Una central eléctrica de carbón en Luchegorsk , Rusia. Si hubiera un impuesto al carbono, agregaría una tarifa (o "impuesto") por el CO 2 emitido por la central eléctrica.
Las investigaciones muestran que los impuestos al carbono reducen efectivamente las emisiones. [8] Muchos economistas sostienen que los impuestos al carbono son la forma más eficiente (de menor costo) de abordar el cambio climático . [9] [10] [11] [12] [13] Setenta y siete países y más de 100 ciudades se han comprometido a lograr cero emisiones netas para 2050. [14] [8] A partir de 2019 [actualizar], se han implementado o programado impuestos al carbono. para su implementación en 25 países, [15] mientras que 46 países ponen algún tipo de precio al carbono , ya sea a través de impuestos al carbono o esquemas de comercio de emisiones de carbono . [dieciséis]
Por sí solos, los impuestos al carbono suelen ser regresivos , ya que los hogares de bajos ingresos tienden a gastar una mayor proporción de sus ingresos en bienes y servicios con altas emisiones, como el transporte, que los hogares de mayores ingresos. Como tal, los impuestos al carbono afectan negativamente el bienestar de las personas más pobres al encarecer su consumo, incluso si los impuestos son más progresivos. Para hacerlos más progresistas, los formuladores de políticas pueden intentar redistribuir los ingresos generados por los impuestos al carbono a grupos de bajos ingresos reduciendo los impuestos sobre la renta u ofreciendo reembolsos , [17] [18] luego, como parte de la política del cambio climático , la iniciativa política general puede denominarse tarifa y dividendo de carbono , en lugar de impuesto. [19] Los impuestos al carbono también pueden aumentar los precios de la electricidad. [20]
Dentro del concepto de precio del carbono se utiliza un impuesto al carbono y el comercio de emisiones de carbono . Dos alternativas económicas comunes a los impuestos al carbono son los permisos/créditos negociables y los subsidios .
Una encuesta de junio a julio de 2021 realizada por GlobeScan en 31 países y territorios encontró que el 62 por ciento en promedio apoya un impuesto al carbono, mientras que solo el 33 por ciento se opone a un impuesto al carbono. En 28 de los 31 países y territorios enumerados en la encuesta, la mayoría de sus poblaciones apoyan un impuesto al carbono. [21]
Objetivo
El dióxido de carbono es uno de los varios gases de efecto invernadero que atrapan calor (otros incluyen el metano y el vapor de agua) emitidos como resultado de las actividades humanas. El consenso científico es que las emisiones de gases de efecto invernadero inducidas por el hombre son la causa principal del calentamiento global , [22] y que el dióxido de carbono es el más importante de los gases de efecto invernadero antropogénicos. [23] En todo el mundo, la actividad humana produce anualmente 27 mil millones de toneladas de dióxido de carbono. [24] El efecto físico del CO 2 en la atmósfera se puede medir como un cambio en el equilibrio energético del sistema Tierra-atmósfera: el forzamiento radiativo del CO 2 . [25] Los diferentes gases de efecto invernadero tienen diferentes propiedades físicas: el potencial de calentamiento global es una escala de equivalencia aceptada internacionalmente para otros gases de efecto invernadero en unidades de toneladas de dióxido de carbono equivalente .
Un impuesto al carbono es una forma de impuesto a la contaminación. [26] David Gordon Wilson propuso por primera vez este tipo de impuesto en 1973. [27] A diferencia de las regulaciones clásicas de comando y control , que limitan o prohíben explícitamente las emisiones de cada contaminador individual, [28] un impuesto al carbono tiene como objetivo permitir que las fuerzas del mercado determinen el forma más eficiente de reducir la contaminación. [29] Un impuesto al carbono es un impuesto indirecto —un impuesto sobre una transacción— a diferencia de un impuesto directo , que grava los ingresos. Los impuestos al carbono son instrumentos de precios, ya que fijan un precio en lugar de un límite de emisión. [30] Además de crear incentivos para la conservación de energía, un impuesto al carbono coloca a las energías renovables como la eólica , la solar y la geotérmica en una base más competitiva.
