La Línea Radcliffe fue el límite demarcado por las dos comisiones de límites para las provincias de Punjab y Bengala durante la Partición de la India . Lleva el nombre de Cyril Radcliffe , quien, como presidente conjunto de las dos comisiones de límites, tenía la responsabilidad final de dividir equitativamente 175.000 millas cuadradas (450.000 km 2 ) de territorio con 88 millones de personas. [1]
El término "Línea Radcliffe" también se utiliza a veces para toda la frontera entre India y Pakistán. Sin embargo, fuera de Punjab y Bengala, el límite está formado por límites provinciales existentes y no tuvo nada que ver con las comisiones Radcliffe.
La línea de demarcación se publicó el 17 de agosto de 1947, dos días después de la independencia de Pakistán y la India. Hoy en día, la parte de Punjab de la línea es parte de la frontera entre India y Pakistán , mientras que la parte de Bengala de la línea sirve como frontera entre Bangladesh e India .
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El 18 de julio de 1947, la Ley de Independencia de la India de 1947 del Parlamento del Reino Unido estipuló que el dominio británico en la India llegaría a su fin apenas un mes después, el 15 de agosto de 1947. La ley también estipulaba la partición de las presidencias y provincias de India británica en dos nuevos dominios soberanos : India y Pakistán.
Pakistán fue concebido como una patria musulmana, mientras que la India permaneció secular . Las provincias británicas de mayoría musulmana del noroeste se convertirían en la base de Pakistán. Las provincias de Baluchistán (91,8% musulmanas antes de la partición) y Sindh (72,7%) y la Provincia de la Frontera Noroeste pasaron a ser territorio enteramente paquistaní. Sin embargo, dos provincias no tenían una abrumadora mayoría musulmana: Punjab en el noroeste (55,7% musulmanes) y Bengala en el noreste (54,4% musulmanes). [2] Después de elaboradas discusiones, estas dos provincias terminaron siendo divididas entre India y Pakistán.
La distribución de la población del Punjab era tal que no había una línea que pudiera dividir claramente a hindúes , musulmanes y sijs . Asimismo, ninguna línea pudo apaciguar tanto a la Liga Musulmana , encabezada por Jinnah , como al Congreso liderado por Jawaharlal Nehru y Vallabhbhai Patel . [ cita necesaria ] Además, cualquier división basada en comunidades religiosas seguramente implicaría "cortar las comunicaciones por carretera y ferrocarril, sistemas de riego, sistemas de energía eléctrica e incluso propiedades individuales". [3]
La idea de dividir las provincias de Bengala y Punjab estaba presente desde principios del siglo XX. De hecho, Bengala había sido dividida por el entonces virrey Lord Curzon en 1905, junto con sus regiones adyacentes. La provincia resultante de "Bengala Oriental y Assam", con su capital en Dhaka , tenía una mayoría musulmana y la provincia de "Bengala Occidental", con su capital en Calcuta , tenía una mayoría hindú. Sin embargo, esta partición de Bengala se revirtió en 1911 en un esfuerzo por apaciguar el nacionalismo bengalí . [4]
A partir de 1908 se habían hecho propuestas para dividir Punjab. Entre sus proponentes se encontraban el líder hindú Bhai Parmanand , la líder del Congreso Lala Lajpat Rai , el industrial GD Birla y varios líderes sikh. Después de la resolución de Lahore de 1940 de la Liga Musulmana exigiendo Pakistán, BR Ambedkar escribió un tratado de 400 páginas titulado Pensamientos sobre Pakistán. [5] En el tratado, discutió los límites de las regiones musulmanas y no musulmanas de Punjab y Bengala. Sus cálculos mostraron una mayoría musulmana en 16 distritos occidentales de Punjab y una mayoría no musulmana en 13 distritos orientales. En Bengala, mostró una mayoría no musulmana en 15 distritos. Pensó que los musulmanes no podían tener objeciones a volver a trazar las fronteras provinciales. Si lo hicieron, "no comprendieron la naturaleza de su propia demanda". [6] [7]
Después del fracaso de la Conferencia de Simla de 1945 del virrey Lord Wavell , la idea de Pakistán comenzó a contemplarse seriamente. Sir Evan Jenkins , secretario privado del virrey (más tarde gobernador de Punjab), escribió un memorando titulado "Pakistán y el Punjab", donde discutió las cuestiones relacionadas con la partición de Punjab. KM Panikkar , entonces primer ministro del estado de Bikaner , envió un memorando al virrey titulado "Próximo paso en la India", en el que recomendaba que se concediera el principio de "patria musulmana" pero que se hicieran ajustes territoriales a las dos provincias para satisfacer las reclamaciones. de los hindúes y los sijs. A partir de estas discusiones, el virrey envió una nota sobre la "teoría de Pakistán" al Secretario de Estado para la India . [8] El virrey informó al Secretario de Estado que Jinnah preveía que todas las provincias de Bengala y Punjab pasarían a Pakistán con sólo ajustes menores, mientras que el Congreso esperaba que casi la mitad de estas provincias permanecieran en la India. Básicamente, esto enmarcó el problema de la partición. [9]
