La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible ( CNUDS ), también conocida como Río 2012 , Río+20 ( pronunciación en portugués: [ˈʁi.u ˈmajʒ ˈvĩtʃi] ) o Cumbre de la Tierra 2012 fue la tercera conferencia internacional sobre desarrollo sostenible destinada a conciliar los objetivos económicos y ambientales de la comunidad mundial. Organizada por Brasil en Río de Janeiro del 13 al 22 de junio de 2012, [2] [1] Río+20 fue un seguimiento de 20 años de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) de 1992 celebrada en la misma ciudad, y el décimo aniversario de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS) de 2002 en Johannesburgo .
La megacumbre de diez días, que culminó en una conferencia de alto nivel de la ONU de tres días, fue organizada por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas e incluyó la participación de 192 estados miembros de la ONU, incluidos 57 jefes de Estado y 31 jefes de gobierno, empresas del sector privado, ONG y otros grupos. La decisión de celebrar la conferencia fue tomada por la Resolución A/RES/64/236 de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 24 de diciembre de 2009. Se pretendía que fuera una conferencia de alto nivel, que incluyera a jefes de Estado y de gobierno u otros representantes y que diera como resultado un documento político específico diseñado para dar forma a la política ambiental mundial. [3]
Durante los tres últimos días de la Conferencia, del 20 al 22 de junio de 2012, los dirigentes y representantes mundiales celebraron intensas reuniones que culminaron con la finalización del documento no vinculante "El futuro que queremos", que comienza con: "Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno y representantes de alto nivel, reunidos en Río de Janeiro (Brasil) del 20 al 22 de junio de 2012, con la plena participación de la sociedad civil, renovamos nuestro compromiso con el desarrollo sostenible y con la garantía de la promoción de un futuro económica, social y ambientalmente sostenible para nuestro planeta y para las generaciones presentes y futuras". [4]
En 1992, la primera conferencia de este tipo, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), comúnmente conocida como la Conferencia de Río o la Cumbre de la Tierra, logró aumentar la conciencia pública sobre la necesidad de integrar el medio ambiente y el desarrollo. La conferencia reunió a 109 jefes de estado en Río de Janeiro , Brasil , para abordar lo que se denominaron problemas urgentes de protección ambiental y desarrollo socioeconómico. [5] La Cumbre de la Tierra influyó en conferencias posteriores de la ONU, incluida Río+20, y estableció la agenda verde mundial. "La Conferencia Mundial de Derechos Humanos, por ejemplo, se centró en el derecho de las personas a un medio ambiente saludable y el derecho al desarrollo, demandas controvertidas que habían encontrado resistencia por parte de algunos Estados miembros hasta la Cumbre de la Tierra". [6]
Entre los principales resultados de la conferencia figuran la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), un acuerdo sobre el cambio climático que dio lugar al Protocolo de Kioto , la Agenda 21 , el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica (CDB) y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD). También creó nuevas instituciones internacionales, entre ellas la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible, encargada del seguimiento de la Conferencia de Río, y condujo a la reforma del Fondo para el Medio Ambiente Mundial . [7]
Diez años después, se celebró en Johannesburgo (Sudáfrica) la Cumbre de la Tierra de 2002 , conocida informalmente como Río+10, con el objetivo de reunir nuevamente a líderes de gobiernos, empresas y ONG para acordar una serie de medidas encaminadas a lograr objetivos similares. En Río+10, se reconoció que el desarrollo sostenible era un objetivo general para las instituciones a nivel nacional, regional e internacional. Allí se destacó la necesidad de mejorar la integración del desarrollo sostenible en las actividades de todos los organismos, programas y fondos pertinentes de las Naciones Unidas. El debate también abarcó el papel de las instituciones en la intensificación de los esfuerzos para cerrar la brecha entre las instituciones financieras internacionales y los bancos multilaterales de desarrollo y el resto del sistema de las Naciones Unidas. [7]
Entre los principales resultados de esa conferencia figuran la Declaración de Johannesburgo y casi 300 iniciativas de asociación internacional destinadas a ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio .
La conferencia tenía tres objetivos: lograr un compromiso político renovado con el desarrollo sostenible, evaluar los avances y las brechas de implementación en el cumplimiento de los compromisos anteriores y abordar desafíos nuevos y emergentes.
