El Tratado de Londres ( en italiano : Trattato di Londra ) o Pacto de Londres ( Patto di Londra ) fue un acuerdo secreto celebrado el 26 de abril de 1915 entre el Reino Unido , Francia y Rusia por una parte, e Italia por la otra. para incitar a estos últimos a entrar en la Primera Guerra Mundial del lado de la Triple Entente . El acuerdo implicaba promesas de expansión territorial italiana contra Austria-Hungría , el Imperio otomano y en África donde se prometía la ampliación de sus colonias. Los países de la Entente esperaban obligar a las potencias centrales –particularmente Alemania y Austria-Hungría– a desviar algunas de sus fuerzas de los campos de batalla existentes. La Entente también esperaba que se animara a Rumania y Bulgaria a unirse a ellos después de que Italia hiciera lo mismo.
En mayo de 1915, Italia declaró la guerra a Austria-Hungría, pero esperó un año antes de declarar la guerra a Alemania, lo que llevó a Francia y el Reino Unido a resentirse por el retraso. En la Conferencia de Paz de París después de la guerra, los Estados Unidos de América presionaron para anular el tratado por considerarlo contrario al principio de autodeterminación . Un nuevo acuerdo producido en la conferencia redujo las ganancias territoriales prometidas por el tratado: Italia recibió Trentino y la Marcha Juliana además de la ocupación de la ciudad de Vlorë y las islas del Dodecaneso . Italia se vio obligada a establecer su frontera oriental con el nuevo Reino de los serbios, croatas y eslovenos mediante el Tratado bilateral de Rapallo . Italia recibió así a Istria y la ciudad de Zadar como enclave en Dalmacia , junto con varias islas a lo largo de la costa oriental del mar Adriático . La Entente se retractó de sus promesas de proporcionar a Italia más colonias y una parte de Asia Menor .
Los resultados de la Conferencia de Paz de París transformaron el fervor nacional de tiempos de guerra en Italia en un resentimiento nacionalista defendido por Gabriele D'Annunzio al declarar que el resultado de la guerra de Italia fue una victoria mutilada . Lideró una exitosa marcha de veteranos y soldados descontentos para capturar el puerto de Rijeka , reclamado por Italia y negado por las potencias de la Entente. La medida se conoció como Impresa di Fiume , y D'Annunzio proclamó la efímera Regencia italiana de Carnaro en la ciudad, antes de ser expulsado por el ejército italiano para que en su lugar se pudiera establecer el Estado Libre de Fiume . La Regencia de Carnaro fue significativa en el desarrollo del fascismo italiano .
Poco después del estallido de la Primera Guerra Mundial , las potencias de la Triple Entente ( Reino Unido , Francia y Rusia ) buscaron atraer más aliados a su lado. El primer intento de incorporar a Italia (una parte de la Triple Alianza ) como aliado de la Entente fue en agosto-septiembre de 1914. [1] El asunto se relacionó estrechamente con los esfuerzos contemporáneos para obtener una alianza con Bulgaria , o al menos asegurarla. su neutralidad, [2] a cambio de ganancias territoriales contra Serbia , aliada de la Entente . Como compensación, a Serbia se le prometieron territorios que en aquel momento formaban parte de Austria-Hungría , concretamente Bosnia y Herzegovina y una salida al mar Adriático en Dalmacia . [3]
Las negociaciones de agosto-septiembre de 1914 entre la Entente e Italia se llevaron a cabo por iniciativa rusa. El 4 de agosto, sólo un día después de que Italia declarara neutralidad , su embajador en Rusia dijo que Italia podría unirse a la Entente a cambio de Trentino , Vlorë y una posición dominante en el Adriático. Creyendo que tal medida por parte de Italia llevaría a Rumania a unirse también a la Entente contra Austria-Hungría, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Sazonov, prosiguió con el asunto. El ministro de Asuntos Exteriores británico, Edward Gray, apoyó la idea; Dijo que Trieste debería agregarse a la afirmación como potencialmente importante para ganarse a la opinión pública italiana sobre su incorporación a la guerra. [1]
