En la Commonwealth of Nations , un alto comisionado es el diplomático de alto rango (con rango de embajador ) a cargo de la misión diplomática de un gobierno de la Commonwealth ante otro. En este uso, la alta comisión de una nación de la Commonwealth es su embajada ante otra nación de la Commonwealth.
Uso colonial británico
Históricamente, en el Imperio Británico (la mayor parte del cual se convertiría en la Commonwealth) los altos comisionados eran enviados del gobierno imperial designados para gestionar protectorados o grupos de territorios que no estaban completamente bajo la soberanía de la Corona británica, mientras que las colonias de la Corona (que eran territorio soberano británico ) normalmente sería administrado por un gobernador y las posesiones más importantes, las grandes confederaciones y los dominios independientes de la Commonwealth estarían encabezados por un gobernador general.
Un ejemplo fue la isla de Chipre . Hasta el 12 de julio de 1878, Chipre estuvo bajo dominio otomano con base en Estambul . A partir de esa fecha, estuvo bajo administración británica, pero Estambul retuvo la soberanía nominal hasta que Gran Bretaña anexó completamente Chipre el 5 de noviembre de 1914. Hubo nueve altos comisionados sucesivos, todos menos uno ya nombrados caballeros, desde el 22 de julio de 1878 hasta el 10 de marzo de 1925. Chipre se convirtió en colonia de la corona y el último titular permaneció como su primer gobernador.
Una alta comisión también podría encargarse de la última fase de una descolonización, como en el caso de la colonia de la corona de Seychelles , a la que se concedió autonomía el 12 de noviembre de 1970: el último gobernador, Colin Hamilton Allen (1921-1993), permaneció como único gobernador colonial. Alto Comisionado desde el 1 de octubre de 1975, cuando se concedió el autogobierno bajo la Corona, hasta el 28 de junio de 1976, cuando Seychelles se convirtió en una república independiente dentro de la Commonwealth.
Dominio indirecto británico
Como los residentes diplomáticos (a medida que se codificaron los rangos diplomáticos, estos se convirtieron en una clase inferior a los embajadores y altos comisionados) a veces eran nombrados para los gobernantes nativos, los altos comisionados también podían ser nombrados agentes británicos de gobierno indirecto sobre los estados nativos. Por lo tanto, los altos comisionados podrían encargarse de gestionar las relaciones diplomáticas con los gobernantes nativos y sus estados (análogo al ministro residente ), y podrían tener bajo su mando varios comisionados residentes o agentes similares adscritos a cada estado.
Norte de Nigeria , tres titulares entre 1900 y 1907, el último de los cuales permaneció como primer gobernador,
Sur de Nigeria , tres titulares entre 1900 y 1906 (cuatro mandatos), el último de los cuales permaneció como primer gobernador.
En ciertas regiones de particular importancia, se nombraría un comisionado general , para tener control sobre varios altos comisionados y gobernadores, por ejemplo, el comisionado general para el Sudeste Asiático tenía responsabilidad sobre Malaya , Singapur y el Borneo británico .
Altos comisionados como administradores
El papel de Alto Comisionado para África Austral se combinó con el de Gobernador británico de la Colonia del Cabo en el siglo XIX, otorgando al administrador colonial la responsabilidad tanto de administrar las posesiones británicas como de las relaciones con los asentamientos bóers vecinos . El más conocido de estos altos comisionados, Alfred Milner , que fue designado para ambos cargos en la década de 1890, es considerado responsable por algunos de iniciar la Segunda Guerra Bóer .
Históricamente, en el sur de África, los protectorados de Bechuanalandia (ahora Botswana ), Basutolandia (ahora Lesotho ) y Suazilandia (ahora Eswatini ) fueron administrados como Territorios de la Alta Comisión por el gobernador general de Sudáfrica , quien también era el alto comisionado británico para Bechuanalandia. , Basutolandia y Suazilandia, hasta la década de 1930, con varios representantes locales, y posteriormente por el alto comisionado británico (desde 1961 embajador) en Sudáfrica, que estaba representado localmente en cada territorio por un comisionado residente .
El gobernador británico de la colonia de la corona de los Asentamientos del Estrecho , con sede en Singapur, hacía las veces de alto comisionado de los Estados Federados Malayos y tenía autoridad sobre el residente general en Kuala Lumpur , quien a su vez era responsable de los diversos residentes designados para el gobernantes nativos de los estados malayos bajo protección británica.
