El 26 de octubre de 2024 se celebraron elecciones parlamentarias en Georgia . [2] [3] [4] Las elecciones se celebraron conforme a las normas aprobadas en 2017 a través de las enmiendas constitucionales que cambiaron el sistema electoral hacia una representación totalmente proporcional con un umbral electoral del 5%. [5]
Aunque Sueño Georgiano (GD), el partido gobernante desde 2012 , sigue siendo el partido más grande, ha perdido apoyo mayoritario a lo largo de los años y se espera que las elecciones totalmente proporcionales (las primeras desde la independencia de Georgia en 1991) beneficien a la oposición. [5] [6] [7] Si bien la oposición permaneció dividida, varios partidos de oposición lograron ponerse de acuerdo sobre la creación de coaliciones informales para presentar listas electorales conjuntas en las elecciones para aumentar sus posibilidades de cruzar el umbral del 5%: Unidad - Movimiento Nacional , Georgia Fuerte y Coalición para el Cambio . Algunos partidos no se unieron a ninguna coalición y decidieron presentarse de forma independiente, como Por Georgia , Girchi y el Partido Laborista de Georgia . [8] La mayoría de los partidos de oposición han firmado la Carta de Georgia , acordando, entre otras cosas, no cooperar con Sueño Georgiano para formar un gobierno de coalición . [9] Por el contrario, los partidos de oposición Girchi y la Alianza de Patriotas han expresado su voluntad de formar un gobierno de coalición con Sueño Georgiano en caso de que se cumplan sus condiciones, mientras que Girchi también expresó su disposición a formar una coalición con otros partidos de oposición si presentaban mejores condiciones. [10] [11]
El fundador de Georgian Dream, Bidzina Ivanishvili , es un oligarca influyente y un ex primer ministro a menudo considerado como la eminencia gris del país luego de su salida oficial de la política en 2021; regresó a la política varios meses antes de las elecciones para liderar a GD en las elecciones. [12] Si bien los georgianos en general están a favor de la membresía en la UE y la OTAN , siguen siendo cautelosos ante posibles conflictos con Rusia, lo que lleva a GD a posicionarse como el único partido capaz de salvaguardar la paz a través de una "política pragmática" con Rusia en medio de la guerra en Ucrania . GD acusa al " Partido de la Guerra Global ", una teoría de la conspiración creada por GD, que considera que tiene una influencia sustancial en los gobiernos occidentales , de intentar arrastrar a Georgia al conflicto. [13] Además, GD ha promovido políticas socialmente conservadoras , en particular la reciente " ley de propaganda LGBT ". [14] [15] [16] [17]
Sueño Georgiano también ha prometido ilegalizar a la gran mayoría de los partidos políticos de oposición, acusándolos de colaborar con el partido político UNM, que GD considera que ha cometido crímenes durante su gobierno, como "arrastrar al país a la guerra de 2008 con Rusia " e instituir un " sistema de violencia y tortura ". [18] [19] [20] Ivanishvili también ha hecho propuestas al Kremlin , pidiendo una disculpa por el papel de Georgia en la guerra de 2008. [ 21] Sueño Georgiano también ha fortalecido los lazos con China , [22] [23] al tiempo que ha prometido unirse a la Unión Europea "jugando según las reglas georgianas". [24]
Los opositores a GD se han centrado en criticar lo que describen como un " giro prorruso " del partido. [25] Denunciando la retórica de Sueño Georgiano sobre la integración europea como un doble pensamiento , [26] los partidos de oposición han prometido fortalecer las relaciones con la Unión Europea, incluyendo promover la adhesión de Georgia a la UE y la OTAN, firmando un memorando "para defender y proteger el camino de Georgia hacia la integración europea". [14] [27] En particular, la oposición ha prometido cumplir con todas las recomendaciones de la UE y abrir negociaciones de membresía con la Unión Europea . [28] Los partidos de oposición han denunciado la política de Sueño Georgiano como una "amenaza con empujar a Georgia al aislamiento internacional y al patio trasero de la potencia ocupante, Rusia", así como alienar a "los aliados occidentales de Georgia y a Ucrania, defensora de la libertad de todo el mundo civilizado". [29] Además de la oposición pro-UE, Sueño Georgiano también se enfrenta a una coalición de partidos de la Alianza de Patriotas y Alt-Info , que durante años han hecho campaña consistentemente sobre cuestiones electorales que GD ha adoptado recientemente, como el conservadurismo y una fuerte retórica antioccidental . [8] Todos los bandos han presentado las próximas elecciones como un "referéndum decisivo". [14]
Las elecciones fueron precedidas por las protestas georgianas de 2023-2024 por una controvertida legislación que exige que las organizaciones que reciben financiación extranjera se registren como " agentes extranjeros ", lo que ha provocado acusaciones de autoritarismo . [30] [31] Esta ley ha tensado las relaciones con Occidente, lo que ha llevado a sanciones estadounidenses contra varios funcionarios georgianos por abusos de los derechos humanos y discusiones sobre posibles reducciones de la ayuda a Tbilisi. [32] La UE, que otorgó a Georgia el estatus de candidato a la membresía en diciembre, ahora ha congelado su solicitud y advirtió que los viajes sin visado podrían suspenderse si las próximas elecciones no son libres y justas. [33] [34] El Congreso de los Estados Unidos propuso iniciativas como la Ley MEGOBARI y la Ley del Pueblo de Georgia destinadas a "combatir el retroceso democrático " e imponer sanciones a quienes "socavan la democracia al tiempo que ofrecen incentivos para fortalecer las instituciones democráticas de Georgia". [35] [36] Algunos analistas, por otra parte, han opinado que los EE.UU. y la UE están interfiriendo en los asuntos internos de Georgia para proteger la gran red de ONG financiadas por Occidente en Georgia. [37] [38] [39]
En el momento de las elecciones, Sueño Georgiano había sido el partido gobernante en Georgia desde que derrotó al Movimiento Nacional Unido (UNM) de Mikheil Saakashvili en las elecciones parlamentarias de 2012. Al anunciar sus planes de seguir una política de adhesión a la Unión Europea y la OTAN , Sueño Georgiano también ha profesado una postura más conciliadora hacia Rusia en comparación con sus oponentes antirrusos. [40]
Sin embargo, la tensión geopolítica de la invasión rusa de Ucrania y el conflicto entre Armenia y Azerbaiyán han hecho más difícil mantener un equilibrio, en medio de declaraciones de políticos ucranianos de que Georgia habría "ayudado mucho" a Ucrania abriendo un "segundo frente" contra Rusia [41] y los esfuerzos occidentales para aislar a Rusia con sanciones internacionales. [42]
Durante la invasión rusa de Ucrania , el gobierno georgiano condenó las acciones rusas y proporcionó asistencia humanitaria a Ucrania, pero no se unió a las sanciones contra Rusia, lo que permitió una afluencia de capital ruso y rusos altamente calificados que esquivaron la movilización militar . [43] Rusia, a su vez, no aprobó la propuesta de la república de facto separatista de Osetia del Sur de Georgia de celebrar un referéndum sobre la adhesión a la Federación de Rusia [44] y, a pesar de las relaciones hostiles, no ha incluido a Georgia en su lista de países hostiles . [45]
El 25 de febrero de 2022, se produjeron grandes protestas frente al parlamento georgiano en Tbilisi , que duraron seis días consecutivos para mostrar solidaridad con Ucrania . La manifestación adquirió un tono antigubernamental, lo que refleja la creciente frustración por la respuesta supuestamente inadecuada de las autoridades georgianas a la invasión rusa . [46] [47] [48]
Elene Khoshtaria , líder del partido Droa , se dirigió a la multitud y exigió la dimisión del primer ministro Irakli Garibashvili y su administración. Pidió acciones inmediatas y efectivas para apoyar a Ucrania, como cerrar el cielo a Rusia, e instó a Georgia a solicitar la adhesión a la UE . [49]
La manifestación también subrayó el descontento con el manejo de la crisis por parte del gobierno. Los manifestantes estaban enojados por los obstáculos creados para los voluntarios y la negativa del gobierno a unirse a las sanciones occidentales contra Rusia . [50] El 28 de febrero, las autoridades georgianas no dieron permiso de aterrizaje a un charter ucraniano enviado para transportar voluntarios georgianos de Georgia a Ucrania. [51] El líder de Sueño Georgiano, Mamuka Mdinaradze, dijo que Georgia no podía enviar voluntarios a Ucrania porque Georgia estaba en una posición vulnerable y correría el riesgo de una guerra con Rusia. [52] En respuesta, el presidente ucraniano , Volodymyr Zelenskiy, decidió retirar al embajador de Ucrania en Georgia. [53] El primer ministro Irakli Garibashvili también anunció que Georgia no se uniría a las sanciones occidentales contra Rusia porque dañaría a la economía georgiana más de lo que dañaría a Rusia, alimentando el creciente sentimiento antigubernamental en las protestas. [54] Garibashvili también señaló que ni Occidente ni Ucrania impusieron sanciones a Rusia durante o después de la guerra ruso-georgiana de 2008 , e incluso continuaron "como siempre", incluido un reinicio ruso , mientras se le pedía a Georgia que se sacrificara y "destruyera su economía". [55]
En junio de 2022, la Unión Europea se negó a aprobar la solicitud de Georgia de unirse a la unión, citando una supuesta censura de los medios de comunicación y la negativa del gobierno a sumarse a las sanciones internacionales contra Rusia. [56] Esto provocó la movilización de la oposición contra el gobierno. [57] A su vez, la facción soberanista Poder Popular se separó de Sueño Georgiano en agosto de 2022 y propuso una legislación para regular la influencia extranjera mediante la creación de un registro especial para supervisar las organizaciones políticamente activas financiadas por el extranjero, muchas de las cuales están financiadas por Occidente. [58] [59] Si bien el gobierno afirmó que el proyecto de ley era necesario para la divulgación pública y la transparencia, la oposición, ayudada por las declaraciones de las embajadas y los políticos occidentales, logró movilizar protestas para hacer frente al proyecto de ley, comparándolo con la ley rusa de agentes extranjeros y diciendo que habría puesto en peligro la integración euroatlántica, lo que en última instancia llevó al parlamento a retirar el proyecto de ley. [60]
El 8 de marzo de 2023, decenas de miles de personas se congregaron frente al Parlamento para exigir que se detuvieran los debates sobre la ley. El líder de la oposición, Giorgi Vashadze , lanzó un ultimátum en el que pedía que se rechazaran los proyectos de ley y que se liberara a los detenidos durante las protestas. [61]
En medio de las protestas en Tbilisi , el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia emitió un comunicado, advirtiendo contra el cambio violento de poder en Georgia, [62] con algunos políticos rusos sugiriendo que Rusia podría utilizar medios militares en caso de "inestabilidad en la frontera rusa". En septiembre de 2023, el Servicio de Seguridad del Estado de Georgia afirmó haber descubierto planes de la oposición y los grupos financiados por Occidente para dar un golpe de Estado en Georgia con el apoyo de políticos opositores georgianos con sede en Ucrania. [63] [64] Esto a su vez llevó a que el partido opositor prorruso georgiano Movimiento Conservador y el canal de televisión Alt-Info comenzaran a movilizar un " movimiento Anti-Maidan " para contrarrestar el presunto golpe. [65]
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Sin embargo, en diciembre de 2023, la Unión Europea decidió otorgar a Georgia el estatus de candidato tras la liberación de prisión de la periodista opositora Nika Gvaramia , quien había sido arrestada por cargos de abuso de poder y malversación de fondos, y la decisión del parlamento de rechazar los procedimientos de juicio político contra la presidenta pro-oposición Salomé Zourabichvili . [66] [67] [68] A fines de diciembre de 2023, el primer ministro georgiano, Irakli Garibashvili, resumió el año diciendo que el gobierno había logrado "preservar la paz" en medio de la amenaza de desestabilización causada por "grupos radicales y fuerzas hostiles que operan dentro del país", [69] y también asegurar el estatus de candidato de la UE para Georgia. [70]
A principios de 2024, Georgia volvió a experimentar una importante crisis política y malestar público debido a la reintroducción de la ley de "agentes extranjeros", que muchos ciudadanos percibieron como una amenaza a las libertades civiles y los principios democráticos. El líder de la mayoría parlamentaria Mamuka Mdinaradze dijo que la razón para la reintroducción del proyecto de ley era la continua circulación de fondos ilícitos en el país a través de organizaciones no gubernamentales y la financiación extranjera encubierta de actividades políticas. [71] El 8 de abril, la Oficina del Parlamento de Georgia registró el proyecto de ley para su debate parlamentario. [72] Los críticos dijeron que la ley, que exige que las organizaciones y las personas que reciben financiación extranjera se registren como "organizaciones que defienden los intereses de una potencia extranjera", era una medida para reprimir la disidencia y limitar las actividades de las ONG y los medios de comunicación independientes. Estallaron protestas en todo el país, y los manifestantes pidieron la derogación de la ley y la "protección de las libertades democráticas". La respuesta del gobierno a las protestas fue variada, con algunos esfuerzos por entablar un diálogo, mientras que se denunciaron muchos casos de violencia policial . [30] [73] [31]
