Movimiento Nacional Unido ( UNM ; georgiano : ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა , romanizado : ertiani natsionaluri modzraoba ) también conocido coloquialmente como el Na tsebi [a] es un partido político conservador liberal de Georgia . Tina Bokuchava es la presidenta del partido, mientras que su presidente honorario, Mikheil Saakashvili, es considerado el líder de facto. Se presenta a las elecciones parlamentarias de 2024 como parte de la coalición Unidad-Movimiento Nacional y su número electoral es 5.
El UNM fue fundado por Mikheil Saakashvili en 2001, en oposición al gobierno de Eduard Shevardnadze , y llegó al poder tras la Revolución de las Rosas en 2003. Durante sus nueve años de gobierno, el UNM implementó varias reformas importantes. El gobierno se centró en erradicar la corrupción y el crimen, establecer una economía de libre mercado , seguir una política exterior prooccidental y recuperar la integridad territorial. Estas dos últimas medidas lo pusieron en conflicto directo con Rusia, lo que desencadenó una guerra total en 2008 que dio como resultado que el 20% del territorio de Georgia esté ocupado por Rusia hasta el día de hoy.
Durante su segundo mandato, las acusaciones sobre las supuestas tendencias autoritarias de la UNM aumentaron y sus detractores destacaron como problemas las malas condiciones carcelarias, la dispersión violenta de las protestas y la intimidación de los medios de comunicación y las empresas. [11] [12] Esto culminó en el escándalo de la prisión de Gldani, con la publicación de varios videos que mostraban a los guardias de la prisión torturando, burlándose y agrediendo sexualmente a los detenidos. [13] [14] Posteriormente, la UNM perdió las elecciones parlamentarias de 2012 frente a Sueño Georgiano . Desde entonces ha servido como el principal partido de la oposición, criticando con frecuencia al gobierno por lo que ve como sus políticas prorrusas . [15]
Mijail Saakashvili , fundador del Movimiento Nacional Unido (MNU), comenzó su carrera en el partido político Unión de Ciudadanos de Georgia (UCG) del presidente Eduard Shevardnadze . Fue elegido diputado en 1995 y pronto se unió al equipo de los llamados "jóvenes reformistas" dentro del partido dirigido por Zurab Zhvania . [16]
A finales de los años 90, también se estaba creando una brecha entre los "jóvenes reformistas" y las facciones del establishment en el CUG. La división se intensificó tras las elecciones presidenciales de 2000. Saakashvili, que al mismo tiempo había servido como ministro de justicia del país, abandonó el CUG y fundó el partido de oposición Movimiento Nacional, predecesor del UNM. Zhvania, junto con otro miembro destacado del equipo de los "jóvenes reformistas", Nino Burjanadze, también se escindió en 2002 y creó el partido Demócratas Unidos . [16]
Al mismo tiempo, la popularidad del gobierno disminuyó drásticamente debido a su incapacidad para ejercer control territorial sobre el país, el débil crecimiento económico y la falta de desarrollo de la infraestructura pública. Las elecciones locales de 2002 marcaron un punto de inflexión para el CUG, donde sufrió una aplastante derrota al obtener menos del 2% en el Sakrebulo de Tbilisi . El Movimiento Nacional liderado por Saakashvili obtuvo una cuarta parte de los votos en las elecciones y fue elegido presidente del Sakrebulo. [16]
A pesar de que las elecciones celebradas bajo el gobierno del CUG fueron consideradas en general como fraudulentas, la magnitud del fraude fue descrita como insuficiente para cambiar el resultado de una elección. Esto cambió en las elecciones parlamentarias de 2003 , que fueron ampliamente consideradas como fraudulentas. Los escrutinios paralelos de las votaciones habían mostrado una victoria abrumadora de la oposición a pesar de que los resultados oficiales afirmaban lo contrario. [16] [17] En los resultados oficiales, el Movimiento Nacional logró el 18,74% de los votos y obtuvo 42 escaños.
