La Doctrina Monroe es una posición de política exterior de los Estados Unidos que se opone al colonialismo europeo en el hemisferio occidental . Sostiene que cualquier intervención en los asuntos políticos de las Américas por parte de potencias extranjeras es un acto potencialmente hostil contra Estados Unidos. [1] La doctrina fue fundamental para la gran estrategia estadounidense en el siglo XX. [2]
El presidente James Monroe articuló por primera vez la doctrina el 2 de diciembre de 1823, durante su séptimo discurso anual sobre el estado de la Unión ante el Congreso (aunque no llevaría su nombre hasta 1850). [3] En ese momento, casi todas las colonias españolas en América habían logrado o estaban cerca de la independencia . Monroe afirmó que el Nuevo Mundo y el Viejo Mundo seguirían siendo esferas de influencia claramente separadas , [4] y, por lo tanto, futuros esfuerzos de las potencias europeas para controlar o influir en los estados soberanos de la región serían vistos como una amenaza a la seguridad de Estados Unidos. [5] [6] A su vez, Estados Unidos reconocería y no interferiría con las colonias europeas existentes ni se inmiscuiría en los asuntos internos de los países europeos.
Debido a que Estados Unidos carecía de una marina y un ejército creíbles en el momento de la proclamación de la doctrina, las potencias coloniales la ignoraron en gran medida. Si bien fue aplicada con éxito en parte por el Reino Unido, que la aprovechó como una oportunidad para hacer cumplir su propia política de Pax Britannica , la doctrina aún se rompió varias veces a lo largo del siglo XIX. Sin embargo, a principios del siglo XX, los propios Estados Unidos pudieron hacer cumplir con éxito la doctrina, y pasó a ser vista como un momento decisivo en la política exterior de los Estados Unidos y uno de sus principios más antiguos. La intención y el efecto de la doctrina persistieron durante más de un siglo después, con sólo pequeñas variaciones, y serían invocadas por muchos estadistas estadounidenses y varios presidentes estadounidenses, incluidos Ulysses S. Grant , Theodore Roosevelt , John F. Kennedy y Ronald Reagan. .
Después de 1898, la Doctrina Monroe fue reinterpretada por abogados e intelectuales como una promoción del multilateralismo y la no intervención . En 1933, bajo el presidente Franklin D. Roosevelt , Estados Unidos afirmó esta nueva interpretación, concretamente cofundando la Organización de Estados Americanos . [7] En el siglo XXI, la doctrina continúa siendo denunciada, restablecida o reinterpretada de diversas maneras.
A pesar de los inicios de Estados Unidos como país aislacionista , las bases de la Doctrina Monroe ya se estaban sentando incluso durante la presidencia de George Washington . Según SE Morison , "ya en 1783, los Estados Unidos adoptaron la política de aislamiento y anunciaron su intención de mantenerse fuera de Europa. El principio suplementario de la Doctrina Monroe, de que Europa debe mantenerse fuera de América, aún había terminado. el horizonte". [8]
Si bien no específicamente la Doctrina Monroe, Alexander Hamilton deseaba controlar la esfera de influencia en el hemisferio occidental , particularmente en América del Norte, [ verificación fallida ] pero la Doctrina Monroe extendió esto a las colonias latinoamericanas. [9] Pero Hamilton, escribiendo en los Federalist Papers , ya quería establecer a los Estados Unidos como una potencia mundial y esperaba que de repente se volviera lo suficientemente fuerte como para mantener a las potencias europeas fuera de las Américas, a pesar de que los países europeos controlaba mucho más territorio americano que los propios Estados Unidos. [8] Hamilton esperaba que Estados Unidos se convirtiera en la potencia dominante en el Nuevo Mundo y, en el futuro, actuaría como intermediario entre las potencias europeas y cualquier nuevo país que floreciera cerca de Estados Unidos [8]
Una nota de James Madison ( secretario de Estado de Thomas Jefferson y futuro presidente) al embajador de Estados Unidos en España expresaba la oposición del gobierno federal estadounidense a futuras adquisiciones territoriales por parte de las potencias europeas. [10] El sentimiento de Madison podría no haber tenido sentido porque, como se señaló antes, las potencias europeas poseían mucho más territorio en comparación con el territorio de los EE. UU. Aunque Thomas Jefferson era pro-francés, en un intento de mantener la rivalidad británico-francesa Fuera de Estados Unidos, el gobierno federal de Jefferson dejó claro a sus embajadores que Estados Unidos no apoyaría ningún esfuerzo futuro de colonización en el continente norteamericano.