El embajador italiano en el Reino Unido, Guglielmo Imperiali , presentó a Gray las condiciones de Italia, pero Gray no consideró que las conversaciones pudieran producir ningún resultado práctico. Le dijo a Imperiali que Gran Bretaña no consideraría más el asunto hasta que Italia se comprometiera a unirse a la Entente. Siguiendo instrucciones de Grey, Rennell Rodd , embajador británico en Italia, preguntó al primer ministro italiano, Antonio Salandra, si Italia podía entrar en la guerra. Salandra informó a Rodd que esto era imposible en ese momento y que cualquier intento prematuro de abandonar la neutralidad pondría en peligro cualquier perspectiva de una futura alianza. Sazonov fue informado en consecuencia y Rusia abandonó el asunto. [4]
Los motivos para la apertura de la Entente a Italia y la consideración italiana de entrar en la guerra fueron enteramente oportunistas. La Entente veía a Alemania como el principal enemigo y quería obligarla a desviar algunas de sus fuerzas de los campos de batalla existentes. Italia tenía intereses básicamente diferentes a los de las potencias de la Entente. Vio oportunidades para cumplir los objetivos irredentistas italianos en Austria-Hungría, ganar una posición dominante en la cuenca del Adriático y expandir su imperio colonial . [5] Inicialmente, la mayoría del público italiano estaba a favor de la neutralidad, pero en todas partes del espectro político se formaron grupos que favorecían una guerra expansionista contra Austria-Hungría. Los partidarios más fervientes de la guerra se convirtieron en grupos irredentistas como Trento e Trieste ( Trento y Trieste), liderados por Giovanni Giuriati o Alfredo Rocco , que vieron la guerra como una oportunidad para la lucha étnica contra las poblaciones vecinas eslavas del sur. [6]
Salandra y su ministro de Asuntos Exteriores, Antonino Paternò Castello, no rompieron completamente las negociaciones. Aprovecharon los meses siguientes para esperar la oportunidad de aumentar al máximo las exigencias italianas en el momento oportuno. Hubo un intento de relanzar las negociaciones en Londres el 16 de septiembre cuando Castello le dijo a Rodd que británicos e italianos compartían intereses en impedir la expansión hacia el oeste de los dominios eslavos bajo la influencia rusa, concretamente impidiendo la influencia eslava en el Adriático, donde los irredentistas reclamaban Dalmacia. Mientras Castello ordenó a Imperiali que dijera a los británicos que Italia no decidiría abandonar su neutralidad antes de que la Entente aceptara sus condiciones, Gray insistió en que Italia se comprometiera primero a unirse a la Entente y las conversaciones colapsaron nuevamente. [7]
La oposición particular a la reclamación italiana contra Dalmacia provino del Subsecretario de Estado Permanente de Asuntos Exteriores, Arthur Nicolson , quien comentó que Sazonov tenía razón al afirmar que Dalmacia deseaba unirse con el Reino de Croacia-Eslavonia . Añadió que si Italia anexara Dalmacia, heredaría un problema de Austria-Hungría: el de tener una gran población eslava del sur que busca una mayor independencia. [8]
No obstante, Castello logró obtener el respaldo británico para la ocupación italiana de Vlorë. La medida se tomó como preparación para la intervención italiana y estaba diseñada para dar cierto prestigio al gobierno italiano. Esperando oposición de Sazonov, Castello le pidió a Gray que consiguiera que los rusos le permitieran tener esto sin hacer ninguna concesión a cambio como un mal necesario para atraer a Italia a unirse a la Entente. [9]
A finales de octubre hubo un intento de lograr que Italia interviniera ante un esperado ataque turco contra el Canal de Suez . Sazonov advirtió a Gray que no ofreciera Dalmacia a cambio y este último respondió que no se hizo tal oferta porque el hecho de que el canal permaneciera abierto también redundaba en interés de Italia. [10]
