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Leyes de armas de Australia

Las leyes sobre armas en Australia están predominantemente dentro de la jurisdicción de los estados y territorios australianos , y la importación de armas está regulada por el gobierno federal . En las dos últimas décadas del siglo XX, tras varias matanzas de alto perfil, el gobierno federal coordinó una legislación más restrictiva sobre armas de fuego con todos los gobiernos estatales.

Las leyes sobre armas de fuego fueron alineadas en gran medida en 1996 con el Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego . En dos recompras de armas y entregas voluntarias financiadas con fondos federales y amnistías de armas de los gobiernos estatales antes y después de la masacre de Port Arthur , se recogieron y destruyeron más de un millón de armas de fuego, posiblemente un tercio del stock nacional. [1]

Una persona debe tener una licencia de armas de fuego para poseer o usar un arma de fuego. Los titulares de una licencia deben demostrar una "razón genuina" (que no incluye la legítima defensa) para poseer una licencia de armas de fuego [2] y no deben ser una "persona prohibida". Todas las armas de fuego deben estar registradas por número de serie a nombre del propietario.

Estructura legislativa nacional

Tras los tiroteos en Port Arthur en 1996 y en la Universidad de Monash en 2002 , los gobiernos de los estados y territorios australianos, a través del entonces Consejo de Ministros de Policía de Australia (APMC) y el Consejo de Gobiernos de Australia (COAG) , firmaron tres acuerdos nacionales que eran responsables de dando forma a las leyes australianas contemporáneas sobre armas de fuego. Estos acuerdos fueron los:

La propiedad, posesión y uso de armas de fuego en Australia está regulada por leyes estatales y territoriales: [4]

A nivel federal, la importación de armas de fuego está sujeta a las restricciones del Reglamento 4F y el Anexo 6 ​​del Reglamento Aduanero (Importaciones Prohibidas) de 1956 (Cth).[14]

Categorías de armas de fuego

El Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego define categorías de armas de fuego, con diferentes niveles de control para cada una, de la siguiente manera:

Categoría A
Rifles de percusión anular (no semiautomáticos ), escopetas (no de acción de bombeo , semiautomáticas ni de palanca ) [15] y rifles de aire comprimido (incluidos los semiautomáticos).
Categoría B
Rifles de fuego central que incluyen armas de cerrojo , de bomba y de palanca (no semiautomáticas), armas de avancarga fabricadas después del 1 de enero de 1901 y escopetas de palanca con un cargador con capacidad de hasta cinco balas. [15]
Categoría C
Escopetas de bombeo o de carga automática con un cargador con capacidad de 5 disparos o menos y rifles semiautomáticos de percusión anular de hasta 10 disparos. Los productores primarios , los trabajadores agrícolas , los comerciantes de armas de fuego , los responsables de seguridad de las armas de fuego , los coleccionistas y los tiradores de arcilla pueden poseer armas de fuego funcionales de categoría C. En Australia Occidental, las escopetas de categoría C pueden ser propiedad de tiradores deportivos que participan en competiciones prácticas de escopeta . Esto generalmente se limita a escopetas de segunda mano.
Categoría D
Todos los rifles de fuego central de carga automática, escopetas de bombeo o de carga automática o de palanca [15] que tienen una capacidad de cargador de más de cinco rondas, rifles semiautomáticos de percusión anular de más de diez rondas, están restringidos a agencias gubernamentales, tiradores ocupacionales y productores primarios.
Categoría H
Las armas de fuego se pueden poseer por una serie de "motivos genuinos", incluido el tiro al blanco , el uso profesional ( guardia de seguridad y guardia de prisión ), el porte en nombre de un menor y los fines oficiales, comerciales o prescritos autorizados por una ley o reglamento. Para los tiradores, se exige una membresía paga a un club de pistola aprobado.
Las pistolas permitidas para tiro al blanco se dividen en cuatro clases:
  1. pistola de aire comprimido
  2. Pistola de percusión anular
  3. Pistola de fuego central con un calibre de 0,38 pulgadas (9,7 mm) o menos, o una pistola de pólvora negra
  4. Pistola de fuego central con un calibre de más de 0,38 pulgadas pero no más de 0,45 pulgadas (11 mm)
La cantidad de participación en tiro que un tirador con licencia está obligado a completar está determinada únicamente por la cantidad de clases de armas de fuego que son legalmente "propiedad" de esa persona, no por la cantidad real de armas de fuego que posee. Se requiere una cantidad mínima de partidos anualmente para conservar la propiedad de cada clase de arma de fuego y continuar siendo miembro pagado de un club de pistola aprobado, [16] y varía según el estado.
Para ser elegible para una licencia de Categoría H, un tirador debe cumplir un período de prueba de al menos 6 meses y participar en un número mínimo de sesiones de tiro con armas cortas, después de lo cual debe dejar un registro de huellas dactilares ante la policía antes. solicitando un permiso. Los tiradores al blanco están limitados a pistolas de calibres inferiores a .38 o 9 mm, y los cargadores pueden contener un máximo de 10 rondas. Los participantes en determinadas competiciones de pistola "aprobadas" (actualmente sólo Tiro de acción simple y Silueta metálica ) pueden adquirir pistolas de hasta calibre .45 . El tiro IPSC está aprobado para SIG de 9 mm / .38 / .357 para pistolas que cumplen con las reglas IPSC. Calibres más grandes, como el .45, fueron aprobados para concursos IPSC en Victoria en 2014. [17] El cañón debe tener al menos 100 mm (3,94 pulgadas) de largo para revólveres y 120 mm (4,72 pulgadas) para pistolas semiautomáticas , a menos que el Las pistolas son claramente pistolas de objetivo ISSF .
Las pistolas de fuego central con un calibre superior a .45 se consideran armas de fuego restringidas, cuya posesión requiere una licencia de categoría R/E (ver más abajo).
Categoría R/E
Las armas restringidas incluyen armas militares como ametralladoras , lanzacohetes , rifles automáticos de carga automática , lanzallamas y cañones antitanques en algunos estados.