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El 11 de mayo se celebró una manifestación de protesta sin precedentes, considerada ampliamente como la más grande en la historia de Georgia. A pesar de la lluvia, decenas de miles de personas se reunieron en cuatro lugares clave de Tbilisi : la Plaza de la Primera República , la estación de metro Marjanishvili , la estación de metro Aragveli 300 y la avenida Tsereteli . Los manifestantes marcharon por ambas orillas del Kura , y las cuatro corrientes de manifestantes convergieron simbólicamente en la Plaza de Europa en Metekhi para celebrar el Día de Europa . Las estimaciones sugieren que participaron al menos 169.000 personas, y algunos informes indican números máximos de hasta 200.000 o incluso 300.000. [74] [75] [76] La oposición generalizada a la ley subrayó las preocupaciones profundamente arraigadas sobre el futuro de la democracia y los derechos humanos en Georgia. [77] Los manifestantes y otros críticos, incluidos la Unión Europea y los países occidentales , se manifestaron en contra del proyecto de ley, argumentando que sofocaría la democracia y la libertad de prensa en Georgia y comparándolo con la ley de agentes extranjeros rusa . [78] Los funcionarios de la Unión Europea y los Estados Unidos han expresado abiertamente su oposición al proyecto de ley, considerando que "Georgia no necesita esta ley" y que su aprobación a pesar de los repetidos llamados de la UE "para retractarse de dicha legislación" era inaceptable. [79] [80] [81] [82] Los defensores del proyecto de ley negaron esta caracterización, alegando que garantizaría la transparencia de la financiación extranjera y protegería la soberanía de Georgia de la influencia extranjera maligna. People's Power ha argumentado que la ley protegería la democracia y la soberanía de Georgia de la interferencia extranjera a través de la financiación de ONG con el objetivo de promover agendas extranjeras. [83] [84] Algunos también han criticado a la Unión Europea y a los Estados Unidos por interferir en los asuntos internos de Georgia y socavar su poder soberano para aprobar sus propias leyes, y chantajear a Georgia con el estatus de candidato a la Unión Europea y las sanciones de los Estados Unidos para mantener su derecho a interferir en la capacidad soberana de Georgia a través de una financiación extranjera "ilimitada" y "no revelada" de las ONG. [37] [38] También han enfatizado que las ONG locales deben ser de base en lugar de depender de la financiación extranjera. [38]
En agosto de 2024, el primer ministro georgiano, Irakli Kobakhidze, dijo que esperaba que las elecciones se celebraran en el contexto de una interferencia extranjera "sin precedentes" y "perturbadora". [85] Su expectativa también fue compartida por la presidenta del Parlamento, Shalva Papuashvili , quien citó el evento "Festival de la Democracia" patrocinado por el gobierno danés, organizado por la organización sin fines de lucro Eastern European Centre for Multiparty Democracy en Telavi , presentando pancartas exigiendo la liberación de Mikheil Saakashvili de la prisión. Dijo que la financiación extranjera se canalizó a la política georgiana con el propósito de hacer campaña electoral a favor de los partidos de oposición radical contra el partido gobernante. [86]
El 5 de octubre, la presidenta Salomé Zourabichvili anunció en una entrevista que tiene un candidato en mente para el cargo de primer ministro si la creación de un gobierno de coalición se vuelve relevante. Señaló que la Carta de Georgia requiere que el primer ministro sea seleccionado en consulta con el presidente. Si bien no reveló la identidad del candidato, Zourabichvili enfatizó que la persona no tiene antecedentes políticos, lo que cree que es importante para generar confianza pública y reducir la polarización política. También mencionó que pronto comenzará las negociaciones con los partidos de oposición que firmaron la carta. [87] [88] Un día después, Shalva Papuashvili , durante una sesión informativa, reveló que se reiniciaría el procedimiento de impeachment contra la presidenta. Citó sus visitas al extranjero sin permiso del gobierno, incluidos viajes a Francia, Alemania y Polonia la semana pasada, como una de las razones de la medida. [89]
El 20 de octubre de 2024, miles de georgianos se reunieron en Tbilisi para una manifestación proeuropea , pocos días antes de las elecciones. Los manifestantes, que portaban banderas de Georgia y de la UE , convergieron en la Plaza de la Libertad después de marchar desde cinco lugares diferentes de la ciudad. La multitud coreó el himno nacional y cantó la Oda a la Alegría de Europa , mientras sostenía pancartas con mensajes como "Georgia elige la Unión Europea". [90] [91] Se estima que asistieron a la manifestación entre 90.000 y 100.000 personas. [92]
Zourabichvili se unió a la manifestación en la Plaza de la Libertad, donde reafirmó el compromiso de Georgia de unirse a la UE. En su discurso, expresó su solidaridad con Ucrania y Moldavia , dirigiéndose directamente a sus líderes, Volodymyr Zelenskyy y Maia Sandu . Zourabichvili elogió el liderazgo de Sandu, respaldando su candidatura a la reelección y deseando resultados proeuropeos en el próximo referéndum . Elogió a Sandu por guiar con éxito a Moldavia en su camino europeo. Además, Zourabichvili extendió su apoyo a Zelenskyy, enfatizando que su lucha contra Rusia no es solo por Ucrania sino también por Georgia, ya que ambas naciones enfrentan una agresión rusa compartida. Para concluir, instó a los socios europeos y estadounidenses de Georgia a reconocer el compromiso inquebrantable del país con un futuro europeo, declarando que Georgia ya es un ganador en su camino hacia la integración a la UE. [93]
El 26 de mayo de 2024, en respuesta a las protestas georgianas de 2023-2024 , la presidenta Salomé Zourabichvili presentó la Carta de Georgia , un plan de acción destinado a "fomentar la unidad entre los partidos de la oposición antes de las elecciones parlamentarias". La Carta, anunciada durante las celebraciones del Día de la Independencia de Georgia , busca crear una plataforma para que la oposición presente una postura unificada. La propuesta de Zourabichvili enfatiza un nuevo formato electoral en el que los votantes elegirán entre el partido gobernante y una coalición de partidos de la oposición. El plan incluye la formación de un gobierno temporal después de las elecciones para implementar reformas clave destinadas a "mejorar los procesos democráticos y alinear a Georgia más estrechamente con los estándares europeos", después de lo cual se celebrarán nuevas elecciones. Los principales objetivos de la Carta incluyen derogar las leyes que la oposición considera como obstáculos a la integración europea y emprender importantes reformas judiciales y electorales para garantizar "un proceso justo y democrático". [94] [95] [96]
La presidenta subrayó que las elecciones parlamentarias de octubre deberían centrarse en la cuestión de "qué dirección debe tomar el país, en lugar de qué personas o partidos deben ser elegidos". Afirmó que las elecciones de 2024 actuarán en la práctica como un referéndum sobre si Georgia desea una integración más estrecha con Europa. [97]
Hasta el momento, 17 partidos políticos de la oposición, entre ellos: UNM , Strategy Aghmashenebeli , Ahali , Lelo , Georgia Europea , Girchi – Más Libertad , Droa , Ciudadanos , Por Georgia , [98] Por el Pueblo , el Partido Republicano , el Partido Verde de Georgia , Por la Justicia, Demócratas Europeos , Ley y Justicia , Tavisupleba , Estado para el Pueblo y el Partido Democrático Nacional , así como 5 diputados individuales han firmado la Carta de Georgia presentada por el presidente. [99] [100] [101]
Algunos partidos de la oposición se negaron a firmar el acuerdo. Girchi elogió la iniciativa de la presidenta Salomé Zourabichvili , la "Carta de Georgia", por intentar unir a la oposición, pero la criticaron por no tener en cuenta sus opiniones y se negaron a firmarla. [102] [103] Inicialmente, el partido Por Georgia tampoco se adhirió al acuerdo, diciendo que apoyaba las reformas descritas en la carta, pero dijo que hablar de formar un gobierno temporal después de las elecciones era perjudicial para el proceso preelectoral. [104] Sin embargo, Por Georgia revirtió más tarde su decisión y firmó la Carta. [105]
La diputada del partido gobernante, Nino Tsilosani, afirmó que los partidos de la oposición no firmaron el acuerdo de forma independiente, sino que estaban “influenciados por las embajadas occidentales”. [106]
El 6 de octubre, la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE) adoptó una resolución sobre Georgia en su Congreso en Estoril , Portugal , condenando la "regresión democrática y la persecución de la oposición" bajo el gobierno del Sueño Georgiano. La resolución pidió sanciones a Bidzina Ivanishvili y su familia, se opuso a las leyes de agentes extranjeros y anti-LGBT, y enfatizó la necesidad de elecciones libres y justas y reformas democráticas en línea con los criterios de la UE. También criticó la "persecución política, la violencia contra la oposición y las campañas de desinformación", instando a la UE a apoyar a la sociedad civil, fortalecer la supervisión electoral e imponer sanciones a "aquellos que socavan la democracia". ALDE también apoyó el inicio de las negociaciones de adhesión a la UE después de las reformas democráticas. [107]
El 9 de octubre, el Parlamento Europeo aprobó la resolución “Sobre el declive de la democracia y las amenazas al pluralismo político en Georgia” con 495 votos a favor y 73 en contra. La resolución instaba a la Unión Europea a congelar la ayuda al gobierno georgiano, imponer sanciones a Bidzina Ivanishvili y otras personas responsables de la “erosión de la democracia” y garantizar que “las leyes antidemocráticas se ajusten a los criterios de liberalización de visados”. [108]
Además, el proyecto de resolución instaba al gobierno georgiano a poner fin a su campaña de "intimidación de la oposición y desinformación antioccidental, imponer sanciones a Rusia, liberar al expresidente Mijail Saakashvili por razones humanitarias y garantizar una transferencia pacífica del poder basada en los resultados electorales". [109] [110]
Varios diputados al Parlamento Europeo hicieron declaraciones de apoyo a la resolución. Reinier van Lanschot, miembro de Volt Netherlands, dijo que las próximas elecciones "definirán a Georgia durante generaciones". Dijo que la democracia en Georgia ha sido "atacada" por el partido Sueño Georgiano, que ha estado "creando una pesadilla rusa". Dijo que Sueño Georgiano "tiene miedo de la democracia" porque "la buena democracia trata con líderes corruptos". Afirmó que "una nueva generación de líderes jóvenes que puedan construir una cultura abierta y una democracia parlamentaria" en Georgia "cuentan con nuestro apoyo". [111] La eurodiputada Markéta Gregorová dijo que Georgia estaba siendo "tomada" por Rusia e instó a Europa a no llegar "demasiado tarde a la lucha". Instó a suspender el estatus de candidato a la UE y la liberalización de visados para Georgia, al tiempo que ayuda a los georgianos que "lideran la lucha" contra el gobierno. [112]
Varios eurodiputados criticaron la resolución. El eurodiputado Nacho Sánchez Amor , miembro del Partido Socialista Obrero Español , criticó la resolución alegando que planteaba un "riesgo de ser acusado de interferencia" por parte del gobierno georgiano y Rusia, y la resolución sirvió como prueba. [113] El eurodiputado Thierry Mariani , miembro de Agrupación Nacional , dijo que la resolución tenía como objetivo influir en las elecciones georgianas y posiblemente causar Maidán en Georgia en caso de victoria del Sueño Georgiano, al tiempo que señaló que solo los georgianos deberían decidir su futuro sin la interferencia de Bruselas o el Kremlin. Mariani dijo que la resolución desestabilizaría la democracia en Georgia a favor de intereses extranjeros. [114] El eurodiputado Petar Volgin , miembro del partido Renacimiento , dijo que Georgia estaba siendo amenazada con sanciones por negarse a ser una "títere euroatlántica" y una "colonia". Dijo que el mismo mecanismo estaba funcionando también en otros países, incluido su país natal Bulgaria , para socavar un estado nacional y promover doctrinas globalistas. [115] El eurodiputado Danilo Della Valle , miembro del Movimiento Cinco Estrellas , dijo que era un error intentar manipular las elecciones georgianas por parte de la UE y los EE.UU. También se pronunció en contra de "un intento de imponer una determinada visión geopolítica a países como Georgia, dictada por la OTAN y los Estados Unidos" en medio de la guerra en Ucrania. [116]
El 10 de octubre, el Bundestag alemán adoptó una resolución llamada "Un futuro europeo para Georgia", impulsada por la Alianza 90/Los Verdes y el Partido Democrático Libre . La resolución destacó las "tendencias autoritarias en el país antes de unas elecciones cruciales" y pidió al Gobierno Federal alemán que garantice que "no se produzcan más avances en el proceso de adhesión de Georgia a la UE" hasta que se promulgue la Ley de Transparencia de la Influencia Extranjera, "tome nota de cualquier violación que pueda dar lugar a sanciones selectivas" contra el gobierno georgiano y abogue por unas "elecciones parlamentarias libres y justas". La CDU/CSU , Alternativa para Alemania y la Alianza Sahra Wagenknecht votaron en contra, mientras que La Izquierda se abstuvo. [117] En respuesta a la resolución, AfD presentó una moción que "se opone a la política de cambio de régimen en Georgia". [118]
Rusia afirmó que hubo “intentos sin precedentes de interferencia occidental” en las elecciones y acusó a los países occidentales de “intentar torcer la mano de Georgia” y “dictarle condiciones”. [119]
El 11 de julio de 2024, el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la Ley MEGOBARI (Ley de Movilización y Mejora de las Opciones de Georgia para Crear Responsabilidad, Resiliencia e Independencia) [120] con una votación de 41 a 6. Iniciada por el congresista republicano Joe Wilson , la Ley, llamada así por la palabra georgiana para "amigo" ( georgiano : მეგობარი , romanizado : megobari ), aborda "cuestiones democráticas y de derechos humanos en Georgia" y describe medidas específicas de apoyo y supervisión. La Ley MEGOBARI enfatiza "el compromiso de Estados Unidos de defender los valores democráticos, los derechos humanos y el estado de derecho" en Georgia. Reconoce el progreso logrado por la sociedad civil georgiana y destaca la necesidad de "fortalecer la democracia para la estabilidad regional y los intereses estadounidenses". [121]
La Ley responde a los recientes "retrocesos democráticos" pidiendo un mayor escrutinio de las acciones del gobierno georgiano, en particular "sus vínculos con Rusia y otros regímenes autoritarios ". [122] Para garantizar la rendición de cuentas, la Ley ordena la presentación de varios informes sobre cuestiones como las "prácticas corruptas que apoyan los intereses rusos y evaden las sanciones , las actividades de inteligencia rusas y la posible cooperación china ". También incluye sanciones y prohibiciones de viaje a "individuos que socaven la democracia georgiana". Se establecerá un Grupo de Trabajo de Vigilancia de la Democracia para "supervisar las prácticas democráticas", especialmente durante las elecciones, para "garantizar la equidad". [123] En caso de que "se confirme un progreso democrático significativo", la Ley MEGOBARI prevé asistencia adicional de los EE. UU., incluido un acuerdo comercial más preferencial con Georgia, intercambios mejorados entre personas y simplificación de visados, un paquete de modernización económica y apoyo en materia de seguridad y defensa contra la agresión rusa. [124]
