Los pasaportes estadounidenses son pasaportes emitidos a ciudadanos y nacionales de los Estados Unidos de América . [7] Son emitidos exclusivamente por el Departamento de Estado de EE.UU. [8] Además de los pasaportes (en forma de folleto), se expiden tarjetas de pasaporte de uso limitado sujetas a los mismos requisitos. [9] Es ilegal que los ciudadanos y nacionales estadounidenses entren o salgan del país sin un pasaporte estadounidense válido o un documento de reemplazo de pasaporte que cumpla con la Iniciativa de Viajes del Hemisferio Occidental , [10] [11] aunque hay muchas excepciones; [12] Por lo general, se conceden exenciones a los ciudadanos estadounidenses que regresan sin pasaporte y no se aplica el requisito de salida. A diciembre de 2023, un pasaporte estadounidense permite viajar sin visa a 186 países y territorios, ubicándose como el séptimo más poderoso del mundo en términos de libertad de viaje.
Las libretas de pasaportes estadounidenses cumplen con los estándares recomendados (es decir, tamaño, composición, diseño, tecnología) de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). [13] Hay cinco tipos de libretas de pasaporte; el Departamento de Estado ha emitido únicamente pasaportes biométricos desde agosto de 2007. [14] Los pasaportes estadounidenses son propiedad federal y deben devolverse cuando se los solicite. [15]
Por ley, un pasaporte estadounidense válido y vigente (o tarjeta de pasaporte) es prueba concluyente (y no sólo prima facie ) de ciudadanía estadounidense, con la misma fuerza y efecto que la prueba que los certificados de naturalización o ciudadanía si se expiden a un ciudadano estadounidense por el período completo. plazo permitido por la ley. [16] La ley estadounidense no prohíbe a sus ciudadanos tener también pasaportes de otros países. [17]
Historia
Página de firma y página de datos de un pasaporte estadounidense no biométrico (anterior a 2007).
Los funcionarios consulares estadounidenses expidieron pasaportes a algunos ciudadanos de algunos de los trece estados durante la Guerra Revolucionaria Estadounidense (1775-1783). Los pasaportes eran hojas de papel impresas por una cara, incluían una descripción del portador y tenían una validez de tres a seis meses. El ministro en Francia, Benjamín Franklin , basó el diseño de los pasaportes emitidos por su misión en el del pasaporte francés. [18]
De 1776 a 1783, ningún gobierno estatal exigió pasaporte. Los Artículos del gobierno de la Confederación (1783-1789) no exigían pasaporte. [19]
El Departamento de Asuntos Exteriores del período de guerra también emitía pasaportes, y el departamento, relevado por el gobierno de los Artículos de la Confederación (1783-1789), continuó emitiendo pasaportes. En julio de 1789, el Departamento de Asuntos Exteriores pasó a manos del gobierno establecido según la Constitución . En septiembre de ese año, el nombre del departamento fue cambiado a Departamento de Estado . El departamento se ocupaba de las relaciones exteriores y emitía pasaportes, y hasta mediados del siglo XIX desempeñaba diversas funciones internas.
Durante décadas, los pasaportes fueron emitidos no sólo por el Departamento de Estado sino también por estados y ciudades, y por notarios públicos . Por ejemplo, al ciudadano de Massachusetts George Barker se le presentó un pasaporte interno fechado en 1815 para permitirle viajar como un hombre negro libre para visitar a sus familiares en los estados esclavistas del sur. [20] Los pasaportes expedidos por autoridades estadounidenses distintas del Departamento de Estado violaban el decoro y causaban confusión en el extranjero. Algunos países europeos se negaron a reconocer los pasaportes no emitidos por el Departamento de Estado, a menos que los funcionarios consulares de los Estados Unidos los respaldaran. Los problemas llevaron al Congreso en 1856 a otorgar al Departamento de Estado la autoridad exclusiva para emitir pasaportes. [21] [ se necesita cita completa ] [a]
Desde 1789 hasta finales de 1941, el gobierno establecido constitucionalmente exigió pasaportes a los ciudadanos sólo durante dos períodos: durante la Guerra Civil estadounidense (1861-1865), así como durante y poco después de la Primera Guerra Mundial (1914-1918). El requisito de pasaporte de la época de la Guerra Civil carecía de autoridad legal. [23] Durante la Primera Guerra Mundial (1914-1918), los países europeos instituyeron requisitos de pasaporte. La Ley de Control de Viajes del 22 de mayo de 1918 permitió al presidente, cuando Estados Unidos estaba en guerra, proclamar el requisito de pasaporte, y el presidente Wilson emitió dicha proclamación el 18 de agosto de 1918. La Primera Guerra Mundial terminó el 11 de noviembre de 1918. , pero el requisito del pasaporte persistió hasta el 3 de marzo de 1921, el último día de la administración Wilson. [24]
En Europa, la paz general entre el final de las guerras napoleónicas (1815) y el comienzo de la Primera Guerra Mundial (1914), y el desarrollo de los ferrocarriles, dieron lugar a viajes internacionales de un gran número de personas. Países como la Rusia zarista y el Imperio Otomano mantuvieron los requisitos de pasaporte. Después de la Primera Guerra Mundial, muchos países europeos mantuvieron sus requisitos de pasaporte. Los requisitos de pasaporte extranjero socavaron la ausencia de un requisito de pasaporte para los estadounidenses que salieron del país, según la ley de los Estados Unidos, entre 1921 y 1941. [25]
El período contemporáneo de pasaportes requeridos para los estadounidenses según la ley de los Estados Unidos comenzó el 29 de noviembre de 1941. [26] Una enmienda de 1978 a la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 hizo ilegal entrar o salir de los Estados Unidos sin un pasaporte emitido, incluso en tiempos de paz. . [27]
Incluso cuando normalmente no se exigían pasaportes, los estadounidenses los solicitaban. Los registros del Departamento de Estado muestran que se expidieron 130.360 pasaportes entre 1810 y 1873 y que se expidieron 369.844 pasaportes entre 1877 y 1909. Algunos de esos pasaportes eran pasaportes familiares o pasaportes de grupo. La solicitud de pasaporte podría abarcar, de diversas formas, a una esposa, un hijo o hijos, uno o más sirvientes o una mujer que viaje bajo la protección de un hombre. El pasaporte se expediría al hombre. De manera similar, una solicitud de pasaporte podría cubrir a un niño que viaja con su madre. El pasaporte se expediría a la madre. Se desconoce el número de estadounidenses que viajaron sin pasaporte. [28]
La Sociedad de Naciones celebró una conferencia en 1920 sobre pasaportes y viajes en tren, y conferencias en 1926 y 1927 sobre pasaportes. La conferencia de 1920 propuso directrices sobre el diseño y las características de los pasaportes, que siguieron las conferencias de 1926 y 1927. Esas directrices fueron pasos en la configuración de los pasaportes contemporáneos. Una de las directrices se refería a las libretas de pasaporte de 32 páginas, como el tipo III estadounidense que se menciona en esta sección a continuación. Otra directriz se refería a los idiomas en los pasaportes. Una conferencia sobre viajes y turismo celebrada por las Naciones Unidas en 1963 no dio como resultado pasaportes estandarizados. La estandarización de los pasaportes se logró en 1980 bajo los auspicios de la Organización de Aviación Civil Internacional.