En la teoría económica, la contaminación se considera una externalidad negativa , un efecto negativo sobre un tercero no involucrado directamente en una transacción, y es un tipo de falla del mercado . Para afrontar la cuestión, el economista Arthur Pigou propuso gravar los bienes (en este caso los combustibles de hidrocarburos) que eran la fuente de la externalidad ( CO 2) para reflejar con precisión el coste de los bienes para la sociedad, internalizando así los costes de producción. Un impuesto sobre una externalidad negativa se denomina impuesto pigoviano y debería ser igual al costo.
Dentro del marco de Pigou, los cambios involucrados son marginales y se supone que el tamaño de la externalidad es lo suficientemente pequeño como para no distorsionar la economía. [31] Se afirma que el cambio climático produce cambios catastróficos (no marginales). [32] [33] "No marginal" significa que el impacto podría reducir significativamente la tasa de crecimiento de los ingresos y el bienestar. La cantidad de recursos que deberían dedicarse a la mitigación del cambio climático es controvertida. [32] Las políticas diseñadas para reducir las emisiones de carbono podrían tener un impacto no marginal, pero se afirma que no son catastróficas. [34]
Diseño
El diseño de un impuesto al carbono involucra dos factores principales: el nivel del impuesto y el uso de los ingresos. [35] El primero se basa en el costo social del carbono (SCC), que intenta calcular el costo numérico de las externalidades de la contaminación por carbono. La cifra exacta es objeto de debate en los círculos medioambientales y políticos. Un SCC más alto corresponde con una mayor evaluación de los costos de la contaminación por carbono para la sociedad. Los científicos de la Universidad de Stanford han estimado que el costo social del carbono es de más de 200 dólares por tonelada. [36] Estimaciones más conservadoras cifran el costo en alrededor de 50 dólares. [37] [38]
El uso de los ingresos es otro tema de debate en las propuestas de impuestos al carbono. [35] Un gobierno puede utilizar los ingresos para aumentar su gasto discrecional o abordar los déficits. Sin embargo, estas propuestas a menudo corren el riesgo de ser regresivas y provocar reacciones negativas entre el público debido al aumento del costo de la energía asociado con dichos impuestos. [39] Para evitar esto y aumentar la popularidad de un impuesto al carbono, un gobierno puede hacer que el impuesto al carbono sea neutral en términos de ingresos. [40] [41] Esto se puede hacer reduciendo el impuesto sobre la renta en proporción al nivel del impuesto al carbono, o devolviendo los ingresos del impuesto al carbono a los ciudadanos como dividendo. [42]
fuga de carbono
La fuga de carbono ocurre cuando la regulación de las emisiones en un país/sector empuja esas emisiones a otros lugares con menos regulación. [43] Los efectos de las fugas pueden ser tanto negativos (es decir, aumentar la eficacia de reducir las emisiones globales) como positivos (reducir la eficacia de reducir las emisiones generales). [44] Las fugas negativas, que son deseables, pueden denominarse "derrame". [45]
Según un estudio, los efectos de las fugas a corto plazo deben compararse con los efectos a largo plazo. [46] : 28 Una política que, por ejemplo, establezca impuestos al carbono sólo en los países desarrollados podría filtrar emisiones a los países en desarrollo. Sin embargo, podría producirse una fuga negativa deseable debido a la reducción de la demanda de carbón, petróleo y gas en los países desarrollados, lo que haría bajar los precios. Esto podría permitir a los países en desarrollo sustituir el carbón por petróleo o gas, reduciendo las emisiones. Sin embargo, a largo plazo, si se retrasan las tecnologías menos contaminantes, esta sustitución podría no tener ningún beneficio a largo plazo.