El gobierno estadounidense temía que las potencias europeas victoriosas que surgieron del Congreso de Viena (1814-1815) revivieran el gobierno monárquico . Francia ya había aceptado restaurar la monarquía española a cambio de Cuba . [11] Cuando terminaron las guerras revolucionarias napoleónicas (1803-1815), Prusia , Austria y Rusia formaron la Santa Alianza para defender el monarquismo. En particular, la Santa Alianza autorizó incursiones militares para restablecer el dominio borbónico sobre España y sus colonias, que estaban estableciendo su independencia . [12] : 153–5
Gran Bretaña compartía el objetivo general de la Doctrina Monroe, e incluso quiso declarar una declaración conjunta para evitar que otras potencias europeas colonizaran más el Nuevo Mundo. Los británicos temían que su comercio con el Nuevo Mundo se viera perjudicado si las otras potencias europeas lo colonizaban aún más. De hecho, durante muchos años después de que la doctrina entrara en vigor, Gran Bretaña, a través de la Royal Navy , fue la única nación que la aplicaba, ya que Estados Unidos carecía de capacidad naval suficiente. [9] Estados Unidos se resistió a una declaración conjunta debido al recuerdo reciente de la Guerra de 1812 ; sin embargo, la provocación inmediata fue el Ukase ruso de 1821 [13] que afirmó derechos sobre el noroeste del Pacífico y prohibió a los barcos no rusos acercarse a la costa. [14] [15]
El documento completo de la Doctrina Monroe, escrito principalmente por el futuro presidente y entonces secretario de Estado John Quincy Adams , es largo y está redactado en lenguaje diplomático, pero su esencia se expresa en dos pasajes clave. La primera es la declaración introductoria, que afirma que el Nuevo Mundo ya no está sujeto a la colonización de los países europeos: [16]
Se ha juzgado la ocasión propicia para afirmar, como principio en el que están involucrados los derechos e intereses de los Estados Unidos, que los continentes americanos, por la condición de libres e independientes que han asumido y mantienen, no deben ser considerados en adelante como sujetos para una futura colonización por parte de cualquier potencia europea.
El segundo pasaje clave, que contiene una exposición más completa de la Doctrina, está dirigido a las " potencias aliadas " de Europa; aclara que Estados Unidos permanece neutral respecto de las colonias europeas existentes en las Américas, pero se opone a las "interposiciones" que crearían nuevas colonias entre las recién independizadas repúblicas hispanoamericanas: [6]
Por lo tanto, debemos a la franqueza y a las relaciones amistosas existentes entre los Estados Unidos y esas potencias declarar que debemos considerar cualquier intento de su parte de extender su sistema a cualquier parte de este hemisferio como peligroso para nuestra paz y seguridad. Con las colonias o dependencias existentes de cualquier potencia europea, no hemos interferido ni interferiremos. Pero con los Gobiernos que han declarado su independencia y la han mantenido, y cuya independencia hemos reconocido, con gran consideración y con principios justos, no podríamos considerar ninguna interposición con el propósito de oprimirlos o controlar de cualquier otra manera su destino. , por cualquier potencia europea bajo cualquier otra luz que no sea la manifestación de una disposición hostil hacia los Estados Unidos.