El diseño y el contenido de los pasaportes estadounidenses cambiaron a lo largo de los años. [29] Antes de la Primera Guerra Mundial, el pasaporte era típicamente un diploma grande (11 x 17 pulgadas / 28 cm x 43 cm), con un gran sello grabado del Departamento de Estado en la parte superior, repetido en cera roja en la parte inferior. , la descripción y firma del portador a la izquierda, y su nombre a la derecha encima del espacio para datos como "acompañado por su esposa", todo en escritura ornamentada. En 1926, el Departamento de Estado introdujo el pasaporte tipo III. Tenía una tapa roja rígida, con una ventana a través de la cual se podía ver el número del pasaporte. Ese estilo de pasaporte contenía 32 páginas. [30] [ cita completa necesaria ] Los pasaportes estadounidenses tuvieron cubiertas verdes desde 1941 hasta 1976, cuando la cubierta se cambió a azul, como parte de la celebración del bicentenario de los EE. UU. de 1975-1977, y luego permanecieron azules hasta 1993. Se emitieron nuevamente cubiertas verdes. desde abril de 1993 hasta marzo de 1994, e incluyó un homenaje especial a Benjamín Franklin en conmemoración del 200 aniversario del Servicio Consular de los Estados Unidos. Después de marzo de 1994, se volvieron a emitir pasaportes azules, con páginas que mostraban los sellos estatales de Estados Unidos. En 2007, se introdujeron imágenes que mostraban paisajes de los Estados Unidos, así como lugares y objetos de importancia para la historia de los Estados Unidos.
Inicialmente, un pasaporte estadounidense se emitía por dos años, aunque en la década de 1950, a petición del titular, se podía sellar el pasaporte para que este tiempo se extendiera sin volver a emitirse. Actualmente no está permitido sellar una nueva prórroga. En las décadas siguientes, los períodos de validez para los solicitantes adultos se ampliaron gradualmente hasta tres, cinco y, finalmente, diez años, el estándar actual.
En 1981, Estados Unidos se convirtió en el primer país en introducir pasaportes legibles por máquina . [31] [ cita completa necesaria ] En 2000, el Departamento de Estado comenzó a emitir pasaportes con fotografías digitales y, a partir de 2010, todas las series anteriores han expirado. En 2006, el Departamento de Estado comenzó a emitir pasaportes biométricos a diplomáticos y otros funcionarios. [32]
Posteriormente, en 2006, se expidieron al público pasaportes biométricos. [1] Desde agosto de 2007, el departamento ha emitido únicamente pasaportes biométricos, que incluyen chips RFID. [33]
Estados Unidos participa en el Five Nations Passport Group , un foro internacional de cooperación entre las autoridades emisoras de pasaportes del Reino Unido, Canadá, Nueva Zelanda y Australia para "compartir mejores prácticas y discutir innovaciones relacionadas con el desarrollo de políticas y productos de pasaportes". y prácticas". [34]
Página de firma y página de datos de un pasaporte biométrico de próxima generación (2021-presente)
El Departamento de Estado de los Estados Unidos anunció y, en marzo de 2021, comenzó a emitir el pasaporte de próxima generación. [2] El pasaporte tendrá un chip de datos integrado en la página de información protegido por un revestimiento de policarbonato; esto ayudará a evitar que el libro se moje y se doble y, en caso de que le roben el pasaporte, el chip evitará que los ladrones roben información personal y falsifiquen una identidad . El número de pasaporte también se cortará con láser en forma de agujeros perforados que se harán cada vez más pequeños a medida que pasan las páginas, solo uno de los varios componentes del pasaporte de "próxima generación", incluida la actualización del diseño artístico, nuevas características de seguridad como una marca de agua, "características táctiles" y más. tintas "ópticamente variables". [35] Algunos diseños en las páginas se elevarán y la tinta, según el ángulo de visión, parecerá de diferentes colores. [36] [37] El 18 de noviembre de 2022, el Departamento de Estado anunció que ahora están emitiendo todas las libretas de pasaportes como Pasaportes de Próxima Generación. [38]
En junio de 2021, el Secretario de Estado Antony Blinken anunció que se había previsto una opción para que los titulares de pasaportes estadounidenses seleccionaran una tercera categoría de género en sus pasaportes, pero que su implementación llevaría tiempo. [39] Además, los solicitantes que cambien su género ya no estarán obligados a proporcionar documentación externa como una orden judicial o una certificación médica. [40] A partir del 11 de abril de 2022, las opciones enumeradas en los titulares de pasaportes estadounidenses válidos para los marcadores de sexo/género serán M, F y X, como lo anunció formalmente la administración Biden dentro del Departamento de Estado. [41] [42]
En septiembre de 2022, el Departamento de Estado creó un programa piloto para permitir que una cantidad limitada de solicitantes renovaran sus pasaportes en línea. Los solicitantes que deseen participar en este programa ya no necesitarán enviar por correo sus documentos de respaldo a los centros de procesamiento. En su lugar, se les pedirá que ingresen su información en línea y carguen una fotografía de pasaporte digital. Sin embargo, los tiempos de procesamiento para renovar en línea siguen siendo los mismos que para renovar por correo. A partir del 8 de marzo de 2023, el programa se cerró temporalmente. [43]
Administración
La autoridad para expedir pasaportes se confiere al Secretario de Estado mediante la Ley de Pasaportes de 1926, [44] con sujeción a las normas que pueda prescribir el Presidente de los Estados Unidos . [45] El Departamento de Estado ha emitido reglamentos que regulan dichos pasaportes, [46] y su política interna relativa a la emisión de pasaportes, exenciones de pasaportes y cartas de viaje figura en el Manual de Asuntos Exteriores . [47]
Hay alrededor de 9.000 instalaciones de aceptación de pasaportes en los Estados Unidos, designadas por Passport Services, en las que se pueden presentar solicitudes de pasaportes de rutina. Estas instalaciones incluyen tribunales de los Estados Unidos, tribunales estatales, oficinas de correos, bibliotecas públicas, oficinas del condado y oficinas de la ciudad. [49] En el año fiscal 2020, el Departamento de Estado emitió 11.711.945 pasaportes (incluidas 1.741.527 tarjetas de pasaporte) y había 143.116.633 pasaportes estadounidenses válidos en circulación. [50] La tasa de posesión de pasaportes de los EE.UU. era aproximadamente el 43% de la población.