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El Movimiento Nacional y los Demócratas de Burjanadze organizaron manifestaciones masivas en protesta por los resultados oficiales exigiendo que el gobierno reconociera la victoria de la oposición o dimitiera. Otras fuerzas de oposición importantes, como el Partido Laborista y el Partido de los Nuevos Derechos, decidieron abstenerse de las protestas. La oposición y el gobierno se enfrentaron en la primera sesión del nuevo parlamento, obligando a los diputados y a Shevardnadze, que estaba pronunciando un discurso, a abandonar la sala. Al día siguiente, Shevardnadze tomó la decisión de dimitir como presidente y convirtió a Burjanadze, el presidente del parlamento, en el nuevo presidente interino. Días después, el Tribunal Supremo de Georgia declaró inválidos los resultados. Este acontecimiento se conoció más tarde como la Revolución de las Rosas . [16]
Saakashvili emergió como el líder claro de las protestas, al obtener una victoria abrumadora en las elecciones presidenciales anticipadas de 2004 , en las que se presentó prácticamente sin oposición. El Movimiento Nacional y los Demócratas Unidos se fusionaron más tarde con ellos para formar el Movimiento Nacional Unido. El partido ganó el 66,24% en las elecciones parlamentarias de 2004. [ 16]
La reforma de un Estado débil y corrupto fue un objetivo central del gobierno de la Revolución Rosa. Los salarios que se daban a los empleados estatales eran tan bajos que, en teoría, un empleado no podía sobrevivir con esos salarios. Esto llevó a los funcionarios del gobierno a tener que aceptar sobornos y participar en otras prácticas corruptas para mantenerse. En 2004, la UNM introdujo el Fondo de Reforma y Desarrollo, que aumentó los salarios de varios miles de altos funcionarios y fue financiado por donantes internacionales y empresas georgianas. Los aumentos salariales se ampliaron más tarde a los funcionarios de la ley y del ejército, lo que atrajo a un gran número de jóvenes cualificados a trabajar para el gobierno, cuando antes se los relegaba a trabajar en el extranjero o para organizaciones no gubernamentales (ONG). [16]
Otro método que utilizó la UNM para luchar contra la corrupción fue el procesamiento de ex altos funcionarios del gobierno. Los funcionarios debían pagar una gran multa para cubrir las sumas de dinero malversadas, tras lo cual serían liberados. La mayoría de esas detenciones se realizaron a principios de 2004, tras lo cual el gobierno se centró en los funcionarios de nivel medio. Sin embargo, este proceso fue ampliamente criticado por organizaciones internacionales, incluido el Consejo de Europa , por otorgarle a la acusación demasiado poder arbitrario y no seguir el debido proceso. [16]
Otras formas de combatir la corrupción incluyeron la disolución de la Policía de Tráfico, que era ampliamente conocida como una de las instituciones más corruptas de Georgia, y su reemplazo por la nueva Policía de Patrulla, que gozó de mucha más popularidad. Además, se introdujeron exámenes estandarizados, que eran la única forma de ser admitido en las universidades. El antiguo sistema había sido notoriamente corrupto y a menudo se aceptaba a personas sobre la base de sobornos. El nuevo sistema ha sido ampliamente reconocido como justo. En los aspectos en los que el gobierno sintió que no tenía los recursos para reformar las instituciones corruptas, tuvo que eliminarlas de manera polémica, como por ejemplo, suspendiendo la inspección obligatoria de los automóviles. El gobierno tomó medidas más enérgicas contra el crimen organizado, y en 2005 criminalizó la pertenencia a una organización criminal. [16]
Otro logro del gobierno de la UNM sería su política de recaudación de impuestos más eficiente. Anteriormente, la " economía sumergida " representaba el 70% de la economía y el gobierno recaudaba sólo el 10% del PIB en ingresos públicos, el nivel más bajo de los estados postsoviéticos . El mayor presupuesto permitió al gobierno financiar el gasto en reparaciones de carreteras, repintado de fachadas de edificios y la reintroducción de servicios médicos de emergencia gratuitos. [16]
La UNM también implementó reformas gubernamentales que establecieron el papel del Primer Ministro y le dieron al Presidente la capacidad de disolver el parlamento. El papel de la presidencia aumentó sustancialmente y el sistema a veces se denominó "superpresidencial". Sus partidarios argumentaron que se necesitaba una presidencia más fuerte para impulsar reformas de manera más efectiva, mientras que sus críticos denunciaron la concentración de poder. Además, algunas organizaciones internacionales como el Consejo de Europa criticaron las reformas y presionaron para que se le diera al parlamento el mismo peso que a la presidencia. [16]
Se lograron algunos avances en el ámbito de la democracia y los derechos humanos, aunque los críticos destacaron problemas sistemáticos heredados de la administración de Shevardnadze. La OSCE-OIDDH describió las elecciones parlamentarias y presidenciales de 2004 como "las más democráticas desde la independencia". En 2005, la UNM aprobó reformas sobre la gobernanza local designando al rayon (distrito) como el único nivel de gobernanza local. Sin embargo, algunos criticaron las reformas por ser insuficientes y por "no dejar a los gobiernos locales recursos suficientes para crear instituciones viables". El mismo año, la UNM despenalizó la difamación , lo que hizo más difícil demandar a los periodistas por una cobertura crítica. Además, se redujo la violencia contra las minorías. [16]