La fuga de carbono es fundamental para la política climática , dado el Marco de Energía y Clima 2030 y la revisión de la tercera lista de fuga de carbono de la Unión Europea. [47]
Los ajustes de impuestos fronterizos compensan las emisiones atribuibles a las importaciones de naciones sin un precio del carbono . Una alternativa serían prohibiciones comerciales o aranceles aplicados a dichos países. Tales enfoques podrían ser inadmisibles en la Organización Mundial del Comercio . La jurisprudencia allí no ha proporcionado sentencias específicas sobre impuestos relacionados con el clima. [51] Se han debatido los aspectos administrativos de los ajustes fiscales en frontera. [52]
Precio interno del carbono
Muchas corporaciones calculan un " precio interno del carbono ". Las empresas utilizan este precio interno para evaluar el riesgo de proyectos futuros en sus decisiones de inversión. Las empresas suelen evaluar un precio interno más alto cuando la empresa a) emite grandes cantidades de CO 2 y b) proyecta a más largo plazo. [53] Las compañías petroleras tienen activos (fábricas, refinerías) con una larga vida útil que pueden verse afectados por futuras políticas energéticas .
Impactos
Impactos positivos
Las investigaciones muestran que los impuestos al carbono reducen efectivamente las emisiones de gases de efecto invernadero. [8] [54] [55] La mayoría de los economistas afirman que los impuestos al carbono son la forma más eficiente y eficaz de frenar el cambio climático, con los efectos económicos menos adversos. [10] [11] [12] [13] [56] [57]
Un estudio encontró que el impuesto al carbono de Suecia redujo con éxito las emisiones de dióxido de carbono del transporte en un 11%. [54] Un estudio de Columbia Británica de 2015 encontró que los impuestos reducían las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 5% y un 15%, al tiempo que tenían efectos económicos generales insignificantes. [55] Un estudio de Columbia Británica de 2017 encontró que las industrias en general se beneficiaron del impuesto y de "aumentos anuales pequeños pero estadísticamente significativos del 0,74 por ciento en el empleo", pero que las industrias sensibles al comercio y con uso intensivo de carbono se vieron afectadas negativamente. [58] Un estudio de 2020 sobre los impuestos al carbono en las democracias ricas mostró que los impuestos al carbono no habían limitado el crecimiento económico. [59]
Los impuestos al carbono no parecen afectar negativamente al empleo ni al crecimiento del PIB en Europa. [60] Su impacto económico oscila entre cero y un modesto positivo. [60]
Impactos negativos y compensaciones
Varios estudios han encontrado que, en ausencia de un aumento de los beneficios sociales y los créditos fiscales, un impuesto al carbono afectaría más a los hogares pobres que a los hogares ricos. [61] [62] [63] [64] Gilbert E. Metcalf cuestionó que los impuestos al carbono serían regresivos en los EE. UU. [sesenta y cinco]
Los impuestos al carbono pueden aumentar los precios de la electricidad. [20]
Apoyo y oposición
Desde que se propuso por primera vez un impuesto al carbono, numerosos economistas han descrito sus ventajas como medio para reducir la contaminación por CO2. Este impuesto ha sido elogiado como “una forma mucho mejor de controlar la contaminación que el método actual de regulación específica”. [66] También ha sido elogiado por su simplicidad basada en el mercado. Esto incluye una descripción como “la forma más eficiente de guiar las decisiones de productores y consumidores”, ya que “las emisiones de carbono tienen un costo social 'sin precio' en términos de sus efectos nocivos sobre el clima de la Tierra”. [67]
Sin embargo, una proporción sustancial del público se ha opuesto a los impuestos al carbono. También han sido rechazadas en varias elecciones y, en algunos casos, revertidas a medida que aumentaba la oposición. Una respuesta ha sido asignar específicamente los ingresos del impuesto al carbono al público para obtener apoyo. [68] Citizens' Climate Lobby es una organización internacional con más de 500 capítulos. [69] Aboga por una legislación sobre impuestos al carbono en forma de una estructura progresiva de tarifas y dividendos . El climatólogo de la NASA, James E. Hansen, también se ha pronunciado a favor de una tasa de carbono neutra en cuanto a ingresos. [70]
