El estallido de la nueva escalada de la guerra ruso-ucraniana y la invasión rusa de Ucrania fue un acontecimiento importante para Georgia . Al estar en la misma región que Rusia y Ucrania , la guerra puede describirse como si estuviera ocurriendo en la vecindad inmediata de Georgia, ya que Georgia comparte frontera con ambos beligerantes: Georgia tiene una frontera terrestre directa de 900 kilómetros de largo con Rusia y una frontera marítima con Ucrania. El hecho de que la guerra se esté librando tan cerca de Georgia ha presentado nuevos desafíos para el país en términos de preservación de la paz, seguridad, economía y política exterior.
El 1 de febrero de 2022, el parlamento georgiano adoptó una resolución de apoyo a Ucrania en medio de la concentración militar rusa en su frontera , expresando su preocupación por la posible escalada militar. [1] Durante la invasión rusa de Ucrania , Georgia apoyó a Ucrania diplomática y políticamente. Irakli Garibashvili , que era el primer ministro al comienzo de la invasión, declaró que Georgia "condena la agresión militar a gran escala de Rusia contra Ucrania como una violación clara y flagrante de los principios y normas fundamentales del derecho internacional, así como de la Carta de las Naciones Unidas ". [2]
En los primeros cuatro meses tras el estallido de la guerra, Georgia se ha sumado a más de 260 resoluciones y declaraciones condenando las acciones de Rusia. [3] Estas incluyen las resoluciones de la Asamblea General de la ONU condenando la invasión rusa de Ucrania, [4] la resolución patrocinada por Ucrania llamando a Rusia a retirar sus tropas de Ucrania [5] y etc. Georgia estuvo entre las 38 naciones que iniciaron la remisión a la Corte Penal Internacional en mayo de 2022 para investigar presuntos crímenes de guerra durante la guerra, lo que resultó en la orden de arresto contra el presidente ruso Vladimir Putin . [6] [7]
En abril de 2022, la presidenta del Parlamento georgiano, Shalva Papuashvili , visitó las ciudades ucranianas de Bucha e Irpin tras la masacre de Bucha para expresar su apoyo y reunirse con el presidente del Parlamento ucraniano, Ruslan Stefanchuk . [8]
El 26 de febrero de 2022, el primer ministro georgiano, Irakli Garibashvili, firmó un decreto para asignar 1 millón de lari del fondo de reserva del gobierno georgiano con el fin de comprar y enviar suministros médicos a Ucrania. [9] El 28 de febrero, el Ministerio de Economía de Georgia y su agencia Enterprise Georgia lanzaron una campaña para entregar varios productos a los ucranianos que necesitaban asistencia. [10] En abril de 2022, el Correo Nacional de Ucrania informó que Georgia ocupaba el primer lugar en sus suministros de ayuda humanitaria a Ucrania por correo a partir del 1 de abril. [11] [12]
Además, el primer ministro georgiano, Irakli Garibashvili, participó en la Conferencia Internacional de Donantes para Ucrania en mayo de 2022 para prometer un "apoyo continuo", mientras que el próximo primer ministro georgiano, Irakli Kobakhidze, asistió a la Conferencia de Recuperación de Ucrania en junio de 2024. [13] [14]
Los líderes de Abjasia y Osetia del Sur , repúblicas separatistas de Georgia respaldadas por Rusia , anunciaron su apoyo a la Federación Rusa en la invasión rusa de Ucrania . [15] El 26 de marzo de 2022, el presidente de Osetia del Sur, Anatoly Bibilov, anunció que las tropas de Osetia del Sur participarían en la invasión rusa de Ucrania . [16] [17] Con base en el tratado militar de 2017 entre Rusia y Osetia del Sur , partes de las Fuerzas Armadas de Osetia del Sur se integraron en la 4.a Base Militar de la Guardia de Rusia estacionada en el territorio. [18] Según el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Ucrania , tres grupos tácticos de batallón de alrededor de 1200 militares rusos y de Osetia del Sur fueron transferidos a Ucrania. [19] Además, voluntarios de Osetia del Sur participaron en la invasión dentro de las unidades irregulares rusas en Ucrania , como el Batallón Alania , que ha sido descrito por el Instituto para el Estudio de la Guerra como la “primera unidad de voluntarios que ha visto combate durante la invasión rusa de Ucrania”. [20] [21]
Además, partes de las unidades militares rusas estacionadas en Abjasia también fueron transferidas a Ucrania. Según el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Ucrania, dos grupos tácticos de batallón, con unos 800 soldados, fueron transferidos desde la 7.ª Base Militar de Rusia en Abjasia a Ucrania a partir de marzo de 2022. [19] Las Fuerzas Armadas de Abjasia oficialmente no participaron en la invasión. Sin embargo, los voluntarios abjasios lucharon del lado ruso en unidades como la Brigada Pyatnashka . [22] Como la mayoría de los ciudadanos abjasios y de Osetia del Sur también tienen la ciudadanía rusa, se ha planteado la posibilidad de la movilización rusa en Abjasia y Osetia del Sur, aunque, hasta ahora, la movilización solo ha abarcado a "ciudadanos rusos registrados en el territorio oficialmente reconocido de la Federación de Rusia". [23]
La Legión Georgiana , una unidad de voluntarios georgianos e internacionales en la Guerra del Donbás , participó en la invasión rusa de Ucrania del lado de Ucrania. El grupo está comandado por Mamuka Mamulashvili , un veterano oficial georgiano. [24] [25] Hasta febrero de 2024, se informó que 44 voluntarios de la Legión Georgiana habían muerto en la invasión rusa de Ucrania . [26]
