Objetivos de las Naciones Unidas para las personas en 2030
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible , adoptada por todos los miembros de las Naciones Unidas en 2015, creó 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible ( ODS ) mundiales. El objetivo de estos objetivos globales es " la paz y la prosperidad para las personas y el planeta" [1] [2] , al tiempo que se aborda el cambio climático y se trabaja para preservar los océanos y los bosques. Los ODS destacan las conexiones entre los aspectos ambientales, sociales y económicos del desarrollo sostenible . La sostenibilidad está en el centro de los ODS, como lo implica el término desarrollo sostenible .
Los títulos cortos de los 17 ODS son: Fin de la pobreza ( ODS 1 ), Hambre cero ( ODS 2 ), Salud y bienestar ( ODS 3 ), Educación de calidad ( ODS 4 ), Igualdad de género ( ODS 5 ), Agua limpia y saneamiento ( ODS 6 ), Energía asequible y no contaminante ( ODS 7 ), Trabajo decente y crecimiento económico ( ODS 8 ), Industria, innovación e infraestructura ( ODS 9 ), Reducción de las desigualdades ( ODS 10 ), Ciudades y comunidades sostenibles ( ODS 11 ), Producción y consumo responsables ( ODS 12 ), Acción por el clima ( ODS 13 ), Vida submarina ( ODS 14 ), Vida de ecosistemas terrestres ( ODS 15 ), Paz, justicia e instituciones sólidas ( ODS 16 ) y Alianzas para lograr los objetivos ( ODS 17 ).
Estos objetivos son ambiciosos, y los informes y resultados hasta la fecha indican un camino difícil. Es poco probable que la mayoría de los objetivos, si no todos, se cumplan para 2030. Las crecientes desigualdades, el cambio climático y la pérdida de biodiversidad son temas preocupantes que amenazan el progreso. La pandemia de COVID-19 de 2020 a 2023 empeoró estos desafíos. La pandemia afectó a los 17 objetivos y puso de relieve la interconexión de los desafíos mundiales en materia de salud, economía, sociedad y medio ambiente. [3] Algunas regiones, como Asia, han experimentado reveses significativos durante ese tiempo. El esfuerzo mundial por los ODS exige priorizar la sostenibilidad ambiental, comprender la naturaleza indivisible de los objetivos y buscar sinergias entre sectores.
En cuanto al impacto político de los ODS, se ha observado que han influido principalmente en los debates mundiales y nacionales, lo que ha dado lugar a efectos discursivos para dichos debates. Sin embargo, han tenido dificultades para lograr cambios transformadores en las políticas y las estructuras institucionales. [3] La desigual priorización de los objetivos refleja políticas nacionales de desarrollo de larga data, lo que complica el esfuerzo mundial por alcanzar el desarrollo sostenible. Por ejemplo, desde hace tiempo se tiende a favorecer los objetivos socioeconómicos por sobre los ambientales. [3]
La financiación sigue siendo una cuestión fundamental para alcanzar los ODS. Se necesitarían recursos financieros importantes en todo el mundo. Las Naciones Unidas , otras organizaciones internacionales y los gobiernos nacionales están tratando de ayudar con los esfuerzos de financiación. Además, el papel de la inversión privada y un cambio hacia una financiación sostenible también son esenciales para hacer realidad los ODS. Los ejemplos de progreso de algunos países demuestran que es posible lograr el desarrollo sostenible mediante una acción mundial concertada.
Descripción general
Los ODS son, en esencia, objetivos de política universales, con plazos determinados y no vinculantes desde el punto de vista jurídico, acordados por los gobiernos. Se acercan a las normas internacionales prescriptivas , pero en general son más específicos y pueden ser muy ambiciosos. El programa general de la ONU, la “Agenda 2030”, presentó los ODS en 2015 como una “visión sumamente ambiciosa y transformadora” que debería ir acompañada de “medidas audaces y transformadoras” con “escala y ambición”. [4]
Los académicos señalaron que los objetivos tenían el potencial de formar normas generales y transversales que integran consideraciones sociales y ambientales en nuevas definiciones de desarrollo. [4]
Los ODS son "únicos y especiales, al menos en cinco dimensiones". [5] En primer lugar, se aplican a todos los países del mundo, no sólo a los países en desarrollo como lo hicieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (del año 2000 al 2015). En segundo lugar, se dirigen a las tres dimensiones de la sostenibilidad y el desarrollo sostenible , a saber, la dimensión ambiental, económica y social. En tercer lugar, el desarrollo y las negociaciones de los ODS no fueron "desde abajo" por funcionarios públicos, sino que fueron relativamente abiertos y transparentes, con el objetivo de incluir la participación "de abajo hacia arriba". En cuarto lugar, los ODS han sido "incorporados institucionalmente a un nivel político más alto que los objetivos anteriores en la política de desarrollo": un nuevo foro, el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible, se creó en 2013 para revisar el progreso de la implementación de los ODS. El quinto aspecto de los ODS que es único es que son "más visibles en el discurso público y más centrales en el sistema de las Naciones Unidas que las iniciativas anteriores". [5]
Estructura de objetivos y metas
Las listas de metas e indicadores para cada uno de los 17 ODS se publicaron en una resolución de la ONU en julio de 2017. [6] Cada objetivo suele tener entre ocho y doce metas, y cada una de ellas tiene entre uno y cuatro indicadores que se utilizan para medir el progreso hacia el logro de las metas, con un promedio de 1,5 indicadores por meta. [7] Las metas son metas de resultados (circunstancias que se deben alcanzar) o metas de medios de implementación . [8] Estas últimas metas se introdujeron en una etapa tardía del proceso de negociación de los ODS para abordar la preocupación de algunos Estados miembros sobre cómo se lograrían los ODS. El Objetivo 17 trata exclusivamente de cómo se lograrán los ODS. [8]
El sistema de numeración de las metas es el siguiente: las metas de resultados utilizan números, mientras que las metas de medios de implementación utilizan letras minúsculas. [8] Por ejemplo, el ODS 6 tiene un total de 8 metas. Las primeras seis son metas de resultados y se denominan Metas 6.1 a 6.6. Las dos últimas metas son metas de medios de implementación y se denominan Metas 6.a y 6.b.
Indicadores
El sitio web de la División de Estadística de las Naciones Unidas (UNSD) ofrece una lista oficial actual de indicadores que incluye todas las actualizaciones hasta el 51.º período de sesiones de la Comisión de Estadística en marzo de 2020. [9]
Los indicadores de las metas presentan distintos niveles de desarrollo metodológico y disponibilidad de datos a nivel mundial. [10] Inicialmente, algunos indicadores (denominados indicadores de nivel 3) no contaban con una metodología o normas establecidas a nivel internacional. Posteriormente, se ajustó el marco de indicadores globales de modo que los indicadores de nivel 3 fueron abandonados, reemplazados o refinados. [10] Al 17 de julio de 2020, había 231 indicadores únicos. [10]
Para cada indicador, el Grupo Interinstitucional y de Expertos trató de designar al menos un organismo custodio y un punto focal que sería responsable de desarrollar la metodología, la recopilación de datos, la agregación de datos y la posterior presentación de informes. [4] [12] La división de los indicadores se basó principalmente en los mandatos existentes y la capacidad organizativa. Por ejemplo, el Banco Mundial se estableció como un guardián de los datos en este proceso a través de su amplio mandato, personal, presupuesto y experiencia en la recopilación de datos a gran escala. El banco se involucró formalmente en alrededor del 20 por ciento de los 231 indicadores de los ODS; actuó como organismo custodio de 20 de ellos y participó en el desarrollo y seguimiento de otros 22. [4]
El marco de indicadores fue revisado exhaustivamente en el 51.º período de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en 2020. Será revisado nuevamente en 2025. [13] En el 51.º período de sesiones de la Comisión de Estadística (celebrado en la ciudad de Nueva York del 3 al 6 de marzo de 2020) se propusieron un total de 36 cambios al marco de indicadores globales para su consideración por parte de la comisión. Algunos indicadores fueron reemplazados, revisados o eliminados. [13] Entre el 15 de octubre de 2018 y el 17 de abril de 2020, se realizaron otros cambios a los indicadores. [14] Sin embargo, su medición sigue estando plagada de dificultades. [15]
Detalles de 17 objetivos y metas
Objetivo 1: Fin de la pobreza
ODS 1
El ODS 1 es: “Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo”. [16] El logro del ODS 1 pondría fin a la pobreza extrema a nivel mundial para 2030. Uno de sus indicadores es la proporción de población que vive por debajo de la línea de pobreza . [16] Los datos se analizan por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural).