Sin embargo, durante el mandato de UNM la libertad de prensa fue objeto de muchas críticas. En enero de 2005, el Consejo de Europa declaró al país sujeto a "medios de comunicación autocensurados" y en 2006 señaló que "los medios de comunicación son financieramente débiles y aún carecen de la cultura democrática que les permitiría desempeñar de manera creíble su papel de vigilancia democrática". Algunos también afirmaron que las voces de la oposición fueron excluidas de la radio debido a la presión del gobierno. Sin embargo, otros consideraron que la legislación sobre medios de comunicación era liberal y que los medios de comunicación georgianos tenían libertad para criticar al gobierno y acoger a sus oponentes. [16]
El nuevo gobierno aplicó políticas económicas liberales . Bajo el gobierno de Shevardnadze, Georgia ya aplicaba los principios del libre mercado recomendados por el Fondo Monetario Internacional, pero la administración de Saakashvili reinició la privatización masiva y aceleró todas esas políticas. En 2004, Saakashvili nombró a Kakha Bendukidze , un empresario georgiano radicado en Rusia y destacado defensor del libre mercado, como Ministro de Economía. En 2004, Bendukidze dijo notoriamente que "vendería todo menos la conciencia de Georgia" y que su objetivo era cerrar su propio ministerio y demoler toda regulación económica por parte del Estado. [18]
Bendukidze implementó reformas radicales del sistema impositivo. Bajo su gobierno se introdujo una tasa impositiva fija del 12% y el número total de impuestos se redujo de 21 a 6. Además, se implementó una rápida privatización de los activos estatales y la economía de Georgia se abrió a la inversión extranjera y a los mercados globales con pocas restricciones o regulaciones. Los partidarios de Bendukidze elogian el rápido crecimiento económico y el entorno favorable a las empresas que se creó gracias a sus reformas, mientras que sus detractores señalan la distribución desigual de ese crecimiento entre la población. [18] [19] [20]
El gobierno de Saakashvili impulsó reformas sociales liberales que lo pusieron en desacuerdo con los valores conservadores de la población georgiana. [21] En 2005, el parlamento tomó medidas para eliminar la religión de la educación pública, aprobando la Ley General de Educación, que restringía la enseñanza de la religión en las escuelas y el uso de símbolos religiosos en el espacio escolar con fines devocionales. [22] [23]
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Uno de los principales objetivos del gobierno de la Revolución Rosa era restaurar el control territorial. Adjara , que en ese momento estaba dirigida por el gobierno autocrático de Aslan Abashidze , a menudo desafiaba a las autoridades centrales de Tbilisi; sin embargo, a diferencia de Abjasia y Osetia del Sur , Abashidze no deseaba la independencia total. En 2004, Abashidze se vio obligado a huir después de una serie de manifestaciones públicas masivas , y Adjara regresó al control de Tbilisi. Esto se consideró un gran éxito para el gobierno dirigido por UNM. [16]
Alentado por los acontecimientos en Adjara, el gobierno de la Revolución Rosa trató de poner Osetia del Sur bajo el control de Georgia. En ese momento, Georgia y Osetia del Sur comerciaban activamente entre sí y la gente podía moverse libremente entre los territorios. Una gran parte de este comercio se realizaba a través del mercado fronterizo de Ergneti, que era un mercado negro donde se habían producido actividades ilegales y contrabando. La UNM creía que, como en Adjara, el quid del problema era el desafiante gobierno separatista y que el pueblo osetio pronto se levantaría con la ayuda del Estado georgiano para derrocarlo. El gobierno de Tbilisi cerró el mercado de Ergneti, puso en marcha una denominada "ofensiva humanitaria" con el objetivo de ganarse al pueblo de Osetia del Sur y trasladó su ejército a la región con la esperanza de intimidar a las autoridades de Tskhinvali . [16]
Sin embargo, la medida fracasó, ya que los surosetios se enfadaron con Georgia y consolidaron sus posiciones separatistas. El cierre del mercado negro de Ergneti redujo la corrupción, pero también dejó a Osetia del Sur atrapada económicamente. Además, se produjeron escaramuzas militares que resultaron en la pérdida de vidas. El gobierno de la UNM decidió abandonar su enfoque reconociéndolo como un error. En enero de 2005, el gobierno georgiano presentó su plan de paz en la conferencia de la OSCE celebrada en Liubliana, obteniendo el apoyo de Rusia, un actor clave en el conflicto. Esto fue visto como una sorpresa teniendo en cuenta que las autoridades georgianas y rusas habían estado en desacuerdo sobre el tema. A pesar de esta pequeña victoria, la situación de Osetia del Sur fue vista como un revés general para el gobierno de la Revolución Rosa. [16]