Restricciones
Es ilegal entrar o salir de EE. UU. sin un pasaporte válido o un documento de reemplazo de pasaporte que cumpla con la Iniciativa de Viajes del Hemisferio Occidental (WHTI), o sin una excepción o exención. [10] [11] [12]
El uso de pasaportes puede estar restringido por motivos de política exterior. En septiembre de 1939, con el fin de preservar la neutralidad de los Estados Unidos en relación con el estallido de la Segunda Guerra Mundial , el entonces Secretario de Estado Cordell Hull emitió regulaciones que declaraban que los pasaportes pendientes, junto con los pasaportes emitidos posteriormente, no podían usarse para viajar a Europa. sin una validación específica por parte del Departamento de Estado, y dicha validación no podría durar más de seis meses. [51] Todavía se pueden invocar restricciones similares previa notificación dada en el Registro Federal , [52] y dicha notificación se emitió en 2017, de modo que los pasaportes fueron "declarados inválidos para viajar hacia, dentro o a través de la RPDC a menos que estén validados especialmente para tal fin ". viajar." [53]
Como se confirmó en Haig v. Agee (1981), la administración puede negar o revocar pasaportes por razones de política exterior o seguridad nacional en cualquier momento, [10] y por otras razones prescritas por las regulaciones. [54] Un ejemplo notable de aplicación de esto fue la denegación de pasaporte en 1948 al representante estadounidense Leo Isacson , quien intentó ir a París para asistir a una conferencia como observador del Consejo Americano para una Grecia Democrática, una organización de fachada comunista , debido al papel del grupo en la oposición al gobierno griego en la Guerra Civil griega . [55] [56] La denegación o revocación de un pasaporte no impide el uso de pasaportes válidos pendientes. [57] La revocación física de un pasaporte suele ser difícil, y un pasaporte aparentemente válido puede utilizarse para viajar hasta que un oficial que lo arreste o un tribunal lo retire oficialmente. [57]
La falta de un pasaporte válido (por cualquier motivo, incluida la revocación) no hace que el ciudadano estadounidense no pueda salir de los Estados Unidos ni sea inadmisible en los Estados Unidos. Estados Unidos es signatario del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , que garantiza a los residentes de sus signatarios amplios derechos para entrar o salir de sus propios países. En Nguyen v. INS , la Corte Suprema declaró que los ciudadanos estadounidenses tienen "...el derecho absoluto de entrar en sus fronteras". [58] Los tribunales federales inferiores llegaron incluso a declarar que "... el Gobierno no puede decirle a su ciudadano, que se encuentra más allá de su frontera, que su reingreso a la tierra de su lealtad es un delito penal; y esto concluimos que es un Un buen principio, tenga o no pasaporte el ciudadano y por muy ilícita que haya sido su conducta al efectuar su salida”. [59] Por lo tanto, incluso en ausencia de un pasaporte válido, a los ciudadanos estadounidenses no se les niega la entrada a los Estados Unidos, aunque estos viajeros pueden sufrir retrasos mientras la CBP intenta verificar su identidad y su estatus de ciudadanía. [60]
Los viajes de ciudadanos y nacionales estadounidenses por los Estados Unidos y a través de sus fronteras internacionales generalmente se controlan por medios distintos de los pasaportes, como la Lista de prohibición de vuelos .
Requisitos
Los ciudadanos
Los pasaportes estadounidenses sólo se pueden emitir a personas que deben lealtad permanente a los Estados Unidos, es decir, ciudadanos y no ciudadanos de los Estados Unidos. [62]
Según la 14ª enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, "Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos..." [ 63] Según esta disposición, "Estados Unidos" significa la 50 estados y el Distrito de Columbia únicamente, [64] pero técnicamente también incluye el deshabitado atolón de Palmyra , un territorio incorporado debido a los Casos Insulares .
Por leyes del Congreso, toda persona nacida en Puerto Rico , las Islas Vírgenes de los Estados Unidos , Guam y las Islas Marianas del Norte es ciudadano estadounidense por nacimiento. [65] Además, toda persona nacida en la antigua Zona del Canal de Panamá cuyo padre o madre (o ambos) era ciudadano es ciudadano estadounidense por nacimiento. [66] Otras leyes del Congreso prevén la adquisición de la ciudadanía por personas nacidas en el extranjero. [67]
Nacionales no ciudadanos
Mensaje en el pasaporte de un samoano americano que indica que el titular del pasaporte es en realidad un nacional, no ciudadano, de los Estados Unidos.
Todo ciudadano es nacional de los Estados Unidos , pero no todos los nacionales son ciudadanos. El único ejemplo actual de ciudadanos estadounidenses no ciudadanos es el de los nacidos en Samoa Americana (incluida la isla Swains ). [68] A diferencia de los otros territorios estadounidenses actuales, a las personas nacidas en Samoa Americana no se les concede automáticamente la ciudadanía estadounidense por nacimiento, ya que el territorio no está incorporado y aún no se ha aprobado una ley del Congreso que la otorgue, similar a otros territorios estadounidenses, para los estadounidenses. Samoa. [69] Los otros grupos históricos de ciudadanos estadounidenses no ciudadanos incluyen aquellos de antiguos territorios estadounidenses y durante períodos de tiempo anteriores a las leyes del Congreso que otorgaban la ciudadanía a aquellos nacidos en los territorios actuales.
