Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Departamento de la ONU que promueve los derechos humanos según el derecho internacional
Presencia de ACNUDH en el 70° aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos, en Kenia
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , comúnmente conocida como Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos ( ACNUDH ) o Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , es un departamento de la Secretaría de las Naciones Unidas que trabaja para promover y proteger los derechos humanos garantizados por el derecho internacional y estipulados en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. La oficina fue establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de diciembre de 1993 [3] a raíz de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993 .
En 2018-2019, el departamento tenía un presupuesto de 201,6 millones de dólares (3,7 por ciento del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas) [4] y aproximadamente 1.300 empleados con sede en Ginebra y la ciudad de Nueva York. [5] Es miembro ex officio del Comité del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo . [6]
Funciones y organización
Mandato
El mandato del ACNUDH se deriva de los artículos 1, 13 y 55 de la Carta de las Naciones Unidas , de la Declaración y Programa de Acción de Viena y de la resolución 48/141 de la Asamblea General , de 20 de diciembre de 1993, por la que la Asamblea estableció el cargo de Alto Representante de las Naciones Unidas. Comisionado de Derechos Humanos. [7] En relación con el programa de reforma de las Naciones Unidas (A/51/950, párr. 79), el ACNUDH y el Centro de Derechos Humanos se consolidaron en un solo ACNUDH el 15 de septiembre de 1997.
Objetivo
Los objetivos del ACNUDH son:
Promover el disfrute universal de todos los derechos humanos dando efecto práctico a la voluntad y determinación de la comunidad mundial expresadas por las Naciones Unidas.
Desempeñar un papel de liderazgo en cuestiones de derechos humanos y enfatizar la importancia de los derechos humanos a nivel internacional y nacional.
Promover la cooperación internacional en favor de los derechos humanos.
Estimular y coordinar acciones en favor de los derechos humanos en todo el sistema de las Naciones Unidas.
Promover la ratificación universal y la implementación de las normas internacionales.
Ayudar al desarrollo de nuevas normas.
Apoyar a los órganos de derechos humanos y a los órganos de seguimiento de tratados
Responder a las graves violaciones de los derechos humanos
Emprender acciones preventivas en materia de derechos humanos.
Realizar actividades y operaciones sobre el terreno en materia de derechos humanos.
Proporcionar educación, servicios de asesoramiento informativo y asistencia técnica en materia de derechos humanos.
Organización
La OACNUDH está dividida en unidades organizativas, como se describe a continuación. La OACNUDH está dirigida por un Alto Comisionado con rango de Secretario General Adjunto .
Alto Comisionado para los Derechos Humanos (Secretario General Adjunto)
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, responsable ante el Secretario General , es responsable de todas las actividades de la OACNUDH, así como de su administración, y lleva a cabo las funciones que le asigna específicamente la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 48/141, de 20 de diciembre de 1993, y resoluciones posteriores de los órganos normativos. Asesora al Secretario General sobre las políticas de las Naciones Unidas en el área de derechos humanos, garantiza que se brinde apoyo sustantivo y administrativo a los proyectos, actividades, órganos y entidades del programa de derechos humanos, representa al Secretario General en reuniones de órganos de derechos humanos y en otros eventos de derechos humanos, y lleva a cabo tareas especiales según lo decida el Secretario General. Además de los derechos humanos que actualmente están incluidos en tratados jurídicamente vinculantes, el Alto Comisionado también promueve los derechos humanos aún no reconocidos en el derecho internacional (como la adopción de los derechos económicos, sociales y culturales como una prioridad estratégica, que no todos son actualmente reconocidos en instrumentos jurídicos internacionales). [8]
Alto Comisionado Adjunto para los Derechos Humanos (Subsecretario General)
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en el desempeño de sus actividades, cuenta con la asistencia de un Alto Comisionado Adjunto que actúa como Oficial Encargado durante la ausencia del Alto Comisionado. Además, el Alto Comisionado Adjunto lleva a cabo tareas sustantivas y administrativas específicas según lo decida el Alto Comisionado. El Adjunto es responsable ante el Alto Comisionado.
La actual Alta Comisionada Adjunta para los Derechos Humanos es la ciudadana australiana Kate Gilmore . [9]
Subsecretario General de Derechos Humanos (Sede de las Naciones Unidas en Nueva York)
El Subsecretario General de Derechos Humanos (que no debe confundirse con el Alto Comisionado Adjunto, que también es Subsecretario General) tiene su sede en la ciudad de Nueva York y dirige la Oficina del Alto Comisionado en Nueva York. La Oficina de Nueva York representa al Alto Comisionado en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York y promueve la integración de los derechos humanos en los procesos y actividades de políticas emprendidos por órganos intergubernamentales e interinstitucionales de las Naciones Unidas.
