Rodesia del Norte era un protectorado británico en el sur de África , ahora el país independiente de Zambia . Se formó en 1911 mediante la fusión de los dos protectorados anteriores de Barotzilandia-Rhodesia noroccidental y Rodesia nororiental . [1] [2] [3] [4] Inicialmente fue administrado, al igual que los dos protectorados anteriores, por la British South Africa Company (BSAC), una empresa autorizada , en nombre del gobierno británico. A partir de 1924, fue administrado por el gobierno británico como protectorado, en condiciones similares a otros protectorados administrados por los británicos, y se dieron por terminadas las disposiciones especiales requeridas cuando era administrado por la BSAC. [4] [5]
Aunque según los estatutos de la BSAC tenía características de una colonia autorizada , los tratados de la BSAC con los gobernantes locales y la legislación británica le otorgaron el estatus de protectorado. El territorio atrajo a un número relativamente pequeño de colonos europeos, pero desde el momento en que consiguieron representación política por primera vez, agitaron a favor del gobierno de la minoría blanca, ya sea como una entidad separada o asociados con Rhodesia del Sur y posiblemente Nyasalandia . La riqueza mineral de Rodesia del Norte hizo atractiva la fusión total para los políticos de Rodesia del Sur, pero el gobierno británico prefirió una asociación más flexible para incluir a Nyasalandia. Con ello se pretendía proteger a los africanos de Rodesia del Norte y Nyasalandia de las leyes discriminatorias de Rodesia del Sur. La Federación de Rodesia y Nyasalandia, formada en 1953, era sumamente impopular entre la gran mayoría africana y su formación aceleró los llamados a un gobierno mayoritario. Como resultado de esta presión, el país se independizó en 1964 como Zambia . [6]
El término geográfico, en oposición al político, " Rhodesia " se refería a una región que generalmente comprende las áreas que hoy son Zambia y Zimbabwe . [7] A partir de 1964, sólo se refería a la antigua Rodesia del Sur .
El nombre "Rhodesia" se deriva de Cecil John Rhodes , el capitalista británico y constructor de imperios que fue una figura guía en la expansión británica al norte del río Limpopo hacia el centro-sur de África. Rodas impulsó la influencia británica en la región obteniendo derechos minerales de los jefes locales en virtud de tratados cuestionables. Después de hacer una gran fortuna en la minería en Sudáfrica, su ambición era extender el Imperio Británico hacia el norte, hasta El Cairo si fuera posible, aunque esto estaba mucho más allá de los recursos de cualquier empresa comercial. El foco principal de Rodas estaba al sur del Zambezi , en Mashonalandia y las zonas costeras al este, y cuando la riqueza esperada de Mashonalandia no se materializó, quedó poco dinero para un desarrollo significativo en el área al norte del Zambeze, que él quería. celebrarse lo más barato posible. [8] Aunque Rodas envió colonos europeos al territorio que se convirtió en Rodesia del Sur , limitó su participación al norte del Zambeze a alentar y financiar expediciones británicas para llevarlo a la esfera de influencia británica .
Los misioneros británicos ya se habían establecido en Niasalandia , y en 1890 la Oficina Colonial del gobierno británico envió a Harry Johnston a esta zona, donde proclamó un protectorado, más tarde denominado Protectorado Británico de África Central . Los estatutos de BSAC contenían sólo límites vagos en la extensión norte de la esfera de actividades de la compañía, y Rhodes envió emisarios Joseph Thomson y Alfred Sharpe para celebrar tratados con jefes en el área al oeste de Nyasaland. Rodas también consideró a Barotseland como un área adecuada para las operaciones de la Compañía Británica de Sudáfrica y como puerta de entrada a los depósitos de cobre de Katanga. [9] Lewanika , rey del pueblo Lozi de Barotseland buscó protección europea debido a los disturbios internos y la amenaza de incursiones ndebele. Con la ayuda de François Coillard de la Sociedad Misionera Evangélica de París , redactó una petición solicitando un protectorado británico en 1889, pero la Oficina Colonial no tomó ninguna medida inmediata al respecto. Sin embargo, Rhodes envió a Frank Elliott Lochner a Barotseland para obtener una concesión y se ofreció a pagar los gastos de un protectorado allí. Lochner le dijo a Lewanika que BSAC representaba al gobierno británico y, el 27 de junio de 1890, Lewanika consintió en una concesión minera exclusiva. Esta (la Concesión Lochner) dio a la compañía derechos mineros sobre toda el área en la que Lewanika era gobernante supremo a cambio de un subsidio anual y la promesa de protección británica, una promesa que Lochner no tenía autoridad para dar. Sin embargo, la BSAC informó al Ministerio de Asuntos Exteriores que los Lozi habían aceptado la protección británica. [10] Como resultado, se afirmó que Barotseland estaba dentro de la esfera de influencia británica según el Tratado anglo-portugués de 1891 , aunque su frontera con Angola no se fijó hasta 1905. [11]
En 1889, aunque Gran Bretaña reconoció los derechos de la Asociación Internacional del Congo sobre grandes secciones de la cuenca del Congo, que formó el Estado Libre del Congo bajo el gobierno personal del rey Leopoldo II de los belgas , no aceptó su ocupación efectiva de Katanga. , que se sabía que tenía cobre y se pensaba que también podría tener oro. Rhodes, posiblemente impulsado por Harry Johnston, quería una concesión minera para la BSAC en Katanga. Envió a Alfred Sharpe a obtener un tratado de su gobernante, Msiri , que otorgaría la concesión y crearía un protectorado británico sobre su reino. [12] [13] El rey Leopoldo II también estaba interesado en Katanga y Rodas sufrió uno de sus pocos reveses cuando, en abril de 1891, una expedición belga dirigida por Paul Le Marinel obtuvo el acuerdo de Msiri para que personal del Estado Libre del Congo entrara en su territorio, lo que Lo hizo vigente en 1892. Este tratado produjo la anomalía del pedículo del Congo . [14]
Las dos etapas para adquirir territorio en África después del Congreso de Berlín fueron, en primer lugar, celebrar tratados con gobernantes locales y, en segundo lugar, celebrar tratados bilaterales con otras potencias europeas. Mediante una serie de acuerdos celebrados entre 1890 y 1910, Lewanika otorgó concesiones que cubrían un área mal definida de Barotzilandia-Rhodesia noroccidental , y Joseph Thomson y Alfred Sharpe negociaron una segunda serie que cubría una parte en disputa de Rodesia nororiental con representantes locales. jefes en 1890 y 1891. [15]
El Tratado anglo-portugués de 1891 firmado en Lisboa el 11 de junio de 1891 entre el Reino Unido y Portugal fijó la frontera entre los territorios administrados por la Compañía Británica de Sudáfrica en el noreste de Rhodesia y el Mozambique portugués . Declaró que Barotseland estaba dentro de la esfera de influencia británica y fijó el límite entre el territorio administrado por la Compañía Británica de Sudáfrica de Rodesia Noroccidental (ahora en Zambia) y la Angola portuguesa , aunque su límite con Angola no estaba marcado en el suelo hasta más tarde. [16] [17] La frontera norte del territorio británico en el noreste de Rhodesia y el Protectorado Británico de África Central se acordó como parte de una convención anglo-alemana en 1890, que también fijó el límite muy corto entre el noroeste de Rhodesia y África del Sudoeste Alemana , actualmente Namibia . La frontera entre el Estado Libre del Congo y el territorio británico fue fijada por un tratado en 1894, aunque hubo algunos ajustes menores hasta la década de 1930. [18]