Ciertas armas de fuego antiguas (generalmente armas de fuego de chispa con pólvora negra y avancarga fabricadas antes del 1 de enero de 1901) se pueden poseer legalmente en algunos estados sin una licencia. [18] En otros estados están sujetas a los mismos requisitos que las armas de fuego modernas. [19]

Ciertos estados, [ ¿cuáles? ] Las armas de fuego que "duplican sustancialmente los rifles de estilo militar en diseño, función o apariencia" están sujetas a regulaciones más estrictas. [20] [21] La implicación de esto, que se conoce extraoficialmente como la "Ley de Apariencia", es que cualquier arma, independientemente de la naturaleza mecánica real de su acción , puede reclasificarse en la Categoría D o R/E si Se considera que cosméticamente se parece a un rifle de asalto . [22] [23]

Licencia

Los estados emiten licencias de armas de fuego por motivos legales, como caza, tiro deportivo, control de plagas, recolección y para agricultores y trabajadores agrícolas. Las licencias deben renovarse cada 3 o 5 años (o 10 años en el Territorio del Norte, Australia del Sur y Queensland). Los titulares de una licencia completa deben tener al menos 18 años de edad.

Las licencias juveniles en Victoria y Nueva Gales del Sur están disponibles a partir de los 12 años de edad (u 11 si está en Queensland), lo que permite el uso de armas de fuego con el fin de recibir instrucción en el uso del arma de fuego o participar en deportes o competencias de tiro al blanco. [24] [25]

Las licencias están prohibidas para delincuentes condenados y aquellos con antecedentes de enfermedad mental. [ cita necesaria ]

En mayo de 2018, Victoria introdujo órdenes de prohibición de armas de fuego para reducir los delitos relacionados con armas de fuego apuntando a aquellos que quieren poseer, usar o portar armas de fuego con fines ilegales. La persona a la que se le notifica una orden debe entregar inmediatamente cualquier arma de fuego o artículo relacionado con armas de fuego que tenga en su poder y se cancela la licencia de armas de fuego. [26]

Las personas o empresas que realicen negocios que impliquen la compra, venta o comercialización de armas de fuego o municiones deben obtener una licencia de comerciante de armas de fuego, y los reparadores de armas de fuego deben tener una licencia de reparador de armas de fuego. [27] [28] Estos deben renovarse anualmente. [ cita necesaria ]

Cumplimiento del Acuerdo Nacional de Armas de Fuego

Un estudio de 2017 encargado por Gun Control Australia afirmó que los estados australianos habían debilitado significativamente las leyes sobre armas desde que se introdujo por primera vez el Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego, sin que ninguna jurisdicción cumpliera plenamente con el Acuerdo. [29] [30] Por ejemplo, muchos estados ahora permiten que los niños disparen armas bajo estricta supervisión y el período de reflexión obligatorio de 28 días requerido para la compra de armas se ha relajado, sin período de espera para los compradores que ya poseen al menos un arma. . [29] Nueva Gales del Sur también permite el uso limitado de moderadores mediante un permiso [31] aunque se supone que son un arma prohibida. [30] Ningún estado o territorio ha delineado un cronograma para lograr el pleno cumplimiento del Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego. [32]

Historia

Asentamiento europeo hasta el siglo XIX.

Los colonos europeos utilizaron armas de fuego durante las guerras fronterizas australianas y la rebelión de Eureka .

Las armas de fuego se introdujeron en Australia con la llegada de la Primera Flota en enero de 1788, aunque otros marinos que visitaron Australia antes del asentamiento también portaban armas de fuego. La colonia de Nueva Gales del Sur fue inicialmente un asentamiento penal, con una guarnición militar armada. Las armas de fuego también se utilizaron para la caza, la protección de personas y cultivos, en la delincuencia y la lucha contra la delincuencia, y en muchos compromisos militares. Desde el desembarco de la Primera Flota hubo conflictos con los aborígenes por la caza, el acceso a tierras valladas y la caza con arpón. Los exploradores y colonos utilizaban armas de fuego para disparar a los aborígenes, a menudo sin provocación. Se llevaron a cabo una serie de redadas punitivas en una serie de conflictos locales.

Las armas de fuego entregadas a los presos (para la caza de carne) y a los colonos (para la caza y la protección) fueron robadas y utilizadas indebidamente, lo que dio lugar a más controles. En enero de 1796, el coronel David Collins escribió que "se habían hecho varios intentos de determinar el número de armas en posesión de individuos, ya que se temía que muchas estuvieran en manos de quienes cometían depredaciones; la corona retiró sólo entre dos y trescientas armas que pertenecían a la corona, no se contabilizaron más de 50". [33] [34]

Los colonos europeo-australianos también utilizaron armas de fuego en conflictos con bandidos y rebeliones armadas como la rebelión de convictos de Castle Hill de 1804 y la empalizada de Eureka de 1854 .

siglo 20

Las leyes sobre armas eran responsabilidad de cada colonia y, desde la Federación en 1901, de cada estado. El Commonwealth no tiene autoridad constitucional sobre armas de fuego, pero tiene jurisdicción sobre asuntos aduaneros y de defensa. A nivel federal, los poderes de asuntos exteriores pueden utilizarse para imponer el control interno sobre cuestiones acordadas en tratados externos. [ cita necesaria ]

En Nueva Gales del Sur, las armas de fuego fueron efectivamente prohibidas después de la Segunda Guerra Mundial , pero los Juegos Olímpicos de Melbourne de 1956 despertaron un nuevo interés en el deporte del tiro con pistola y se cambiaron las leyes para permitir que el deporte se desarrollara.