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Aunque Saakashvili gozó de popularidad personal al principio por su juventud, vigor y perfil internacional, las acusaciones de abusos de los derechos humanos y autoritarismo comenzaron a crear un movimiento de oposición en su contra. Pronto el UNM comenzó a experimentar deserciones, siendo una de las más significativas la de Irakli Okruashvili , el ministro de Defensa, que dejó el cargo en 2007 y fundó el partido Movimiento por la Georgia Unida . Okruashvili hizo acusaciones de que el ejército había caído en la corrupción generalizada y que Saakashvili quería matar al opositor Badri Patarkatsishvili . Posteriormente, esto condujo a su arresto por cargos de extorsión. Se declaró culpable, se retractó de las acusaciones y fue puesto en libertad bajo fianza, tras lo cual abandonó el país. La oposición afirmó que se retractó de las declaraciones y admitió su culpabilidad basándose en amenazas y coerción. [24] [25] [26]
A finales de 2007, la oposición organizó posteriormente protestas con alrededor de 50.000 personas reunidas frente al edificio del parlamento en Tbilisi el 2 de noviembre pidiendo la dimisión de Saakashvili. Las protestas continuaron hasta el 7 de noviembre, cuando se desplegó la policía antidisturbios para dispersar la manifestación y el gobierno promulgó un estado de emergencia nacional de 15 días. La medida recibió críticas generalizadas tanto a nivel local como en el extranjero y se levantó la semana siguiente. Imedi TV , un medio de comunicación de tendencia opositora, fue retirado del aire y los manifestantes exigieron su regreso, que tuvo lugar un mes después. Saakashvili convocó elecciones anticipadas , acortando su mandato en un año, y dimitió como presidente. [24] [25] Burjanadze, el presidente del parlamento, se convirtió en presidente interino. [27]
Saakashvili fue reelegido en las elecciones presidenciales de 2008, celebradas el 5 de enero, con un estrecho margen de victoria que le permitió evitar una segunda vuelta. Las elecciones parlamentarias de 2008 se celebraron el 21 de mayo, en las que el UNM obtuvo una victoria aplastante, con el 59,18% de los votos, y volvió a ser el único partido gobernante del país. La oposición criticó los resultados por ilegítimos y boicoteó el parlamento; sin embargo, los observadores internacionales consideraron en gran medida que los resultados eran libres y justos, y sólo señalaron violaciones procesales aisladas y casos de fraude. [24] [25] [28]
En 2008, las relaciones entre Rusia y Georgia se deterioraron hasta llegar a una crisis diplomática total en abril de 2008. La crisis pronto se convirtió en una guerra , primero entre Georgia y los separatistas de Osetia del Sur apoyados por Rusia y luego directamente con Rusia. El 1 de agosto de 2008, las fuerzas de Osetia del Sur comenzaron a bombardear aldeas georgianas, y Georgia envió sus unidades del ejército a la zona de conflicto el 7 de agosto. El ejército georgiano logró tomar rápidamente el control de Tskhinvali. [34] [38]
Rusia acusó falsamente al bando georgiano de cometer un genocidio y lanzó una invasión terrestre, aérea y marítima a gran escala de Georgia, incluido su territorio indiscutido el 8 de agosto. [39] [40] Además, existen informes de que algunas tropas rusas cruzaron ilícitamente la frontera entre Georgia y Rusia a través del túnel Roki antes de que estallara el conflicto. [46] Las fuerzas rusas y separatistas lucharon contra las tropas georgianas en Osetia del Sur y sus alrededores durante varios días, hasta que las fuerzas georgianas se retiraron. [47] Las fuerzas rusas y abjasias abrieron un segundo frente al atacar el desfiladero de Kodori en poder de Georgia, mientras que las fuerzas navales rusas bloquearon parte de la costa georgiana del Mar Negro . [48] Nicolas Sarkozy , el presidente de Francia , negoció personalmente un acuerdo de alto el fuego el 12 de agosto. [49] [50]
Las fuerzas rusas ocuparon temporalmente las ciudades georgianas de Zugdidi , Senaki , Poti y Gori . [56] Rusia reconoció la independencia de Abjasia y Osetia del Sur de Georgia el 26 de agosto y el gobierno georgiano rompió relaciones diplomáticas con Rusia. [57] [58] Georgia además se retiró de la Comunidad de Estados Independientes , una organización internacional dominada por Rusia de estados postsoviéticos , y pidió a otros que también lo hicieran. [24] Rusia completó en gran parte su retirada de tropas de partes no disputadas de Georgia el 8 de octubre. [59] Los osetios del sur destruyeron la mayoría de las aldeas étnicamente georgianas en Osetia del Sur y fueron responsables de una limpieza étnica de los georgianos . [67] La guerra desplazó a 192.000 personas. [68] Si bien muchos regresaron a sus hogares después de la guerra, 20.272 personas, en su mayoría de etnia georgiana, permanecieron desplazadas en 2014. [69]
La oposición criticó duramente la gestión de la guerra por parte de Saakashvili y lo acusó de arrastrar a Georgia a una guerra que no podía ganar. [24] [25] El UNM sufrió varias deserciones, con Nino Burjanadze dejando el puesto de presidente del parlamento y fundando el partido de oposición Movimiento Democrático-Georgia Unida . En diciembre de 2008, el partido sufrió otra deserción con el ex primer ministro Zurab Nogaideli creando el partido Movimiento por una Georgia Justa. Ambos desertores criticaron las políticas de Saakashvili prometiendo un "enfoque más sabio" hacia Rusia. [ cita requerida ] En abril de 2009, la oposición lanzó protestas diarias pidiendo la renuncia de Saakashvili. A pesar de que las protestas se calmaron a fines de la primavera, las tensiones políticas persistieron y la oposición realizó más protestas hacia fines de 2009. Como resultado de las protestas, el gobierno decidió celebrar elecciones locales anticipadas en mayo de 2010 . [24] [25] La UNM ganó las elecciones de manera decisiva obteniendo el 65,75% de los votos.
