La Línea McMahon es el límite [1] entre el Tíbet y la India británica según lo acordado en los mapas y notas intercambiados por los respectivos plenipotenciarios el 24 y 25 de marzo de 1914 en Delhi, [2] como parte de la Convención de Simla de 1914 . La línea delimitaba las respectivas esferas de influencia de los dos países en la región oriental del Himalaya a lo largo del noreste de la India y el norte de Birmania (Myanmar), que anteriormente no estaban definidas. [3] [4] [a] La República de China no era parte del acuerdo de la Línea McMahon, [6] pero la línea era parte de la frontera general del Tíbet definida en la Convención de Simla, rubricada por las tres partes y posteriormente repudiado por el gobierno de China. [7] [b] La parte india de la Línea sirve actualmente como frontera de facto entre China e India, aunque su estatus legal es cuestionado por la República Popular China . [12] [13] La parte birmana de la Línea fue renegociada por la República Popular China y Myanmar .
La línea lleva el nombre de Henry McMahon , secretario de Asuntos Exteriores de la India británica y principal negociador británico de la conferencia de Simla. El acuerdo bilateral entre el Tíbet y Gran Bretaña fue firmado por McMahon en nombre del gobierno británico y Lonchen Shatra en nombre del gobierno tibetano. [14] Se extiende por 890 kilómetros (550 millas) desde la esquina de Bután hasta el paso de Isu Razi en la frontera con Birmania, en gran parte a lo largo de la cresta del Himalaya . [15] [16]
Los resultados de la Conferencia de Simla siguieron siendo ambiguos durante varias décadas porque China no firmó la Convención general pero los británicos tenían la esperanza de persuadir a los chinos. La Convención y el acuerdo de McMahon fueron omitidos en la edición de 1928 de los Tratados de Aitchison . [17] Fue revivido en 1935 por Olaf Caroe , entonces subsecretario de Asuntos Exteriores de la India británica, quien obtuvo el permiso de Londres para implementarlo así como para publicar una versión revisada de los Tratados de 1928 de Aitchison . [c] Desde entonces, la Línea McMahon ha sido parte de la frontera nacional legal de la India.
China rechaza la Convención de Simla y la Línea McMahon, sosteniendo que el Tíbet no era un estado soberano y, por lo tanto, no tenía el poder de celebrar tratados. [20] Sin embargo, China reconoce la línea como parte de la Línea de Control Real entre los dos países, según una nota diplomática de 1959 del Primer Ministro Zhou Enlai . [21] Los mapas chinos muestran unos 65.000 km 2 (25.000 millas cuadradas) del territorio al sur de la línea como parte de la Región Autónoma del Tíbet , conocida como Tíbet Meridional en China. [22] Las fuerzas chinas ocuparon brevemente una parte de esta área durante la guerra chino-india de 1962 y luego se retiraron.
El decimocuarto Dalái Lama no reconoció originalmente la soberanía de la India sobre Arunachal Pradesh . Todavía en 2003, dijo que "Arunachal Pradesh era en realidad parte del Tíbet". [23] En enero de 2007, sin embargo, dijo que tanto el gobierno tibetano como Gran Bretaña reconocieron la Línea McMahon en 1914. En junio de 2008, reconoció explícitamente por primera vez que "Arunachal Pradesh era parte de la India según el acuerdo firmado por Representantes tibetanos y británicos". [23]
La India británica se expandió al este de Bután a principios del siglo XIX con la Primera Guerra Anglo-Birmana . Al final de la guerra, el valle Brahmaputra de Assam quedó bajo su control y durante las siguientes décadas la India británica extendió su administración directa sobre la región por etapas. Las colinas densamente boscosas que rodeaban el valle estaban habitadas por pueblos tribales, que no eran fácilmente dóciles al control administrativo británico. Los británicos se contentaron con dejarlos en paz. En 1873, los británicos trazaron una "Línea Interior" como línea administrativa para impedir que sus súbditos invadieran el territorio tribal bajo su control. [25] [26] La frontera británica, también llamada "Línea exterior", se definió para marcar los límites de la jurisdicción británica. Pero no era significativamente diferente de la Línea Interior en esta región. [27]
Los británicos querían relaciones pacíficas con las tribus del Himalaya que vivían más allá de la Línea Exterior. [28] Sin embargo, la influencia británica se extendió a muchas regiones, a través de tratados, relaciones comerciales y expediciones punitivas ocasionales en respuesta a los "ultrajes" cometidos contra civiles británicos. [29] [30] Hay pruebas de que los británicos consideraban la región del Himalaya de Assam como una parte geográfica de la India, independientemente de su jurisdicción política. [31] Guyot-Réchard considera que han extendido la "soberanía externa" sobre las tribus del Himalaya de Assam. [32]
En 1900, la influencia china sobre el Tíbet se había debilitado significativamente y los británicos comenzaron a temer que el Tíbet cayera en la órbita rusa. En un esfuerzo por impedir la influencia rusa sobre el Tíbet y hacer cumplir sus derechos tratados, los británicos lanzaron una expedición al Tíbet en 1904, que resultó en la Convención de Lhasa entre el Tíbet y Gran Bretaña.