La cuestión de una alianza italiana fue abordada por el sucesor de Castello, Sidney Sonnino y Rodd, en noviembre. Sonnino propuso un acuerdo no vinculante que podría convertirse en vinculante en el momento oportuno. Aunque propuestas similares de su predecesor fueron rechazadas, Rodd fue informado a través de sus contactos en el gobierno italiano de que las Fuerzas Armadas italianas estaban preparadas para intervenir en febrero de 1915, lo que llevó a Rodd a instar a Gray a considerar la propuesta. Sin embargo, Gray rechazó la idea como un trato hipotético, ya que parecía indiferente a una alianza italiana en este momento. [11]
Después de esto, Salandra y Sonnino llevaron a cabo negociaciones con las potencias centrales en un aparente intento de mantener a raya a las potencias centrales hasta que fueran posibles nuevas negociaciones con la Entente. Estas conversaciones fracasaron el 15 de febrero de 1915. Al día siguiente, Sonnino envió a Imperiali una lista específica de condiciones establecidas en dieciséis puntos necesarios para que Italia entrara en la guerra. [12] [13]
Mientras las potencias de la Entente negociaban con Italia, lideraron un esfuerzo diplomático simultáneo destinado a obtener una alianza búlgara (o al menos una neutralidad amistosa). Esta situación desembocó en un conflicto de reivindicaciones territoriales entre Italia y Serbia. Es decir, conceder a Italia Dalmacia bloquearía en gran medida la salida del Adriático ofrecida a Serbia (además de Bosnia y Herzegovina) como compensación por la cesión serbia de gran parte de Vardar Macedonia a Bulgaria, solicitada por la Entente como incentivo para Bulgaria. Sazonov quería reforzar su oferta a Serbia e indirectamente a Bulgaria garantizando esa salida a Serbia, pero Gray bloqueó la iniciativa, argumentando que una alianza italiana era más importante. [14]
A mediados de febrero, tras el inicio de la campaña de Galípoli , los británicos estaban convencidos de que Bulgaria entraría en la guerra del lado de la Entente en unas semanas, segura de su victoria. Aunque trabajó para incorporar a Bulgaria, Rusia estaba ansiosa de que las fuerzas búlgaras y griegas pudieran ocupar Constantinopla para expulsar a Rusia de la región a pesar de que la Entente le había prometido el control de la ciudad. [15] Sonnino vio que la entrada combinada de Bulgaria y Grecia en la guerra probablemente aseguraría la victoria de la Entente en los Balcanes. El 4 de marzo, Imperiali informó a Gray que Italia entraría en la guerra y le presentó las 16 condiciones insistiendo en limitar el avance eslavo hacia el oeste. [dieciséis]
Gray señaló que las reclamaciones italianas eran excesivas, pero también que no entraban en conflicto con los intereses británicos. También pensó que las recientes objeciones obstinadas de Rusia contra el ataque griego para capturar Constantinopla podrían superarse con la adición de tropas italianas, y que la participación italiana en la guerra aceleraría una decisión de Bulgaria y Rumania, que aún esperan comprometerse con la guerra. [dieciséis]
Sazonov se opuso a cualquier papel italiano con respecto a Constantinopla, considerándolo una amenaza al control ruso de la ciudad prometido por los aliados a cambio de las pérdidas rusas en la guerra. [16] Esto llevó a Gray a obtener el reconocimiento formal del reclamo ruso sobre la ciudad por parte del Comité de Defensa Imperial y por Francia, lo que llevó a Sazonov a aceptar un acuerdo con Italia, excepto que no consentiría que Italia tomara la costa del Adriático al sur de la ciudad de Split y mientras las tropas italianas no participaran en la captura del Estrecho de Turquía . [17]