El discurso de Monroe no implicó una política exterior coherente y global. [2] [17] Fue ignorado en gran medida hasta que los defensores de la no intervención europea en las Américas intentaron elaborar una "doctrina Monroe" cohesiva décadas después. [2] No fue hasta mediados del siglo XX que la doctrina se convirtió en un componente clave de la gran estrategia estadounidense . [2]
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Debido a que Estados Unidos carecía de una armada y un ejército creíbles en ese momento, la doctrina fue en gran medida ignorada a nivel internacional. [4] El Príncipe Metternich de Austria se enojó por la declaración y escribió en privado que la doctrina era un "nuevo acto de revuelta" por parte de los EE.UU. que otorgaría "nuevas fuerzas a los apóstoles de la sedición y reanimaría el coraje de cada conspirador". [12] : 156
La doctrina, sin embargo, obtuvo la aprobación tácita de los británicos. Lo hicieron cumplir tácticamente como parte de la Pax Britannica más amplia , que incluía el cumplimiento de la neutralidad de los mares . Esto estaba en consonancia con la política británica en desarrollo de libre comercio de laissez-faire contra el mercantilismo . La industria británica de rápido crecimiento buscó mercados para sus productos manufacturados y, si los estados latinoamericanos recién independizados volvieran a convertirse en colonias españolas, la política mercantilista española cortaría el acceso británico a estos mercados. [18]
La reacción en América Latina a la Doctrina Monroe fue en general favorable pero en algunas ocasiones sospechosa. John A. Crow, autor de La epopeya de América Latina , afirma: " El propio Simón Bolívar , todavía en medio de su última campaña contra los españoles , Santander en Colombia , Rivadavia en Argentina , Victoria en México, líderes del movimiento de emancipación en todas partes —recibió las palabras de Monroe con más sincero agradecimiento". [19] Crow sostiene que los líderes de América Latina eran realistas. Sabían que el presidente de Estados Unidos ejercía muy poco poder en ese momento, particularmente sin el respaldo de las fuerzas británicas, y pensaban que la Doctrina Monroe era inaplicable si Estados Unidos se enfrentaba solo a la Santa Alianza . [19] Si bien apreciaban y elogiaban su apoyo en el norte, sabían que el futuro de su independencia estaba en manos de los británicos y su poderosa armada. En 1826, Bolívar convocó a su Congreso de Panamá para que fuera anfitrión de la primera reunión " panamericana ". A los ojos de Bolívar y sus hombres, la Doctrina Monroe iba a convertirse en nada más que una herramienta de política nacional. Según Crow, "no estaba destinado a ser, y nunca tuvo la intención de ser, una carta para una acción hemisférica concertada". [19]
Al mismo tiempo, algunas personas cuestionaron las intenciones detrás de la Doctrina Monroe. Diego Portales , empresario y ministro chileno, escribió a un amigo: "Pero hay que tener mucho cuidado: para los americanos del norte [de Estados Unidos], los únicos americanos son ellos mismos". [20]
En Hispanoamérica, las guerrillas realistas continuaron la guerra en varios países y España intentó retomar México en 1829. Sólo Cuba y Puerto Rico permanecieron bajo dominio español, hasta la Guerra Hispanoamericana en 1898.