La ley recibió un fuerte apoyo bipartidista, y los miembros del comité destacaron su importancia para "apoyar las aspiraciones democráticas de Georgia y contrarrestar la influencia rusa". [125] [126] [127] El Secretario de Estado Antony Blinken también anunció restricciones de visado para quienes "socaven la democracia georgiana", lo que demuestra aún más el compromiso de Estados Unidos. [128] [129]
Los representantes de la oposición georgiana expresaron su gratitud al congresista Wilson por su apoyo, elogiando el enfoque de la Ley en la soberanía, la democracia y la integración euroatlántica de Georgia. Instaron al Congreso y al Senado a aprobar la legislación rápidamente y solicitaron recursos adicionales y visitas del Congreso para supervisar las elecciones parlamentarias de octubre, dada la naturaleza crítica de este apoyo. [130] [131] Por el contrario, el Primer Ministro Irakli Kobakhidze criticó la Ley MEGOBARI, etiquetándola de chantaje. Argumentó que la Ley podría dañar las relaciones entre Georgia y Estados Unidos y criticó el enfoque de usar sanciones y amenazas. En cambio, pidió discusiones más constructivas y pragmáticas para mejorar las relaciones bilaterales. [132] [133] El partido gobernante Sueño Georgiano emitió una declaración, diciendo que la Ley MEGOBARI constituía un "chantaje, intimidación" contra la política independiente de Georgia y "especialmente cínica" a la luz de la celebración georgiana del Día de la Independencia dos días antes. El partido condenó la amenaza de sanciones contra los legisladores por "votar a favor de una ley" y añadió que esto iba en contra del espíritu de cooperación entre naciones soberanas. El partido rechazó la posibilidad de seguir la Ley MEGOBARI, diciendo que "no tenemos intención de negociar con la soberanía y la seguridad de nuestro país, y ningún chantaje puede obligarnos a actuar en contra de nuestro país". [134]
El 16 de septiembre de 2024, el Departamento de Estado de los Estados Unidos anunció restricciones de visado para 60 "funcionarios del gobierno georgiano y otras personas que han socavado la democracia de Georgia y los derechos humanos del pueblo georgiano". Entre ellos se encontraban altos funcionarios del gobierno, figuras municipales, líderes empresariales, agentes del orden, legisladores, etc. [135] Además, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos impuso sanciones financieras a 4 ciudadanos georgianos en virtud de la Ley Magnitsky por "socavar las libertades fundamentales". En concreto, fueron sancionados el jefe del Departamento de Tareas Especiales del Ministerio del Interior de Georgia, Khareba Kharazishvili, y su adjunto, Mileri Lagazauri, junto con los líderes del partido Movimiento Conservador/Alt-Info, Zura Makharadze y Konstantine Morgoshia. [136]
El primer ministro georgiano, Irakli Kobakhidze, calificó las sanciones impuestas a los funcionarios georgianos de «insulto al Estado georgiano». [137] El 3 de octubre, la embajada de Estados Unidos en Georgia confirmó que Bidzina Ivanishvili no había sido sancionada por el gobierno estadounidense. [138]
El 20 de septiembre, Voice of America (VoA) informó que el Departamento de Estado y el Tesoro de Estados Unidos están preparando sanciones contra Bidzina Ivanishvili . Según una fuente anónima de alto nivel, esto marca un cambio significativo, ya que el paquete de sanciones ya está listo para su implementación. Sin embargo, aún no está claro cuándo se implementarán estas sanciones, posiblemente antes o después de las elecciones.
Un funcionario afirmó que Ivanishvili había tomado medidas para profundizar los vínculos con los oligarcas rusos y había trabajado para aumentar la influencia de Rusia en el mercado de Georgia, acciones que supuestamente se llevaron a cabo bajo la guía de la inteligencia rusa . Las sanciones se dirigirían a estas actividades en virtud de la Orden Ejecutiva 14024, que permite sanciones relacionadas con "actividades extranjeras dañinas del Gobierno de la Federación Rusa".
Una fuente anónima adicional familiarizada con las discusiones dijo a VoA que los esfuerzos de la administración sirven como una señal para el gobierno georgiano, enfatizando que Estados Unidos se toma en serio sus preocupaciones. "La gente de Biden está tratando de transmitir la seriedad y la esperanza de que alguien en el gobierno georgiano esté escuchando de manera seria", explicó la fuente. Si bien sigue sin saberse cuándo se implementarán las sanciones, los preparativos necesarios están en marcha, y la administración sigue esperando un cambio hacia un rumbo más democrático en Georgia. [139]
El primer ministro húngaro , Viktor Orban, felicitó al primer ministro georgiano, Irakli Kobakhidze, por su "abrumadora victoria" en las elecciones. [140]
Meses antes de las elecciones se produjo una división en el seno del mayor partido de oposición, el Movimiento Nacional Unido . [141] En enero de 2023, Levan Khabeishvili desbancó a Nika Melia del cargo de presidente del Movimiento Nacional Unido tras ganar las elecciones internas del partido. Tras acusar a Khabeishvili de ser un protegido del oscuro empresario Davit Kezerashvili , Melia anunció una ruptura con el MNU y planes para crear su propio partido en diciembre de 2023. [142] El 11 de marzo de 2024, Melia anunció la formación del partido Ahali . A él se unió Nika Gvaramia , otro exmiembro del MNU y fundador del canal de televisión pro-oposición Mtavari Arkhi TV. [143] El 8 de junio, Tinatin Bokuchava se convirtió en presidenta del Movimiento Nacional Unido, sucediendo a Khabeishvili, que dimitió por complicaciones de salud. [144]
El 20 de julio de 2023, el Movimiento Nacional Unido anunció una alianza con la Estrategia Aghmashenebeli de Giorgi Vashadze . [145] Según Khabeishvili, la coalición, llamada "Plataforma de la Victoria", se centrará en el expresidente Mikheil Saakashvili . Encarcelado por cargos de abuso de poder y violencia , Saakashvili liderará su partido en las elecciones desde la prisión. [146]
El 30 de diciembre de 2023, Bidzina Ivanishvili , fundador de Sueño Georgiano, anunció su regreso a la política como presidente honorario de Sueño Georgiano, sugiriendo que desempeñaría un papel activo en la campaña electoral. [12]
El 8 de febrero de 2024, el Parlamento confirmó a Irakli Kobakhidze como nuevo primer ministro de Georgia del partido gobernante Sueño Georgiano. [147]
En marzo de 2024, el movimiento Poder Popular se registró como partido político y se espera que participe en las elecciones. [148]
El 11 de abril, el Registro Público revocó el registro del partido Movimiento Conservador , prohibiéndole participar en las elecciones. En junio de 2024, se anunció que el partido se fusionaría con la Alianza de Patriotas de Georgia y se presentaría en conjunto a las elecciones. [149] [150]
El 8 de julio, la presidenta del Movimiento Nacional Unido, Tina Bokuchava , anunció una nueva plataforma política llamada “ Unidad para salvar a Georgia ”. Esta plataforma pretende reunir al Movimiento Nacional Unido , Strategy Agmashenebeli —dos partidos que llevan ya un año formando parte de la coalición “Plataforma de la Victoria”—, así como a representantes de otros partidos, la sociedad civil y el mundo académico. La nueva plataforma utilizará la papeleta número 5 del Movimiento Nacional Unido en las próximas elecciones. [151]
El 9 de julio, tres partidos de la oposición, Ahali , Girchi – Más Libertad y Droa , anunciaron su decisión de presentar una lista electoral conjunta para las elecciones parlamentarias de octubre. Los líderes mencionaron que una alianza prevista con otro partido, Lelo , no se materializó debido a "diferencias menores". [152] Posteriormente, esta alianza pasó a llamarse "Coalición para el Cambio" . [153] El 18 de agosto, el Partido Republicano y la organización juvenil de azerbaiyanos georgianos "Activistas por el Futuro" se unieron a la coalición. [154] [155] [156]
El 24 de junio de 2024, la líder de la Alianza de Patriotas de Georgia, Irma Inashvili, anunció que diez partidos conservadores y organizaciones cívicas firmaron la "Declaración de Unidad de los Patriotas de Georgia", iniciando una coalición destinada a unificar las fuerzas tradicionalistas para promover una agenda conservadora en el próximo parlamento. La declaración invitó a todas las personas que compartieran esta visión del mundo a unirse, fomentando la inclusión al mismo tiempo que criticaba las narrativas dominantes del GD y el UNM, que han "marginado las voces conservadoras". Su objetivo principal es garantizar una representación sólida de los valores e intereses conservadores en el Parlamento georgiano . [157] [158] [159] El 10 de julio, se informó que varios partidos se postularían bajo la bandera de la Alianza de Patriotas junto con el Movimiento Conservador/Alt Info para fomentar esfuerzos electorales conjuntos: Idea Georgiana , Misión Georgiana, Partido Conservador-Monárquico , Movimiento Demócrata Cristiano y Unidad Nacional. [160]
El 16 de julio, Mamuka Mdinaradze , Secretario Ejecutivo de Sueño Georgiano , anunció durante su discurso en la apertura de la campaña electoral y de la nueva oficina central de Sueño Georgiano que el Poder Popular participará en las elecciones parlamentarias con una lista común junto con el partido gobernante Sueño Georgiano. [161] [162]
El 17 de julio, Lelo por Georgia , Por el Pueblo y el movimiento político Plaza de la Libertad anunciaron su unificación bajo una única lista electoral para las próximas elecciones. [163] Posteriormente, esta alianza pasó a llamarse " Georgia Fuerte ". Más tarde, en agosto, el partido Ciudadanos también se unió a la alianza. [164]
El 1 de agosto, la mayoría de la lista electoral de Georgia Europea , elegida durante las elecciones primarias internas del partido , abandonó el partido, incluidas figuras clave como Giga Bokeria y Tamar Chergoleishvili . La división surgió a partir de desacuerdos con otras figuras clave, Gigi Tsereteli y Akaki Bobokhidze, sobre los resultados de las primarias. [165] [166]
Más tarde, el 15 de agosto, los miembros que abandonaron la Georgia Europea establecieron formalmente un nuevo partido llamado los Federalistas . [167] [168] Dos días después , la Georgia Europea , en un anuncio con la coalición Unity , anunció que se presentaría en una lista conjunta con el UNM y Strategy Aghmashenebeli . [169] El 25 de septiembre, los Federalistas confirmaron que no participarían en las elecciones, ya que se demoraron en registrar el partido. A pesar de esto, el partido llamó a sus partidarios a permanecer comprometidos y votar en contra del Sueño Georgiano. [170]
La Comisión Electoral Central de Georgia se negó a registrar a los partidos Socialistas Europeos , Unión de Tradicionalistas Georgianos y Generaciones de Georgia, alegando que no cumplían con el requisito legislativo de presentar las firmas de 25 mil votantes para el registro. Junto con ellos, se les negó el registro a otros 8 partidos. Por lo tanto, no participarán en las elecciones. [171] Ilia Injia, el hijo del líder de los Socialistas Europeos Fridon Injia se convirtió en candidato del Sueño Georgiano. [172]
En una reunión informativa especial celebrada el 16 de septiembre, Salomé Zourabichvili destacó la necesidad de un "tercer centro positivo" para ofrecer a los votantes indecisos y de tendencia opositora una opción más clara y anunció la próxima coalición de dos importantes fuerzas de oposición: Strong Georgia y For Georgia del ex primer ministro Giorgi Gakharia . [173]
Zourabichvili expresó su apoyo a la disposición de los partidos a unirse y los invitó al Palacio Orbeliani el 17 de septiembre para completar los pasos finales de las negociaciones. Zourabichvili concluyó afirmando: “Estoy segura de que esto es lo que la sociedad espera de ustedes”. [174] [175] El diputado del Sueño Georgiano Giorgi Kakhiani acusó a la Presidenta de supuestamente mostrar sus simpatías políticas hacia estos partidos con su invitación, lo que, según él, era una violación de la Constitución georgiana que exige que el Presidente sea neutral. [176]
Al día siguiente, tras una reunión en la administración presidencial, Khazaradze reconoció que, si bien persisten algunos problemas, incluidas las preguntas sobre los acontecimientos del 20 de junio de 2019 [ 177] y el proyecto del puerto marítimo de Anaklia , él y Gakharia están unidos en su objetivo de derrocar al partido gobernante Sueño Georgiano. Khazaradze enfatizó la necesidad crítica de que el país decida entre un camino alineado con Rusia o un futuro integrado con Europa. [178]
Gakharia mencionó que Khazaradze había solicitado más tiempo para aclarar su postura, indicando que las negociaciones aún estaban en curso. Gakharia reafirmó el compromiso de su partido de dar prioridad a la vía democrática de Georgia. Expresó su gratitud a la presidenta Salomé Zourabichvili por facilitar el diálogo y destacó que las próximas elecciones eran cruciales para evitar que un solo partido dominara la política georgiana. [179] [180] [181]
El 19 de septiembre, For Georgia anunció a través de Facebook que las negociaciones fracasaron, [182] citando desacuerdos internos dentro de Strong Georgia. Sin embargo, Mamuka Khazaradze, refutó esta afirmación, diciendo que Strong Georgia estaba lista para firmar el acuerdo pero estaba esperando la invitación del presidente para finalizarlo. La alianza tenía como objetivo desafiar el dominio del partido gobernante Sueño Georgiano y el partido de oposición UNM, lo que podría atraer a votantes indecisos. A pesar de esto, los desacuerdos, en particular sobre el pasado controvertido del ex primer ministro y las cuestiones de representación igualitaria en la lista conjunta del partido, llevaron al fracaso. [183]
El 25 de septiembre, Georgia Fuerte anunció que el ex presidente Giorgi Margvelashvili se había unido a su coalición. [184]
En total, se registraron 27 partidos para las elecciones de octubre. [185]
El día de la votación, Zourabichvili expresó su esperanza de que las elecciones pusieran fin al "gobierno de partido único en Georgia". [186]
Lista de los principales partidos y coaliciones que participan en las elecciones.