Los límites con otros territorios británicos se fijaron mediante órdenes en consejo. La frontera entre el Protectorado Británico de África Central y Rhodesia Nororiental se fijó en 1891 en la división de drenaje entre el lago Malawi y el río Luangwa , [19] y la que separaba Rodesia Noroccidental y Rhodesia del Sur se convirtió en el río Zambeze en 1898 . 20]
El área de lo que se convirtió en Rodesia del Norte, incluida Barotseland y tierras hasta Nyasalandia al este y hasta Katanga y el lago Tanganica al norte, quedó bajo la administración de la BSAC mediante una Orden en Consejo del 9 de mayo de 1891, pero no hubo administrador de la BSAC. fue enviado a Barotseland hasta 1895, y el primer administrador, Forbes, que permaneció hasta 1897, hizo poco para establecer una administración allí. [21] Antes de 1911, Rodesia del Norte era administrada como dos territorios separados, Barotzilandia-Rhodesia Noroccidental y Rodesia Nororiental . El primero fue reconocido como territorio británico por la Orden en Consejo de Barotseland y Rodesia Noroccidental de 1899 y el segundo por la Orden en Consejo de Rodesia Nororiental de 1900. Ambas Órdenes en Consejo regularizaron la posición de la Administradores de la BSAC, el primero de los cuales fue nombrado en 1895. Ambas Ordenes en Consejo confirmaron que los territorios tenían el estatus de protectorados, siendo la Oficina Colonial responsable en última instancia del bienestar de sus poblaciones indígenas, a pesar de la administración de la BSAC. [22] La Oficina Colonial retuvo la responsabilidad final de estos territorios, y el Alto Comisionado para Sudáfrica tenía el poder de aprobar o rechazar toda la legislación BSAC. [23]
Al principio, Harry Johnston en Nyasalandia era el representante local de la Oficina Colonial y el Alto Comisionado. Rhodes financió gran parte de la presencia británica en Nyasalandia y trabajó en estrecha colaboración con Johnston y su sucesor, Alfred Sharpe, para poder utilizarlos como emisarios y a sus tropas de Nyasalandia como ejecutores, particularmente en el noreste de Rhodesia. Rodas y sus colonizadores consideraban que este territorio y Rhodesia noroccidental eran una "dependencia tropical" en lugar de una extensión hacia el norte del sur de África controlado por los colonos blancos. En 1895, Rhodes pidió a su explorador estadounidense Frederick Russell Burnham que buscara minerales y formas de mejorar la navegación fluvial en la región, y fue durante este viaje que Burnham descubrió importantes depósitos de cobre a lo largo del río Kafue . [24] En 1911, la BSAC fusionó los dos territorios como "Rhodesia del Norte". [25]
Bajo el gobierno de la Compañía Británica de Sudáfrica, el Administrador designado por la compañía tenía poderes similares a los del gobernador de una colonia o protectorado británico, excepto que ciertas decisiones del Administrador que afectaban a los europeos tenían que ser aprobadas por el Alto Comisionado para Sudáfrica para ser válidas. . El Alto Comisionado también podía hacer, alterar o derogar proclamas para la administración de justicia, impuestos y orden público sin referencia al Administrador, aunque esta facultad nunca fue utilizada. [26] En este período, el Administrador no estaba asistido ni por un Consejo Ejecutivo ni por un Consejo Legislativo , como era común en los territorios gobernados por Gran Bretaña. Existía un Consejo Asesor, que cumplía la mayoría de las funciones de dichos órganos, y que hasta 1917 estaba formado íntegramente por altos funcionarios. La empresa no tenía la obligación de formar un organismo para consultar a los residentes, pero después de 1917 se agregaron nominados para representar a la pequeña minoría europea : Rhodesia del Norte no tuvo representación electa mientras estuvo bajo el gobierno de BSAC. [27] Había cinco miembros nominados: cuatro representaban a la antigua Rodesia Noroccidental y uno representaba a Rodesia Nororiental.
El impuesto a las cabañas se recaudó por primera vez en Rhodesia nororiental en 1901 y se fue extendiendo lentamente por toda Rodesia noroccidental entre 1904 y 1913. Se cobraba a diferentes tipos en diferentes distritos, pero se suponía que equivalía a dos meses de salario, para alentar o obligar a los africanos locales a incorporarse al sistema de trabajo asalariado. Su introducción en general causó pocos disturbios y cualquier protesta fue rápidamente reprimida. Antes de 1920, se cobraba comúnmente a cinco chelines al año, pero en 1920 la tasa del impuesto a las cabañas aumentó considerablemente, y a menudo se duplicó, para proporcionar más trabajadores para las minas de Rhodesia del Sur, particularmente las minas de carbón de Wankie . [28] En ese momento, la Compañía consideraba que el principal beneficio económico de Rhodesia del Norte era una reserva de mano de obra migrante a la que podría recurrirse para Rhodesia del Sur.
El derecho consuetudinario británico se convirtió en la base de la administración de Rhodesia del Sur y del Norte, a diferencia del derecho romano holandés que se aplicaba en Sudáfrica. En 1889, la Compañía Británica de Sudáfrica recibió el poder de establecer una fuerza policial y administrar justicia dentro de Rhodesia del Norte. En el caso de nativos africanos que comparecieran ante los tribunales, la Compañía recibió instrucciones de tener en cuenta las costumbres y leyes de su tribu o nación. Una Orden del Consejo de 1900 creó el Tribunal Superior de Rhodesia Nororiental, que asumió el control de la justicia civil y penal; no fue hasta 1906 que Rodesia Noroccidental recibió lo mismo. En 1911, los dos se fusionaron en el Tribunal Superior de Rhodesia del Norte.
La Compañía Británica de Sudáfrica consideró que su territorio al norte del Zambezi era más adecuado para una fuerza policial mayoritariamente africana que europea. Sin embargo, al principio la policía británica de Sudáfrica patrullaba el norte del Zambeze, en Rhodesia noroccidental, aunque sus tropas europeas eran caras y propensas a enfermarse. Esta fuerza y sus reemplazos eran paramilitares, aunque había una pequeña fuerza de policía civil europea en las ciudades. La policía británica de Sudáfrica fue reemplazada por la fuerza policial nativa de Barotse, que se formó en 1902 (otras fuentes datan de 1899 o 1901). Tenía una alta proporción de suboficiales europeos, así como de todos los oficiales europeos, y se fusionó con la policía civil para formar la Policía de Rodesia del Norte en 1911. Inicialmente, Harry Johnston en el Protectorado Británico de África Central tenía la responsabilidad de Rodesia Nororiental y África Central. Allí se utilizaron fuerzas que incluían tropas sij y africanas hasta 1899. Hasta 1903, los magistrados locales reclutaron su propia policía local, pero ese año se formó una Policía de Rhodesia del Noreste, que tenía sólo unos pocos oficiales blancos; todos sus suboficiales y soldados eran africanos. Esta también se fusionó con la Policía de Rhodesia del Norte en 1912, que entonces contaba sólo con 18 europeos y 775 africanos en seis compañías, divididas entre las sedes de los distintos distritos. [29] [30]
La Compañía Británica de Sudáfrica fue responsable de la construcción del sistema ferroviario de Rodesia en el período de construcción primaria que terminó en 1911, cuando la línea principal a través de Rodesia del Norte cruzó la frontera del Congo para llegar a las minas de cobre de Katanga. La intención original de Rodas era construir un ferrocarril que se extendiera a través del Zambezi hasta el lago Tanganica , pero cuando se encontró poco oro en Mashonalandia, aceptó que el plan para llegar al lago Tanganica no tenía justificación económica. Los ferrocarriles construidos por empresas privadas necesitaban tráfico que pudiera pagar fletes elevados, como grandes cantidades de minerales. [31]
