Un borough es una división administrativa en varios países de habla inglesa . En principio, el término borough designa una ciudad amurallada autónoma, aunque en la práctica el uso oficial del término varía mucho.
En la Edad Media , los boroughs eran asentamientos en Inglaterra a los que se les concedía cierto autogobierno ; los burghs eran el equivalente escocés. En la Inglaterra medieval , los boroughs también tenían derecho a elegir a los miembros del parlamento . El uso de la palabra borough probablemente deriva del sistema burghal de Alfredo el Grande . Alfred estableció un sistema de puntos fuertes defensivos ( Burhs ); para mantener estos asentamientos particulares, les concedió un grado de autonomía. Después de la conquista normanda , cuando a ciertas ciudades se les concedió el autogobierno, el concepto de burh/borough parece haber sido reutilizado para significar un asentamiento autónomo.
El concepto de distrito se ha utilizado repetidamente (y a menudo de forma diferente) en todo el mundo. A menudo, un distrito es una sola ciudad con su propio gobierno local. Sin embargo, en algunas ciudades es una subdivisión de la ciudad (por ejemplo, la ciudad de Nueva York , Londres y Montreal ). En tales casos, el distrito normalmente tendrá poderes limitados delegados por el gobierno local de la ciudad, o ningún poder en absoluto. En otros lugares, como el estado estadounidense de Alaska , el término distrito designa una región entera ; el distrito más grande de Alaska, el distrito de North Slope , es comparable en superficie a todo el Reino Unido , aunque su población es menor que la de Swanage en la costa sur de Inglaterra, con alrededor de 9.600 habitantes. En Australia , un distrito alguna vez fue una pequeña ciudad autónoma, pero esta designación prácticamente ha desaparecido, a excepción del único distrito restante en el país, que es el distrito de Queenscliffe .
Los distritos como unidades administrativas se encuentran en Irlanda y el Reino Unido, más específicamente en Inglaterra e Irlanda del Norte . También existen distritos en la provincia canadiense de Quebec y antiguamente en Ontario , en algunos estados de los Estados Unidos, en Israel , antiguamente en Nueva Zelanda y solo queda uno en Australia.
La palabra borough deriva del término inglés antiguo burg, burh , que significa asentamiento fortificado ; la palabra aparece como en inglés moderno bury , -brough , en escocés burgh , [1] borg en las lenguas escandinavas, y en alemán Burg .
Varias otras lenguas europeas tienen palabras afines que fueron tomadas prestadas de las lenguas germánicas durante la Edad Media , incluyendo brog en irlandés , bwr o bwrc , que significan "muro, muralla" en galés , bourg en francés , burg en catalán (en Cataluña hay una ciudad llamada Burg ), borgo en italiano , burgo en portugués, gallego y castellano (de ahí el topónimo castellano Burgos , los topónimos gallegos O Burgo y Malburgo), el -bork de Lębork y Malbork en polaco y el -bor de Maribor en esloveno.
El elemento 'burg', que significa "castillo" o "fortaleza", se confunde a menudo con 'berg', que significa "colina" o "montaña" (cf iceberg , inselberg ). Por lo tanto, el elemento 'berg' en Bergen o Heidelberg se relaciona con una colina, en lugar de un fuerte. En algunos casos, el elemento 'berg' en los nombres de lugares ha convergido hacia burg/borough; por ejemplo Farnborough, de fernaberga (colina de helechos).
En Australia , el término "municipio" se utiliza ocasionalmente para designar un área de gobierno local. Actualmente, solo existe un distrito en Australia, el distrito de Queenscliffe en Victoria , aunque en el pasado ha habido más. Sin embargo, en algunos casos puede integrarse en el nombre del consejo en lugar de usarse como título oficial, como el Consejo de Kingborough en Tasmania .
En Quebec , el término borough se utiliza generalmente como la traducción al inglés de arrondissement , refiriéndose a una división administrativa de un municipio o distrito. Ocho municipios se dividen en boroughs: Ver Lista de boroughs en Quebec .
En Ontario , se utilizaba anteriormente para designar a los municipios suburbanos del área metropolitana de Toronto , incluidos Scarborough, York, North York y Etobicoke, antes de que se convirtieran en ciudades. El distrito de East York fue el último municipio de Toronto en tener este estatus, renunció a él al convertirse en parte del gobierno de la ciudad de Toronto el 1 de enero de 1998.
