación sobre el aborto, pero oponiéndose al aborto sin restricciones hasta las 12 semanas de gestación; Concluía: "Por lo tanto, pedimos a los miembros de la Iglesia que piensen detenidamente y en oración sobre los temas involucrados". [97] Esto contrastaba con su posición en el referéndum de 1983. [94]
La Iglesia Presbiteriana de Irlanda inicialmente apoyó el voto No, pero luego adoptó una postura aparentemente más neutral. Su Consejo General emitió una carta congregacional en abril de 2018 contra los cambios a la Octava Enmienda. Alentaron a los miembros de la iglesia a "considerar estos asuntos con oración y gran cuidado durante las próximas semanas y a votar de acuerdo con su conciencia". [98] [99] En las semanas previas al referéndum reflexionaron sobre esa declaración diciendo: "En este momento, sentimos que, para salvar tantas vidas como sea posible, se debería conservar la Octava Enmienda. Eso se comunicó por carta a toda nuestra iglesia, pero es como guía moral. En realidad, la gente debe votar según su conciencia. No prescribimos a la gente cómo debe votar." [94]
La Iglesia Metodista de Irlanda no adoptó una postura formal. [100] En abril de 2015, el Consejo de Responsabilidad Social de la Iglesia Metodista emitió una declaración para decir que la Iglesia estaba "en contra del aborto a pedido" y que "instamos a que el aborto sea visto como un último recurso. Cualquier provisión de un servicio de aborto no no significa que haya que aprovecharlo y no debería haber ninguna presión para hacerlo". [101] Algunos percibieron que esto estaba a favor de un voto en contra. [102] En mayo de 2015 aclaró esta declaración, diciendo que el Dr. Fergus O'Ferrall "La Iglesia Metodista nunca se atrevería a decirle a sus miembros cómo votar", así como "Si no se aprueba, los problemas no van a desaparecer". [94]
El imán jefe del Centro Islámico Al-Mustafa apoyó la derogación de la octava enmienda y los abortos financiados por el Estado en "circunstancias extraordinarias", pero rechazó "los llamamientos para que los abortos estén disponibles gratuitamente hasta el final del primer trimestre". [103]
Otras organizaciones
La Asociación Atlética Gaélica reiteró su política de neutralidad en cuestiones políticas, en respuesta a informes de los medios de comunicación sobre varios jugadores y entrenadores que tomaron partido públicamente. [104]
La Asociación de Sacerdotes Católicos adoptó una posición neutral durante el referéndum. Pidieron a los sacerdotes que no dirigieran a los feligreses a votar Sí o No [105]
Debates televisivos durante la campaña del referéndum
Sondeos de opinión y a pie de urna
Cuando se preguntó a los votantes cómo votaron, las encuestas a pie de urna mostraron los siguientes resultados:
Cuando se preguntó a los encuestados si apoyarían la enmienda, las encuestas de opinión mostraron los siguientes resultados:
Durante el transcurso de la campaña del referéndum, algunas encuestas preguntaron si los encuestados apoyaban la legislación propuesta que permitía la interrupción por cualquier motivo durante las primeras 12 semanas de embarazo. Se registraron los siguientes resultados:
Resultado
Un mural fuera del pub Bernard Shaw en Portobello, Dublín, que representa a Savita Halappanavar y pide un voto por el Sí. Después de que se anunció el resultado, cientos de partidarios del Sí dejaron mensajes escritos a mano y flores en el mural.
Las urnas se abrieron a las 07:00 IST (UTC+1) y cerraron a las 22:00 IST del 25 de mayo de 2018. Doce islas costeras votaron el día anterior, para permitir posibles retrasos en la entrega de las urnas a los centros de escrutinio. [113] El conteo comenzó a las 09:00 horas del 26 de mayo. Todos los ciudadanos irlandeses inscritos en el registro electoral tenían derecho a votar. Un total de 3.229.672 personas estaban en el registro electoral anual (al 15 de febrero de 2018) y se agregaron 118.389 electores adicionales al registro complementario antes de la fecha de cierre del 8 de mayo de 2018, [114] [115] [116] una cifra inusualmente alta. número de inscripciones tardías. [117] Se utilizaron distritos electorales del Dáil para organizar la votación, y el escrutador de cada uno fue designado por el consejo de la ciudad o del condado , y los resultados se enviaron al escrutador nacional en Dublín. Aunque los observadores esperaban un resultado cercano, [118] [119] una encuesta a pie de urna realizada por The Irish Times predijo un resultado del Sí del 68%, [120] mientras que una realizada por RTÉ predijo un resultado del Sí similar del 69,4%. [121] El día después de la votación, la campaña de Save the 8th admitió la derrota. [122]
Las cuatro regiones votaron Sí, desde un 57,5% de Sí para Connacht-Ulster hasta un 75,5% de Dublín. [124]
Por edad
Según las encuestas a pie de urna de The Irish Times [125] y RTÉ , [126] todos los grupos de edad votaron Sí, excepto los de 65 años o más, siendo el mayor número de votos Sí los de los grupos de edad más jóvenes. Los detalles fueron:
Por género
Según las encuestas a pie de urna, [125] [126] ambos géneros votaron Sí, y las mujeres lo hicieron un poco más que los hombres. Los detalles fueron:
Por urbano-rural
Según las encuestas a pie de urna, [125] [126] tanto los votantes urbanos como los rurales votaron Sí, y los votantes urbanos lo hicieron en mayor medida que los rurales. Los detalles fueron:
Reacciones al resultado.
