La guerra entre Camboya y Vietnam [c] fue un conflicto armado entre Kampuchea Democrática , controlada por los Jemeres Rojos de Pol Pot , y la República Socialista de Vietnam . La guerra comenzó con repetidos ataques del Ejército de Liberación de Kampuchea en la frontera suroeste de Vietnam, en particular la masacre de Ba Chúc que provocó la muerte de más de 3.000 civiles vietnamitas. [10] El 23 de diciembre de 1978, 10 de las 19 divisiones de las divisiones militares de los Jemeres Rojos abrieron fuego a lo largo de la frontera sudoccidental compartida con Vietnam [11] con el objetivo de invadir las provincias vietnamitas de Đồng Tháp, An Giang y Kiên Giang. [12] El 25 de diciembre de 1978, Vietnam lanzó una invasión a gran escala de Kampuchea, y posteriormente ocupó el país y destituyó del poder al gobierno del Partido Comunista de Kampuchea .
Durante la Guerra de Vietnam , los comunistas vietnamitas y camboyanos habían formado una alianza para luchar contra los gobiernos respaldados por Estados Unidos en sus respectivos países. A pesar de su cooperación con los vietnamitas, los líderes de los Jemeres Rojos temían que los comunistas vietnamitas estuvieran planeando formar una federación indochina, que estaría dominada por Vietnam. También albergaban sentimientos irredentistas respecto de la región del delta del Mekong . [13] [14] Para prevenir cualquier intento de los vietnamitas de dominarlos, los líderes de los Jemeres Rojos comenzaron, cuando el gobierno de Lon Nol capituló en 1975, a purgar al personal entrenado por vietnamitas dentro de sus propias filas. Luego, en mayo de 1975, la recién formada Kampuchea Democrática comenzó a atacar Vietnam, comenzando con un ataque a la isla vietnamita de Phú Quốc . [15] [16] [17]
A pesar de los combates, los líderes de Vietnam y Kampuchea reunificados realizaron varios intercambios diplomáticos públicos a lo largo de 1976 para resaltar las relaciones supuestamente fuertes entre ellos. Sin embargo, entre bastidores, los líderes de Kampuchea seguían temiendo lo que percibían como expansionismo vietnamita. Por lo tanto, el 30 de abril de 1977 lanzaron otro importante ataque militar contra Vietnam. Conmocionado por el asalto de Kampuchea, Vietnam lanzó un ataque de represalia a finales de 1977 en un intento de obligar al gobierno de Kampuchea a negociar. El ejército vietnamita se retiró en enero de 1978, aunque no se habían logrado sus objetivos políticos; Los Jemeres Rojos seguían sin estar dispuestos a negociar seriamente.
Los combates a pequeña escala continuaron entre los dos países durante 1978, mientras China intentaba mediar en las conversaciones de paz entre las dos partes. Sin embargo, los dos gobiernos no pudieron llegar a un compromiso. A finales de 1978, los líderes vietnamitas decidieron derrocar al gobierno de Kampuchea Democrática dominado por los Jemeres Rojos, percibiéndolo como pro-chino y hostil hacia Vietnam. El 25 de diciembre de 1978, 150.000 soldados vietnamitas invadieron la Kampuchea Democrática y derrotaron al Ejército Revolucionario de Kampuchea en sólo dos semanas, poniendo así fin al gobierno de Pol Pot , que había sido responsable de la muerte de casi una cuarta parte de todos los camboyanos entre 1975 y diciembre de 1978 durante el genocidio camboyano . La intervención militar vietnamita y la posterior facilitación de ayuda alimentaria internacional por parte de las fuerzas de ocupación para mitigar la hambruna masiva pusieron fin al genocidio. [18] [19]
El 8 de enero de 1979 se estableció en Phnom Penh la República Popular provietnamita de Kampuchea (PRK) , lo que marcó el comienzo de una ocupación vietnamita de diez años. Durante ese período, la Kampuchea Democrática de los Jemeres Rojos siguió siendo reconocida por las Naciones Unidas como el gobierno legítimo de Kampuchea, ya que se formaron varios grupos de resistencia armada para luchar contra la ocupación vietnamita. Durante todo el conflicto, estos grupos recibieron entrenamiento en Tailandia por parte del Servicio Aéreo Especial del Ejército Británico . [20] [21] Entre bastidores, el Primer Ministro Hun Sen del gobierno de la PRK se acercó a las facciones del Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática (CGDK) para iniciar conversaciones de paz. Bajo la presión diplomática y económica de la comunidad internacional, el gobierno vietnamita implementó una serie de reformas económicas y de política exterior y se retiró de Kampuchea en septiembre de 1989.
En la Tercera Reunión Informal de Yakarta en 1990, bajo el Plan de Paz de Camboya patrocinado por Australia, los representantes de la CGDK y la PRK acordaron un acuerdo para compartir el poder mediante la formación de un gobierno de unidad conocido como el Consejo Nacional Supremo (SNC). El papel del SNC era representar la soberanía camboyana en el escenario internacional, mientras que la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (APRONUC) tenía la tarea de supervisar las políticas internas del país hasta que el pueblo eligiera un gobierno camboyano. El camino de Camboya hacia la paz resultó ser difícil, ya que los líderes de los Jemeres Rojos decidieron no participar en las elecciones generales, sino que optaron por perturbar el proceso electoral lanzando ataques militares contra las fuerzas de paz de la ONU y matando a inmigrantes de etnia vietnamita. En mayo de 1993, el movimiento FUNCINPEC de Sihanouk derrotó al Partido Popular Camboyano (CPP), anteriormente Partido Revolucionario del Pueblo de Kampuchea (KPRP), para ganar las elecciones generales. Sin embargo, los dirigentes del PCP se negaron a aceptar la derrota y anunciaron que las provincias orientales de Camboya, de donde procedían la mayoría de los votos del PCP, se separarían de Camboya. Para evitar tal resultado, Norodom Ranariddh , líder del FUNCINPEC, acordó formar un gobierno de coalición con el CPP. Poco después, se restauró la monarquía constitucional y el recién formado gobierno camboyano prohibió a los Jemeres Rojos.
Angkor , sede del Imperio Jemer , estuvo sometida a la influencia vietnamita ya en el siglo XIII. La influencia vietnamita se extendió gradual e indirectamente, y no fue hasta principios del siglo XIX que Vietnam ejerció control directo. [22] Sin embargo, los intentos vietnamitas de anexar Camboya comenzaron en el siglo XVII cuando las fuerzas vietnamitas del dominio Nguyen en Cochinchina ayudaron a los disidentes camboyanos a derrocar a su único rey musulmán, Ramathipadi I. A partir de entonces, los señores Nguyen y sus sucesores, los emperadores Nguyen, intervinieron con frecuencia en Camboya. En 1813, Nak Ong Chan ganó el trono de Camboya con la ayuda de Vietnam y, bajo su gobierno, Camboya se convirtió en un protectorado . Tras su muerte en 1834, el imperio vietnamita bajo Minh Mang , que tenía fuertes creencias confucianas , anexó y colonizó Camboya. Camboya estaba gobernada por una administración vietnamita en Phnom Penh y denominada provincia vietnamita . [23] El emperador vietnamita intentó borrar la cultura jemer , que había derivado la base de la sociedad, la vestimenta y la religión camboyanas de la India en lugar de China. [24] La tendencia de dominio vietnamita continuó durante la colonización francesa, bajo la cual la antigua región sur de Camboya (la región de Saigón , el delta del Mekong y Tây Ninh ) se integró en la colonia francesa Cochinchina . [25] Los Jemeres Rojos justificaron más tarde sus incursiones en Vietnam como un intento de recuperar los territorios que Camboya había perdido durante los siglos anteriores. [13]
El movimiento comunista en Camboya y Vietnam comenzó antes de la Segunda Guerra Mundial con la fundación del Partido Comunista Indochino (PCI), dominado casi exclusivamente por vietnamitas, originalmente destinado a luchar contra el dominio colonial francés en Indochina . [26] En 1941, Nguyen Ai Quoc (comúnmente conocido por su alias Ho Chi Minh ) fundó el Vietnam Doc Lap Dong Minh Hoi, o el Viet Minh . Cuando los japoneses fueron derrotados al final de la Segunda Guerra Mundial, inició la primera guerra de independencia de Indochina contra los franceses. Durante este tiempo, las fuerzas vietnamitas hicieron un uso extensivo del territorio camboyano para transportar armas, suministros y tropas. Esta relación duró durante toda la Guerra de Vietnam , cuando los comunistas vietnamitas utilizaron Camboya como ruta de transporte y zona de preparación para ataques a Vietnam del Sur. [27]
En 1951, Vietnam guió el establecimiento de un partido comunista camboyano separado, el Partido Revolucionario del Pueblo de Kampuchea (KPRP), que se alió con un movimiento nacionalista separatista camboyano, el Khmer Serei (Jemeres Libres), para lograr la independencia. De acuerdo con los Acuerdos de Ginebra de 1954 que negociaban el fin de la dominación francesa, el recién creado Vietnam del Norte comunista retiró de Camboya a todos sus soldados y cuadros del Viet Minh. Dado que el KPRP estaba formado principalmente por vietnamitas étnicos o camboyanos bajo su tutela, aproximadamente 5.000 cuadros comunistas fueron con ellos. [27]
El vacío de poder que los comunistas vietnamitas dejaron a su paso en Camboya pronto se llenó con el regreso de un grupo de jóvenes revolucionarios comunistas camboyanos, muchos de los cuales recibieron su educación en Francia. [28] En 1960, el KPRP cambió su nombre por el de Partido Comunista de Kampuchea (KCP), y el nombre fue posteriormente adoptado por la coalición mayoritaria que se formó alrededor de Saloth Sar ( Pol Pot ), Ieng Sary y Khieu Samphan como sucesor de el KCP. Esta camarilla se convirtió en la génesis de los Jemeres Rojos, y su doctrina estuvo fuertemente influenciada por la ideología maoísta . [29]
Después de la destitución de Sihanouk del poder en marzo de 1970, el líder de la nueva República Jemer , Lon Nol , a pesar de ser anticomunista y ostensiblemente en el campo "proamericano", respaldó al FULRO contra todos los vietnamitas, tanto anticomunistas del sur. Vietnam y el Viet Cong comunista . Tras el golpe de 1970, miles de vietnamitas fueron masacrados por las fuerzas de Lon Nol. Muchos de los muertos fueron arrojados al río Mekong . Como resultado, 310.000 personas de etnia vietnamita huyeron de Camboya. [30] Los Jemeres Rojos asesinarían más tarde a los vietnamitas que quedaban en el país durante su gobierno. [31]