Los Territorios Británicos del Pacífico Occidental fueron gobernados permanentemente como un grupo de territorios coloniales insulares menores, bajo un único Alto Comisionado del Pacífico Occidental a tiempo parcial (1905-1953), una oficina adscrita primero a la gobernación de Fiji y posteriormente a la de Salomón. Islas . Estaba representado en cada una de las otras unidades de las islas por un comisionado residente , un cónsul u otro funcionario (en la pequeña Pitcairn , un simple magistrado principal ).
Actualmente todavía hay un alto comisionado que también sirve en calidad adicional de gobernador: el alto comisionado británico en Nueva Zelanda sirve ex officio como gobernador colonial británico de las Islas Pitcairn .
Otros administradores territoriales
Territorios exteriores y descolonización
En el sentido (pos)colonial, algunas otras potencias tienen o tuvieron anteriormente altos comisionados, o más bien el equivalente exacto en su idioma.
Originalmente, la palabra francesa Haut Commissaire , o en su totalidad Haut Commissaire de la république (Alto Comisionado de la República), rara vez se usaba para funciones gubernamentales, más bien (Teniente-)gouverneur(-général) y varios títulos inferiores. Las excepciones fueron:
desde el 22 de marzo de 1907, el gobernador colonial de Nueva Caledonia también fue nombrado alto comisionado en el Océano Pacífico, para coordinar con los gobernadores de los asentamientos franceses en Oceanía y los gobernadores generales de la Indochina francesa ; el comisionado residente francés del condominio anglo-francés Nouvelles Hébrides y los residentes de los protectorados insulares de Wallis y Futuna estaban subordinados a él.
una vez Charles de Gaulle nombró a otra persona como alto comisionado para el territorio francés del Pacífico y el Lejano Oriente, enero de 1941 – 1945: Georges Thierry d'Argenlieu (n. 1889 – m. 1964), mientras que en diciembre de 1941 el Vichy (pro -Alemán) nombró para el cargo a Jean Decoux (n. 1884 – m. 1963) (quien de hecho sólo era responsable de Wallis y Futuna , que era el único territorio del Pacífico que no se había unido a los franceses libres en ese momento).
En aguas del Atlántico, desde el 14 de septiembre de 1939 hasta septiembre de 1943, se agruparon temporalmente cuatro posesiones francesas en América (Guayana Francesa, Guadalupe y Martinica , todas en el Caribe, así como San Pedro y Miquelón, frente a las costas canadienses) ( desde junio de 1940 bajo el mando de la Francia de Vichy, permaneciendo así en el bando aliado). Los dos "altos comisionados en las Antillas" consecutivos (un título bastante engañoso: la Guayana Francesa está en América del Sur continental, San Pedro y Miquelón frente a la costa canadiense, por lo tanto en América del Norte) tenían autoridad administrativa sobre los gobernadores locales y funcionarios equivalentes ( algo así como lo hacía un gobernador general en otros lugares de forma permanente) y mando militar en el 'Teatro Atlántico Oeste':
14 de septiembre de 1939 – 14 de julio de 1943 Georges Robert (n. 1875 – m. 1965)
14 de julio de 1943 – septiembre de 1943 Henri Hoppenot (n. 1891 – m. 1977)
En el último período de descolonización , se pretendía que el cargo de alto comisionado en una colonia para convertirse en una nación aliada llegara a ser notablemente análogo a los "diplomáticos de estrecha relación" de la Commonwealth en el proyecto del Presidente General De Gaulle para una Unión Francesa a la altura de la Commonwealth, pero pronto comenzó a desmoronarse, por lo que en realidad simplemente presidieron la mayor parte de la descolonización pacífica.
Algérie ( Argelia ), alguna vez similar a Túnez, pero incorporada directamente a la República Francesa, obtuvo su único alto comisionado el 19 de marzo de 1962 –Christian Fouchet (n. 1911 – m. 1974)– hasta su independencia de Francia el 3 de julio de 1962 (n. 1911 – m. 1974). Estado; 25 de septiembre de 1962 República Argelina Democrática y Popular gobernada por el FLN, la antigua revuelta armada)
En el actual Benin , desde el 13 de octubre de 1946 territorio de ultramar de Dahomey , el 4 de diciembre de 1958 se le concedió autonomía como República de Dahomey, el último gobernador (en funciones), René Tirant (n. 1907), permaneció como único alto comisionado hasta el 1 de agosto. independencia de 1960
Chad , territorio de ultramar de Francia desde el 27 de octubre de 1946 (parte de la colonia AEF ) bajo su propio gobernador, poco después de que el 28 de noviembre de 1958 se le concediera la autonomía como República del Chad, tenía un único alto comisionado desde el 22 de enero de 1959: Daniel Marius Doustin. (n. 1920) hasta su independencia de Francia el 11 de agosto de 1960.