A principios de 1833, los británicos reafirmaron su soberanía sobre las islas Malvinas , violando así la Doctrina Monroe. [21] Estados Unidos no tomó ninguna medida, y George C. Herring escribe que la inacción "confirmó las sospechas latinoamericanas y especialmente argentinas hacia los Estados Unidos". [12] : 171 [22] En 1838-1850, Argentina estuvo bajo constante bloqueo naval por parte de la marina francesa , que contaba con el apoyo de la marina británica . Como tal, Estados Unidos no tomó ninguna medida para apoyar a su nación vecina de Estados Unidos, como Monroe había declarado que debería haberse hecho para la seguridad colectiva contra las potencias coloniales europeas. [23] [21]
En 1842, el presidente estadounidense John Tyler aplicó la Doctrina Monroe a Hawaii y advirtió a Gran Bretaña que no interfiriera allí. Esto inició el proceso de anexión de Hawái a los EE. UU. [24]
El 2 de diciembre de 1845, el presidente estadounidense James Polk anunció que el principio de la Doctrina Monroe debía aplicarse estrictamente, reinterpretándolo para argumentar que ninguna nación europea debería interferir con la expansión occidental estadounidense (" Destino Manifiesto "). [25]
En 1861, el comandante militar dominicano y político realista Pedro Santana firmó un pacto con la Corona española y devolvió a la nación dominicana al estatus colonial. España se mostró cautelosa al principio, pero con Estados Unidos ocupado en su propia guerra civil, España creyó que tenía una oportunidad de reafirmar el control en América Latina. El 18 de marzo de 1861 se anunció la anexión española de la República Dominicana . La Guerra Civil estadounidense terminó en 1865 y, tras la reafirmación de la Doctrina Monroe por parte del gobierno de los Estados Unidos, esto llevó a las fuerzas españolas estacionadas en la República Dominicana a extraditarlas a Cuba ese mismo año. [26]
En 1862, las fuerzas francesas bajo el mando de Napoleón III invadieron y conquistaron México , entregando el control al monarca títere, el emperador Maximiliano . Washington denunció esto como una violación de la doctrina, pero no pudo intervenir debido a la Guerra Civil estadounidense . Esta fue la primera vez que se hizo referencia a la Doctrina Monroe como una "doctrina". [ cita necesaria ] En 1865, Estados Unidos guarneció un ejército en su frontera para alentar a Napoleón III a abandonar el territorio mexicano, y posteriormente retiraron sus fuerzas, lo que fue seguido por los nacionalistas mexicanos capturando y luego ejecutando a Maximiliano. [27] Después de la expulsión de Francia de México, William H. Seward proclamó en 1868 que la "doctrina Monroe, que hace ocho años era simplemente una teoría, es ahora un hecho irreversible". [28]
En 1865, España ocupó las Islas Chincha en violación de la Doctrina Monroe. [21]
En 1862, las colonias británicas restantes dentro de Belice se fusionaron en una sola colonia de la corona dentro del Imperio Británico y pasaron a llamarse Honduras Británica . El gobierno de Estados Unidos no expresó su desaprobación por esta acción, ni durante ni después de la Guerra Civil. [29]
En la década de 1870, el presidente Ulysses S. Grant y su secretario de Estado, Hamilton Fish, intentaron suplantar la influencia europea en América Latina con la de Estados Unidos. En 1870, la Doctrina Monroe se amplió bajo la proclamación "en lo sucesivo, ningún territorio en este continente [refiriéndose a América Central y del Sur] se considerarán sujetos a transferencia a una potencia europea." [12] : 259 Grant invocó la Doctrina Monroe en su intento fallido de anexar la República Dominicana en 1870. [30]
La crisis venezolana de 1895 se convirtió en "uno de los episodios más trascendentales en la historia de las relaciones angloamericanas en general y de las rivalidades angloamericanas en América Latina en particular". [31] Venezuela buscó involucrar a Estados Unidos en una disputa territorial con Gran Bretaña y contrató al ex embajador estadounidense William L. Scruggs para argumentar que el comportamiento británico sobre el tema violaba la Doctrina Monroe. El presidente Grover Cleveland, a través de su secretario de Estado, Richard Olney , citó la Doctrina en 1895, amenazando con acciones enérgicas contra Gran Bretaña si los británicos no lograban arbitrar