El gobierno de los Jemeres Rojos adoptó el misterioso término Angkar , o "la organización", y las identidades de sus líderes permanecieron confidenciales hasta 1977. [32] El jefe de estado oficial era Khieu Samphan, pero los dos hombres que controlaban el partido eran Pol Pot y Ieng Sary. [33] El objetivo final de los Jemeres Rojos era borrar la estructura del Estado camboyano, que consideraban feudal , capitalista y al servicio de las agendas tanto de la élite terrateniente como de los imperialistas. En su lugar, esperaban crear una sociedad sin clases basada enteramente en trabajadores-campesinos. Las ideologías y objetivos radicales de los Jemeres Rojos eran conceptos ajenos a las masas. [34] La revolución socialista tuvo muy poco atractivo popular, lo que llevó a Pol Pot y sus cuadros a utilizar sentimientos ultranacionalistas, gobiernos represivos y asesinos y propaganda destinada a demonizar a los vietnamitas para mantener el control. [35]
Incluso antes de que terminara la guerra de Vietnam, la relación entre los Jemeres Rojos (que estaban en proceso de arrebatar el poder a un gobierno respaldado por Estados Unidos y encabezado por Lon Nol) y Vietnam del Norte era tensa. Los enfrentamientos entre los comunistas vietnamitas y las fuerzas de los Jemeres Rojos comenzaron ya en 1974, y al año siguiente Pol Pot firmó un tratado que codificaba la "amistad" entre los Jemeres Rojos y China. [36]
La caída de Phnom Penh y la caída de Saigón en abril de 1975 provocaron inmediatamente un nuevo conflicto entre Vietnam y Camboya. Aunque los norvietnamitas y los Jemeres Rojos habían luchado previamente lado a lado, los líderes de la recién creada Kampuchea Democrática continuaron viendo a Vietnam con gran sospecha, porque creían que los comunistas vietnamitas nunca habían abandonado su sueño de crear una federación indochina con Vietnam. como el líder. [14] Por esa razón, el gobierno de Kampuchea retiró todas las fuerzas militares norvietnamitas del territorio de Kampuchea poco después de su captura de Phnom Penh el 17 de abril de 1975. En el primer enfrentamiento importante entre los dos antiguos aliados, el Ejército Revolucionario de Kampuchea (KRA) invadió la isla vietnamita de Phú Quốc el 1 de mayo de 1975 (apenas 24 horas después de la caída de Saigón), alegando que históricamente formaba parte del territorio de Kampuchea . [14]
Nueve días después, el 10 de mayo de 1975, el KRA continuó su incursión capturando las islas Thổ Chu , donde ejecutó a 500 civiles vietnamitas. El ejército vietnamita respondió inmediatamente a las acciones de Kampuchea lanzando un contraataque y retirando a las fuerzas kampucheanas de Phú Quốc y Thổ Chu, y luego invadiendo la isla kampucheana de Koh Poulo Wai . [14] En junio de 1975, durante una visita a Hanoi , Pol Pot propuso que Vietnam y su país firmaran un tratado de amistad y comenzaran discusiones sobre disputas fronterizas. Sin embargo, esas discusiones nunca se materializaron y los kampucheanos afirmaron que Vietnam rechazó ambas ofertas. [14] En agosto de 1975, Vietnam devolvió la isla de Koh Poulo Wai a Kampuchea y reconoció formalmente la soberanía kampucheana sobre la isla. [14]
Tras esos incidentes, ambos países intentaron mejorar sus relaciones diplomáticas con una serie de mensajes de felicitación y visitas de intercambio. El 17 de abril de 1976, los dirigentes vietnamitas enviaron un mensaje para felicitar a Khieu Samphan, Nuon Chea y Pol Pot por sus "elecciones" como presidente, presidente de los Representantes del Pueblo y primer ministro de Kampuchea, respectivamente. [27] Además, los vietnamitas incluso denunciaron el supuesto "bombardeo estadounidense" de Siem Reap en febrero de 1976, reforzando así las afirmaciones ficticias de los kampucheanos sobre el incidente. [37] En respuesta, en junio de 1976, los dirigentes de Kampuchea enviaron un mensaje al Gobierno Revolucionario Provisional de la República de Vietnam del Sur , que había gobernado Vietnam del Sur desde la caída de Saigón, felicitándolos por el séptimo aniversario de su establecimiento. [38]
En julio de 1976, tras el establecimiento de la República Socialista de Vietnam como país reunificado, Phnom Penh Radio transmitió un comentario que proclamaba que "la solidaridad militante y la amistad entre los pueblos de Kampuchea Democrática y la República Socialista de Vietnam se vuelven cada vez más verdes y más sólidas". [38] Sin embargo, durante ese mismo mes, Pol Pot insinuó públicamente tensiones entre Vietnam y Kampuchea cuando le dijo a una delegación de medios vietnamitas visitante que había "obstáculos y dificultades" en la relación entre los dos países. [39] Sin embargo, el 21 de septiembre de 1976 se estableció el primer servicio aéreo que conectaba Hanoi y la ciudad de Ho Chi Minh con Phnom Penh. Luego, en diciembre de 1976, la Organización Revolucionaria de Kampuchea envió saludos al Partido Comunista de Vietnam durante su Cuarto Congreso. [38]
Hacia finales de 1976, mientras Vietnam y Kampuchea parecían públicamente estar mejorando sus relaciones, crecieron las sospechas privadas hacia los dirigentes de ambos países. Desde la perspectiva vietnamita, fueron los patrocinadores de auténticas revoluciones marxista-leninistas en el sudeste asiático, por lo que era vital para ellos ejercer control sobre los kampucheanos y laosianos. [40] De hecho, esa fue la razón por la que Vietnam del Norte apoyó a los Jemeres Rojos durante su lucha contra el gobierno de Lon Nol, con la esperanza de que los comunistas de Kampuchea adoptaran una línea provietnamita tras su victoria de la misma manera que lo había hecho el Pathet Lao. hecho. Sin embargo, sus esperanzas se desvanecieron ya en 1973, porque las formaciones del Ejército Popular de Vietnam (PAVN) que operaban en territorios ocupados por los Jemeres Rojos fueron sometidas ocasionalmente a ataques armados por parte de sus aliados. La posición vietnamita dentro de Kampuchea se debilitó aún más después del final de la guerra, ya que no quedaban elementos provietnamitas dentro del Partido Comunista de Kampuchea. [41]
Cuando el prochino Pol Pot y su cuñado Ieng Sary dimitieron de sus respectivos cargos como primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores en septiembre de 1976, el primer ministro vietnamita Phạm Văn Đồng y el secretario general del Partido Comunista Lê Duẩn se mostraron optimistas de que Vietnam podría ejercer una mayor influencia sobre los kampucheanos. En una reunión privada con el embajador soviético en Vietnam el 16 de noviembre de 1976, Lê Duẩn desestimó tanto a Ieng Sary como a Pol Pot como "malas personas" por sus políticas prochinas. [41] Le Duan afirmó entonces que Nuon Chea, que había ascendido al puesto de Primer Ministro de Kampuchea Democrática como sustituto de Pol Pot, era una persona de orientación provietnamita, por lo que Vietnam podía ejercer su influencia a través de él. Sin embargo, los acontecimientos que se desarrollaron durante los meses siguientes demostrarían que Lê Duẩn se había equivocado en su evaluación de Nuon Chea. [41]
Mientras tanto, en Phnom Penh, los dirigentes de Kampuchea habían desarrollado miedo y odio hacia los dirigentes vietnamitas como resultado del dominio histórico de Vietnam sobre su país. Desde la perspectiva kampucheana, la estrategia vietnamita para dominar Indochina implicó infiltrarse en los partidos comunistas de Kampuchea y Laos con cuadros entrenados por vietnamitas. [40] Por esa razón, cuando el primer grupo de personal de los Jemeres Rojos entrenados por Vietnam del Norte regresó al país, fueron inmediatamente expulsados del KCP. Durante los meses que siguieron a la derrota del gobierno de Lon Nol, Pol Pot continuó purgando al PCC y al Gobierno de Kampuchea Democrática de quienes creía que eran agentes soviéticos y vietnamitas. Luego, en el contexto del triunfalismo que prevalecía entre los dirigentes de los Jemeres Rojos (afirmaban que habían derrotado por sí solos a los "imperialistas estadounidenses"), la Kampuchea Democrática comenzó a prepararse para la guerra contra Vietnam. [42]
Mientras el KRA hacía los preparativos para su guerra contra Vietnam, los medios de comunicación controlados por el Estado en Vietnam enviaron mensajes de felicitación al Gobierno de Kampuchea Democrática en el segundo aniversario de su creación, el 17 de abril de 1977. El 30 de abril de 1977, se cumplió el segundo aniversario de la Después de la caída de Saigón, la respuesta kampucheana se produjo en forma de un ataque militar contra las provincias vietnamitas de An Giang y Châu Đốc , matando a cientos de civiles vietnamitas. [42] La PAVN respondió trasladando sus tropas a zonas atacadas por Kampuchea y, el 7 de junio de 1977, Vietnam propuso conversaciones de alto nivel para discutir cuestiones pendientes. El 18 de junio de 1977, el gobierno de Kampuchea respondió exigiendo que Vietnam retirara todas sus unidades militares de las zonas en disputa y creara una zona desmilitarizada entre las fuerzas opuestas. [43]
Ambas partes ignoraron las propuestas del otro y el KRA continuó enviando soldados a través de la frontera para atacar ciudades y pueblos vietnamitas. En septiembre de 1977, la artillería del KRA atacó varias aldeas vietnamitas a lo largo de la frontera, y seis aldeas en la provincia de Đồng Tháp fueron invadidas por la infantería kampucheana. Poco después, seis divisiones del KRA avanzaron unos 10 km (6,2 millas) hacia la provincia de Tay Ninh , donde mataron a más de 1.000 civiles vietnamitas en el distrito de Tân Biên . [44] Enfurecido por la escala de los ataques de Kampuchea, la PAVN reunió ocho divisiones, estimadas en 60.000 soldados, para lanzar un ataque de represalia contra Kampuchea. El 16 de diciembre de 1977, las divisiones de la PAVN, con el apoyo de elementos de la Fuerza Aérea Popular de Vietnam , cruzaron la frontera siguiendo varios ejes con el objetivo de obligar al Gobierno de Kampuchea a negociar. [44]
En el campo de batalla, el KRA rápidamente perdió terreno frente a los vietnamitas. A finales de diciembre de 1977, Vietnam había obtenido una clara victoria militar sobre Kampuchea, cuando las formaciones vietnamitas marcharon a través de la provincia de Svay Rieng y no llegaron a entrar en la capital provincial. A pesar de la ferocidad de las represalias vietnamitas, el gobierno de Kampuchea se mantuvo desafiante. [44] El 31 de diciembre de 1977, Khieu Sampham declaró que el gobierno de Kampuchea rompería "temporalmente" relaciones diplomáticas con Vietnam hasta que el ejército vietnamita se retirara del "territorio sagrado de Kampuchea Democrática". [45] El 6 de enero de 1978, las divisiones PAVN estaban a sólo 38 km (24 millas) de Phnom Penh, pero el gobierno vietnamita decidió retirar sus fuerzas de Kampuchea porque no habían logrado lograr el objetivo político de Vietnam. Durante la retirada, la PAVN también evacuó a miles de prisioneros y refugiados civiles, incluido el futuro líder Hun Sen. [45]