Gray consideró aceptable la solicitud relativa al estrecho de Turquía, ya que los británicos nunca anticiparon que Italia participaría en la campaña contra Constantinopla. Es probable que la mayor parte del reclamo italiano, relativo a la adquisición de Trentino, Trieste e Istria , genere protestas contra la entrega de territorios predominantemente poblados por eslavos a Italia por parte de Frano Supilo , una figura dominante en el naciente Comité Yugoslavo que defiende los intereses de los eslavos del sur que viven en Austria. -Hungría. Por el contrario, el primer ministro serbio Nikola Pašić y Sazonov lo consideraron aceptable. [17] A pesar de que los objetivos de la Declaración de Niš de Serbia sobre los objetivos de guerra pedían la lucha para liberar y unificar a los "hermanos no liberados", [18] refiriéndose a "tres tribus de un solo pueblo", es decir, los serbios, los croatas y los eslovenos , como medio para Para atraer el apoyo de los eslavos del sur que vivían en Austria-Hungría, [19] Pašić estaba principalmente preocupado por lograr una Gran Serbia . Sazonov accedió, [17] añadiendo que no tenía nada que decir en nombre de los croatas y los eslovenos y que no aprobaría que las fuerzas rusas lucharan "medio día" por la libertad de los eslovenos. [20]
No obstante, las negociaciones se prolongaron durante seis semanas debido a los desacuerdos, ya que Sazonov todavía se oponía al alcance de las ganancias territoriales italianas en Dalmacia. El reclamo italiano de Dalmacia sobre el río Neretva , incluida la península de Pelješac y todas las islas del Adriático, no se basó en la autodeterminación , sino en preocupaciones de seguridad en una guerra futura, ya que los negociadores italianos alegaron que Rusia podría ocupar la costa controlada por Austria mientras Italia no tenía ningún puerto defendible en la costa occidental del Adriático. El Comité de Defensa Imperial estaba preocupado por el creciente poder naval ruso en el Mediterráneo y es posible, aunque no hay evidencia directa, que esto influyó en el apoyo británico a las reclamaciones italianas en el Adriático, como medio para negárselo a Rusia. [21]
Con la esperanza de lograr un avance diplomático para asegurar alianzas con Bulgaria, Rumania y Grecia, Gray convirtió los 16 puntos de Sonnino en un borrador de acuerdo y lo envió a Rusia contra las protestas del Comité Yugoslavo. Sazonov se opuso al proyecto de acuerdo y rechazó una oferta italiana de Dubrovnik como puerto para los eslavos del sur, ya que carecía de rutas de transporte interior. Sazonov exigió además Split como un mejor puerto y se opuso a la solicitada desmilitarización de la costa perteneciente al Reino de Montenegro . Gray redactó un documento teniendo en cuenta las objeciones rusas y se lo envió a Imperiali, pero Sonnino amenazó con poner fin a las negociaciones debido a las diferencias. [22]
El ministro francés de Asuntos Exteriores, Théophile Delcassé, rompió el punto muerto y estaba dispuesto a pagar cualquier precio para obtener una alianza con Italia, creyendo que ello daría lugar también a alianzas con Bulgaria, Grecia y Rumania. Delcassé propuso una reducción del reclamo italiano en Dalmacia para favorecer a Serbia a cambio de la posesión ilimitada de las islas del Dodecaneso . La iniciativa tuvo éxito porque el ejército imperial ruso perdió la iniciativa en los Cárpatos y su comandante en jefe, el gran duque Nicolás , informó a Sazonov que se necesitaría urgentemente el apoyo italiano y rumano para recuperar la iniciativa. En respuesta, Sazonov aceptó la propuesta presentada por Delcassé, insistiendo en que Italia entrara en la guerra a finales de abril y dejando todas las cuestiones de desmilitarización relacionadas con el tratado al Primer Ministro británico HH Asquith para que decidiera. Asquith presentó un borrador de acuerdo el 9 de abril y Sonnino lo aceptó con modificaciones menores cinco días después. El acuerdo fue firmado el 26 de abril por Gray y los embajadores Paul Cambon , Imperiali y Alexander von Benckendorff , en nombre del Reino Unido, Francia, Italia y Rusia. [23] [24]
El artículo 1 del tratado determinaba que se celebraría un acuerdo militar para garantizar el número de tropas comprometidas por Rusia contra Austria-Hungría para evitar que concentrara todas sus fuerzas contra Italia. El artículo 2 exigía que Italia entrara en guerra contra todos los enemigos del Reino Unido, Rusia y Francia, y el artículo 3 obligaba a las armadas francesa y británica a apoyar el esfuerzo bélico italiano destruyendo la flota austrohúngara . [25]