Desde 2019, más de 3500 economistas estadounidenses han firmado la Declaración de los economistas sobre los dividendos de carbono . [71] Esta declaración describe los beneficios de un impuesto al carbono en Estados Unidos junto con sugerencias sobre cómo podría desarrollarse. Una recomendación es devolver al público en general los ingresos generados por un impuesto. La declaración fue firmada originalmente por 45 economistas ganadores del Premio Nobel , ex presidentes de la Reserva Federal , ex presidentes de la CEA y ex secretarios del Departamento del Tesoro . [72] [73] Ha sido reconocido como un ejemplo histórico de consenso entre economistas. [74]
En algunos casos, el conocimiento sobre cómo se utilizan los ingresos del impuesto al carbono puede afectar el apoyo público. Se ha descubierto que dedicar ingresos a proyectos climáticos y compensar viviendas para personas de bajos ingresos son usos populares de los ingresos. [75] Sin embargo, se ha demostrado que proporcionar información sobre usos específicos de ingresos en países que han implementado impuestos al carbono tiene una efectividad limitada para aumentar el apoyo público. [68]
Alternativas
En 2015, los países en desarrollo eran responsables del 63% de las emisiones de carbono. [76] Varias barreras [77] impiden que los países en desarrollo adopten planes para reducir las emisiones de carbono, incluido un impuesto al carbono. Los países en desarrollo a menudo priorizan el crecimiento económico sobre la reducción de emisiones. La energía nuclear se está desarrollando en varios países como fuente de energía libre de emisiones. [78]
La energía eólica y la energía solar son otras alternativas a los combustibles fósiles. Las turbinas eólicas son una fuente de energía sostenible y renovable.
Ben Ho, profesor de economía en Vassar College , ha sostenido que "si bien los impuestos al carbono son parte de la cartera óptima de políticas para luchar contra el cambio climático, no son la parte más importante". [79]
Comercio de emisiones de carbono
Otro enfoque es el de límites máximos y comercio. Los niveles de emisión son limitados y los permisos de emisión se intercambian entre los emisores. Los permisos pueden emitirse a través de subastas gubernamentales o ofrecerse sin cargo en función de las emisiones existentes (protección). Las subastas recaudan ingresos que pueden utilizarse para reducir otros impuestos o para financiar programas gubernamentales. [80] Las variaciones incluyen el establecimiento de precios mínimos y/o precios máximos para los permisos. [30] Un impuesto al carbono puede combinarse con el comercio. [46]
Un límite con permisos exentos puede tener una ventaja de eficiencia, ya que se aplica a todas las industrias. Los límites máximos y el comercio proporcionan un incentivo igual para que todos los productores en el margen reduzcan sus emisiones. Esta es una ventaja frente a un impuesto que exime o tiene tipos reducidos para determinados sectores. [80]
Tanto los impuestos al carbono como los sistemas de comercio apuntan a reducir las emisiones mediante la creación de un precio por la emisión de CO 2 . [81] En ausencia de incertidumbre, ambos sistemas darán como resultado una cantidad y un precio de CO 2 eficientes en el mercado . [81] [82] Cuando el daño ambiental y, por lo tanto, el impuesto apropiado de cada unidad de CO 2 no se pueden calcular con precisión, un sistema de permisos puede ser más ventajoso. [82] En caso de incertidumbre sobre los costos de reducción de CO 2 para las empresas, es preferible un impuesto. [82] [81] [83]
Los sistemas de permisos regulan las emisiones totales. En la práctica, el límite se ha fijado a menudo tan alto que los precios de los permisos no son significativos. [81] En la primera fase del Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea , [84] [81] [83] las empresas redujeron sus emisiones a la cantidad asignada sin la compra de ningún permiso adicional. [81] Esto llevó los precios de los permisos a casi cero dos años después, colapsando el sistema y requiriendo reformas que eventualmente aparecerían en la Fase 3 del EUETS. [81] [85]