La China Qing se mostró aprensiva ante las incursiones británicas en el Tíbet y respondió con su propia política de avanzada. Tomaron el control total de la región sudoriental de Kham en el Tíbet (también conocida como el "País de Marcha"), a través de la cual pasaban las comunicaciones chinas con el Tíbet. Se nombró un asistente amban (residente imperial) para Chamdo, en el oeste de Kham, para implementar la nueva estrategia. Durante un período de tres años, 1908-1911, el amban Zhao Erfeng implementó políticas brutales de subyugación y sinificación en la región de Kham, por lo que se ganó el apodo de "Zhao el carnicero". [33]
Las campañas de Zhao Erfeng entraron en los distritos tibetanos contiguos a la región del Himalaya de Assam, como Zayul , Pomed (condado de Bome) y Pemako (condado de Medog). También invadieron partes del territorio tribal contiguo. Esto alarmó a los funcionarios británicos de la región, quienes abogaron por la extensión de la jurisdicción británica al territorio tribal. [34] [35] [36] La administración superior de la India británica se mostró inicialmente reacia a conceder estas demandas, [28] pero, en 1912, el Estado Mayor del Ejército había propuesto trazar un límite a lo largo de la cresta del Himalaya. [37] Los británicos parecen haber dejado claro que sólo estaban ampliando la administración política de su gobierno, pero no la extensión geográfica de la India, que se consideró que incluía la región del Himalaya de Assam. [31]
En 1913, los funcionarios británicos se reunieron en Simla para discutir el estatus del Tíbet. [38] A la conferencia asistieron representantes de Gran Bretaña, China y el Tíbet. [39] [ se necesita fuente no primaria ] El "Tíbet exterior", que abarca aproximadamente la misma área que la moderna " Región Autónoma del Tíbet ", sería administrado por el gobierno del Dalai Lama . [39] [ se necesita fuente no primaria ] La soberanía es un concepto político asiático que indica una autoridad limitada sobre un estado dependiente. El acuerdo final del 3 de julio de 1914 carecía de delimitaciones o descripciones textuales de límites. [40] Hizo referencia a un mapa a pequeña escala con muy pocos detalles, uno que mostraba principalmente líneas que separaban China del "Tíbet interior" y el "Tíbet interior" del "Tíbet exterior". Este mapa carecía de iniciales o firmas del plenipotenciario chino Ivan Chen.
Ambos borradores de este mapa a pequeña escala extienden el símbolo de la línea roja idéntica entre el "Tíbet interior" y China más hacia el suroeste, aproximando toda la ruta de la Línea McMahon, terminando así cerca de Tawang en el punto triple de Bután. Sin embargo, ni el proyecto etiqueta "India británica" ni nada similar en el área que ahora constituye Arunachal Pradesh . [ cita necesaria ]
El mapa de la Línea McMahon [1], mucho más detallado, del 24 al 25 de marzo de 1914 , fue firmado únicamente por los representantes tibetanos y británicos. Este mapa y las negociaciones de la Línea McMahon se realizaron sin participación china. [41] [42] Después de que Beijing repudiara a Simla, los delegados británicos y tibetanos adjuntaron una nota negando a China cualquier privilegio bajo el acuerdo y lo firmaron como un acuerdo bilateral. [43] [ cita completa necesaria ] Los registros británicos muestran que el gobierno tibetano aceptó la nueva frontera con la condición de que China aceptara la Convención de Simla. Como Gran Bretaña no obtuvo la aceptación de China, los tibetanos consideraron inválida la línea McMahon. [6]
Simla fue inicialmente rechazada por el Gobierno de la India por ser incompatible con la Convención Anglo-Rusa de 1907 . [ cita necesaria ] Una colección de tratados de CU Aitchison , se publicó con una nota que indicaba que no se había llegado a ningún acuerdo vinculante en Simla. [44] Rusia y Gran Bretaña renunciaron conjuntamente a la Convención Anglo-Rusa en 1921, [45] [ se necesita fuente no primaria ] pero la Línea McMahon fue olvidada hasta 1935, cuando el funcionario del servicio civil Olaf Caroe revivió el interés . [ cita necesaria ] The Survey of India publicó un mapa que muestra la Línea McMahon como límite oficial en 1937. [ cita necesaria ] En 1938, los británicos publicaron el Acuerdo de Simla en los Tratados de Aitchison . [44] Un volumen publicado anteriormente fue retirado de las bibliotecas y reemplazado por un volumen que incluye el Acuerdo de Simla junto con una nota del editor que afirma que el Tíbet y Gran Bretaña, pero no China, aceptaron el acuerdo como vinculante. [46] [ se necesita fuente no primaria ] El volumen de reemplazo tiene una fecha de publicación falsa de 1929. [44]