Una línea procedente de Kimberley llegó a Bulawayo en 1897; esto se amplió para cruzar las Cataratas Victoria en 1902. La siguiente sección fue a través de Livingstone hasta Broken Hill , a donde llegó el ferrocarril en 1906. Se había asegurado a la Compañía Británica de Sudáfrica que habría abundante tráfico desde sus minas de plomo y zinc, pero esto no se materializó debido a problemas técnicos de minería. El ferrocarril no podía cubrir los costos de los préstamos para la construcción y la única zona que probablemente generaría suficiente tráfico de minerales para aliviar estas deudas era Katanga. Inicialmente, el Estado Libre del Congo había llegado a la conclusión de que los depósitos de cobre de Katanga no eran lo suficientemente ricos como para justificar el coste de capital de construir un ferrocarril hasta la costa, pero las expediciones realizadas entre 1899 y 1901 demostraron su valor. Los depósitos de cobre encontrados en Rodesia del Norte antes de la Primera Guerra Mundial resultaron antieconómicos de desarrollar. [32]
En 1906 se formó la Union Minière du Haut Katanga para explotar las minas de Katanga. El rey Leopoldo quería un ferrocarril enteramente en territorio congoleño, conectado al río Congo, pero en 1908 acordó con la Compañía Británica de Sudáfrica continuar el ferrocarril de Rhodesia hasta Elizabethville y las minas. Entre 1912, cuando comenzó la producción de cobre a gran escala, hasta 1928, cuando se completó una línea congoleña, casi todo el cobre de Katanga se envió a través de la red de Rhodesia. Los ingresos del ferrocarril por el cobre de Katanga le permitieron transportar otros bienes a precios bajos. El desarrollo a gran escala del Copperbelt no comenzó hasta finales de la década de 1920, con un mercado mundial creciente para el cobre. El transporte no fue un problema, ya que sólo hubo que construir ramales cortos para conectar el Copperbelt con la línea principal. [33]
Casi desde el comienzo del asentamiento europeo, los colonos de Rhodesia del Norte fueron hostiles a la administración de BSAC y su posición comercial. La empresa se opuso a las aspiraciones políticas de los colonos y se negó a permitirles elegir representantes para el Consejo Asesor, limitándolos a unos pocos miembros designados. [34] Tras una sentencia del Privy Council de que la tierra en Rhodesia del Sur pertenecía a la Corona británica y no a la BSAC, la opinión entre los colonos de Rhodesia del Sur se volvió a favor de un gobierno responsable y en 1923 esto fue concedido. Esto dejó a Rodesia del Norte en una posición difícil ya que la Compañía Británica de Sudáfrica había creído que era propietaria de la tierra en ambos territorios y algunos colonos sugirieron que la propiedad en Rodesia del Norte también debería remitirse al Comité Judicial del Consejo Privado . Sin embargo, la Compañía Británica de Sudáfrica insistió en que sus reclamaciones eran indiscutibles y persuadió al gobierno del Reino Unido para que entablara negociaciones directas sobre la futura administración de Rhodesia del Norte.
Como resultado, se logró un acuerdo por el cual Rodesia del Norte siguió siendo un protectorado pero quedó bajo el gobierno británico, con su maquinaria administrativa asumida por la Oficina Colonial , mientras que la Compañía Británica de Sudáfrica retuvo extensas áreas de propiedad absoluta y los derechos minerales del protectorado. . También se acordó que la mitad de los ingresos de la venta de tierras en la antigua Rodesia Noroccidental se destinaría a la Compañía. El 1 de abril de 1924, Herbert Stanley fue nombrado gobernador y Rhodesia del Norte se convirtió en Protectorado oficial del Reino Unido, con capital en Livingstone . La capital se trasladó a Lusaka en 1935.
Bajo la administración de la Compañía Británica de Sudáfrica, el Administrador tenía poderes similares a los de un gobernador colonial, excepto que ciertos poderes estaban reservados al Alto Comisionado para Sudáfrica. No había ni Consejo Ejecutivo ni Consejo Legislativo, sino sólo un Consejo Consultivo, compuesto íntegramente por candidatos. La Orden en Consejo de Rhodesia del Norte de 1924 [5] transfirió al Gobernador cualquier poder o jurisdicción que anteriormente estuviera en manos del Administrador o conferido al Alto Comisionado para Sudáfrica. La Orden también preveía un Consejo Ejecutivo compuesto por seis altos funcionarios ex officio y cualquier otro miembro oficial o no oficial que el Gobernador deseara nombrar. Al mismo tiempo, se creó un consejo legislativo compuesto por el Gobernador y hasta nueve miembros oficiales y cinco miembros no oficiales que serían elegidos por la pequeña minoría europea de sólo 4.000 personas, ya que ninguna población africana tenía derecho a votar. [26]
El factor más importante en la economía de la colonia fue el cobre. Se conocían antiguas explotaciones de cobre de superficie en Kansanshi (cerca de Solwezi ), Bwana Mkubwa y Luanshya , todas en lo que más tarde se conoció como Copperbelt y la exploración en 1895 por parte del célebre explorador estadounidense de la Compañía Británica de Sudáfrica, Frederick Russell Burnham , quien dirigió y supervisó la La expedición masiva de Exploration Co. a los Territorios del Norte (BSA) estableció por primera vez para los occidentales que existían importantes depósitos de cobre en África Central. [35] A lo largo del río Kafue en la entonces Rodesia del Norte, Burnham vio muchas similitudes con los depósitos de cobre que había trabajado en los Estados Unidos, y se encontró con nativos que llevaban brazaletes de cobre. [36] Más tarde, la Compañía Británica de Sudáfrica construyó ciudades a lo largo del río y un ferrocarril para transportar el cobre a través de Mozambique . [37]
BSAC afirmó poseer derechos mineros sobre toda Rhodesia del Norte en virtud de concesiones otorgadas entre 1890 y 1910 por Lewanika que cubrían un área mal definida de Rhodesia noroccidental o negociadas por Joseph Thomson y Alfred Sharpe en 1890 y 1891 con jefes locales en un área en disputa. de Rhodesia nororiental. Esta afirmación fue aceptada por el gobierno británico. [15] Después de que terminó la Carta, BSAC se unió a un grupo de nueve compañías sudafricanas y británicas que financiaron el desarrollo de las minas Nchanga , para evitar que cayeran bajo control estadounidense. Sin embargo, su principal preocupación era recibir regalías. [38]
Por importantes que fueran, estos depósitos de cobre no pudieron explotarse comercialmente hasta que el ferrocarril de Rodesia del Sur se extendió a través del Zambeze y continuó hacia el norte, para llegar a la frontera con el Congo belga , lo que hizo en 1909. En ese momento, la minería había comenzado en Katanga . donde se encontraban ricos minerales de óxido de cobre cerca de la superficie. En Rodesia del Norte, los minerales de la superficie eran de peor calidad y el cobre sólo se extraía de forma intermitente en Bwana Mkubwa hasta que en 1924 se descubrieron ricos minerales de sulfuro de cobre a unos 100 pies por debajo de la superficie. [39] Antes de 1924, no había habido una explotación significativa de los recursos minerales de Rhodesia del Norte: había algo de ganadería en Barotseland, pero Rhodesia del Norte había atraído pocos asentamientos blancos, en contraste con su vecino del sur. A diferencia de Rhodesia del Sur, que había visto una avalancha de buscadores de fortuna que buscaban establecer minas independientes, la política minera de Rhodesia del Norte consistía en llegar a acuerdos a gran escala con las principales empresas mineras comerciales.