su disputa con Venezuela . En una nota a Gran Bretaña del 20 de julio de 1895, Olney declaró : "Estados Unidos es prácticamente soberano en este continente, y su mandato es la ley sobre los sujetos a los que limita su interposición". [12] : 307 El primer ministro británico, Lord Salisbury, se opuso firmemente al idioma estadounidense. Estados Unidos se opuso a una propuesta británica de celebrar una reunión conjunta para aclarar el alcance de la Doctrina Monroe. El historiador George Herring escribió que al no seguir adelante con la cuestión, los británicos "concedieron tácitamente la definición estadounidense de la Doctrina Monroe y su hegemonía en el hemisferio". [12] : 307–8 Otto von Bismarck , no estuvo de acuerdo y en octubre de 1897 calificó la Doctrina de "insolencia poco común". [32] Sentado en París, el Tribunal de Arbitraje finalizó su decisión el 3 de octubre de 1899. [31] El laudo fue unánime, pero no dio razones para la decisión, simplemente describió la frontera resultante, que le dio a Gran Bretaña casi el 90% de la territorio en disputa [33] y todas las minas de oro. [34]
La reacción al premio fue de sorpresa, siendo la falta de razonamiento del premio una preocupación particular. [33] Los venezolanos quedaron profundamente decepcionados con el resultado, aunque honraron a sus abogados por sus esfuerzos (el secretario de su delegación, Severo Mallet-Prevost , recibió la Orden del Libertador en 1944) y cumplieron con el premio. [33]
La disputa fronteriza anglo-venezolana afirmó por primera vez una política exterior estadounidense más abierta al exterior, particularmente en las Américas, lo que convirtió a Estados Unidos en una potencia mundial. Este fue el primer ejemplo de intervencionismo moderno bajo la Doctrina Monroe en el que Estados Unidos ejerció sus prerrogativas reclamadas en las Américas. [35]
En 1898, Estados Unidos intervino en apoyo de Cuba durante su guerra por la independencia de España. La guerra hispanoamericana resultante terminó en un tratado de paz que exigía que España cediera Puerto Rico, Filipinas y Guam a Estados Unidos a cambio de 20 millones de dólares. España se vio además obligada a reconocer la independencia de Cuba, aunque la isla permaneció bajo ocupación estadounidense hasta 1902. [36]
La política del "Gran Hermano" fue una extensión de la Doctrina Monroe formulada por James G. Blaine en la década de 1880, cuyo objetivo era reunir a las naciones latinoamericanas detrás del liderazgo estadounidense y abrir sus mercados a los comerciantes estadounidenses. Blaine sirvió como Secretario de Estado en 1881 bajo el presidente James A. Garfield y nuevamente de 1889 a 1892 bajo el presidente Benjamin Harrison . Como parte de la política, Blaine organizó y dirigió la Primera Conferencia Internacional de Estados Americanos en 1889. [37]
El Corolario de Olney, también conocido como interpretación de Olney o declaración de Olney, fue la interpretación que hizo el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Richard Olney , de la Doctrina Monroe cuando se produjo la disputa fronteriza por el Esequibo entre los gobiernos británico y venezolano en 1895. Olney afirmó que el Corolario de Olney La doctrina dio a Estados Unidos autoridad para mediar en disputas fronterizas en el hemisferio occidental . Olney amplió el significado de la Doctrina Monroe, que anteriormente había declarado simplemente que el hemisferio occidental estaba cerrado a una colonización europea adicional. La declaración reforzó el propósito original de la Doctrina Monroe, que Estados Unidos tenía derecho a intervenir en su propio hemisferio , y presagió los acontecimientos de la Guerra Hispanoamericana tres años después. La interpretación de Olney desapareció en 1933. [38]
En 1902, el primer ministro canadiense Wilfrid Laurier reconoció que la Doctrina Monroe era esencial para la protección de su país. La doctrina proporcionó a Canadá una garantía de seguridad de facto por parte de Estados Unidos; la Armada estadounidense en el Pacífico y la Armada británica en el Atlántico hicieron casi imposible la invasión de América del Norte. Gracias a las relaciones pacíficas entre los dos países , Canadá podría ayudar a Gran Bretaña en una guerra europea sin tener que defenderse en casa. [39]