Congo-Brazzaville (de varios nombres, a menudo Congo Medio ) tenía un solo alto comisionado, poco después de que se le concediera la autonomía el 28 de noviembre de 1958 (como República del Congo), del 7 de enero de 1959 al 15 de agosto de 1960: Guy Noël Georgy (n. 1918). – m. 2003) después de muchos vicegobernadores desde el 11 de diciembre de 1888 (bajo el gobernador general de la AEF, excepto en los diversos casos en los que gobernó personalmente el Congo francés); después fue una república independiente
Costa de Marfil ( Costa de Marfil ) tuvo dos altos comisionados desde que se le concedió la autonomía como república de Costa de Marfil:
4 de diciembre de 1958 - 15 de julio de 1960 Ernest de Nattes (n. 1908), el último de la larga lista de gobernadores desde el 10 de marzo de 1893 (colonia hasta el 27 de octubre de 1946, luego territorio de ultramar)
15 de julio de 1960 - 7 de agosto de 1960 Yves René Henri Guéna (n. 1922); a partir de entonces fue una república independiente
Gabón tuvo dos altos comisionados desde que el 28 de noviembre de 1958 se concedió la autonomía (como República Gabonesa) al antiguo territorio de ultramar (desde 1946).
Noviembre de 1958 - julio de 1959 Louis Marius Pascal Sanmarco (n. 1912 - m. 2015), también el último de los gobernadores desde 1941 (después de varios jefes ejecutivos anteriores; desde el 15 de enero de 1910 había sido parte del África Ecuatorial Francesa, AEF )
Julio de 1959 – 17 de agosto de 1960 Jean Risterucci (n. 1911 – m. 1982); a partir de entonces fue una república independiente
Mauritania tenía dos altos comisionados, después de haber sido un protectorado desde el 12 de mayo de 1903 (bajo un único comandante militar), desde el 18 de octubre de 1904 el territorio civil francés de Mauritania bajo un comisionado (parte del África Occidental Francesa (AOF); bajo su gobernador- general en Dakar, Senegal ), y desde el 12 de enero de 1920 colonia francesa bajo un vicegobernador (muchos titulares, nuevamente bajo Dakar), obteniendo el 28 de noviembre de 1958 autonomía (como República Islámica de Mauritania):
5 de octubre de 1958 - febrero de 1959 Henri Joseph Marie Bernard (n. 1920)
Febrero de 1959 - 28 de noviembre de 1960 Amédée Joseph Émile Jean Pierre Anthonioz (n. 1913 - m. 1996); desde su independencia de Francia tuvo su propio presidente (o un jefe de junta );
En Níger , desde el 13 de octubre de 1946 territorio de ultramar de Francia (parte del África occidental francesa, véase Senegal) bajo un vicegobernador, el 19 de diciembre de 1958 se le concedió la autonomía como República de Níger, había un solo alto comisionado el 25 de agosto de 1958 – 10 Noviembre de 1960: Jean Colombani (n. 1903), es decir, todavía varios meses después de la independencia formal del 3 de agosto de 1960, cuando no había presidente.
En Senegal , desde el 27 de octubre de 1946 territorio de ultramar de Francia, que el 25 de noviembre de 1958 había obtenido la autonomía (como República de Senegal), el último gobernador permaneció como primer (¿y único?) Alto comisario del 25 de noviembre de 1958 al 20 de junio de 1960: Pierre Auguste Michel Marie Lami (n. 1909); Mientras tanto, el 4 de abril de 1959, la República Sudanesa (ahora Mali ) y Senegal formaron la Federación de Mali y su mandato terminó el 20 de junio de 1960, independizando esa Federación de Mali de Francia (el 20 de agosto de 1960, la República de Senegal se retiró de la así disuelta Federación de Mali). ).