La minería a gran escala en el cinturón de cobre de Rodesia del Norte comenzó después de 1924 y fue financiada principalmente por los Estados Unidos de América y Sudáfrica. El Selection Trust de Chester Beatty y Sir Edmund Davis ya tenía intereses en la bastante pequeña mina de cobre Bwana Mkubwa , que se había abierto en 1901 en el sitio de antiguas explotaciones minerales en el extremo sur del Copperbelt, y Beatty era responsable del desarrollo. de la mina Roan Antelope en Luanshya en 1926. El cobre se estaba volviendo mucho más valioso a medida que se necesitaba más para los componentes eléctricos y la industria del motor . En 1927, Beatty vendió una tercera parte de Roan Antelope a la American Metal Company (AMC), cuyos intereses eran la refinación y venta de metales, y en 1928 formó Rhodesian Selection Trust (RST, más tarde rebautizado como Roan Selection Trust) para financiar futuros desarrollos mineros. Luego, Beatty vendió su participación mayoritaria en RST a AMC en 1930, convirtiéndose en el mayor accionista de AMC. El compromiso de AMC con RST le permitió poner la mina de Mufulira en producción parcial en 1930, aunque sólo entró en pleno funcionamiento en 1933, debido a la Gran Depresión . [40] [41]
El interés sudafricano en Copperbelt estuvo liderado por Anglo American Corporation , que obtuvo una participación en la compañía Bwana Mkubwa en 1924 y adquirió una participación de un tercio en Mufulira en 1928. También en 1928, Anglo American adquirió el control de la mina Nkana en Kitwe. y formó Rhodesian Anglo American, cuyos otros accionistas incluían casas financieras estadounidenses y sudafricanas y la British South Africa Company (BSAC). Cuando BSAC intercambió sus propias acciones por acciones de Rhodesian Anglo American, Rhodesian Anglo American ahora se convirtió en un accionista importante de BSAC. Tanto Roan Antelope como Nkana comenzaron la producción comercial en 1931. [42] [43]
Al principio, se invirtió muy poco capital británico en el Copperbelt. Sin embargo, en 1929 parecía posible que una cuarta fuente de cobre, las minas de Nchanga , cayera bajo control estadounidense: como un cártel estadounidense que buscaba restringir el suministro para aumentar los precios ya controlaba tres cuartas partes de la producción mundial de cobre, el gobierno británico alentó un grupo de nueve empresas "británicas" para financiar Nchanga. Este grupo estaba dominado por los angloamericanos rodesianos, por lo que la participación verdaderamente británica aún era limitada. En 1931, la propiedad de Bwana Mkubwa y Nchanga se fusionó en Rhokana Corporation, en la que también predominaba Rhodesian Anglo American. La situación en 1931 era que Rhodesian Selection Trust (RST) poseía Roan Antelope y una participación dominante en Mufulira, mientras que Rhokana Corporation poseía los restos de Mufulira, Nkana, Nchanga y Bwana Mkubwa. La estructura accionarial de RST y, en particular, de Rhokana era compleja. [44] [45]
Si bien al principio la existencia de este cártel fomentó la inversión, los consumidores buscaron materiales alternativos y más baratos y, con la crisis económica, el precio del cobre se desplomó en 1931. Un acuerdo internacional restringió la producción. Esto provocó una catástrofe en Rhodesia del Norte donde muchos empleados fueron despedidos y puso fin a las esperanzas que muchos europeos habían tenido de convertir a Rhodesia del Norte en otro dominio blanco como Rhodesia del Sur. Muchos colonos aprovecharon esta oportunidad para regresar a Rhodesia del Sur, mientras que los africanos regresaron a sus granjas.
A pesar de la crisis económica, las grandes empresas aún pudieron mantener sus ganancias . El hecho de que los trabajadores desempleados se hubieran ido significó que no hubo aumentos en los impuestos y los costos laborales se mantuvieron bajos. En una conferencia de productores de cobre celebrada en 1932 en Nueva York, las empresas de Rhodesia se opusieron a una mayor intervención en el mercado y, cuando no se pudo llegar a un acuerdo, las restricciones anteriores a la competencia caducaron. Esto colocó a los rodesianos del norte en una posición muy poderosa. Mientras tanto, la Compañía Británica de Sudáfrica vendió sus participaciones restantes en Rhodesia del Sur al gobierno de Rhodesia del Sur en 1933, dándole capital para invertir en el desarrollo de otras minas. Negoció un acuerdo entre Rhodesia Railways y las compañías mineras de cobre para uso exclusivo y utilizó los recursos liberados para comprar una participación importante en Anglo American Corporation. A finales de la década de 1930, la minería del cobre en Rodesia del Norte estaba en auge.
Cuando Rodesia del Norte se convirtió en Protectorado bajo el Imperio Británico el 1 de abril de 1924, se estableció un Consejo Legislativo en el que el Gobernador de Rodesia del Norte se sentaba ex officio como Presidente. El consejo inicial estaba formado íntegramente por miembros designados, ya que en ese momento no existía ningún procedimiento para la celebración de elecciones. Sin embargo, los miembros se dividieron entre los "miembros oficiales" que ocupaban puestos ejecutivos en la administración del Protectorado y los "miembros no oficiales" que no ocupaban ningún cargo. [46]
En 1926 se elaboró un sistema de elección y se celebró la primera elección para cinco miembros electos no oficiales, que ocuparon sus escaños junto con nueve miembros oficiales designados. Un elector en Rodesia del Norte tenía que ser ciudadano del Reino Unido, requisito que prácticamente descartaba a los africanos que fueran personas protegidas británicas . Además, los posibles electores debían rellenar un formulario de solicitud en inglés y tener unos ingresos anuales de al menos 200 libras esterlinas u ocupar bienes inmuebles por valor de 250 libras esterlinas (se excluía específicamente la ocupación tribal o comunitaria de dichos bienes). [47]
En 1929, el número de miembros no oficiales aumentó a siete. Esto no cumplió con las aspiraciones de los colonos y en 1937 sus miembros exigieron paridad numérica con los nueve miembros oficiales y escaños en el Consejo Ejecutivo, hasta entonces compuesto exclusivamente por funcionarios: esta demanda fue rechazada. En 1938, se reconoció por primera vez la necesidad de representar las opiniones de los africanos, y se añadió un miembro europeo no oficial nominado para este propósito, en sustitución de uno de los funcionarios nominados, de modo que los miembros oficiales y no oficiales fueran ocho cada uno. [48] En 1941 se añadió un miembro adicional tanto a los funcionarios nominados como a los no oficiales electos, para un total de diez no oficiales (nueve electos) y nueve funcionarios nominados.
En 1945, hubo un aumento en el número de miembros europeos no oficiales que representaban a africanos de uno a tres, y se introdujeron dos miembros no oficiales nominados adicionales para un total de cinco. A partir de 1948, el Consejo Representativo Africano recomendó a dos miembros africanos no oficiales para su nominación por el Gobernador. [49] 1948 vio la sustitución del Gobernador por un Portavoz, que también se desempeñaba ex officio , y la introducción de dos miembros designados con el asesoramiento del Consejo Representativo Africano.
Una Orden del Consejo que entró en vigor el 31 de diciembre de 1953 dispuso que un nuevo Consejo Legislativo estuviera integrado por un Portavoz ex officio , ocho funcionarios nominados, doce no oficiales electos y cuatro miembros africanos no oficiales designados por el Gobernador siguiendo el consejo del Consejo Representativo Africano. y dos miembros europeos no oficiales designados que representan los intereses de los africanos. [50] Los funcionarios designados fueron identificados como el Secretario Principal, el Fiscal General, el Secretario de Finanzas y el Secretario de Asuntos Nativos, y otras cuatro personas.
En 1959 se produjo un gran aumento en la proporción de miembros electos. El Consejo Legislativo estaba entonces formado por el Portavoz y 30 miembros. Todos menos ocho de estos miembros debían ser elegidos: los ocho nominados eran los mismos cuatro puestos nombrados que antes, otros dos y dos miembros no oficiales nominados (que no eran específicamente responsables de los intereses africanos). Estos dos miembros se retuvieron para disponer que hubiera algunos miembros que pudieran ser llamados a desempeñar funciones ministeriales si hubiera muy pocos miembros electos dispuestos a hacerlo.
Los 22 miembros electos se organizaron de tal manera que hubiera ocho africanos y 14 europeos. El censo electoral se dividió en 'General' y 'Especial' y los votantes especiales tenían requisitos financieros mucho más bajos que los votantes generales, por lo que la mayoría de los votantes especiales eran africanos (el requisito de nacionalidad se había variado para que las personas protegidas británicas pudieran votar). . En las ciudades en las que vivía la mayoría de los europeos había doce distritos electorales; los votantes especiales no podían tener más de un tercio de la influencia sobre el total.