Pasaporte en lugar de certificado de nacionalidad de no ciudadanía
Se realizan pocas solicitudes de certificados de nacionalidad de no ciudadanía al Departamento de Estado, que son emitidos por el departamento. La producción de un número limitado de certificados sería costosa y, de producirse, tendrían que cumplir estrictas normas de seguridad. Debido a esto, el Departamento de Estado opta por no emitir dichos certificados; en cambio, los pasaportes se expiden a ciudadanos no ciudadanos. El pasaporte emitido certifica la condición de nacional no ciudadano. [70] La certificación tiene la forma "Nacional de EE. UU." en lugar de "EE. UU." en el frente de la tarjeta de pasaporte, o un respaldo en la libreta de pasaporte: "El portador es un nacional de los Estados Unidos y no un ciudadano de los Estados Unidos. " [71]
La doble nacionalidad
La ley estadounidense permite la doble nacionalidad . [72] En consecuencia, está permitido tener y utilizar un pasaporte extranjero. Sin embargo, los ciudadanos estadounidenses deben utilizar un pasaporte estadounidense al salir o entrar a los Estados Unidos. [73] Este requisito se extiende a un ciudadano estadounidense que tenga doble nacionalidad. [74]
Solicitud
Se requiere una solicitud para la emisión de un pasaporte. [75] Si un fugitivo extraditado a los Estados Unidos se niega a firmar una solicitud de pasaporte, el funcionario consular puede firmarla "sin recurso". [76]
Una solicitud de pasaporte estadounidense realizada en el extranjero es enviada por una embajada o consulado de EE. UU. a Passport Services para su procesamiento en los Estados Unidos. El pasaporte resultante se envía a la embajada o consulado para su emisión al solicitante. La embajada o el consulado pueden emitir un pasaporte de emergencia. La emisión regular demora aproximadamente de 6 a 8 semanas. [77] Según Haig v. Agee , la administración presidencial puede negar o revocar pasaportes por razones de política exterior o seguridad nacional en cualquier momento.
Los lugares donde se puede solicitar un pasaporte estadounidense incluyen oficinas de correos y bibliotecas. [78]
Formularios
Estándar DS11 [79]
Al solicitante nunca se le ha emitido un pasaporte estadounidense.
El solicitante es mayor de 16 años.
El solicitante tenía menos de 16 años cuando se le emitió el pasaporte anterior.
El pasaporte estadounidense reciente del solicitante fue emitido hace más de 15 años.
El pasaporte estadounidense más reciente del solicitante se perdió o fue robado.
El nombre del solicitante ha cambiado desde que se emitió su pasaporte estadounidense y el solicitante no puede documentar legalmente el cambio de nombre.
Todos los solicitantes que utilicen un formulario DS-11 deben presentarse en persona y pagar una tarifa de ejecución adicional de $35, además del costo de su libreta de pasaporte y/o tarjeta. Además, la primera vez que un solicitante solicita un pasaporte después o durante la reasignación de género también debe utilizar un formulario DS-11. [80]
Renovación DS82 [81]
El pasaporte estadounidense más reciente del solicitante:
No está dañado y se puede enviar con la solicitud.
Fue emitido cuando el solicitante tenía 16 años o más.
Fue emitido dentro de los últimos 15 años.
Fue emitido con el nombre actual del solicitante o el solicitante puede documentar legalmente un cambio de nombre.
La ventaja del formulario de renovación de pasaporte DS-82 es que un viajero puede enviar el formulario por correo por su cuenta y tampoco tiene que pagar la tarifa de procesamiento de $35 asociada con una solicitud de pasaporte DS-11.
DS64 perdido [82]
El pasaporte perdido o robado requiere DS64 además de DS11 solo si el pasaporte perdido es válido debido a la regla del segundo pasaporte:
Segundo pasaporte
No se puede tener más de un pasaporte estadounidense válido del mismo tipo, excepto si lo autoriza el Departamento de Estado. [83]
Es habitual que el Departamento de Estado autorice a un titular de un pasaporte regular a tener, además, un pasaporte diplomático o un pasaporte oficial o un pasaporte gratuito.
Una circunstancia que puede requerir la emisión de un segundo pasaporte de un tipo particular es una demora prolongada en el procesamiento de la visa. Otra es la seguridad, como los viajes entre Israel y un país que se niega a permitir la entrada a una persona con un pasaporte que indique que ha viajado a Israel . El período de validez de un segundo pasaporte emitido en cualquiera de las circunstancias es generalmente de cuatro años a partir de la fecha de emisión. [84]
Requisitos de documentos
identificación estatal con fotografía válida
acta de nacimiento o certificado de naturalización
foto 2x2
Fotografía de pasaporte
Los requisitos de la fotografía de pasaporte son muy específicos. [85] [86] [87] Las pautas fotográficas oficiales del Departamento de Estado están disponibles en línea. [88]
2 pulgadas × 2 pulgadas (5,1 cm × 5,1 cm)
La altura de la cabeza (desde la parte superior del cabello hasta la parte inferior del mentón) debe medir 1 a 1.+3 ⁄ 8 pulgadas (25 a 35 mm)
La altura de los ojos está entre 1+1 ⁄ 8 a 1+3 ⁄ 8 pulgadas (29 a 35 mm) desde la parte inferior de la foto
Vista frontal, rostro completo, ojos abiertos, boca cerrada y expresión neutra.
Cabeza completa desde la parte superior del cabello hasta los hombros.
Fondo blanco liso o blanquecino
Sin sombras en la cara ni en el fondo.
No gafas de sol (a menos que sean médicamente necesarias). A partir del 1 de noviembre de 2016, no se permite el uso de anteojos en fotografías de pasaportes estadounidenses. [89]
No se permite sombrero ni cobertura para la cabeza (a menos que sea para fines religiosos; la cobertura religiosa para la cabeza no debe ocultar la línea del cabello)
Contraste e iluminación normales.
Honorarios
Las tarifas de solicitud varían según si el solicitante solicita o no un pasaporte nuevo o si está renovando un pasaporte vencido. Las tarifas también varían dependiendo de si el solicitante es menor de 16 años.