El artículo 4 del tratado determinó que Italia recibirá Trentino y el Tirol del Sur definiendo una nueva línea fronteriza entre Italia y Austria entre Piz Umbrail y Toblach , y una nueva frontera oriental italiana que va desde Tarvisio en el norte hasta la costa en Kvarner. Golfo que sale de Rijeka en las afueras del territorio italiano. [26] [27]
El artículo 5 concedía Dalmacia a Italia, concretamente la parte al norte de una línea que discurría al noreste desde el cabo Planka , incluidas las ciudades de Zadar y Šibenik , así como la cuenca del río Krka y sus afluentes en territorio italiano. El artículo también otorgó a Italia todas las islas austrohúngaras del Adriático excepto Brač , Šolta , Čiovo , Drvenik Mali , Drvenik Veli , Krk , Rab , Prvić , Sveti Grgur , Goli Otok , Jakljan y Koločep . El artículo precisa que la costa restante entre Rijeka y el río Drin se adjudicará a Croacia, Serbia y Montenegro. [28]
Además, el artículo 5 requería la desmilitarización de la costa entre el cabo Planka y el río Aoös , con excepción de la franja entre Pelješac y un punto a 10 kilómetros (6,2 millas) al sureste de Dubrovnik y en territorio montenegrino donde se permitían bases militares mediante acuerdos anteriores a la guerra. [28] La desmilitarización tenía como objetivo asegurar a Italia el dominio militar en la región. [29] La costa entre el punto 10 kilómetros al sudeste de Dubrovnik y el río Drin iba a ser dividida entre Serbia y Montenegro. [30] Los artículos 4 y 5 añadieron así a la población de Italia 200.000 hablantes de alemán y 600.000 eslavos del sur. [31]
Los artículos 6 y 7 otorgaron a Italia soberanía total sobre Vlorë, la isla de Sazan y el territorio circundante necesario para la defensa, exigiéndole que dejara una franja de tierra al oeste del lago Ohrid para permitir una frontera entre Serbia y Grecia. Italia debía representar a Albania en las relaciones exteriores, pero también debía aceptar su partición entre Serbia, Montenegro y Grecia si el Reino Unido, Francia y Rusia así lo decidían. El artículo 8 otorgó a Italia plena soberanía sobre las islas del Dodecaneso. [32]
Las disposiciones que detallaban las ganancias territoriales más allá de Europa estaban redactadas de forma igualmente vaga. [31] El artículo 9 prometía a Italia territorio en el área de Antalya en una posible partición del Imperio Otomano , mientras que el artículo 10 le otorgaba derechos pertenecientes al sultán en Libia según el Tratado de Ouchy . El artículo 13 prometía a Italia una compensación si los imperios coloniales francés o británico conseguían avances territoriales contra el imperio colonial alemán en África. En el artículo 12, Italia confirmó los poderes de la Entente en apoyo del futuro control de La Meca y Medina por parte de un estado musulmán independiente. [33]
Los artículos 11 y 14 prometían una participación en cualquier indemnización de guerra y un préstamo a Italia por un importe de 50 millones de libras esterlinas respectivamente. El artículo 15 prometía el apoyo de la Entente a la oposición italiana a la inclusión de la Santa Sede en cualquier solución de las cuestiones planteadas por la guerra, y el artículo 16 estipulaba que el tratado debía mantenerse secreto. [34]
Aunque el tratado debía ser secreto, a finales de abril de 1915 el Comité Yugoslavo y sus partidarios en Londres conocieron un resumen de sus disposiciones. [35] Serbia y el Comité Yugoslavo protestaron enérgicamente contra él en las capitales de la Entente. [2] Pašić condenó el desprecio por el principio de autodeterminación en el que se basaba la Declaración de Niš y la falta de consultas con Serbia. Exigió a la Entente que se abstuviera de celebrar tratados con Hungría o Rumania sobre fronteras de interés para Croacia sin consultar primero con Serbia, además de solicitar garantías de una futura unión política de los serbios, croatas y eslovenos. Pašić telegrafió su propuesta a Gray desde Niš , la capital provisional en tiempos de guerra , a través del embajador británico Charles Louis des Graz. Sin embargo, Gray rechazó ambas solicitudes. El presidente del Comité Yugoslavo, Ante Trumbić, se reunió con Lord Crewe , un