En el Sudán francés , territorio de ultramar de Francia desde el 27 de octubre de 1946 (anteriormente colonia; permaneció dentro del África occidental francesa), que el 24 de noviembre de 1958 obtuvo la autonomía (como República Sudanesa), había dos altos comisionados:
3 de noviembre de 1956-24 de noviembre de 1958 Henri Victor Gipoulon
24 de noviembre de 1958 – 20 de junio de 1960 Jean Charles Sicurani (n. 1915 – m. 1977); durante su mandato, el 4 de abril de 1959, esta República Sudanesa y Senegal (cfr. supra) se unieron para formar la Federación de Malí; su cargo cesó el 20 de junio de 1960 cuando la Federación de Malí se independizó de Francia.
En la República del Alto Volta (territorio francés desde el 4 de enero de 1947; actual Burkina Faso, rebautizada el 4 de agosto de 1984), desde la concesión de Autonomía como "república" el 11 de diciembre de 1958, République de Haute-Volta , había dos altos comisionados :
11 de diciembre de 1958 - febrero de 1959 Max Berthet, que permaneció en el cargo, habiendo sido el último gobernador (en funciones)
Febrero de 1959 - 5 de agosto de 1960 Paul Jean Marie Masson (n. 1920), hasta la Independencia de Francia como República del Alto Volta.
Si bien las colonias mencionadas anteriormente eran generalmente creaciones talladas artificialmente, París también nombró altos comisarios para preparar la independencia (de facto) de las monarquías preexistentes que habían sido formalmente protectorados franceses, como:
Túnez , conocida como la Regencia (autónoma desde el 3 de junio de 1955), donde Francia tenía un Residente general (destinado en el Basha bey de Túnez, que una vez terminado el protectorado francés el 20 de marzo de 1956 reformó su reino al-Mamlaka en-Tunisiyya 'Reino de Túnez'), en su lugar obtuvo un alto comisionado del 13 de septiembre de 1955 al 20 de marzo de 1956: Roger Seydoux Fornier de Clausonne (n. 1908 – m. 1985); Continuó poco tiempo como monarquía independiente, pero el 25 de julio de 1957 se convirtió en la República de Túnez.
Sin embargo, una colonia podría lograr la independencia sin un alto comisionado, por ejemplo Guinea ( Guinea Francesa ).
En un caso, un Alto Comisario francés era exactamente igual y colega de un alto comisionado británico: representaban a ambas potencias en el condominio del mar del Sur (es decir, territorio bajo soberanía conjunta) de las Nuevas Hébridas , que se convirtió en la actual república de Vanuatu . El actual alto comisionado de Vanuatu ante los Estados Unidos [5 de febrero de 2009] es David J. Wilson (nacido en 1956).
Una categoría muy especial era la del Alto Comisario como "liquidador" de un gobierno general (el escalón colonial que agrupa varias colonias vecinas bajo un gobernador general), en particular:
4 de abril de 1957 - 29 de enero de 1958 Paul Louis Gabriel Chauvet (n. 1904), también el último de la larga lista de gobernadores generales desde el 28 de junio de 1908 (antes tenía cinco comisionados generales desde el 27 de abril de 1886)
29 de enero de 1958 - 15 de julio de 1958 Pierre Messmer (n. 1916)
15 de julio de 1958 - 15 de agosto de 1960 Yvon Bourges (n. 1921)
En Afrique Occidentale Française (AOF) , es decir, África Occidental Francesa, el último de una larga lista de gobernadores generales desde 1895 permaneció como el primero de sólo dos altos comisionados:
4 de abril de 1957 – julio de 1958 Gaston Custin (n. 1903 – m. 1993)
Julio de 1958 - 22 de diciembre de 1958 Pierre Messmer (n. 1916)
Otro uso para el título se encontró en las raras posesiones insulares restantes (anteriormente ya no coloniales) de ultramar, en estos casos todavía en funcionamiento:
En la Polinesia Francesa es el título del representante de la república francesa en el territorio de ultramar (rebautizado como 'colectividad de ultramar' en 2003, 'país de ultramar' el 27 de febrero de 2004) desde el 13 de julio de 1977 (hasta el 14 de septiembre de 1984 presidió también el consejo local). consejo de ministros, que consiguió su propio presidente, como ya lo tenía la legislatura)
En Nueva Caledonia ( Nouvelle Calédonie en francés, colonizada en 1853; sus gobernadores habían sido altos comisionados en el Océano Pacífico desde el 22 de marzo de 1907, ver arriba), el título (comúnmente corrompido a Haussaire ) fue elegido para el jefe del ejecutivo el 19 de diciembre de 1981. cuando era territorio de ultramar (desde 1946), incluso antes de que se le concediera la autonomía el 18 de noviembre de 1984, y se mantuvo después de que su estatus fuera cambiado el 20 de julio de 1998 a la única colectividad sui generis francesa ; él representa al gobierno de París, mientras que hay una legislatura y un gobierno nativos.