En las zonas rurales donde vivía la mayoría de los africanos, se trazaron seis distritos electorales especiales. Tanto los votantes generales como los especiales participaron en las elecciones y sus votos contaron con el mismo peso, aunque la mayoría de los votantes eran africanos. En las zonas de circunscripciones especiales había dos "escaños europeos reservados" compuestos, en los que los votantes especiales estaban restringidos a un tercio de la influencia. También hubo dos "escaños africanos reservados" en las zonas de los distritos electorales ordinarios, aunque todos los votos se contaron en su totalidad. [51]
Antes del final de la administración de BSAC, la ley de Rhodesia del Norte estaba en conformidad con las leyes de Inglaterra y Gales y su Tribunal Superior de Rhodesia del Norte estaba en última instancia subordinado a las del Reino Unido. Esto continuó después de 1924; Todos los estatutos del Reino Unido vigentes el 17 de agosto de 1911 se aplicaron a Rodesia del Norte, junto con los de años posteriores si eran específicos del Protectorado. Cuando los africanos eran parte ante los tribunales, se aplicaban las leyes y costumbres nativas, excepto si eran "repugnantes a la justicia natural o la moralidad" o incompatibles con cualquier otra ley vigente. [52]
Debajo del Tribunal Superior estaban los tribunales de magistrados, que se dividían en cuatro clases:
Los juicios penales por traición, asesinato y homicidio involuntario, o intentos y conspiraciones para cometerlos, estaban reservados al Tribunal Superior. Los asuntos civiles relacionados con cuestiones constitucionales, testamentos y matrimonios también estaban restringidos al Tribunal Superior.
La Ordenanza sobre tribunales nativos de 1937 permitió al Gobernador emitir una orden reconociendo a los tribunales nativos. Su jurisdicción sólo cubría a los nativos pero se extendía a la jurisdicción penal y civil. A los tribunales nativos no se les permitía imponer la pena de muerte ni juzgar la brujería sin permiso. También estaba previsto un tribunal de apelación nativo, pero si no se establecía, la apelación se presentaba ante el Comisionado Provincial y de allí ante el Tribunal Superior.
Desde la década de 1890 y hasta después del final de la administración de BSAC, se operó una política de gobierno directo sobre los africanos, dentro de los límites de lo que era posible con un número muy pequeño de funcionarios de distrito blancos. Excepto en Barotseland , estos oficiales privaron a los jefes tradicionales de sus poderes de administrar justicia y depusieron a los problemáticos, aunque la mayoría de los jefes aceptaron su papel reducido como agentes locales de los oficiales de distrito. A finales de la década de 1920, la idea de gobierno indirecto que Lord Lugard había propuesto en "El mandato dual en el África tropical británica" había ganado popularidad. Lugard sugirió que, en las colonias donde el clima y la geografía impedían un asentamiento europeo extenso, los intereses africanos deberían reconocerse como primordiales y el desarrollo de tales colonias debe beneficiar a su población indígena, así como a los intereses económicos de la potencia colonial. Sin embargo, lo que se introdujo en Rhodesia del Norte en 1930 como una política de gobierno indirecto fue poco diferente en la práctica de la política anterior. Aunque algunos jefes tradicionales legítimos y otros jefes y jefes designados fueron nombrados autoridades nativas, tenían poderes judiciales limitados y recursos financieros muy limitados para construir instituciones de autogobierno dentro de sus comunidades. Aparte de Barotseland, los funcionarios de distrito aún conservaban la mayor parte de sus poderes anteriores y utilizaban a las autoridades nativas como intermediarias. [57] [58]
En junio de 1930, el secretario colonial del gobierno laborista , Lord Passfield , publicó su Memorando sobre política nativa en África central y oriental. Su declaración de política colonial fue una reafirmación enfática del principio de supremacía de los intereses africanos, que su predecesor como Secretario Colonial, el conservador Leo Amery , intentó suavizar en 1927 al crear la Comisión Hilton Young . El Memorando de Passfield establecía que no se permitirían más gobiernos de minorías blancas, descartando las aspiraciones de autogobierno de los colonos en Kenia y Rhodesia del Norte. Esto hizo que los europeos de Rodesia del Norte se opusieran a la asociación con África Oriental y a la unión con Rodesia del Sur. En 1933, una minoría sustancial en la legislatura de Rhodesia del Norte estaba a favor de la fusión con Rhodesia del Sur, a pesar de la vigorosa oposición africana. Sin embargo, la mayoría de los colonos todavía se mostraban cautelosos ante la idea de ser marginados por un número mucho mayor de europeos en Rhodesia del Sur. [59] [60]
A partir de 1943, se crearon seis Consejos Provinciales para formar un segundo nivel de instituciones representativas africanas por encima de las Autoridades Nativas. Se trataba de órganos puramente consultivos, cuyos consejos el Comisario Provincial no tenía por qué aceptar. La mayoría de los miembros de los consejos provinciales eran rurales y muchos eran jefes, pero se incluyeron algunos africanos urbanos educados. En 1946, se añadió un tercer nivel con la formación de un Consejo Representativo Africano para todo el protectorado, cuyos miembros fueron nombrados por los Consejos Provinciales. El Consejo Representativo Africano también tuvo una función consultiva en gran medida, pero luego pudo hacer recomendaciones para que los africanos fueran nominados como miembros del Consejo Legislativo. [61]
En Rodesia del Norte, la Compañía Británica de Sudáfrica reclamó la propiedad de todas las tierras no enajenadas del territorio y el derecho a enajenarlas. Los europeos ocuparon tierras a lo largo de la línea del ferrocarril y cerca de las ciudades, pero al principio no hubo escasez de tierras, ya que la densidad de población era baja y la población europea era pequeña. En 1913, BSAC elaboró planes para Reservas Nativas a lo largo de las líneas de Rhodesia del Sur, fuera de las cuales los africanos no tendrían derecho a poseer ni ocupar tierras, pero estos planes no se pusieron en práctica bajo la administración de la empresa. Sin embargo, se crearon reservas en 1928 y 1929 en las partes norte y este del protectorado, y aproximadamente la mitad de la tierra adyacente a la línea ferroviaria principal se reservó para los asentamientos y la agricultura europeos. En 1938, se informó que las Reservas Nativas estaban superpobladas, mientras que gran parte de la tierra reservada para los europeos estaba desocupada y sin uso. [62]
En 1918, el Comité Judicial del Consejo Privado del Reino Unido había rechazado los reclamos de la Compañía Británica de Sudáfrica sobre tierras no enajenadas en Rhodesia del Sur, y esto planteó dudas sobre el reclamo de la compañía sobre tierras no enajenadas al norte del Zambezi. Sin embargo, el reclamo de la compañía en Rodesia del Norte se basó en concesiones otorgadas más que en conquistas y, aunque un comité parlamentario de Rodesia del Norte recomendó en 1921 que estos reclamos también deberían remitirse al Consejo Privado, el gobierno británico prefirió negociar un acuerdo general para la fin de la administración de BSAC en Rhodesia del Norte. Esto efectivamente reconoció el reclamo de la empresa. [63] En virtud de un acuerdo del 29 de septiembre de 1923, el gobierno de Rhodesia del Norte asumió el control total de las tierras previamente controladas por BSAC a partir del 1 de abril de 1924, pagando a la empresa la mitad de los alquileres netos y el producto de ciertas ventas de tierras. [64]