En algunas jurisdicciones, las personas también pueden estar sujetas a órdenes de prohibición de armas de fuego (FPO), que otorgan a la policía poderes adicionales para registrar e interrogar a la persona en busca de armas de fuego o municiones sin una orden judicial . Los FPO han estado disponibles en Nueva Gales del Sur desde 1973 [35] y también se utilizan en Victoria . [36]

En octubre de 2016, se estimaba que en Australia había 260.000 armas no registradas, 250.000 armas largas y 10.000 pistolas, la mayoría de ellas en manos de grupos del crimen organizado y otros delincuentes. [37] Hay 3 millones de armas de fuego registradas en Australia. [37]

En marzo de 2017, había 915.000 armas de fuego registradas en Nueva Gales del Sur, 18.967 en ACT, 298.851 en Australia del Sur y 126.910 en Tasmania. Las demás jurisdicciones no hicieron pública la información. [38]

En 2015, había más armas de fuego privadas en Australia que antes de la masacre de Port Arthur, cuando se destruyeron 1 millón de armas de fuego. [39] Desde 1988, la proporción de hogares con un arma de fuego ha disminuido en un 75%. [39] Parte del aumento puede estar asociado con una mayor captura silvestre de carne de canguro. [40]

Desde la década de 1970, las fuerzas policiales de las ocho jurisdicciones de Australia han adoptado cada vez más armas de fuego expuestas mientras están de servicio. En la década de 1970, la norma era que la policía llevara una porra, y sólo la policía de Nueva Gales del Sur portaba armas de fuego. Desde entonces, la policía ha sido autorizada a portar un arma de fuego cubierta y, más recientemente, a portar un arma de fuego expuesta. El cambio se ha producido sin debate público ni una evaluación adecuada de la vulnerabilidad de los agentes de policía, pero se ha producido con la aquiescencia pública. [41]

1984-1996 asesinatos múltiples

De 1984 a 1996, los asesinatos múltiples despertaron la preocupación pública. La masacre de Milperra de 1984 fue un incidente importante en una serie de conflictos entre varias " bandas de motociclistas ilegales ". En 1987, tuvieron lugar en Melbourne la masacre de Hoddle Street y la masacre de Queen Street . En respuesta, varios estados exigieron el registro de todas las armas y restringieron la disponibilidad de rifles y escopetas de carga automática . En la masacre de Strathfield , en Nueva Gales del Sur, en 1991, dos personas fueron asesinadas con un cuchillo y cinco más con un arma de fuego. Tasmania aprobó una ley en 1991 para que los compradores de armas de fuego obtuvieran una licencia, aunque su aplicación fue ligera. Las leyes sobre armas de fuego en Tasmania y Queensland se mantuvieron relativamente relajadas para las armas largas.

Masacre de Port Arthur

La masacre de Port Arthur tuvo lugar en 1996 cuando el pistolero abrió fuego contra dueños de tiendas y turistas con dos rifles semiautomáticos que dejaron 35 muertos y 23 heridos. Este asesinato en masa horrorizó al público australiano y transformó la legislación de control de armas en Australia.

El Primer Ministro John Howard presionó a los estados para que adoptaran las propuestas sobre leyes de armas presentadas en un informe del Comité Nacional sobre Violencia de 1988 como Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego, [42] que dio como resultado el Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego (NFA) no vinculante entre la Commonwealth y la Estados y Territorios, ya que la Constitución de Australia no otorga a la Commonwealth poder directo para promulgar leyes sobre armas. Ante cierta resistencia estatal, Howard amenazó con celebrar un referéndum a nivel nacional para modificar la Constitución de Australia y otorgar a la Commonwealth poder constitucional sobre las armas. [43] El Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego incluía la prohibición de todos los rifles semiautomáticos y de todas las escopetas semiautomáticas y de bombeo, y un sistema de licencias y controles de propiedad.

El gobierno de Howard celebró una serie de reuniones públicas para explicar los cambios propuestos. En la primera reunión, Howard llevaba un chaleco antibalas , que era visible debajo de su chaqueta. Muchos tiradores criticaron esto. [44] [45] [46] Algunos propietarios de armas de fuego solicitaron unirse al Partido Liberal en un intento de influir en el gobierno, pero el partido les prohibió ser miembro. [47] [48] Una acción judicial presentada por 500 tiradores que buscaban ser admitidos como miembros finalmente fracasó en la Corte Suprema de Australia del Sur . [49]

La sección 51(xxxi) de la Constitución de Australia requiere "condiciones justas" (compensación financiera) para la propiedad que se adquiere obligatoriamente, por lo que el gobierno federal introdujo la Ley de Enmienda de Medicare Levy de 1996 para aumentar el costo previsto de 500 millones de dólares australianos a través de una del aumento en el impuesto de Medicare . El "plan de recompra de armas" comenzó el 1 de octubre de 1996 y concluyó el 30 de septiembre de 1997. La Oficina Nacional de Auditoría de Australia informó que el plan adquirió obligatoriamente más de 640.000 armas de fuego, muchas de las cuales eran rifles y escopetas semiautomáticos (restringidos como resultado de los cambios legislativos de 1996) o armas de fuego viejas, antiguas y disfuncionales. [50]