El ODS 1 tiene como objetivo erradicar todas las formas de pobreza extrema , incluida la falta de alimentos, agua potable y saneamiento . Para lograr este objetivo es necesario encontrar soluciones a las nuevas amenazas provocadas por el cambio climático y los conflictos . El ODS 1 se centra no solo en las personas que viven en la pobreza, sino también en los servicios de los que dependen y en las políticas sociales que promueven o previenen la pobreza. [17]
Objetivo 2: Hambre cero
ODS 2
El ODS 2 es: “Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible ”. [18] Los indicadores para este objetivo son, por ejemplo, la prevalencia de la dieta, la prevalencia de la inseguridad alimentaria grave y la prevalencia del retraso del crecimiento entre los niños menores de cinco años.
El ODS 2 tiene ocho metas y 14 indicadores para medir el progreso. [19] Las cinco metas de resultados son: acabar con el hambre y mejorar el acceso a los alimentos; poner fin a todas las formas de malnutrición ; productividad agrícola ; sistemas de producción de alimentos sostenibles y prácticas agrícolas resilientes; y diversidad genética de semillas, plantas cultivadas y animales de granja y domésticos; inversiones, investigación y tecnología. Las tres metas de medios de implementación [20] incluyen: abordar las restricciones y distorsiones comerciales en los mercados agrícolas mundiales y los mercados de productos alimenticios y sus derivados. [19] [21]
Objetivo 3: Buena salud y bienestar
El ODS 3 es: “Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos en todas las edades”. [22] Los indicadores importantes en este sentido son la esperanza de vida, así como la mortalidad infantil y materna. Otros indicadores son, por ejemplo, las muertes por accidentes de tránsito, la prevalencia del consumo actual de tabaco y la tasa de mortalidad por suicidio. [22]
Escolares en el campo de refugiados de Kakuma, Kenia
El ODS 4 es: “Garantizar una educación inclusiva [1] y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos”. [24] Los indicadores para este objetivo son, por ejemplo, las tasas de asistencia a las escuelas primarias, las tasas de finalización de la educación primaria, la participación en la educación terciaria, etc. En cada caso, se examinan los índices de paridad para garantizar que los estudiantes desfavorecidos no queden excluidos (se recopilan datos sobre “mujeres/hombres, zonas rurales/urbanas, quintil de riqueza inferior/superior y otros, como la condición de discapacidad, los pueblos indígenas” [24] ). También hay un indicador sobre las instalaciones con las que cuentan los edificios escolares (acceso a electricidad, Internet, computadoras, agua potable, baños, etc.). [24]
El ODS 4 tiene 10 metas que se miden mediante 11 indicadores. Las siete metas de resultados son: educación primaria y secundaria gratuita ; acceso igualitario a una educación preescolar de calidad ; educación técnica, profesional y superior asequible ; mayor número de personas con habilidades pertinentes para el éxito financiero; eliminación de toda discriminación en la educación ; alfabetización y aritmética universales ; y educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía mundial. Las tres metas de medios de implementación [25] son: construir y mejorar escuelas inclusivas y seguras; ampliar las becas de educación superior para los países en desarrollo; y aumentar la oferta de maestros calificados en los países en desarrollo.
Objetivo 5: Igualdad de género
El ODS 5 es: “Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas”. [26] Los indicadores incluyen, por ejemplo, contar con marcos jurídicos adecuados y la representación de las mujeres en el parlamento nacional o en los órganos deliberativos locales. [27] Las cifras sobre matrimonio forzado y mutilación/ablación genital femenina (MGF/A) también se incluyen en otro indicador. [28] [27]
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 5 (ODS 5 u Objetivo Global 5) se refiere a la igualdad de género y es el quinto de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por las Naciones Unidas en 2015. A través del compromiso de "No dejar a nadie atrás", los países se han comprometido a acelerar el progreso para aquellos más rezagados primero. [29] : 54 El ODS 5 tiene como objetivo otorgar a las mujeres y las niñas los mismos derechos y oportunidades para vivir libres de violencia y discriminación, incluso en el lugar de trabajo .
Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento
Ejemplo de saneamiento para todos: baños escolares (escuela y colegio IPH, Mohakhali, Dhaka, Bangladesh)
El ODS 6 es: "Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos". [30] El Programa Conjunto de Monitoreo ( JMP ) de la OMS y UNICEF es responsable de monitorear el progreso para lograr las dos primeras metas de este objetivo. Los indicadores importantes para este objetivo son los porcentajes de la población que utiliza agua potable gestionada de manera segura y tiene acceso a saneamiento gestionado de manera segura. El JMP informó en 2017 que 4.500 millones de personas no cuentan con saneamiento gestionado de manera segura . [31] Otro indicador analiza la proporción de aguas residuales domésticas e industriales que se tratan de manera segura.
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 6 (ODS 6 u Objetivo Global 6) declara la importancia de lograr “agua limpia y saneamiento para todos”. Es uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas para suceder a los antiguos Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Según las Naciones Unidas, el objetivo general es: “Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos”. [32] El objetivo tiene ocho metas que se deben alcanzar para 2030 que abarcan las principales áreas de abastecimiento de agua y saneamiento y gestión sostenible de los recursos hídricos. El progreso hacia las metas se medirá utilizando once indicadores. [33]
Objetivo 7: Energía asequible y no contaminante
El ODS 7 es “Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos”. [34] Uno de los indicadores de este objetivo es el porcentaje de población con acceso a la electricidad (se han logrado avances en la ampliación del acceso a la electricidad en varios países, en particular en India , Bangladesh y Kenia [35] ). Otros indicadores analizan la proporción de energía renovable y la eficiencia energética.
Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico
El ODS 8 es: “Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. [38] Entre los indicadores importantes para este objetivo se incluyen el crecimiento económico en los países menos adelantados y la tasa de PIB real per cápita . Otros ejemplos son las tasas de desempleo juvenil y accidentes laborales o el número de mujeres que participan en la fuerza laboral en comparación con los hombres. [38]
Objetivo 9: Industria, innovación, tecnología e infraestructura
El ODS 9 es: “Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación”. [40] Los indicadores de este objetivo incluyen, por ejemplo, la proporción de personas que están empleadas en actividades manufactureras , viven en áreas cubiertas por una red móvil o tienen acceso a Internet. [27] Un indicador que está relacionado con el cambio climático son las “emisiones de CO2 por unidad de valor agregado”.
El ODS 9 tiene ocho metas y el progreso se mide mediante doce indicadores. Las primeras cinco metas son metas de resultados : desarrollar infraestructuras sostenibles, resilientes e inclusivas; promover la industrialización inclusiva y sostenible; aumentar el acceso a los servicios financieros y los mercados; modernizar todas las industrias e infraestructuras para la sostenibilidad ; mejorar la investigación y modernizar las tecnologías industriales . Las tres metas restantes son metas de medios de implementación [41] : facilitar el desarrollo de infraestructura sostenible para los países en desarrollo; apoyar el desarrollo tecnológico nacional y la diversificación industrial; acceso universal a la tecnología de la información y las comunicaciones .