Los debates oficiales tuvieron dos temas principales: cómo construir una economía verde para alcanzar el desarrollo sostenible y sacar a la gente de la pobreza, incluido el apoyo a los países en desarrollo que les permitirá encontrar un camino verde para el desarrollo; y cómo mejorar la coordinación internacional para el desarrollo sostenible mediante la creación de un marco institucional.
En los meses previos al inicio de la conferencia, los negociadores mantuvieron frecuentes consultas informales en la sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York , y en las dos semanas anteriores al inicio programado de la conferencia lograron llegar a un consenso sobre el lenguaje sensible del documento final entonces propuesto para la cumbre. [8]
Según el historiador Felix Dodds en su libro coescrito en 2014 titulado De Río+20 a una nueva agenda de desarrollo: construyendo un puente hacia un futuro sostenible , el proceso preparatorio formal de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible – Río+20, se puede dividir en tres fases.
La primera fase se desarrolló entre mayo de 2010 y enero de 2012, cuando comenzaron las discusiones y negociaciones intergubernamentales preliminares y se estaban haciendo los preparativos a nivel nacional, regional y local. Esta etapa finalizó con la publicación en enero de 2012 del documento borrador, "El futuro que queremos" [9] [10] El primer Comité Preparatorio se reunió del 16 al 18 de mayo de 2010, inmediatamente después de la conclusión del decimoctavo período de sesiones y la primera reunión del decimonoveno período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible . La primera reunión entre períodos de sesiones, que no fue una sesión de negociación, contó con mesas redondas de académicos, organizaciones no gubernamentales, así como delegados y representantes del sistema de las Naciones Unidas, y se celebró del 10 al 11 de enero de 2011 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. El segundo Comité Preparatorio se reunió del 7 al 8 de marzo de 2011 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, inmediatamente después de la Reunión Intergubernamental de Política para el 19º período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible . [11] El segundo período intersesional se celebró del 15 al 16 de diciembre de 2011 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. [12]
La segunda fase, que se extendió de marzo a abril de 2012, comenzó con las primeras negociaciones informales y concluyó en abril de 2012 con la publicación del texto simplificado de los copresidentes de “El futuro que queremos” [9] . El tercer período entre sesiones se celebró del 5 al 7 de marzo de 2012 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York [13] .
La tercera fase, del 9 de abril al 15 de junio de 2012, comenzó con la segunda ronda de negociaciones, que comenzó el 9 de abril de 2012 y finalizó con la clausura de la Tercera Reunión del Comité Preparatorio, el 15 de junio de 2012, cuando los negociadores ya estaban en Río de Janeiro , Brasil. [9] Las intensas reuniones de tres días con cientos de "jefes de Estado de todo el mundo" se llevaron a cabo en Río de Janeiro después de que concluyó la Tercera Reunión Preparatoria. [2]
Según un artículo del Washington Post del 13 de junio de 2012 , se esperaba que la "enorme conferencia de diez días de duración" que se estaba celebrando en Río de Janeiro y que finalizaría el 22 de junio de 2012 "atrajera a 50.000 participantes, incluidos delegados, activistas medioambientales, líderes empresariales y grupos indígenas". Durante los tres últimos días de la conferencia, "se esperaba la presencia de unos 130 jefes de Estado de todo el mundo". [2] [1]
Considerada como el mayor evento de la ONU jamás organizado –con 15.000 soldados y policías protegiendo a unos 130 jefes de estado y de gobierno, de 192 países, y a más de 45.000 personas reunidas en Río de Janeiro– la megaconferencia de 10 días pretendía ser una reunión internacional de alto nivel organizada para reorientar y renovar el compromiso político global con las tres dimensiones del desarrollo sostenible: crecimiento económico, mejora social y protección del medio ambiente; centrándose en la reducción de la pobreza al tiempo que se promueve el crecimiento del empleo, la energía limpia y usos más justos y sostenibles de los recursos; objetivos establecidos por primera vez en la Cumbre de la Tierra en 1992. [3] [14] [15]
La conferencia se centró en la Agenda 21, el documento final de la Cumbre de la Tierra de 1992. Ese documento se consideró revolucionario porque básicamente creó el término desarrollo sostenible y creó la agenda ambiental mundial para los próximos 20 años. Los representantes de los gobiernos participantes se reunieron en Río para discutir lo que entonces era el borrador del texto del documento final.
