Una fusión , consolidación o fusión , en sentido político o administrativo, es la combinación de dos o más entidades políticas o administrativas, como municipios (en otras palabras ciudades , pueblos , etc.), condados , distritos , etc., en un entidad única. Este término se utiliza cuando el proceso ocurre dentro de una entidad soberana.
El crecimiento desequilibrado o la expansión hacia el exterior de un vecino pueden requerir una decisión administrativa de fusión (ver expansión urbana ). En algunos casos, la percepción común de continuidad puede ser un factor que impulse dicho proceso (ver conurbación ). Algunas ciudades (ver más abajo) que han pasado por una fusión o un proceso similar tenían varias subdivisiones o jurisdicciones administrativas, cada una con una persona a cargo separada .
La anexión es similar a la fusión, pero se diferencia en que se aplica principalmente a dos casos:
El acto de fusionar dos o más municipios en un único municipio nuevo puede realizarse por diversas razones, incluido el crecimiento urbano, la reducción del costo del gobierno local y la mejora de la eficiencia de la prestación de servicios municipales.
En 1977, los 2.359 municipios de Bélgica se fusionaron en 596 nuevos municipios.
En 1975 se fusionaron el estado de Guanabara y el estado de Río de Janeiro en Brasil. El primero comprendía únicamente los límites territoriales de la ciudad de Río de Janeiro, antiguo Distrito Federal como capital de Brasil hasta 1960 cuando fue trasladado a la recién construida Brasilia . Cuando se fusionó, Guanabara pasó a ser el municipio de Río de Janeiro dentro del nuevo estado. En términos geográficos, parecería que el estado de Río habría incorporado Guanabara; pero, como los recursos administrativos y financieros de la antigua capital eran importantes e incluso mayores que los del resto del estado, el cambio se denominó más correctamente una fusión ( fusão ).
En Canadá , la década de 1990 vio la fusión forzada de varias entidades municipales de las provincias de Nueva Escocia , Ontario y Quebec en nuevos municipios más grandes. Incluso en los casos en que una ciudad central se fusionaba con sus suburbios, la ciudad fusionada era legalmente un nuevo municipio, incluso si se le daba el nombre de la ciudad central y era, de hecho, una anexión de facto por parte de la ciudad central. El proceso creó lo que los medios de comunicación denominaron megaciudad , aunque ninguno de los municipios creados encaja en la definición de megaciudad en el sentido internacional y algunos de ellos tienen menos de un millón de habitantes.
A principios de la década de 1970, las diversas ciudades, pueblos y municipios que rodeaban el área metropolitana de Toronto que estaban experimentando una suburbanización se fusionaron en varios municipios nuevos; entre ellos Mississauga y Vaughan . Posteriormente, el gobierno provincial de Mike Harris emprendió un extenso programa de fusiones municipales en toda la provincia entre 1996 y 2002. La provincia tenía 815 municipios en 1996; en 2002, esta cifra se había reducido a sólo 447. [1] La lista de municipios de Ontario se actualiza periódicamente.
Las dos ciudades anteriormente independientes, Hankou y Wuchang , así como el condado de Hanyang , se fusionaron en una sola ciudad con el nombre de Wuhan en 1927. Wuhan fue nombrada la primera municipalidad controlada directamente de China y estaba destinada a servir como capital de China. [2] [3]
En 1970, las fusiones elevaron el número de municipios de Dinamarca de 1.098 a 277. En 2007, los (para entonces) 270 municipios se consolidaron en 98 municipios, la mayoría de ellos como resultado de fusiones.
Una serie de fusiones en curso ha reducido el número de municipios de Finlandia de 432 en 2006 a 311 en 2017.