El Secretario de Estado respondió ordenando a Lord Wavell que enviara "propuestas reales para definir áreas genuinamente musulmanas". La tarea recayó en el VP Menon , el Comisario de Reformas, y en su colega Sir BN Rau en la Oficina de Reformas. Prepararon una nota llamada "Demarcación de las Áreas de Pakistán", donde incluían las tres divisiones occidentales de Punjab ( Rawalpindi, Multan y Lahore ) en Pakistán, dejando dos divisiones orientales de Punjab en la India ( Jullundur y Delhi ). Sin embargo, señalaron que esta asignación dejaría a 2,2 millones de sijs en el área de Pakistán y alrededor de 1,5 millones en la India. Excluir de Pakistán los distritos de Amritsar y Gurdaspur de la División de Lahore colocaría a la mayoría de los sijs en la India. (Amritsar tenía una mayoría no musulmana y Gurdaspur una mayoría musulmana marginal). Para compensar la exclusión del distrito de Gurdaspur, incluyeron todo el distrito de Dinajpur en la zona oriental de Pakistán, que también tenía una mayoría musulmana marginal. Tras recibir los comentarios de John Thorne, miembro del Consejo Ejecutivo encargado de Asuntos Internos, Wavell remitió la propuesta al Secretario de Estado. Justificó la exclusión del distrito de Amritsar por su carácter sagrado para los sijs y la del distrito de Gurdaspur porque tenía que ir con Amritsar por "razones geográficas". [10] [11] [12] [a] El Secretario de Estado elogió la propuesta y la remitió al Comité de India y Birmania, diciendo: "No creo que sea posible lograr una división mejor que la que propone el virrey". encontró". [13]
El líder sikh, el maestro Tara Singh, pudo ver que cualquier división del Punjab dejaría a los sikhs divididos entre Pakistán e Indostán. Apoyó la doctrina de la autosuficiencia, se opuso a la partición de la India y pidió la independencia basándose en que ninguna comunidad religiosa debería controlar Punjab. [14] Otros sikhs argumentaron que así como los musulmanes temían la dominación hindú, los sikhs también temían la dominación musulmana. Los sikhs advirtieron al gobierno británico que la moral de las tropas sikhs del ejército británico se vería afectada si se les imponía Pakistán. Giani Kartar Singh redactó un plan para un estado sij separado si la India iba a ser dividida. [15]
Durante los acontecimientos de la partición, Jinnah ofreció a los sijs vivir en Pakistán con garantías para sus derechos. Los sijs se negaron porque se oponían al concepto de Pakistán y también porque no querían convertirse en una pequeña minoría dentro de una mayoría musulmana. [16] Vir Singh Bhatti distribuyó panfletos para la creación de un estado sij separado, "Khalistan". [17] La Maestra Tara Singh quería el derecho de un Khalistan independiente a federarse con Hindustan o Pakistán. Sin embargo, el estado sij propuesto era para un área donde ninguna religión era mayoría absoluta. [18] Las negociaciones para el estado sikh independiente habían comenzado al final de la Segunda Guerra Mundial y los británicos inicialmente estuvieron de acuerdo, pero los sikhs retiraron esta demanda después de la presión de los nacionalistas indios. [19] Las propuestas del Plan de Misión del Gabinete habían sacudido seriamente a los sijs porque, si bien tanto el Congreso como la Liga podían estar satisfechos, los sijs no veían nada en ello para ellos mismos. ya que estarían sometidos a una mayoría musulmana. La Maestra Tara Singh protestó por esto ante Pethic-Lawrence el 5 de mayo. A principios de septiembre, los líderes sikh aceptaron tanto la propuesta a largo plazo como la provisional a pesar de su rechazo anterior. [18] Los sijs se adhirieron al Estado indio con la promesa de autonomía religiosa y cultural. [19]
En marzo de 1946, el gobierno británico envió una misión de gabinete a la India para encontrar una solución que resolviera las demandas contradictorias del Congreso y la Liga Musulmana. El Congreso acordó permitir que Pakistán se formara con "áreas musulmanas genuinas". Los líderes sij pidieron un estado sij con las divisiones de Ambala , Jalandher , Lahore y algunos distritos de la división de Multan , lo que, sin embargo, no cumplió con el acuerdo de los delegados del gabinete. En conversaciones con Jinnah, la Misión del Gabinete ofreció un "Pakistán más pequeño" con todos los distritos de mayoría musulmana excepto Gurdaspur o un "Pakistán más grande" bajo la soberanía de la Unión India. [20] La Misión del Gabinete estuvo cerca del éxito con su propuesta de una Unión India bajo un esquema federal, pero al final fracasó debido a la oposición de Nehru a una India fuertemente descentralizada. [21] [22]
En marzo de 1947, Lord Mountbatten llegó a la India como próximo virrey, con el mandato explícito de lograr la transferencia del poder antes de junio de 1948. En diez días, Mountbatten obtuvo la conformidad del Congreso a la demanda de Pakistán excepto los 13 distritos orientales del Punjab. (incluidos Amritsar y Gurdaspur). [23] Sin embargo, Jinnah resistió. A través de una serie de seis reuniones con Mountbatten, continuó manteniendo que su demanda era de seis provincias completas. Se "quejó amargamente" de que el virrey estaba arruinando su Pakistán al cortar Punjab y Bengala a la mitad, ya que esto significaría un "Pakistán apolillado". [24] [25] [26]