El 21 de mayo de 2011, más de 10.000 personas protestaron contra el gobierno de Saakashvili en Tbilisi y Batumi . Nino Burjanadze y su marido Badri Bitsadze fueron las figuras principales. Los manifestantes intentaron impedir un desfile conmemorativo del Día de la Independencia de Georgia. La policía georgiana reprimió las manifestaciones con gases lacrimógenos y balas de goma. Saakashvili acusó a los manifestantes de intentar orquestar una toma del poder del gobierno utilizando grupos paramilitares. [ cita requerida ]
El descontento público con la presidencia de Saakashvili era alto, pero ningún partido de oposición logró unir a la población en torno a su plataforma. Esta situación cambió a fines de 2011 cuando Bidzina Ivanishvili , un oligarca conocido principalmente por su trabajo de caridad y contribuciones a proyectos públicos, decidió salir de la sombra y liderar la oposición política contra Saakashvili uniendo a la oposición y movilizando el apoyo popular. [70]
Ivanishvili lanzó por primera vez Sueño Georgiano en diciembre de 2011 como un movimiento y organizó varias manifestaciones masivas. [ cita requerida ] El 21 de febrero de 2012, Ivanishvili anunció la formación de una coalición del mismo nombre, junto con partidos políticos establecidos como Republicanos , Nuestra Georgia - Demócratas Libres y Foro Nacional , comprometiéndose a aumentar el gasto social y a seguir un enfoque más pragmático con Rusia manteniendo al mismo tiempo una política exterior pro-occidental y pro-OTAN. [71] [72] En los meses siguientes, otros dos partidos de oposición se unieron a la coalición: el Partido Conservador y La Industria Salvará a Georgia . [73] Sueño Georgiano se transformó en un partido político el 21 de abril de 2012, siendo el partido líder de la coalición. [74]
Sueño Georgiano llevó a cabo manifestaciones masivas en todo el país, con una concentración celebrada en el centro de Tbilisi el 27 de mayo de 2012 a la que asistieron aproximadamente 80.000 personas. [75] La campaña de Sueño Georgiano surgió después del escándalo de la prisión de Gldani , que puso de relieve la tortura generalizada en las cárceles georgianas bajo la administración de Saakashvili. [24] [76] [77] En respuesta a las manifestaciones de Sueño Georgiano que atraían regularmente a decenas de miles de personas, el gobierno respondió organizando un evento masivo rival. [78] [79]
La coalición de seis partidos Sueño Georgiano liderada por Ivanishvili desafió con éxito al UNM en las elecciones parlamentarias de 2012. [ 80] [81] Obtuvo el 54,97% de los votos, mientras que el UNM recibió el 40,34%, lo que le otorgó a la coalición una mayoría de 85 escaños en el parlamento. Los 65 escaños restantes fueron para el UNM. [82] Saakashvili reconoció la derrota y se comprometió a apoyar el proceso constitucional de formación de un nuevo gobierno, al tiempo que señaló su profunda oposición a la coalición. [83] [84] Esta fue la primera transferencia democrática de poder en Georgia. [85]
Poco después de llegar al poder, la coalición Sueño Georgiano comenzó a perseguir a los funcionarios del gobierno de la UNM con cargos criminales que iban desde malversación de fondos hasta abuso de poder y tortura. El ex primer ministro Vano Merabishvili , el gobernador de Kakheti Zurab Tchiaberashvili y el jefe del Departamento Penitenciario Bacho Akhalaia estaban entre los arrestados. En total, más de 20.000 ciudadanos y reclusos presentaron quejas ante la Fiscalía en relación con la administración anterior, incluidos 4.000 casos de presunta tortura o malos tratos. En total, treinta y cinco personas fueron perseguidas. [24] [86] Con su reputación empañada, el público hizo llamamientos generalizados para prohibir el partido por completo. La propia coalición Sueño Georgiano estaba dividida sobre el tema: algunas facciones apoyaban la medida, mientras que otras, como el nuevo presidente del parlamento Davit Usupashvili, preferían perseguir solo a individuos específicos sospechosos de delitos. [87]
El UNM surgió como el único partido de oposición en el nuevo parlamento. Durante este tiempo, la política georgiana viró hacia un sistema bipartidista y estuvo marcada por un enfrentamiento entre Sueño Georgiano y el Movimiento Nacional Unido. Este enfrentamiento moldeó la identidad de los dos partidos: el UNM se convirtió en un partido para el pueblo desilusionado con el gobierno de Sueño Georgiano, mientras que Sueño Georgiano se convirtió en un frente para aquellos que apoyaban el regreso del UNM al poder. El UNM comenzó a construir su identidad como el único partido capaz de desafiar a Sueño Georgiano. [ cita requerida ]
En las elecciones presidenciales de 2013 , el Movimiento Nacional Unido sufrió una derrota aplastante a manos de Sueño Georgiano con sus candidatos Giorgi Margvelashvili obteniendo el 62,12%, mientras que el candidato del UNM David Bakradze solo logró un 21,72%. [88] Poco después de las elecciones, Saakashvili abandonó Georgia por temor a ser perseguido también. [24] [89] En 2014, la Fiscalía de Georgia presentó cargos penales contra Saakashvili. En 2018, el Tribunal Municipal de Tbilisi lo condenó en ausencia a seis años de prisión por ordenar la paliza a Valeri Gelashvili e indultar en acuerdo previo a los individuos juzgados por el asesinato de Sandro Girgvliani. [90] Saakashvili continuó dirigiendo su partido desde el extranjero mientras acusaba al gobierno georgiano de utilizar el sistema legal como herramienta de retribución política.
El 5 de noviembre de 2014, los Demócratas Libres anunciaron su retirada de la coalición Sueño Georgiano, lo que llevó al gobierno a perder su mayoría. [91] Sin embargo, el 10 de noviembre, 12 parlamentarios independientes mayoritarios , inicialmente elegidos bajo el UNM pero que luego abandonaron el partido tras su derrota, se unieron a la coalición Sueño Georgiano, lo que llevó a que su número de parlamentarios aumentara a 87 en el parlamento. Así, como resultado de la crisis, Sueño Georgiano logró aumentar su representación en el parlamento en cuatro escaños. Los analistas no vieron esto como una sorpresa, ya que esos parlamentarios independientes votaban con frecuencia junto con la coalición Sueño Georgiano, a pesar de no ser miembros oficiales. [92]
A pesar de reclutar a algunos nuevos y jóvenes como Zaza Bibilashvili y Zurab Japaridze , el UNM se mantuvo leal a Saakashvili y continuó siendo visto como el partido del expresidente. Esto causó divisiones significativas dentro del partido ya que muchos miembros pensaron que el UNM tenía que romper con su pasado para montar una oposición seria al Sueño Georgiano. [ cita requerida ] Nuevo Centro Político - Girchi , liderado por Japaridze, fue el primero en romper con el partido al hacerlo en mayo de 2015, seguido por Nueva Georgia , liderado por Giorgi Vashadze , en mayo de 2016. Ambos partidos luego se unieron al bloque Estado para el Pueblo para las elecciones parlamentarias de 2016. [ 93 ] [ 94 ]
Poco después de las elecciones, donde el UNM recibió el 27,11% del voto proporcional, experimentó una importante división del partido el 12 de enero de 2017, como resultado de un conflicto entre Davit Bakradze, Giga Bokeria , el ex alcalde de Tbilisi Gigi Ugulava junto con sus partidarios, y miembros del partido leales a Saakashvili. Saakashvili había rechazado la decisión del partido de ingresar al parlamento después de las elecciones de 2016, llamando a un boicot, y se había opuesto además a la iniciativa de los miembros del partido de nombrar un nuevo presidente en su lugar. La mayoría de los parlamentarios electos del UNM (21 de 27) desertaron a Georgia Europea (EG), dejando al UNM con solo seis parlamentarios en el parlamento. [95] En las elecciones locales de 2017 , el UNM vio una reducción en su participación de votos, cayendo al 17,08%, sin embargo, siguió siendo el mayor partido de oposición. El partido se vio muy afectado por la formación de EG, que obtuvo el 10,4% de los votos.