Historial de precios
En 1983, el Departamento de Estado declaró que la tarifa de pasaporte existente de 10 dólares era insuficiente para cubrir los costos, por lo que la tarifa se elevó de 10 dólares a 35 dólares y se cambiaron los nuevos pasaportes para que fueran válidos por una década en lugar de cinco años. [90] La tarifa para personas menores de 18 años también se aumentó de 10 a 20 dólares por un pasaporte de cinco años. Hasta ese año, las tarifas de los pasaportes sólo habían aumentado un dólar desde 1932. [90] En una publicación de USPS Passport Services de 2004, "Las tarifas totalizan $85 para adultos (16 años y mayores), con pagos separados de $30 al Servicio Postal de EE.UU. ® por su tarifa de procesamiento y $55 al Departamento de Estado por su tarifa de solicitud de pasaporte. Para los menores de 16 años, el costo total es de $70, con pagos separados de $30 al Servicio Postal de EE. UU. por su tarifa de procesamiento y $40 al Departamento de Estado. por su tarifa de solicitud de pasaporte." [91]
Los precios volvieron a aumentar en 2010. Las tarifas por un pasaporte nuevo pasaron de $100 a $135 (de $85 a $105 para los menores de 16 años), y las tarifas de renovación aumentaron de $75 a $110. [92] Las tarjetas de pasaporte también tuvieron tarifas nuevas y aumentadas: $55 para adultos y $40 para niños. [92] El Departamento de Estado aumentó estas y otras tarifas después de realizar "un estudio exhaustivo del costo real de la prestación de servicios consulares". [92] En 2018, a los solicitantes adultos por primera vez se les cobró $110 por libreta de pasaporte y $30 por tarjeta de pasaporte. Además, también se cobró una tarifa de ejecución de $35 por cada solicitud por primera vez. [93]
Aplicaciones por primera vez
A partir del 27 de diciembre de 2021, a los solicitantes adultos por primera vez se les cobrará $130 por libreta de pasaporte y $30 por tarjeta de pasaporte. Además, se cobra una tarifa de ejecución de $35 por transacción, pero solo por las primeras solicitudes y no por las renovaciones. Esto significa que las personas que solicitan la libreta de pasaporte y la tarjeta simultáneamente en la misma solicitud pagan solo una tarifa de ejecución. [94]
Todos los solicitantes menores se consideran solicitantes por primera vez hasta que cumplen 16 años. Los solicitantes menores pagan una tarifa de solicitud de $100 por la libreta de pasaporte y una tarifa de solicitud de $15 por la tarjeta de pasaporte. Se cobra la misma tarifa de ejecución de $35 por solicitud. [94]
Solicitudes de renovación
Los adultos que deseen renovar sus pasaportes podrán hacerlo hasta cinco años después de su vencimiento con un costo de $130 por la libreta de pasaporte y $30 por la tarjeta de pasaporte. Los pasaportes para menores de 16 años no se pueden renovar. [94]
Reglas especiales de renovación
Si una persona ya está en posesión de una libreta de pasaporte y desea una tarjeta de pasaporte adicional (o viceversa), puede presentar su libreta o tarjeta de pasaporte actualmente válida como evidencia de ciudadanía y solicitar una renovación para evitar pagar una tarifa de ejecución de $35. . Sin embargo, si el titular de la libreta de pasaporte o de la tarjeta no puede o no quiere renunciar a su pasaporte actualmente válido durante el procesamiento, puede presentar otra prueba primaria de ciudadanía, como un certificado de nacimiento o un certificado de naturalización de los EE. UU., y presentar la solicitud como primera solicitante, pagando la tarifa de ejecución y presentando una explicación por escrito de por qué presenta la solicitud de esta manera. [93]
Cuotas adicionales
Se agregaron páginas adicionales a un pasaporte estadounidense, junto con sellos de inmigración de Suazilandia , Zambia y Sudáfrica.
Se cobra una tarifa acelerada de $60 cuando los solicitantes solicitan un procesamiento más rápido, independientemente de su edad. Este procesamiento dura actualmente de 2 a 3 semanas cuando se presenta la solicitud en un centro de aceptación. Se cobra la misma tarifa por el servicio acelerado cuando se solicita en una agencia de pasaportes dentro de los 14 días posteriores al viaje. [95]
Además de la tarifa acelerada, los solicitantes pueden pagar $19.53 adicionales para recibir la devolución por correo al día siguiente cuando su solicitud haya terminado de procesarse. [96] Esto se puede pagar en combinación con la tarifa de solicitud al presentar la solicitud, o agregarse más tarde llamando al Centro Nacional de Información de Pasaportes. Sin embargo, la devolución por correo nocturno solo está disponible para la libreta de pasaportes de EE. UU. Las tarjetas de pasaporte no se pueden enviar por correo al día siguiente. [96]
A partir del 1 de enero de 2016, es posible que a los pasaportes ya no se les agreguen páginas. Al solicitar un nuevo pasaporte, los solicitantes podrán solicitar un pasaporte de 28 páginas o de 52 páginas, sin costo adicional por la obtención del pasaporte de 52 páginas. [97]
Tipos
Portada de un pasaporte regular biométrico.
Pasaporte regular (cubierta azul oscuro)
Emitible a todos los ciudadanos y nacionales no ciudadanos. Períodos de validez: para mayores de 16 años, generalmente diez años a partir de la fecha de emisión; para los menores de 15 años, generalmente cinco años a partir de la fecha de emisión. [98] [99] Un subtipo de pasaportes regulares son los pasaportes gratuitos, que se emiten a ciudadanos en categorías específicas para propósitos específicos, como un marinero estadounidense para viajes relacionados con sus deberes a bordo de un barco con bandera de EE. UU. Período de validez: generalmente 5 años a partir de la fecha de emisión. [100] Un pasaporte gratuito tiene un endoso que prohíbe su uso para un fin distinto del especificado.
Servicio (cubierta gris)
Emitible a "ciertos contratistas de servicios no personales que viajan al extranjero en apoyo y de conformidad con un contrato con el gobierno de los EE. UU.", para demostrar que el titular del pasaporte viaja "para realizar trabajos en apoyo del gobierno de los EE. UU. y al mismo tiempo indica que el viajero ha una relación más atenuada con el gobierno estadounidense que no justifica un pasaporte diplomático u oficial." [101] [102] [103] Período de validez: generalmente cinco años a partir de la fecha de emisión. [104]
Portada de un pasaporte oficial biométrico.