La distinción entre impuestos al carbono y sistemas de permisos puede volverse borrosa cuando se permiten sistemas híbridos. Un híbrido establece límites a los movimientos de precios, lo que potencialmente suaviza el límite. Cuando el precio sube demasiado, la autoridad emisora emite permisos adicionales a ese precio. Se puede superar un precio mínimo cuando las emisiones son tan bajas que nadie necesita comprar un permiso. [86] El economista Gilbert Metcalf ha propuesto un sistema de este tipo, el Mecanismo de Garantía de Emisiones, [87] y la idea, en principio, ha sido adoptada por el Consejo de Liderazgo Climático . [88]
James E. Hansen argumentó en Storms of My Grandchildren y en una carta abierta al entonces presidente Barack Obama que el comercio de emisiones sólo generaría dinero para los bancos y los fondos de cobertura y permitiría "hacer negocios como siempre" para las principales industrias emisoras de carbono. [89] [90]
Otros tipos de impuestos
Dos impuestos relacionados son los impuestos a las emisiones y los impuestos a la energía . Un impuesto sobre las emisiones de gases de efecto invernadero exige que los emisores individuales paguen una tarifa, cargo o impuesto por cada tonelada de gases de efecto invernadero, [9] mientras que se aplica un impuesto a la energía a los propios combustibles.
En términos de mitigación del cambio climático , un impuesto al carbono no es un sustituto perfecto de un impuesto a las emisiones. [91] Por ejemplo, un impuesto al carbono fomenta la reducción del uso de combustible, pero no fomenta la reducción de emisiones, como la captura y el almacenamiento de carbono .
Los impuestos a la energía aumentan el precio de la energía independientemente de las emisiones. [91] : 416 Un impuesto energético ad valorem se aplica en función del contenido energético de un combustible o del valor de un producto energético, que puede o no ser coherente con las cantidades de gases de efecto invernadero emitidas y sus respectivos potenciales de calentamiento global . Los estudios indican que para reducir las emisiones en una cierta cantidad, los impuestos ad valorem a la energía serían más costosos que los impuestos al carbono. [5] Sin embargo, aunque las emisiones de gases de efecto invernadero son una externalidad, el uso de servicios energéticos puede dar lugar a otras externalidades negativas, por ejemplo, la contaminación del aire no cubierta por el impuesto al carbono (como el amoníaco o las partículas finas ). Por lo tanto, un impuesto combinado sobre el carbono y la energía puede ser mejor para reducir la contaminación del aire que un impuesto sobre el carbono por sí solo. [ cita necesaria ]
Cualquiera de estos impuestos se puede combinar con un reembolso , donde el dinero recaudado por el impuesto se devuelve a las partes calificadas, gravando a los grandes emisores y subsidiando a aquellos que emiten menos carbono.
Debido a que los impuestos al carbono sólo apuntan al dióxido de carbono, no apuntan a otros gases de efecto invernadero, como el metano, que tienen un mayor potencial de calentamiento. [18]
Impuestos sobre el petróleo (gasolina, diésel, combustible para aviones)
Muchos países gravan directamente el combustible; por ejemplo, el Reino Unido impone un impuesto sobre hidrocarburos directamente a los aceites de hidrocarburos para vehículos, incluidos la gasolina y el diésel .
Si bien un impuesto directo envía una señal clara al consumidor, su eficacia para influir en el uso de combustible de los consumidores ha sido cuestionada por razones que incluyen: [92]
Posibles retrasos de una década o más a medida que los vehículos ineficientes sean reemplazados por modelos más nuevos y los modelos más antiguos se filtren en la flota.
Presiones políticas que disuaden a los responsables políticos de aumentar los impuestos.
Relación limitada entre las decisiones de los consumidores sobre la economía de combustible y los precios del combustible. Otros esfuerzos, como estándares de eficiencia de combustible o cambios en las reglas del impuesto sobre la renta sobre beneficios imponibles, pueden ser más efectivos.