alto miembro del gabinete británico, exigiendo apoyo para la unificación de Croacia, Istria y Dalmacia y luego para una unión política con Serbia. [36] La noticia del tratado también obligó al Comité Yugoslavo a adoptar una visión menos crítica de las demandas serbias relativas al método de unificación política de los eslavos del sur, ya que quedó claro que la unidad de los croatas y la unidad de los eslovenos dependerían de éxito de Serbia. [37] El texto completo del tratado fue publicado por los bolcheviques después de la Revolución de Octubre . [35] En 1917, Pašić y Trumbić negociaron y acordaron la Declaración de Corfú que establecía un plan para la unificación de los eslavos del sur en la posguerra para contrarrestar las reclamaciones territoriales italianas descritas en el Tratado de Londres. [38]
La política de Grey y el tratado fueron criticados en la prensa británica. Un ejemplo temprano de tal crítica fue "La Unión Nacional de los Eslavos del Sur y la Cuestión del Adriático ", escrito por Arthur Evans y publicado en abril de 1915. Evans describió el tratado como una manifestación de las ambiciones chovinistas italianas contra Dalmacia que causaban una crisis. Evans amplió sus críticas en el artículo "Italia y Dalmacia" publicado por The Times el 27 de abril. A Evans se unieron los historiadores Robert Seton-Watson y Wickham Steed al describir las afirmaciones italianas como absurdas y las políticas de Grey como injustas. Gray respondió reiterando que en caso de victoria en la guerra, Serbia recibiría territorios de Austria-Hungría permitiendo su ampliación. [36]
En las últimas semanas antes de entrar en la guerra, se produjeron luchas internas en Italia. El fervor nacional fue avivado por los discursos de Gabriele D'Annunzio , llamando a la guerra como medida del valor nacional e incitando a la violencia contra los neutralistas y el ex primer ministro Giovanni Giolitti , que favorecía la neutralidad. Este período pasó a ser conocido como los días radiantes . [39]
El 22 de mayo de 1915, el gobierno italiano decidió lanzar el Frente Alpino declarando la guerra únicamente a Austria-Hungría. Esto ignoró el requisito establecido en el artículo 2 de hacer la guerra contra todas las potencias centrales. Francia acusó a Italia de violar el Tratado de Londres y Rusia especuló sobre la posible existencia de un acuerdo de no agresión entre Italia y Alemania. [40] La falta de preparación del ejército fue citada como la decisión del incumplimiento del tratado. No declarar la guerra a otras potencias centrales, especialmente a Alemania, llevó al aislamiento de Italia entre las potencias de la Entente. [41] Tras la presión de la Entente y la lucha política interna, se declaró la guerra al Imperio Otomano el 20 de agosto. [42] Italia no declaró la guerra a Alemania hasta el 27 de agosto de 1916. [43] Italia fue casi derrotada militarmente por las potencias centrales en 1917, en la batalla de Caporetto . Tras una importante retirada, las fuerzas italianas lograron recuperarse y remontar un año después en la batalla de Vittorio Veneto a costa de 600.000 muertos, malestar social en el país y una economía gravemente dañada. [31] Según las disposiciones del Armisticio de Villa Giusti , a Italia se le permitió ocupar el territorio austrohúngaro que le había sido prometido en virtud del Tratado de Londres, partes del cual también fueron reclamadas por el Estado de eslovenos, croatas y serbios , diplomáticamente no reconocido . [44] Las tropas italianas comenzaron a avanzar hacia esas áreas el 3 de noviembre de 1918, [45] entraron en Rijeka el 17 de noviembre y fueron detenidas ante Liubliana por la defensa organizada de la ciudad, incluido un batallón de prisioneros de guerra serbios . [46]