Tiroteos en la Universidad de Monash

En octubre de 2002, un estudiante de comercio mató a dos compañeros de estudios en la Universidad de Monash en Victoria con pistolas que había adquirido como miembro de un club de tiro. El pistolero, Huan Yun Xiang, fue absuelto de los delitos relacionados con los tiroteos debido a una discapacidad mental , pero se le ordenó permanecer detenido en el Hospital Thomas Embling , un hospital de alta seguridad, durante un máximo de 25 años. [51]

Al igual que en 1996, el Gobierno, los estados y los territorios del Commonwealth acordaron una serie de cambios legislativos conocidos como el Acuerdo Nacional de Control de Armas de Fuego (2002), [ 52] que dieron como resultado el Proyecto de Ley Nacional de Recompra de Armas de Fuego de 2003, [53] que proporcionaba financiación del Commonwealth para adquisición de armas cortas que no cumplan determinados criterios técnicos. Estos cambios fueron aprobados por los parlamentos estatales y territoriales durante 2003. [54] Los cambios incluyeron un límite de capacidad del cargador de 10 rondas , un límite de calibre de no más de 0,38 pulgadas (9,65 mm) (desde que se amplió según ciertos criterios), una longitud del cañón límite de no menos de 120 mm (4,72 pulgadas) para pistolas semiautomáticas y 100 mm (3,94 pulgadas) para revólveres, y nuevos requisitos de libertad condicional y asistencia para tiradores para tiradores con pistola. Si bien las pistolas para tiradores deportivos están nominalmente restringidas a 0,38 pulgadas como calibre máximo, es posible obtener un respaldo o permiso especial que permita la compra y el uso de pistolas con un calibre de hasta 0,45 pulgadas (11,43 mm) para uso con armas metálicas. tiro de silueta o partidos de tiro de acción única . [55]

Los cambios de 2003 contenían una opción para que los tiradores con armas cortas con licencia tuvieran todas las armas cortas (incluidas las no prohibidas por los cambios de 2003) que debían adquirirse obligatoriamente a cambio de la entrega voluntaria de su licencia de Categoría H (armas cortas) por un período de cinco años. [56]

Crisis de rehenes de Sydney de 2014

Del 15 al 16 de diciembre de 2014, el pistolero Man Haron Monis tomó como rehenes a 17 clientes y empleados de una cafetería de chocolate Lindt ubicada en Martin Place en Sydney, Australia. El autor se encontraba en ese momento en libertad bajo fianza y anteriormente había sido condenado por diversos delitos. [57] Dos de los rehenes y el perpetrador murieron.

En agosto de 2015, el primer ministro de Nueva Gales del Sur, Mike Baird , y el ministro de Policía, Troy Grant , anunciaron un endurecimiento de las leyes sobre libertad bajo fianza y armas de fuego ilegales, creando un nuevo delito por posesión de un arma de fuego robada, con una pena máxima de 14 años de prisión y estableciendo una Investigación de Armas de Fuego Ilegales y Esquema de recompensas. Este cambio legislativo también introdujo medidas para reducir las armas de fuego ilegales en Nueva Gales del Sur, incluida la prohibición de la posesión de planos digitales que permiten fabricar armas de fuego utilizando impresoras 3D y fresadoras para cualquier persona sin la licencia adecuada. [58]

Controversia sobre la recategorización de la escopeta Adler A110

En 2015, la importación de la escopeta de palanca Adler A110 a Australia generó controversia. El arma de fuego en sí podía contener hasta 7+1 balas (posiblemente 10+1) en su cargador, una capacidad relativamente alta para una escopeta y su capacidad para realizar disparos de seguimiento relativamente rápidos como arma de fuego de palanca. Lo más controvertido es que era un arma de fuego de categoría A, lo que la hacía accesible a casi todos los tiradores autorizados. [59] Esto dio lugar a una prohibición de importación de escopetas A110 con una capacidad de más de cinco rondas (todavía se permitía la importación de hasta cinco rondas). Las escopetas de palanca con un cargador de más de cinco cartuchos fueron posteriormente reclasificadas como armas de fuego de categoría D. [60]

Amnistías de armas

Ha habido 28 amnistías estatales y territoriales desde Port Arthur. El plan de amnistía nacional y "recompra" de 1996 duró 12 meses, desde octubre de 1996 hasta septiembre de 1997, como parte del Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego, que tuvo como resultado la retirada de casi 650.000 armas de fuego. También hubo una recompra nacional de armas de fuego de seis meses en 2003 como parte del Acuerdo Nacional de Control de Armas de Fuego (2002) que resultó en la entrega de 68,727 armas de fuego a nivel nacional [61].

En Nueva Gales del Sur ha habido tres amnistías sobre armas: en 2001, 2003 y 2009. Se entregaron 63.000 pistolas durante las dos primeras amnistías y más de 4.323 durante la tercera amnistía. Durante la tercera amnistía se recibieron 21.615 registros de armas de fuego en el Registro de Armas de Fuego. Todas las armas de fuego entregadas fueron destruidas. [62]

Publicidad de la Amnistía Nacional sobre Armas de Fuego 2017

Entre el 1 de julio y el 30 de septiembre de 2017, hubo una amnistía nacional de armas de fuego para entregar armas de fuego no registradas o no deseadas. [63] La amnistía había sido aprobada en marzo de 2017 por el Grupo de Trabajo sobre Políticas y Armas de Fuego (FWPWG) para reducir el número de armas de fuego no registradas en Australia tras el asedio al Lindt Café en 2014 y el tiroteo en 2015 contra un trabajador financiero civil de la policía desarmado. Fuera de la sede de la Policía de Nueva Gales del Sur en Parramatta , Sydney. [64] [65]