Irlanda
Si lado
Partidarios del "Sí" en el Castillo de Dublín después de que se declararan los resultados del referéndum
Taoiseach Leo Varadkar dijo: "Creo que lo que hemos visto hoy es realmente la culminación de una revolución silenciosa que ha tenido lugar en Irlanda durante los últimos 10 o 20 años. Este ha sido un gran ejercicio de democracia, y el pueblo ha hablado. La gente ha dicho que queremos una constitución moderna para un país moderno, que confiamos en las mujeres y las respetamos para que tomen la decisión correcta, las elecciones correctas sobre su propia atención médica". [127]
Tánaiste Simon Coveney dijo: "Para mí, el margen de victoria es importante, pero igualmente importante es que no hay Dublín versus el resto ni división entre lo urbano y lo rural; en prácticamente todas las partes del país, la gente ha votado en gran número para permitir que el gobierno y el Oireachtas cambien Irlanda para mejor". [127]
Orla O'Connor, directora del Consejo Nacional de Mujeres y codirectora de Juntos por el Sí, agradeció a los votantes por el Sí y dijo: "Esto es fenomenal. Fue una campaña popular y de base, y creo que lo que hoy demostrará es que se trata de un referéndum popular. Suponiendo que estas encuestas a pie de urna sean correctas, el público no sólo ha hablado, sino que se trata de un clamor resonante del pueblo irlandés sobre los horrores de la Octava y sobre cómo las mujeres ya no deberían ser tratadas como personas de segunda clase. ciudadanos de nuestra sociedad." [127]
Ningún lado
Cora Sherlock , de la campaña LoveBoth, dijo: "Este es un día muy triste para Irlanda, porque la gente ha votado a favor del aborto. Necesitamos recordar lo que han ganado. Todo lo que se ofrece es el aborto. No se ha hablado de ello. por qué viajan las irlandesas, qué opciones se podrían haber puesto sobre la mesa". [127] [128]
Declan Ganley tuiteó: "He estado pensando en la objeción de conciencia. No pagaré por el asesinato de niños no nacidos en Irlanda, no puedo ser parte en ello. Por lo tanto, será necesario que haya una manera de eximir a los objetores de conciencia del pago de impuestos. para ellos de cualquier manera o forma". [129]
El obispo católico Kevin Doran dijo: "Aunque la Iglesia católica es una familia y nunca nadie es excluido, lo que le diría a un católico que votó Sí es esto: si votara Sí, sabiendo y teniendo la intención de que el aborto sería el resultado". , entonces deberías considerar confesarte". [130] Esta declaración causó controversia, lo que llevó a la ex presidenta de Irlanda, Mary McAleese, a intervenir y decir que los votantes bautizados demostraron que la libertad de conciencia prevalecía sobre la visión de la Iglesia sobre el pecado mortal. [131] [132]
Reino Unido
La primera ministra del Reino Unido, Theresa May, se puso en contacto con el Taoiseach Leo Varadkar y publicó en Twitter lo siguiente: "El referéndum irlandés de ayer fue una impresionante demostración de democracia que arrojó un resultado claro e inequívoco. Felicito al pueblo irlandés por su decisión y a todos los miembros de #Together4Yes en su exitosa campaña." [133] Sin embargo, más tarde reiteró su posición de que el aborto se considera un asunto transferido en Irlanda del Norte y, en consecuencia, que el gobierno del Reino Unido no intervendría. [134] Esto siguió a una declaración de Arlene Foster , líder del DUP antiaborto de Irlanda del Norte , cuyos votos eran necesarios para dar al gobierno conservador de May su mayoría parlamentaria , de que la cuestión debería ser decidida por la Asamblea de Irlanda del Norte . [134]
Los conservadores de alto rango, como la presidenta del Comité de Salud de la Cámara de los Comunes, Sarah Wollaston, y la ministra de Educación, Anne Milton , respaldaron los llamados a una votación libre sobre el tema, mientras que la parlamentaria laborista Stella Creasy dijo que presentaría una enmienda sobre el tema al proyecto de ley sobre violencia doméstica y dijo que más 150 parlamentarios habían expresado su apoyo al cambio, y el fiscal general laborista en la sombra, Shami Chakrabarti, calificó la cuestión como una prueba para el feminismo de May . [134] El portavoz de May se negó a decir si los parlamentarios conservadores tendrían derecho a votar libremente en una situación tan "hipotética", pero dijo que había habido votos libres sobre la cuestión del aborto en el pasado. [134]