La entrada de Italia en la guerra no incitó a Bulgaria a unirse a la Entente, ya que se volvió más cautelosa con respecto a los acontecimientos posteriores después de los primeros reveses británicos y franceses en Gallipoli. [15] Tras la captura alemana de Kaunas en Lituania a finales de junio durante la retirada rusa , Bulgaria se convenció de que la Entente perdería la guerra. En agosto, las potencias de la Entente enviaron una nota a Pašić, prometiéndole ganancias territoriales a cambio de concesiones territoriales en Vardar Macedonia a Bulgaria. [47] La nota prometía Bosnia y Herzegovina, Syrmia , Bačka , la costa del Adriático desde el cabo Planka hasta el punto 10 kilómetros al sureste de Dubrovnik, las islas dálmatas no asignadas a Italia y Eslavonia si era capturada militarmente por la Entente. A petición de Sonnino, a Pašić no se le ofreció Croacia Central . Pašić estuvo de acuerdo y ofreció ceder a Bulgaria una parte de Vardar Macedonia en gran medida siguiendo las líneas acordadas en 1912 al final de la Primera Guerra de los Balcanes, pero pidió mayores ganancias territoriales, mediante la adición de Croacia central y Banat . [48] Las tierras eslovenas no prometidas a Italia parecían destinadas a permanecer en Austria-Hungría. [29] El 6 de octubre, Bulgaria se unió a las potencias centrales y atacó a Serbia cinco días después. [47]
La partición del Imperio Otomano fue discutida por las potencias de la Entente en dos conferencias en Londres en enero y febrero de 1917, y en Saint-Jean-de-Maurienne en abril de 1917. Si bien era evidente que los intereses italianos chocaban con los británicos y los Los representantes franceses e italianos insistieron en el cumplimiento de la promesa hecha en virtud del Tratado de Londres de 1915 en la región de Antalya. Para reforzar la proporcionalidad de las ganancias italianas con respecto a las de sus aliados, los italianos agregaron los vilayets de Konya y Adana al reclamo. La mayoría de las demandas italianas fueron aceptadas en el Acuerdo de Saint-Jean-de-Maurienne . Sin embargo, los franceses exigieron que Rusia confirmara el acuerdo, lo que resultó imposible después de la Revolución Rusa . [50]
Las disposiciones del Tratado de Londres fueron un punto importante de disputa entre Italia y las potencias restantes de la Entente en la Conferencia de Paz de París . Los principales representantes italianos, el primer ministro Vittorio Emanuele Orlando y Sonnino, exigieron el cumplimiento del Tratado de Londres basándose en la aplicación del principio de seguridad y la anexión de Rijeka sobre la base de la autodeterminación. Los británicos y los franceses no respaldarían públicamente ningún reclamo que excediera los previstos en el tratado, mientras que Italia, en propiedad privada, merecía poco debido a su actitud reservada hacia Alemania en las primeras etapas de la guerra. [51]
Los franceses y los británicos permitieron que el presidente de los Estados Unidos , Woodrow Wilson , controlara las ambiciones italianas en el Adriático defendiendo la autodeterminación de la zona de acuerdo con el punto nueve de sus Catorce Puntos . [52] Wilson consideró el Tratado de Londres un símbolo de la perfidia de la diplomacia europea. [53] Consideró que el tratado era inválido por aplicación de la doctrina jurídica de la clausula rebus sic stantibus debido a cambios fundamentales de circunstancias tras la desintegración de Austria-Hungría. [54] Mientras que los representantes británicos y franceses permanecieron pasivos ante el tema, [55] Wilson publicó un manifiesto explicando sus principios y apelando al sentido de justicia entre los italianos el 24 de abril de 1919. Orlando y Sonnino abandonaron París en protesta y fueron celebrados en Italia como campeona del honor nacional. Incluso después de su regreso el 7 de mayo, se negaron a tomar iniciativa alguna esperando una oferta conciliadora de los aliados. En ausencia de la delegación italiana, franceses y británicos decidieron anular el Acuerdo de Saint-Jean-de-Maurienne por falta de consentimiento ruso y no honrar ninguna reclamación italiana en Asia Menor o África. [52]