El distrito de Gurdaspur siguió siendo un tema polémico clave para los no musulmanes. Sus miembros de la legislatura de Punjab hicieron gestiones ante el jefe de gabinete de Mountbatten, Lord Ismay , así como ante el gobernador, diciéndoles que Gurdaspur era un "distrito no musulmán". Sostuvieron que incluso si tuviera una mayoría musulmana marginal del 51%, lo que consideraban erróneo, los musulmanes pagaban sólo el 35% de los ingresos de la tierra en el distrito. [27]
En abril, el gobernador de Punjab, Evan Jenkins , escribió una nota a Mountbatten proponiendo que Punjab se dividiera en distritos de mayoría musulmana y no musulmana y propuso que se estableciera una Comisión de Límites compuesta por dos miembros musulmanes y dos no musulmanes recomendados por Punjab. Asamblea Legislativa. También propuso que se nombrara a un juez británico del Tribunal Superior como presidente de la comisión. [28] Jinnah y la Liga Musulmana continuaron oponiéndose a la idea de dividir las provincias, y los sijs estaban preocupados por la posibilidad de obtener sólo 12 distritos (sin Gurdaspur). En este contexto, se anunció el Plan de Partición del 3 de junio con una partición teórica que mostraba 17 distritos de Punjab en Pakistán y 12 distritos en India, junto con el establecimiento de una Comisión de Límites para decidir el límite final. En opinión de Sialkoti, esto se hizo principalmente para aplacar a los sikhs. [29]
Lord Wavell , virrey de la India , ya había trazado una tosca frontera antes de su reemplazo como virrey, en febrero de 1947, por Lord Louis Mountbatten. Para determinar exactamente qué territorios asignar a cada país, en junio de 1947, Gran Bretaña nombró a Sir Cyril Radcliffe para presidir dos comisiones de límites: una para Bengala y otra para Punjab. [30]
La comisión recibió instrucciones de "demarcar los límites de las dos partes del Punjab basándose en la determinación de las áreas contiguas de mayoría musulmana y no musulmana. Al hacerlo, también tendrá en cuenta otros factores". [31] Otros factores no estaban definidos, lo que le dio a Radcliffe margen de maniobra, pero incluían decisiones sobre "límites naturales, comunicaciones, cursos de agua y sistemas de riego", así como consideraciones sociopolíticas. [32] Cada comisión también tenía cuatro representantes: dos del Congreso Nacional Indio y dos de la Liga Musulmana . Dado el punto muerto entre los intereses de las dos partes y su relación rencorosa, la decisión final fue esencialmente de Radcliffe.
Después de llegar a la India el 8 de julio de 1947, a Radcliffe se le dieron sólo cinco semanas para decidir la frontera. [30] Pronto se reunió con su compañero ex alumno de la universidad Mountbatten y viajó a Lahore y Calcuta para reunirse con miembros de la comisión, principalmente Nehru del Congreso y Jinnah, presidente de la Liga Musulmana. [33] Se opuso al corto plazo, pero todas las partes insistieron en que la línea estuviera terminada antes de la retirada británica de la India el 15 de agosto. Mountbatten había aceptado el puesto de virrey con la condición de que se cumpliera el plazo lo antes posible. [34] La decisión se completó apenas un par de días antes de la retirada, pero debido a consideraciones políticas, no se publicó hasta el 17 de agosto de 1947, dos días después de la concesión de la independencia a India y Pakistán. [30]
Cada comisión de límites estaba formada por cinco personas: un presidente ( Radcliffe ), dos miembros designados por el Congreso Nacional Indio y dos miembros designados por la Liga Musulmana . [35]
La Comisión de Límites de Bengala estaba formada por los jueces CC Biswas, BK Mukherji , Abu Saleh Mohamed Akram y SARahman . [36]
Los miembros de la Comisión de Punjab fueron los jueces Mehr Chand Mahajan , Teja Singh, Din Mohamed y Muhammad Munir . [36]
Todos abogados de profesión, Radcliffe y los demás comisionados tenían todo el refinamiento y ninguno de los conocimientos especializados necesarios para la tarea. No tenían asesores que les informaran sobre los procedimientos bien establecidos y la información necesaria para trazar una frontera. Tampoco hubo tiempo para recopilar la encuesta y la información regional. La ausencia de algunos expertos y asesores, como las Naciones Unidas, fue deliberada para evitar demoras. [37] El nuevo gobierno laborista de Gran Bretaña "sumado en deudas en tiempos de guerra, simplemente no podía darse el lujo de aferrarse a su imperio cada vez más inestable". [38] "La ausencia de participantes externos—por ejemplo, de las Naciones Unidas—también satisfizo el deseo urgente del gobierno británico de salvar las apariencias evitando la apariencia de que necesitaba ayuda externa para gobernar—o dejar de gobernar—su propio imperio". [39]
La representación equitativa otorgada a los políticos del Congreso Nacional Indio y de la Liga Musulmana pareció proporcionar equilibrio, pero en cambio creó un punto muerto. Las relaciones eran tan tendenciosas que los jueces "difícilmente podían soportar hablar entre ellos", y las agendas tan contrapuestas que de todos modos parecían tener poco sentido. Peor aún, "la esposa y los dos hijos del juez sij de Lahore habían sido asesinados por musulmanes en Rawalpindi unas semanas antes". [40]