En abril de 1938, una pequeña fuerza británica dirigida por el capitán GS Lightfoot llegó a Tawang e informó al monasterio que el distrito ahora era territorio indio. [47] El gobierno tibetano protestó y su autoridad fue restaurada después de la breve estancia de Lightfoot. El distrito permaneció en manos tibetanas hasta 1951. Sin embargo, Lhasa no puso objeciones a la actividad británica en otros sectores de la Línea McMahon. En 1944, la Agencia de la Frontera Noreste (NEFT) estableció un control administrativo directo para toda el área que le fue asignada, aunque el Tíbet pronto recuperó la autoridad en Tawang. [38]
Cuando India y Pakistán se independizaron en 1947 mediante la partición de la India , todos los territorios que habían formado parte de la India británica fueron transferidos a los dos nuevos países. Se heredaron las fronteras predominantes de la India británica. [48] Los mapas de la época mostraban la Línea McMahon como la frontera de la India en el noreste.
En octubre de 1947, el gobierno tibetano escribió una nota al gobierno de la India pidiendo la "devolución" de los territorios que supuestamente los británicos habían ocupado del Tíbet. Entre ellos se enumeraban "Sayul [Zayul] y Walong y en dirección a Pemakoe, Lonag, Lopa, Mon, Bután, Sikkim, Darjeeling y otros en este lado del río Ganges". Al parecer, también se hicieron afirmaciones similares contra China. El gobierno indio no tomó en serio las afirmaciones y pidió, en cambio, que se le tratara a la par que el antiguo gobierno indio británico. Después de unos meses, los tibetanos aceptaron la propuesta. [49] [50] [51]
En Pekín , el Partido Comunista llegó al poder en 1949 y declaró su intención de "liberar" el Tíbet. India se opuso al principio, pero finalmente accedió a los reclamos chinos sobre el Tíbet y reconoció a China como la potencia soberana. [38]
En la década de 1950, cuando las relaciones entre India y China eran cordiales y la disputa fronteriza tranquila, el gobierno indio del Primer Ministro Jawaharlal Nehru promovió el lema Hindi-Chini bhai-bhai (Los indios y los chinos son hermanos). Nehru mantuvo su declaración de 1950 de que no aceptaría negociaciones si China planteaba la disputa fronteriza, con la esperanza de que "China aceptara el hecho consumado" . [52] En 1954, India cambió el nombre del área en disputa a Agencia de la Frontera Noreste (NEFA).
India reconoció que el Tíbet era parte de China y renunció a sus derechos extraterritoriales en el Tíbet heredados de los británicos en un tratado concluido en abril de 1954 . [52] Nehru afirmó más tarde que debido a que China no planteó la cuestión fronteriza en la conferencia de 1954, la cuestión quedó resuelta. Pero la única frontera que la India había trazado antes de la conferencia era la Línea McMahon. Varios meses después de la conferencia, Nehru ordenó que se publicaran mapas de la India que mostraban amplias reclamaciones territoriales indias como límites definidos, especialmente en Aksai Chin . [53] En el sector NEFA, los nuevos mapas dieron la cresta de la colina como límite, aunque en algunos lugares esta línea está ligeramente al norte de la Línea McMahon. [21]
El fracaso del levantamiento tibetano de 1959 y la llegada del decimocuarto Dalai Lama a la India en marzo llevaron a los parlamentarios indios a censurar a Nehru por no conseguir un compromiso de China de respetar la Línea McMahon. Además, la prensa india comenzó a defender abiertamente la independencia tibetana , y el sentimiento antichino aumentó constantemente en toda la sociedad india debido a la creciente simpatía por los tibetanos. Por ejemplo, en 1959, Jayaprakash Narayan , uno de los gandhianos más destacados de la India, afirmó que "el Tíbet puede ser un Estado teocrático en lugar de un Estado secular y atrasado económica y socialmente, pero ninguna nación tiene el derecho de imponer el progreso, sea lo que sea que eso signifique". sobre otra nación." [54] Nehru, tratando de afirmar rápidamente la soberanía en respuesta, estableció "tantos puestos militares a lo largo de la frontera como fuera posible", sin previo aviso y en contra del consejo de su personal. [52] Al descubrir las publicaciones, y ya sospechosos por las cavilaciones de la prensa india, los líderes chinos comenzaron a sospechar que Nehru tenía planes para la región. En agosto de 