Orlando y Sonnino mantuvieron posiciones diferentes con respecto a los reclamos de la costa oriental del Adriático. Orlando estaba dispuesto a renunciar a Dalmacia, excepto Zadar y Šibenik, mientras insistía en anexar Rijeka. Sonnino tenía la opinión contraria. Esto llevó a la adopción del lema ampliamente publicitado "Pacto de Londres más Fiume" y a exigir que el Tratado de Londres prometiera que Rijeka se convirtiera en un asunto de honor nacional italiano. [56] En última instancia, los avances italianos en la costa oriental del Adriático se limitaron a la Marca Juliana , Istria y varias islas. A Rijeka se le asignó el estatus de ciudad independiente, tras negociaciones entre Orlando y Trumbic. Los logros italianos incluyeron correcciones de las fronteras del Tratado de Londres alrededor de Tarvisio para darle a Italia un enlace ferroviario directo con Austria. [57] En Dalmacia, el Primer Ministro británico David Lloyd George solo apoyó un estatus de ciudad libre para Zadar y Šibenik, mientras que el Primer Ministro francés Georges Clemenceau solo apoyó tal estatus para Zadar. [57] En el acuerdo secreto Venizelos-Tittoni , Italia renunció a sus reclamaciones sobre las islas del Dodecaneso, excepto Rodas , a favor de Grecia, mientras que los dos países acordaron apoyarse mutuamente en las reclamaciones de partición de Albania. [58]
La incapacidad de Orlando y Sonnino para asegurar todo el territorio prometido por el Tratado de Londres o la ciudad de Rijeka produjo la sensación de que Italia estaba perdiendo la paz. El fervor patriótico dio paso a agravios nacionalistas y se consideró que el gobierno era incapaz de defender los intereses nacionales. El sucesor de Orlando como primer ministro, Francesco Saverio Nitti , decidió retirar las tropas italianas de ocupación de Rijeka y entregar la ciudad al mando militar interaliado. Eso llevó a D'Annunzio a liderar una fuerza formada por veteranos y soldados rebeldes (con el apoyo de tropas regulares desplegadas en la zona fronteriza) en lo que se conoció como la Impresa di Fiume para capturar con éxito Rijeka. D'Annunzio declaró la Regencia italiana de Carnaro en la ciudad; su sistema de gobierno influyó en el desarrollo del fascismo . Se convirtió en un modelo para un orden parlamentario alternativo buscado por los fascistas. [59]
La Impresa di Fiume provocó la caída del gobierno de Nitti bajo la presión del Partido Socialista Italiano , D'Annunzio y Benito Mussolini . [59] El sucesor de Nitti, Giolitti, y los "renunciantes democráticos" de la herencia dálmata fueron luego criticados por los nacionalistas. D'Annunzio formuló la acusación con el lema "Victoria nuestra, no seréis mutilados", haciendo referencia a la promesa de Dalmacia dada en el Tratado de Londres, la falta de anexión de la ciudad "completamente italiana" de Rijeka y la elusiva dominación del Adriático como dejando sin sentido la participación italiana en la guerra. Su posición dio lugar así al mito de la victoria mutilada . [60]
Tras el motín de los Bersaglieri , [58] en lo que se denomina Guerra de Vlora de 1920 , las fuerzas albanesas expulsaron a la guarnición italiana desplegada en Vlorë; este último retuvo la isla de Sazan. [61] El 22 de julio, Italia renunció al acuerdo Venizelos-Tittoni y en su lugar garantizó la independencia de Albania dentro de sus fronteras de 1913. [58] Italia se puso en contacto directamente con el recién creado Reino de los serbios, croatas y eslovenos para llegar a un compromiso sobre sus fronteras en las costas orientales del Adriático. [55] La frontera se resolvió mediante el Tratado de Rapallo , concediendo un poco de las ganancias esperadas en el norte (dentro del actual litoral mayoritariamente esloveno (también llamado litoral austríaco, costa o marcha juliana)) pero ganando Istria y la ciudad-enclave de Zadar. y varias islas. [62] Giolitti hizo que la Armada italiana expulsara a D'Annunzio de Rijeka, y la ciudad se convirtió en el Estado Libre de Fiume según las disposiciones del Tratado de Rapallo. [62] Comprendía el asentamiento de la frontera que otorgaba territorio a Italia en la meseta de Snežnik al norte de Rijeka y una franja de tierra entre la ciudad y la Istria controlada por Italia. [63] No obstante, el Tratado de Rapallo añadió 350.000 eslovenos y croatas a la población de Italia. [64]