La amnistía sobre armas de fuego fue la primera amnistía nacional desde la masacre de Port Arthur en 1996. [63] En octubre de 2017, el Primer Ministro Malcolm Turnbull dijo que durante los tres meses de amnistía se entregaron 51.000 armas de fuego no registradas, [66] de la estimación anterior de 260.000 armas no registradas. [67]

Se ha estimado que, en 2017, había 3.158.795 armas de fuego en manos privadas en Australia, de las cuales 414.205 no estaban registradas. Esto representa 14,5 armas de fuego por cada 100 personas. [68]

En julio de 2021, el Gobierno federal introdujo una amnistía permanente sobre armas. [69]

Medición de la eficacia

Tendencias en problemas sociales relacionados

Algunos estudios sobre los efectos de las leyes de armas de Australia han sugerido que las leyes de armas de Australia han sido efectivas para reducir los tiroteos masivos, [70] los suicidios con armas de fuego y los delitos armados, [71] mientras que otros estudios sugieren que las leyes han tenido poco efecto. [72] [73] Las encuestas muestran un fuerte apoyo a la legislación sobre armas en Australia, con alrededor del 85 al 90% de las personas que desean el mismo o mayor nivel de restricciones. [74] [75] [76] [77] Sin embargo, estimaciones conservadoras indican que puede haber alrededor de 260.000 armas de fuego no registradas o prohibidas en la comunidad, incluidos rifles de asalto. [78]

Entre 1991 y 2001, el número de muertes relacionadas con armas de fuego en Australia disminuyó un 47%. Los suicidios cometidos con armas de fuego representaron el 77% de estas muertes, seguidos por los homicidios con armas de fuego (15%), los accidentes con armas de fuego (5%), las muertes por armas de fuego resultantes de intervención judicial y las muertes indeterminadas (2%). El número de suicidios con armas de fuego disminuyó constantemente entre 1991 y 1998, dos años después de la introducción de la regulación de las armas de fuego en 1996. [79]

Las muertes por suicidio con armas de fuego se redujeron a más de la mitad en diez años, de 389 muertes en 1995 a 147 muertes en 2005. [80] Esto equivale al 7% de todos los suicidios en 2005. Durante el mismo período, los suicidios por ahorcamiento aumentaron en más del 52 % de 699 en 1995 a 1.068 en 2005. [81]

El número de armas robadas cayó de un promedio de 4.195 por año entre 1994 y 2000 a 1.526 en 2006-2007. Las armas largas se roban con mayor frecuencia de manera oportunista en robos en viviendas, pero pocos hogares tienen armas de fuego y una proporción sustancial de las armas de fuego robadas provienen de empresas de seguridad y otros negocios; sólo una pequeña proporción, el 0,06% de las armas de fuego autorizadas, son robadas en un año determinado. Según los informes, se ha recuperado una pequeña proporción de esas armas de fuego. Alrededor del 3% de estas armas robadas se relacionan posteriormente con un delito real o se encuentran en posesión de una persona acusada de un delito grave. [82] En 2011 y 2012, las pistolas y pistolas semiautomáticas se comercializaban en el mercado negro por entre diez y veinte mil dólares. [83]

Investigación

En 1981, Richard Harding, después de revisar datos australianos y de otro tipo en ese momento, dijo que "cualesquiera que sean los argumentos que se puedan presentar a favor de la limitación o regulación de la propiedad privada de armas de fuego, los patrones de suicidio no constituyen uno de ellos " . citó un análisis internacional de 1968 de 20 países desarrollados: "los factores culturales parecen afectar las tasas de suicidio mucho más que la disponibilidad y el uso de armas de fuego. Por lo tanto, las tasas de suicidio no parecen verse fácilmente afectadas por la disminución de la disponibilidad de armas de fuego". [85] En 1985, apoyó leyes para restringir la propiedad de armas en Nueva Gales del Sur, diciendo que las contribuciones para frenar el crecimiento del inventario de armas australiano deben ser bienvenidas. [86]

En 1997, el Primer Ministro, John Howard, nombró al Instituto Australiano de Criminología para supervisar los efectos de la recompra de armas. El instituto ha publicado una serie de artículos que informan sobre tendencias y estadísticas sobre la posesión de armas y los delitos con armas de fuego. [87] [88]

En 2002, Jenny Mouzos del Instituto Australiano de Criminología examinó la tasa de robo de armas de fuego en los estados australianos en territorios que seguían la regulación de armas de fuego. Descubrió que "la NFA... está teniendo el efecto deseado: las armas de fuego guardadas de forma segura están demostrando ser menos vulnerables al robo". [88]

En 2003, investigadores del Centro de Investigación de Accidentes de la Universidad de Monash examinaron las muertes y la mortalidad por armas de fuego en los años anteriores y posteriores a la regulación de las armas de fuego. Concluyeron que hubo una reducción "dramática" de las muertes por armas de fuego y especialmente de los suicidios debido a "la implementación de una fuerte reforma regulatoria". [89]

En 2005, Don Weatherburn de la Oficina de Estadísticas e Investigación Criminal de Nueva Gales del Sur declaró que la legislación de 1996 tuvo poco o ningún efecto sobre la violencia y dijo que "las leyes no dieron como resultado ninguna aceleración de la tendencia a la baja en los homicidios con armas de fuego". [90] [91]