En lugar de tranquilizarse por la demostración de fuerza vietnamita, el gobierno de Kampuchea se jactó de que la retirada vietnamita era una gran victoria para la Kampuchea Democrática, comparándola con la "derrota del imperialismo estadounidense" el 17 de abril de 1975. Los kampucheanos continuaron proclamando que "Nuestra victoria del 6 de enero sobre el enemigo agresor anexionista vietnamita nos ha dado a todos una mayor confianza en las fuerzas de nuestro pueblo y nación, en nuestro Partido Comunista de Kampuchea y nuestro Ejército Revolucionario de Kampuchea, y en la línea de guerra popular de nuestro Partido". [2]
Los dirigentes de Kampuchea afirmaban que un soldado kampucheano equivalía a 30 soldados vietnamitas, por lo que si Kampuchea pudiera reunir dos millones de soldados de una población de ocho millones, podría acabar con la población de Vietnam de 50 millones y todavía le quedarían seis millones de personas. [46] En realidad, los líderes de Kampuchea simplemente ignoraron la condición de la población en su propio país y en Vietnam; los vietnamitas, aunque pobres, estaban en buenas condiciones físicas, mientras que la población de Kampuchea estaba física y mentalmente agotada tras años de duro trabajo, hambre y enfermedades. [2]
Además de la disparidad de población, también existía una gran disparidad entre las capacidades de combate de las fuerzas armadas de los dos países. En 1977, se estimaba que Vietnam tenía 615.000 soldados y 900 tanques, apoyados por una fuerza aérea de 12.000 miembros y 300 aviones de combate, incluido un escuadrón de bombarderos ligeros. En comparación, Kampuchea tenía un ejército de 70.000 personas, sólo unos pocos tanques pesados, 200 vehículos blindados y una capacidad aérea limitada. [2] A pesar de enfrentar dificultades tan difíciles, Kampuchea no mostró signos de vacilación mientras su ejército continuaba atacando las regiones fronterizas de Vietnam. En enero de 1978, las fuerzas del KRA todavía controlaban partes del territorio vietnamita y comenzaron a invadir puestos de avanzada vietnamitas en la provincia de Hà Tiên . [44] El 27 de enero de 1978, Vietnam comenzó a pedir al KRA a lo largo de las regiones fronterizas que derrocara al gobierno de los Jemeres Rojos. [44]
En un contexto de enfrentamientos militares, entre el 9 de enero y el 20 de febrero de 1978, el viceministro de Asuntos Exteriores vietnamita, Phan Hien, realizó varios viajes a Pekín para mantener conversaciones con representantes del Gobierno de Kampuchea, que finalmente resultaron infructuosas. El 18 de enero de 1978, China intentó mediar entre Kampuchea y Vietnam cuando el viceprimer ministro Deng Yingchao (viuda de Zhou Enlai ) viajó a Phnom Penh, donde su esfuerzo encontró una fuerte resistencia por parte de los líderes kampucheanos. [47] Mientras tanto, funcionarios del gobierno vietnamita comenzaron a realizar reuniones secretas con So Phim , el líder de los Jemeres Rojos en la Zona Militar Oriental de Kampuchea, para planificar un levantamiento militar respaldado por Vietnam. Durante ese mismo período, los reveses militares experimentados por el KRA en la Zona Militar Oriental llevaron a Pol Pot a etiquetar la región como un "nido de traidores". [48]
Para purgar la Zona Militar Oriental de aquellos que percibía que habían sido contaminados por los vietnamitas, Pol Pot ordenó a unidades militares de la Zona Sudoeste que se trasladaran al este de Kampuchea y eliminaran a los "traidores ocultos". Incapaz de resistir un ataque del gobierno de Kampuchea, So Phim se suicidó mientras su segundo Heng Samrin desertaba a Vietnam. [47] El 12 de abril de 1978, el gobierno de Kampuchea declaró que ellos y Vietnam podrían negociar nuevamente si los vietnamitas renunciaban a sus ambiciones expansionistas y reconocían la soberanía de Kampuchea. [44] Sin embargo, también había una condición previa que exigía que Vietnam cumpliera varias obligaciones mediante un alto el fuego de prueba de siete meses. El gobierno vietnamita rechazó inmediatamente la demanda. En respuesta, dos divisiones del KRA penetraron hasta 2 km (1,2 millas) en territorio vietnamita y masacraron a más de 3.000 civiles vietnamitas en la aldea de Ba Chúc en la provincia de An Giang. [44]
En junio de 1978, el VPAF comenzó a bombardear posiciones del KRA a lo largo de las regiones fronterizas, realizando alrededor de 30 bombardeos por día e infligiendo numerosas bajas a los kampucheanos. En esa etapa del conflicto, la mayoría de los líderes supervivientes de la Zona Militar Oriental habían escapado a Vietnam, donde se reunieron en varios campamentos secretos con el propósito de formar un "ejército de liberación" respaldado por Vietnam para luchar contra el gobierno de los Jemeres Rojos. [49]
Mientras tanto, el Politburó del Partido Comunista de Vietnam se reunía en Hanoi para discutir su estrategia para Kampuchea. Concluyó que el gobierno de los Jemeres Rojos era un representante de China, que había estado tratando de llenar el vacío de poder tras la retirada de Estados Unidos. Como tal, China fue identificada como el principal enemigo de Vietnam, y su gobierno cliente en Phnom Penh tuvo que ser derrocado por la fuerza militar convencional, porque la adaptación vietnamita de la doctrina maoísta de la " guerra popular " no había sido un éxito contra el aparato de seguridad de los Jemeres Rojos. . [44] [49]
Para reflejar la actitud de los líderes del país, los medios de comunicación controlados por el estado de Vietnam intensificaron su guerra propagandística contra los Jemeres Rojos, y el periódico oficial Nhân Dân pedía periódicamente una intervención internacional para salvar al pueblo de Kampuchea del terror interno iniciado por el gobierno de los Jemeres Rojos. Además, en lugar de enviar mensajes de felicitación como lo habían hecho en años anteriores, los medios vietnamitas cambiaron de tono y comenzaron a referirse al gobierno de Kampuchea como la "camarilla de Pol Pot-Ieng Sary" mientras el ejército de Kampuchea continuaba su campaña en Vietnam. [49]
A finales de junio, el ejército vietnamita reunió un grupo de trabajo de múltiples divisiones para lanzar otra campaña de objetivos limitados contra los kampucheanos. Una vez más, los vietnamitas empujaron a las fuerzas del KRA hacia las ciudades provinciales de Suong y Prey Veng y luego se retiraron. Sin embargo, como había hecho antes, el KRA desplazó su artillería hacia la frontera y continuó bombardeando aldeas vietnamitas como si nada hubiera pasado. [50]
Durante la segunda mitad de 1978, los líderes vietnamitas dedicaron gran parte de su energía a la campaña militar contra el gobierno de los Jemeres Rojos, buscando el apoyo político de la Unión Soviética. En una reunión informativa con funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores vietnamita el 25 de julio de 1978, se informó al encargado de negocios soviético en Hanoi que el gobierno de Kampuchea había desplegado 14 de sus 17 divisiones del ejército regular y 16 regimientos locales a lo largo de la frontera con Vietnam. [51] Luego, a principios de septiembre de 1978, Lê Duẩn informó al embajador soviético que Vietnam tenía como objetivo "resolver completamente esta cuestión de Kampuchea a principios de 1979". Mientras Vietnam sentaba las bases políticas para la campaña militar contra Kampuchea, se informó que barcos soviéticos estaban descargando equipo militar y municiones en la bahía de Cam Ranh . [50] En octubre de 1978, la radio vietnamita transmitió lo que afirmó eran relatos de levantamientos contra el gobierno de los Jemeres Rojos, instando a los miembros del KRA a derrocar a la "camarilla de Pol Pot-Ieng Sary" o desertar a Vietnam. [52]
En un importante punto de inflexión en el curso de las relaciones diplomáticas soviético-vietnamitas y chino-vietnamitas y, en última instancia, de la invasión vietnamita de Kampuchea, el 3 de noviembre de 1978 se firmó un Tratado de Amistad y Cooperación entre Vietnam y la Unión Soviética, que garantizaba a la primera de vital ayuda militar soviética en el caso de que China interviniera en el conflicto. [5] Más tarde, en noviembre de 1978, se estableció un cuartel general de mando y control para la planeada invasión de Kampuchea, con el general en jefe Lê Đức Anh tomando el control total de las unidades de la PAVN a lo largo de las zonas fronterizas. [50]
El gobierno vietnamita reclutó a 350.000 hombres en el ejército para reemplazar pérdidas anteriores y aumentar sus unidades a lo largo de la frontera. Mientras los nuevos reclutas completaban su entrenamiento, se desplegaron diez divisiones en las regiones fronterizas de las provincias de Long An , Đồng Tháp y Tây Ninh. Vietnam también desplazó tres divisiones con base en el sur de Laos hacia la frontera entre Laos y Kampuchea. [50] El 13 de diciembre de 1978, el gobierno chino advirtió a Vietnam que su paciencia era limitada y que Vietnam sería castigado si se comportaba de una "manera desenfrenada". [5]
La última pieza de la estrategia vietnamita surgió cuando Vietnam anunció la formación del Frente Unido Kampucheano para la Salvación Nacional (KUFNS) en las "zonas de liberación" de Kampuchea. [50] Hanoi afirmó que el KUFNS era un movimiento comunista kampucheano independiente, con miembros procedentes de todos los ámbitos de la vida. Heng Samrin, ex miembro de los Jemeres Rojos y comandante de la 4.ª División del KRA, era el presidente del Comité Central del KUFNS. [52] Anteriormente, el KUFNS era conocido como el Gobierno Revolucionario Provisional de Kampuchea (PRGK), que estaba formado por 300 ex cuadros de los Jemeres Rojos que desertaron a Vietnam. El PRGK enviaba regularmente representantes al extranjero en busca de apoyo, antes de que Vietnam abandonara el concepto de "guerra popular" en favor de una campaña militar convencional. [53]
Para no quedarse atrás ante el fortalecimiento militar vietnamita, el Gobierno de Kampuchea Democrática estaba ocupado fortaleciendo sus fuerzas armadas con el apoyo de China. En años anteriores, China sólo había proporcionado al KRA cantidades limitadas de armas y municiones, pero cuando las relaciones con Vietnam empeoraron en 1978, Beijing estableció rutas de suministro adicionales a través de Kampuchea y aumentó el volumen de equipo militar que viajaba por cada ruta. [50] En vísperas de la invasión vietnamita, Kampuchea tenía aproximadamente 73.000 soldados en la Zona Militar Oriental que limita con Vietnam. [50]