Objetivo 10: Reducción de la desigualdad
El ODS 10 es: “Reducir la desigualdad dentro y entre los países”. [42] Los indicadores importantes para este ODS son: las disparidades de ingresos, los aspectos de género y discapacidad, así como las políticas de migración y movilidad de las personas. [43]
El ODS 11 es: “Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”. [46] Los indicadores importantes para este objetivo son el número de personas que viven en barrios marginales urbanos, la proporción de la población urbana que tiene acceso conveniente al transporte público y la extensión del área construida por persona. [27]
El ODS 11 tiene 10 metas que deben alcanzarse y esto se mide con 15 indicadores. Las siete metas de resultados incluyen vivienda segura y asequible, sistemas de transporte asequibles y sostenibles , urbanización inclusiva y sostenible, [47] protección del patrimonio cultural y natural del mundo , reducción de los efectos adversos de los desastres naturales , reducción de los impactos ambientales de las ciudades y proporcionar acceso a espacios verdes y públicos seguros e inclusivos. Las tres metas de medios de implementación [48] incluyen una sólida planificación del desarrollo nacional y regional, la implementación de políticas para la inclusión, la eficiencia de los recursos y la reducción del riesgo de desastres para apoyar a los países menos desarrollados en la construcción sostenible y resiliente. [49] [50]
Objetivo 12: Consumo y producción responsables
El ODS 12 es: “Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles”. [51] Uno de los indicadores es el número de instrumentos de política nacional para promover modalidades de consumo y producción sostenibles. [27] : 14 Otro son los subsidios globales a los combustibles fósiles. [27] : 14 Un aumento en el reciclaje doméstico y una menor dependencia del comercio mundial de desechos plásticos son otras acciones que podrían ayudar a alcanzar el objetivo. [52]
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 12 tiene 11 metas. Las primeras 8 son metas de resultados , que son: implementar el Marco Decenal de Programas sobre Modalidades de Consumo y Producción Sostenibles; lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales ; reducir a la mitad el desperdicio mundial de alimentos per cápita a nivel minorista y de consumo y la reducción de las pérdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de producción y suministro, incluidas las pérdidas posteriores a la cosecha; lograr la gestión ambientalmente racional de los productos químicos y todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida; reducir la generación de desechos mediante la prevención, la reducción, el reciclaje y la reutilización; alentar a las empresas a adoptar prácticas sostenibles; promover prácticas de contratación pública que sean sostenibles; y asegurar que las personas en todo el mundo tengan la información y la conciencia pertinentes para el desarrollo sostenible . Las tres metas de los medios de implementación [53] son: apoyar a los países en desarrollo para fortalecer su capacidad científica y tecnológica; desarrollar e implementar herramientas para monitorear los impactos del desarrollo sostenible; y eliminar las distorsiones del mercado, como los subsidios a los combustibles fósiles , que alientan el consumo derrochador. [54]
El ODS 13 tiene cinco metas que deben alcanzarse para 2030. Abarcan una amplia gama de cuestiones relacionadas con la acción climática. Las primeras tres metas son metas de resultados. La primera meta es fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación ante los desastres relacionados con el cambio climático . La segunda meta es integrar las medidas de cambio climático en las políticas y la planificación. La tercera meta es crear conocimientos y capacidad . Las dos metas restantes son metas de medios de implementación [57] . Estas incluyen la implementación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y la promoción de mecanismos para aumentar la capacidad para una planificación y gestión efectivas relacionadas con el cambio climático. Junto con cada meta, hay indicadores que proporcionan un método para revisar el progreso general de cada meta. La CMNUCC es el principal foro intergubernamental para negociar la respuesta global al cambio climático.
Objetivo 14: Vida submarina
El ODS 14 es: “Conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible”. [58] Los esfuerzos actuales para proteger los océanos, los entornos marinos y los pescadores en pequeña escala no están satisfaciendo la necesidad de proteger los recursos. [27] El aumento de las temperaturas oceánicas y la pérdida de oxígeno actúan simultáneamente con la acidificación de los océanos para constituir el trío mortal de presiones del cambio climático sobre el medio marino. [59]
El ODS 15 es: “Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, combatir la desertificación , detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad ”. [63] La proporción de superficie forestal restante, el riesgo de desertificación y de extinción de especies son ejemplos de indicadores de este objetivo. [27] [64]
Las nueve metas de resultados incluyen: conservar y restaurar los ecosistemas terrestres y de agua dulce ; poner fin a la deforestación y restaurar los bosques degradados; poner fin a la desertificación y restaurar las tierras degradadas; asegurar la conservación de los ecosistemas montañosos, proteger la biodiversidad y los hábitats naturales ; proteger el acceso a los recursos genéticos y la distribución justa de los beneficios; eliminar la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas ; prevenir las especies exóticas invasoras en los ecosistemas terrestres y acuáticos; e integrar los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación gubernamental. Las tres metas de los medios de implementación [65] incluyen: aumentar los recursos financieros para conservar y utilizar de manera sostenible los ecosistemas y la biodiversidad; financiar e incentivar la gestión forestal sostenible ; combatir la caza furtiva y el tráfico a nivel mundial.
Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
El ODS 16 es: “Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles”. [66] Las tasas de registro de nacimientos y la prevalencia del soborno son dos ejemplos de indicadores incluidos en este objetivo. [67] [27]
El ODS 17 tiene por objetivo: “Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible”. [70] Aumentar la cooperación internacional se considera vital para lograr cada uno de los 16 objetivos anteriores. [71] Desarrollar alianzas entre múltiples partes interesadas para facilitar el intercambio de conocimientos, experiencia, tecnología y recursos financieros se reconoce como fundamental para el éxito general de los ODS. El objetivo incluye mejorar la cooperación Norte-Sur y Sur-Sur . Se mencionan específicamente las alianzas público-privadas que involucran a las sociedades civiles. [72] [73]
El ODS 17 es una visión para un comercio mejorado y más equitativo, así como iniciativas de inversión coordinadas para promover el desarrollo sostenible a través de las fronteras. Se trata de fortalecer y agilizar la cooperación entre los Estados-nación, tanto desarrollados como en desarrollo, utilizando los ODS como un marco compartido y una visión compartida para definir ese camino colaborativo hacia adelante. [74] Busca promover el comercio internacional y un sistema comercial equitativo . [75] El Objetivo tiene 17 metas que deben alcanzarse para 2030, divididas en cinco categorías: finanzas , tecnología , creación de capacidad , comercio y cuestiones sistémicas. El progreso hacia las metas se medirá mediante 25 indicadores. [74] [76] Todas estas metas se consideran objetivos de medios de implementación . [77]
Relaciones públicas