Varios estados de Alemania Occidental llevaron a cabo programas de fusión municipal en los años 1960 y 1970. En Baden-Württemberg , el número de municipios disminuyó de 3.379 a 1.110 entre 1968 y 1975; en Baviera , de aproximadamente 7.000 a aproximadamente 2.000 entre 1972 y 1978; en Hesse , de 2.642 a 421 entre 1972 y 1977; en Renania del Norte-Westfalia , de 2.365 a 396 entre 1967 y 1975; y en Sarre , de 345 a 50 en 1974. En la localidad bávara de Ermershausen , los ciudadanos ocuparon el ayuntamiento para resistir la fusión con Maroldsweisach –sin éxito, aunque Ermershausen se reconstituyó como municipio independiente en 1994– y Horgau , también en Baviera, Recurrió con éxito su fusión con Zusmarshausen ante el Tribunal Constitucional de Baviera ( Baerischer Verfassungsgerichtshof ). También se han producido fusiones en la antigua Alemania Oriental después de 1990, por ejemplo en Brandeburgo en 2003.
El Plan Kallikratis reemplazó los 1.033 municipios y comunidades de Grecia con 325 nuevos municipios en 2011.
Budapest , la capital y ciudad más grande de Hungría, se formó a partir de la fusión de las ciudades de Buda y Pest al otro lado del río Danubio en 1873.
En 2003 las ciudades de Baqa al-Gharbiyye y Jatt se unieron para formar la ciudad de Baqa-Jatt , pero la fusión se disolvió en 2010.
El 21 de abril de 2018, el gobierno del estado de Negeri Sembilan declaró que el Consejo Municipal de Seremban (MPS) y el Consejo Municipal de Nilai (MPN) se convertirían en el Consejo Municipal de Seremban (MBS) a partir de enero de 2019. [4]
En noviembre de 2010, los siete ayuntamientos de la ciudad de Auckland: el ayuntamiento de Auckland, el ayuntamiento de Manukau, el ayuntamiento de Waitakere, el ayuntamiento de North Shore, el ayuntamiento de Papakura, el ayuntamiento de Rodney y la mayor parte del ayuntamiento de Franklin se fusionaron para formar el ayuntamiento de Auckland.
En Filipinas, la ciudad de Iloilo es una consolidación de antiguas ciudades, que ahora son los distritos geográficos o administrativos que consisten en: Villa de Arévalo , la ciudad de Iloilo propiamente dicha , Jaro (antes una ciudad independiente), La Paz , Mandurriao y Molo . El distrito de Lapuz , antigua parte de La Paz, fue declarado distrito independiente en 2008. [5]
Portugal fue uno de los primeros países del mundo en realizar una reforma administrativa moderna ampliada, particularmente durante el siglo XIX. A principios del siglo XIX, el país estaba dividido en más de 800 municipios. En 1832, durante la Guerra Civil portuguesa , una ley de Mouzinho da Silveira , ministro del gobierno liberal en el exilio (que entonces gobernaba sólo en las Azores ) simplificó la administración pública y redujo el número de municipios a 796. En 1836, Después de la victoria liberal, Passos Manuel , ministro del gobierno del Marqués de Sá da Bandeira, hizo una profunda reforma administrativa que redujo significativamente el número de municipios, fijándolo en 351. La reforma de Passos Manuel siguió una tendencia muy descentralista, creando un municipio electo administración. En 1855, otra serie de fusiones redujo el número de municipios a 254. En el resto del siglo XIX, se produjeron algunas series de fusiones (particularmente durante la década de 1890), mientras que otros municipios fueron restaurados. A partir de entonces, los cambios en el mapa municipal se centraron principalmente en la restauración y creación de nuevos municipios, especialmente en el siglo XX. Hoy en día, hay 308 municipios en Portugal . La última alteración del mapa municipal se produjo en 1998, con la creación de los municipios de Odivelas (en el distrito de Lisboa ), Trofa (en el distrito de Oporto ) y Vizela (en el distrito de Braga ).
En 2013 se fusionaron más de 1.000 parroquias / freguesias .
Muchos municipios rurales de Suecia se fusionaron en 1952; el número de ellos disminuyó de 2281 a 816. Otra serie de fusiones, esta vez también incluyendo ciudades y pueblos comerciales, redujo el número total de municipios de aproximadamente 1000 a principios de la década de 1960 a 278 en 1974. En 2013, Suecia tiene 290 municipios. .
En la política de los Estados Unidos, una entidad fusionada de este tipo puede denominarse ciudad-condado consolidado .