En aquel momento, todas las ramas de las fuerzas armadas de Kampuchea estaban significativamente reforzadas con grandes cantidades de equipo militar de fabricación china, que incluía aviones de combate, lanchas patrulleras, artillería pesada, cañones antiaéreos, camiones y tanques. Además, había entre 10.000 y 20.000 asesores chinos, tanto militares como civiles, que brindaban su apoyo al gobierno de los Jemeres Rojos. Finalmente, el EPL de China estacionó unos cientos de miles de soldados en su propia frontera con Vietnam (que eventualmente serían desplegados en la breve guerra chino-vietnamita ), así como casi dos millones de soldados en su frontera con la Unión Soviética. [50]
El 21 de diciembre de 1978, la nueva fuerza de Kampuchea se puso a prueba cuando una ofensiva vietnamita, compuesta por dos divisiones, cruzó la frontera y avanzó hacia la ciudad de Kratie , mientras que otras divisiones de apoyo se desplegaron a lo largo de rutas locales para cortar la cola logística de Kampuchea. unidades. [54] A pesar de disfrutar del generoso apoyo de China, la KRA no pudo resistir la ofensiva vietnamita y sufrió numerosas bajas. [55] El 23 de diciembre de 1978, 10 de las 19 divisiones militares de los Jemeres Rojos abrieron fuego a lo largo de la frontera sudoccidental compartida con Vietnam. [11] El 25 de diciembre de 1978, Vietnam lanzó una invasión a gran escala utilizando 13 divisiones, estimadas en 150.000 soldados, bien apoyados por artillería pesada y poder aéreo. [ cita necesaria ]
Inicialmente, Kampuchea desafió directamente el poder militar de Vietnam mediante métodos de combate convencionales, pero esta táctica resultó en la pérdida de la mitad del KRA en dos semanas. Las fuertes derrotas en el campo de batalla llevaron a gran parte de los dirigentes de Kampuchea a evacuar hacia la región occidental del país. [54] El 7 de enero de 1979, la PAVN entró en Phnom Penh junto con miembros del KUFNS. Al día siguiente, se estableció un estado kampucheano provietnamita, conocido como República Popular de Kampuchea (PRK), con Heng Samrin como jefe de Estado y Pen Sovan como secretario general del recién refundado Partido Revolucionario del Pueblo de Kampuchea . [54]
Los dirigentes de los Jemeres Rojos, con gran parte de sus estructuras políticas y militares destrozadas por la invasión vietnamita, se vieron obligados a refugiarse en Tailandia . El gobierno tailandés de Kriangsak Chamanan acogió a los refugiados de los Jemeres Rojos, a cambio de la promesa de Deng Xiaoping de poner fin al apoyo material a los comunistas insurgentes de Tailandia . A pesar de los abrumadores desafíos económicos planteados por los Jemeres Rojos y los refugiados que los acompañaron, el gobierno tailandés acogió y protegió a los Jemeres Rojos en el campamento de Khao Larn en la provincia de Trat . [56]
Mientras tanto, en Phnom Penh, el nuevo gobierno de Kampuchea intentó reconstruir la vida económica y social del país, que había sido en gran parte destruida por décadas de agitaciones políticas y guerras constantes. Sin embargo, los esfuerzos por reconstruir el país se vieron gravemente obstaculizados por la falta de personal educado y calificado, ya que la mayoría de las personas educadas habían huido del país o habían sido asesinadas por el gobierno de los Jemeres Rojos durante los cuatro años anteriores. A finales de año, los intentos del nuevo gobierno de construir una nación se vieron aún más desafiados por varios grupos de resistencia antivietnamitas que operaban en las regiones occidentales del país. [57]
Poco después de la captura de Phnom Penh, representantes de Kampuchea Democrática convocaron una reunión de emergencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , para que el príncipe Sihanouk pudiera presentar el caso del gobierno derrocado. A pesar de las fuertes objeciones de la Unión Soviética y Checoslovaquia , el Consejo de Seguridad de la ONU le dio a Sihanouk esta oportunidad. [58] Aunque Sihanouk se distanció de los abusos contra los derechos humanos cometidos por los Jemeres Rojos, acusó a Vietnam de utilizar la agresión para violar la soberanía de Kampuchea. Como tal, exigió a todos los países de la ONU suspender la ayuda a Vietnam y no reconocer al gobierno instalado por Vietnam. [58]
Posteriormente, siete miembros no alineados del Consejo de Seguridad de la ONU presentaron un proyecto de resolución pidiendo un alto el fuego y la retirada de todas las fuerzas extranjeras de Kampuchea, que fue respaldado por China, Francia , Noruega , Portugal , Estados Unidos y Reino Unido . Sin embargo, la resolución no fue aprobada debido a la oposición de la Unión Soviética y Checoslovaquia. [ cita necesaria ]
Entre el 16 y el 19 de febrero de 1979, Vietnam y el nuevo gobierno de Kampuchea celebraron una reunión cumbre que concluyó con la firma de los dos países de un Tratado de Paz, Amistad y Cooperación. [59] El artículo 2 del tratado establecía que la seguridad de Vietnam y Kampuchea estaban interrelacionadas; de esta manera ayudarían a defenderse mutuamente "contra planes y actos de sabotaje de las fuerzas reaccionarias internacionales e imperialistas", legitimando así la presencia de tropas vietnamitas en suelo de Kampuchea. [58] Poco después, la Unión Soviética, los países socialistas de Europa del Este (excepto Rumania [60] ) y la India reconocieron a la República Popular de Kampuchea, instalada por Vietnam. El gobierno soviético elogió la "notable victoria" del PRK y expresó su pleno apoyo al avance del gobierno hacia el socialismo. Además, los soviéticos criticaron duramente el historial de terror del gobierno de los Jemeres Rojos, que, según ellos, había sido impuesto por China. [58]
En el 34º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU , los representantes de la República Popular de Kampuchea y de Kampuchea Democrática reclamaron el derecho a representar a su país. El primero también notificó a los países miembros del Consejo de Seguridad de la ONU que era el único representante legítimo de Kampuchea y su pueblo. [59] En respuesta, el Comité de Verificación de Poderes de la ONU decidió reconocer a Kampuchea Democrática por una votación de seis a tres, a pesar del historial manchado de sangre de los Jemeres Rojos mientras estuvieron en el poder. En consecuencia, se permitió que representantes de Kampuchea Democrática ocuparan escaños en la Asamblea General, con un fuerte apoyo de China. [61]
En enero de 1980, 29 países habían establecido relaciones diplomáticas con la República Popular de Kampuchea, pero casi 80 países todavía reconocían la legitimidad de la depuesta Kampuchea Democrática. Al mismo tiempo, las potencias occidentales y los países miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) también expresaron su enérgica condena del uso de la fuerza por parte de Vietnam para derrocar al gobierno de los Jemeres Rojos. [58]
Estados Unidos pidió "dos retiradas". [62] Argumentó que Vietnam debería retirarse de Camboya y que China debería retirarse de Vietnam, que había invadido el 17 de febrero de 1979 en la guerra chino-vietnamita . [62]
Tailandia, que compartía una frontera de 800 kilómetros (500 millas) con Kampuchea e históricamente ha temido el expansionismo de Vietnam, exigió que Vietnam retirara inmediatamente sus tropas de Kampuchea para que su pueblo pudiera elegir un gobierno libre de intervención extranjera. Indonesia , Malasia , Filipinas y Singapur mostraron su apoyo a la posición de Tailandia. [58] Además, la ASEAN consideró la invasión de Vietnam y la posterior ocupación de Kampuchea, que recibió un fuerte apoyo soviético, como una amenaza intolerable a la seguridad y estabilidad de la región. [63] Esa opinión fue compartida por China, que llegó incluso a acusar a Vietnam de forzar a Kampuchea a convertirse en una federación indochina para servir como puesto de avanzada de la hegemonía global soviética. Estados Unidos, que nunca mantuvo ningún tipo de vínculo diplomático con la Kampuchea Democrática de los Jemeres Rojos, mostró un fuerte apoyo a la membresía de su antiguo enemigo en la Asamblea General de la ONU y se hizo eco del llamado de la ASEAN para una retirada inmediata de las fuerzas militares vietnamitas de Kampuchea. [58]
Además, Corea del Norte , cuyo líder Kim Il Sung había ofrecido refugio a Sihanouk tras su derrocamiento por Lon Nol en 1970, también se negó a reconocer a la República Popular de Kampuchea. [64] [65]
Rumania fue el único país del Bloque del Este que apoyó a los Jemeres Rojos y no reconoció a la recién instalada República Popular de Kampuchea . [60] Antes de que estallara la guerra, Nicolae Ceaușescu advirtió a Lê Duẩn que Vietnam perdería su apoyo internacional en el momento en que invadieran Camboya. [66] La invasión que siguió sentó un precedente incómodo para los dirigentes rumanos. [67]
China invadió Vietnam el 17 de febrero de 1979, con el objetivo de capturar las capitales de sus provincias fronterizas para forzar la retirada vietnamita de Camboya. [68] La invasión se vio empantanada por la resistencia de las milicias locales y algunos refuerzos regulares del ejército; sin embargo, el ejército chino capturó Cao Bằng y Lào Cai después de tres semanas y Lạng Sơn después de un mes. Al día siguiente, China anunció que no avanzaría más hacia Vietnam, aparentemente después de encontrar una resistencia inesperadamente dura por parte de fuerzas vietnamitas bien entrenadas y equipadas con armas soviéticas y estadounidenses capturadas. Además, el politburó de Vietnam había ordenado una movilización general y había comenzado a planificar el servicio militar obligatorio. Posteriormente, los chinos retiraron sus fuerzas. [69] Sin embargo, algunos analistas de inteligencia occidentales evaluaron el resultado de la guerra desde otro ángulo: en su opinión, las fuerzas y suministros de Vietnam se habían agotado más allá del punto en el que Hanoi podía ofrecer una resistencia significativa o incluso perseguir a los chinos en retirada. [70]
Aunque China no logró ganar decisivamente el conflicto de 27 días ni forzar una retirada de las fuerzas vietnamitas en Camboya, el desvío de tropas de Kampuchea facilitó un resurgimiento de las operaciones insurgentes de los Jemeres Rojos, haciendo inevitable que el joven gobierno del PRK en Kampuchea implementara reclutamiento. [71]