Voluntarios independientes están pintando materiales de los ODS en forma de grafiti para crear conciencia pública en Dhaka, Bangladesh, en colaboración con el PNUD, Bangladesh.Katherine Maher , entonces directora ejecutiva de la Fundación Wikimedia , habla sobre "El papel del conocimiento libre en el avance de los ODS" en Estocolmo, 2019Una propuesta para visualizar los 17 ODS en una pirámide temática
La Agenda 2030 no creó una autoridad específica para comunicar los ODS; sin embargo, organizaciones de defensa tanto internacionales como locales han buscado recursos no estatales significativos para comunicar los ODS. [78] Las agencias de la ONU que forman parte del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo decidieron apoyar una campaña independiente para comunicar los nuevos ODS a un público más amplio. Esta campaña, Project Everyone, contó con el apoyo de instituciones corporativas y otras organizaciones internacionales . [79]
Utilizando el texto redactado por diplomáticos a nivel de la ONU, un equipo de especialistas en comunicación desarrolló íconos para cada objetivo. [80] También acortaron el título Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible a Objetivos Globales , luego realizaron talleres y conferencias para comunicar los Objetivos Globales a una audiencia global. [81] [82]
La Convención de Aarhus es una convención de las Naciones Unidas aprobada en 2001, explícitamente para alentar y promover la participación pública efectiva en la toma de decisiones ambientales. La transparencia de la información relacionada con las redes sociales y la participación de los jóvenes son dos cuestiones relacionadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible que la convención ha abordado. [83] [84]
Defensores
En 2019 y luego en 2021, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, nombró a 17 defensores de los ODS . [85] [86] El papel de las figuras públicas es crear conciencia, inspirar una mayor ambición e impulsar una acción más rápida en los ODS. Los copresidentes son: Mia Mottley , Primera Ministra de Barbados y Justin Trudeau , Primer Ministro de Canadá . [ cita requerida ]
Eventos globales
Logotipo de la Semana de los Objetivos Mundiales
La Semana de los Objetivos Mundiales es un evento anual de una semana de duración que se celebra en septiembre para la acción, la concientización y la rendición de cuentas en relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. [87] Es un compromiso compartido por más de 100 socios para garantizar una acción rápida en relación con los ODS mediante el intercambio de ideas y soluciones transformadoras a los problemas globales. [88] Se celebró por primera vez en 2016. A menudo se lleva a cabo simultáneamente con la Semana del Clima de Nueva York . [89]
El Festival de Cine del Ártico es un festival de cine anual organizado por HF Productions y apoyado por la Plataforma de Asociación de los ODS. El festival, que se celebró por primera vez en 2019, se espera que tenga lugar todos los años en septiembre en Longyearbyen , Svalbard , Noruega. [90] [91]
Historia
Los objetivos de desarrollo sostenible son una iniciativa de la ONULabor de la Comisión de Estadística relativa a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que contiene las metas e indicadores, julio de 2017 (resolución de las Naciones Unidas A/RES/71/313)Consultas sobre los ODS de la ONU en Mariupol (Ucrania)
La Agenda de Desarrollo Post-2015 fue un proceso que se desarrolló entre 2012 y 2015 bajo el liderazgo de las Naciones Unidas para definir el futuro marco de desarrollo global que sucedería a los Objetivos de Desarrollo del Milenio . Los ODS se desarrollaron para suceder a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que finalizaron en 2015.
En 2012, se celebró la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (CNUDS), también conocida como Río+20, como seguimiento de los 20 años de la CNUMAD. [93] [94] Colombia propuso la idea de los ODS en un evento preparatorio para Río+20 celebrado en Indonesia en julio de 2011. [95] En septiembre de 2011, esta idea fue retomada por la 64ª Conferencia de ONG del Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas en Bonn, Alemania. El documento final propuso 17 objetivos de desarrollo sostenible y metas asociadas. En el período previo a Río+20 hubo mucho debate sobre la idea de los ODS. En la Conferencia Río+20, los estados miembros alcanzaron una resolución conocida como "El futuro que queremos". [96] Entre los temas clave acordados estaban la erradicación de la pobreza, la energía, el agua y el saneamiento, la salud y los asentamientos humanos.
En enero de 2013, se creó el Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, integrado por 30 miembros, con el fin de identificar objetivos específicos para los ODS. El Grupo de Trabajo Abierto presentó su propuesta de 8 ODS y 169 metas en la 68.ª sesión de la Asamblea General en septiembre de 2014. [97] El 5 de diciembre de 2014, la Asamblea General de las Naciones Unidas aceptó el Informe de síntesis del Secretario General, en el que se establecía que la agenda para el proceso de los ODS posterior a 2015 se basaría en las propuestas del Grupo de Trabajo Abierto. [98]
Fondo
En 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) creó los ODS como parte de la Agenda de Desarrollo Post-2015 . Esta agenda buscaba diseñar un nuevo marco de desarrollo global, reemplazando los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que se completaron ese mismo año. [99] Estos objetivos se articularon y adoptaron formalmente en una resolución de la AGNU conocida como la Agenda 2030. [100] El 6 de julio de 2017 , los ODS se hicieron más viables mediante una resolución de la AGNU que identifica metas específicas para cada objetivo y proporciona indicadores para medir el progreso. [6] La mayoría de los objetivos se deben lograr para 2030, aunque algunos no tienen fecha de finalización. [9]
Existen cuestiones transversales y sinergias entre los diferentes objetivos; por ejemplo, para el ODS 13 sobre acción climática, el IPCC ve sinergias sólidas con los ODS 3 (salud), 7 (energía limpia), 11 (ciudades y comunidades), 12 (producción y consumo responsables) y 14 (océanos). [101] [102] : 70 Por otro lado, los críticos y observadores también han identificado compensaciones entre los objetivos, [102] : 67 como entre acabar con el hambre y promover la sostenibilidad ambiental. [103] : 26 Además, han surgido preocupaciones sobre el alto número de objetivos (en comparación con los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio), lo que lleva a compensaciones combinadas, un énfasis débil en la sostenibilidad ambiental y dificultades para rastrear indicadores cualitativos.
Los ODS son monitoreados por el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible (HLPF) de las Naciones Unidas , un foro anual que se celebra bajo los auspicios del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas . Sin embargo, el HLPF tiene su propio conjunto de problemas debido a la falta de liderazgo político y a los intereses nacionales divergentes . [104] : 206 Para facilitar el seguimiento del progreso en la implementación de los ODS, en junio de 2018 se lanzó el SDG Tracker en línea para presentar todos los datos disponibles en todos los indicadores. [105] La pandemia de COVID-19 tuvo graves impactos negativos en los 17 ODS en 2020. [27] Una evaluación científica de los impactos políticos de los ODS encontró en 2022 que los ODS solo han tenido un impacto político transformador limitado hasta ahora. [3] Como mínimo, han afectado la forma en que los actores entienden y se comunican sobre el desarrollo sostenible. [3]
Adopción
Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Resolución de la ONU A/RES/70/1), que contiene los objetivos (octubre de 2015)Diagrama que enumera los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
El 25 de septiembre de 2015, los 193 países de la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, titulada “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”. [106] [107] [108] Esta agenda consta de 92 párrafos. El párrafo 59 describe los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y las 169 metas y 232 indicadores asociados.