Los autores de la Doctrina, principalmente el futuro Presidente y entonces Secretario de Estado John Quincy Adams , la vieron como una proclamación por parte de Estados Unidos de oposición moral al colonialismo , pero posteriormente ha sido reinterpretada y aplicada en una variedad de casos. Cuando Estados Unidos empezó a emerger como potencia mundial, la Doctrina Monroe llegó a definir una esfera de control reconocida que pocos se atrevieron a desafiar. [4]
Antes de convertirse en presidente, Theodore Roosevelt había proclamado los fundamentos de la Doctrina Monroe al apoyar la intervención en la colonia española de Cuba en 1898. [ cita necesaria ] La crisis de Venezuela de 1902-1903 mostró al mundo que Estados Unidos estaba dispuesto a utilizar su fuerza naval. intervenir para estabilizar los asuntos económicos de los pequeños estados del Caribe y América Central si no podían pagar sus deudas internacionales, a fin de impedir la intervención europea para hacerlo. [40] La crisis de Venezuela, y en particular el laudo arbitral, fueron claves en el desarrollo del Corolario. [40]
En la política exterior argentina, la Doctrina Drago fue anunciada el 29 de diciembre de 1902 por el canciller de Argentina, Luis María Drago . La doctrina en sí fue una respuesta a las acciones de Gran Bretaña, Alemania e Italia, que, en 1902, habían bloqueado a Venezuela en respuesta a la negativa del gobierno venezolano a pagar su enorme deuda externa que había sido adquirida bajo administraciones anteriores antes de que el presidente Cipriano Castro asumiera el poder. . Drago estableció la política de que ninguna potencia europea podría usar la fuerza contra una nación estadounidense para cobrar la deuda. El presidente Theodore Roosevelt rechazó esta política como una extensión de la Doctrina Monroe y declaró: "No garantizamos a ningún Estado contra el castigo si se comporta mal". [12] : 370
En cambio, Roosevelt añadió el Corolario Roosevelt a la Doctrina Monroe en 1904, afirmando el derecho de Estados Unidos a intervenir en América Latina en casos de "infracciones flagrantes y crónicas por parte de una nación latinoamericana" para prevenir la intervención de los acreedores europeos. Esta reinterpretación de la Doctrina Monroe pasó a ser una herramienta útil para obtener beneficios económicos por la fuerza cuando las naciones latinas no pagaron sus deudas a los bancos e intereses comerciales europeos y estadounidenses. Esto también se conoció como la ideología del gran garrote debido a la frase frecuentemente citada del presidente Roosevelt, "habla en voz baja y lleva un gran garrote". [4] [12] : 371 [41] El corolario de Roosevelt provocó indignación en toda América Latina. [42]
Se invocó el Corolario de Roosevelt para intervenir militarmente en América Latina y detener la expansión de la influencia europea. [41] Fue la enmienda más significativa a la doctrina original y sus críticos se opusieron ampliamente, quienes argumentaron que la Doctrina Monroe originalmente estaba destinada a detener la influencia europea en las Américas. [4] Christopher Coyne ha argumentado que la adición del Corolario a la Doctrina Monroe inició la segunda fase del "Imperio Liberal Americano" y "puede entenderse como una declaración de política exterior basada en la primacía militar". Inició un cambio tectónico en las relaciones políticas y económicas entre Estados Unidos y América Latina, y con los gobiernos europeos. [43] Otros críticos han argumentado que el Corolario afirmó la dominación estadounidense en el área, convirtiéndolos efectivamente en un "policía hemisférico". [44]
El llamado " Corolario de la Logia " fue aprobado [45] por el Senado de los Estados Unidos el 2 de agosto de 1912, en respuesta a un supuesto intento de una empresa privada respaldada por Japón de adquirir la Bahía Magdalena en el sur de Baja California . Amplió el alcance de la Doctrina Monroe para cubrir acciones de corporaciones y asociaciones controladas por estados extranjeros. [46]
El Memorando Clark , escrito el 17 de diciembre de 1928 por el subsecretario de Estado de Calvin Coolidge , J. Reuben Clark , se refería al uso de la fuerza militar por parte de Estados Unidos para intervenir en naciones latinoamericanas. Este memorando fue publicado oficialmente en 1930 por la administración de Herbert Hoover .