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Antes de las elecciones presidenciales de 2018 , la UNM formó la coalición La fuerza está en la unidad y nominó a Grigol Vashadze como candidato presidencial conjunto. La alianza incluía a la UNM, así como a otros nueve partidos, entre ellos Por una Nueva Georgia, Servir a Georgia, el Partido Demócrata Nacional , Estado para el Pueblo , el Partido Conservador Cristiano, la Alianza Civil para la Libertad, Nueva Georgia , Georgia Entre Líderes y los Demócratas Europeos . [96]
Las elecciones presidenciales fueron vistas como una oportunidad para que el UNM lograra su primera victoria desde que perdió el poder. Estuvo a punto de derrotar a la candidata independiente respaldada por Sueño Georgiano, Salomé Zourabichvili, en la primera vuelta, con Vashadze obteniendo el 37,74% de los votos, en comparación con el 40,48% de Zourabichvili. Después de un desempeño más fuerte de lo esperado de la oposición, Ivanishvili armó un plan en el que las deudas de 600.000 georgianos serían canceladas y cubiertas por su caridad, en un intento de asegurar la victoria de Zourabichvili. Se consideró "un caso sin precedentes de soborno de votos". [97] El plan apoyado por el gobierno fue suficiente para impulsar la popularidad de Sueño Georgiano y darle a Zourabichvili una victoria en la segunda vuelta. [98] El 24 de marzo de 2019, Saakashvili renunció como presidente del partido y fue sucedido por Vashadze. Sin embargo, Saakashvili siguió siendo la figura más influyente del partido. [99]
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El verano de 2019 desencadenó un período prolongado de agitación política y descontento civil con el gobierno del Sueño Georgiano. El 20 de junio de 2019, el Parlamento de Georgia acogió la Asamblea Interparlamentaria sobre la Ortodoxia , una organización creada por el parlamento griego para unir a los legisladores cristianos ortodoxos de todo el mundo. Como tanto Rusia como Georgia son miembros de la organización, la delegación rusa llegó para participar en la sesión en el parlamento georgiano. La sesión se inauguró con un discurso de Sergei Gavrilov , un legislador ruso del Partido Comunista de la Federación Rusa , mientras estaba sentado en la silla del Presidente del Parlamento. [100]
La oposición dijo que era una denigración de la soberanía georgiana y completamente inaceptable que Gavrilov presidiera una sesión en el parlamento georgiano, como representante de la potencia ocupante con un historial de emitir votos antigeorgianos. La oposición, incluido el UNM, convocó protestas frente al edificio del parlamento. [101] Ese mismo día, tuvo lugar una gran protesta frente al Parlamento, que fue dispersada violentamente por órdenes del ministro del Interior Giorgi Gakharia . Se conoció como la Noche de Gavrilov . El líder de Sueño Georgiano Ivanishvili dijo que la protesta era legítima, pero la situación fue explotada por los partidos de la oposición para asaltar el edificio del parlamento, por lo que las medidas policiales fueron necesarias para evitar un golpe de Estado . [102] Las protestas continuaron durante meses, exigiendo reformas electorales, elecciones anticipadas y renuncias del partido gobernante. A pesar de algunas concesiones de Sueño Georgiano, como la renuncia del presidente del parlamento y las enmiendas electorales parciales, las protestas no se detuvieron. [103] [104] [105]
En marzo de 2020, la coalición La fuerza está en la unidad había visto un éxodo de partidos con solo cinco restantes: UNM, Nueva Georgia, Ley y Justicia , los Demócratas Europeos y el Partido Conservador Cristiano. [ cita requerida ] La alianza experimentó su mayor revés en julio de 2020 después de que el grupo rechazara la candidatura a primer ministro de Giorgi Vashadze. [106] Nueva Georgia de Vashadze y Ley y Justicia de Tako Charkviani se fueron para formar su propio bloque electoral, Strategy Aghmashenebeli . [107]
El bloque La fuerza está en la unidad obtuvo mejores resultados que cualquier otro grupo de la oposición y otros partidos buscaron un cierto nivel de cooperación para evitar la competencia. En agosto, 30 partidos de la oposición, incluidos los miembros de la SU, firmaron un acuerdo para presentar candidatos conjuntos en los diversos distritos mayoritarios de Tbilisi, aunque la SU rompería el acuerdo al nominar a Khatia Dekanoidze para que se presentara en el distrito mayoritario de Isani , donde otros partidos ya habían nominado a Giorgi Vashadze. Mientras tanto, los otros candidatos de la SU en Tbilisi ( Nika Melia en Gldani y Levan Khabeishvili en Samgori) recibieron el apoyo del grupo de 30 partidos. [ cita requerida ]