Cuando el gobierno de los Jemeres Rojos fue destituido del poder en enero de 1979, el pueblo de Kampuchea esperaba que la paz y la libertad regresarían a su país. Esto fue reforzado por la Constitución de la República Popular de Kampuchea, proclamada en 1981, que establecía específicamente que Kampuchea era un Estado independiente y pacífico donde el poder pertenecía al pueblo. [72] Sin embargo, hubo un profundo contraste entre lo que estaba escrito en la constitución y la realidad, porque el pueblo de Kampuchea comenzó a desesperarse por lo que veía como la ocupación vietnamita de su país, en lugar de una liberación que los había liberado de la brutalidad. de Kampuchea Democrática. [73]
Esa percepción se vio reforzada por la presencia de asesores vietnamitas que trabajaron en todos los niveles del gobierno de Kampuchea de Heng Samrin. En 1986, por ejemplo, había un asesor vietnamita por cada ministro del gabinete de Kampuchea y un asesor por cada uno de sus tres viceministros. Además, se informó que las decisiones finales tomadas por un ministro de Kampuchea debían recibir la aprobación final del asesor vietnamita, quien normalmente dictaba las políticas. [73]
La oposición a los vietnamitas se vio fomentada aún más por los abusos contra los derechos humanos cometidos por los vietnamitas y sus aliados. Para cumplir su Plan K5 , un proyecto de construcción para fortalecer la frontera entre Camboya y Tailandia, el gobierno de la PRK reclutó a 380.000 personas, y un gran número de ellas sucumbieron a la malaria. [74] Claude Malhuret de Médicos Sin Fronteras informó que una táctica que los vietnamitas y el KPRAF utilizaron para luchar contra los Jemeres Rojos fue retener alimentos en las zonas controladas por los Jemeres Rojos. Miles de toneladas de alimentos proporcionados por organizaciones internacionales de ayuda se echaron a perder en los muelles de Kompong Som . Los alimentos enviados por organizaciones de ayuda a menudo se utilizaban para alimentar a las tropas vietnamitas y a los camboyanos que vivían bajo control vietnamita. [75]
Para resistir la ocupación vietnamita de Kampuchea y el gobierno que instalaron, los Jemeres Rojos pidieron al pueblo de Kampuchea que se uniera y luchara contra los vietnamitas. Sin embargo, debido a la brutalidad que habían experimentado bajo el gobierno depuesto, muchos kampucheanos creían que cualquier movimiento político destinado a restaurar la libertad nacional debía oponerse tanto a los Jemeres Rojos como a los vietnamitas. [76] En respuesta a tales condiciones previas, se formaron dos movimientos no comunistas para luchar contra la ocupación vietnamita. [77]
El primer grupo, una organización de derecha y prooccidental, fue formado en octubre de 1979 por el ex primer ministro Son Sann y se llamó Frente de Liberación Nacional del Pueblo Jemer (KPNLF). El KPNLF operó desde varios campos de refugiados en la frontera entre Tailandia y Camboya, donde controlaba a miles de civiles. [77] En su apogeo, se estimó que la rama armada del KPNLF tenía entre 12.000 y 15.000 combatientes, pero un tercio de ese número se perdió en combates y deserciones durante la ofensiva vietnamita de la estación seca de 1984-1985. No obstante, el KPNLF continuó operando en pequeños grupos, acosando a los vietnamitas y sus aliados de Kampuchea utilizando tácticas de guerrilla. [78]
La otra organización no comunista fue el Frente Nacional Unido para una Camboya Independiente, Pacífica, Neutral y Cooperativa, formado por Sihanouk y conocido por su acrónimo francés FUNCINPEC . [79] La organización se formó después de que Sihanouk rompiera los lazos con los Jemeres Rojos tras su representación en su nombre en el Consejo de Seguridad de la ONU. Como líder de FUNCINPEC, Sihanouk pidió a la Asamblea General de la ONU que expulsara a los representantes de los Jemeres Rojos por sus crímenes mientras estaban en el poder y que mantuviera vacante el asiento de Kampuchea en la ONU sobre la base de que ni los Jemeres Rojos ni el PRK instalado por Vietnam tenían el mandato. para representar al pueblo de Kampuchea. [80]
También criticó a la ASEAN por su continuo reconocimiento de los Jemeres Rojos, y específicamente a Tailandia por permitir que los envíos de armas chinas viajaran a través de su territorio para abastecer al notorio grupo comunista. El KPNLF y el FUNCINPEC estuvieron plagados de divisiones internas causadas por la falta de unidad, luchas de liderazgo, corrupción y presuntos abusos de los derechos humanos. [81]
En los primeros días de la ocupación vietnamita, los grupos de resistencia de Kampuchea tenían un contacto limitado entre sí debido a sus diferencias. Aunque los Jemeres Rojos disfrutaron de un amplio reconocimiento internacional, en 1980 la organización estaba bajo presión de la comunidad internacional para reformarse. La ASEAN, que había respaldado a los Jemeres Rojos durante sus enfrentamientos diplomáticos con el gobierno del PRK en la Asamblea General de la ONU en 1979, instó a los dirigentes de los Jemeres Rojos a dejar atrás su imagen manchada de sangre para unir fuerzas con otros movimientos no comunistas. [82] La idea de formar una alianza con los Jemeres Rojos inicialmente causó cierto grado de inquietud dentro de los círculos de liderazgo del FUNCINPEC y el KPNLF, porque ambos grupos desconfiaban de unirse a una organización comunista bien conocida por su brutalidad. No obstante, a principios de 1981, Sihanouk y Son Sann comenzaron a entablar conversaciones con Khieu Samphan, presidente de la depuesta Kampuchea Democrática, para discutir la perspectiva de formar una alianza. [82]
En agosto de 1981, las conversaciones de unidad entre las tres organizaciones parecían haber fracasado como resultado de intereses encontrados. Sihanouk, que temía el resurgimiento de los Jemeres Rojos, propuso que todos los grupos de resistencia se desarmaran tras la retirada de las tropas vietnamitas de Kampuchea. Mientras tanto, Son Sann exigió que el KPNLF sea la organización líder dentro de la alianza propuesta, y que los líderes de los Jemeres Rojos "más comprometidos" por las atrocidades en Kampuchea sean exiliados a China. [82] Contra estas condiciones previas, Khieu Samphan recordó a sus rivales que la autonomía de los Jemeres Rojos y Kampuchea Democrática no debería ser socavada. [83]
El 22 de noviembre de 1981, Singapur, con el respaldo de la ASEAN, propuso que tres organizaciones formaran un gobierno de coalición con iguales poderes de toma de decisiones dentro de la alianza. La propuesta de Singapur fue bien recibida por Sihanouk, quien creía que era un trato justo para los movimientos no comunistas. [83] Khieu Samphan, por otro lado, rechazó esa idea, viéndola como un intento de Sihanouk y Son Sann de aislar a los Jemeres Rojos. Sin embargo, Sihanouk sabía que el apoyo chino no estaría disponible para el FUNCINPEC a menos que hiciera algunos compromisos y se uniera a los Jemeres Rojos en sus términos. [82]
Así, en febrero de 1982, Sihanouk se reunió con Khieu Samphan en Beijing para resolver sus diferencias. En lo que calificó de "otra concesión", Khieu Samphan propuso formar un gobierno de coalición sin integrar a los demás grupos de resistencia en las instituciones asociadas con Kampuchea Democrática. Sin embargo, enfatizó que todos los partidos deben defender el estatus legal de Kampuchea Democrática como el estado legítimo que representa a Kampuchea en el escenario mundial. [83] En mayo de 1982, a instancias de Sihanouk, Son Sann decidió formar un gobierno de coalición con los Jemeres Rojos. [82]
El 22 de junio de 1982, los líderes de las tres organizaciones formalizaron la formación de su gobierno de coalición firmando un acuerdo patrocinado por Tailandia que estableció el Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática (CGDK). En consecuencia, el gabinete interno de la CGDK estaba formado por Sihanouk como presidente de Kampuchea Democrática, Khieu Samphan como vicepresidente encargado de asuntos exteriores y Son Sann como primer ministro. Debajo del Gabinete Interno había seis comités separados responsables de la defensa nacional, la economía y las finanzas, los asuntos sociales y la salud pública, los asuntos militares y los medios de comunicación. [84]
Durante una reunión entre Kim Il Sung y Sihanouk el 10 de abril de 1986, en Pyongyang , Kim Il Sung aseguró a Sihanouk que Corea del Norte seguiría considerándolo como el jefe de Estado legítimo de Kampuchea. [64] En 1987, Kampuchea Democrática todavía mantenía su membresía en la Asamblea General de la ONU, a pesar de que carecía de cuatro criterios para definir la condición de Estado: pueblo, territorio, gobierno y autoridad suprema dentro de las fronteras de un país. [80] A pesar de esas limitaciones, las fuerzas de las tres facciones armadas dentro de la CGDK continuaron luchando contra los vietnamitas para lograr su objetivo de "lograr la implementación de la Conferencia Internacional sobre Camboya y otras resoluciones relevantes de la Asamblea General de la ONU". . [84]
Cuando los líderes vietnamitas lanzaron su invasión de Kampuchea para derrocar al gobierno de los Jemeres Rojos en 1978, no esperaban una reacción negativa de la comunidad internacional. Sin embargo, los acontecimientos que siguieron a la invasión demostraron que habían calculado muy mal las simpatías internacionales hacia su causa. En lugar de respaldar a Vietnam, la mayoría de los países miembros de las Naciones Unidas, incluidos sus compañeros estados comunistas en Asia como China y Corea del Norte, denunciaron el uso de la fuerza vietnamita contra Kampuchea, e incluso actuaron para revivir la maltrecha organización de los Jemeres Rojos que una vez había gobernado el país con tal brutalidad. [85]
Así, Kampuchea se convirtió en algo más que un simple problema militar para Vietnam, y rápidamente evolucionó hacia un problema económico y diplomático en el ámbito internacional. A lo largo de la década en la que Vietnam ocupó la vecina Kampuchea, el gobierno vietnamita y el gobierno del PRK que instaló fueron colocados en la periferia de la comunidad internacional. [86]
La postura política de la comunidad internacional hacia Kampuchea tuvo un grave impacto en la economía vietnamita, que ya estaba destrozada por décadas de continuos conflictos. Estados Unidos, que ya aplicaba sanciones contra Vietnam, convenció a otros países de las Naciones Unidas para que privaran a Vietnam y a la República Popular de Kampuchea de fondos muy necesarios negándoles la membresía en importantes organizaciones internacionales como el Banco Mundial , el Banco Asiático Banco de Desarrollo y Fondo Monetario Internacional . [87]