El proceso dirigido por las Naciones Unidas involucró a sus 193 Estados miembros y a la sociedad civil mundial . La resolución es un amplio acuerdo intergubernamental que actúa como la Agenda de Desarrollo Post-2015. Los ODS se basan en los principios acordados en la Resolución A/RES/66/288, titulada “El futuro que queremos”. [109] Se trata de un documento no vinculante publicado como resultado de la Conferencia Río+20 celebrada en 2012. [109]
Implementación
Comparación de costos para los objetivos de la ONU
La implementación de los ODS comenzó en todo el mundo en 2016. Este proceso también puede denominarse “localización de los ODS” . En 2019, António Guterres (secretario general de las Naciones Unidas) hizo un llamamiento mundial para un Decenio de Acción para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030. [110] Este decenio durará de 2020 a 2030. El plan es que el secretario general de la ONU convoque una plataforma anual para impulsar el Decenio de Acción. [111] [112]
Existen dos tipos principales de actores para la implementación de los ODS: actores estatales y no estatales. [3] Los actores estatales incluyen a los gobiernos nacionales y las autoridades subnacionales, mientras que los actores no estatales son las corporaciones y la sociedad civil. [113] : 80 La participación y el empoderamiento de la sociedad civil son importantes, pero también hay diversos intereses en este grupo. [113] : 80
Es útil crear nuevas alianzas. [113] Sin embargo, los ODS no son jurídicamente vinculantes y están diseñados deliberadamente para dar mucho margen de maniobra a los actores. Por lo tanto, estos pueden interpretar los objetivos de manera diferente y, a menudo, de acuerdo con sus intereses. [3]
Jóvenes sosteniendo carteles con los ODS en Lima, Perú
Cuestiones transversales
El consenso generalizado es que el progreso en todos los ODS se estancará si no se prioriza el empoderamiento de las mujeres y la igualdad de género y no se abordan de manera integral. Los ODS buscan que los responsables de las políticas, así como los ejecutivos y miembros de las juntas directivas del sector privado, trabajen en pos de la igualdad de género. [114] [115] Declaraciones de diversas fuentes, como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), ONU Mujeres y el Foro Mundial de Pensiones , han señalado que las inversiones en mujeres y niñas tienen impactos positivos en las economías. Las inversiones nacionales y mundiales en materia de desarrollo para mujeres y niñas a menudo exceden su alcance inicial. [116]
La igualdad de género se incorpora en todo el marco de los ODS al garantizar que se recopilen la mayor cantidad posible de datos desglosados por sexo. [117] : 11
La cultura se menciona explícitamente en la meta 4 del ODS 11 ("Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo"). Sin embargo, la cultura se considera un tema transversal porque afecta a varios ODS. [117] Por ejemplo, la cultura desempeña un papel en las metas de los ODS relacionadas con el medio ambiente y la resiliencia (dentro de los ODS 11, 12 y 16), la prosperidad y los medios de vida (dentro del ODS 8), la inclusión y la participación (dentro de los ODS 11 y 16). [117] : 2
Los ODS 1 a 6 abordan directamente las disparidades en materia de salud , principalmente en los países en desarrollo. [120] Estos seis objetivos abordan cuestiones clave en materia de salud pública mundial, pobreza, hambre y seguridad alimentaria, salud, educación, igualdad de género y empoderamiento de la mujer, así como agua y saneamiento. [120] Los funcionarios de salud pública pueden utilizar estos objetivos para establecer su propia agenda y planificar iniciativas de menor escala para sus organizaciones.
Los vínculos entre los diversos objetivos de desarrollo sostenible y la salud pública son numerosos y bien establecidos:
ODS 1: Vivir por debajo de la línea de pobreza se asocia a peores resultados en materia de salud y puede ser aún peor para las personas que viven en países en desarrollo donde la pobreza extrema es más común. [121] Un niño nacido en la pobreza tiene el doble de probabilidades de morir antes de los cinco años en comparación con un niño de una familia más rica. [122]
ODS 2: Los efectos perjudiciales del hambre y la malnutrición que pueden surgir de los problemas sistémicos relacionados con la seguridad alimentaria son enormes. La Organización Mundial de la Salud estima que el 12,9 por ciento de la población de los países en desarrollo está desnutrida. [123]
ODS 4 y 5: La equidad educativa aún no se ha alcanzado en el mundo. Esto obstaculiza los esfuerzos de salud pública, ya que la falta de educación puede conducir a peores resultados en materia de salud. Esto se demuestra por el hecho de que los hijos de madres sin educación tienen una tasa de supervivencia menor en comparación con los hijos de madres con niveles de educación primaria o superior. [122]
Sinergias
Las sinergias entre los ODS son "los buenos antagonistas de las compensaciones". [102] : 67 Con respecto al ODS 13 sobre acción climática, el IPCC ve sinergias sólidas en particular para los ODS 3 (salud), 7 (energía limpia), 11 (ciudades y comunidades), 12 (producción y consumo responsables) y 14 (océanos). [101] [102] : 70
Para cumplir con el ODS 13 y otros ODS, se requiere una inversión sostenida a largo plazo en innovación verde para: descarbonizar el stock de capital físico (energía, industria e infraestructura de transporte) y garantizar su resiliencia a un clima futuro cambiante; preservar y mejorar el capital natural (bosques, océanos y humedales); y capacitar a las personas para trabajar en una economía climáticamente neutra. [124] [125] [126]
En general, los ODS pueden ser una prioridad baja para las organizaciones internacionales que tienen muchas otras tareas que suelen ser más vinculantes, tienen resultados más urgentes y tienen más repercusiones en caso de inacción. Además, los ODS, aunque se presentan como una agenda holística, tienen muchas contradicciones internas que deben abordarse en la implementación. [4] La amplitud de los ODS, que abarcan casi todas las áreas de gobernanza global , está en desacuerdo con las organizaciones internacionales que con el tiempo se han vuelto altamente funcionalmente diferenciadas y que operan a través de compromisos intraorganizacionales. [4] La mayoría de las organizaciones internacionales ven los ODS principalmente como objetivos separados en lugar de una agenda integrada, lo que lleva a la selección de aquellos objetivos que mejor se adaptan a su agenda. [128]
Las investigaciones han demostrado que, desde la implementación de los ODS, la fragmentación entre las organizaciones internacionales no ha disminuido. Por el contrario, ha aumentado la formación de compartimentos estancos en torno a las 17 áreas temáticas de los ODS, así como en torno a las dimensiones económica, social y ambiental del desarrollo sostenible . Trabajar en compartimentos estancos puede obstaculizar el intercambio de ideas y conocimientos novedosos entre las organizaciones internacionales, que se requiere para abordar los problemas complejos e interconectados a nivel mundial que los ODS pretenden abordar. También podría limitar las opciones para la elaboración conjunta de normas, políticas y estándares transformadores. [128]
Resultados y resultados
Es poco probable que la mayoría o la totalidad de los objetivos y metas se alcancen para 2030. [129] : 41
De particular preocupación -y que afecta a muchos de los ODS- son las crecientes desigualdades, el cambio climático en curso y la creciente pérdida de biodiversidad. [129] : 41 Además, existe una disyuntiva entre los límites planetarios de la Tierra y las aspiraciones de riqueza y bienestar. Esto se ha descrito de la siguiente manera: "los sistemas biofísicos naturales y sociales del mundo no pueden sustentar las aspiraciones de bienestar humano universal incorporadas en los ODS". [129] : 41
Un grupo independiente de científicos designado por el Secretario General concluyó que “el mundo está muy lejos de seguir el camino correcto”. [130] Este informe insta a una “corrección urgente del rumbo” para ayudar a lograr los ODS. [130] Este informe culpa a la persistente carga de la pandemia de COVID-19, al aumento de los conflictos y a la inflación por el retraso en el progreso de los ODS. [130]
Debido a diversos problemas económicos y sociales, muchos países están viendo una importante disminución en el progreso alcanzado. En Asia, por ejemplo, los datos muestran una pérdida de progreso en los objetivos 2, 8, 10, 11 y 15. [131] Los enfoques recomendados para seguir logrando los ODS son: "Establecer prioridades, centrarse en aprovechar la dimensión ambiental de los ODS, comprender cómo funcionan los ODS como un sistema indivisible y buscar sinergias". [131]
Evaluación del impacto político de los ODS
En 2022, un proyecto de investigación analizó los impactos políticos de los ODS, así como sus "efectos de dirección". [104] El proyecto fue un "metaanálisis sistemático de literatura académica revisada por pares". [5] Revisó más de 3.000 artículos científicos, principalmente de las ciencias sociales . Estos efectos de dirección podrían ser de tres tipos: efectos "discursivos", normativos o institucionales. [5] La presencia de los tres tipos de efectos en todo un sistema político se definió como impacto transformador , que es el objetivo final de la Agenda 2030. [3]
Los efectos discursivos se relacionan con los cambios en los debates globales y nacionales que los hacen más alineados con los ODS. [3] Los efectos normativos serían los ajustes en los marcos legislativos y regulatorios y en las políticas en línea con los ODS y debido a ellos. Los efectos institucionales serían la creación de nuevos departamentos, comités, oficinas o programas vinculados con el logro de los ODS o la realineación de las instituciones existentes. [3]