El puesto de Subsecretario General de Derechos Humanos se creó en 2010, cuando Ivan Šimonović fue nombrado para el cargo. [10] De 2016 a 2019, el cargo lo ocupó Andrew Gilmour . [11] La actual Subsecretaria General de Derechos Humanos, desde 2020, es Ilze Brands Kehris [fr] . [12]
Personal Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
La Oficina del Personal del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos está dirigida por un Jefe que rinde cuentas ante el Alto Comisionado. Las funciones principales de la Oficina del Personal son:
Asistir al Alto Comisionado en la dirección general y supervisión de las actividades del programa de derechos humanos.
Asistir al Alto Comisionado en la formulación, comunicación, implementación y evaluación de políticas, prácticas y actividades para la promoción y protección de los derechos humanos.
Ayudar al Alto Comisionado a mantener relaciones con gobiernos, otros organismos y entidades de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales, instituciones regionales y nacionales, organizaciones no gubernamentales, el sector privado y el mundo académico.
Ayudar al Alto Comisionado a mantener el enlace sobre cuestiones de política con la Oficina Ejecutiva del Secretario General y otras oficinas pertinentes en la Sede, así como con los portavoces del Secretario General en la ciudad de Nueva York y Ginebra y los medios de comunicación.
Llevar a cabo funciones de recaudación de fondos y proyectos especiales que le asigne el Alto Comisionado.
Ayudar al Alto Comisionado a desarrollar y mantener un marco para la gestión y planificación de las actividades del programa de derechos humanos y facilitar el desarrollo del programa de trabajo general, y a preparar informes de gestión anuales sobre actividades y logros.
Representar al Alto Comisionado en las reuniones y hacer declaraciones en su nombre.
Sección Administrativa
La Sección Administrativa está encabezada por un Jefe, Kyle F. Ward, quien rinde cuentas ante el Alto Comisionado Adjunto. Las funciones básicas de la Sección Administrativa, además de las establecidas en la sección 7 del boletín del Secretario General ST/SGB/1997/5, son las siguientes:
Asesorar al Alto Comisionado en los asuntos presupuestarios, financieros y de personal relacionados con el programa de derechos humanos.
Ayudar al Alto Comisionado y al personal apropiado en el desempeño de sus responsabilidades financieras, de personal y administrativas generales y en la administración de los programas de pasantías y expertos asociados.
Oficina de Nueva York
La Oficina de Nueva York está dirigida por un Subsecretario General que rinde cuentas ante el Alto Comisionado. Las funciones principales de la Oficina de Nueva York son:
Representar al Alto Comisionado en la Sede, en reuniones de órganos normativos, con misiones permanentes de los Estados Miembros, en reuniones interdepartamentales e interinstitucionales, con organizaciones no gubernamentales y grupos profesionales, en conferencias académicas y con los medios de comunicación.
Proporcionar asesoramiento político y recomendaciones sobre cuestiones sustantivas al Alto Comisionado.
Proporcionar información y asesoramiento sobre derechos humanos a la Oficina Ejecutiva del Secretario General
Proporcionar apoyo sustantivo en cuestiones de derechos humanos a la Asamblea General, el Consejo Económico y Social y otros órganos de formulación de políticas establecidos en la ciudad de Nueva York.
Proporcionar materiales e información a las misiones permanentes, departamentos, agencias y programas de las Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación y otros sobre el programa de derechos humanos.
Brindar apoyo al Alto Comisionado y otros funcionarios, y a los Relatores Especiales y Representantes Especiales cuando estén en misión en la ciudad de Nueva York.
Realizar otras tareas específicas según lo decida el Alto Comisionado.
División de Participación Temática, Procedimientos Especiales y Derecho al Desarrollo
La División de Participación Temática, Procedimientos Especiales y Derecho al Desarrollo está dirigida por un Director que rinde cuentas ante el Alto Comisionado. Las funciones básicas de la División son:
Apoyo a grupos intergubernamentales de expertos en la preparación de la estrategia para el derecho al desarrollo
Ayudar en el análisis de los informes voluntarios de los Estados al Alto Comisionado sobre los avances y las medidas adoptadas para la realización del derecho al desarrollo y sobre los obstáculos encontrados.
Llevar a cabo proyectos de investigación sobre el derecho al desarrollo y preparar resultados sustantivos para presentarlos a la Asamblea General, la Comisión de Derechos Humanos y los órganos creados en virtud de tratados.
Asistencia en la preparación sustantiva de proyectos de servicios de asesoramiento y material educativo sobre el derecho al desarrollo.