El memorando de Clark rechazó la opinión de que el Corolario de Roosevelt se basaba en la Doctrina Monroe. Sin embargo, no fue un repudio total al Corolario de Roosevelt, sino más bien una declaración de que cualquier intervención de Estados Unidos no estaba sancionada por la Doctrina Monroe sino que era un derecho de Estados Unidos como Estado. Esto separó el Corolario Roosevelt de la Doctrina Monroe al señalar que la Doctrina Monroe sólo se aplicaba a situaciones que involucraban a países europeos. Un punto principal del Memorando Clark fue señalar que la Doctrina Monroe se basaba en conflictos de intereses sólo entre Estados Unidos y las naciones europeas, y no entre Estados Unidos y las naciones latinoamericanas.
Después de que comenzó la Segunda Guerra Mundial , la mayoría de los estadounidenses apoyaron la defensa de todo el hemisferio occidental contra la invasión extranjera. Una encuesta nacional de 1940 encontró que el 81% apoyaba la defensa de Canadá; 75% México y Centroamérica; 69% Sudamérica; 66% Indias Occidentales; y 59% Groenlandia. [47]
La conquista de San Pedro y Miquelón en diciembre de 1941 por las fuerzas de la Francia Libre fuera del control de la Francia de Vichy fue vista como una violación de la Doctrina Monroe por el Secretario de Estado Cordell Hull . [48]
Después de 1898, juristas e intelectuales de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, especialmente Luis María Drago, Alejandro Álvarez y Baltasar Brum, reinterpretaron la Doctrina Monroe. Buscaban un nuevo enfoque continental del derecho internacional en términos de multilateralismo y no intervención. De hecho, se propuso un origen hispanoamericano alternativo de la idea, atribuyéndola a Manuel Torres . [49] Sin embargo, los líderes estadounidenses se mostraron reacios a renunciar al intervencionismo unilateral hasta la política del Buen Vecino enunciada por el presidente Franklin Roosevelt en 1933. La era de la Política del Buen Vecino terminó con la intensificación de la Guerra Fría en 1945, cuando Estados Unidos Consideró que había una mayor necesidad de proteger el hemisferio occidental de la influencia soviética. Estos cambios entraron en conflicto con el principio fundamental de no intervención de la Política del Buen Vecino y condujeron a una nueva ola de participación estadounidense en los asuntos latinoamericanos . El control de la doctrina Monroe pasó así a la Organización multilateral de Estados Americanos (OEA), fundada en 1948. [7]
En 1954, el Secretario de Estado John Foster Dulles invocó la Doctrina Monroe en la Décima Conferencia Panamericana en Caracas, Venezuela, denunciando la intervención del comunismo soviético en Guatemala. El presidente John F. Kennedy dijo en una conferencia de prensa el 29 de agosto de 1962:
La Doctrina Monroe significa lo que ha significado desde que la enunciaron el Presidente Monroe y John Quincy Adams, y es que nos opondríamos a que una potencia extranjera extendiera su poder al Hemisferio Occidental [sic], y por eso nos oponemos a lo que está sucediendo en Cuba. hoy. Por eso hemos cortado nuestro comercio. Por eso trabajamos en la OEA y en otras formas para aislar la amenaza comunista en Cuba. Por eso seguiremos dedicándole gran parte de nuestro esfuerzo y atención. [50]
Durante la Guerra Fría , los formuladores de la política exterior estadounidense aplicaron la Doctrina Monroe a América Latina. [51] Cuando la Revolución Cubana (1953-1959) estableció un gobierno comunista con vínculos con la Unión Soviética, se argumentó que se debería invocar la Doctrina Monroe para evitar la propagación del comunismo respaldado por los soviéticos en América Latina. [52] Bajo este razonamiento, Estados Unidos proporcionó inteligencia y ayuda militar a gobiernos latinoamericanos y sudamericanos que afirmaban o parecían estar amenazados por la subversión comunista (como en el caso de la Operación Cóndor ).