Jeanine Baker y Samara McPhedran, investigadoras de la Coalición Internacional para Mujeres en el Tiro y la Caza (WiSH), han realizado múltiples estudios. En 2006, su artículo sobre la legislación sobre armas de fuego de 1996 en el British Journal of Criminology utilizó un análisis ARIMA y encontró poca evidencia de un impacto de las leyes en el homicidio, pero sí en el suicidio. [92] Don Weatherburn describió el artículo como "reputado" y "bien realizado", pero también afirmó que "sería erróneo inferir del estudio que no importa cuántas armas haya en la comunidad". Simon Chapman afirmó que el artículo ignoraba la cuestión de los tiroteos masivos, como la masacre de Port Arthur. [93] En 2012, McPhedran y Baker encontraron que había poca evidencia de algún impacto de las leyes sobre armas de fuego en el suicidio con arma de fuego entre personas menores de 35 años, y sugirieron que el importante gasto financiero asociado con las medidas de restricción de métodos de uso de armas de fuego en Australia puede no haber tenido algún impacto en el suicidio juvenil. [94] En 2008, McPhedran comparó la incidencia de tiroteos masivos en Australia y Nueva Zelanda. Los autores concluyen que "si el acceso civil a ciertos tipos de armas de fuego explicara la ocurrencia de tiroteos masivos en Australia, entonces Nueva Zelanda habría seguido experimentando tiroteos masivos". [73]

En 2006, Weatherburn señaló la importancia de vigilar activamente el tráfico ilegal de armas de fuego y argumentó que había poca evidencia de que las nuevas leyes hubieran ayudado en este sentido. [95]

Un estudio de 2006 del que fue coautor Simon Chapman concluyó: "A las reformas de la ley de armas de Australia de 1996 les siguió más de una década libre de tiroteos masivos fatales y una disminución acelerada de las muertes por armas de fuego, particularmente de suicidios. Las tasas totales de homicidios siguieron el mismo patrón. Eliminar un gran número de El uso de armas de fuego rápidas por parte de civiles puede ser una forma eficaz de reducir los tiroteos masivos, los homicidios con armas de fuego y los suicidios con armas de fuego". [96]

En 2007, un metanálisis publicado en The Medical Journal of Australia de la Asociación Médica Australiana investigó los suicidios con armas de fuego en todo el país. Dijeron que el análisis era consistente con la hipótesis de que "las medidas para controlar la disponibilidad de armas de fuego... han resultado en una disminución en las tasas totales de suicidio" y recomendaron una mayor reducción en la disponibilidad de medios letales. [71]

Un estudio de 2008 sobre los efectos de las recompras de armas de fuego realizado por Wang-Sheng Lee y Sandy Suardi de la Universidad de Melbourne y la Universidad La Trobe estudió los datos y concluyó que "la NFA no tuvo ningún efecto importante en la reducción de las tasas de homicidio o suicidio con armas de fuego". [72]

En 2009, un estudio publicado en el Journal of Sociology examinó la tasa de suicidio con arma de fuego en Queensland. Descubrieron que "los suicidios con armas de fuego siguen disminuyendo en Queensland" y que esto se debe "probablemente a los controles de armas en curso". [97]

En 2009, otro artículo del Instituto Australiano para la Investigación y la Prevención del Suicidio de la Universidad Griffith también estudió el suicidio únicamente en Queensland y concluyó: "No se encontraron diferencias significativas en la tasa antes y después de la introducción de la NFA en Queensland; sin embargo, una diferencia significativa Se encontró una diferencia en los datos australianos, cuya calidad es notablemente menos satisfactoria". [98]

Un estudio de 2010 realizado por Christine Neill y Andrew Leigh encontró que el plan de recompra de armas de 1997 redujo los suicidios con armas de fuego en un 74%, sin tener ningún efecto sobre los suicidios sin armas de fuego ni sobre la sustitución de métodos. [99]

En 2011, se siguieron muchos estudios que proporcionaron resultados variables derivados de diferentes metodologías y áreas de enfoque. David Hemenway y Mary Vriniotis de la Universidad de Harvard, financiada por la Fundación Joyce , resumieron la investigación en 2011 y concluyeron: “habría sido difícil imaginar evidencia futura más convincente de un efecto beneficioso”. Dijeron que una complicación al evaluar el efecto de la NFA era que las muertes por armas de fuego estaban disminuyendo a principios de los años noventa. Agregaron que todos deberían estar satisfechos con la "reducción inmediata y continua" de los suicidios y homicidios con armas de fuego después de la NFA. [100]

En un informe de 2013 del Instituto Australiano de Criminología , Samantha Bricknell, Frederic Lemieux y Tim Prenzler compararon los tiroteos masivos entre Estados Unidos y Australia y encontraron que "la NFA de 1996 coincidió con el cese de los tiroteos masivos" en Australia, y que hubo reducciones en Estados Unidos que fueron evidentes durante la Prohibición Federal de Armas de Asalto de 1994-2004 . [101]

Un informe de 2014 afirmó que aproximadamente "260.000 armas están en el mercado 'gris' o negro australiano" y analizó el problema potencial de que las personas utilicen impresoras 3D para crear armas. La policía de Nueva Gales del Sur y de Victoria obtuvieron planes para crear armas impresas en 3D y las probaron para ver si podían disparar, pero las armas explotaron durante las pruebas. [102]

Un artículo de revista de 2015 en la Revista Internacional de Derecho y Economía evaluó el efecto del Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego en la delincuencia en general, en lugar de solo las muertes por armas de fuego como otros estudios. Utilizando el enfoque de identificación de diferencias , descubrieron que después de la NFA, "hubo disminuciones significativas en robos a mano armada e intentos de asesinato en relación con agresiones sexuales". [103]

En 2016, cuatro investigadores evaluaron el Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego después de 20 años en relación con la salud mental. Dijeron que "la NFA ejemplifica cómo la regulación de armas de fuego puede prevenir la mortalidad y las lesiones por armas de fuego". [104]

En 2016, un estudio realizado por Adam Lankford, profesor asociado de justicia penal, examinó los vínculos entre los tiroteos masivos en público y la disponibilidad de armas en varios países. Encontró que las restricciones en Australia eran efectivas y concluyó que "a raíz de estas políticas, Australia aún no ha experimentado otro tiroteo público masivo". [105]