En 1979, Japón incrementó la presión suspendiendo toda ayuda económica a Vietnam y advirtió a los líderes vietnamitas que la ayuda económica sólo se reanudaría cuando Vietnam modificara sus políticas hacia Kampuchea, la rivalidad chino-soviética y el problema de los balseros . [88] Suecia , que era considerada el partidario más acérrimo de Vietnam en Occidente, también consideró reducir sus compromisos con el país comunista ya que prácticamente todos los demás países cancelaron su ayuda. [86]
Además de la presión externa, las políticas internas implementadas por el Gobierno vietnamita desde 1975 habían demostrado ser en gran medida ineficaces para estimular el crecimiento económico del país. Al basarse en el modelo soviético de planificación económica central , Vietnam puso mayor énfasis en el desarrollo de industrias pesadas, mientras que la producción en los sectores agrícola y de manufactura ligera se estancó. [89] Además, los intentos de nacionalizar la economía del sur de Vietnam después de la reunificación sólo resultaron en caos, ya que la producción económica se vio reducida por la dislocación de la población en general. Además de esas políticas económicas fallidas, Vietnam mantuvo las quintas fuerzas armadas más grandes del mundo, con 1,26 millones de soldados regulares en armas, 180.000 de los cuales estaban estacionados en Camboya en 1984. [90] [91] En consecuencia, el gobierno vietnamita había gastar un tercio de su presupuesto en el ejército y la campaña en Kampuchea, a pesar de recibir 1.200 millones de dólares anuales en ayuda militar de la Unión Soviética, obstaculizando así aún más los esfuerzos de reconstrucción económica de Vietnam. [89]
En respuesta a la presión internacional, y para evitar involucrarse en un conflicto debilitante con varios grupos armados de resistencia locales, Vietnam comenzó a retirar sus fuerzas militares de Kampuchea ya en 1982. Pero el proceso de retirada careció de verificación internacional, por lo que los observadores extranjeros simplemente descartaron el movimiento de Vietnam de tropas como meras rotaciones. [92] En 1984, para retirarse de Kampuchea, Vietnam dio a conocer una estrategia de cinco fases conocida como Plan K5 . El plan fue redactado por el general Le Duc Anh, que había dirigido la campaña vietnamita en Kampuchea. [85]
La primera fase requirió que el ejército vietnamita capturara las bases de los grupos armados en el oeste de Kampuchea y a lo largo de la frontera con Tailandia. Las siguientes fases incluyeron sellar la frontera con Tailandia, destruir los grupos de resistencia locales, brindar seguridad a la población y fortalecer las Fuerzas Armadas Revolucionarias del Pueblo de Kampuchea. [85] Los observadores extranjeros creían que el ejército vietnamita completó la primera fase del Plan K5 durante la ofensiva de la estación seca de 1984-1985, cuando los campamentos base de varios grupos de resistencia antivietnamitas fueron invadidos. Posteriormente, la mayoría de las diez divisiones vietnamitas fueron asignadas a operaciones en las fronteras, y el resto permaneció en las provincias principales para proteger a la población local y entrenar a las fuerzas armadas de Kampuchea. [85]
En 1985, el aislamiento internacional y las dificultades económicas habían obligado a Vietnam a depender cada vez más de la ayuda de la Unión Soviética. Durante la invasión china en febrero de 1979, la Unión Soviética proporcionó a Vietnam ayuda militar por valor de 1.400 millones de dólares, cifra que alcanzó un máximo de 1.700 millones de dólares en el período comprendido entre 1981 y 1985. [93] Luego, para ayudar a Vietnam a implementar sus terceros Cinco Plan Anual (1981-1985), la Unión Soviética proporcionó una suma de 5.400 millones de dólares al Gobierno vietnamita para sus gastos; la ayuda económica finalmente alcanzó los 1.800 millones de dólares anuales. La Unión Soviética también proporcionó el 90% de la demanda de materias primas de Vietnam y el 70% de sus importaciones de cereales. [93]
Aunque las cifras sugieren que la Unión Soviética era un aliado confiable, en privado los líderes soviéticos estaban insatisfechos con el manejo por parte de Hanoi del estancamiento en Kampuchea y resentían la carga de su programa de ayuda a Vietnam mientras su propio país estaba atravesando reformas económicas. [93] En 1986, el gobierno soviético anunció que reduciría la ayuda a las naciones amigas; para Vietnam, esas reducciones significaron la pérdida del 20% de su ayuda económica y de un tercio de su ayuda militar. [94]
Para volver a comprometerse con la comunidad internacional y hacer frente a los desafíos económicos planteados por los cambios en la Unión Soviética y Europa del Este , los líderes vietnamitas decidieron embarcarse en una serie de reformas. En el VI Congreso Nacional del Partido en diciembre de 1986, el recién nombrado Secretario General del PCV, Nguyen Van Linh, introdujo una importante reforma conocida como Đổi Mới , el término vietnamita para "renovación", con el fin de solucionar los problemas económicos de Vietnam. [95] Sin embargo, los líderes vietnamitas concluyeron que la terrible situación económica de Vietnam se debió al aislamiento internacional que siguió a su invasión de Kampuchea en 1978, y que para que Đổi Mới tuviera éxito necesitaba cambios radicales en la defensa y la política exterior. [96]
Posteriormente, en junio de 1987, el Politburó vietnamita adoptó una nueva estrategia de defensa en la Resolución No. 2, pidiendo la retirada completa de los soldados vietnamitas de sus deberes internacionales, una reducción en el tamaño del ejército mediante la baja de 600.000 soldados y el establecimiento de una proporción fija para los gastos militares. [97]
Luego, el 13 de mayo de 1988, el Politburó vietnamita adoptó la Resolución No. 13 sobre política exterior, cuyo objetivo era lograr la diversificación y multilateralización de las relaciones exteriores de Vietnam. Sus principales objetivos eran poner fin a los embargos impuestos por los miembros de la ONU, integrar a Vietnam con la comunidad regional e internacional y, en última instancia, atraer inversión extranjera y ayuda para el desarrollo. [96] Como parte de este cambio, Vietnam dejó de considerar a Estados Unidos como un enemigo a largo plazo y a China como un enemigo inminente y peligroso. Además, la propaganda oficial vietnamita dejó de etiquetar a la ASEAN como una organización " tipo OTAN ". [95]
Para implementar las nuevas reformas, Vietnam, con el apoyo de la Unión Soviética, comenzó a transferir equipo militar equivalente a varios años al KPRAF, que contaba con más de 70.000 soldados. El Departamento de Relaciones Internacionales del Ministerio de Defensa vietnamita recomendó entonces a sus homólogos de Kampuchea que sólo utilizaran el equipo disponible para mantener su nivel actual de operaciones y que no participaran en operaciones importantes que pudieran agotar esos suministros. [92]
En 1988, se estimaba que Vietnam tenía alrededor de 100.000 soldados en Kampuchea, pero, al sentir que un acuerdo diplomático estaba a su alcance, el gobierno vietnamita comenzó a retirar sus fuerzas en serio. Entre abril y julio de 1989, 24.000 soldados vietnamitas regresaron a casa. Luego, entre el 21 y el 26 de septiembre de 1989, después de sufrir 15.000 soldados muertos y otros 30.000 heridos durante los 10 años de ocupación, [85] el compromiso de Vietnam con Kampuchea terminó oficialmente cuando los 26.000 soldados vietnamitas restantes fueron retirados. [92]
Sin embargo, los grupos de resistencia armada opuestos al gobierno del PRK instalado por Vietnam afirmaron que las tropas vietnamitas seguían operando en suelo de Kampuchea mucho después de septiembre de 1989. Por ejemplo, los grupos no comunistas que participaron en operaciones de apropiación de tierras en el oeste de Kampuchea después de la retirada informaron de enfrentamientos con Fuerzas especiales vietnamitas de élite cerca de Tamar Puok a lo largo de la Ruta 69. [98] Luego, en marzo de 1991, se informó que unidades vietnamitas habían vuelto a entrar en la provincia de Kampot para derrotar una ofensiva de los Jemeres Rojos. [98] A pesar de tales afirmaciones, el 23 de octubre de 1991, el gobierno vietnamita firmó el Acuerdo de Paz de París , cuyo objetivo era restaurar la paz en Kampuchea. [98]
El 14 de enero de 1985, Hun Sen fue nombrado Primer Ministro de la República Popular de Kampuchea e inició conversaciones de paz con las facciones del Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática. Entre el 2 y el 4 de diciembre de 1987, Hun Sen se reunió con Sihanouk en Fère-en-Tardenois, Francia, para discutir el futuro de Kampuchea. Entre el 20 y el 21 de enero de 1988 se produjeron nuevas conversaciones y Hun Sen ofreció a Sihanouk un puesto dentro del gobierno de Kampuchea con la condición de que regresara a Kampuchea de inmediato. [99] Sin embargo, Sihanouk no aceptó la oferta, incluso cuando se hicieron preparativos en Phnom Penh para recibirlo. [99]
A pesar de ese fracaso, el gobierno kampucheano de Hun Sen pudo persuadir a Cheng Heng e In Tam , ambos ministros del gobierno de Lon Nol, para que regresaran a Kampuchea. [99] En el primer paso importante hacia el restablecimiento de la paz en Kampuchea, representantes del CGDK y del PRK se reunieron por primera vez en la Primera Reunión Informal de Yakarta el 25 de julio de 1988. En esa reunión, Sihanouk propuso un plan de tres etapas, que Pidió un alto el fuego, una fuerza de paz de la ONU para supervisar la retirada de las tropas vietnamitas y la integración de todas las facciones armadas de Kampuchea en un solo ejército. [100]
El Ministro de Asuntos Exteriores vietnamita, Nguyen Co Thach, instó a todas las partes involucradas a separar los problemas de Kampuchea en aspectos internos y externos. Por lo tanto, para comenzar el proceso de restauración de la paz, la delegación vietnamita propuso un plan de dos etapas que comenzó con discusiones internas entre las facciones de Kampuchea, seguidas de una mesa redonda con todos los países involucrados. La propuesta vietnamita triunfó en la reunión, pero no se llegó a ningún acuerdo. [100]