Río+20 buscó asegurar la reafirmación de los compromisos políticos asumidos en las Cumbres de la Tierra anteriores y establecer la agenda ambiental global para los próximos 20 años evaluando el progreso hacia los objetivos establecidos en la Agenda 21 y las brechas de implementación en ella, y discutiendo temas nuevos y emergentes. [16] La ONU quería que Río respaldara una "hoja de ruta de la economía verde" de la ONU, con objetivos ambientales, metas y plazos, mientras que los países en desarrollo preferían establecer nuevos "objetivos de desarrollo sostenible" para proteger mejor el medio ambiente, garantizar alimentos y energía a los más pobres y aliviar la pobreza. [17]
Río+20 atrajo muchas protestas y más de 500 eventos paralelos, exposiciones, presentaciones, ferias y anuncios, mientras una amplia gama de grupos diversos luchaban por aprovechar la conferencia para ganar atención internacional. El periódico británico en línea The Guardian informó que "el centro de Río de Janeiro quedó parcialmente cerrado cuando aproximadamente 50.000 manifestantes, algunos de los cuales estaban desnudos, salieron a las calles". [18]
Del 20 al 22 de junio de 2012, los dirigentes y representantes mundiales celebraron intensas reuniones que culminaron con la finalización del documento no vinculante "El futuro que queremos: Documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, Río de Janeiro (Brasil), 20 a 22 de junio de 2012", que comienza con "Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de alto nivel", reunidos en Río de Janeiro (Brasil) del 20 al 22 de junio de 2012, con la plena participación de la sociedad civil, renovamos nuestro compromiso con el desarrollo sostenible y con la garantía de la promoción de un futuro económica, social y ambientalmente sostenible para nuestro planeta y para las generaciones presentes y futuras". [4]
El primer borrador del documento se publicó en enero de 2012 como resultado de las discusiones y negociaciones intergubernamentales preliminares que habían tenido lugar desde mayo de 2010. [9] Una versión simplificada de "El futuro que queremos" se publicó en abril de 2012 tras la segunda fase de negociaciones. [9]
En la Conferencia de Río+20, celebrada en junio de 2012, los jefes de Estado de los 192 gobiernos asistentes renovaron su compromiso político con el desarrollo sostenible y declararon su compromiso con la promoción de un futuro sostenible a través de un documento no vinculante de 49 páginas, [16] "El futuro que queremos: Documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, Río de Janeiro, Brasil, 20-22 de junio de 2012". Las fechas del 20 al 22 de junio reflejan la reunión de tres días de los líderes mundiales, la culminación de Río+20. [4]
El documento reafirma en gran medida planes de acción anteriores como la Agenda 21. [19]
El documento, titulado "El futuro que queremos", instaba a la elaboración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), un conjunto de metas mensurables destinadas a promover el desarrollo sostenible a escala mundial. Se cree que los ODS retomarían el camino recorrido por los Objetivos de Desarrollo del Milenio y abordarían las críticas de que los Objetivos originales no abordan el papel del medio ambiente en el desarrollo. [20]
Hubo ocho recomendaciones clave con respecto al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), que incluían el fortalecimiento de su gobernanza para convertirse potencialmente en una "autoridad ambiental líder mundial", a través de una membresía universal, el aumento de sus recursos financieros y el fortalecimiento de su participación en los principales órganos de coordinación de las Naciones Unidas.
Según un artículo de The Guardian del 23 de junio de 2012 , las naciones acordaron explorar alternativas al PIB como medida de riqueza que tengan en cuenta factores ambientales y sociales en un esfuerzo por evaluar y pagar por los "servicios ambientales" proporcionados por la naturaleza, como el secuestro de carbono y la protección del hábitat. [21]
Reconocer que "los cambios fundamentales en la forma en que las sociedades consumen y producen son indispensables para lograr un desarrollo sostenible global". Los funcionarios de la UE sugieren que esto podría llevar a un cambio en los impuestos, de modo que los trabajadores paguen menos y los contaminadores y los operadores de vertederos paguen más.