Una presentación oral de 2017 publicada en Injury Prevention examinó el efecto de la NFA en la mortalidad general por armas de fuego. Descubrieron que la NFA disminuyó las muertes por armas de fuego en un 61% y concluyeron que "las regulaciones australianas sobre armas de fuego efectivamente contribuyeron a una disminución en la mortalidad por armas de fuego". [106] Después de este estudio, estos investigadores fueron informados en el Journal of Experimental Criminology en relación con otro estudio con Charles Branas en la Universidad de Columbia que concluyó; "La evidencia actual que muestra una disminución en la mortalidad por armas de fuego después de la ley nacional australiana sobre armas de fuego de 1996 se basa en un modelo empírico que puede tener una capacidad limitada para identificar los verdaderos efectos de la ley". [107]

Principales actores

Gobierno federal

Hasta 1996, el gobierno federal australiano tenía poco papel en la legislación sobre armas de fuego. Tras la masacre de Port Arthur , el gobierno de Howard (1996-2007), con un fuerte apoyo de los medios y del público, introdujo leyes uniformes sobre armas con la cooperación de todos los estados, lo que se logró mediante amenazas a los acuerdos de financiación de la Commonwealth. Entonces, el primer ministro John Howard se refirió con frecuencia a los Estados Unidos para explicar su oposición a la propiedad y el uso de armas de fuego por parte de civiles en Australia, afirmando que no quería que Australia siguiera "el camino estadounidense". [108] [109] [110] En una entrevista en la estación de radio 2GB de Sydney , Howard dijo: "Encontraremos todos los medios que podamos para restringirlas aún más porque odio las armas... los ciudadanos comunes y corrientes no deberían tener armas. No las tenemos". Quiero que la enfermedad americana se importe a Australia". [111] En 1995, Howard, como líder de la oposición, había expresado su deseo de introducir leyes restrictivas sobre armas. [112]

En su autobiografía Lazarus Rising: A Personal and Political Autobiography , Howard expresó su apoyo a la causa anti-armas y su deseo de introducir leyes restrictivas sobre armas mucho antes de convertirse en primer ministro. En una entrevista televisiva poco antes del décimo aniversario de la masacre de Port Arthur, reafirmó su postura: "No quería que Australia siguiera el camino estadounidense. Hay algunas cosas de Estados Unidos que admiro y hay otras que no". . Y una de las cosas que no admiro de Estados Unidos es su... amor servil por las armas. Son malvados". Durante la misma entrevista televisiva, Howard también afirmó que veía la efusión de dolor tras la masacre de Port Arthur como "una oportunidad para aprovechar el momento y pensar en un cambio fundamental en las leyes sobre armas en este país". [113]

El Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego ha contado con el apoyo continuo de los gobiernos laboristas y de coalición. [114] [115]

En marzo de 2018, la policía de Victoria iba a estar armada con rifles semiautomáticos de estilo militar para combatir el terrorismo y el aumento de los delitos relacionados con armas de fuego. [116]

Partidos politicos

El Partido de Tiradores, Pescadores y Agricultores es un partido político que comenzó en Nueva Gales del Sur y afirma ser "la voz de los cazadores, tiradores, pescadores, la Australia rural y regional y los australianos de pensamiento independiente en todas partes. Abogando por lo políticamente incorrecto, una voz de la razón , ciencia y conservación". [117] Su fundador, John Tingle, se desempeñó como miembro electo del Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur desde 1995 hasta que se jubiló a fines de 2006. En junio de 2019 , el partido ocupa dos escaños en el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur y tres escaños en el Asamblea Legislativa. [118] El partido ocupa un escaño en el Consejo Legislativo de Australia Occidental , habiendo ganado el escaño en las elecciones estatales de Australia Occidental de 2013 . El partido también ocupa un escaño en el Consejo Legislativo de Victoria , habiendo ganado el escaño en las elecciones estatales de Victoria de 2018 .

Varios partidos políticos menores, como el Partido Liberal Democrático de Australia , el Partido de Recreación al Aire Libre , la Alianza del País y el Partido Australiano de Katter (representado en la Cámara de Representantes por Bob Katter , suegro de Robert Nioa, el director ejecutivo del mayor proveedor privado de armas de fuego de Australia, NIOA) [119] tienen plataformas que defienden la propiedad civil legal de armas de fuego.

El Partido Una Nación en 1997-1998 ganó brevemente prominencia nacional y contó con un fuerte apoyo de los tiradores. En marzo de 2019, One Nation fue objeto de una serie documental de dos partes de Al Jazeera en la que se alegaba que el partido estaba solicitando asistencia financiera de la Asociación Nacional del Rifle de Estados Unidos y Koch Industries para cambiar las leyes australianas de control de armas. [120] Al Jazeera utilizó a un periodista encubierto haciéndose pasar por un defensor del derecho a las armas. [121] [122] [123] [124] [125] En respuesta, la líder de One Nation, Pauline Hanson, condenó el documental como un hit de Qatar y anunció que había presentado una denuncia ante la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad . [126] [123] [124] Los funcionarios de One Nation, James Ashby y Steve Dickson , que aparecieron en el documental, se hicieron eco de sentimientos similares . [127] En respuesta al documental, la Comisión Electoral Australiana dijo que ninguna de las actividades mostradas en el documental violaba la sección 326 de la Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 ya que ocurrieron en el extranjero. [123]