En primer lugar, las iglesias africanas independientes como la Iglesia Etíope en Barotseland, Kitawala o el movimiento Watchtower y otras rechazaron el control misionero europeo y promovieron doctrinas del milenarismo que las autoridades consideraban sediciosas . En general, no eran políticamente activos, pero el movimiento Watchtower supuestamente estuvo involucrado en los disturbios de Copperbelt de 1935, probablemente de manera incorrecta. En segundo lugar, los africanos educados en misiones o en el extranjero buscaban progreso social, económico y político a través de asociaciones voluntarias, a menudo denominadas "asociaciones de bienestar". Sus protestas fueron silenciosas hasta principios de la década de 1930 y se concentraron en mejorar la educación y la agricultura africanas, siendo la representación política una aspiración lejana. Sin embargo, varias de las asociaciones de bienestar de Copperbelt estuvieron involucradas en los disturbios de 1935. [sesenta y cinco]
El impuesto a las cabañas se introdujo gradualmente en diferentes áreas de Rhodesia del Norte entre 1901 y 1913. Su introducción en general causó pocos disturbios, pero en 1909-10 la rama Gwembe del pueblo de Tonga organizó una protesta relativamente no violenta contra su introducción, que fue severamente reprimida. . Un fuerte aumento en la tasa del impuesto a las cabañas en 1920 causó malestar, al igual que el aumento de 1935 en la tasa impositiva en Copperbelt. [66]
En 1935, el gobierno de Rhodesia del Norte propuso aumentar las tasas impositivas pagadas por los mineros africanos que trabajaban en Copperbelt, al tiempo que las reducía en las zonas rurales. Aunque se informó a los comisionados provinciales sobre el cambio el 11 de enero de 1935, no fue hasta el 20 de mayo que se firmó la Ordenanza de enmienda del impuesto nativo, con tarifas implementadas a partir del 1 de enero de 1935. Este aumento retrospectivo indignó a los mineros, que ya tenían quejas. sobre los bajos salarios y las malas condiciones, y también con las leyes de pases que se habían introducido en 1927 y exigían que los africanos tuvieran permisos para vivir y trabajar en Copperbelt. Provocó una huelga total en Copperbelt que duró del 22 al 25 de mayo en tres de las cuatro minas de la zona, a saber, Mufulira , Nkana y Roan Antelope . La policía británica de Sudáfrica fue enviada desde Rhodesia del Sur a Nkana para reprimirlo. Cuando, el 29 de mayo, la policía de Luanshya intentó dispersar a un grupo de africanos, estalló la violencia y seis africanos fueron asesinados a tiros. La pérdida de vidas conmocionó a ambas partes y la huelga fue suspendida mientras se creaba una comisión de investigación. Concluyó que el factor clave fue la forma en que se anunciaron los aumentos y que, si se hubieran introducido con calma, se habrían aceptado. [67]
Un efecto de la huelga fue el establecimiento de consejos asesores de ancianos tribales para africanos en todo el Copperbelt, siguiendo un sistema introducido en la mina Roan Antelope. Estos consejos actuaban como tribunales menores y remitían otros asuntos al administrador del complejo minero o al organizador del distrito. Los tribunales nativos funcionaban fuera de las zonas urbanas y, finalmente, se introdujeron en las ciudades. Mufulira fue el primero, en 1938, y a finales de 1940 existían en Kitwe , Luanshya , Ndola y Chingola en Copperbelt, Lusaka y Broken Hill en el centro del país, y Livingstone en la frontera con Rhodesia del Sur. Simultáneamente, se establecieron Consejos Asesores Urbanos Africanos en las principales ciudades del Cinturón del Cobre. Las relaciones entre africanos y europeos eran a menudo tensas. [68]
En marzo de 1940 estalló una segunda ronda de hostilidades laborales. Esto fue provocado por una exitosa huelga salvaje de los mineros europeos en dos minas de Copperbelt, que exigieron un aumento del salario básico, una bonificación de guerra y el cierre de una tienda para impedir el avance de los mineros africanos. Las demandas de los huelguistas europeos fueron aceptadas en gran medida, incluido un acuerdo para evitar la "dilución del trabajo" permanente. A esto siguió una negativa a conceder un aumento proporcional de salario a los mineros africanos, que luego se declararon en huelga a pesar de la oferta de primas ligeramente mayores. El gobierno instó a los propietarios de las minas a aumentar el salario de los mineros africanos, pero tras un enfrentamiento entre los trabajadores que cobraban su salario y los huelguistas acérrimos, también intentó obligar a los mineros a regresar al trabajo, utilizando tropas del Regimiento de Rhodesia del Norte. En la violencia que siguió, las tropas dispararon contra los huelguistas, causando 13 muertes inmediatamente y cuatro más tarde. El Secretario Colonial obligó al Gobernador a celebrar una Comisión de Investigación, que concluyó que las condiciones en Nkana y Mufulira habían cambiado poco desde 1935, aunque en Nchanga y Roan Antelope no se había producido ninguna huelga. Recomendó aumentos salariales y mejoras en las condiciones, lo que los propietarios de las minas aceptaron, y también que los mineros africanos deberían poder ocupar puestos de trabajo previamente reservados para los mineros europeos. Esta última recomendación no se implementó entonces, pero se introdujo gradualmente después de 1943. [69] [70]
Durante la Segunda Guerra Mundial , unidades militares de Rodesia del Norte participaron del lado del Reino Unido. En concreto, las fuerzas de Rodesia del Norte estuvieron involucradas en la Campaña de África Oriental , la Batalla de Madagascar y en Birmania . Más adelante en la guerra, el Ministerio de Abastecimiento del gobierno británico celebró acuerdos con las minas de cobre de Rodesia del Norte y Canadá para suministrar todo el cobre que necesitaban las fuerzas armadas a precios establecidos. Esto eliminó la libre competencia y, por lo tanto, mantuvo los precios bajos; Al igual que las empresas británicas, los principales productores de cobre también estaban sujetos al Impuesto sobre los Beneficios Excedentes. Sin embargo, tenían un mercado garantizado y en 1943 el Ministerio de Abastecimiento pagó la mitad del coste de un programa de ampliación previsto para la mina de Nchanga.
Hubo elecciones en 1941 ; Roy Welensky , líder del Sindicato de Trabajadores Ferroviarios de Rhodesia que había sido elegido en 1938, creó el Partido Laborista de Rhodesia del Norte como partido partidario de la fusión a principios de año. Los cinco candidatos del partido fueron elegidos. Este acontecimiento se detectó en Londres, donde los parlamentarios del Partido Laborista estaban preocupados de que la demanda, de ser concedida, disminuiría la posición de los africanos de Rhodesia del Norte. Welensky encabezó una medida en el Consejo Legislativo para restringir los derechos minerales de la Compañía Británica de Sudáfrica, lo que obtuvo el apoyo africano; la Compañía acordó en 1949 asignar el 20% de sus ingresos al Gobierno y transferir todos sus derechos restantes en 1986.