El uso histórico de los impuestos a los combustibles como fuente de ingresos generales, dada la baja elasticidad del precio de los combustibles , que permite tasas más altas sin reducir los volúmenes de combustible. En estas circunstancias, la política racional puede no estar clara.
Los impuestos al combustible de los vehículos pueden reducir el " efecto rebote " que se produce cuando mejora la eficiencia de los vehículos. Los consumidores pueden realizar viajes adicionales o comprar vehículos más pesados y potentes, lo que contrarresta las ganancias en eficiencia. [93]
Comparación de alternativas
Una encuesta de 2018 entre economistas destacados encontró que el 58% de los economistas encuestados estaba de acuerdo con la afirmación: "Los impuestos al carbono son una mejor manera de implementar la política climática que los límites y el comercio", el 31% afirmó que no tenía opinión o que era incierto, pero ninguno de los encuestados estuvo en desacuerdo. [12]
En un estudio de revisión realizado en 1996, los autores concluyeron que la elección entre un sistema internacional de cuotas (tope) o un impuesto internacional al carbono seguía siendo ambigua. [91] : 430 Otro estudio realizado en 2012 comparó un impuesto al carbono, el comercio de emisiones y una regulación de comando y control a nivel industrial, concluyendo que los mecanismos basados en el mercado funcionarían mejor que los estándares de emisiones para lograr objetivos de emisiones sin afectar la producción industrial. [94]
Implementación
Comercio de emisiones e impuestos al carbono en todo el mundo (2021) [95]
Tanto los impuestos a la energía como al carbono se han implementado en respuesta a los compromisos bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . [5] En la mayoría de los casos, el impuesto se aplica en combinación con exenciones.
Los precios indirectos del carbono, como los impuestos al combustible, son mucho más comunes que los impuestos al carbono . En 2021, la OCDE informó que 67 de los 71 países que evaluó tenían algún tipo de impuesto al combustible. Sólo 39 tenían impuestos al carbono o ETS. Sin embargo, el uso de impuestos al carbono está creciendo más rápidamente. Además, varios países planean fortalecer aún más los impuestos al carbono existentes en los próximos años, incluidos Singapur, Canadá y Sudáfrica. [96]
Las políticas actuales de precios del carbono, incluidos los impuestos al carbono, todavía se consideran insuficientes para crear los tipos de cambios en las emisiones que serían consistentes con los objetivos del Acuerdo de París. El Fondo Monetario Internacional, la OCDE y otros han declarado que los precios actuales de los combustibles fósiles generalmente no reflejan los impactos ambientales. [96]
Europa
En Europa, muchos países han impuesto impuestos a la energía o impuestos a la energía basados en parte en el contenido de carbono. [5] Estos incluyen Dinamarca, Finlandia, Alemania, Irlanda, Italia, Países Bajos, Noruega, Eslovenia, Suecia, Suiza y el Reino Unido. Ninguno de estos países ha podido introducir un impuesto uniforme al carbono para los combustibles en todos los sectores. [97]
Durante la década de 1990, se propuso un impuesto al carbono y a la energía a nivel de la UE, pero fracasó debido al lobby industrial. [98] En 2010, la Comisión Europea consideró implementar un impuesto mínimo paneuropeo sobre los permisos de contaminación adquiridos bajo el Sistema de Comercio de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de la Unión Europea (EU ETS), en el que el nuevo impuesto propuesto se calcularía en términos de contenido de carbono. [99] El tipo sugerido es de 4 a 30 euros por tonelada de CO 2 . [100]
Américas
Costa Rica
En 1997, Costa Rica impuso un impuesto al carbono del 3,5 por ciento sobre los combustibles de hidrocarburos. [101] Una parte de los ingresos se destina al programa "Pago por Servicios Ambientales" (PSA), que ofrece incentivos a los propietarios para que practiquen el desarrollo sostenible y la conservación de los bosques. [102] Aproximadamente el 11% del territorio nacional de Costa Rica está protegido por el plan. [103] El programa ahora paga aproximadamente 15 millones de dólares al año a alrededor de 8.000 propietarios. [104]