1959, las tropas chinas capturaron un nuevo puesto militar indio en Longju en el Tsari Chu (el principal afluente, desde el norte, del río Subansiri en Arunachal Pradesh). Longju estaba y está justo al norte de la Línea McMahon según el interior. mapa de la contraportada en Maxwell [38] y según el notable montañero indio Harish Kapadia , quien exploró el área en 2005. Su mapa y texto publicados [55] ubican a Longju a uno o dos kilómetros en el lado chino de la Línea McMahon "cerca de los chinos". ciudad guarnición de Migyitun " (que ahora es bastante grande, a 28°39'40" de latitud N, más de cuatro kilómetros al norte de la línea). (Las coordenadas raramente confiables en la base de datos Geonames ( Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial ) [ fuente no confiable ? ] coloca incorrectamente "Longju" en nieve y hielo a 10 kilómetros de distancia del río a más de 12.000 pies de altura.) En una carta a Nehru fechada el 24 de octubre de 1959, Zhou Enlai propuso que India y China retiraran cada una sus fuerzas a 20 kilómetros del línea de control real (LAC). [56] Poco después, Zhou definió esta línea como "la llamada Línea McMahon en el este y la línea hasta la cual cada lado ejerce control real en el oeste". [21]
En noviembre de 1961, Nehru adoptó formalmente la "Política de Avanzada" de establecer puestos militares de avanzada en áreas en disputa, incluidos 43 puestos de avanzada al norte de la ALC de Zhou. [21] El 8 de septiembre de 1962, una unidad china atacó un puesto indio en Dhola en el valle de Namka Chu inmediatamente al sur de Thag La Ridge , siete kilómetros al norte de la Línea McMahon según el mapa de la página 360 de Maxwell. [38] El 20 de octubre, China lanzó un gran ataque a través de la Línea McMahon, así como otro ataque más al norte. La guerra chino-india que siguió fue una humillación nacional para la India, con China avanzando rápidamente 90 km (56 millas) desde la Línea McMahon hasta Rupa y luego Chaku (65 km al sureste de Tawang ) en la parte extrema occidental de NEFA, y en la NEFA. extremo oriental que avanza 30 km (19 millas) hasta Walong. [57] La Unión Soviética, [58] Estados Unidos y el Reino Unido prometieron ayuda militar a la India. Luego, China se retiró a la Línea McMahon y repatrió a los prisioneros de guerra indios (1963). El legado de la frontera sigue siendo significativo, especialmente en la India, donde el gobierno intentó explicar su derrota achacándola a haber sido tomado por sorpresa. [59]
NEFA pasó a llamarse Arunachal Pradesh en 1972; los mapas chinos se refieren al área como Sur del Tíbet . En 1981, el líder chino Deng Xiaoping ofreció a la India un "paquete de solución" para la cuestión fronteriza. Siguieron ocho rondas de conversaciones, pero no hubo acuerdo. [ cita necesaria ]
En 1984, el personal de la Oficina de Inteligencia de la India en la región de Tawang estableció un puesto de observación en el valle de Sumdorong Chu, justo al sur de la cresta más alta de la colina, pero tres kilómetros al norte de la Línea McMahon (la parte de la línea recta que se extiende al este desde Bután por 30 millas). . El IB abandonó la zona antes del invierno. En 1986, China desplegó tropas en el valle antes de que llegara un equipo indio. [60] [21] Esta información creó un revuelo nacional cuando se reveló al público indio. En octubre de 1986, Deng amenazó con "darle una lección a la India". El ejército indio envió por aire un grupo de trabajo al valle. El enfrentamiento se desactivó en mayo de 1987, aunque, como se ve claramente en Google Earth, ambos ejércitos han permanecido y son visibles las recientes construcciones de carreteras e instalaciones. [61]
El Primer Ministro indio, Rajiv Gandhi, visitó China en 1988 y aceptó formar un grupo de trabajo conjunto sobre cuestiones fronterizas que aparentemente ha logrado pocos avances positivos. Un acuerdo chino-indio de 1993 creó un grupo para definir ALC; este grupo tampoco ha logrado avances. Un acuerdo chino-indio de 1996 estableció "medidas de fomento de la confianza" para evitar enfrentamientos fronterizos. Aunque ha habido frecuentes incidentes en los que un Estado ha acusado al otro de incursiones, provocando tensos encuentros a lo largo de la Línea McMahon tras la prueba nuclear de la India en 1998 y que continúan hasta el presente, ambas partes generalmente los atribuyen a desacuerdos de menos de un kilómetro en cuanto a la Ubicación exacta del LAC. [61]
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