Organizaciones pro-armas

Los clubes de tiro existen en Australia desde mediados del siglo XIX. Se preocupan principalmente de proteger la viabilidad de los deportes de caza , recolección y tiro al blanco . Los tiradores australianos consideran que su deporte está permanentemente amenazado por una legislación cada vez más restrictiva. Argumentan que los políticos, los medios de comunicación y los activistas contra las armas los han convertido en chivos expiatorios de los actos de delincuentes que generalmente utilizan armas de fuego ilegales. Sus investigadores han encontrado escasa evidencia de que el aumento de las restricciones haya mejorado la seguridad pública , a pesar de los altos costos y las severas barreras regulatorias impuestas a los tiradores en Australia. [128] [129]

La organización más grande de propietarios de armas de fuego es la Asociación de Tiradores Deportivos de Australia (SSAA), que se estableció en 1948 y en 2015 tenía 175.000 miembros. [130] Las sucursales estatales de la SSAA ejercen presión sobre cuestiones locales, mientras que la SSAA Nacional aborda la legislación federal y cuestiones internacionales. SSAA National tiene estatus de organización no gubernamental (ONG) en las Naciones Unidas y es miembro fundador del Foro Mundial sobre el Futuro de las Actividades de Tiro Deportivo (WFSA), que también tiene estatus de ONG. SSAA National cuenta con varias personas que trabajan en funciones de investigación y cabildeo. En 2008, designaron al periodista y director de medios Tim Bannister como cabildero parlamentario federal. [131] La SSAA sostiene que no hay pruebas de que las restricciones al control de armas en 1987, 1996 y 2002 hayan tenido algún impacto en las tendencias ya establecidas. [132] [133] Además, en respuesta a Neill y Leigh, la SSAA dijo que el 93% de las personas reemplazaron sus armas de fuego incautadas por al menos una, para reemplazar las armas de fuego entregadas. [134]

La Fundación de la Industria del Tiro de Australia (SIFA) se estableció en 2014 como el "organismo principal en investigación, promoción, educación y seguridad para una de las industrias más antiguas e innovadoras de nuestro país" y sirve para "representar más eficazmente los aspectos sociales, culturales, económicos y impacto ambiental de los miles de australianos que trabajan en la industria y en industrias afines como la agricultura, el turismo, la conservación y la cosecha ética". [135] Los miembros de su junta directiva son directores de los cinco mayores importadores/proveedores de armas de fuego de Australia: NIOA, Raytrade, Outdoor Sporting Agencies (OSA), Winchester Australia y Beretta Australia . [136] Durante las elecciones estatales de Queensland de 2017 , SIFA contribuyó a una campaña política llamada "Flick 'em", destinada a desviar los votos de los partidos principales y elegir un gobierno colgado más a favor de relajar la ley de armas. [137] [138] SIFA también contribuyó significativamente en la campaña "Not.Happy.Dan" contra el actual primer ministro del estado de Victoria , Daniel Andrews, durante las elecciones estatales de Victoria de 2018 . [139]

Para las armas de fuego, una organización importante en Australia es Pistol Australia. [140] Hay varios otros organismos nacionales, como Field and Game Australia , la Asociación Nacional del Rifle de Australia , IPSC Australia Inc , la Asociación Australiana de Clay Target y Target Rifle Australia. Estos organismos nacionales, junto con sus homólogos estatales, se concentran en una serie de cuestiones deportivas y políticas que van desde competiciones de tipo olímpico hasta actividades de conservación. [ cita necesaria ]

Organizaciones de control de armas

La Coalición Nacional para el Control de Armas (NCGC) tuvo un alto perfil en el debate público hasta la masacre de Port Arthur e inmediatamente después. Rebecca Peters , Roland Browne, Simon Chapman y el reverendo Tim Costello [141] aparecieron en informes de los medios y escribieron artículos para apoyar sus objetivos. [142] En 1996, el NCGC había recibido el premio de Derechos Humanos Comunitarios de la Comisión Australiana de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades . [143]

En 2003, Samantha Lee, como presidenta del NCGC, recibió financiación de una beca Churchill para publicar un artículo [144] argumentando que la legislación actual sobre armas de fuego es demasiado laxa, que los agentes de policía que disparan tienen un conflicto de intereses y que la posesión privada de armas de fuego con licencia per se presenta una amenaza para las mujeres y los niños. [145]

En un comunicado de prensa de finales de 2005, Roland Browne, como copresidente del NCGC, abogó por mayores restricciones a las armas de fuego. [146] [147]

El 26 de agosto de 2013, NCGC se incorporó a Gun Control Australia (GCA) en Nueva Gales del Sur como una asociación que aboga por leyes de armas más estrictas, dirigida por abogados voluntarios, académicos de salud pública y expertos en redes sociales. La organización se financia con donaciones de la comunidad y no está afiliada a ningún partido político. Su presidenta es Samantha Lee y el vicepresidente Roland Browne. Tanto Samantha Lee como Roland Browne son abogados que se han ofrecido como voluntarios en el área del control de armas durante más de diez años.

Opinión pública

En 2015, Essential Research realizó una encuesta sobre el apoyo a las leyes de armas de Australia. La encuesta demográficamente normalizada encontró que el 6% de los australianos pensaba que las leyes eran "demasiado fuertes", el 40% pensaba "que eran correctas" y el 45% pensaba que "no eran lo suficientemente fuertes". [74]

Essential Research repitió la encuesta un año después y encontró que el 6% pensaba que las leyes eran demasiado estrictas, el 44% pensaba "en lo correcto" y el 45% pensaba que las leyes "no eran lo suficientemente estrictas". También encontró que estas opiniones eran consistentes independientemente de la tendencia de votación del partido político entre los votantes Laboristas, de Coalición o de los Verdes. [75] [76] [77]

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Notas

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