Canadá
En las elecciones federales canadienses de 2008 , un impuesto al carbono propuesto por el líder del Partido Liberal Stéphane Dion , conocido como Cambio Verde, se convirtió en una cuestión central. Habría sido neutral en términos de ingresos, equilibrando el aumento de los impuestos sobre el carbono con reembolsos. Sin embargo, resultó ser impopular y contribuyó a la derrota del Partido Liberal, obteniendo el porcentaje de votos más bajo desde la Confederación . [105] [106] [107] [108] El Partido Conservador ganó las elecciones prometiendo "desarrollar e implementar un sistema de límites máximos y comercio en toda América del Norte para los gases de efecto invernadero y la contaminación del aire, cuya implementación se producirá entre 2012 y 2015". [109]
En 2018, Canadá promulgó un impuesto al carbono neutral en términos de ingresos a partir de 2019, [110] [111] cumpliendo la promesa de campaña del primer ministro Justin Trudeau . [111] La Ley de fijación de precios de la contaminación por gases de efecto invernadero se aplica únicamente a las provincias que no cuentan con un precio provincial adecuado del carbono. [111]
En septiembre de 2020, siete de trece provincias y territorios canadienses utilizan el impuesto federal al carbono, mientras que tres han desarrollado sus propios programas de impuesto al carbono. [112]
En diciembre de 2020, el Gobierno Federal publicó un plan actualizado con un aumento de 15 dólares canadienses por tonelada por año en el precio del carbono, alcanzando 95 dólares canadienses por tonelada en 2025 y 170 dólares canadienses por tonelada en 2030. [113]
Quebec se convirtió en la primera provincia en introducir un impuesto al carbono. [114] [115] El impuesto se impondría a los productores de energía a partir del 1 de octubre de 2007, y los ingresos recaudados se utilizarían para programas de eficiencia energética. La tasa impositiva para la gasolina es de 0,008 dólares canadienses por litro, o alrededor de 3,50 dólares canadienses por tonelada de CO . 2equivalente. [116]
Estados Unidos
Efecto estimado de un impuesto al carbono sobre las fuentes de generación eléctrica de Estados Unidos (Administración de Información Energética de EE.UU.)
En Estados Unidos se ha propuesto repetidamente un impuesto nacional al carbono, pero nunca se ha promulgado. Por ejemplo, el 23 de julio de 2018, el representante Carlos Curbelo (R-FL) presentó la HR 6463, [117] la "Ley MARKET CHOICE", una propuesta para un impuesto al carbono en el que los ingresos se utilizan para reforzar la infraestructura y las soluciones ambientales estadounidenses. [118] El proyecto de ley se presentó en la Cámara de Representantes, pero no se convirtió en ley. [119]
Actualmente, varias organizaciones están impulsando propuestas nacionales de impuestos al carbono. Para abordar las preocupaciones de los conservadores de que un impuesto al carbono haría crecer el gobierno y aumentaría el costo de vida, las propuestas recientes se han centrado en la neutralidad de los ingresos. [120] [40] El Citizens' Climate Lobby (CCL), republicEn [121] (anteriormente E&EI), el Climate Leadership Council (CLC) y Americans for Carbon Dividends (AFCD) apoyan un impuesto al carbono neutral en cuanto a ingresos con una frontera ajustamiento. Las dos últimas organizaciones abogan por un marco específico llamado Plan Baker-Shultz Carbon Dividends , que ha ganado fuerza bipartidista nacional desde su anuncio en 2017. [122] [123] El principio central es un impuesto al carbono que aumenta gradualmente en el que todos los ingresos se reembolsados como dividendos iguales para el pueblo estadounidense. [124] Este plan es coautor de (y lleva el nombre de) los estadistas republicanos James Baker y George Shultz . [125] También cuenta con el apoyo de empresas como Microsoft , Pepsico , First Solar , American Wind Energy Association , Exxon Mobil , BP y General Motors . [126] [127]
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