El 7 de septiembre, Strength Is in Unity nominó al expresidente Mikheil Saakashvili como su candidato a primer ministro de Georgia, una elección controvertida ya que el líder del UNM estaba en ese momento exiliado en Ucrania y había sido condenado en ausencia por los tribunales georgianos en 2018. [108] No obstante, cinco partidos políticos (UNM, Progreso y Libertad , Estado para el Pueblo, el Partido Republicano y Demócratas Europeos) se unieron el 15 de septiembre y firmaron un acuerdo para recrear formalmente la coalición SU. La lista electoral de la coalición estaba encabezada por el cantante Vakhtang Kikabidze . [109] De los 30 distritos mayoritarios, cuatro nominados del SU eran miembros de Progreso y Libertad, mientras que los otros 26 eran miembros del UNM. [110]
La fuerza está en la unidad ganó el 27,1% en las elecciones parlamentarias , ganando 36 escaños en la legislatura nacional y quedando segundo, detrás de Sueño Georgiano. [111] En las elecciones legislativas de Adjara de 2020 , que se celebraron simultáneamente, ganó el 34% y fue el único grupo de oposición que ganó escaños en la legislatura de la república autónoma . [112] Sin embargo, SU se unió a otros partidos políticos para negarse a reconocer los resultados electorales después de que surgieran acusaciones de fraude electoral, boicoteando las segundas vueltas mayoritarias y entrando en el parlamento o en el Consejo Supremo de Adjara. [113] Sin embargo, uno de sus miembros electos en Adjara del Partido Republicano rompió el boicot y entró en el Consejo Supremo el 25 de diciembre. [114]
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Tras las elecciones y la consiguiente crisis política, la SU respaldó las negociaciones con Sueño Georgiano facilitadas por los países occidentales. [115] Aunque los diputados de la SU renunciaron formalmente a sus mandatos, el Parlamento rechazó formalmente su suspensión el 2 de febrero, lo que permitió que las negociaciones continuaran. [116] La crisis empeoró cuando las autoridades arrestaron al presidente de la UNM y líder de facto de la coalición, Nika Melia, el 28 de febrero. El 1 de marzo de 2021, el presidente del Consejo de la UE, Charles Michel, inició nuevas negociaciones entre Sueño Georgiano y la oposición para poner fin a la crisis política, con la SU representada por Salomé Samadashvili y Akaki Minashvili de la UNM y Khatuna Samnidze del Partido Republicano. [117] Las partes llegaron a un acuerdo el 19 de abril, aunque la SU se negó a firmar el acuerdo. Esta negativa resultó ser controvertida en la coalición, y llevó al Partido Republicano a abandonar el partido La fuerza está en la unidad, junto con Grigol Vashadze y Salomé Samadashvili, quienes firmaron el acuerdo de forma independiente. [118] Debido a que la UNM no firmó el acuerdo del 19 de abril, Sueño Georgiano se retiró del mismo alegando su fracaso "en lograr sus objetivos". [119] [120]
El 1 de octubre, en vísperas de la primera vuelta de las elecciones locales de 2021 , Mikheil Saakashvili anunció su regreso de su exilio autoimpuesto. [121] Saakashvili hizo una transmisión en vivo en Facebook y llamó a sus seguidores a marchar hacia la capital, Tbilisi. Algunos funcionarios del gobierno inicialmente negaron la llegada de Saakashvili y dijeron que estaba en Ucrania. Sin embargo, ese mismo día, el primer ministro de Georgia, Irakli Garibashvili, celebró una conferencia de prensa, anunciando que Saakashvili fue arrestado en Tbilisi. Según la investigación, Saakashvili entró al país en secreto, escondido en un camión semirremolque cargado de productos lácteos. Cruzó ilegalmente la frontera estatal de Georgia, eludiendo el control aduanero. [122]
En la primera vuelta de las elecciones, UNM recibió el 30,67% de los votos a nivel nacional, mientras que Melia, el candidato de UNM para la elección de alcalde de Tbilisi, obtuvo el 34,01%. El 14 de octubre, decenas de miles de georgianos se manifestaron en Tbilisi para exigir la liberación de Saakashvili. [123] En la segunda vuelta de la votación, Melia recibió el 44,39%, perdiendo la segunda vuelta ante el titular Kakha Kaladze . Sin embargo, Melia mejoró el margen que obtuvo en 2014 , donde también se presentó como candidato de UNM para la alcaldía de Tbilisi, obteniendo solo el 27,53% en la segunda vuelta.