Irlanda del Norte
El resultado reabrió el debate sobre la legalidad del aborto en Irlanda del Norte . En todos los países constituyentes del Reino Unido excepto Irlanda del Norte, el aborto es legal en muchas circunstancias según la Ley de Aborto de 1967 . Históricamente, el aborto en Irlanda del Norte se ha considerado un asunto transferido, que debe ser decidido por la Asamblea de Irlanda del Norte . [135]
En Belfast, tuvo lugar una manifestación en defensa de la liberalización de las leyes sobre el aborto en Irlanda del Norte, [136] donde hubo llamamientos para que el gobierno del Reino Unido intervenga. [137] La intervención del Reino Unido para liberalizar las leyes sobre el aborto en Irlanda del Norte cuenta con la oposición del Partido Demócrata Partido Unionista , entonces partido más grande de Irlanda del Norte y que apoyaba al gobierno conservador entonces minoritario en el Reino Unido. [138]
En otra parte
Hablando desde su casa en Karnataka , en el suroeste de la India , Andanappa Yalagi, padre de Savita Halappanavar (fallecida por sepsis en 2012 después de que se le negara un aborto en Galway), agradeció al pueblo irlandés su "voto histórico". [56]
El primer ministro canadiense, Justin Trudeau , quien, durante su visita a Dublín en 2017, había instado al Taoiseach Leo Varadkar a liberalizar las leyes de aborto de Irlanda como una cuestión de derechos humanos fundamentales , llamó por teléfono para felicitarlo y también tuiteó: "Qué momento para la democracia y los derechos de las mujeres. Esta noche hablé con Taoiseach @campaignforLeo y su equipo y los felicité por la victoria del lado del Sí en el referéndum que legalizó el aborto en Irlanda". [133]
El Certificado del Referéndum Provisional fue firmado por Barry Ryan, el Oficial de Escrutinio del Referéndum, el 28 de mayo de 2018, y publicado en Iris Oifigiúil el 29 de mayo. [141] [142] Las impugnaciones contra la validez del referéndum deben presentarse dentro de los siete días siguientes a su publicación. [142] [143]
Joanna Jordan , Charles Byrne y Ciarán Tracey presentaron tres peticiones impugnando el resultado dentro del plazo. [144] Estos alegaron de diversas formas que el folleto de información de la Comisión del Referéndum estaba sesgado y que el registro electoral no era confiable, con una eliminación inexplicable de los detalles de los votantes mayores y la falta de eliminación de los de los emigrantes que así pudieron viajar de regreso para votar a pesar de no ser elegibles . [144] La infructuosa petición de Jordania contra la enmienda sobre los derechos del niño retrasó su promulgación desde 2012 hasta 2015. La promulgación de la enmienda sobre el matrimonio igualitario de 2015 se retrasó de manera similar durante tres meses. [145]
Las solicitudes de autorización para iniciar un procedimiento de revisión judicial se examinaron en el Tribunal Superior del 26 al 29 de junio. [146] [147] [148] Tracey se retiró y se le negó el permiso a otro hombre, Diarmaid McConville, para hacerse cargo de su solicitud. [147] El 20 de julio, el juez Peter Kelly falló en contra de los otros dos solicitantes, diciendo que no habían proporcionado evidencia prima facie de algo que pudiera haber cambiado el resultado de la votación, [149] pero les dio una semana para impugnar esto en el Tribunal de Apelaciones . [150] Se condenó en costas a ambos demandantes. [151] Byrne no apeló, [152] mientras que la apelación de Jordan se escuchó el 17 de agosto. [153]