El estudio concluyó que hasta ahora los ODS han tenido un impacto político transformador limitado. [3] De hecho, sus efectos han sido principalmente "discursivos". [3] Por ejemplo, la amplia adopción del principio de no dejar a nadie atrás en los pronunciamientos de los responsables de las políticas y los activistas de la sociedad civil es un efecto discursivo. Los ODS también han dado lugar a algunas reformas normativas e institucionales aisladas. [3] Sin embargo, existe una duda generalizada de que los ODS puedan conducir a las sociedades hacia una mayor integridad ecológica a escala planetaria. [3] Esto se debe a que los países generalmente priorizan los ODS más socioeconómicos (por ejemplo, los ODS 8 a 12) sobre los orientados al medio ambiente (por ejemplo, los ODS 13 a 15), lo que está en consonancia con sus políticas nacionales de desarrollo de larga data. [3]
Impactos de la pandemia de COVID-19
La pandemia de COVID-19 ha tenido un profundo impacto en el bienestar mental y físico de las comunidades de todo el mundo. [130] La pandemia ha ralentizado el progreso hacia el logro de los ODS y ha "exacerbado las líneas de desigualdad existentes". [130] Los segmentos más pobres de la población han sufrido la peor parte de los impactos de la pandemia de COVID-19. [130]
La pandemia de COVID-19 en 2020 tuvo impactos en los 17 objetivos. Se ha convertido en "la peor crisis humana y económica de la historia" [27] : 2 La pandemia amenazó los avances logrados en particular en el ODS 3 (salud), el ODS 4 (educación), el ODS 6 (agua y saneamiento para todos), el ODS 10 (reducir la desigualdad) y el ODS 17 (alianzas). [27]
Algunos objetivos quedan “dejados atrás”. Estos objetivos apenas reciben prioridad y rara vez se integran con otros. Por ejemplo, se esperaba que la incorporación de las cuestiones oceánicas y terrestres en los ODS condujera a una mayor atención y una mejor integración de estas cuestiones con otras preocupaciones globales. Y, sin embargo, las preocupaciones planetarias más amplias, como las del ODS 14 (sobre los océanos) y el ODS 15 (sobre la tierra), siguen estando al margen de las políticas globales, incluso dentro del sistema de las Naciones Unidas. La desigualdad global y nacional apenas llegó al conjunto final de ODS como ODS 10 , y este objetivo todavía recibe poco apoyo y a menudo se lo margina. [133]
En 2019 se publicaron cinco informes de progreso sobre los 17 ODS. Tres provinieron del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA), [134] [135] uno de la Fundación Bertelsmann y uno de la Unión Europea . [136] [137] Una revisión de los cinco informes analizó cuáles de los 17 Objetivos se abordaron de manera prioritaria y cuáles se quedaron atrás. [138] En explicación de los hallazgos, el Instituto de los Comunes y la Economía de Basilea dijo que la Biodiversidad , la Paz y la Inclusión Social "se quedaron atrás" al citar el lema oficial de los ODS "No dejar a nadie atrás". [138]
Se ha argumentado que los gobiernos y las empresas priorizan activamente los objetivos sociales y económicos sobre los objetivos ambientales (como los Objetivos 14 y 15) tanto en la retórica como en la práctica. [139]
Fondos
Estimaciones de costos
Las Naciones Unidas estiman que, teniendo en cuenta el crecimiento demográfico del continente, se necesitaría una financiación anual de 1,3 billones de dólares para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible en África. El Fondo Monetario Internacional (FMI) también estima que podrían necesitarse 50.000 millones de dólares tan solo para cubrir los gastos de adaptación al cambio climático . [140] [141] [142] El FMI también ha tomado la iniciativa de alcanzar los ODS ofreciendo su apoyo a los países en desarrollo. [143]
Se estima que el suministro de agua potable y saneamiento a toda la población de todos los continentes costaría 200.000 millones de dólares. [144] El Banco Mundial afirma que es necesario realizar estimaciones país por país y reevaluarlas con frecuencia a lo largo del tiempo. [144]
En 2014, la UNCTAD estimó los costos anuales para alcanzar los Objetivos de las Naciones Unidas en 2,5 billones de dólares por año. [145] Otra estimación de 2018 (del Instituto de los Comunes y la Economía de Basilea, que lleva a cabo el Monitoreo Mundial del Capital Social ) encontró que para alcanzar todos los ODS esto requeriría entre 2,5 y 5 billones de dólares por año. [146]
Una estimación de costos de 2020 afirmó que: “En los países en desarrollo, la brecha [financiera] se estima en 2,5 billones de dólares estadounidenses por año antes de la pandemia de COVID-19, que se proyectó que habría aumentado a 4,2 billones de dólares estadounidenses solo en 2020”. [147] Por ejemplo, en Indonesia, la brecha de financiamiento de los ODS (o los costos para lograr los ODS), se estimó en 2021 en 4,7 billones de dólares estadounidenses. El mismo estudio explica que los ODS también son una propuesta en la que se puede invertir . Esto significa que los ODS también son una oportunidad de negocio . El valor financiero de esta oportunidad asciende a “12 billones de dólares estadounidenses por año solo en cuatro sectores: alimentos, ciudades, energía y materiales y salud y bienestar, y los países en desarrollo representan más de la mitad del valor de las oportunidades de negocio de los ODS”. [147]
Fuentes de financiación
Ha habido varios procesos y agendas a nivel de las Naciones Unidas para financiar los ODS, por ejemplo, la Agenda de Acción de Addis Abeba sobre la Financiación para el Desarrollo en 2015 (la Agenda de Acción de Addis Abeba [148] fue el resultado de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo de 2015, celebrada en Addis Abeba, Etiopía) y la Estrategia del Secretario General para la Financiación de la Agenda 2030 en 2018. [ 149] En 2017, la ONU lanzó el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Financiación para el Desarrollo (UN IATF on FfD) que invitó a un diálogo público. [150] Además, los bancos multilaterales de desarrollo iniciaron la agenda De miles de millones a billones: Transformando la financiación del desarrollo en 2015. [ 147] [151]
En 2018, se estimó que las cinco principales fuentes de financiación para el desarrollo eran: la nueva deuda soberana real de los países de la OCDE, los gastos militares , el aumento oficial de la deuda soberana de los países de la OCDE, las remesas de los expatriados a los países en desarrollo y la asistencia oficial para el desarrollo (AOD). [146] La financiación privada o los procesos de creación de mercado son otra opción para la financiación del desarrollo, por ejemplo, los bonos verdes y los bonos ODS. [147]
En 2017, la Fundación Rockefeller afirmó que “la clave para financiar y alcanzar los ODS radica en movilizar una mayor proporción de los más de 200 billones de dólares en flujos anuales de inversión de capital privado hacia iniciativas de desarrollo, y la filantropía tiene un papel fundamental que desempeñar para catalizar este cambio”. [152] Los financiadores a gran escala que participaron en un taller de pensamiento de diseño organizado por la Fundación Rockefeller concluyeron que “si bien existe un imperativo moral para alcanzar los ODS, el fracaso es inevitable si no hay cambios drásticos en la forma en que abordamos la financiación de cambios a gran escala”. [153]
Un metaanálisis publicado en 2022 concluyó que había poca evidencia de que los gobiernos hayan reasignado fondos de manera sustancial para implementar los ODS, ya sea para la implementación nacional o para la cooperación internacional. Los ODS no parecen haber cambiado los presupuestos públicos ni los mecanismos de asignación financiera de manera importante, excepto en algunos contextos de gobernanza local. [3] Los presupuestos nacionales no se pueden reasignar fácilmente. [113] : 81
Inversión impulsada por los ODS
Se espera que la gestión del capital desempeñe un papel crucial en el avance progresivo de la agenda de los ODS para "cambiar el sistema económico hacia la inversión sostenible mediante el uso del marco de los ODS en todas las clases de activos ". [115] [154] La noción de inversión impulsada por los ODS ganó más terreno entre los inversores institucionales en 2019. [155] [156]
En 2017, 2018 y principios de 2019, el Consejo Mundial de Pensiones (WPC) celebró una serie de debates centrados en ESG (ambientales, sociales y de gobernanza) con miembros de las juntas directivas de pensiones (fideicomisarios) y altos ejecutivos de inversiones de todas las naciones del G20 . Muchos ejecutivos de inversiones de pensiones y miembros de las juntas directivas confirmaron que estaban en proceso de adoptar o desarrollar procesos de inversión basados en los ODS, con requisitos de gobernanza de inversiones más ambiciosos, en particular en lo que respecta a la acción climática, la igualdad de género y la justicia social. [157] [115]
Sin embargo, algunos estudios advierten sobre la implementación selectiva de los ODS y los riesgos políticos vinculados a las inversiones privadas en el contexto de una continua escasez de financiación pública . [3]
Medición del progreso
Países que están más cerca de cumplir los ODS (en azul oscuro) y aquellos con mayores desafíos pendientes (en el tono más claro de azul) en 2018 [158]
Herramientas de monitorización y sitios web
La publicación en línea SDG-Tracker se lanzó en junio de 2018 y presenta datos de todos los indicadores disponibles. [105] Se basa en la base de datos Our World in Data y también tiene su sede en la Universidad de Oxford . [159] [160] La publicación tiene cobertura global y rastrea si el mundo está progresando hacia los ODS. [161] Su objetivo es hacer que los datos sobre los 17 objetivos estén disponibles y sean comprensibles para una amplia audiencia. [162] El SDG-Tracker destaca que el mundo está actualmente (principios de 2019) muy lejos de alcanzar los objetivos.