De hecho, minimizar el número de hindúes y musulmanes en el lado equivocado de la línea no fue la única preocupación a equilibrar. La Comisión Fronteriza de Punjab debía trazar una frontera por el medio de una zona donde habitaba la comunidad sij. [41] Lord Islay lamentó que los británicos no prestaran más consideración a la comunidad que, en sus palabras, había "proporcionado muchos miles de espléndidos reclutas para el ejército indio" en su servicio a la corona en la Primera Guerra Mundial. [ 42 ] Sin embargo, los sijs se mostraron militantes en su oposición a cualquier solución que colocara a su comunidad en un estado gobernado por musulmanes. Es más, muchos insistieron en tener su propio Estado soberano, algo con lo que nadie más estaría de acuerdo. [43]
Por último estaban las comunidades sin representación alguna. Los representantes de la Comisión de Fronteras de Bengala estaban principalmente preocupados por la cuestión de quién se quedaría con Calcuta. Las tribus budistas de Chittagong Hill Tracts , en Bengala, no tenían representación oficial y se quedaron totalmente sin información para prepararse para su situación hasta dos días después de la partición. [44]
Al percibir la situación como intratable y urgente, Radcliffe tomó él mismo todas las decisiones difíciles. Esto fue imposible desde el principio, pero Radcliffe parece no haber tenido dudas y no presentó ninguna queja oficial ni propuesta para cambiar las circunstancias. [1]
Antes de su nombramiento, Radcliffe nunca había visitado la India y no conocía a nadie allí. Tanto los británicos como los políticos enfrentados consideraban esta neutralidad como una ventaja; se le consideraba imparcial hacia cualquiera de los partidos, excepto, por supuesto, Gran Bretaña. [1] Sólo su secretario privado, Christopher Beaumont, estaba familiarizado con la administración y la vida en Punjab. Queriendo preservar la apariencia de imparcialidad, Radcliffe también se mantuvo alejado del virrey Mountbatten . [3]
Ninguna cantidad de conocimiento podría producir una línea que evitara por completo el conflicto; Ya, "los disturbios sectarios en Punjab y Bengala atenuaron las esperanzas de una retirada británica rápida y digna". [45] "Muchas de las semillas del desorden poscolonial en el sur de Asia se sembraron mucho antes, en un siglo y medio de control británico directo e indirecto de gran parte de la región, pero, como han demostrado libro tras libro, nada en el complejo La tragedia de la partición era inevitable." [46]
Radcliffe justificó la división casual con la perogrullada de que hiciera lo que hiciera, la gente sufriría. Es posible que nunca se conozca el pensamiento detrás de esta justificación, ya que Radcliffe "destruyó todos sus documentos antes de salir de la India". [47] Partió el mismo Día de la Independencia, incluso antes de que se distribuyeran los premios de límites. Según admitió él mismo, Radcliffe estuvo fuertemente influenciado por su falta de aptitud para el clima indio y su afán por abandonar la India. [48]
La implementación no fue menos apresurada que el proceso de trazar la frontera. El 16 de agosto de 1947 a las 5:00 pm, los representantes indios y paquistaníes tuvieron dos horas para estudiar las copias, antes de que se publicara el premio Radcliffe el 17 de agosto. [49]
Para evitar disputas y retrasos, la división se hizo en secreto. Los premios definitivos estuvieron listos los días 9 y 12 de agosto, pero no se publicaron hasta dos días después de la partición.
Según Read y Fisher, existe alguna evidencia circunstancial de que Nehru y Patel fueron informados en secreto del contenido del Premio Punjab el 9 o 10 de agosto, ya sea a través de Mountbatten o del subsecretario indio de Radcliffe. [50] Independientemente de cómo sucedió, el laudo se modificó para colocar una porción destacada del distrito de mayoría no musulmana de Firozpur (que consta de los dos tehsils de mayoría musulmana de Firozpur y Zira ) al este del canal Sutlej dentro del dominio de la India en lugar de La de Pakistán. [51] [52] Hubo dos razones aparentes para el cambio: el área albergaba un depósito de armas del ejército, [53] y contenía la cabecera de un canal que irrigaba el estado principesco de Bikaner, que accedería a la India. [54] [55] [56]
Después de la partición, los gobiernos incipientes de India y Pakistán quedaron con toda la responsabilidad de implementar la frontera. Después de visitar Lahore en agosto, el virrey Mountbatten organizó apresuradamente una fuerza fronteriza de Punjab para mantener la paz alrededor de Lahore, pero 50.000 hombres no fueron suficientes para evitar miles de matanzas, el 77% de las cuales ocurrieron en las zonas rurales. Dado el tamaño del territorio, la fuerza ascendía a menos de un soldado por milla cuadrada. Esto no fue suficiente para proteger las ciudades y mucho menos las caravanas de los cientos de miles de refugiados que huían de sus hogares en lo que se convertiría en Pakistán. [57]
Tanto India como Pakistán se resistían a violar el acuerdo apoyando las rebeliones de las aldeas situadas en el lado equivocado de la frontera, ya que esto podría provocar una pérdida de prestigio en el escenario internacional y requerir la intervención de los británicos o de la ONU. Los conflictos fronterizos llevaron a tres guerras, en 1947 , 1965 y 1971 , y al conflicto de Kargil de 1999 .
