La Ley Internacional Megan para Prevenir la Explotación Infantil y Otros Delitos Sexuales Mediante la Notificación Anticipada de Delincuentes Sexuales Viajeros (HR 515) es una ley federal que exige, entre otras cosas, que se coloque un "identificador único" visual en los pasaportes de los inscritos condenados por delitos sexuales que involucren a un menor. La ley también exige que los delincuentes cubiertos notifiquen a las autoridades 21 días antes de viajar al extranjero. [1] Los críticos han alegado la violación de derechos constitucionales y señalan que la ley también cubriría a quienes fueron condenados siendo menores. [2]
La HR 515 fue aprobada por ambas cámaras del 114.º Congreso de los Estados Unidos el 2 de febrero de 2016, [3] y fue firmada como ley por el presidente Obama el 8 de febrero de 2016 ( Pub. L. 114–119 (texto) (PDF)). [4] [5]
Originalmente presentada durante el 113.º Congreso como la Ley Internacional Megan para Prevenir la Demanda de Tráfico Sexual Infantil (HR 4573), que requeriría la notificación a los gobiernos extranjeros cuando un ciudadano de los Estados Unidos registrado como delincuente sexual por un delito sexual que involucra a un menor va a viajar a su país, [6] [7] el proyecto de ley original fue aprobado por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113.º Congreso de los Estados Unidos, pero murió en el Senado.
Las disposiciones de la ley entraron en vigor el 31 de octubre de 2017. [8] En esa fecha, el Departamento de Estado comenzó a marcar los pasaportes afectados con la siguiente frase: "El portador fue condenado por un delito sexual contra un menor y es un delincuente sexual cubierto de conformidad con el Título 22 del Código de los Estados Unidos, Sección 212b(c)(l)". [9] Debido a que el mensaje es demasiado largo para caber en la tarjeta de pasaporte más pequeña, la ley también significa que los delincuentes sexuales solo pueden solicitar y llevar el pasaporte más detallado y más caro. [10]
La "Ley de Megan" es un nombre informal para las leyes de los Estados Unidos que exigen a las autoridades policiales poner a disposición del público información sobre los delincuentes sexuales registrados , que se creó en respuesta al asesinato de Megan Kanka en 1994 en Nueva Jersey . [11] Cada estado decide qué información se pondrá a disposición del público y cómo debe difundirse. La información que se incluye habitualmente es el nombre del delincuente, su fotografía, su dirección, la fecha de encarcelamiento y la naturaleza del delito. La información suele mostrarse en sitios web públicos gratuitos , pero puede publicarse en periódicos , distribuirse en folletos o mediante otros medios.
La ley exige que se notifique a otros países, a través de la Operación Angel Watch , [12] cuando delincuentes sexuales estadounidenses registrados viajen a sus países. [7] El Secretario de Estado de los Estados Unidos también podría limitar o imponer restricciones a los viajes de delincuentes sexuales convictos. [7] Finalmente, el proyecto de ley solicitaría al Presidente de los Estados Unidos que elabore acuerdos recíprocos con otros países para que Estados Unidos sea informado cuando delincuentes sexuales extranjeros intenten viajar a los Estados Unidos. [7]
El 6 de mayo de 2014, durante el 113.º Congreso de los Estados Unidos , el representante Christopher H. Smith (R, NJ-4) presentó la "Ley Internacional Megan para Prevenir la Demanda de Tráfico Sexual Infantil" en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [13] Se remitió al Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y al Comité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El 20 de mayo de 2014, la Cámara consideró el proyecto de ley bajo una suspensión de las reglas y votó para aprobar la versión enmendada en una votación oral . [13] El Senado no tomó ninguna otra medida.
El proyecto de ley reintroducido fue aprobado por el Senado en diciembre de 2015, durante el 114.º Congreso de los Estados Unidos , con una enmienda relativa a las asignaciones para su aplicación. [12] El proyecto de ley fue aprobado por el Congreso a principios de febrero y fue firmado por el Presidente el 8 de febrero de 2016. [14]
El representante Eliot Engel (demócrata de Nueva York), que apoyó el proyecto de ley, dijo sobre este y otros proyectos de ley sobre trata de personas que también se aprobaron el 20 de mayo de 2014 que "ninguna ley por sí sola pondrá fin al turismo sexual o al tráfico sexual de niños, pero cada paso que damos fortalece nuestra capacidad para prevenir estos delitos". [7]
Según el representante Bill Flores (republicano de Texas), el proyecto de ley permitiría a Estados Unidos "notificar a los países de destino que un delincuente sexual que ha abusado previamente de un niño está viajando a ese país y alentar la notificación recíproca para proteger a los niños estadounidenses del abuso por parte de trabajadoras sexuales extranjeras". [15]
Chrysanthi Leon, profesora adjunta de sociología y justicia penal y estudios de la mujer y el género en la Universidad de Delaware, sostiene que los inscritos no suelen ser los que cometen nuevos delitos sexuales y que el Servicio de Alguaciles de Estados Unidos ya notifica a los países receptores de los viajes de los delincuentes sexuales registrados. Dice que las restricciones impuestas por la ley podrían perjudicar a los familiares de los inscritos, que se enfrentarían a muchas de las mismas restricciones y que también suelen ser las víctimas, ya que muchos delitos sexuales ocurren en el seno de las familias. Dice que la ley podría, por ejemplo, impedir que los inscritos asistan a la boda de un familiar en otro país. [16]
Después de que el Congreso aprobara la HR 515 , en febrero de 2016, los comités editoriales de Los Angeles Times [17] y Monterey Herald [ 18] y Lenore Skenazy de Free-range Kids instaron al presidente Obama a vetar el proyecto de ley. [19] La Conspiración Volokh comparó el "identificador único" que se colocaría en los pasaportes de los delincuentes sexuales con la letra " J " estampada en los pasaportes de los judíos en Alemania en 1938. [20]
California Reform Sex Offender Laws presentó una demanda impugnando la ley en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en San Francisco poco después de que el presidente Obama firmara la ley HR 515. Afirman que la ley incluirá a los condenados por delitos menores como el " sexting " o la micción en público para que sean identificados como delincuentes sexuales en sus pasaportes. [21] La demanda dice que "un símbolo en el pasaporte que identifique a una persona como delincuente sexual registrado podría poner en riesgo significativo a esa persona, así como a otras personas que viajen con ella, incluidos miembros de la familia y colegas de negocios". La demanda [22] fue desestimada por un juez federal del distrito de San Francisco con el argumento de que se presentó prematuramente y no citó ninguna reclamación constitucional válida. [23]
Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos del Gobierno de los Estados Unidos .