Por otra parte, el 31 de julio, el Tribunal de Apelaciones rechazó la apelación de McConville contra la negativa a permitirle hacerse cargo de la petición de Tracey, pero le dio tiempo para presentar su solicitud ante el Tribunal Supremo , [154] que el 16 de agosto le negó el permiso para apelar. [155] El 27 de agosto, el Tribunal de Apelaciones desestimó la impugnación de Jordan, y el juez George Birmingham afirmó que "las afirmaciones de Jordan carecían por completo de sustancia que sólo podemos concluir que fueron hechas con abandono imprudente e irresponsable". [156] Antes de la fecha límite del 31 de agosto, [156] Jordan solicitó al Tribunal Supremo autorización para apelar ; el tribunal decidió el 7 de septiembre negarse a escuchar la apelación, [157] [158] permitiendo así que el presidente Higgins promulgara la enmienda el 18 de septiembre de 2018. [3]
Legislación de implementación
Aunque se había aprobado el referéndum, el aborto siguió siendo "ilegal en casi todas las circunstancias hasta que el Oireachtas apruebe una legislación que disponga lo contrario", que el Gobierno esperaba inicialmente introducir en el Dáil en otoño y que habría sido aprobada a finales de 2018. [ 33] Después del referéndum, hubo llamados para acelerar el proceso, [159] y el Ministro de Salud, Simon Harris, dijo que el proyecto de ley se presentaría antes del receso de verano y se convertiría en ley en otoño. [160] El Irish Times informó el 6 de junio que la segunda etapa del Dáil comenzaría el 11 de julio, posiblemente extendiendo el mandato del Dáil, y que las etapas restantes del Oireachtas serían en septiembre y octubre. [161] La introducción de legislación se retrasó hasta después de la tramitación de las peticiones contra el resultado del referéndum. [157]
Los medios de comunicación habían especulado antes de la votación que una estrecha mayoría por el Sí alentaría a los legisladores que apoyan el No a obstruir o debilitar las disposiciones legislativas en comparación con el borrador publicado en marzo. [162] Por el contrario, los medios dijeron después que la gran mayoría hacía improbables tales movimientos; [163] en particular, los oponentes del Fianna Fáil no "se interpondrían en el camino" de la "voluntad del pueblo". [164]
El 10 de julio, el Departamento de Salud publicó un esquema general actualizado del Proyecto de Ley de Salud (Regulación de la Interrupción del Embarazo) de 2018 . [165] El texto final fue acordado por el gabinete en una reunión celebrada el 27 de septiembre y publicado el mismo día. [166] Su segunda lectura en el Dáil fue presentada por el ministro Simon Harris el 4 de octubre. [167]
El 5 de diciembre, el proyecto de ley de salud (regulación de la interrupción del embarazo) pasó su última etapa en el Dáil, donde fue aprobado por 90 votos contra 15 (y 12 abstenciones). El 13 de diciembre, Seanad Éireann aprobó el proyecto de ley por 27 votos contra 5.
El 20 de diciembre de 2018, el presidente Michael D. Higgins promulgó el proyecto de ley, legalizando oficialmente el aborto en Irlanda por primera vez por razones que no ponen en peligro la vida.
Notas a pie de página
^ El 18% se mostró indeciso y el 4% se negó a responder.
^ El 62% estuvo de acuerdo con la afirmación de que es necesario cambiar la ley para reconocer el derecho de la mujer a elegir. El 56% estuvo de acuerdo en que la propuesta de 12 semanas, aunque tenían "reservas", era un "compromiso razonable" y supondría una "mejora de la situación actual". El 41% estuvo de acuerdo con la afirmación: "Estoy de acuerdo en que es necesario cambiar la ley, pero la propuesta de aborto a petición hasta las 12 semanas va demasiado lejos". El 40% dijo que el aborto "está mal y no debería estar más disponible". [111]
^ El 13% se mostró indeciso y el 1% se negó a responder.
^ El 53% se compone de 42% "Más o menos bien" + 11% "No lo suficientemente lejos", frente a un 32% "Demasiado lejos", con un 15% "No sé".
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enlaces externos
Wikimedia Commons tiene medios relacionados con el referéndum irlandés del 25 de mayo de 2018 .
Oficial:
Trigésima sexta enmienda de la Ley Constitucional de 2018
Trigésima sexta enmienda del proyecto de ley constitucional de 2018: sitio de Oireachtas con enlaces al texto del proyecto de ley y los debates
Comisión de Referéndum
Página de resultados del oficial que regresa al referéndum Archivada el 29 de octubre de 2018 en la Wayback Machine.
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