En la Segunda Reunión de Yakarta, el 19 de febrero de 1989, el Ministro de Asuntos Exteriores australiano, Gareth Evans, presentó el Plan de Paz de Camboya para lograr un alto el fuego, una fuerza de mantenimiento de la paz y el establecimiento de un gobierno de unidad nacional para mantener la soberanía de Kampuchea hasta que se celebraran elecciones. [99] Para facilitar un acuerdo de paz en vísperas de la retirada vietnamita, entre el 29 y el 30 de abril de 1989, Hun Sen convocó una reunión de la Asamblea Nacional para adoptar una nueva constitución, y el país pasó a llamarse Estado de Camboya para reflejar la Estado de ambigüedad de la soberanía del país. [101] Además, se restableció el budismo como religión estatal y se garantizó a los ciudadanos el derecho a poseer propiedad privada. [101]
Mientras tanto, sin embargo, continuaron las conversaciones de paz entre las facciones en conflicto, y en 1989 se celebró en París la Primera Conferencia de Paz de París sobre Camboya. El 26 de febrero de 1990, tras la retirada de las tropas vietnamitas, se celebró la Tercera Reunión Informal de Yakarta, en la que El Consejo Nacional Supremo se estableció para salvaguardar la soberanía de Camboya. Inicialmente, el Consejo Nacional Supremo debía tener 12 miembros, con tres escaños asignados a cada facción del CGDK y tres al Partido Revolucionario del Pueblo de Kampuchea, pro Vietnam. [101]
Sin embargo, Hun Sen se opuso al acuerdo propuesto y pidió, en cambio, que cada facción del CGDK obtuviera dos escaños para un total de seis, y que el Partido Revolucionario del Pueblo de Kampuchea tuviera seis escaños. En 1991, el Consejo Nacional Supremo comenzó a representar a Camboya en la Asamblea General de la ONU. Luego, en una medida audaz, Hun Sen cambió el nombre del Partido Revolucionario del Pueblo de Kampuchea por el de Partido del Pueblo Camboyano en un esfuerzo por presentar a su partido como una institución democrática y renunciar a su lucha revolucionaria. [102]
El 23 de octubre de 1991, las facciones camboyanas del Consejo Nacional Supremo, junto con Vietnam y 15 países miembros de la Conferencia Internacional de Paz sobre Camboya, firmaron el Acuerdo de Paz de París . Para el pueblo camboyano, dos décadas de guerra continua y 13 años de guerra civil parecían haber terminado, aunque persistía una atmósfera de malestar entre los líderes de las facciones camboyanas. [103] Para incluir a los Jemeres Rojos en el acuerdo, las principales potencias acordaron evitar el uso de la palabra "genocidio" para describir las acciones del Gobierno de Kampuchea Democrática en el período comprendido entre 1975 y 1979. [103]
Como resultado, Hun Sen criticó el Acuerdo de París por estar lejos de ser perfecto, ya que no recordaba al pueblo camboyano las atrocidades cometidas por el gobierno de los Jemeres Rojos. [103] No obstante, el Acuerdo de París estableció la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (APRONUC), de conformidad con la Resolución 745 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, [104] y otorgó a la APRONUC un mandato amplio para supervisar las principales políticas y trabajos administrativos hasta que se establezca un gobierno camboyano. fue elegido democráticamente. [105]
El 14 de noviembre de 1991, Sihanouk regresó a Camboya para participar en las elecciones, seguido por Son Sen , funcionario de los Jemeres Rojos, que llegó unos días después para establecer la oficina de campaña electoral de la organización en Phnom Penh. [103] El 27 de noviembre de 1991, Khieu Samphan también regresó a Camboya en un vuelo procedente de Bangkok . Esperaba que su llegada transcurriera sin incidentes, pero tan pronto como el vuelo de Khieu Samphan aterrizó en el aeropuerto de Pochentong , fue recibido por una multitud enojada que le gritó insultos y abusos. Mientras Khieu Samphan entraba en la ciudad, otra multitud se alineó en el camino hacia su oficina y arrojó objetos contra su coche. [106]
Tan pronto como llegó a su oficina, Khieu Samphan entró e inmediatamente llamó por teléfono al gobierno chino para salvarlo. Poco después, una turba enojada irrumpió en el edificio, persiguió a Khieu Samphan hasta el segundo piso e intentó colgarlo de un ventilador de techo. Finalmente, Khieu Samphan pudo escapar del edificio por una escalera con el rostro ensangrentado y fue llevado inmediatamente al aeropuerto de Pochentong, desde donde salió de Camboya. Con la salida de Khieu Samphan, la participación de los Jemeres Rojos en las elecciones parecía dudosa. [107]
En marzo de 1992, el inicio de la misión de la APRONUC en Camboya estuvo marcado por la llegada de 22.000 cascos azules de la ONU, entre los que se encontraban tropas de 22 países, 6.000 funcionarios, 3.500 policías y 1.700 empleados civiles y voluntarios electorales. [104] La misión fue dirigida por Yasushi Akashi . [108] En junio de 1992, los Jemeres Rojos establecieron formalmente el Partido Unión Nacional de Kampuchea y anunciaron que no se registrarían para participar en las próximas elecciones. Además, los Jemeres Rojos también se negaron a desarmar sus fuerzas de conformidad con el acuerdo de París. [109]
Para evitar que los vietnamitas étnicos participaran en las elecciones, los Jemeres Rojos comenzaron a masacrar a las comunidades civiles vietnamitas, lo que provocó que cientos de miles de vietnamitas huyeran de Camboya. [110] Hacia finales de 1992, las fuerzas de los Jemeres Rojos avanzaron hacia Kampong Thom para ganar un punto de apoyo estratégico, antes de que las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU estuvieran completamente desplegadas allí. En los meses previos a las elecciones, varias patrullas militares de la ONU fueron atacadas cuando ingresaban al territorio controlado por los Jemeres Rojos. [111]
A pesar de las continuas amenazas de los Jemeres Rojos durante las elecciones, el 28 de mayo de 1993, FUNCINPEC obtuvo el 45,47 por ciento de los votos, frente al 38,23 por ciento del Partido Popular Camboyano. [112] Aunque claramente derrotado, Hun Sen se negó a aceptar los resultados de las elecciones, por lo que su ministro de Defensa, Sin Song, anunció la secesión de las provincias orientales de Camboya, que habían apoyado al Partido Popular Camboyano. El príncipe Norodom Ranariddh , líder del FUNCINPEC e hijo de Sihanouk, acordó formar un gobierno de coalición con el Partido Popular Camboyano para que Camboya no se disolviera. El 21 de septiembre de 1993, la Asamblea Constituyente de Camboya aprobó una nueva Constitución y Ranariddh se convirtió en Primer Primer Ministro. Nombró a Hun Sen como segundo primer ministro. [113]
El 23 de septiembre de 1993 se restableció la monarquía constitucional con Norodom Sihanouk como jefe de Estado. [114] En julio de 1994, el gobierno camboyano ilegalizó a los Jemeres Rojos por sus continuas violaciones del Acuerdo de París. Lo más significativo es que el Gobierno camboyano también reconoció específicamente el genocidio y las atrocidades que ocurrieron durante la Kampuchea Democrática. [115] En 1998, los Jemeres Rojos se disolvieron por completo. [116]
La ocupación militar de Kampuchea tuvo profundas consecuencias para la política exterior vietnamita. Desde que obtuvo la independencia en 1954, la perspectiva comunista vietnamita sobre la política exterior había estado dominada por la necesidad de mantener un orden mundial de dos bandos, comunista y no comunista. [117] De hecho, los tratados de amistad que Vietnam firmó con la Unión Soviética, Laos y la República Popular de Kampuchea eran consistentes con ese punto de vista. A pesar de ser el único país dispuesto a poner fin al genocidio de los Jemeres Rojos, Vietnam fue vilipendiado por la mayoría de los países occidentales. [118]
En los años siguientes, el gobierno vietnamita quedó aislado del mundo y sus esfuerzos por reconstruir el país se vieron obstaculizados por la falta de ayuda de las naciones capitalistas occidentales. Además, la presencia de fuerzas militares vietnamitas en Camboya se convirtió en un obstáculo que impidió la normalización de las relaciones diplomáticas con China, Estados Unidos y los países miembros de la ASEAN . [117]
A la luz del declive experimentado por la Unión Soviética y los países socialistas de Europa del Este, el gobierno vietnamita comenzó a reparar las relaciones diplomáticas con los países vecinos como parte de un esfuerzo mayor para rejuvenecer la destrozada economía de Vietnam. Desde su invasión en 1979, China había ejercido una presión sostenida en las fronteras del norte de Vietnam, con la provincia de Ha Tuyen bombardeada periódicamente por la artillería china. En septiembre de 1985, el bombardeo chino de Ha Tuyen alcanzó su punto máximo cuando se dispararon 2.000 rondas. [119]
Para reducir el estado de hostilidad a lo largo de la región fronteriza y, en última instancia, normalizar las relaciones con China, el gobierno vietnamita abandonó todas las referencias hostiles a China en el VI Congreso Nacional del Partido en diciembre de 1986 y también adoptó la política Đổi Mới . [120] En agosto de 1990, mientras el Plan de Paz de Camboya, escrito por el Ministro de Asuntos Exteriores australiano Gareth Evans , estaba siendo respaldado por el Consejo de Seguridad de la ONU, tanto China como Vietnam avanzaron hacia un acuerdo. [121]
A principios de septiembre de 1990, el primer ministro vietnamita Đỗ Mười , el secretario general Nguyen Van Linh y el ex primer ministro Pham Van Dong viajaron a Chengdu , China, donde mantuvieron una reunión secreta con el primer ministro chino Li Peng y el secretario general del Partido Comunista Chino, Jiang. Zemín . [121] El 17 de septiembre de 1990, el general Võ Nguyên Giáp también hizo un viaje a China y agradeció al gobierno chino por su asistencia pasada. [121] A pesar de los signos externos de mejora en las relaciones diplomáticas de Vietnam con China, los líderes vietnamitas se mostraron reacios a respaldar cualquier plan de paz que pudiera debilitar a su gobierno cliente en Phnom Penh. [122]
Sin embargo, cuando las cuatro facciones camboyanas llegaron a un acuerdo sobre el acuerdo de reparto del poder esbozado en la Tercera Reunión Informal de Yakarta en febrero de 1990, Vietnam y China rápidamente actuaron para restablecer relaciones diplomáticas formales. En noviembre de 1991, el recién elegido primer ministro vietnamita, Võ Văn Kiệt, viajó a Beijing y se reunió con su homólogo chino, Li Peng, y emitieron un comunicado de 11 puntos restableciendo las relaciones diplomáticas entre los dos países después de 10 años sin relaciones formales. [122]