Grecia
A principios de mayo de 1919, el Reino de Grecia recibió un mandato del Consejo Supremo de Guerra Aliado para la ciudad de Esmirna (hoy Esmirna ) y su interior, que procedió a ocupar el 12 de mayo. Se estableció una administración civil en la "Zona de Esmirna", encabezada, desde el 21 de mayo de 1919 hasta el 9 de septiembre de 1922, cuando Grecia perdió Esmirna ante Turquía , por el alto comisionado ( griego : Ὕπατος Ἁρμοστὴς ) Aristeidis Stergiadis (1861-1950).
italiano
mientras que sólo varios comandantes militares y desde 1916 un Secretario de Asuntos Civiles en Albania (Ugo Capialbi) habían actuado en nombre de Roma desde que Italia invadió el 27 de diciembre de 1914 (ocupando Valorë y partes del sur de Albania; el 3 de junio de 1917 se logró la independencia de Albania bajo un protectorado italiano). declarada por Italia, con la oposición de la mayoría de los albaneses; añadiendo en noviembre de 1918 las antiguas zonas ocupadas por los austrohúngaros a la zona italiana), sólo desde 1919 un gobierno provisional albanés fue reconocido por Italia como el gobierno legal de la zona protegida, altos comisionados consecutivos para la Corona fueron nombrados hasta que Italia retiró efectivamente sus tropas el 3 de septiembre de 1920 (según lo acordado el 22 de agosto de 1920 cuando Italia reconoció formalmente la independencia total de Albania):
1919-1920 ....
1920 Fortunato Castoldi
1920 – 3 de septiembre de 1920 Gaetano Conti Manzoni
dos titulares nombrados por el reino de Fiume (antigua provincia de Austria; ahora Rijeka en Croacia ), tras un comisionado extraordinario, el 31 de diciembre de 1920 declararon, de corta duración, "Estado Independiente de Fiume", hasta la adhesión de su primer presidente.
13 de junio de 1921 – 1921 Antonio Foschini (n. 1872 – m. 19).
1921 – 5 de octubre de 1921 Luigi Amantea (n. 1869 – m. 19).
En Eslovenia , que después de la ocupación italo-alemana del 6 al 17 de abril de 1941, fue dividida el 17 de abril de 1941 entre Italia, Hungría y Alemania, la parte italiana fue nombrada provincia de Lubiana , desde el 3 de mayo de 1941 bajo un Comisionado Civil, desde el 3 de mayo de 1941. rediseñado el primero de dos altos comisionados:
18 de abril de 1941 – 1942 Emilio Grazioli (n. 1869 – m. 1951)
El título Alto Comissário da República (Alto Comisionado de la República) o, simplemente Alto Comissário , fue otorgado a algunos gobernadores coloniales portugueses a quienes se les otorgaron poderes ejecutivos y legislativos excepcionales y ampliados, superiores a los de los gobernadores comunes. En la Monarquía, antes de 1910, se les conocía como Comissários Régios (Comisionados Reales). Altos Comissários (o Comissários Régios cuando se indique) habían sido nominados por:
António Elísio Capelo Pires Veloso - 18 de diciembre de 1974 (tres días antes de la concesión formal de la autonomía), en realidad el último de muchos gobernadores (desde 1753, antes de que ambas islas se separaran), permaneció hasta que se convirtió en una república independiente el 12 de julio de 1975.