Lista de partidos minoritarios y coaliciones que participan en las elecciones al 2 de octubre. [188]
El 21 de agosto de 2024, el partido gobernante Sueño Georgiano anunció oficialmente el inicio de una campaña preelectoral. [190] El primer evento de campaña se lanzó en la ciudad georgiana de Mtskheta el 22 de agosto. [191] Un segundo evento de campaña se celebró en Ambrolauri en la región de Racha-Lechkhumi y Kvemo Svaneti . [192] El primer ministro georgiano Irakli Kobakhidze, que dirige la oficina electoral del partido gobernante, anunció los delegados que dirigirían la campaña electoral del partido. Kobakhidze añadió que todos los delegados estarían presentes en la lista electoral del partido gobernante y representarían a sus ciudades y regiones en el Parlamento georgiano. [193] Poco después, el presidente del Gobierno de la República Autónoma de Adjara , Tornike Rizhvadze, presentó a los delegados del partido gobernante para dirigir la campaña para las elecciones al Consejo Supremo de Adjara, que se celebra junto con las elecciones al Parlamento georgiano. [194]
El 20 de agosto, el Consejo Político del Sueño Georgiano emitió una declaración en la que afirmaba que las elecciones serían un referéndum sobre "la guerra frente a la paz, los valores tradicionales frente a la degradación moral, la sumisión a poderes externos frente a un Estado independiente y soberano". El partido instó a sus partidarios a "dejar todo de lado y salir a votar", haciendo hincapié en la necesidad de que el partido gobernante consiga una mayoría constitucional en las elecciones para implementar sus objetivos a largo plazo. El partido presentó los objetivos para los que utilizaría la mayoría constitucional. El Sueño Georgiano se comprometió a prohibir el antiguo partido gobernante Movimiento Nacional Unido al ganar el poder, acusándolo de varios crímenes contra el pueblo georgiano durante su gobierno, entre ellos empujar a Georgia a la guerra con Rusia en 2008 y tratar de involucrar a Georgia en un "segundo frente" de la guerra ruso-ucraniana . Según la declaración, la existencia del MNU, "que está totalmente controlado desde el exterior y está constantemente involucrado en la hostilidad hacia el Estado", hace que el proceso democrático saludable y la alteración de las fuerzas políticas sean "imposibles". [195]
El partido gobernante también prometió aprobar plenamente el proyecto de ley de protección de los valores familiares y de los menores , que ya había iniciado en el Parlamento georgiano. El proyecto de ley, destinado a prohibir la "propaganda LGBT", ha sido justificado por el partido gobernante por la necesidad de impedir la propagación de la "ideología pseudoliberal" a Georgia desde el exterior. [195]
El tercer objetivo esbozado por el partido gobernante giraba en torno a la reintegración de las regiones separatistas de Georgia apoyadas por Rusia, Abjasia y Osetia del Sur . Según la declaración, dado el "desarrollo dinámico de los acontecimientos", Georgia podría tener la oportunidad de "restaurar pacíficamente" su integridad territorial en "cualquier momento", por lo que "será necesario enmendar la Constitución de Georgia para adecuar el sistema de gobierno y la estructura territorial del Estado de Georgia a la nueva realidad". Según el partido gobernante, los partidos de oposición "antiestatales controlados desde el exterior" no estarían dispuestos a apoyar la restauración de la integridad territorial, por lo que sería necesario que el partido gobernante tuviera una mayoría constitucional. [195] [196]
También ha habido una cuarta cuestión relacionada con la "protección de la identidad y los valores nacionales de Georgia", sin embargo, la declaración dijo que la cuestión todavía estaba bajo discusión dentro del partido gobernante. [195] Más tarde Bidzina Ivanishvili , la fundadora del Sueño Georgiano , explicó que la cuestión estaba relacionada con la "fe", y varios observadores especularon sobre un plan para convertir el cristianismo ortodoxo en una religión estatal en Georgia. [195] [197]
Tras una pausa de varios meses, Bidzina Ivanishvili pronunció un discurso en Mtskheta . Dirigiéndose a la multitud desde una tribuna especialmente dispuesta y rodeada de vidrios blindados, Ivanishvili siguió los discursos de otros dirigentes del partido Sueño. El discurso de Bidzina Ivanishvili reiteró en gran medida el contenido de la declaración publicada por el partido Sueño Georgiano un día antes. [198]
Su discurso comenzó con una dura crítica al Movimiento Nacional Unido . Presentó las próximas elecciones del 26 de octubre como un momento crucial para exigir responsabilidades al MNU, comparándolas con los " juicios de Núremberg ". Según Ivanishvili, conseguir una mayoría constitucional sería crucial para que el Sueño Georgiano pudiera abordar y eliminar de manera efectiva lo que describió como una "enfermedad grave" que ha asolado al país durante dos décadas. Afirmó que esta mayoría permitiría emprender acciones legales para prohibir el MNU y sus partidos afiliados, citando fundamentos legales para tal medida. [199]
Ivanishvili destacó que el MNU seguía generando disturbios y ejerciendo influencia en tiempos de guerra en Georgia, lo que hacía que su convicción fuera cada vez más pertinente. Prometió que el Sueño Georgiano no permitiría que el país permaneciera en un camino políticamente inestable y que una mayoría constitucional impediría que cualquier influencia externa protegiera al MNU de las consecuencias políticas. [199]
Afirmó además que las elecciones del 26 de octubre deberían ser un momento decisivo para que el pueblo georgiano emita un juicio sobre el UNM y sus asociaciones, incluidos los "agentes extranjeros que participan en actividades contra el Estado". Según Ivanishvili, sólo después de sustituir al UNM por las "fuerzas políticas patrióticas" Georgia podrá celebrar "elecciones verdaderamente sanas". [199]
En su discurso, Ivanishvili también hizo referencia al proyecto de ley de propaganda LGBT iniciado por Sueño Georgiano. Sugirió que, con una mayoría constitucional, el partido estaría en condiciones de aprobar esta legislación. [199]
Además, Ivanishvili analizó la posibilidad de volver a incluir en la agenda la cuestión de la integridad territorial de Georgia, lo que requeriría reformas constitucionales. Indicó que tales reformas incluirían revisiones del sistema de gobierno y de los acuerdos territoriales, afirmando que la UNM obstaculizaría esos esfuerzos e impediría el restablecimiento de la integridad territorial. [199]
Por último, Ivanishvili anunció la posibilidad de una nueva enmienda constitucional destinada a proteger la identidad y los valores nacionales de Georgia. No dio muchos detalles y citó consultas en curso. [200] [201]
Más tarde se confirmó que la enmienda se centra en designar al cristianismo ortodoxo como religión del Estado . El partido gobernante calificó esta iniciativa como parte de su compromiso de defender los "valores y tradiciones nacionales", en línea con sus promesas de campaña de prohibir la " propaganda LGBT " y reforzar el papel de la Iglesia. [202] En contraste, la Iglesia Ortodoxa de Georgia ha expresado escepticismo, temiendo que tal cambio pueda comprometer su independencia y aumentar el control del gobierno. Miembros de alto rango del clero, incluidos el metropolitano Shio Mujiri y el metropolitano Nikoloz Pachuashvili, han expresado su preocupación por las posibles implicaciones de esta propuesta, argumentando que podría alterar la relación tradicionalmente independiente pero cooperativa entre el estado y la Iglesia establecida por el Concordato de 2002. [ 203]
El 31 de agosto, durante el discurso que pronunció en el mitín de campaña en Ozurgeti , Bidzina Ivanishvili volvió a abordar el tema después de que la Iglesia Ortodoxa de Georgia rechazara la propuesta del partido gobernante de declarar a la Iglesia Ortodoxa de Georgia como religión del Estado en Georgia. Confirmó que la enmienda propuesta por el partido gobernante aclararía que el cristianismo ortodoxo es el "pilar del Estado georgiano" y destacaría su papel en la historia y el presente del país. [204]
El líder del partido de la oposición Lelo for Georgia , Mamuka Khazaradze, respondió a la propuesta diciendo que su partido apoyaría la enmienda. También acusó al partido Sueño Georgiano de manipular la cuestión, pidiéndole que celebrara una votación sobre la enmienda propuesta antes de las elecciones de octubre. Khazaradze afirmó que "Georgia no existe ni existirá sin la Iglesia Ortodoxa Georgiana". [205]
Más tarde, el primer ministro de Georgia, Irakli Kobakhidze, aclaró que Sueño Georgiano tiene la intención de prohibir una serie de partidos políticos descritos como el "Colectivo UNM" por Kobakhidze, que incluyen: el Movimiento Unidad-Nacional (UNM, Georgia Europea , Estrategia Aghmashenebeli ), Coalición para el Cambio ( Ahali , Girchi - Más Libertad , Droa , Partido Republicano ), las alianzas Georgia Fuerte ( Lelo , Por el Pueblo , Plaza de la Libertad , Ciudadanos ) y el partido Por Georgia fundado por el ex primer ministro Giorgi Gakharia . Acusó a estos grupos de alinearse secretamente con el Movimiento Nacional Unido y pidió investigaciones criminales contra figuras como Mamuka Khazaradze de Lelo. Kobakhidze afirmó que si el Tribunal Constitucional considera ilegal al "Movimiento Nacional Colectivo", sus mandatos parlamentarios deberían ser revocados después de las elecciones. [206] [207] Según Kobakhidze, la prohibición de los partidos políticos se considera un proceso democrático cuando existe una base legal para ello. Sostuvo que en un estado democrático, tales acciones son justificables. Kobakhidze señaló que los partidos políticos han sido prohibidos en Ucrania y Moldavia , y medidas similares han recibido evaluaciones positivas de la UE . [208]
La UE ha expresado su preocupación por las declaraciones del Primer Ministro y de los funcionarios georgianos sobre los planes de prohibir los partidos de la oposición, subrayando que " el pluralismo político es crucial para la democracia", señalando además que "la UE está siguiendo de cerca la situación y tiene todas las opciones sobre la mesa para responder". [19] La presidenta del Parlamento y miembro del partido gobernante, Shalva Papuashvili , criticó las declaraciones de los funcionarios europeos, diciendo que la medida no puede considerarse antidemocrática, citando el escándalo de la prisión de Gldani que ha revelado la tortura sistemática y generalizada en las cárceles georgianas durante el gobierno del UNM que duró de 2003 a 2012. Dijo que el UNM practicó "el sistema de violencia y tortura" mientras estuvo en el poder. Papuashvili criticó a la Unión Europea por permitir que el líder del UNM, Saakashvili, se mudara a Europa después del final de su presidencia y dejara que escapara de la justicia en Georgia, así como por proteger a Saakashvili y a su partido UNM de la responsabilidad durante muchos años. Además, afirmó que los informes sobre la intención de prohibir todos los partidos de la oposición son "mera desinformación". [209]
Mamuka Mdinaradze , secretario ejecutivo del Sueño Georgiano, enfatizó la necesidad de mantener la paz, trabajar para restaurar la integridad territorial y preservar los valores tradicionales y la independencia. Subrayó que sólo el Sueño Georgiano era capaz de preservar la paz con Rusia y, al mismo tiempo, impulsar la integración europea del país. Al mismo tiempo, Mamuka Mdinaradze enfatizó la importancia de los valores tradicionales y el cristianismo para la identidad georgiana. Finalmente, enmarcó las promesas de campaña del partido como "sobrevivir físicamente y sobrevivir espiritualmente". [210] [211]
El 8 de septiembre, Bidzina Ivanishvili se dirigió al público durante el acto de campaña en Akhaltsikhe . Destacó que la victoria del Sueño Georgiano en las elecciones parlamentarias georgianas de 2012 "trajo la libertad" a Georgia del "Colectivo UNM" y llamó al público a preservar estos logros. Dijo que el gobierno de GD estuvo marcado por "12 años de paz continua", advirtiendo que el "Colectivo UNM" estaba "mirando hacia la guerra", acusándolos una vez más de "provocar la guerra de agosto de 2008" y "tratando de arrastrar a Georgia a la guerra de Rusia contra Ucrania" abriendo un "segundo frente" bajo la dirección de "patrocinadores extranjeros". Prometió poner fin a los "intentos violentos de imponer valores pseudoliberales a nuestro pueblo desde países extranjeros", y en su lugar prometió asegurar un "lugar digno" para Georgia en la Unión Europea . [212] Señaló:
El 26 de octubre, la población georgiana, lamentablemente, no decidirá entre el bien y lo mejor; debido a la oposición radical, el pueblo sin patria, el 26 de octubre decidiremos entre la guerra y la paz, [entre] los valores pseudoliberales y la nacionalidad, la familia, la fe y los valores basados en la independencia, decidiremos entre el futuro europeo digno de nuestro país y la realidad inaceptable que la oposición radical, con sus actores extranjeros, quiere presentar como europea.