Los municipios colombianos se subdividen en localidades , con un ejecutivo local y una junta administradora para el gobierno local. Estas localidades se dividen en barrios.
Las principales ciudades tenían localidades con las mismas características que las ciudades europeas o americanas. Entre ellos se encontraban Soacha en Bogotá , Bello , La Estrella , Sabaneta , Envigado e Itagüí en Medellín .
Hay cuatro distritos municipales designados por la Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014 : Clonmel , Drogheda , Sligo y Wexford . Un informe de revisión de límites locales en 2018 propuso otorgar el estatus de distrito a cualquier distrito que contuviera una ciudad censal con una población de más de 30.000 habitantes; esto habría incluido las ciudades de Dundalk , Bray y Navan . [2] Esto habría requerido una enmienda a la Ley de 2014, prometida para 2019 por el ministro John Paul Phelan . [3]
Históricamente, había 117 distritos parlamentarios en la Cámara de los Comunes irlandesa , de los cuales 80 fueron privados de sus derechos electorales por las Leyes de Unión de 1800. Todos los distritos municipales, excepto 11, fueron abolidos en virtud de la Ley de Corporaciones Municipales (Irlanda) de 1840. En virtud de la Ley de Gobierno Local (Irlanda) de 1898 , seis de estos se convirtieron en distritos condales : Dublín , Belfast , Cork , Derry , Limerick y Waterford . A partir de 1921, Belfast y Derry fueron parte de Irlanda del Norte y permanecieron dentro del Reino Unido tras el establecimiento del Estado Libre Irlandés en 1922.
Galway fue un distrito desde 1937 hasta que fue ascendido a distrito de condado en 1985. [4] [5] Los distritos de condado de la República de Irlanda fueron redesignados como "ciudades" bajo la Ley de Gobierno Local de 2001 .
Dún Laoghaire fue una ciudad desde 1930 hasta que se fusionó con el condado de Dún Laoghaire-Rathdown en 1994. [6] [7]
En el momento de la Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014, que abolió todas las unidades de gobierno local de segundo nivel de los ayuntamientos y los ayuntamientos, había cinco ayuntamientos. Cada autoridad de gobierno local fuera de Dublín, Cork City y Galway City se dividió en áreas denominadas distritos municipales . En cuatro de las áreas que anteriormente habían contenido ayuntamientos, como se enumeran arriba, estos se denominaron distritos municipales. Kilkenny había tenido anteriormente un ayuntamiento, pero su distrito se llamaría Distrito Municipal de la Ciudad de Kilkenny, en reconocimiento a su condición de ciudad histórica . [8]
Según la legislación israelí, heredada de la legislación municipal del Mandato Británico , existe la posibilidad de crear un distrito municipal. Sin embargo, no se creó ningún distrito por ley hasta 2005-2006, cuando Neve Monosson y Maccabim-Re'ut , ambos asentamientos comunales (heb: yishuv kehilati ) fundados en 1953 y 1984, respectivamente, fueron declarados distritos municipales autónomos (heb: vaad rova ironi ), dentro de sus fusiones con las ciudades de Yehud y Modi'in . Se han creado estructuras similares bajo diferentes tipos de estatus legal a lo largo de los años en Israel, en particular Kiryat Haim en Haifa , Jaffa en Tel Aviv-Yafo y Ramot y Gilo en Jerusalén . Sin embargo, Neve Monosson es el primer ejemplo de un distrito municipal completo realmente declarado por ley por el Ministro del Interior, según un modelo adoptado posteriormente también en Maccabim-Re'ut .
Es intención declarada del Ministerio del Interior utilizar el mecanismo de distritos para facilitar las fusiones municipales en Israel, después de un plan de fusión de amplio alcance de 2003 que, en general, ignoró las sensibilidades de los asentamientos comunales y fracasó en gran medida.
En México, como traducciones del inglés al español aplicadas a la Ciudad de México , la palabra borough ha resultado en una delegación , refiriéndose a las 16 áreas administrativas dentro de la Ciudad de México, ahora llamadas Alcaldías .
En los Países Bajos , los municipios de Róterdam y Ámsterdam se dividían en distritos administrativos, o deelgemeenten , que tenían su propio consejo municipal y un alcalde municipal. Otras grandes ciudades suelen dividirse en distritos, o stadsdelen , a efectos censales. Los deelgemeenten se abolieron en 2014.