Proporcionar análisis y apoyo sustantivos al Alto Comisionado en su mandato de mejorar el apoyo de todo el sistema al derecho al desarrollo.
Llevar a cabo proyectos de investigación sustantivos sobre toda la gama de cuestiones de derechos humanos de interés para los órganos de derechos humanos de las Naciones Unidas de conformidad con las prioridades establecidas por la Declaración y el Programa de Acción de Viena y las resoluciones de los órganos normativos.
Apoyar el trabajo de los titulares de mandatos de los Procedimientos Especiales del Consejo de Derechos Humanos
Proporcionar servicios sustantivos a los órganos de derechos humanos que participan en actividades normativas.
Preparar documentos, informes o borradores de informes, resúmenes y síntesis y documentos de posición en respuesta a solicitudes particulares, así como contribuciones sustantivas a materiales informativos y publicaciones.
Proporcionar análisis de políticas, asesoramiento y orientación sobre procedimientos sustantivos.
Gestionar los servicios de información del programa de derechos humanos, incluidos el centro de documentación y la biblioteca, los servicios de consulta y las bases de datos de derechos humanos.
Preparar estudios sobre artículos pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas para el Repertorio de la práctica de los órganos de las Naciones Unidas
Consejo de Derechos Humanos y División de Mecanismos de Tratados
La División de Mecanismos de Tratados y del Consejo de Derechos Humanos está dirigida por un Director que rinde cuentas ante el Alto Comisionado. Las funciones básicas de la División son:
Planificar, preparar y brindar servicios a sesiones/reuniones del Consejo de Derechos Humanos , el Comité Asesor y grupos de trabajo relacionados y de los comités establecidos por los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos y sus grupos de trabajo.
Garantizar que se brinde apoyo sustancial de manera oportuna al órgano creado en virtud de tratados de derechos humanos en cuestión, aprovechando los recursos apropiados del programa de derechos humanos.
Preparar informes de los Estados partes para su revisión por parte del órgano de tratado correspondiente y realizar un seguimiento de las decisiones y recomendaciones.
Preparar o coordinar la preparación y presentación de todos los documentos sustantivos y de otro tipo y el apoyo de otras unidades de gestión a las actividades de los órganos de tratados a los que se prestan servicios, y realizar un seguimiento de las decisiones tomadas en las reuniones de esos órganos.
Planificar, preparar y prestar servicios a las sesiones de la junta directiva del Fondo Voluntario de las Naciones Unidas para las Víctimas de la Tortura e implementar las decisiones pertinentes.
Procesar las comunicaciones presentadas a los órganos creados en virtud de tratados conforme a procedimientos opcionales y las comunicaciones conforme a los procedimientos establecidos por el Consejo Económico y Social en su resolución 1503 (XLVIII) de 27 de mayo de 1970 y garantizar su seguimiento.
División de Operaciones de Campo y Cooperación Técnica
La División de Operaciones sobre el Terreno y Cooperación Técnica está dirigida por un Director que rinde cuentas ante el Alto Comisionado. Las funciones básicas de la División son:
Desarrollar, implementar, monitorear y evaluar servicios de asesoría y proyectos de asistencia técnica a solicitud de los gobiernos.
Gestionar el Fondo Voluntario para la Cooperación Técnica en Materia de Derechos Humanos
Implementar el Plan de Acción del Decenio de las Naciones Unidas para la Educación en Derechos Humanos, incluido el desarrollo de información y materiales educativos;
Planificar, apoyar y evaluar presencias y misiones de derechos humanos sobre el terreno, incluida la formulación y el desarrollo de mejores prácticas, metodologías de procedimiento y modelos para todas las actividades de derechos humanos en el terreno.
Gestionar fondos voluntarios para presencias en el terreno de derechos humanos.
Gestionar el Fondo Voluntario de las Naciones Unidas sobre las Formas Contemporáneas de la Esclavitud, el Fondo Voluntario de las Naciones Unidas para las Poblaciones Indígenas y el Fondo Voluntario de las Naciones Unidas para el Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo
(Fuente: sitio web del ACNUDH)
Altos Comisionados para los Derechos Humanos
Navi Pillay (centro), Alta Comisionada para los Derechos Humanos de 2008 a 2014
Críticas
La periodista Emma Reilly filtró correos electrónicos en 2020 y 2021 en los que la ACNUDH proporcionaba a China nombres de participantes chinos en actividades de derechos humanos de la ONU a petición. Esto ocurrió en múltiples ocasiones desde antes de 2012 hasta al menos 2019, a pesar de una prohibición explícita contra este tipo de actividad. En algunos casos, después de obtener su nombre por adelantado de la ONU, el Partido Comunista Chino se aseguró de que un activista no pudiera salir de China hacia Ginebra para asistir. [19] [20] [21]
^ "Alto Comisionado para los Derechos Humanos - Documentación de la ONU: Derechos humanos" . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ ab "ACNUDH | Alto Comisionado" . Consultado el 13 de septiembre de 2022 .