— Bidzina Ivanishvili durante el mitin de la campaña Sueño Georgiano en Akhaltsikhe . [212]
El primer ministro georgiano, Irakli Kobakhidze, también reiteró el mensaje, acusando al UNM de "autoritarismo, asesinato y tortura de personas", diciendo que esto no tiene nada que ver con los valores europeos reales. Acusó al UNM de estar respaldado por un "partido de guerra" externo, y destacó que el gobierno de Sueño Georgiano "es la primera administración desde la restauración de la independencia bajo la cual el país no ha estado involucrado en una guerra". Dijo que con el UNM en el poder el país estaría "en una situación mucho más difícil, como Ucrania hoy". [213] Además, afirmó que las elecciones del 26 de octubre enfrentaron entre sí "la apatridia y el amor a la patria, el ateísmo militante y el respeto a la Iglesia, la esclavitud y la soberanía, la degeneración moral y los valores tradicionales, la guerra y la paz", y las calificó de "referéndum decisivo". [214]
El 14 de septiembre de 2024, Ivanishvili pronunció un discurso público durante el acto de campaña en Gori . Durante su discurso, destacó lo que llamó una "amenaza terminal" de que el país se vea arrastrado a la guerra ruso-ucraniana , diciendo que la oposición busca abrir un segundo frente contra Rusia. También se refirió a las promesas electorales de Sueño Georgiano. Llamó a la oposición la "unión de criminales" que hacen "imposible" el "proceso democrático saludable" en Georgia. Una vez más acusó al ex gobernante Movimiento Nacional Unido de la guerra de 2008 con Rusia y de buscar involucrar al país en la guerra ruso-ucraniana. Calificó la guerra de 2008 como la "traición" cometida por el entonces partido gobernante Movimiento Nacional Unido y lo culpó por la ocupación rusa de los territorios georgianos . Ivanishvili reiteró que el partido gobernante buscará prohibir el Movimiento Nacional Unido y sus "partidos satélites" por su responsabilidad en la guerra ruso-georgiana de 2008. [ 215]
Ivanishvili también reiteró que el partido gobernante intenta aprobar el "proyecto de ley de propaganda LGBT". Afirmó que la "moralidad del hombre georgiano" está siendo atacada por la oposición y sus "patrocinadores extranjeros". Ivanishvili afirmó que buscaban hacer que el pueblo georgiano se volviera servil al hacerle olvidar "su propio pasado, historia y valores". Se comprometió a consagrar los valores familiares en la constitución georgiana . [215]
Ivanishvili volvió a abordar la cuestión del estatuto constitucional de la Iglesia Ortodoxa de Georgia . Dijo que Georgia y el cristianismo ortodoxo son inseparables el uno del otro y describió el cristianismo como un pilar de la identidad georgiana y europea. Dijo que la Iglesia Ortodoxa de Georgia estaba siendo atacada por los "enemigos internos y externos" y se comprometió a aprobar la ley constitucional para declarar al cristianismo ortodoxo como el pilar de la identidad del Estado georgiano. [215]
Ivanishvili profundizó en sus promesas sobre la integridad territorial. Citando los acontecimientos en la política mundial, Ivanishvili afirmó que la reintegración pacífica de las repúblicas separatistas de Georgia apoyadas por Rusia podría cobrar relevancia pronto, lo que requeriría cambios en la constitución de Georgia. [215]
Ivanishvili también expuso lo que afirmó que era su "mensaje principal" que no había expresado anteriormente. Dijo que finalmente se dio "una evaluación política" a la guerra de 2008, culpando al UNM de provocarla y calificándola de "el peor crimen cometido por ellos". Ivanishvili acusó al UNM de cometer "muchas atrocidades" que, según él, estaban demostradas con pruebas. Ivanishvili afirmó que la guerra de 2008 fue "una provocación bien planificada desde el exterior contra el pueblo georgiano y osetio , cuyo propósito era romper la unidad, destruir las relaciones y hacer que existieran en condiciones de confrontación artificial interminable". Afirmó que la guerra de 2008 fue "ordenada desde el exterior" y ejecutada por "agentes apátridas". Se comprometió a celebrar los " juicios de Núremberg " para el MNU y también dijo que Georgia debe disculparse con el pueblo osetio por "las llamas de fuego en las que nuestros hermanos y hermanas osetios fueron envueltos por el traidor Movimiento Nacional en 2008". Dijo que sólo el Sueño Georgiano podría garantizar la reconciliación con el pueblo osetio. [215] [216] [217]
Las declaraciones de Ivanishvili recibieron duras críticas de los partidos de la oposición. El Movimiento Unidad Nacional publicó una declaración en la que decía que "es Ivanishvili quien debería disculparse por las declaraciones traicioneras". Afirmaba que sus declaraciones favorecían los intereses de Rusia y socavaban la política de no reconocimiento de Georgia hacia los territorios ocupados. [218] El Movimiento Unidad Nacional calificó la declaración de Ivanishvili de "vergüenza nacional". Afirmaba que el objetivo de la declaración de Ivanishvili era "desviar la culpa de la guerra de 2008 de Rusia al antiguo gobierno georgiano". [218] [219] La presidenta del Movimiento Unidad Nacional, Tina Bokuchava, comentó: "¿Qué les dice [Ivanishvili] a las familias de nuestros héroes nacionales... que ellos y todos nosotros tenemos que disculparnos con el enemigo? Georgia no se disculpa con el enemigo". [220] El líder de Strong Georgia , Mamuka Khazaradze , respondió a las declaraciones de Ivanishvili diciendo que "todas las guerras en Georgia fueron iniciadas con las manos de Rusia" y agregó que fueron los "niños héroes georgianos que se sacrificaron por la patria" los que merecían una disculpa por el estado actual de Georgia. Khazaradze llamó al Sueño Georgiano el "Sueño Ruso". [221] Grigol Gegelia de Lelo for Georgia dijo que la declaración sobre la disculpa era "vergonzosa" y que el resultado final de la política de Ivanishvili sería que Georgia oficialmente "cayera en las garras de Rusia". Nika Gvaramia , líder de la Coalición para el Cambio , dijo que con sus declaraciones Ivanishvili intentó "destruir la dignidad de nuestro país" y "falsificar la historia contra nuestra patria". Beka Liluashvili, miembro del partido Por Georgia , dijo que las declaraciones de Ivanishvili tenían "acentos muy preocupantes" ya que "eliminaban a Rusia como estado ocupante" y "culpaban al mundo occidental" por la guerra. [220] Alexander Rakviashvili, un líder de Girchi , declaró que "nuestros soldados, familiares de soldados caídos y la población no tienen nada de qué disculparse porque fue Rusia quien nos atacó". Dijo que Ivanishvili debería disculparse por su declaración. [222] Muchos familiares de soldados georgianos que murieron en la guerra de 2008, como la esposa de Giorgi Antsukhelidze , quien fue torturado por los militantes de Osetia del Sur, denunciaron públicamente las declaraciones de Ivanishvili. [223] [224] [225] [226] [227]
El ex presidente de Osetia del Sur , parcialmente reconocida y apoyada por Rusia , Eduard Kokoity , respondió críticamente a una reciente declaración de Ivanishvili. Kokoity calificó la declaración de Ivanishvili de "audaz", pero cuestionó su sinceridad. Reiteró que su posición sobre la guerra ruso-georgiana no había cambiado, sosteniendo que Saakashvili y su gobierno eran "criminales internacionales" que debían ser castigados. Sin embargo, criticó la idea de culpar únicamente a Saakashvili y a los Estados Unidos, calificándola de simplista y miope, y sostuvo que toda Georgia era responsable de alinearse con Occidente.
Kokoity insistió además en que Georgia debería reconocer la independencia de Osetia del Sur, firmar acuerdos de paz y devolver los territorios en disputa, incluidos los desfiladeros de Truso y Gudauri , a los que se refirió como "tierras ancestrales osetias". Desestimó las reparaciones económicas propuestas anteriormente por Georgia por considerarlas insuficientes, haciendo hincapié en la importante pérdida de vidas y el trauma emocional sufrido por el pueblo osetio. En sus observaciones, Kokoity instó a los osetios a no convertirse en "títeres" de grupos políticos y públicos financiados por Ivanishvili y expresó su preocupación por la posibilidad de que los servicios de inteligencia georgianos pudieran llegar a actuar en Osetia del Sur. Concluyó afirmando que cualquier paz entre Georgia y Osetia del Sur debe ser "en los términos de Rusia", y que Osetia del Sur y Abjasia deben servir como puestos avanzados clave para Rusia en el Cáucaso Sur para garantizar la "estabilidad regional". [228] [229]
El 28 de septiembre, Ivanishvili pronunció un discurso durante la manifestación en Telavi y se dirigió a los habitantes de Kakheti . Ivanishvili acusó al UNM de intentar alejar a Georgia de sus valores nacionales. En particular, Ivanishvili destacó lo que describió como un ataque del UNM a la vinicultura georgiana, que describió como parte de la identidad nacional georgiana. Por otra parte, afirmó que el Sueño Georgiano implementó programas estatales para restaurar la industria vitivinícola y vinícola y el mercado tradicional ruso . [230]
Ivanishvili calificó al UNM de "sarcoma político" que hay que "eliminar del organismo georgiano". Ivanishvili reiteró su acusación contra el UNM de ser responsable de "la tragedia de agosto de 2008" y afirmó que el propio UNM reconoció que inició la guerra al firmar la conclusión de la comisión de la UE encabezada por Heidi Tagliavini , que, según él, culpó a Georgia por la guerra. Ivanishvili afirmó que el UNM estaba tratando de mantener a Georgia "en un estado de conflicto y confrontación constante" y prometió que el castigo sería severo para el UNM después de las elecciones. Ivanishvili calificó a los líderes del UNM de "georgianos de pasaporte pero apátridas de mente". Ivanishvili al mismo tiempo prometió un futuro europeo para Georgia "sólo con paz, dignidad y prosperidad". [230] [231]
El presidente del Parlamento georgiano, Shalva Papuashvili, también pronunció un discurso en Telavi. Subrayó que "el acercamiento a la Unión Europea no debe ser un cumplimiento mudo de instrucciones, sino un examen mutuo, un respeto mutuo, una aceptación mutua, y no una absorción y una pérdida" para Georgia. Dijo que Georgia merece un lugar en Europa como portadora de la fe cristiana y cocreadora de la agricultura y la vinicultura, que, según él, están entretejidas en la identidad europea. [232]
El 21 de octubre, Bidzina Ivanishvili dio una controvertida entrevista de 80 minutos al canal oficialista Imedi TV , pocos días antes de las elecciones. Durante la entrevista, reiteró sus amenazas a la oposición, criticó la influencia occidental y promovió teorías conspirativas sobre fuerzas globales que supuestamente conspiran contra Georgia. También expresó opiniones transfóbicas y homofóbicas , presentando mitos sobre la " propaganda LGBT ". Su entrevista provocó reacciones generalizadas y memes en línea, particularmente con respecto a sus comentarios. [233]
Ivanishvili afirmó que está siendo sancionado "de facto" por Estados Unidos . Afirmó que dos semanas después de que comenzara la invasión rusa a Ucrania , sus activos en el extranjero fueron congelados, incluidas obras de arte y helicópteros, que tuvo dificultades para recuperar de Alemania . Aunque logró transferir algunos activos a un banco suizo , no ha tenido acceso a su dinero durante un año y medio debido a problemas legales en curso con Credit Suisse . Señaló que sus dificultades financieras han coincidido con declaraciones críticas de Occidente.
Ivanishvili explicó que se negó a reunirse con funcionarios estadounidenses porque sería "contraproducente" mientras su acceso a los fondos esté restringido. Ivanishvili expresó su preocupación por que se le percibiera como alguien que toma decisiones únicamente para recuperar sus activos congelados en lugar de hacerlo por el bien de su país, y declaró: "Si se levantaran las sanciones artificiales, me libraría de este complejo". [234]
Ivanishvili afirmó que fuerzas extranjeras, a las que se refirió como el " Partido de la Guerra Global ", estaban colaborando con la oposición liberal de Georgia para debilitar al país. Describió a estas fuerzas como manipuladoras de Georgia para que entrara en un conflicto con Rusia y afirmó que Giorgi Gakharia era parte de este plan. Prometió que tanto Gakharia como otros exmiembros del Sueño Georgiano que se unieron a su partido serían severamente castigados.