Oficial (portada granate)
Emitible para ciudadanos-empleados de los Estados Unidos asignados en el extranjero, ya sea permanente o temporalmente, y sus dependientes elegibles, y para algunos miembros del Congreso que viajan al extranjero por asuntos oficiales. También se emite al personal militar estadounidense cuando está desplegado en el extranjero. Período de validez: generalmente cinco años a partir de la fecha de emisión. [104]
No es un pasaporte completo, pero se expide a un extranjero residente permanente en lugar de un pasaporte. El permiso de reingreso les garantiza el permiso para volver a ingresar a los EE. UU. y generalmente es válido por un período de dos años. [109] [110] Un permiso de reingreso también puede ser utilizado por residentes permanentes que son apátridas o que no pueden obtener un pasaporte para viajes internacionales, o que desean visitar un país al que no pueden acceder con su pasaporte. [111]
Emergencia (cubierta violeta) [112]
Emitible a ciudadanos en el extranjero, en circunstancias urgentes, por ejemplo, muerte inminente y funeral de un miembro de la familia, pasaporte perdido o robado en el extranjero, o situación similar. Período de validez: generalmente un año a partir de la fecha de emisión. [113] Un pasaporte de emergencia puede cambiarse por un pasaporte de término completo. [114]
No es un pasaporte completo, sino una pequeña tarjeta de identificación emitida por el gobierno de Estados Unidos para cruzar las fronteras terrestres y marítimas con Canadá, México, el Caribe y las Bermudas. Todas las personas elegibles para una libreta de pasaporte regular son elegibles para una tarjeta de pasaporte. La tarjeta no indica el estatus oficial o diplomático del portador, si lo hubiere. El documento de identidad tiene una validez de 10 años para personas mayores de 16 años y de 5 años para menores de 16 años. La tarjeta pasaporte no es válida para viajes aéreos internacionales. [9] Es posible tener una tarjeta de pasaporte estadounidense además de un pasaporte normal. [115] Estas tarjetas de identificación cumplen con WHTI y Real ID , lo que las hace válidas para viajes aéreos nacionales, y tienen datos biométricos firmados digitalmente dentro de un chip RFID interno, legibles en un puerto de entrada terrestre o marítimo hacia o desde los Estados Unidos.
Disposición
Formato
En la portada, en el centro se encuentra una representación del Gran Sello de los Estados Unidos . "PASAPORTE" (en mayúsculas) aparece encima de la representación del Gran Sello, y "Estados Unidos de América" aparece debajo (en cursiva Garamond en pasaportes no biométricos y cursiva Minion en pasaportes post-biométricos).
Un pasaporte oficial tiene "OFICIAL" (en mayúsculas) encima de "PASAPORTE". Las letras mayúsculas de "OFICIAL" son algo más pequeñas que las letras mayúsculas de "PASAPORTE".
Un pasaporte diplomático tiene "DIPLOMATIC" (en mayúsculas) encima de "PASAPORTE". Las letras mayúsculas de "DIPLOMATIC" son algo más pequeñas que las letras mayúsculas de "PASSPORT".
Un Documento de Viaje, en ambas formas (Documento de Viaje para Refugiados y Permiso de Reingreso), presenta el sello del Departamento de Seguridad Nacional en lugar del Gran Sello de los Estados Unidos. Encima del sello aparece la palabra "DOCUMENTO DE VIAJE" en letras mayúsculas. Debajo del sello se encuentra la leyenda "Emitido por los Servicios de Inmigración y Ciudadanía de EE. UU." en mayúsculas y minúsculas.
En 2007, el pasaporte fue rediseñado después de un rediseño anterior en 1993. Hay 13 citas en la versión de 28 páginas del pasaporte e imágenes de temática patriótica en el fondo de las páginas. [116]
Un pasaporte biométrico tiene el símbolo de pasaporte electrónico en la parte inferior. Hay 32 páginas en un pasaporte biométrico. Los viajeros frecuentes pueden solicitar pasaportes de 52 páginas sin costo adicional. Anteriormente se podían agregar páginas de visa adicionales a un pasaporte, [117] pero, a partir del 1 de enero de 2016, el servicio se suspendió por completo por razones de seguridad. [97]
Página de datos y página de firma.
Página de firma y página de datos de un pasaporte biométrico (2007-2021)
Cada pasaporte tiene una página de datos y una página de firma.
Una página de datos es una página que contiene información sobre el titular del pasaporte. Es la única página de un pasaporte estadounidense laminada en plástico para evitar manipulaciones. Una página de datos tiene una zona visual y una zona legible por máquina . La zona visual cuenta con fotografía digitalizada del titular del pasaporte, datos del pasaporte y datos del titular del pasaporte:
Fotografía
Tipo [de documento, que es "P" de "pasaporte"] [118]
Código [del país emisor, que es "USA" para "Estados Unidos de América"]
Número de pasaporte
Apellido
Nombre de pila
Nacionalidad (Estados Unidos de América)
Fecha de nacimiento
Lugar de nacimiento (ver más abajo)
Sexo (M, F o X) [42]
Fecha de emisión
Fecha de vencimiento
Autoridad (Departamento de Estado de los Estados Unidos)
Una página de firma tiene una línea para la firma del titular del pasaporte. Un pasaporte no es válido hasta que esté firmado por su titular con tinta negra o azul. Si un titular no puede firmar su pasaporte, deberá firmarlo una persona que tenga autoridad legal para firmar en nombre del titular. [119]
En junio de 2021, el Departamento de Estado anunció que iniciaría un proceso para permitir un tercer género en los pasaportes, además de permitir a los solicitantes autoseleccionar hombre o mujer en sus solicitudes de pasaporte en lugar de presentar certificados médicos para un cambio de género. [120] [121]
Lugar de nacimiento
El lugar de nacimiento se agregó por primera vez a los pasaportes estadounidenses en 1917. Las normas para los nombres de los lugares de nacimiento que aparecen en los pasaportes se enumeran en el volumen 8 del Manual de Asuntos Exteriores, publicado por el Departamento de Estado. [122] Nunca se acepta una solicitud para que no se indique ningún lugar de nacimiento en un pasaporte. [123]
Lugares de nacimiento de EE. UU.