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Ya en 1915, la Compañía Británica de Sudáfrica propuso fusionar Rhodesia del Sur y Rhodesia del Norte, pero esto fue rechazado por la legislatura de Rhodesia del Sur en 1917, ya que podría haber impedido que Rhodesia del Sur obtuviera autogobierno. [71] Esta opción fue nuevamente rechazada en 1921, por la misma razón. Después de que el electorado de Rhodesia del Sur votara a favor de la autodeterminación en 1922, esta objeción cesó, y en 1927 el Secretario Colonial Conservador, Leo Amery, dio a los colonos de Rhodesia del Sur la impresión de que apoyaba su reclamo de adquirir las partes más productivas de Rhodesia del Norte. [72]
Al final de la Primera Guerra Mundial , la población europea de Rodesia del Norte era pequeña, alrededor de 3.000 habitantes en comparación con diez veces más en Rodesia del Sur, pero aumentó rápidamente después del descubrimiento del Cinturón de Cobre en la década de 1920. Los colonos de Rhodesia del Norte querían autogobierno para el electorado minoritario europeo, separado de Rhodesia del Sur. Sin embargo, una vez que el gobierno británico pareció rechazar la idea de más gobiernos minoritarios blancos en África, se reanudaron las conversaciones sobre la fusión. [73]
En 1927, el gobierno británico nombró la Comisión Hilton Young sobre una posible unión más estrecha de los territorios británicos en África Oriental y Central. Su mayoría pensaba que Rhodesia del Norte y Nyasalandia deberían buscar vínculos más estrechos con África Oriental, pero el informe de la minoría favorecía vincular estos dos territorios con Rhodesia del Sur por motivos económicos. Incluso antes de que se publicara el informe de la Comisión, hubo discusiones entre los colonos de Rhodesia del Norte y el gobierno de Rhodesia del Sur sobre los términos de una unión total de las dos Rhodesias como una sola colonia. Los colonos de Rhodesia del Norte sólo estaban dispuestos a unirse a Rhodesia del Sur si no había otra manera de lograr un gobierno minoritario. [74] [75] Cuando la industria minera de Rhodesia del Norte sufrió una importante recesión en la década de 1930, sus representantes presionaron para la fusión en enero de 1936 en las Cataratas Victoria , pero el Partido Laborista de Rhodesia del Sur la bloqueó, porque el gobierno británico se oponía a las políticas de Rhodesia del Sur. de reserva de empleo y segregación que se aplican en el norte. [76]
Poco después de la huelga de Copperbelt de 1935 hubo elecciones para el consejo legislativo, en las que todos los candidatos apoyaron la investigación de la fusión de Rhodesia del Norte y del Sur. Después de una conferencia en las Cataratas Victoria entre los miembros electos y representantes de los partidos políticos de Rhodesia del Sur en enero de 1936, se resolvió a favor de la fusión "bajo una constitución que confiera el derecho de completo autogobierno". Inicialmente, el gobierno del Reino Unido se negó a crear una Comisión Real , pero tras la presión de los europeos de ambas Rodesias, en particular de Godfrey Huggins , que había sido Primer Ministro de Rhodesia del Sur desde 1933, el gobierno británico acordó en 1937 crear una. , como la Comisión Bledisloe , cuyo presidente era Lord Bledisloe . Sus términos de referencia considerarían una posible asociación más estrecha entre las dos Rodesias y Nyasalandia. [77]
La Comisión Bledisloe informó en marzo de 1939 y sugirió que los africanos podrían beneficiarse social y económicamente de las empresas europeas. Sin embargo, pensó que serían necesarios dos cambios importantes: en primer lugar, moderar las políticas raciales de Rhodesia del Sur y, en segundo lugar, dar alguna forma de representación de los intereses africanos en las legislaturas de cada territorio. [78] La Comisión consideró la fusión completa de los tres territorios y pensó que sería más difícil planificar el desarrollo futuro en una unión federal más flexible. No estaba a favor de una alternativa según la cual Rodesia del Sur absorbería el Cinturón del Cobre. A pesar de la oposición africana casi unánime a la fusión con Rhodesia del Sur, la Comisión la defendió en algún momento en el futuro. Sin embargo, una mayoría de miembros de la Comisión descartó la fusión como una posibilidad inmediata debido a las preocupaciones y objeciones africanas. Esta mayoría estaba a favor de una unión temprana de Rhodesia del Norte y Nyasalandia en una unidad que cooperaría económicamente con Rhodesia del Sur como posible primer paso para unir los tres territorios más adelante. [79] [80] [81] La población blanca de Rodesia del Norte quedó gravemente decepcionada, pero el estallido de la Segunda Guerra Mundial cambió fundamentalmente la situación económica y política, ya que el cobre de Rodesia del Norte se convirtió en un recurso vital para ganar la guerra.
Durante la Segunda Guerra Mundial, la cooperación entre los tres territorios aumentó con una secretaría conjunta en 1941 y un Consejo Centroafricano consultivo en 1945, formado por los tres gobernadores y un destacado político europeo de cada territorio. Los gobiernos británicos de la posguerra estaban convencidos de que una asociación más estrecha en África Central reduciría costos y aceptaron una solución federal, no la fusión total que prefería el gobierno de Rhodesia del Sur. El primer secretario colonial de la posguerra, de 1946 a 1950, Arthur Creech Jones, del Partido Laborista, se mostró reacio a discutir cualquier plan de fusión con Godfrey Huggins , el primer ministro de Rhodesia del Sur, debido a la oposición de los africanos y dentro de su propio partido. No descartó por completo la federación, que había sido propuesta en una conferencia celebrada en las Cataratas Victoria en 1949 entre el gobierno de Rhodesia del Sur y los miembros electos o "no oficiales" del Consejo Legislativo de Rhodesia del Norte dirigido por Roy Welensky , sin ningún africano. presente. Le correspondió a su sucesor en el cargo entre 1950 y 1951, James Griffiths , iniciar conversaciones exploratorias con Huggins y Welensky en representación de las minorías blancas de ambas Rodesias, sujeto a que se determinara la opinión de la mayoría de las poblaciones africanas. Después de un cambio en el gobierno británico en 1951, el entrante secretario colonial conservador, Oliver Lyttelton, eliminó la condición de sondear la opinión africana en noviembre de 1951 y siguió adelante contra la fuerte oposición africana. Después de nuevas revisiones de las propuestas de federación, se llegó a un acuerdo. Tras un resultado positivo del referéndum en Rodesia del Sur, Rodesia del Norte se unió a la Federación de Rodesia y Nyasalandia cuando se creó en 1953. [82] [83]
En 1946, se formó la Federación de Sociedades de Bienestar Africanas, que unió a las Sociedades de Bienestar que habían sido creadas por africanos educados en las ciudades en la década de 1930 para discutir asuntos locales en inglés. En 1948, la Federación cambió su nombre por el de Congreso de Rhodesia del Norte y Godwin Mbikusita Lewanika, que tenía antecedentes aristocráticos barotse, se convirtió en su primer presidente. A finales de la década de 1940, varios sindicatos locales que representaban a los mineros africanos se fusionaron para formar el Sindicato Africano de Mineros de Rodesia del Norte . Bajo Mbikusita Lewanika, el Congreso se desarrolló gradualmente como fuerza política. Tenía algunas políticas radicales, pero Mbikusita Lewanika favorecía el gradualismo y el diálogo con la minoría de colonos. En 1950 y 1951 no logró transmitir un fuerte mensaje anti-Federación y en 1951 Mbikusita Lewanika fue destituido del cargo y reemplazado por el más radical Harry Nkumbula . [84]
A Harry Nkumbula, un maestro de escuela de Kitwe , le habían concedido una beca para estudiar en Londres, donde conoció a Hastings Banda . Las principales objeciones africanas a la Federación se resumieron en un memorando conjunto preparado por Nkumbula para Rhodesia del Norte y Banda para Nyasalandia en 1950, poco antes de que Nkumbula regresara a Rhodesia del Norte. Estas objeciones fueron que la dominación política de la minoría blanca de Rhodesia del Sur impediría una mayor participación política africana, y que el control por parte de los políticos de Rhodesia del Sur conduciría a una extensión de la discriminación y segregación racial. Nkumbula regresó a Rhodesia del Norte en 1950 para luchar contra la Federación y contra el liderazgo del Congreso de Mbikusita Lewanika. Su radicalismo hizo que algunos jefes y conservadores retiraran su apoyo del Congreso, pero el Congreso Nacional Africano de Rodesia del Norte, como se cambió el nombre del partido en 1951, pudo persuadir al Consejo Representativo Africano para que recomendara a dos de sus miembros como miembros nominados por africanos. del Consejo Legislativo en 1951. [84] Poco después de su formación, el gobierno federal intentó arrebatar el control de los asuntos africanos a la Oficina Colonial Británica, demostrando que los temores de Nkumbula y Banda estaban justificados. También redujo las bastante modestas propuestas británicas de posguerra para el desarrollo africano. [85]