También sugirió que los socios occidentales de Georgia estaban excluyendo deliberadamente al país de la OTAN para utilizarlo en su conflicto geopolítico con Rusia. Acusó a la oposición de fabricar una "realidad virtual" para el público, llena de falsas acusaciones de creciente autoritarismo y retroceso democrático .
En su entrevista, Ivanishvili expresó su convicción de que la controvertida ley de "agentes extranjeros", ampliamente criticada por su posible impacto en la libertad de asociación y expresión, fue diseñada para proteger al país de la interferencia extranjera. Desestimó las preocupaciones sobre las próximas elecciones y afirmó que, si bien esperaba que en el futuro cercano hubiera tensión debido a la geopolítica, la situación se estabilizaría después de la votación.
Ivanishvili también hizo comentarios incendiarios sobre los derechos LGBTQ+ , afirmando que los países occidentales estaban promoviendo una "propaganda" dañina. Citó ejemplos sensacionalistas e infundados, como la " leche de hombres " y las "toallitas higiénicas en los baños de hombres", para enfatizar su desdén por lo que veía como las consecuencias de las políticas sociales occidentales. Afirmó que las sociedades occidentales están participando en prácticas radicales que, según él, socavan los valores tradicionales. Afirmó que los baños de hombres en algunos países ahora están equipados con toallas higiénicas y que hay afirmaciones que equiparan la "leche de hombres" con la de mujeres. Ivanishvili también describió lo que llamó "orgías de todo tipo" que tienen lugar en público durante los eventos del orgullo . Criticó la tendencia a evitar la terminología tradicional de género, afirmando que existe presión para abstenerse de llamar a una mujer mujer o a un hombre hombre. Además, afirmó que se está enseñando educación sexual a niños menores de cinco años en los jardines de infancia, introduciéndolos a conceptos que, en su opinión, distorsionan los roles de género. Mencionó un caso en el que un profesor en Occidente fue encarcelado por segunda vez por afirmar que sólo existen dos géneros, masculino y femenino, lo que implica que se están persiguiendo los puntos de vista tradicionales.
A pesar de su dura retórica, Ivanishvili expresó su deseo de restablecer las relaciones con Occidente, en particular con los Estados Unidos. Afirmó haber resuelto sus problemas anteriores con funcionarios occidentales y manifestó su disposición a reunirse con el embajador estadounidense Robin Dunnigan después de las elecciones. Sin embargo, siguió insistiendo en que las sanciones contra él, que describió como una herramienta del "Partido de la Guerra Global", habían fracasado y no habían logrado reprimir a Georgia. [235] [236]
A principios de enero de 2022, se reveló que el expresidente y líder del Movimiento Nacional Unido (UNM) encarcelado, Mikheil Saakashvili , estaba trabajando en un plan económico de 9 puntos con el economista del UNM Roman Gotsiridze . [237] [238] El 10 de enero, Saakashvili anunció que el plan se había completado y pronto se presentaría al público. [239]
El plan Saakashvili fue finalmente publicado el 3 de febrero. El plan esbozaba nueve tesis para el desarrollo económico: reforma judicial, derecho inglés , arbitraje , despenalización de los delitos económicos ; desoligarquización; desarrollo energético; eliminación de la burocracia y el gasto irrelevante; principio de impuesto único; desarrollo de infraestructura y transporte; construcción en Lazika , desarrollo agrícola y el " Silicon Valley georgiano ". [240] [241] Se centraba en la desregulación , la digitalización de los servicios públicos, la reducción de la corrupción en el sistema judicial, el desarrollo democrático, un gobierno pequeño , el no intervencionismo en la economía y la protección de la propiedad privada como medios para atraer inversiones extranjeras para estimular el crecimiento económico . [242]
El plan preveía la creación de una comisión constitucional para la reforma judicial, la reducción de los plazos de revisión de los casos y la limitación de la corrupción. Exigía la aplicación irrestricta de la ley inglesa en Georgia en materia comercial, la ampliación de la aplicación del arbitraje privado y la despenalización de los delitos económicos. [242] El plan esbozaba la desoligarquización como uno de sus principales objetivos y proponía prohibir a las personas que poseyeran más del 5% del PIB de Georgia afiliarse, fundar o financiar partidos políticos. [242]
El plan también preveía que el modelo de desarrollo económico de Georgia estaría impulsado en gran medida por la infraestructura. En particular, el plan se centraba en la construcción de nuevas centrales hidroeléctricas, ferrocarriles y aeropuertos en Georgia, para que el país se convirtiera en un "centro logístico y de transporte regional". Señalaba los bitcoins como un problema importante, citando la sobreexplotación de la electricidad por parte de los "clanes abjasios y georgianos" y la falta de rendición de cuentas. [242]
El plan de Saakashvili exigía la externalización de gran parte de los servicios públicos al sector privado y la reducción gradual del tamaño del sector público. También reavivó la idea de construir la nueva ciudad de Lazika en el plazo previsto de diez años, presentándola como una futura "capital financiera" del país. En cuanto al sector agrícola georgiano, Saakashvili afirmó que traer nuevas tecnologías del extranjero sería la única vía viable para el desarrollo, y también apoyó la idea de recortar los subsidios a algunos sectores, lo que, según él, en realidad estimularía más el espíritu empresarial y el crecimiento. El plan exigía que el gobierno diseñara un "sistema de seguro agrícola" para estimular el desarrollo agrícola. [242]
Citando a Bielorrusia , Saakashvili presentó el "Silicon Valley georgiano" como un nuevo proyecto. Pidió que Rustavi o alguna otra ciudad cercana a la capital se convirtieran en "zonas libres de impuestos" y que las empresas de la zona fueran privatizadas por precios simbólicos con obligaciones de inversión. [242]
El 4 de septiembre de 2024, la presidenta de la UNM, Tina Bokuchava, presentó las "cinco prioridades" de su partido y de sus socios de coalición durante un acto de campaña en Kvareli : la integración europea , el aumento de los ingresos medios, el aumento de las pensiones, el fortalecimiento de las familias georgianas y la ruptura de los monopolios. En política exterior, la coalición prometió abrir las negociaciones de adhesión con la Unión Europea , negociar acuerdos de libre comercio y liberalización de visados con los Estados Unidos y derogar la Ley de Transparencia de la Influencia Extranjera . En materia de política interna, Bokuchava prometió comidas escolares gratuitas, alojamiento gratuito para los estudiantes y la cancelación de los préstamos para pensiones. [243]
El Movimiento de Unidad Nacional considera prioritario asegurar la adhesión de Georgia a la Unión Europea . Junto con sus socios de coalición, el partido planea iniciar conversaciones de adhesión a la UE inmediatamente después de ganar las elecciones, desbloqueando el acceso al "fondo europeo de 14 mil millones de euros " de Georgia. Además, el partido se compromete a firmar un acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos y a garantizar la exención de visados para los ciudadanos georgianos que viajen a los Estados Unidos.
El partido también promete crear decenas de miles de nuevos puestos de trabajo cada año. Se asignará un subsidio de la UE de 1.000 millones de euros a la agricultura, con el objetivo de aumentar el salario nacional medio a 3.500 lari y establecer un salario mínimo de 1.500 lari. Otras promesas clave incluyen la abolición de los préstamos para pensiones, el aumento de las pensiones a 1.000 lari y el establecimiento de un fondo de mil millones de lari en nombre de Mikheil Saakashvili para apoyar el regreso de los emigrantes georgianos . [244]
El 8 de agosto de 2024, el líder del partido Por Georgia, Giorgi Gakharia, viajó a Batumi para reunirse con la población y hacer campaña electoral. El 17 de agosto de 2024, Gakharia inauguró oficialmente la campaña electoral del partido con la ceremonia de apertura en Zugdidi . [245]
Las promesas de Gakharia durante la campaña electoral incluyeron aumentar el salario mínimo de 50 GEL a 950 GEL, introducir beneficios de desempleo de seis meses y vincular el aumento de las pensiones al de la economía. [246]
Para Georgia, que considera que la atención sanitaria es un derecho humano fundamental y que el Estado debe garantizar su protección, el partido planea realizar una transición hacia un modelo de seguro sanitario universal obligatorio, financiado mediante impuestos especiales sobre el tabaco, el alcohol y las importaciones de vehículos. Se reforzará la atención sanitaria primaria, se capacitará a los médicos y se regulará la calidad del servicio y los costos para garantizar el acceso a medicamentos de calidad.
El partido se ha comprometido a acelerar la integración de Georgia en la UE, garantizando beneficios sectoriales como el acceso al mercado único, la Unión Europea de la Energía y la aplicación de políticas digitales antes de la adhesión plena. Además, el partido aboga por la adhesión a la OTAN sin un "Plan de Acción para la Adhesión" (PAA) , siguiendo el modelo de Finlandia y Suecia .
En el plano económico, el partido aspira a establecer un Estado social al estilo europeo , centrado en el crecimiento sostenible e inclusivo. Entre sus prioridades se encuentran los programas de empleo, el desarrollo de políticas sectoriales y una agencia de financiación de las exportaciones. Un proyecto de infraestructura de cuatro años completará la gasificación , el suministro de agua y el acceso a Internet en todo el país, con énfasis en la construcción de una economía verde para salvaguardar los recursos naturales.
En materia de educación, el partido pretende promover el pensamiento crítico, la conciencia cívica y el aprendizaje permanente mediante la mejora de la calidad, la infraestructura y la financiación. El gasto en defensa aumentará hasta el 2% del PIB y la cooperación militar con los socios occidentales, especialmente los Estados Unidos , mejorará las capacidades de defensa de Georgia. La despolitización y el fortalecimiento del Servicio de Seguridad del Estado se centrarán en la lucha contra las amenazas híbridas procedentes de Rusia.
El partido elaborará una estrategia nacional para la desocupación y la reunificación pacífica del país, que contará con la participación del público y de los socios occidentales en el plazo de un año. Las reformas de la gobernanza fortalecerán las instituciones, garantizarán controles y contrapesos mutuos y promoverán elecciones justas y transparentes .
Los nombramientos clave del gobierno (por ejemplo, el de fiscal general y el de magistrado de los tribunales) se harán por consenso político. Las reformas judiciales se centrarán en la eliminación de la corrupción, incluida la destitución de funcionarios de alto rango que hayan perdido la confianza pública. El Consejo Superior de Justicia se someterá a una reforma integral para restablecer su integridad.
La lucha contra la corrupción es una prioridad central. El partido promete desmantelar las redes de élite que se enriquecen a costa de los ciudadanos, garantizando que los gobiernos regionales y municipales estén libres de corrupción. A través de la descentralización fiscal, los municipios obtendrán más autoridad y recursos, y se establecerán unidades anticorrupción a nivel local para monitorear los riesgos. [247] [248]
El 5 de septiembre de 2024, la coalición Georgia Fuerte presentó su plan electoral llamado "El camino de Ilia" [249] al público en Saguramo, cerca de la estatua de Ilia Chavchavadze . La coalición declaró que introduciría un régimen de visados para los ciudadanos rusos en Georgia, restringiría los vuelos directos con Rusia y prohibiría la venta de tierras agrícolas a los rusos. Prometió impulsar la construcción del puerto de aguas profundas de Anaklia y crear "200 mil nuevos puestos de trabajo", aunque no especificó qué medidas se tomarían para este objetivo. Prometió introducir un fuerte impuesto al juego y utilizar los fondos presupuestarios aumentados para aumentar las pensiones. Ana Dolidze , miembro socialdemócrata de la coalición del partido Por el Pueblo , presentó un plan para aumentar los ingresos medios y el salario mínimo . Anunció que estos objetivos se lograrían en cooperación con las "empresas, las pequeñas y medianas empresas". Levan Tsutskiridze, líder del partido Plaza de la Libertad , se centró en la reforma educativa. La coalición prometió una mayor integración europea , prometiendo establecer un ministerio especial para impulsar la adhesión de Georgia a la UE, aumentar el comercio con la UE y crear mayores oportunidades para que los jóvenes se trasladen a los países europeos a través de programas de intercambio de estudiantes . [250]
El 19 de septiembre, durante la reunión con los jubilados, Mamuka Khazaradze señaló que la coalición estaba planeando aumentar los impuestos sobre el juego del 15% al 25%, citando a Illinois como ejemplo. También pidió que se pusiera fin a las "prácticas explotadoras relacionadas con los préstamos y sobregiros de pensiones" y prometió una "supervisión adecuada" del fondo de pensiones . [251] Un componente clave de la plataforma de Lelo es su plan de pensiones de 1.000 GEL para personas mayores, que Khazaradze aseguró que es una iniciativa concreta más que un eslogan de campaña. "Se trata de garantizar que nuestros jubilados tengan los medios básicos para vivir con dignidad", explicó. [252]
La coalición tiene previsto elaborar reglamentos destinados a separar las instituciones educativas del control político y promover la independencia dentro del sistema educativo . Entre las iniciativas propuestas se encuentran el desarrollo de un programa de nutrición escolar , la prestación de apoyo habitacional a los estudiantes, la modernización de los laboratorios de investigación, la promoción de la formación profesional y el aumento del número de jardines de infancia en los municipios con una importante población de minorías étnicas.