El documento califica de "urgente" la necesidad de que las reservas oceánicas vuelvan a niveles sostenibles y pide a los países que elaboren e implementen planes de gestión basados en la ciencia. [19]
Todas las naciones reafirmaron sus compromisos de eliminar gradualmente los subsidios a los combustibles fósiles .
Además del texto final, los Estados miembros asumieron más de 400 compromisos voluntarios en materia de desarrollo sostenible.
En la Conferencia Ministerial Africana sobre el Medio Ambiente, 40 países africanos acordaron implementar “El futuro que queremos”. [22]
Algunos líderes mundiales clave –en su mayoría líderes del G20, en particular el presidente de los Estados Unidos , Barack Obama , la canciller alemana, Angela Merkel , y el primer ministro del Reino Unido , David Cameron– no asistieron a la conferencia y culparon de su ausencia a la actual crisis de deuda soberana europea . Su ausencia colectiva fue vista como un reflejo del fracaso de sus administraciones a la hora de priorizar las cuestiones de sostenibilidad. [23] "Al no asistir, el primer ministro está enviando una poderosa señal de que el gobierno del Reino Unido no considera la sostenibilidad como una prioridad", dijo Joan Walley, presidenta del comité de auditoría ambiental del Reino Unido, a The Guardian .
Albania – Primer Ministro Sali Berisha [24]
Antigua y Barbuda – Primer Ministro Baldwin Spencer [25]
Argentina – Presidenta Cristina Fernández de Kirchner [26].svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Australia – Primera Ministra Julia Gillard [27]
Bolivia – Presidente Evo Morales , [28] ver propuesta del gobierno boliviano Armonía con la naturaleza
Brasil – Presidenta Dilma Rousseff [28]
Bulgaria – El presidente Rosen Plevneliev
Chile – Presidente Sebastián Piñera
China – Primer Ministro Wen Jiabao [29]
Costa Rica – Presidenta Laura Chinchilla Miranda [27]
Dinamarca – Primera Ministra Helle Thorning-Schmidt [27]
Ecuador – Presidente Rafael Correa [30]
Francia – Presidente François Hollande [31]
Granada – Primer Ministro Tillman Thomas [32]
Haití – Presidente Michel Martelly [33]
India – Primer Ministro Manmohan Singh [29]
Indonesia – Presidente Susilo Yudhoyono [32]
Irán – Presidente Mahmud Ahmadinejad [27]
Lituania – Presidenta Dalia Grybauskaitė
Nepal – Primer Ministro Baburam Bhattarai [34]
Nigeria – Presidente Goodluck Jonathan [35]
Noruega – Primer Ministro Jens Stoltenberg [36]
Portugal – Primer Ministro Pedro Passos Coelho [37]
Rusia – Presidente Dmitri Medvedev [28]
Sudáfrica – Presidente Jacob Zuma [38]
Corea del Sur – Presidente Lee Myung bak [39]
España – El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy [40]
Sri Lanka – Presidente Mahinda Rajapaksa [41]
Suecia – Primer Ministro Fredrik Reinfeldt [42]
Turkmenistán – Presidente Gurbanguly Berdimuhamedow
Uruguay – Presidente José Mujica [30]
Zimbabue – Presidente Robert Mugabe [40]Entre otros
Los activistas tomaron la iniciativa en Río+20 organizando numerosas protestas. Los activistas unieron sus fuerzas para hacer frente a lo que, según ellos, era una explotación y degradación de la Tierra , así como la negación de los derechos de los pueblos indígenas . National Geographic afirmó que los activistas que apoyan la protección del medio ambiente son particularmente relevantes en Brasil , ya que la deforestación amenaza a los grupos étnicos amazónicos todos los días. [43]
Además de sostener carteles y gritar consignas, las multitudes adoptaron una estrategia teatral para transmitir sus mensajes. En primer lugar, atacaron a la presidenta brasileña Dilma Rousseff , afirmando que se había rendido a la mano corporativa del Norte global. [44] La controversia sobre Rousseff surgió a raíz de su firme deseo de seguir industrializando a Brasil y su economía. Además, las multitudes se reunieron para un ritual y simbólico "desgarro" del texto negociado en el plenario, [45] expresando su desaprobación.