15 de diciembre de 1963 – 1964 Francisco Núñez Rodríguez (n. 1902 – m. 1972), también el último de muchos gobernadores desde el 7 de junio de 1494
1964–1966 Pedro Latorre Alcubierre
1966 – 12 de octubre de 1968 Víctor Suances Díaz del Río; su mandato terminó cuando se convirtió en una república independiente
El título Alto Comisario también se usó para el representante de España en su zona de protectorado dentro del sultanato Sherifan de Marruecos (la mayor parte del país estaba bajo protectorado francés), conocido como el Jalifato en honor al Khalifa ( español : Jalifa ), el sultán con pleno mandato. , principesco virrey en este protectorado, ante el cual el alto comisionado estaba formalmente acreditado, pero de quien en realidad era superior. En 1934-1956, los Gobernadores del Sáhara Occidental (que desde el 27 de noviembre de 1912 fueron también Gobernadores generales del África Occidental Española ) estuvieron subordinados a él. El cargo fue ocupado por los gobernadores del África Occidental Española de 1939 a 1956.
Estados Unidos
Si bien fue un protectorado estadounidense de 1905 a 1941, la República Dominicana tuvo primero varios regímenes nativos, luego gobernadores militares estadounidenses del 29 de noviembre de 1916 al 24 de julio de 1922, y justo antes tuvo nuevamente el primero de sus propios presidentes el 21 de octubre de 1922, un solo Alto comisionado estadounidense, Sumner Welles , que sirvió de 1922 a 1924.
Haití , la otra mitad (occidental) de la isla Hispaniola , tuvo una experiencia similar. Fue un protectorado estadounidense de 1915 a 1936; después de cinco comandantes militares estadounidenses, hubo un alto comisionado, John H. Russell, Jr. , que sirvió desde el 11 de febrero de 1922 al 16 de noviembre de 1930.
1939 – 7 de septiembre de 1942 Francis Bowes Sayers (exiliado en Estados Unidos desde el 24 de diciembre de 1942 durante la ocupación japonesa ).
7 de septiembre de 1942 - 4 de julio de 1946 Paul V. McNutt (segunda comisión; exiliado en Estados Unidos hasta agosto de 1945 durante la ocupación japonesa). El mandato terminó cuando Filipinas logró la plena soberanía .
Okinawa y las islas Ryukyu (archipiélago japonés), y más tarde sólo Okinawa, tuvieron seis altos comisionados estadounidenses:
4 de julio de 1957 - 1 de mayo de 1958 James Edward Moore . Moore también fue el último vicegobernador y comandante general del Comando de las Islas Ryukyu.
28 de enero de 1968 – 15 de mayo de 1972 James Benjamin Lampert . El 15 de mayo de 1972, Okinawa volvió a la soberanía japonesa como prefectura; por lo tanto, la oficina del alto comisionado estadounidense en Okinawa dejó de existir.
Administración temporal de territorios adquiridos
En muchos casos, un vacío político creado por la guerra, la ocupación u otros acontecimientos que interrumpen el gobierno constitucional de un país ha sido llenado por aquellos capaces de hacerlo, una nación o, a menudo, una alianza, instalando un gobierno de transición (a menudo mínimo) administrado por, o bajo supervisión de uno o más altos comisionados que lo representen.
Más adelante se analizan más ejemplos de administraciones designadas multilateralmente. Más arriba se describen ejemplos de administraciones designadas durante los procesos de descolonización. Ejemplos de administraciones de transición no coloniales tituladas "Altos Comisionados" son:
22 de noviembre de 1918 - 1919 Alsacia-Lorena , hasta entonces parte del derrotado Imperio alemán como Elsaß-Lothringen , pero recién ocupada y restaurada por Francia, estaba bajo el mando del alto comisario Maringer (no se reintegraría completamente hasta 1925, después de tres Comisionados Generales)
Cuando la Italia de Mussolini ocupó Montenegro del 17 de abril de 1941 al 10 de septiembre de 1943, primero nombró un gobernador (nominal) (¿17 de mayo de 1941 - 23 de julio de 1941? Mihajlo Ivanovic), luego comisionado civil 29 de abril de 1941 - 22 de mayo de 1941 Conte Serafino Mazzolini (b . 1890 – m. 1945), quien luego permaneció como alto comisionado (desde el 12 de julio de 1941, también nombrado Regente en la proclamación de la independencia nominal bajo control italiano, pero el rey exiliado Mihajlo I rechazó el trono cuando se le ofreció la corona montenegrina; Príncipe Roman Petrovich de Rusia (n. 1896 – m. 1978) también se negó a ser entronizado) hasta el 23 de julio de 1941, seguido por dos gobernadores antes de la ocupación alemana.