El Informe Global SDG Index and Dashboards es la primera publicación que hace un seguimiento del desempeño de los países en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. [163] La publicación anual, coproducida por Bertelsmann Stiftung y SDSN , incluye una clasificación y cuadros de mando que muestran los desafíos clave para cada país en términos de implementación de los ODS. La publicación también muestra un análisis de los esfuerzos del gobierno para implementar los ODS.
Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (HLPF)
Esta subdivisión debería ser un "lugar de reunión regular para que los gobiernos y los representantes no estatales evalúen el progreso mundial hacia el desarrollo sostenible". [104] : 206 Las reuniones se llevan a cabo bajo los auspicios del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas . En julio de 2020, la reunión se realizó en línea por primera vez debido a la pandemia de COVID-19. El tema fue "Acción acelerada y vías de transformación: hacer realidad el decenio de acción y resultados para el desarrollo sostenible" y se adoptó una declaración ministerial. [27]
Los informes de alto nivel sobre el progreso de todos los ODS se publican en forma de informes del Secretario General de las Naciones Unidas . El más reciente es de abril de 2020. [27]
Sin embargo, el FPAN tiene una serie de problemas. [3] No ha logrado promover la coherencia en todo el sistema. Las razones de ello incluyen su mandato amplio y poco claro combinado con la falta de recursos e intereses nacionales divergentes. [3] Por lo tanto, este sistema de presentación de informes es principalmente una plataforma para la presentación de informes voluntarios y el aprendizaje entre pares entre los gobiernos. [3 ]
Los académicos han señalado fallas en el diseño de los ODS en los siguientes aspectos: "el número de objetivos, la estructura del marco de objetivos (por ejemplo, la estructura no jerárquica), la coherencia entre los objetivos, la especificidad o mensurabilidad de las metas, el lenguaje utilizado en el texto y su dependencia del desarrollo económico neoliberal orientado al desarrollo sostenible como su orientación central". [164] : 161
Los ODS pueden simplemente mantener el status quo y no cumplir con una agenda de desarrollo ambiciosa. Se ha dicho que el status quo actual “separa el bienestar humano de la sostenibilidad ambiental , no cambia la gobernanza y no presta atención a las disyuntivas, las causas profundas de la pobreza y la degradación ambiental y las cuestiones de justicia social”. [165]
Un comentario en The Economist en 2015 sostuvo que 169 objetivos para los ODS son demasiados, describiéndolos como desmesurados, mal concebidos y un desastre en comparación con los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). [166]
Los ODS son internamente incoherentes, con algunos objetivos inherentemente conflictivos y muchas interdependencias entre ellos son específicas del contexto. [128]
Débil en sostenibilidad ambiental
El modelo de la tarta nupcial de los ODS: una forma de ver los aspectos económicos, sociales y ecológicos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). [167]
Los académicos han criticado que los ODS "no reconocen que las preocupaciones por el planeta, las personas y la prosperidad son todas parte de un sistema terrestre, y que la protección de la integridad planetaria no debería ser un medio para un fin, sino un fin en sí mismo". [164] : 147 Los ODS "siguen obsesionados con la idea de que el crecimiento económico es fundamental para lograr todos los pilares del desarrollo sostenible". [164] : 147 No priorizan la protección del medio ambiente . [164] : 144
Los ODS incluyen tres ODS centrados en el medio ambiente, que son los Objetivos 13, 14 y 15 (clima, tierra y océanos), pero no hay un objetivo ambiental o planetario general. [164] : 144 Los ODS no persiguen la integridad planetaria como tal. [164] : 144 Otros ODS, como los Objetivos 7, 12 y 13, ignoran los límites planetarios y fomentan el consumo [168]
Las limitaciones ambientales y los límites planetarios están subrepresentados en los ODS. Por ejemplo, la forma en que están estructurados los ODS actuales conduce a una correlación negativa entre la sostenibilidad ambiental y los ODS, ya que la mayoría de los indicadores, incluso dentro de los objetivos centrados en la sostenibilidad, se centran en los resultados sociales o económicos. [169] Esto contribuye a negar aún más que existen límites absolutos al crecimiento económico. [168] Podrían promover involuntariamente la destrucción del medio ambiente en nombre del desarrollo sostenible. [170] [171]
Algunos estudios también sostienen que el enfoque de los ODS en el desarrollo sostenible neoliberal es perjudicial para la integridad y la justicia planetarias. [3] Ambas ambiciones (integridad y justicia planetarias) requerirían límites al crecimiento económico. [164] : 145 Esto contribuye a negar aún más que existen límites absolutos al crecimiento económico. Estos estudios cuestionan si el crecimiento económico y la sostenibilidad ecológica van de la mano.