Hubo disputas con respecto a la adjudicación por parte de Radcliffe Line de Chittagong Hill Tracts y el distrito de Gurdaspur . Las disputas también evolucionaron en torno a los distritos de Malda , Khulna y Murshidabad en Bengala y la subdivisión de Karimganj de Assam.
Además de los tehsils de mayoría musulmana de Gurdaspur, Radcliffe también entregó los tehsils de mayoría musulmana de Ajnala ( distrito de Amritsar ), Zira, Firozpur (en el distrito de Firozpur), Nakodar y Jullandur (en el distrito de Jullandur) a la India en lugar de Pakistán. [58]
Como Lahore tenía una mayoría musulmana con alrededor del 64,5%, pero los hindúes y los sikhs controlaban aproximadamente el 80% de los activos de la ciudad, [59] Radcliffe había planeado originalmente entregar Lahore a la India. [60] [61] [62] Al hablar con el periodista Kuldip Nayar , afirmó: "Casi te doy Lahore... Pero luego me di cuenta de que Pakistán no tendría ninguna ciudad grande. Ya había reservado Calcuta para la India". [60] [61]
Los historiadores indios ahora aceptan que Mountbatten probablemente influyó en el premio Firozpur a favor de la India. [63] Las cabeceras del río Beas, que más tarde se une al río Sutlej que desemboca en Pakistán, estaban ubicadas en Firozpur. El líder del Congreso, Nehru, y el virrey Mountbatten habían presionado a Radcliffe para que las obras de construcción no fueran a Pakistán. [64]
El distrito de Gurdaspur estaba dividido geográficamente por el río Ravi , con el tehsil de Shakargarh en su orilla occidental y los tehsils de Pathankot , Gurdaspur y Batala en su orilla este. El tehsil de Shakargarh, el de mayor tamaño, fue otorgado a Pakistán. (Posteriormente se fusionó con el distrito de Narowal en Punjab occidental . [66] ) Los tres tehsils orientales fueron otorgados a la India. (Pathankot finalmente se convirtió en un distrito separado en el este de Punjab ). La división del distrito fue seguida por una transferencia de población entre las dos naciones, con los musulmanes partiendo hacia Pakistán y los hindúes y sikhs llegando desde allí.
Todo el distrito de Gurdaspur tenía una escasa mayoría de 50,2% musulmanes. [67] (En el premio "teórico" adjunto a la Ley de Independencia de la India, todo el distrito de Gurdaspur estaba marcado como Pakistán con una mayoría musulmana del 51,14%. [68] En el censo de 1901, la población del distrito de Gurdaspur era 49% musulmana, 40% hindú y 10% sikh. [69] ) El tehsil de Pathankot era predominantemente hindú, mientras que los otros tres tehsils eran de mayoría musulmana. [70] En el evento, sólo Shakargarh fue otorgado a Pakistán.
Radcliffe explicó que la razón para desviarse de la adjudicación teórica en el caso de Gurdaspur fue que las cabeceras de los canales que irrigaban el distrito de Amritsar se encontraban en el distrito de Gurdaspur y era importante mantenerlos bajo una sola administración. [68] Radcliffe podría haberse puesto del lado del razonamiento de Lord Wavell de febrero de 1946 de que Gurdaspur tenía que ir al distrito de Amritsar, y este último no podía estar en Pakistán debido a sus santuarios religiosos sikh. [68] [71] Además, la línea ferroviaria de Amritsar a Pathankot pasaba por los tehsils de Batala y Gurdaspur. [72]
Los paquistaníes han alegado que la concesión de los tres tehsils a la India fue una manipulación de la concesión por parte de Lord Mountbatten en un esfuerzo por proporcionar una ruta terrestre para la India hacia Jammu y Cachemira . [67] Sin embargo, Shereen Ilahi señala que la ruta terrestre a Cachemira estaba enteramente dentro del tehsil de Pathankot, de mayoría hindú. La adjudicación de los tehsils de Batala y Gurdaspur a la India no afectó la ruta terrestre de Cachemira. [73]
Pakistán sostiene que Mountbatten modificó el laudo Radcliffe ; Gurdaspur fue entregado a la India y así se manipuló la adhesión de Cachemira a la India. [74] En apoyo de este punto de vista, algunos académicos afirman que el premio a la India "tuvo poco que ver con las demandas sikh pero tuvo mucho más que ver con proporcionar a la India un enlace por carretera a Jammu y Cachemira". [75]
Según el laudo "teórico" que ya se había puesto en vigor a efectos de administración interina, todo el distrito de Gurdaspur, debido a su mayoría musulmana, fue asignado a Pakistán. [76] Del 14 al 17 de agosto, Mushtaq Ahmed Cheema actuó como comisionado adjunto del distrito de Gurdaspur, pero cuando, después de un retraso de dos días, se anunció que la mayor parte del distrito había sido adjudicada a la India en lugar de Pakistán , Cheema se fue a Pakistán. [77] La mayor parte del distrito de Gurdaspur, es decir, tres de los cuatro subdistritos, habían sido entregados a la India, dándole a la India un acceso práctico a la tierra en Cachemira. [78] Fue un gran golpe para Pakistán. Jinnah y otros líderes de Pakistán, y en particular sus funcionarios, criticaron el premio como "extremadamente injusto e injusto". [79]