Miles de organizaciones no gubernamentales (ONG) se reunieron en el Parque Flamengo de Río. Criticaron el borrador del texto de negociación, en particular por no mencionar los límites planetarios o la energía nuclear, a la luz del desastre de Fukushima en Japón . [16] Participaron organizaciones como Greenpeace y el Fondo Mundial para la Naturaleza , así como miembros de comunidades indígenas, activistas y artistas. El artista danés Jens Galschiøt , líder del grupo AIDOH , y el Grupo 92 utilizaron sus esculturas Libertad para contaminar para centrarse en el calentamiento global y el aumento del flujo de refugiados resultante. Durante Río+20 se distribuyeron unos 20.000 folletos sobre Libertad para contaminar y se produjo un programa de televisión relacionado en Dinamarca .
Hubo algunas manifestaciones de protesta por la participación del Presidente de Irán Mahmoud Ahmadinejad junto con la delegación iraní. [46] [47] La controversia sobre la asistencia iraní a la cumbre gira en torno al hecho de que Irán tiene graves problemas medioambientales, que se ha negado a abordar, sigue violando los derechos humanos y se niega a cooperar con el OIEA en su polémico programa nuclear. [48] Ahmadinejad fue recibido con manifestaciones, a las que asistieron miles de personas, a su llegada a Río el 20 de junio, [49] [50]
Algunos manifestantes ondeaban pancartas con el lema "Ahmadinejad, vete a casa". [51]
Durante el evento de Río+20 y los eventos preparatorios, la CNUDS incluyó a las partes interesadas, a quienes se invitó a organizar eventos paralelos, promover el evento de Río, presentar material impreso y ayudar a la secretaría de Río con el trabajo de traducción. El logotipo y la promoción de Río+20 estaban disponibles en los idiomas utilizados en las Naciones Unidas . Las sociedades civiles también tradujeron la imagen del logotipo y el material impreso a otros idiomas locales y nacionales. [52]
Ecology and Environment Inc., una empresa de consultoría e ingeniería ambiental con sede en Nueva York, se asoció con la UNCSD para crear Project Earth Network, una plataforma en línea donde las escuelas de todo el mundo podían mostrar sus notables proyectos ambientales. En coordinación con el evento Río+20, la plataforma organizó un Concurso Escolar Global del Día Mundial del Medio Ambiente en el que los estudiantes de séptimo grado de la Escuela Internacional de Ulaanbaatar (ISU) en Mongolia fueron declarados ganadores globales por su campaña de concienciación sobre el impacto ambiental de las bolsas de plástico para las compras, que incluyó una investigación sobre los procesos de fabricación de bolsas de plástico, el desarrollo de videos que documentan los desechos de bolsas de plástico y una presentación escolar en la que se vendieron bolsas de tela reutilizables para las compras a aproximadamente el 50 por ciento de la comunidad.
La escuela secundaria Brookside de Sarasota, Florida, ganó en la subcategoría norteamericana del concurso del Día Mundial del Medio Ambiente por su proyecto de crecimiento de propágulos de manglares, mientras que la Escuela Internacional de Bruselas en Bélgica ganó en la subcategoría europea por su creación de una fuente de alimentos sostenibles y un programa de compostaje. El ganador de la subcategoría de Oriente Medio fue Hridith Sudev, un estudiante de séptimo grado de la escuela india Salalah en Omán por su organización, "Project GreenWorld International", que ayudó a promover la concienciación sobre la sostenibilidad en toda la región a través de proyectos interactivos. Hridith Sudev más tarde se convirtió en inventor y la organización se ha convertido en una presencia ambiental global. El concurso del Día Mundial del Medio Ambiente siguió a un concurso "Escuelas Verdes" del Día de la Tierra enfocado regionalmente a estudiantes de 6.º a 12.º grado en el área occidental de Nueva York.
La idea detrás de la plataforma era fomentar la sostenibilidad entre los estudiantes de todo el mundo. A pesar de la gran respuesta, la plataforma fue retirada dos años después debido a limitaciones técnicas y económicas, pero desde entonces ha permanecido como un legado positivo a través de las actividades de los estudiantes que fueron reconocidos por primera vez por la red.
22°54′35″S 43°10′35″O / 22.9098, -43.1763