Además, la coalición pretende establecer un sistema de seguridad nacional basado en las mejores prácticas de la OTAN , lo que implicará reformas del Consejo de Seguridad Nacional . Los planes incluyen restablecer las normas de visado para los ciudadanos rusos y limitar la influencia del poder blando ruso en Georgia. Para abordar las necesidades de las poblaciones de las regiones ocupadas y promover la resolución pacífica de los conflictos, la coalición pretende crear mejores oportunidades educativas y de empleo, mejorando al mismo tiempo el acceso a las perspectivas derivadas de la candidatura de Georgia a la adhesión a la Unión Europea y el establecimiento de zonas económicas y comerciales libres .
La coalición apoya la gobernanza democrática, permitiendo que todos los partidos operen libremente, al tiempo que fortalece el autogobierno local y descentraliza el poder. Planean una revisión integral de los jueces a través de un mecanismo de investigación de antecedentes , que conducirá a la disolución del actual consejo judicial. Se formará un nuevo consejo basado en los resultados de la investigación de antecedentes, aumentando el número de jueces y dando la bienvenida a profesionales calificados de fuera del sistema actual.
Se propone la creación de una Agencia Nacional Anticorrupción, dotada de poderes de investigación y responsable ante el Parlamento. Las reformas se centrarán en mejorar el sistema de contratación pública, aumentar la transparencia en relación con las empresas offshore y someter a confiscación cualquier propiedad no documentada obtenida mediante corrupción. La coalición sostiene que las controvertidas leyes existentes obstaculizan la integración europea de Georgia y no se alinean con los intereses nacionales, y planean derogarlas al asumir el poder.
La coalición prevé un proceso de descentralización que proporcione a los municipios y consejos mayores recursos financieros y autoridad adaptada a las necesidades locales. Para lograrlo, pretenden fortalecer el papel de los consejos, abolir las administraciones representativas del Estado y mejorar la gestión de los ingresos locales para lograr una mayor independencia financiera. También revisarán los acuerdos administrativos y territoriales actuales y el estatuto de las ciudades autónomas modificado en 2017, al tiempo que reforzarán las funciones del comité parlamentario sobre política regional y autogobierno. [253]
El 25 de septiembre de 2024, Nika Gvaramia, colíder de la Coalición para el Cambio , anunció que no estaría en la lista de candidatos de la coalición y se comprometió a dejar espacio para nuevas personas. Al día siguiente, se reveló que el primer puesto en la lista electoral de la CfC lo ocuparía Nana Malashkhia, conocida como la "Mujer con la bandera de la UE", un símbolo de las protestas de marzo . [254] [255] [256] [257]
Durante el congreso celebrado en Rustavi , Nika Gvaramia se dirigió a la audiencia. Gvaramia dijo a los representantes de las pequeñas y medianas empresas que ellas representan "la fuerza motriz que impulsa a este país hacia adelante" y les prometió reducir los impuestos, atraer más inversiones y abrir vías hacia los mercados europeo, americano y chino. Además, Gvaramia se dirigió a los agricultores georgianos y les dijo: "No dejéis que nadie os engañe haciéndoos creer que necesitáis ayuda estatal todos los años. No os dejéis engañar pensando que vuestro trabajo es inútil o que Rusia es vuestra única solución. La Unión Europea, los Estados Unidos y China ofrecen enormes mercados, que estarán a vuestra disposición una vez que asumamos el poder". [258] Gvaramia hizo hincapié en su propia experiencia de lo que llamó un " encarcelamiento político " a manos del gobierno del Sueño Georgiano, dirigiéndose a la población carcelaria diciéndoles que "seré vuestro apoyo en todas las circunstancias" y prometiendo darles lo que se merecen. [259]
El 17 de octubre, Nika Gvaramia presentó al público las principales orientaciones del programa de la coalición. Gvaramia presentó el "Plan 4-4-4", que describe iniciativas en cuatro áreas clave que se implementarán en los cuatro días siguientes a la formación del nuevo parlamento.
Según Gvaramia, la coalición pretende priorizar las siguientes cuatro áreas inmediatamente después de asumir el cargo:
Durante la campaña electoral, la Alianza de Patriotas , el Movimiento Conservador/Alt-Info y la Idea Georgiana , que se presentaron en la misma lista electoral, celebraron reuniones conjuntas con sus partidarios en todo el país. Las reuniones se celebraron en Mtskheta , Rustavi , Dedoplistskaro , Gori , Zestaponi , Batumi , Kutaisi , etc. Además, los miembros de Alt-Info abrieron varias oficinas nuevas en varias regiones para comunicarse mejor con los votantes potenciales. [261] [262]
Durante las reuniones, los partidos presentaron varias iniciativas a los votantes. En materia de educación, los partidos prometieron introducir la enseñanza de la religión en los programas escolares, aumentar los salarios de los profesores, ofrecer comidas escolares gratuitas y cursos extraescolares, y secciones gratuitas de entrenamiento de fuerza en todas las escuelas. En materia de atención sanitaria y protección social, los partidos prometieron una atención sanitaria universal , establecer farmacias estatales con precios bajos para contrarrestar las farmacias privadas y los monopolios, y prohibir el aborto . Para revitalizar la economía, los partidos declararon que concederían préstamos estatales a bajo interés a las empresas, protegerían a las empresas georgianas de las importaciones extranjeras mediante aranceles elevados , negociarían la apertura de los mercados ruso y de otros países postsoviéticos para los productos georgianos y nacionalizarían los "recursos estratégicos". Los partidos dijeron que abogarían por la prohibición de la propiedad extranjera de tierras agrícolas georgianas, un mayor apoyo a la industria local , así como la abolición de los impuestos sobre la tierra en las regiones montañosas para contrarrestar su despoblación . Los partidos mencionaron varias propuestas legislativas que impulsarían en el Parlamento de Georgia: ampliar el uso de referendos para decidir sobre cuestiones públicas, hacer que el cargo de Defensor Público de Georgia sea elegible, abolir la " legislación de género ", introducir una amnistía para los encarcelados por cargos de violencia familiar y establecer una "verdadera agencia antimonopolio". [261]
En septiembre de 2024, la Alianza de Patriotas publicó su videoclip electoral llamado "¿Por qué somos pobres?". Argumentó que Georgia sigue siendo una economía en desarrollo porque durante 30 años (desde la disolución de la Unión Soviética ) el país "se ha manejado con principios económicos de libre mercado ", como la idea de que si el Estado no interviene en la economía, el mercado se "autorregulará" con una " mano invisible ". Criticando esta teoría, el videoclip citó a China y Corea del Sur como ejemplos de los "modelos de desarrollo más exitosos", siendo " economías híbridas " en las que el Estado dirige e interviene en los "sectores estratégicos", mientras que por lo demás permite el libre emprendimiento. El videoclip atribuyó a este modelo la creación y el desarrollo de "industrias de alta tecnología" en estos países, como la industria automotriz , la industria electrónica , etc. El videoclip también abogó por un mayor proteccionismo contra las importaciones extranjeras baratas para impulsar la economía local y negociar con Rusia para abrir su mercado a los productos georgianos, lo que, según argumentó, sería crucial para el desarrollo económico. [263]
Girchi aboga por una serie de políticas económicas destinadas a redistribuir la riqueza, estimular el crecimiento y reducir la pobreza. Una propuesta clave es la distribución de la propiedad estatal a los ciudadanos. Actualmente, aproximadamente el 90% de la tierra y los recursos naturales de Georgia son propiedad del Estado, incluidos los bosques, los ríos, las universidades y otros activos. Girchi propone distribuir esta propiedad de manera equitativa entre los ciudadanos, lo que permite una mayor riqueza y propiedad individual. Otra política importante es la introducción de una Renta Básica Universal de 500 lari por mes para cada ciudadano. Girchi sostiene que la RBU eliminaría la pobreza extrema al reemplazar una variedad de programas de bienestar social con un pago mensual fijo para todos los ciudadanos. El sistema está diseñado para ser simple, con menos procesos burocráticos y costos administrativos reducidos.
Girchi también apoya un sistema multidivisa, que permita el uso de monedas extranjeras como el dólar estadounidense y el euro junto con el lari georgiano . Esta política tiene como objetivo proteger a los ciudadanos de la inflación y las fluctuaciones del tipo de cambio, dándoles la opción de elegir qué moneda usar para las transacciones. El partido propone la devolución de los fondos de pensiones a los ciudadanos y la abolición del sistema de pensiones actual, que considera explotador. En lugar de contribuciones obligatorias a las pensiones, Girchi sugiere devolver los fondos de pensiones disponibles a los contribuyentes. Girchi también se compromete a reducir los impuestos que afectan desproporcionadamente a los pobres, incluidos los impuestos especiales, a la propiedad y a las importaciones. El partido pretende equilibrar los recortes de impuestos sin crear un déficit presupuestario y propone eliminar los impuestos a las importaciones personales desde el extranjero, como el límite aduanero actual de 300 lari.
Otra política económica implica la redistribución de las reservas del Banco Nacional entre los ciudadanos. Girchi cree que las reservas de divisas del Banco Nacional, acumuladas mediante intervenciones en el mercado de divisas, deberían distribuirse equitativamente entre la población, proporcionando aproximadamente 1.200 dólares a cada ciudadano. Girchi aboga además por derechos plenos de propiedad de la tierra, ampliando la propiedad de la tierra desde la profundidad actual de dos metros a una mayor extensión. Esto daría a los individuos un control total sobre su tierra, incluidos los derechos minerales y sobre los recursos. El partido propone reformas en el sector del automóvil, abogando por una menor interferencia del gobierno en las importaciones y el uso de vehículos. Bajo esta política, los ciudadanos no serían penalizados por cuestiones como las ventanas tintadas o la falta de inspecciones técnicas, siempre que se respeten las normas de seguridad.
Girchi hace hincapié en la necesidad de reducir el papel del gobierno en la vida cotidiana. El partido aboga por el desmantelamiento de las estructuras burocráticas que, en su opinión, perpetúan la pobreza. Girchi propone ofrecer a los empleados del sector público que abandonen voluntariamente sus puestos un pago salarial continuo durante tres años, fomentando la transición al sector privado. Girchi pide una gran amnistía como solución al defectuoso sistema judicial de Georgia, que todavía funciona con leyes obsoletas de la era soviética. La amnistía reduciría las sentencias de los presos, conmutando las cadenas perpetuas por 30 años y cancelando por completo las multas administrativas.
El partido también aboga por jueces electivos y la expansión del sistema de jurado. Bajo este sistema, los jueces de primera instancia serían elegidos directamente por el pueblo, en lugar de ser designados por políticos, con el fin de garantizar la independencia judicial. Los acusados también tendrían derecho a elegir un juicio por jurado para los casos penales con posibles penas de prisión de seis meses o más. Girchi apoya una reforma del Código Penal, argumentando que las acciones sin una víctima o denunciante no deberían considerarse delitos. El partido busca humanizar el sistema de justicia penal de Georgia eliminando leyes obsoletas o excesivamente punitivas.
Además, Girchi propone la elegibilidad de los jefes de policía locales, descentralizando el control sobre la aplicación de la ley a las comunidades locales. Esto permitiría a los municipios elegir a sus propios líderes policiales, que serían responsables ante la población local en lugar de ante el gobierno central. Girchi también imagina un Servicio Central de Investigación, similar al FBI en los Estados Unidos, que se ocuparía de los delitos organizados y graves más allá del alcance de las fuerzas policiales locales. El partido pide la liberalización de la política de drogas , abogando por la despenalización de todas las drogas y la regulación del cannabis y otras drogas clasificadas por la Organización Mundial de la Salud como menos dañinas que el tabaco y el alcohol.
Girchi apoya la abolición del currículo nacional común, permitiendo a las escuelas determinar sus propios métodos y contenidos de enseñanza. El partido también aboga por legalizar la educación en casa y eliminar las regulaciones estatales en las universidades, incluida la eliminación de los exámenes nacionales de ingreso. Girchi propone la transición a un ejército de voluntarios profesionales con salarios más altos y equipo moderno, en oposición al actual sistema de reclutamiento obligatorio. El partido apoya el aumento del presupuesto de defensa para cumplir con los estándares de la OTAN y aboga por construir alianzas sólidas con aliados occidentales para mejorar el entrenamiento y la capacidad militar.
Girchi da prioridad a la pertenencia a la OTAN y a una mayor integración con la Unión Europea para garantizar la seguridad y la soberanía de Georgia. El partido también aboga por acuerdos de libre comercio con todos los países y busca promover los derechos humanos tradicionales en el escenario internacional. Girchi hace hincapié en la descentralización como un componente clave de su plataforma. El partido busca dar mayor autonomía a los gobiernos locales permitiendo que los municipios elijan a sus propios jueces y jefes de policía, y permitiendo que las regiones fijen sus propios tipos impositivos.