En total, 245.000 refugiados de Ucrania han cruzado a Georgia desde febrero de 2022, principalmente desde las zonas gravemente afectadas por la guerra en el este de Ucrania . [27] De ellos, 26.600 permanecieron en Georgia en febrero de 2024. [27] En marzo de 2022, el gobierno georgiano respondió proporcionando alojamiento temporal y acceso a atención sanitaria y educación. [28] El Ayuntamiento de Tbilisi asignó alojamiento en hoteles y comida a los ciudadanos ucranianos durante cuatro meses, tras lo cual las autoridades georgianas pusieron en marcha el programa de asistencia financiera en agosto de 2022. [29] [30] Los refugiados ucranianos en Georgia también disfrutan de transporte público gratuito, centros deportivos y de ocio, jardines de infancia y otros servicios. [31] La Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados también puso en marcha su propio programa de ayuda financiera a los refugiados ucranianos. [32]
En enero de 2024, Rusia firmó un acuerdo con Abjasia para albergar la base naval rusa de Ochamchire . Si se construye la base, sería una instalación portuaria de reabastecimiento de combustible vital para la Armada rusa . Según el presidente abjasio Aslan Bzhania , el acuerdo pretende aumentar la cooperación militar entre Abjasia y Rusia. Por otro lado, el Ministerio de Defensa del Reino Unido señaló que Rusia estaba trasladando sus actividades de la Flota del Mar Negro hacia el este ante los ataques ucranianos a los activos navales rusos en Crimea , y Rusia ya está reubicando al menos 17 buques de Sebastopol a Novorossiysk . Con esto en mente, la nueva base naval podría plantear potencialmente la posibilidad de que la guerra entre Rusia y Ucrania se extienda al territorio separatista de Georgia. [33]
Si bien ya existe un puerto en Ochamchire bajo control ruso desde que Rusia firmó un acuerdo de protección fronteriza con Abjasia en 2009, su infraestructura actual no es suficiente para recibir grandes buques. A pesar de las limitadas capacidades de Ochamchire, establecerlo como un nuevo santuario naval para Rusia reforzaría significativamente la posición de Rusia en la región. El puerto también podría proporcionar a Rusia una influencia sobre el puerto de aguas profundas planeado por Georgia en la vecina ciudad de Anaklia y las actividades comerciales planeadas vinculadas a él. [34]
Las relaciones entre Georgia y Ucrania ya eran tensas antes de la invasión rusa de Ucrania , y la causa principal se debió a que al expresidente georgiano Mikheil Saakashvili se le concedió la ciudadanía ucraniana en 2015 y se le colocó en varios puestos gubernamentales ucranianos , mientras que el gobierno georgiano solicitó su extradición y procesamiento por abuso de poder, malversación de fondos y su implicación en el intento de asesinato de un diputado de la oposición, y Ucrania rechazó la solicitud de extradición. [35] En octubre de 2021, Mikheil Saakashvili regresó clandestinamente a Georgia desde Ucrania y llamó a sus seguidores a marchar hacia la capital georgiana, siendo su ubicación inicialmente desconocida para el público, sin embargo, más tarde la policía reveló su paradero y fue arrestado en la ciudad georgiana de Tbilisi . [36] [37] Cuando el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy , dijo que utilizaría "diversos medios" para lograr que Saakashvili regresara a Ucrania, las relaciones entre los países se tensaron aún más y la relación disfuncional continuó después del inicio de la invasión rusa de Ucrania en 2022. [38]
Durante la invasión, Georgia anunció que apoyaría a Ucrania diplomática y políticamente. Sin embargo, también anunció que no enviaría equipo militar a Ucrania y que no se uniría a las sanciones económicas occidentales contra Rusia. [39] [40] Nikoloz Samkharadze, presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Parlamento georgiano, argumentó que Georgia se ve limitada a hacer más por la presencia de tropas de ocupación rusas en su territorio , no lejos de la capital georgiana de Tbilisi , y que Georgia está "haciendo más de lo que le corresponde" al apoyar a Ucrania en las dimensiones política, humanitaria y diplomática. [41] Esto dejó a los funcionarios ucranianos insatisfechos con la posición de Georgia y Kyev respondió llamando y luego despidiendo a su embajador en Georgia. [42]
Poco después del inicio de la invasión rusa a Ucrania en 2022, el secretario del Consejo de Seguridad Nacional de Ucrania, Oleksiy Danilov, llamó a Georgia a abrir un "segundo frente" contra Rusia , añadiendo que "definitivamente nos habría ayudado". Dijo que Georgia no estaba "haciendo lo correcto" al no abrir un segundo frente. [43] Además, Oleksiy Arestovych , asesor del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy , afirmó que era una "oportunidad histórica para recuperar Abjasia y Osetia del Sur ". [44]
El funcionario georgiano Irakli Kobakhidze criticó estas declaraciones, diciendo que abrir un segundo frente ciertamente "empeoraría la situación para Rusia", pero también tendría el costo de "destruir a Georgia", ya que el ejército ruso es significativamente más fuerte que el ejército georgiano , siendo Georgia un país mucho más pequeño. También afirmó que los funcionarios ucranianos querían perseguir sus propios intereses a expensas de Georgia. [45] El diputado georgiano Gia Volski pidió a la UE y a los EE. UU. que "se distanciaran" de las declaraciones de algunos funcionarios ucranianos para "ver a Georgia involucrarse en la guerra". Como resultado de la controversia, las relaciones entre Georgia y Ucrania se tensaron. [46]