En política, un grupo técnico o grupo mixto es un grupo heterogéneo de funcionarios electos de partidos políticos o independientes de diferentes ideologías. Se forman por razones técnicas para que los miembros disfruten de derechos o beneficios que no estarían disponibles para ellos fuera de un grupo parlamentario formalmente reconocido . Un grupo técnico se distingue de los grupos parlamentarios por las diferentes ideologías dentro del grupo.
En el Dáil Éireann (la cámara baja del parlamento nacional irlandés, el Oireachtas ), antes de 2016, solo los grupos parlamentarios con siete TD o más tenían pleno derecho a hablar según las órdenes permanentes de la cámara . Esto significó que los partidos más pequeños y los políticos independientes no podrían hablar con tanta frecuencia como los partidos con suficientes diputados para formar sus propios grupos. Antes de 1997, un grupo técnico se constituía automáticamente si había siete o más DT independientes. [1] A partir de 1997, un grupo de DT debe ponerse de acuerdo para formar un grupo. Según las órdenes permanentes, sólo podría existir un grupo técnico en cualquier momento, [2] con al menos siete miembros y compuesto por una mayoría de diputados que no son miembros de otro grupo en el Dáil Éireann.
A raíz de las elecciones generales irlandesas de 2016 , en las que se produjo un aumento significativo en el número de TD elegidos como independientes o de partidos pequeños en el 32º Dáil , el reglamento del Dáil se revisó ampliamente para reducir el número mínimo para la formación de un grupo parlamentario. de siete TD a cinco, y permitir que existan múltiples grupos técnicos en paralelo. [3]
Ejemplos recientes de grupos técnicos incluyen:
El reglamento de ese parlamento exige que los grupos políticos del Parlamento Europeo tengan una "complejidad" coherente de principios políticos. A pesar de esta norma, en dos ocasiones se ha formado un "Grupo Técnico de Independientes" integrado por miembros de disímiles ideologías políticas: desde 1979 hasta 1984 y entre 1999 y 2001 . Tal era la naturaleza mixta de este último grupo que provocó la desaprobación del Comité de Asuntos Constitucionales , que intentó disolver el grupo a los pocos meses de su creación; Tras recursos judiciales, la disolución fue finalmente confirmada por una sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , por lo que es poco probable que los grupos técnicos reaparezcan en el Parlamento Europeo en el futuro.
En Francia, durante el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, la mayoría de los políticos nacionales franceses eran independientes, es decir, elegidos sin pertenecer formalmente a un partido de campaña.
Los primeros partidos políticos franceses modernos datan de principios del siglo XX (fundación de la Action libérale y del Parti radical ). La primera legislación sobre partidos políticos data de 1911, aunque no fue hasta 1928 que los parlamentarios debieron seleccionar un partido político para el registro parlamentario (ya sea uniéndose formalmente a un grupo o trabajando libremente con uno como aparente o asociado). , y no fue hasta después de 1945 que los partidos políticos estructurados llegaron a dominar el trabajo parlamentario.
Sin embargo, mucho antes de esto, el desarrollo de comités parlamentarios durante la Primera Guerra Mundial creó un incentivo para pertenecer a un partido parlamentario. Como había catorce comités parlamentarios principales, y los espacios para ellos se distribuyeron primero a los partidos parlamentarios y a los independientes al final, los partidos más pequeños y los independientes comenzaron a vincularse informalmente a un partido político principal (estos asociados flexibles de los partidos parlamentarios se denominaron apparantés ), o unirse para crear grupos técnicos ad hoc durante la legislatura.
En 1932, por ejemplo, la Cámara francesa contenía cuatro grupos técnicos: la Izquierda Independiente , de centro izquierda , con 12 diputados procedentes de los partidos Comunista y Radical regionales de Alsacia , así como diputados independientes de temperamento socialista o radical; el centroderecha conservador-liberal Independientes de Izquierda , con 26 diputados; los derechistas agrarios Independientes de Acción Económica, Social y Campesina , con seis diputados; y el monárquico de extrema derecha Grupo Independiente , con 12 diputados. Estos cuatro grupos técnicos representaron así casi el 10% de los escaños parlamentarios.