Altos comisionados nacionales
En Francia, un alto comisionado , en francés haut-commissaire , es un funcionario designado por el presidente de Francia para algún puesto de alto nivel dentro de Francia:
En Portugal , alto comisario ( alto comissário en portugués) es el título de ciertos funcionarios designados por el presidente , el parlamento o el gobierno para tratar asuntos especiales de importancia nacional (por ejemplo: el alto comisionado para la inmigración y el diálogo intercultural es el funcionario del gobierno responsable de los asuntos de inmigración y minorías étnicas ).
Con mandato multilateral
Representando una alianza internacional
Creta
Después del bloqueo naval de Creta en 1898 por parte de Francia, Italia, Rusia y el Reino Unido, Creta se convirtió en un estado autónomo dentro del Imperio Otomano. Estas potencias protectoras nombraron a los siguientes Alto Comisionado ( griego : Ὕπατος Ἁρμοστὴς ) hasta 1908, cuando la Asamblea de Creta declaró unilateralmente la unión con Grecia (con Creta posteriormente convirtiéndose formalmente en parte de Grecia en 1913, después de las Guerras de los Balcanes ):
Tras la capitulación del Imperio otomano en el armisticio de Mudros , el 8 de diciembre de 1918 los aliados ocuparon las costas del Bósforo , los Dardanelos , la costa oriental del mar de Mármara hasta 15 km de profundidad, y las islas de Imbros y Lemnos. , Samotracia y Tenedos . Toda el área desmilitarizada (Zona del Estrecho). Esto se complementó del 16 de marzo al 10 de agosto de 1920 cuando los aliados ocuparon la capital otomana, Constantinopla ( Estambul ). Hasta el fin de la ocupación aliada el 22 de octubre de 1923, hubo en todo momento un Alto Comisionado Aliado Senior británico y un Alto Comisionado Aliado (junior) (titulares de Francia, tres veces, Italia y Estados Unidos, cada uno dos veces).
Después de la Segunda Guerra Mundial
A menudo, los miembros principales o locales de una alianza no establecían una autoridad de ocupación conjunta (como en Italia después de la derrota nazi), sino que simplemente designaban una para cada una de las zonas en las que dividían físicamente entre ellos un estado o territorio ocupado. por ejemplo, después de la Segunda Guerra Mundial:
En Austria , hasta el 27 de julio de 1955, cuando terminó la ocupación aliada, restaurando la soberanía austriaca, fue administrada como una Zona británica (seis altos comisionados consecutivos, julio de 1945), una Zona estadounidense (cuatro titulares desde el 5 de julio de 1945), una Zona soviética (cuatro desde julio de 1945, sólo que ésta había estado bajo el mando de un gobernador militar desde el 8 de abril de 1945), y una Zona Francesa (dos, desde el 8 de julio de 1945);
En Alemania también había cuatro zonas de ocupación importantes : la zona británica (después de tres gobernadores militares consecutivos desde el 22 de mayo de 1945, el último permaneció como primero de tres altos comisionados consecutivos del 21 de septiembre de 1949 al 5 de mayo de 1955), la zona estadounidense (después de cinco gobernadores militares desde el 8 de mayo de 1945, cuatro altos comisionados del 2 de septiembre de 1949 al 5 de mayo de 1955), la Zona Soviética (después de un comandante militar del 9 de junio de 1945 al 9 de junio de 1945 que permaneció como el primero de tres gobernadores militares del 9 de junio de 1945 al 10 de octubre de 1949, el El último de los cuales permaneció como único presidente de la Comisión de Control Soviética del 10 de octubre de 1949 al 28 de mayo de 1953, dos altos comisionados del 28 de mayo de 1953 al 20 de septiembre de 1955) y la Zona Francesa (después de un comandante militar de mayo de 1945 y un gobernador militar de julio de 1945, un alto comisionado único (21 de septiembre de 1949 - 5 de mayo de 1955); la capital nazi, Berlín , enclavada en la zona soviética, estaba acuartelada separadamente bajo cuatro comandantes militares de la ciudad; sólo la pequeña zona holandesa junto a la frontera con los Países Bajos estaba destinada a la anexión en 1949, por lo que se dividió en dos distritos, cada uno bajo un landdrost (Tudderen, adscrito a la provincia de Limburgo (holandés) y Elten , adscrito a la provincia de Gelderland. ), pero regresó a Alemania después de pagos de compensación y correcciones fronterizas menores el 11 de agosto de 1963.