^ "Breve historia" . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "ACNUDH | Financiamiento y presupuesto" . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "ACNUDH | Quiénes somos" . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "Miembros del GNUD". Undg.org. Archivado desde el original el 11 de mayo de 2011 . Consultado el 10 de diciembre de 2012 .
^ "Resolución 48/141 de la Asamblea General de 20 de diciembre de 1993 (A/RES/48/141)". Documento de la ONU.
^ Una visión general del sistema de derechos humanos de las Naciones Unidas Archivado el 3 de mayo de 2014 en Wayback Machine ; Hogan Lovells Internacional LLP; Defensores del Desarrollo Internacional; 2012; consultado el 27 de agosto de 2013.
^ "Alto Comisionado Adjunto". Ohchr.org . Consultado el 3 de diciembre de 2013 .
^ "Ivan Šimonović Secretario General de Derechos Humanos". Ohchr.org. 17 de julio de 2010. Archivado desde el original el 25 de octubre de 2012 . Consultado el 10 de diciembre de 2012 .
^ "ACNUDH | Andrew Gilmour". ohchr.org . Consultado el 18 de diciembre de 2018 .
^ "ACNUDH | Ilze Brands Kehris". ohchr.org . Consultado el 5 de marzo de 2021 .
^ Burkeman, Oliver (31 de julio de 2002). "Estados Unidos me obligó a salir, dice Robinson". El guardián . Archivado desde el original el 26 de agosto de 2013 . Consultado el 31 de octubre de 2008 .
^ Poder, Samantha (2008). Persiguiendo la llama: la lucha de un hombre para salvar el mundo . Estados Unidos: Penguin Books. pag. 492.ISBN _978-0-14-311485-7.
^ Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (7 de marzo de 2008). Louise Arbour no buscará un segundo mandato como Alta Comisionada . Archivado el 27 de mayo de 2013 en Wayback Machine . Recuperado el 1 de septiembre de 2008.
^ "La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, cumplirá dos años más, por decisión de la Asamblea General". Un.org. 24 de mayo de 2012 . Consultado el 10 de diciembre de 2012 .
^ "La ex presidenta chilena 'pionera' Michelle Bachelet nombrada oficialmente nueva jefa de derechos humanos de la ONU" . 10 de agosto de 2018 . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "El secretario general António Guterres nombró el jueves a Volker Türk de Austria como próximo Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, tras la aprobación de la Asamblea General". Noticias de la ONU. 8 de septiembre de 2022 . Consultado el 11 de septiembre de 2022 .
^ "Los correos electrónicos filtrados confirman que la ONU pasó información a China en un escándalo de intercambio de nombres". www.aa.com.tr. _ Consultado el 1 de marzo de 2021 .
^ Evansky, Ben (14 de diciembre de 2019). "La Oficina de Derechos Humanos de la ONU acusada de ayudar a China a vigilar a los disidentes". Fox News . Consultado el 1 de marzo de 2021 .
^ "La ONU pasó información de los disidentes a China, dice un empleado de la ONU". "La ONU pasó información de los disidentes a China, dice un empleado de la ONU ". Consultado el 1 de marzo de 2021 .
Otras lecturas
Ramcharan, Bertrand G. (2004). "El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos - Los desafíos de la protección internacional". Estudios Internacionales en Derechos Humanos . Editores Kluwer. 71 .
Hobbins, AJ (2001). "Humphrey y el Alto Comisionado: la Génesis de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos". Revista de Historia del Derecho Internacional (III): 38–74. doi :10.1163/15718050120956893.
de Zayas, Alfred (2002). "Derechos Humanos, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos". En Helmut Volger (ed.). Enciclopedia Concisa de las Naciones Unidas . Kluwer. págs. 217-223.
de Zayas, Alfred (2000). "Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos". En Rudolf Bernhardt (ed.). Enciclopedia de Derecho Internacional Público . vol. IV. Ámsterdam: Elsevier. págs. 1129-1132.
Gaer, Felice D.; Broecker, Christen L., eds. (2013). El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: Conciencia para el Mundo . Editores Martinus Nijhoff. ISBN 978-90-04-25425-1.
enlaces externos
Página web oficial
Estado de derecho de las Naciones Unidas: La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, sobre el trabajo sobre el estado de derecho realizado por la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos.