El 2 de febrero de 2022, la UNM envió una delegación a Ucrania para mostrar solidaridad ante la amenaza de una inminente invasión rusa . [124] Además, en el primer aniversario de la invasión, miembros del partido UNM estuvieron entre la delegación que fue a Ucrania para expresar su solidaridad con el país. [125] La UNM apoyó las protestas celebradas en junio de 2022 pidiendo la dimisión de Garibashvili como primer ministro y la formación de un gobierno tecnocrático interino, citando el fracaso del gobierno en obtener el estatus de candidato a la UE. [126]
En enero de 2023, Levan Khabeishvili fue elegido presidente del UNM, derrotando a su predecesor Nika Melia. [127] El partido apoyó las protestas contra la ley rusa en 2023, y luego una vez más en 2024. [128] [129] El gobierno fue ampliamente condenado por el uso de fuerza excesiva y desproporcionada al dispersar las protestas. [130] [131] La policía antidisturbios ha sido acusada de uso constante de violencia y tortura contra manifestantes, así como figuras políticas de la oposición, incluido el presidente del UNM, Levan Khabeishvili. Debido a sus lesiones, Khabeishvili decidió dimitir y Tina Bokuchava asumió la presidencia del partido. Aunque las fuerzas del orden han afirmado haber abierto un caso sobre las denuncias de uso excesivo de la fuerza, todavía no se ha acusado a ningún agente de policía. [132] [133] [134] [135] Además, se ha acusado al gobierno de llevar a cabo una "campaña de intimidación" contra la oposición. Los políticos del UNM han recibido llamadas amenazadoras y sus oficinas partidarias han sido vandalizadas. Su sede central en Tbilisi fue atacada con grandes lanzas el 1 de junio. [136] [137]
Desde 2021, La fuerza está en la unidad existe únicamente como facción parlamentaria. El 20 de julio de 2023, los miembros restantes de la SU y Strategy Aghmashenebeli anunciaron la formación de una coalición política denominada Plataforma de la Victoria . [138] Posteriormente, la alianza pasó a llamarse Unidad - Para salvar a Georgia (que a su vez se modificó a Unidad - Movimiento Nacional). [139] El 17 de agosto, la Georgia Europea se unió a la coalición. [140] Los partidos de la coalición son signatarios de la Carta de Georgia iniciada por el presidente Zourabichvili, que establece los objetivos de un posible gobierno futuro. [141]
El UNM comenzó como un partido de centro a centroizquierda , sin embargo, después de llegar al poder tras la Revolución de las Rosas se movió hacia la derecha . [16] [142] Desde entonces, generalmente se lo ha descrito como un partido de centroderecha o de centroderecha a derecha. [1] [6] [15] Sin embargo, algunos estudios ven al partido moviéndose en una dirección cada vez más socialmente liberal y económicamente centrista. [8] Generalmente se lo etiqueta como un partido liberal , neoliberal o liberal conservador . [2] [143] [144] Algunos analistas a veces lo caracterizan como un liberal de derecha debido a las opiniones liberales sociales y fiscales del partido . [142] Debido a las reformas económicas libertarias del partido y las tendencias autocráticas mientras estaba en el gobierno, su ideología también ha sido denominada "autoritarismo neoliberal". [145] [146] [147] El populismo también se atribuye al partido. [1] Se ha descrito además al UNM como partidario del nacionalismo moderado o cívico . [1] [2] Se considera que el partido es prooccidental con una política exterior proeuropea , pro-OTAN y antirrusa . [2] [8] [143] [148]
La política fiscal de la UNM es generalmente vista como de derecha y libertaria, sin embargo, con el paso de los años se ha acercado al centro. No obstante, el partido generalmente apoya la reducción del bienestar. [142] Aboga por la liberalización de la economía nacional, así como por la reducción de los impuestos , la deuda pública y el déficit . El partido apoya el establecimiento de un sistema de salud mixto . [2] La administración de Saakashvili ha sido etiquetada como "el gobierno de mercado más libre" del mundo que participa en la privatización y la desregulación masivas . Se ha dicho que el partido se inspira en las teorías de Friedrich Hayek y Milton Friedman , y en las políticas de Margaret Thatcher en el Reino Unido y Ronald Reagan en los EE . UU . [149]
El UNM tiene valores sociales liberales. Apoya el fortalecimiento de los derechos de los LGBT , la legalización de las drogas blandas , la venta de tierras a extranjeros y la abolición del servicio militar obligatorio . Sin embargo, el partido no apoya la política verde ni el derecho de las minorías étnicas a recibir servicios estatales en su propia lengua. [142] [150]
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La plataforma de política exterior de la UNM es fuertemente prooccidental y pone énfasis en la integración euroatlántica . [151] Saakashvili ha tenido como objetivo alinear a Georgia con el mundo occidental, considerándola "moderna" y "civilizada" en contraposición al "atraso" soviético . Saakashvili se ha posicionado como un occidentalizador radical . [148]
En la actualidad, el partido es fuertemente antirruso, sin embargo, durante sus primeros años en el gobierno, el partido intentó reconciliarse con Rusia sobre los temas de Abjasia y Osetia del Sur , con Saakashvili visitando a Vladimir Putin en Moscú numerosas veces para mantener negociaciones. [ cita requerida ] Su postura cambió drásticamente desde la invasión de 2008 , cuando Rusia fue identificada como la amenaza número uno para la seguridad nacional de Georgia. El partido considera las acciones rusas contra Georgia como intentos imperialistas de preservar su esfera de influencia en el Cáucaso Sur , bloqueando la integración de Georgia en la UE y la OTAN. Basado en la estrecha relación con los Estados Unidos , Mikheil Saakashvili elaboró su visión de convertir a Georgia en el " Israel del Cáucaso". Basado en este concepto, Saakashvili desarrolló estrechos vínculos con Israel bajo los auspicios de Estados Unidos. [ 152 ]