Girchi también apoya la reducción del umbral de las elecciones parlamentarias a una barrera natural del 0,67%, argumentando que esto alentaría la representación de partidos más pequeños en el parlamento y fomentaría la diversidad política. El partido se opone al actual sistema de financiación pública de los partidos políticos, y aboga en cambio por que los partidos sean financiados por sus partidarios. Girchi considera que la devolución de Abjasia es una de las tareas más difíciles de Georgia. El partido cree que esto sólo se logrará con fuertes alianzas internacionales, en particular con los Estados Unidos y la Unión Europea . Girchi aboga por un ejército fuerte para impulsar las negociaciones pacíficas y garantizar que Georgia sea respetada en el escenario internacional. El partido también busca crear un entorno económico y político en Georgia que aliente a los ciudadanos abjasios a reintegrarse en Georgia. [264] [265]
El Partido Laborista de Georgia destaca la importancia de establecer una atención sanitaria totalmente gratuita , que incluya diagnóstico , tratamiento , cirugía y rehabilitación, al tiempo que aboga por que los hospitales estatales reciban el mismo trato que las instalaciones privadas. Argumentan que la riqueza nacional (que abarca recursos como el oro , el manganeso , el hierro , la energía y los puertos de Batumi y Poti ) debería volver al control estatal mediante la nacionalización , y que las ganancias se distribuyan entre los hogares para reforzar el presupuesto nacional destinado a la educación, las comidas escolares y las pensiones.
En materia energética, el partido apoya la nacionalización , afirmando que un monopolio estatal sobre la generación y distribución de electricidad conducirá a menores costos para los consumidores. Proponen prohibir la construcción de represas y abogar en cambio por un cambio hacia la energía solar.
El Partido Laborista propone establecer un salario mínimo por hora de 10 lari , introducir un seguro de desempleo y penalizar a las empresas por prácticas laborales abusivas. También planean aumentar las pensiones a los estándares europeos. Además, el partido promete un pago único de asistencia de 10.000 lari por cada recién nacido, con el objetivo de incentivar el crecimiento de la población.
Para apoyar la agricultura local , el Partido Laborista pretende restringir las importaciones agrícolas mediante aranceles aduaneros elevados, haciendo más rentable la producción nacional y subsidiando las cosechas de diversos cultivos. También se comprometen a limitar el acceso a los casinos y las apuestas en línea para mitigar los problemas sociales asociados con el juego.
En materia de educación, el Partido Laborista se compromete a proporcionar educación gratuita en todos los niveles, ofrecer dos comidas al día a los estudiantes y garantizar computadoras personales y acceso a Internet a los niños desde el primero hasta el duodécimo grado. Su objetivo es facilitar la inserción laboral de los estudiantes y ofrecer becas para estudios superiores en el extranjero, siempre que regresen a Georgia. El partido también planea equiparar los salarios de los maestros con los de los jueces, haciendo hincapié en el papel de la educación en la reducción de la delincuencia y el fomento de la armonía social.
El Partido Laborista busca hacer una transición del servicio militar obligatorio a un sistema basado en contratos, considerando el servicio obligatorio como una fuente potencial de corrupción. Su objetivo es desmantelar la influencia oligárquica en la política, abogando por un socialismo de estilo europeo con un modelo nórdico para evitar que los individuos ricos aprovechen sus recursos para obtener ganancias políticas. El partido también critica al Sueño Georgiano por adoptar leyes controvertidas, considerando esto como una traición que amenaza las aspiraciones europeas del país. [266]
El día de las elecciones, un colegio electoral fue cerrado en Marneuli después de que aparecieran imágenes de un fraude electoral , durante el cual un observador electoral fue atacado mientras intentaba filmar el incidente. [267] La CEC dijo que se había abierto una investigación criminal y que todos los resultados originados en el distrito electoral serían declarados inválidos. [268] Dos personas fueron hospitalizadas después de que partidarios de Sueño Georgiano atacaran las oficinas de la UNM. Los observadores electorales también notaron casos de intimidación de votantes y fraude electoral en todo el país. [269] Los observadores de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa dijeron que la elección tuvo lugar en medio de un "clima de odio e intimidación", mientras que los observadores del Parlamento Europeo acusaron a Sueño Georgiano de utilizar "retórica antioccidental y hostil... promoviendo desinformación, manipulaciones y teorías conspirativas rusas" mientras afirmaban promover la integración europea al mismo tiempo. [270]
El Parlamento de Georgia está compuesto por 150 miembros que son elegidos por un período de cuatro años.
Según lo estipulado por las enmiendas constitucionales que se aprobaron el 26 de septiembre de 2017, las elecciones de 2024 marcarán el paso a un sistema totalmente proporcional . Los 150 miembros del parlamento son elegidos por lista cerrada en una circunscripción nacional única, con un umbral electoral del 5% para obtener escaños. [271] [272] [5]
Para determinar el número de escaños obtenidos por un partido político se multiplica el número de votos que ha obtenido por 150 y se divide por la suma de los votos obtenidos por todos aquellos que obtuvieron al menos el 5% de los votos válidos emitidos en las elecciones. Si el número de escaños obtenidos por los partidos políticos es inferior a 150, los escaños restantes se asignan sucesivamente a los partidos políticos que hayan obtenido mejores resultados. [273]
El 6 de febrero de 2023, la Comisión Electoral Central de Georgia (CEC) adoptó un decreto por el que se introduce un sistema electrónico de registro y votación de votantes en la mayoría de los centros de votación. [274]
El 4 de abril de 2024, el Parlamento de Georgia abolió rápidamente las cuotas de género obligatorias , con 85 diputados votando a favor y 22 en contra. Anteriormente, la ley exigía que al menos uno de cada cuatro candidatos en la lista de un partido fuera mujer. La decisión fue parte de un acuerdo entre el partido gobernante Sueño Georgiano y el partido de oposición Girchi : Sueño Georgiano apoyó la propuesta de Girchi de abolir las cuotas, mientras que Girchi acordó respaldar al candidato de Sueño Georgiano a la presidencia de la CEC. [275] [276]
El 27 de agosto de 2024, la presidenta Salomé Zourabichvili firmó un decreto que fija el 26 de octubre como fecha para las elecciones parlamentarias. [277]
El 20 de febrero de 2024, el Parlamento de Georgia aprobó enmiendas al código electoral con 81 votos a favor en la tercera lectura. Estas enmiendas cambian la forma en que se elige al presidente y a los "miembros profesionales" de la CEC y eliminan el papel de vicepresidente, tradicionalmente reservado a un representante de la oposición. Según la nueva ley, el presidente del Parlamento, en lugar del presidente, nomina y abre el concurso para la elección del presidente y los miembros profesionales de la CEC. El Parlamento requiere una mayoría de 3/5 (90 votos) en la primera vuelta para elegir candidatos. Si no se logra, se puede utilizar una mayoría simple (76 votos) en la siguiente vuelta, con dos intentos permitidos. Si ambos intentos fallan, el presidente obtiene la autoridad para nombrar al presidente/miembro de la CEC. La ley también estipula que los miembros de la CEC cumplen un mandato completo de cinco años, incluso si son elegidos con un quórum inferior.
La CEC está compuesta por 17 miembros: 7 nominados por el Presidente del Parlamento y designados por el Parlamento, y 9 nominados por los partidos de la oposición. La oposición y las organizaciones de la sociedad civil sostienen que estos cambios aumentan la presión política sobre la CEC y comprometen su neutralidad, violando las condiciones de la Comisión Europea [278] e ignorando las recomendaciones de la Comisión de Venecia contra estas enmiendas. [279]
El 30 de mayo, el Parlamento aprobó nuevas modificaciones al código electoral, entre ellas cambios en las normas de funcionamiento de la CEC y la abolición del grupo asesor de la CEC, que incluía a representantes del Defensor del Pueblo y a expertos nacionales e internacionales seleccionados. El partido gobernante Sueño Georgiano justificó estos cambios afirmando que el grupo asesor no funcionaba debido a la falta de participación de las organizaciones de supervisión.
Otra modificación importante es el cambio en el proceso de toma de decisiones de la CEC. Anteriormente, las decisiones requerían una mayoría de dos tercios. Ahora, si una decisión no puede ser aprobada en una reunión de la CEC, será sometida a una nueva votación en la misma reunión y se considerará aprobada si recibe una mayoría de votos. El partido gobernante defiende esto como un mecanismo para evitar el estancamiento. [280]
El 16 de agosto, la Comisión Electoral Central emitió un decreto que obliga al presidente de cada comisión electoral de distrito a realizar un sorteo para asignar funciones entre los miembros de la comisión una semana antes de las elecciones, en lugar de hacerlo el mismo día de las mismas. Los críticos sostienen que este cambio da tiempo a las autoridades para influir en el proceso electoral y amenaza la transparencia. La oposición ha impugnado este decreto ante los tribunales, pero el Tribunal Municipal de Tbilisi confirmó la decisión de la Comisión Electoral Central.
Los organismos de control independientes y los partidos de oposición siguen preocupados por que estos cambios socaven la imparcialidad y la transparencia del proceso electoral, en particular antes de las cruciales elecciones de octubre. [281]
Se han suscitado inquietudes sobre el derecho al voto de los emigrantes georgianos . A pesar del importante impacto económico de los emigrantes georgianos a través de las remesas, su participación en las elecciones nacionales sigue siendo limitada. Las estadísticas oficiales indican que más de 125.000 personas abandonaron Georgia el año pasado, mientras que las estimaciones sugieren que el número de emigrantes georgianos podría llegar a 1,6 millones.
Los procedimientos actuales de votación para los georgianos en el extranjero son criticados por ser engorrosos, con pocos centros de votación ubicados a menudo solo en las grandes ciudades, lo que dificulta el voto de los emigrantes que residen en áreas más remotas. Como resultado, la participación electoral entre los emigrantes ha sido relativamente baja; por ejemplo, solo 66.217 se registraron para votar en las elecciones parlamentarias de 2020 , de las cuales solo participaron 12.247. Varias partes interesadas, incluidos los partidos de la oposición, las organizaciones no gubernamentales y la presidenta Salomé Zourabichvili , abogan por opciones de votación más accesibles, como centros de votación adicionales, votación electrónica o períodos de votación extendidos. Sin embargo, el gobierno, encabezado por el partido gobernante "Sueño Georgiano", ha tardado en responder, citando desafíos burocráticos y logísticos. Los críticos argumentan que la renuencia a reformar el proceso de votación puede deberse a una estrategia política para limitar la influencia de los emigrantes, a quienes se percibe como un electorado potencialmente inclinado a la oposición. [282] [283] [284] En septiembre de 2024, la CEC dijo que abriría 60 centros de votación en 42 países. [285]
Antes de las elecciones, las encuestas fueron realizadas por varios encuestadores en Georgia. Las encuestas de Edison Research fueron encargadas por el canal opositor Formula TV, mientras que otro canal opositor, Mtavari Arkhi, encargó a ISSA y Savanta que las llevaran a cabo. [286] [287] Las encuestas de Georgian Opinion Research Business International (GORBI) fueron realizadas por encargo de la empresa de televisión progubernamental Imedi TV . [288] [289] El IRI publicó sus resultados sin asignar el número de votantes indecisos.
Los partidos en negrita superan el umbral del (5%).
Bidzina Ivanishvili reivindicó la victoria en nombre del Sueño Georgiano, mientras que Tina Bokuchava, del UNM, acusó a la CEC y a Ivanishvili de robar las elecciones, añadiendo que la oposición "luchará como nunca antes para recuperar nuestro futuro europeo". [290] Nika Gvaramia, de Ahali, calificó de "golpe constitucional" la forma en que se celebraron las elecciones. [291]
En un informe conjunto publicado por la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos ( OIDDH ) de la OSCE y su Asamblea Parlamentaria , las asambleas parlamentarias del Consejo de Europa y la OTAN y el Parlamento Europeo , las elecciones fueron criticadas por la presencia de compra de votos, un clima generalizado de presión e intimidación y presión organizadas por los partidos sobre los votantes, ejercidas particularmente sobre los empleados del sector público y en las zonas rurales, lo que generó inquietudes sobre la capacidad de algunos votantes para emitir su voto sin temor a represalias y socavó la confianza en el resultado de las elecciones. Al mismo tiempo, se elogió la alta participación de los ciudadanos georgianos y la presencia de observadores ciudadanos y de partidos y la diversidad de opciones en la papeleta. Si bien el marco legal también se aceptó como adecuado para la celebración de elecciones democráticas, las enmiendas recientes socavaron su estabilidad y "suscitaron inquietudes sobre la posibilidad de un uso indebido de los cambios para obtener beneficios políticos", mientras que "la eficacia de la supervisión de la financiación de las campañas se vio socavada por la aplicación limitada y las inquietudes sobre la imparcialidad y la instrumentalización política del órgano de supervisión". [292] [293]
En su propio informe, la delegación de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa también informó de casos de compra de votos y doble votación antes y durante las elecciones, especialmente en las zonas rurales, mientras que el jefe de la delegación, Iulian Bulai, afirmó que "la presencia de cámaras del partido gobernante en los colegios electorales y de personas delante de los colegios electorales rastreando y posiblemente controlando a los votantes condujo a un clima generalizado de presión e intimidación organizada por el partido y a la sensación de ' el Gran Hermano te está vigilando'". [294] [295]
Una declaración conjunta firmada por los presidentes de las comisiones de asuntos exteriores y europeos de Alemania, Lituania, Estonia, Letonia, Irlanda, Ucrania, Polonia y Canadá, así como por el vicepresidente del parlamento sueco y un eurodiputado , instó a la Unión Europea a no reconocer los resultados, considerándolos "ni libres ni justos", al tiempo que reiteró su apoyo a la presidenta Salomé Zurabishvili . [296]
La presidenta de Georgia, Salomé Zurabishvili, declaró públicamente que considera que las elecciones han sido "ilegítimas" y que el país ha sido víctima de una "operación especial rusa". También instó a la población a organizar protestas masivas a partir del 28 de octubre a las 19 horas [297]. La presidenta concluyó su intervención afirmando que "nada puede legitimar estas elecciones". [298]