Los científicos han propuesto varias formas de abordar las debilidades relativas a la sostenibilidad ambiental en los ODS:
El seguimiento de variables esenciales para captar mejor la esencia de los sistemas ambientales y sociales acoplados que sustentan el desarrollo sostenible, ayudando a orientar la coordinación y la transformación de los sistemas. [172]
Más atención al contexto de los sistemas biofísicos en diferentes lugares (por ejemplo, deltas de ríos costeros , áreas montañosas) [173] [174]
Una mejor comprensión de las retroalimentaciones en distintas escalas en el espacio (por ejemplo, a través de la globalización ) y el tiempo (por ejemplo, afectando a las generaciones futuras) que en última instancia podrían determinar el éxito o el fracaso de los ODS. [175]
Reformular el mensaje de los ODS para ayudar a defender los límites al crecimiento en lugar de la idea empíricamente infundada de que el crecimiento económico puede continuar en un mundo limitado. [168]
Reformular objetivos específicos que enfaticen la reducción del consumo en lugar del modelo habitual. [168]
Aspectos éticos
Existen preocupaciones sobre la orientación ética de los ODS: siguen "sustentados en fuertes nociones modernistas (occidentales) de desarrollo: soberanía de los humanos sobre su medio ambiente (antropocentrismo), individualismo , competencia, libertad (derechos en lugar de deberes), interés propio, creencia en el mercado que conduce al bienestar colectivo, propiedad privada (protegida por sistemas legales), recompensas basadas en el mérito, materialismo , cuantificación del valor e instrumentalización del trabajo". [176] :453
Los ODS han sido criticados por promover una agenda neoliberal que se extiende a la promoción de intereses neoliberales y empresariales. [177] Además, el marco representa un modelo universal basado en la ideología occidental. Este marco se utiliza luego para reproducir un paradigma occidental defectuoso. [177] Algunos científicos temen que los ODS puedan utilizarse contra protestas legítimas sobre iniciativas de desarrollo. [177]
Algunos estudios advierten que los ODS podrían utilizarse para camuflar el statu quo, disfrazándolo con una retórica de sostenibilidad relacionada con los ODS. [3] Un estudio de revisión de metaanálisis de 2022 concluyó que: "Incluso hay evidencia emergente de que los ODS podrían tener efectos incluso adversos, al proporcionar una "cortina de humo de actividad política frenética" que difumina una realidad de estancamiento, callejones sin salida y statu quo". [104] : 220
Dificultades en el seguimiento de indicadores cualitativos
En lo que respecta a las metas de los ODS, en general hay evidencia débil que vincule los medios de implementación con los resultados. [8] Las metas sobre los medios de implementación (las marcadas con una letra, por ejemplo, la meta 6.a) están conceptualizadas de manera imperfecta y formuladas de manera inconsistente, y será difícil hacer un seguimiento de sus indicadores, en gran medida cualitativos. [8]
Compensaciones y prioridades
Las compensaciones entre los 17 ODS podrían impedir su realización. [102] : 66 Por ejemplo, hay tres compensaciones difíciles de considerar: "¿Cómo se puede conciliar el fin del hambre con la sostenibilidad ambiental? (Metas 2.3 y 15.2 de los ODS) ¿Cómo se puede conciliar el crecimiento económico con la sostenibilidad ambiental? (Metas 9.2 y 9.4 de los ODS) ¿Cómo se puede conciliar la desigualdad de ingresos con el crecimiento económico? (Metas 10.1 y 8.1 de los ODS)". [103]
Los ODS no abordan específicamente las tensiones entre el crecimiento económico y la sostenibilidad ambiental. En cambio, enfatizan "las afirmaciones de larga data pero dudosas sobre el desacoplamiento y la eficiencia de los recursos como soluciones tecnológicas a la crisis ambiental". [164] : 145 Por ejemplo, un crecimiento económico global continuo del 3 por ciento (ODS 8) puede no ser conciliable con los objetivos de sostenibilidad ecológica, porque la tasa requerida de desacoplamiento ecoeconómico global absoluto es mucho más alta que la que cualquier país ha logrado en el pasado. [178]
Si no se presta atención a las posibles compensaciones negativas entre los objetivos, la implementación selectiva puede socavar en lugar de apoyar la implementación de los ODS. [4]
Para garantizar que algunos ODS no se queden atrás, se necesitan nuevos esfuerzos de priorización. Si bien una priorización "dura" de un objetivo sobre otro (por ejemplo, si hay una disyuntiva entre el ODS x y el ODS y, siempre debe elegirse el ODS x) es políticamente improbable, se pueden crear directrices para una "priorización blanda". Por ejemplo, determinar umbrales mínimos de progreso para cada meta de los ODS podría ser un enfoque útil: si el progreso en el marco de una meta cae por debajo de ese umbral asignado, la meta tendría prioridad de inmediato y se pondrían en marcha políticas específicas para aumentar el logro de la meta. [133]
Ejemplos de progreso
Un estudio de 2024 predijo los puntajes de los ODS de las regiones hasta 2030 utilizando modelos de aprendizaje automático . [179] Los resultados del pronóstico para 2030 muestran que se espera que los "países de la OCDE" (80) (con un cambio del 2,8 %) y "Europa del Este y Asia Central" (74) (con un cambio del 2,37 %) logren los puntajes más altos de los ODS. "América Latina y el Caribe" (73) (con un cambio del 4,17 %), "Asia Oriental y Meridional" (69) (con un cambio del 2,64 %), "Oriente Medio y África del Norte" (68) (con un cambio del 2,32 %) y "África Subsahariana" (56) (con un cambio del 7,2 %) mostrarán niveles más bajos de logro de los ODS, respectivamente. [179]
Asia y el Pacífico
Australia
17 tiras de arte individuales, pero interconectadas, que simbolizan cada uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible interconectados en la forma del continente australiano.
La Mancomunidad de Australia fue uno de los 193 países que adoptaron la Agenda 2030 en septiembre de 2015. La implementación de la agenda está a cargo del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT) y el Departamento del Primer Ministro y Gabinete (PM&C), y diferentes agencias del gobierno federal son responsables de cada uno de los objetivos. [180]
En noviembre de 2020, el Informe de progreso de los ODS Transformando Australia afirmó que, si bien Australia tenía un buen desempeño en materia de salud (ODS 3 ) y educación ( ODS 4 ), se estaba quedando atrás en la reducción de las emisiones de CO2 ( ODS 13 ), los desechos y la degradación ambiental ( ODS 12 , ODS 14 y ODS 15 ) y en el abordaje de la desigualdad económica (ODS 10 ). [181]
Porcelana
El Secretario General de las Naciones Unidas, Guterres, ha elogiado la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China por su capacidad para promover los objetivos de desarrollo sostenible. [182] : 164 También se han establecido conexiones institucionales entre la BRI y múltiples organismos de las Naciones Unidas. [182] : 164
África
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha recopilado información para mostrar cómo se ha creado conciencia sobre los ODS entre los funcionarios gubernamentales, la sociedad civil y otros en muchos países africanos. [183]
Nigeria
Nigeria es uno de los países que presentó su Informe Nacional Voluntario (VNR) en 2017 y 2020 sobre la implementación de los ODS en el Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible (HLPF). [184] En 2020, Nigeria ocupó el puesto 160 en el Índice ODS 2020 del mundo. [185] El gobierno afirmó que las prioridades y objetivos de desarrollo actuales de Nigeria se centran en el logro de los ODS. [186]
El Líbano adoptó los Objetivos de Desarrollo Sostenible en 2015. Presentó su primer Informe Nacional Voluntario en 2018 en el Foro Político de Alto Nivel en Nueva York. Un comité nacional presidido por el Primer Ministro libanés está liderando el trabajo sobre los ODS en el país. [188] En 2019, el desempeño general del Líbano en el Índice de los ODS ocupó el sexto lugar entre 21 países de la región árabe. [189]
Siria
La educación superior en Siria comenzó con medidas de desarrollo sostenible a través de la Universidad de Damasco. [190]
Reino Unido
El enfoque del Reino Unido para el cumplimiento de los ODS globales se describe en la Agenda 2030: Cumplir los Objetivos Globales, desarrollada por el Departamento de Desarrollo Internacional . [191] En 2019, la red Bond analizó el progreso global del Reino Unido en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). [192] El informe Bond destaca brechas cruciales donde más se necesita atención e inversión. El informe fue compilado por 49 organizaciones y 14 redes y grupos de trabajo.
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Objetivos de Desarrollo Sostenible
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Plataforma de conocimiento sobre desarrollo sostenible de las Naciones Unidas: los ODS
Campaña “Objetivos Globales” Campaña sobre los ODS publicada por Proyecto Todos
Base de datos de indicadores globales de los ODS de las Naciones Unidas
SDG-Tracker.org – Seguimiento visualizado del progreso hacia los ODS
SDG Pathfinder: explora el contenido sobre los ODS de seis organizaciones internacionales (con el apoyo de la OCDE )
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