Muhammad Zafarullah Khan , que representó a la Liga Musulmana en julio de 1947 ante la Comisión de Límites de Radcliffe, afirmó que la comisión de límites era una farsa. Ya se había llegado a un acuerdo secreto entre Mountbatten y los líderes del Congreso. [80] Mehr Chand Mahajan , uno de los dos miembros no musulmanes de la comisión de límites, en su autobiografía, ha reconocido que cuando fue seleccionado para la comisión de límites, no estaba dispuesto a aceptar la invitación porque creía que la comisión era simplemente una farsa y que las decisiones las debía tomar el propio Mountbatten. [81] Fue sólo bajo presión británica que los cargos contra Mountbatten de alteraciones de último minuto en el Premio Radcliffe no fueron presentados oficialmente por el gobierno paquistaní en el Consejo de Seguridad de la ONU mientras presentaba su caso sobre Cachemira. [82]
Zafrullah Khan afirma que, de hecho, adoptar el tehsil como una unidad le habría dado a Pakistán los tehsils de Firozepur y Zira del distrito de Firozpur, los tehsil de Jullundur y Nakodar del distrito de Jullundur y el tehsil de Dasuya del distrito de Hoshiarpur. La línea así trazada también daría a Pakistán el estado principesco de Kapurthala [b] (que tenía una mayoría musulmana) y encerraría dentro de Pakistán todo el distrito de Amritsar del cual sólo un tehsil, Ajnala, tenía una mayoría musulmana. También le daría a Pakistán los tehsils de Shakargarh, Batala y Gurdaspur del distrito de Gurdaspur. Si la frontera pasara por Doabs, Pakistán podría obtener no sólo los 16 distritos que ya se habían colocado en el Punjab occidental bajo la partición teórica, incluido el distrito de Gurdaspur, sino también el distrito de Kangra en las montañas, que era aproximadamente un 93% hindú y Estaba ubicado al norte y al este de Gurdaspur. O se podría recurrir a las divisiones de los comisionados. Cualquiera de estas unidades adoptadas habría sido más favorable para Pakistán que la actual línea fronteriza. El tehsil era la unidad más favorable. [76] Pero todos los tehsils de mayoría musulmana antes mencionados, con la excepción de Shakargarh, fueron entregados a la India, mientras que Pakistán no recibió ningún distrito o tehsil de mayoría no musulmana en Punjab. [58] Zafrualh Khan afirma que Radcliffe utilizó los límites de los distritos, tehsil, thana e incluso de las aldeas para dividir Punjab de tal manera que la línea fronteriza se trazó en gran perjuicio de Pakistán. [76] Sin embargo, mientras que los musulmanes constituían alrededor del 53% de la población total de Punjab en 1941, Pakistán recibió alrededor del 58% del área total de Punjab, incluidas más partes de las partes más fértiles.
Según Zafrullah Khan, la afirmación de que la concesión de los tehsils de Batala y Gurdaspur a la India no "afectó" a Cachemira es descabellada. Si Batala y Gurdaspur hubieran ido a Pakistán, Pathankot tehsil habría quedado aislado y bloqueado. Aunque a la India le habría sido posible acceder a Pathankot a través del distrito de Hoshiarpur, habría llevado bastante tiempo construir las carreteras, puentes y comunicaciones que habrían sido necesarios para los movimientos militares. [78]
Stanley Wolpert escribe que Radcliffe en sus mapas iniciales otorgó el distrito de Gurdaspur a Pakistán, pero una de las mayores preocupaciones de Nehru y Mountbatten sobre la nueva frontera de Punjab era asegurarse de que Gurdaspur no fuera a Pakistán, ya que eso habría privado a la India de acceso directo por carretera a Pakistán. Cachemir. [83] Según "Los diferentes aspectos de la cultura islámica", una parte del proyecto emblemático de Historias de la UNESCO , documentos recientemente divulgados sobre la historia de la partición revelan la complicidad británica con los principales líderes indios para arrebatarle Cachemira a Pakistán. Alastair Lamb, basándose en el estudio de documentos recientemente desclasificados, ha demostrado de manera convincente [ cita necesaria ] que Mountbatten, en alianza con Nehru, jugó un papel decisivo en presionar a Radcliffe para que adjudicara a la India el distrito de mayoría musulmana de Gurdaspur en el este de Punjab, que podría proporcionar a la India con el único acceso posible a Cachemira. [84] Andrew Roberts cree que Mountbatten hizo trampa en la frontera entre India y Pakistán [85] y afirma que si se produjo una manipulación en el caso de Firozepur, no es demasiado difícil de creer que Mountbatten también presionó a Radcliffe para garantizar que Gurdaspur terminara en la India. para dar a la India acceso por carretera a Cachemira. [86] [87] [88]