Para los lugares de nacimiento dentro de los Estados Unidos y sus territorios, contiene el nombre del estado o territorio seguido de "EE. UU." (por ejemplo, Wisconsin, EE. UU.), excepto las Islas Vírgenes de los EE. UU. y Samoa Americana , que se enumeran solas. Para las personas nacidas en el estado de Washington o el Distrito de Columbia , los pasaportes indican "Washington, EE. UU." o "Washington, DC, EE. UU.", respectivamente, como lugar de nacimiento. [124]
Lugares de nacimiento extranjeros
Para los estadounidenses cuyo lugar de nacimiento se encuentra fuera de los Estados Unidos, sólo se menciona el país o territorio dependiente . El nombre del país es el nombre actual del país que actualmente controla el territorio del lugar de nacimiento y, por lo tanto, cambia cuando se cambia el nombre de un país. Por ejemplo, los estadounidenses nacidos antes de 1991 en la antigua Unión Soviética (incluidos los estados bálticos , cuya anexión a la Unión Soviética nunca fue reconocida por los EE. UU.) tendrían el nombre del país postsoviético como lugar de nacimiento, por ejemplo, Armenia en lugar de la República Socialista Soviética de Armenia , Unión Soviética . Otro ejemplo es que para los estadounidenses nacidos en la antigua Zona del Canal de Panamá , " Panamá " figura como el lugar de nacimiento de las personas nacidas a partir del 1 de octubre de 1979; Las personas nacidas antes del 1 de octubre pueden optar por designar la ciudad de lugar de nacimiento. Un ciudadano nacido fuera de los Estados Unidos, que se opone al nombre estándar del país, puede poder ingresar su ciudad o pueblo de nacimiento en el pasaporte. Sin embargo, si un país extranjero niega una visa o entrada debido a la designación del lugar de nacimiento, el Departamento de Estado emitirá un pasaporte de reemplazo con tarifas normales y no facilitará la entrada al país extranjero. [125]
China, Taiwán, RAE de Hong Kong/Macao
Existen disposiciones especiales para abordar las complejidades de los titulares de pasaportes estadounidenses nacidos en la región de la Gran China . Según la política de Una China , Estados Unidos reconoce a la República Popular China como el único gobierno legal de China y reconoce la posición china de que Taiwán es parte de China, al tiempo que considera que el estatus de Taiwán es indeterminado. Sin embargo, los estadounidenses nacidos en Taiwán pueden optar por incluir "Taiwán", "China" o su ciudad de nacimiento como lugar de nacimiento. Los estadounidenses nacidos en Hong Kong o Macao tendrían como lugar de nacimiento "Hong Kong SAR " o "Macao SAR", pero tendrían la opción de incluir solo la ciudad de nacimiento (por ejemplo, "Hong Kong" o "Macao" sin "SAR") no está disponible. Como el Tíbet es reconocido como parte de China, el lugar de nacimiento de los estadounidenses nacidos en el Tíbet se escribe como "China", con la opción de incluir solo la ciudad de nacimiento. [126]
Israel y los territorios palestinos
Existen disposiciones especiales para los estadounidenses nacidos en Israel y los territorios palestinos.
Para los nacimientos en los Altos del Golán, se utiliza "Israel" desde marzo de 2019, cuando Estados Unidos reconoció los Altos del Golán como parte de Israel; [127] anteriormente se usaba " Siria " independientemente de la fecha de nacimiento. [128]
Antes de octubre de 2020, debido a la incertidumbre jurídica sobre el estatus de Jerusalén , "Jerusalén" se utilizaba para los nacimientos en Jerusalén dentro de sus fronteras municipales de 1948, independientemente de la fecha de nacimiento. [128] En 2002, el Congreso aprobó una legislación que decía que los ciudadanos estadounidenses nacidos en Jerusalén pueden incluir a "Israel" como su país de nacimiento, aunque los presidentes George W. Bush y Barack Obama no lo permitieron. [129] Un tribunal federal de apelaciones declaró inválida la ley de 2002 el 23 de julio de 2013, [130] y la Corte Suprema confirmó esa decisión el 8 de junio de 2015. [131] En octubre de 2020, el Departamento de Estado anunció que había modificado su política y declaró que a los estadounidenses nacidos en Jerusalén se les permitiría tener "Jerusalén" o "Israel" designados como su lugar de nacimiento. [132] Sin embargo, para aquellos que nacieron antes de 1948 en áreas fuera de los límites municipales de Jerusalén de 1948 pero que ahora están incluidos dentro de Jerusalén, su lugar de nacimiento figura como "Palestina" o el nombre del área como se conocía antes de la expansión de Jerusalén. Aquellos nacidos después de 1948 en estas áreas pueden optar por que el nombre del área figure como su lugar de nacimiento, pero no como "Jordania" o "Cisjordania". [127]
En todos los casos, se podrá utilizar la ciudad o pueblo de nacimiento en lugar de las designaciones estándar. [128]
Nacido en el aire o en el mar
Para un estadounidense nacido a bordo de un avión o barco , si el nacimiento ocurre en un área donde ningún país tiene soberanía (es decir, en o sobre aguas internacionales ), el lugar de nacimiento figura como "en el aire" o "en el mar", según corresponda. . [133]
mensaje de pasaporte
Los pasaportes de muchos países contienen un mensaje, nominalmente del funcionario encargado de la emisión de pasaportes (por ejemplo, secretario de Estado, ministro de Asuntos Exteriores), dirigido a las autoridades de otros países. El mensaje identifica al portador como ciudadano del país emisor, solicita permiso para que el portador entre y pase por el otro país y solicita además que, cuando sea necesario, se le brinde ayuda de acuerdo con las normas internacionales. En los pasaportes americanos el mensaje está en inglés, francés y español. El mensaje dice:
El Secretario de Estado de los Estados Unidos de América solicita por la presente a todas las personas interesadas que permitan que el ciudadano/nacional de los Estados Unidos aquí nombrado pase sin demora ni obstáculos y, en caso de necesidad, le brinden toda la ayuda y protección legales.
Le Secrétaire d'État des États-Unis d'Amérique prie par les présentes toutes autorités compétentes de laisser passer le citoyen ou ressortissant des États-Unis titulaire du présent passeport, sans délai ni dificultadé et, en caso de besoin, de lui Accorder toute ayuda y protección legítima.
El Secretario de Estado de los Estados Unidos de América por el presente solicita a las autoridades competentes permitir el paso del ciudadano o nacional de los Estados Unidos aquí nombrado, sin demora ni dificultades, y en caso de necesidad, prestarle toda la ayuda y protección lícitas. .