El fin del conflicto camboyano también puso fin al embargo comercial y de ayuda impuesto por la ASEAN que había estado en vigor desde 1979. En enero de 1990, el primer ministro tailandés Chatichai Choonhavan expresó públicamente su apoyo a Vietnam, y al resto de Indochina , para obtener la admisión en la ASEAN. [123] En el período comprendido entre finales de 1991 y principios de 1992, Vietnam restableció las relaciones con varios países miembros de la ASEAN. Como resultado, entre 1991 y 1994, las inversiones de los países de la ASEAN representaron el 15 por ciento de la inversión extranjera directa en Vietnam. [124]
Aparte de los obvios beneficios económicos, la ASEAN también proporcionó un ambiente pacífico que garantizó la seguridad nacional de Vietnam contra amenazas extranjeras en la era posterior a la Guerra Fría , cuando la ayuda soviética ya no estaba disponible. [125] Así, el 28 de julio de 1995, Vietnam se convirtió oficialmente en el séptimo miembro de la ASEAN, después de que altos funcionarios de la ASEAN invitaran a Vietnam a unirse en la Reunión Ministerial de la ASEAN celebrada en Bangkok en 1994. [126] Luego, en agosto de 1995, la Oficina de Enlace de Estados Unidos en Hanoi fue ascendida al estatus de embajada, después de que el presidente estadounidense Bill Clinton anunciara una normalización formal de las relaciones diplomáticas con Vietnam el 11 de julio de 1995, poniendo así fin al aislamiento de Vietnam de los Estados Unidos. [126]
La cubierta forestal de Camboya y Vietnam sufrió reducciones drásticas tras el fin del gobierno de los Jemeres Rojos. [127] La caída de los Jemeres Rojos se atribuyó a que las tropas vietnamitas derrocaron al gobierno y ocuparon Phnom Penh, estableciendo la República Popular de Kampuchea (PRK) en 1978. [128] Con falta de apoyo internacional al final de la Guerra Fría , los Jemeres Rojos lucharon por reconstruirse. [127] En un intento por aumentar los ingresos y recuperar el poder, se establecieron a lo largo de la frontera entre Tailandia y Camboya en el noroeste de Camboya para centrarse en la explotación de los recursos naturales de Camboya, incluidos la madera y los rubíes. [127] Con el 15% del total de bosques tropicales del mundo, el Sudeste Asiático es líder en producción de madera. [129] Esta iniciativa rápidamente se convirtió en una carrera entre facciones políticas, ya que la PRK adoptó los esfuerzos de extracción de los Jemeres Rojos. [127]
De 1969 a 1995, la cubierta forestal de Camboya se redujo del 73% al 30-35%. [127] De manera similar, Vietnam perdió casi tres millones de hectáreas de cubierta forestal entre 1976 y 1995. [130] En 1992, los Jemeres Rojos quedaron aislados internacionalmente. [127] El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas prohibió todas las exportaciones de madera camboyana en noviembre de ese año. [131] Los esfuerzos por crear un entorno electoral neutral condujeron al establecimiento de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas (APRONUC) en Camboya. [132] La medida se implementó en enero de 1993. [133] Ese mismo año, los vietnamitas emitieron una prohibición de tala, lo que llevó a los Jemeres Rojos a talar ilegalmente. [130] Las exportaciones ilícitas de Camboya a Vietnam valían 130 millones de dólares cada año. [130]
Tailandia fue el mayor violador de la APRONUC. [131] El gobierno tailandés en ese momento insistió en que la madera importada de Camboya debía tener un certificado de origen aprobado por las autoridades gubernamentales de Phnom Penh. [127] Estos certificados cuestan 35 dólares EE.UU. por cada metro cúbico de madera procedente de las zonas de operación de los Jemeres Rojos. [127] Esto obligó a los Jemeres Rojos a aumentar los precios. Aprendieron a hablar tailandés y vendieron madera ilegalmente a operadores madereros tailandeses, ganándoles más de 10 millones de dólares mensuales. [131]
Global Witness , una organización no gubernamental (ONG) internacional de derechos humanos y medio ambiente con sede en Londres, [134] reconoció a estas guerrillas madereras cuando identificaron exportaciones masivas de Camboya. [131] Posteriormente presionaron para que se enmendara la Ley de Operaciones Extranjeras de Estados Unidos. [127] La ley fue aprobada. Declaró que ya no se daría asistencia estadounidense a ningún país que cooperara militarmente con los Jemeres Rojos. [127] Tailandia cerró sus fronteras con Camboya al día siguiente. [127]
Japón fue el segundo mayor infractor de la APRONUC, comprando 8.000 metros cúbicos de madera de Camboya. [131] Hubo otros 46 delincuentes identificados [131] incluidos los de Corea, Singapur y Taiwán. [133] Después de que Camboya o la gran región del sudeste asiático producen madera, estos países "infractores" reprocesan los troncos que posteriormente se transfieren a América del Norte, Oriente Medio y África para su venta. [133]
La PRK finalmente ofreció a los Jemeres Rojos la reintegración a las fuerzas armadas nacionales de Camboya, así como la reconciliación entre las dos partes. [131] En agosto de 1996, el comando regional de los Jemeres Rojos viajó de regreso a Phnom Penh. [127] Pol Pot, ex Primer Ministro de la Kampuchea Democrática, [135] y sus lugartenientes permanecieron en la región norte para continuar los intentos de generar ingresos a partir de la extracción de recursos naturales. [127] Sin embargo, el grupo se volvió irrelevante debido a la falta de apoyo. [130] En 1998, los Jemeres Rojos se habían disuelto por completo. [127]
En 2010, el Gobierno Real de Camboya estableció un plan de gestión forestal denominado Programa Forestal Nacional (NFP, por sus siglas en inglés) para gestionar la industria forestal de Camboya de forma eficaz a largo plazo. [136] Varios donantes habían apoyado el Programa de las Naciones Unidas para la Reducción de Emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal (ONU-REDD). [137] El propio ONU-REDD aportó más de 3 millones de dólares. [138] El proyecto también ha sido financiado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo a través de Meta para la Asignación de Recursos del Básico (UNDP-TRAC) [139] con US$500.000, [138] el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo a través del Manejo Forestal Sostenible (PNUD- SFM) [140] con 250.000 dólares estadounidenses, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo a través de Áreas de Conservación mediante la Gestión del Paisaje (PNUD-CALM) [141] con 150.000 dólares estadounidenses, [138] y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) con 300.000 dólares estadounidenses. [138]
El Departamento de Silvicultura y Vida Silvestre y el Proyecto de Semillas de Árboles de Camboya colaboraron en el desarrollo del PFN del Gobierno Real de Camboya. [142] El objetivo del PFN es contribuir de manera óptima al alivio de la pobreza y al crecimiento macroeconómico a través de la gestión y conservación forestal sostenible con la participación activa de las partes interesadas, particularmente en las zonas rurales. [136]
El pueblo camboyano sigue teniendo opiniones diversas sobre el resultado de la guerra. [143] [144] Algunos camboyanos han percibido a Vietnam como su salvador por luchar y derrocar al brutal gobierno de los Jemeres Rojos, y por ayudar a Camboya incluso mientras estaban sancionados. [145] Por otro lado, los camboyanos de línea dura han percibido la guerra como una conquista imperialista vietnamita; Desde 2010, esta visión se ha convertido en un aumento desenfrenado del nacionalismo camboyano y el sentimiento antivietnamita , que llevó al asesinato de algunos ciudadanos vietnamitas en Camboya. [146]
El desenfrenado aumento del sentimiento antivietnamita en Camboya fue fomentado por agravios históricos que existían antes de la guerra de 1978. Para los nacionalistas camboyanos, el trauma de las anteriores incursiones y ocupaciones vietnamitas desde el siglo XVII impulsó su creciente hostilidad contra los vietnamitas. [147] Por otro lado, e irónicamente, China, el anterior patrocinador de los Jemeres Rojos, fue venerada como un nuevo aliado, lo que fortaleció las relaciones entre Camboya y China en respuesta a los temores de una posible intervención vietnamita. [148]
Del lado vietnamita, tanto el gobierno comunista como los anticomunistas consideraron la guerra como una justa liberación de Camboya del genocidio, aunque algunos se opusieron debido a la alianza previa entre los Jemeres Rojos y el Vietcong , y han mostrado su desconfianza hacia los camboyanos por la creciente relación entre Camboya y China. [149]
La reacción a la guerra en Camboya también varió en todo el mundo. Si bien la fuerte oposición a la ocupación vietnamita en la década de 1980 resultó en sanciones contra Vietnam, desde 2000, las opiniones que simpatizan con la causa de Vietnam han aumentado dramáticamente en número. Esto se ha atribuido a las crecientes relaciones vietnamitas con el mundo occidental y su buena reputación en el extranjero, incluso entre antiguos adversarios (excepto China y varios grupos nacionalistas camboyanos), con un mayor reconocimiento de la buena voluntad de Vietnam hacia los camboyanos, aunque no sin controversias y oposición. [10]
Las relaciones de Vietnam con sus compañeros comunistas, China y Corea del Norte, también se vieron gravemente afectadas debido al apoyo de Beijing y Pyongyang a los Jemeres Rojos. Como ambas naciones nunca han reconocido su apoyo a Pol Pot, las relaciones entre Vietnam y las dos naciones siempre han sido difíciles a pesar del fin de la guerra. Durante la época de la invasión vietnamita, Corea del Norte había apoyado la invasión de China a Vietnam en 1979, y también había respaldado abiertamente los reclamos territoriales de China en el Mar de China Meridional contra Vietnam. [150] Desde el final de la guerra en Camboya, Vietnam se ha negado a apoyar a Corea del Norte contra Corea del Sur y ha permanecido profundamente resentido por el apoyo de Corea del Norte a los Jemeres Rojos. No fue hasta 2007 que un presidente vietnamita, Nông Đức Mạnh , finalmente realizó una visita a Corea del Norte, la primera visita de alto rango desde 1957, a la que siguió más tarde la visita de Kim Jong Un a Vietnam durante la cumbre Trump-Kim de 2019. Cumbre , con el objetivo de reparar las relaciones previamente dañadas. [151] No obstante, Vietnam se ha opuesto abiertamente a las pruebas de misiles de Corea del Norte, que se rumoreaba que eran un testimonio de la antigua hostilidad. [152]