Perry Anderson afirma que Mountbatten, que oficialmente no debía ejercer ninguna influencia sobre Radcliffe ni tener conocimiento alguno de sus hallazgos, intervino entre bastidores (probablemente a instancias de Nehru) para alterar el premio. Tuvo pocas dificultades para lograr que Radcliffe cambiara sus fronteras para asignar el distrito de mayoría musulmana de Gurdaspur a la India en lugar de Pakistán, dando así a la India el único acceso por carretera desde Delhi a Cachemira. [89]
Sin embargo, algunos trabajos británicos sugieren que "el Estado de Cachemira no estaba en la mente de nadie" [90] cuando se sorteó el premio y que ni siquiera los propios paquistaníes se habían dado cuenta de la importancia de Gurdaspur para Cachemira hasta que las fuerzas indias realmente entraron en Cachemira. [91] Tanto Mountbatten como Radcliffe, por supuesto, han negado rotundamente esas acusaciones. Es imposible cuantificar con precisión la responsabilidad personal por la tragedia de Cachemira, ya que los documentos de Mountbatten relacionados con el tema en la Biblioteca de la Oficina de la India y los registros están cerrados al acceso de los académicos por un período indefinido. [92]
Chittagong Hill Tracts tenía una población mayoritariamente no musulmana del 97% (la mayoría de ellos budistas ), pero fue entregada a Pakistán. La Asociación Popular de Chittagong Hill Tracts (CHTPA) solicitó a la Comisión de Límites de Bengala que, dado que los CHT estaban habitados en gran parte por no musulmanes, deberían permanecer dentro de la India. Chittagong Hill Tracts era un área excluida desde 1900 y no formaba parte de Bengala. No tenía representante en la Asamblea Legislativa de Bengala en Calcuta, ya que no formaba parte de Bengala. Como no tenían representación oficial, no hubo discusión oficial sobre el asunto y muchos en el lado indio asumieron que el CHT sería otorgado a la India. [94] [95]
El 15 de agosto de 1947, Chakma y otros budistas indígenas celebraron el día de la independencia izando la bandera india en Rangamati , la capital de Chittagong Hill Tracts. Cuando se anunciaron por radio las fronteras de Pakistán y la India el 17 de agosto de 1947, se sorprendieron al saber que las Chittagong Hill Tracts habían sido adjudicadas a Pakistán. El Regimiento Baluch del ejército paquistaní entró en Chittagong Hill Tracts una semana después y arrió la bandera india a punta de pistola. [96] [97] La razón para entregar Chittagong Hill Tracts a Pakistán fue que eran inaccesibles para la India y para proporcionar un amortiguador rural sustancial para apoyar a Chittagong (ahora en Bangladesh ), una importante ciudad y puerto; Los defensores de Pakistán argumentaron enérgicamente ante la Comisión de Límites de Bengala que el único enfoque era a través de Chittagong.
Los indígenas enviaron una delegación encabezada por Sneha Kumar Chakma a Delhi para buscar ayuda de los líderes indios. Sneha Kumar Chakma se puso en contacto con Sardar Patel por teléfono. Sardar Patel estaba dispuesto a ayudar, pero insistió en que Sneha Kumar Chakma buscara ayuda del primer ministro Pandit Nehru. Pero Nehru se negó a ayudar por temor a que el conflicto militar por Chittagong Hill Tracts pudiera hacer que los británicos regresaran a la India. [98]
Otra decisión controvertida tomada por Radcliffe fue la división del distrito de Malda en Bengala . El distrito en general tenía una ligera mayoría musulmana, [99] pero estaba dividido y la mayor parte, incluida la ciudad de Malda, fue a la India. El distrito permaneció bajo la administración de Pakistán Oriental durante 3 a 4 días después del 15 de agosto de 1947. Sólo cuando el premio se hizo público, la bandera paquistaní fue reemplazada por la bandera india en Malda.
El distrito de Khulna (con una mayoría hindú marginal del 51%) fue entregado a Pakistán Oriental en lugar del distrito de Murshidabad (con una mayoría musulmana del 70%), que pasó a la India. Sin embargo, la bandera paquistaní permaneció izada en Murshidabad durante tres días hasta que fue reemplazada por la bandera india en la tarde del 17 de agosto de 1947. [100] [101]
El distrito Sylhet de Assam se unió a Pakistán mediante referéndum . [102] Sin embargo, la subdivisión de Karimganj (con una mayoría musulmana) fue separada de Sylhet y entregada a la India, donde se convirtió en distrito en 1983. Según el censo indio de 2001 , el distrito de Karimganj ahora tiene una mayoría musulmana del 52,3%. . [103]
La partición de la India es uno de los acontecimientos centrales en la memoria colectiva de la India, Pakistán y Bangladesh. Como determinante crucial en los resultados de la partición, la Línea Radcliffe y el proceso de adjudicación han sido mencionados en muchas películas, libros y otras representaciones artísticas de la Partición de la India . Aparte de la historia más amplia de la partición, la conmemoración específica del premio en sí o el recuento de la historia del proceso y las personas involucradas en él han sido comparativamente raros.