Representar a una organización internacional.
A medida que la "comunidad mundial" se convirtió en un ideal ampliamente aceptado en la diplomacia y se encarnó primero en la Sociedad de Naciones y más tarde en las Naciones Unidas, éstas a menudo llegaron a desempeñar un papel clave en situaciones extraordinarias que antes probablemente habrían sido abordadas por los Estados como mencionado anteriormente, a veces se refleja en el nombramiento de altos comisionados bajo sus auspicios, a veces simplemente de las mismas potencias principales, a veces más bien de Estados miembros "neutrales".
El título de Alto Comisionado se utilizó específicamente para los administradores durante la "emancipación del dominio colonial" de los mandatos de la Liga de las Naciones y los Territorios en Fideicomiso de las Naciones Unidas , es decir, estados no soberanos bajo un régimen "transicional" establecido bajo la autoridad de la Liga de las Naciones. o la ONU, respectivamente, para prepararlos para la plena independencia.
Estas "tutelas" en la mayoría de los casos simplemente se otorgaron a la antigua potencia colonial o, si ésta fue perdedora en la Guerra Mundial anterior, al vencedor o a los aliados "liberadores". Todos los territorios en fideicomiso han alcanzado ahora el autogobierno o la independencia, ya sea como naciones separadas o uniéndose a países vecinos independientes.
1 de julio de 1920 – 1925 Sir Herbert Louis Samuel (1879–1963), hasta el establecimiento del mandato en 1922, en realidad el primer civil que sustituyó, ya como Alto Comisionado, a los tres administradores militares consecutivos desde la conquista de 1917 por las fuerzas británicas.
En Togo , antigua colonia alemana y luego mandato de la Sociedad de Naciones, * tres altos comisionados
21 de septiembre de 1956 - 23 de marzo de 1957 Jean Louis Philippe Bérard (n. 1910), de hecho, el último de muchos comisionados desde el 4 de septiembre de 1916
23 de marzo de 1957 - junio de 1957 Joseph Édouard Georges Rigal (en funciones)
Junio de 1957 – 27 de abril de 1960 Georges Léon Spénale (n. 1913 – m. 1983); luego fue una república independiente.
El Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico de la ONU (que originalmente comprendía las Islas Marshall , Micronesia , las Islas Marianas del Norte y Palaos ), después de las ocupaciones militares aliadas, desde el 18 de julio de 1947, tenía una docena de altos comisionados , que también presidían la escisión de Palaos y las Islas Marshall. en 1980 y la concesión de autonomía el 10 de mayo de 1979 a los Estados Federados de Micronesia (antiguos distritos de Ponape , Truk y Yap del Territorio en Fideicomiso) hasta que el 3 de noviembre de 1986 el Territorio en Fideicomiso fue disuelto por Estados Unidos (un solo Director de la Oficina de Transición, Charles Jordan, intervino del 3 de noviembre de 1986 al 30 de septiembre de 1991, poco después de la proclamación de la independencia definitiva el 22 de diciembre de 1990, cuando el Consejo de Seguridad de la ONU ratificó la terminación de la tutela estadounidense.
Otra administración de la ONU
Después de que la antigua colonia italiana de Eritrea estuvo bajo la administración de Gran Bretaña desde el 5 de mayo de 1941, el 19 de febrero de 1951 se instaló una administración específica de las Naciones Unidas, bajo Gran Bretaña, bajo la dirección de un alto comisionado de la ONU, Edoardo Anze Matienzo (boliviano, n. 1902). , cuyo cargo cesó el 15 de septiembre de 1952 cuando quedó federado con Etiopía bajo la soberanía del emperador etíope.
Representar al mundo universalmente
En las Naciones Unidas y las organizaciones globales afiliadas, un alto comisionado actúa como director ejecutivo permanente de una comisión compuesta por representantes de varios países miembros.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , que tiene rango de subsecretario general, sirve en la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. De hecho, en 2005, el embajador de Estados Unidos ante la ONU se quejó de que el titular, como "funcionario público", no estaba autorizado a actuar basándose en información (en este caso, informes de la prensa mundial sobre formas anormales de detención en la "guerra contra el terrorismo" que se sospechaba que vulneran los derechos de los sospechosos) no obtenidos por los canales oficiales de la organización.