En la crisis de los misiles cubanos de 1962, el presidente John F. Kennedy citó la Doctrina Monroe como motivo del enfrentamiento de Estados Unidos con la Unión Soviética por la instalación de misiles balísticos soviéticos en suelo cubano. [53]
El debate sobre esta nueva interpretación de la Doctrina Monroe floreció como reacción al asunto Irán-Contra . Se reveló que la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos había estado entrenando encubiertamente a soldados guerrilleros " Contra " en Honduras en un intento de desestabilizar y derrocar al gobierno revolucionario sandinista de Nicaragua y a su presidente, Daniel Ortega . El director de la CIA, Robert Gates, defendió vigorosamente la operación Contra en 1984, argumentando que evitar la intervención estadounidense en Nicaragua sería "abandonar totalmente la Doctrina Monroe". [54]
El Secretario de Estado del presidente Barack Obama , John Kerry, dijo a la Organización de Estados Americanos en noviembre de 2013 que "la era de la Doctrina Monroe ha terminado". [55] Varios comentaristas han señalado que el llamado de Kerry a una asociación mutua con los demás países de América está más en consonancia con las intenciones de Monroe que con las políticas promulgadas después de su muerte. [56]
El presidente Donald Trump insinuó el uso potencial de la doctrina en agosto de 2017 cuando mencionó la posibilidad de una intervención militar en Venezuela, [57] después de que su director de la CIA, Mike Pompeo, declarara que el deterioro de la nación era resultado de la interferencia de grupos respaldados por Irán y Rusia. . [58] En febrero de 2018, el Secretario de Estado Rex Tillerson elogió la Doctrina Monroe como "claramente... un éxito" , advirtiendo sobre las ambiciones comerciales "imperiales" chinas y promocionando a Estados Unidos como el socio comercial preferido de la región. [59] Pompeo reemplazó a Tillerson como Secretario de Estado en mayo de 2018. Trump reiteró su compromiso con la implementación de la Doctrina Monroe en la 73.ª Asamblea General de la ONU en 2018. [60] Vasily Nebenzya criticó a Estados Unidos por lo que la Federación Rusa percibe como una implementación de la Doctrina Monroe en la 8452ª reunión de emergencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 26 de enero de 2019. El representante de Venezuela enumeró 27 intervenciones en América Latina que Venezuela considera implementaciones de la Doctrina Monroe : 20–21 y afirmó que, en la En el contexto de las declaraciones, lo consideran "una amenaza militar directa a la República Bolivariana de Venezuela". : 47 El representante de Cuba formuló una opinión similar, "La actual Administración de los Estados Unidos de América ha declarado vigente la Doctrina Monroe..." : 28 [61]
El 3 de marzo de 2019, el Asesor de Seguridad Nacional, John Bolton, invocó la Doctrina Monroe al describir la política de la administración Trump en las Américas, diciendo: "En esta administración, no tenemos miedo de usar la palabra Doctrina Monroe... Ha sido el objetivo de Los presidentes estadounidenses, desde el presidente Ronald Reagan, tuvieron un hemisferio completamente democrático". [62] [63]
Los historiadores han observado que, si bien la Doctrina contenía el compromiso de resistir un mayor colonialismo europeo en las Américas, tuvo algunas implicaciones agresivas para la política exterior estadounidense, ya que no se mencionaban limitaciones a las propias acciones de Estados Unidos en ella. El historiador Jay Sexton señala que las tácticas utilizadas para implementar la doctrina se inspiraron en las empleadas por las potencias imperiales europeas durante los siglos XVII y XVIII. [64] El historiador estadounidense William Appleman Williams , viendo la doctrina como una forma de imperialismo estadounidense , la describió como una forma de " anticolonialismo imperial ". [65] Noam Chomsky sostiene que en la práctica la Doctrina Monroe ha sido utilizada por el gobierno de Estados Unidos como una declaración de hegemonía y un derecho de intervención unilateral sobre las Américas. [66]
En su mensaje al Congreso del 2 de diciembre de 1845, el presidente Polk reinterpretó la Doctrina Monroe en términos del espíritu predominante del
Destino Manifiesto
. Mientras que Monroe sólo había dicho que el hemisferio occidental ya no estaba abierto al colonialismo europeo, Polk afirmó ahora que sería mejor que las naciones europeas no interfirieran con la expansión territorial proyectada por Estados Unidos.
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