Las inflexiones masculinas de "Le Secrétaire d'État" y "El Secretario de Estado" se utilizan en todos los pasaportes, independientemente del sexo del Secretario de Estado en el momento de su emisión.
Los delincuentes sexuales
En noviembre de 2017, de conformidad con la Ley Internacional Megan , el Departamento de Estado anunció que los pasaportes de ciudadanos estadounidenses previamente condenados por delitos sexuales contra menores estarían respaldados con el mensaje: "El portador fue condenado por un delito sexual contra un menor y es un delincuente sexual cubierto conforme a [la ley estadounidense]". [134]
Idiomas
En una conferencia de la Sociedad de Naciones celebrada en 1920 sobre pasaportes y viajes en tren, se recomendó que los pasaportes estuvieran escritos en francés (históricamente, el idioma de la diplomacia) y en otro idioma.
El inglés, el idioma nacional de facto de los Estados Unidos, siempre se ha utilizado en los pasaportes estadounidenses. En algún momento después de 1920, se utilizaron el inglés y el francés en los pasaportes. El español se añadió durante el segundo mandato de la administración Clinton .
Los nombres de los campos en la página de datos, el mensaje del pasaporte, la advertencia en la segunda página de que el portador es responsable de obtener las visas y las designaciones de las páginas de enmiendas y endosos están impresos en inglés , francés y español .
Versiones biométricas
La fuerza impulsora legal detrás de los pasaportes biométricos es la Ley de Reforma de Entrada de Visas y Seguridad Fronteriza Mejorada de 2002, que establece que se pueden utilizar tarjetas de identidad con tarjetas inteligentes en lugar de visas . Esa ley también establece que los extranjeros que viajen a los EE. UU. y quieran ingresar a los EE. UU. sin visa bajo el Programa de Exención de Visa , deben portar pasaportes legibles por máquina que cumplan con los estándares internacionales. Si un pasaporte extranjero fue emitido a partir del 26 de octubre de 2006, ese pasaporte debe ser un pasaporte biométrico.
El chip electrónico en la contraportada de un pasaporte estadounidense almacena una imagen de la fotografía del titular del pasaporte, datos del pasaporte y datos personales del titular del pasaporte; y tiene capacidad para almacenar datos adicionales. [33] La capacidad del chip de identificación por radiofrecuencia (RFID) es de 64 kilobytes, lo que es lo suficientemente grande como para almacenar identificadores biométricos adicionales en el futuro, como huellas dactilares y escaneos del iris. Los datos dentro del chip están firmados con un certificado RSA-2048 emitido al Departamento de Estado de EE. UU. por el Directorio de claves públicas de la OACI . Todos y cada uno de los datos deben ser auténticos y no estar alterados, de lo contrario la firma quedará invalidada.
Los datos contenidos en un chip de pasaporte se pueden escanear mediante lectores electrónicos, una capacidad que pretende acelerar el procesamiento de inmigración. Se verifica que estos datos, junto con la firma, sean válidos o no válidos. Al igual que los chips de las carreteras de peaje, los datos de los chips de pasaporte se pueden leer cuando los chips de pasaporte están adyacentes a los lectores. La cubierta del pasaporte contiene un escudo de radiofrecuencia en forma de malla de alambre dentro de la cubierta, por lo que se debe abrir la cubierta para poder leer los datos. Esta cubierta actúa como una jaula de Faraday .
Según el Departamento de Estado, el protocolo de seguridad de Control de Acceso Básico (BAC) impide el acceso a esos datos a menos que la información impresa dentro del pasaporte también sea conocida o pueda adivinarse. [135]
Según los defensores de la privacidad, el BAC y la cubierta protectora son ineficaces cuando un pasaporte está abierto y es posible que sea necesario abrirlo para su inspección en un lugar público como un hotel, un banco o un cibercafé. Un pasaporte abierto está sujeto a una lectura no deseada de los datos del chip, como por ejemplo por parte de un agente gubernamental que rastrea los movimientos del titular del pasaporte o por un delincuente que intenta robar su identidad. [136]
Estados Unidos y territorios pertenecientes al mismo.
Libertad de movimiento
Acceso sin visa
Visa emitida a la llegada
Se requiere autorización electrónica o pago en línea / eVisa
Tanto la visa a la llegada como la eVisa disponibles
Se requiere visa antes de la llegada.
Prohibición de viajar impuesta por el gobierno federal de EE. UU.
Los requisitos de visa para ciudadanos estadounidenses son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de los Estados Unidos. A julio de 2023, los titulares de un pasaporte estadounidense pueden visitar 184 países y territorios sin visa o con visa a la llegada, ubicándose en el octavo lugar en términos de libertad de viaje según el Henley Passport Index . [137] Además, el Passport Index de Arton Capital clasificó al pasaporte estadounidense en cuarto lugar en el mundo en términos de libertad de viaje, con una puntuación sin visa de 160 (empatado con Bélgica, Nueva Zelanda, Polonia, Portugal, España y Suiza), como de enero de 2022. [138]
United States Passport ocupa el tercer lugar según el Global Passport Power Rank. [139]
El Gobierno de los Estados Unidos ha prohibido a todos los ciudadanos estadounidenses viajar a Corea del Norte sin un permiso especial, lo que invalida todos los pasaportes estadounidenses para viajar hacia, dentro o a través del país. [140]
Estadísticas de viajes al extranjero
Estas son las cifras de visitas de ciudadanos estadounidenses a varios países en 2015 (a menos que se indique lo contrario):
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^ abcdefghijklmnop Contando únicamente huéspedes en establecimientos de alojamiento turístico.
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Galería de imágenes históricas.
Portada de un pasaporte (1930)
Portada de uno de los primeros pasaportes azules (el color se introdujo con motivo del Bicentenario en 1976)
Portada de un pasaporte no biométrico emitido antes de agosto de 2007
^ Sin embargo, de conformidad con la decisión de Dred Scott , el Secretario de Estado negó el pasaporte a un hombre negro de Massachusetts, John Rock , alegando que, al ser negro, no era ciudadano estadounidense, y la Commonwealth de Massachusetts le expidió un pasaporte que lo describía como ciudadano de la Commonwealth y lo utilizó para viajar a Europa. [22]
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