El Congreso Nacional Africano de Rhodesia del Norte había sido un partido bastante pequeño, mayoritariamente urbano, bajo Mbikusita Lewanika , pero Nkumbula utilizó la oposición a la Federación para aumentar su número de miembros. En 1951, Kenneth Kaunda , ex profesor, se convirtió en secretario organizador del Congreso en la Provincia del Norte y en 1953 se trasladó a Lusaka como secretario general del Congreso, bajo la presidencia de Nkumbula. Los esfuerzos del Congreso, incluida una huelga general fallida en marzo de 1953, no pudieron impedir la imposición de la Federación y, aparte de algunas protestas urbanas, fue aceptada de mala gana por la mayoría africana. Tanto Kaunda como Nkumbula comenzaron a abogar por el autogobierno bajo el gobierno de la mayoría africana, en lugar de simplemente aumentar la representación africana en las instituciones coloniales existentes. Además de exigir la disolución de la Federación, el Congreso se centró en las quejas locales, como la "prohibición de color" , la negación de ciertos trabajos o servicios a los africanos y los bajos salarios y las malas condiciones de los trabajadores africanos. Kaunda se destacó en la organización de boicots y sentadas , pero en 1955 tanto él como Nkumbula fueron encarcelados durante dos meses. [86]
El encarcelamiento radicalizó a Kaunda, quien intensificó la campaña de boicots económicos y desobediencia tras su liberación, pero tuvo el efecto contrario en Nkumbula, que ya había actuado de manera indecisa durante la huelga general de 1953. El liderazgo de Nkumbula se volvió cada vez más autocrático y se alegó que estaba utilizando fondos del partido para su propio beneficio. Sin embargo, Kaunda continuó apoyando a Nkumbula a pesar de que en 1956 Nkumbula intentó poner fin a la campaña contra la barrera racial. El distanciamiento de Kaunda con Nkumbula aumentó cuando pasó seis meses en Gran Bretaña trabajando con el Partido Laborista en la descolonización , pero la ruptura final no se produjo hasta octubre de 1958, cuando Nkumbula intentó purgar al Congreso de sus oponentes y asumir amplios poderes sobre el partido. Ese mes, Kaunda y la mayoría de los miembros más jóvenes y radicales se marcharon para formar el Congreso Nacional Africano de Zambia , con Kaunda como presidente. [87]
Después de la deserción de Kaunda y los radicales, Nkumbula decidió que el Congreso Nacional Africano de Rhodesia del Norte disputaría las elecciones del Consejo Legislativo que se celebrarían en virtud de la Orden en Consejo de 1959 en octubre de 1959. Para aumentar las posibilidades del Congreso, entró en negociaciones electorales. pactos con los liberales blancos. Kaunda y el Congreso Nacional Africano de Zambia planearon boicotear estas elecciones, considerando que el sufragio de 1959 tenía prejuicios raciales. [88] Sin embargo, antes de las elecciones se había declarado el estado de emergencia en Nyasalandia y Banda y muchos de sus seguidores habían sido detenidos sin juicio, tras afirmaciones de que habían planeado la matanza indiscriminada de europeos y asiáticos, y de opositores africanos, los el llamado "complot de asesinato". Poco después, el 12 de marzo de 1959, el gobernador de Rhodesia del Norte también declaró allí el estado de emergencia, arrestó a 45 miembros del Congreso Nacional Africano de Zambia, incluido Kaunda, y prohibió el partido. Posteriormente, Kaunda recibió una sentencia de 19 meses de prisión por conspiración, aunque no se presentó ninguna prueba creíble de conspiración. La declaración de estados de emergencia tanto en Rhodesia del Norte como en Nyasalandia marcó el fin de los intentos de sus partidos nacionalistas de trabajar dentro del sistema colonial y el comienzo de un impulso hacia la independencia total e inmediata. [89]
Aunque Nkumbula y su partido ganaron varios escaños en las elecciones de octubre de 1959, hizo poco uso de la ausencia forzada de Kaunda y logró alienar a otra sección del Congreso Nacional Africano de Rhodesia del Norte que, con ex miembros del Congreso Nacional Africano de Zambia, formaron la Independencia Nacional Unida. Partido en octubre de 1959. Cuando Kaunda salió de prisión en enero de 1960, asumió su dirección. Nkumbula y lo que quedaba del Congreso mantuvieron el apoyo en el sur del país, donde siempre había mantenido un fuerte número de seguidores entre los pueblos Ila y Tonga de la meseta , pero el Partido Unido de la Independencia Nacional dominaba en otros lugares. [90] [91]
Sir Roy Welensky , un colono de Rodesia del Norte que fue Primer Ministro federal desde noviembre de 1956, había convencido a Alan Lennox-Boyd , Secretario Colonial de 1954 a 1959, para que apoyara a la Federación y aceptara que el ritmo del avance africano sería gradual. Esta siguió siendo la opinión del gabinete británico bajo Harold Macmillan hasta después de la declaración de los estados de emergencia, cuando decidió crear una Comisión Real sobre el futuro de la Federación de Rhodesia y Nyasalandia que se celebraría en 1960. Esta se convirtió en la Comisión Real de Monckton. Comisión , que concluyó que la Federación no podía mantenerse excepto por la fuerza o mediante cambios masivos en la legislación racial. Abogó por una mayoría de miembros africanos en las legislaturas de Nyasalandia y Rodesia del Norte y por dar a estos territorios la opción de abandonar la Federación después de cinco años. [92] [93]
Iain Macleod reemplazó a Lennox-Boyd como secretario colonial en octubre de 1959: pronto liberó a Banda y negoció con él una constitución para un gobierno responsable para Nyasalandia, después de las elecciones de 1961 que conducirían a una mayoría africana en el Consejo Legislativo. Sin embargo, Macleod se mostró más cauteloso con respecto al cambio político en Rhodesia del Norte. Welensky se opuso firmemente a un plan para un Consejo Legislativo con una mayoría africana (16 miembros africanos frente a 14 europeos) y, bajo presión de sus colegas del gabinete, Macleod aceptó la propuesta de Welensky de un consejo de 45 miembros, 15 de los cuales serían elegidos por una censo electoral mayoritariamente africano, 15 de un censo mayoritariamente europeo, 14 de ambos censos conjuntamente y 1 de asiáticos. Además de inflar enormemente el valor de los votos en una lista mayoritariamente europea, en los 14 distritos electorales llamados "nacionales" existía el requisito adicional de que los candidatos seleccionados debían obtener al menos el 10% de los votos africanos y el 10% de los europeos. unos. Este complicado sufragio, que también requería que los votantes tuvieran ingresos relativamente altos, se utilizó en las elecciones de octubre de 1962. En ellas, el Partido de la Independencia Nacional Unida de Kaunda obtuvo sólo 14 escaños con alrededor del 60% de los votos válidos; el partido Federal, principalmente europeo, obtuvo 16 escaños con el 17% de los votos, y el Congreso de Nkumbula mantuvo el equilibrio de poder con 7 escaños: sólo se cubrieron 37 de los 45 escaños, ya que en muchos de los distritos electorales "nacionales" ningún partido obtuvo el 10%. de votos tanto africanos como europeos. [94] [95]
Aunque el Congreso había acordado antes de las elecciones con el partido Federal que sus votantes votarían por los candidatos del otro en algunos distritos electorales "nacionales", Nkumbula acordó trabajar en una coalición que tenía a Kaunda como Primer Ministro, y los dos y sus partidos trabajaron en condiciones razonables. armonía hasta las elecciones previas a la independencia en 1964, donde, con un sufragio mucho más amplio, el Partido Unido de la Independencia Nacional obtuvo 55 de los 75 escaños parlamentarios. La Federación de Rodesia y Nyasalandia se disolvió formalmente el 31 de diciembre de 1963 y el país se convirtió en la República independiente de Zambia el 24 de octubre de 1964, con Kaunda como presidente. [96] [97]
Fuente: Almanaque de Whitaker
El gobierno británico emitió sellos postales para Rhodesia del Norte de 1925 a 1963. Consulte Sellos postales e historia postal de Rhodesia del Norte para obtener más detalles.
Rodesia del Norte es el único país que ha cambiado su nombre y su bandera entre las ceremonias de apertura y clausura de unos Juegos Olímpicos . El país ingresó a los Juegos Olímpicos de Verano de 1964 como Rhodesia del Norte y abandonó en la ceremonia de clausura como Zambia el 24 de octubre, el día en que se declaró formalmente la independencia.
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14°30′S 27°30′E / 14,5°S 27,5°E / -14,5; 27,5