Como parte de una serie sobre fronteras, el sitio de noticias explicativas Vox presentó un episodio que analiza "las formas en que la línea Radcliffe cambió Punjab y sus efectos duraderos", incluida la interrupción de "una peregrinación sikh centenaria" y la separación del "pueblo punjabi de todas las religiones unas de otras." [104] [105]
Una representación notable es Drawing the Line , escrita por el dramaturgo británico Howard Brenton . Sobre su motivación para escribir la obra, Brenton dijo que se interesó por primera vez en la historia de la Línea Radcliffe mientras estaba de vacaciones en la India y escuchaba historias de personas cuyas familias habían huido a través de la nueva línea. [106] Defendiendo su interpretación de Cyril Radcliffe como un hombre que luchaba con su conciencia, Brenton dijo: "Había pistas de que Radcliffe tuvo una noche oscura del alma en el bungalow: se negó a aceptar su tarifa, cobró todos los documentos y borradores de mapas, los llevó a su casa en Inglaterra y los quemó. Y se negó a decir una palabra, incluso a su familia, sobre lo sucedido. Mi cerebro de dramaturgo se aceleró cuando descubrí estos detalles ". [106]
El cineasta indio Ram Madhvani creó un cortometraje de nueve minutos en el que exploró el escenario plausible de Radcliffe arrepintiéndose de la línea que trazó. La película se inspiró en el poema de WH Auden sobre la partición. [107] [108]
Las artistas visuales Zarina Hashmi , [109] Salima Hashmi , [110] Nalini Malini , [111] Reena Saini Kallat [112] y Pritika Chowdhry [113] han creado dibujos, grabados y esculturas que representan la línea Radcliffe.
Después de visitar brevemente Lahore y Calcuta para reunirse con los miembros de las dos comisiones, Radcliffe se instaló en la Casa del Contralor en el borde de la finca virreinal, evitando el contacto con el virrey en la medida de lo posible, para minimizar cualquier sospecha de influencia e irregularidad.
Tras las garantías del Partido del Congreso de que los intereses sikh serían respetados como una India independiente, los líderes sikh acordaron apoyar al Partido del Congreso y su visión de una India unida en lugar de buscar un estado separado. Cuando los británicos anunciaron la partición en 1946, los sijs eran considerados una secta hindú a efectos de la partición. Se opusieron violentamente a la creación de Pakistán ya que históricamente los territorios y ciudades sij estaban incluidos en la nueva patria musulmana.
Tan pronto como se hizo público, los sikhs lanzaron una virulenta campaña contra la Resolución de Lahore. Pakistán fue presentado como un posible regreso a un pasado infeliz en el que los sikhs eran perseguidos y los musulmanes eran perseguidores. Los discursos públicos de varios líderes políticos sijs sobre el tema de Pakistán invariablemente planteaban imágenes de las atrocidades cometidas por los musulmanes contra los sijs y del martirio de sus gurús y héroes. Las reacciones a la Resolución de Lahore fueron uniformemente negativas y los líderes sijs de todas las tendencias políticas dejaron claro que Pakistán sería "resistido de todo corazón". El Shiromani Akali Dal, el partido con un gran número de seguidores entre los sikhs rurales, organizó varias conferencias muy concurridas en Lahore para condenar a la Liga Musulmana. El Maestro Tara Singh, líder del Akali Dal, declaró que su partido lucharía contra Pakistán "con uñas y dientes". Para no quedarse atrás, otras organizaciones políticas sikh, rivales del Akali Dal, a saber, la Unión Central de Hombres Jóvenes de Khalsa y el moderado y leal Jefe Khalsa Dewan, declararon en un lenguaje igualmente fuerte su oposición inequívoca al plan de Pakistán.
Aunque Mountbatten consideraba que el concepto de Pakistán era una "pura locura", se reconcilió con él en el transcurso de seis entrevistas con Jinnah del 5 al 10 de abril. Jinnah, a quien describió como un "caso psicópata", se mantuvo obstinado ante su insistencia en que Pakistán implicaba la partición de Bengala y el Punjab.
Parece que Radcliffe había querido compensar a Pakistán por haber cedido una pequeña porción del distrito de Lahore y la mayor parte de Gurdaspur a la India, pero cambió de opinión. Firozpur era una importante zona de acantonamiento, el principal bastión militar al sur de Sutlej y un punto de unión donde se unían cuatro líneas ferroviarias y tres carreteras para cruzar la presa y el puente hacia Kasur y Lahore. Quizás consideraciones geográficas y estratégicas pesaron en Radcliffe.
Según el Laudo Radcliffe, Lahore debía haber ido a la India y no a Pakistán. El árbitro Radcliffe anunció a los representantes de la India y Pakistán que Lahore había caído en manos de la India.
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace )La división de la India ahora se efectúa definitiva e irrevocablemente. Sin duda sentimos que la creación de este gran Estado musulmán independiente ha sufrido injusticias. Nos han apretado tanto como ha sido posible y el último golpe que hemos recibido ha sido la concesión de la Comisión de Límites. Es un laudo injusto, incomprensible e incluso perverso.
Según el anuncio del 3 de junio pasado, Murshidabad ha sido ubicado en el Dominio del Pakistán Oriental. La gente de
Berhampore
celebró hoy el Día de la Independencia en ausencia de una decisión tomada por la Comisión de Límites saludando la bandera del estado de Pakistán.
Una breve historia de cómo la región se dividió en dos.
Las dos naciones nacieron en guerra, lo que se remonta a esta estrategia británica.
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