En el pasado, Nueva Zelanda utilizaba el término «municipio» para designar a las ciudades autónomas de más de 1000 habitantes, aunque los registros censales del siglo XIX muestran que muchos municipios tenían una población de tan solo 200 habitantes . [9] Un municipio de más de 20 000 habitantes podía convertirse en ciudad mediante proclamación. Los municipios y las ciudades se conocían colectivamente como municipios y eran enclaves separados de los condados que los rodeaban. Los municipios proliferaron en las áreas suburbanas de las ciudades más grandes: en la década de 1980, había 19 municipios y tres ciudades en el área que ahora es la ciudad de Auckland.
En la década de 1980, algunos distritos y ciudades comenzaron a fusionarse con sus condados circundantes para formar distritos con una población urbana y rural mixta. Una reforma nacional del gobierno local en 1989 completó el proceso. Se abolieron los condados y distritos y se volvieron a trazar todos los límites. Bajo el nuevo sistema, la mayoría de las autoridades territoriales cubren tanto tierras urbanas como rurales. Los concejos más poblados se clasifican como ciudades y los concejos más rurales se clasifican como distritos. Solo el distrito de Kawerau , un enclave dentro del distrito de Whakatāne , continúa siguiendo la tradición de un pequeño concejo de ciudad que no incluye el área rural circundante.
En Trinidad y Tobago , un distrito es una unidad de gobierno local . Hay 5 distritos en la República de Trinidad y Tobago:
Durante el período medieval, la Corona concedió a muchas ciudades el autogobierno, momento en el que se las empezó a denominar distritos. El estatus formal de distrito llegó a ser otorgado por la Carta Real . Estos distritos eran gobernados generalmente por una corporación autoseleccionada (es decir, cuando un miembro moría o renunciaba, su reemplazo se hacía por cooptación ). A veces, los distritos eran gobernados por alguaciles .
Los debates sobre el Proyecto de Ley de Reforma (que más tarde se convirtió en la Ley de Reforma de 1832 ) lamentaron la diversidad de políticas de dichas corporaciones municipales, y se creó una Comisión Real para investigar esto. Esto dio como resultado una regularización del gobierno municipal mediante la Ley de Corporaciones Municipales de 1835. 178 de los antiguos distritos se reformaron como distritos municipales , y todas las corporaciones municipales debían ser elegidas de acuerdo con un sufragio estándar basado en la propiedad. Los distritos no reformados perdieron su condición de distritos o fueron reformados (o abolidos) más tarde. Se formaron varios distritos municipales nuevos en las nuevas ciudades industriales después de la promulgación del proyecto de ley, de acuerdo con sus disposiciones.
Como parte de una reforma a gran escala del gobierno local en Inglaterra y Gales en 1974 , los distritos municipales fueron finalmente abolidos (habiéndose vuelto cada vez más irrelevantes). Sin embargo, las tradiciones cívicas de muchos continuaron mediante la concesión de una carta a sus consejos de distrito sucesores. En cuanto a los distritos más pequeños, se formó un consejo municipal para una zona similar, mientras que se formaron fideicomisarios de la carta para algunos otros. A un organismo sucesor se le permite usar la insignia de la antigua corporación y nombrar titulares de cargos ceremoniales, como portadores de espada y maza, según lo previsto en sus cartas originales. El consejo, o los fideicomisarios, pueden solicitar una Orden en Consejo o Licencia Real para usar el escudo de armas .
A partir de 1265 , dos burgueses de cada distrito fueron convocados al Parlamento de Inglaterra , junto con dos caballeros de cada condado . De este modo, los distritos electorales parlamentarios se derivaron de los antiguos distritos. La representación en la Cámara de los Comunes la decidía la propia Cámara, lo que dio lugar a que se establecieran distritos en algunos pequeños asentamientos con fines de representación parlamentaria, a pesar de que no poseían una corporación real.
Después de la Ley de Reforma de 1832, que privó de sus derechos electorales a muchos de los distritos corruptos (distritos que habían perdido importancia, tenían una población pequeña y sólo un puñado de votantes elegibles), los distritos electorales parlamentarios comenzaron a divergir de los distritos antiguos. Si bien muchos distritos antiguos permanecieron como distritos municipales, la Ley de Reforma los privó de sus derechos electorales.
La Ley de Gobierno Local de 1888 estableció un nuevo tipo de distritos: los distritos condales. Estos fueron diseñados para ser "condados en sí mismos"; divisiones administrativas que se ubicarían junto a los nuevos condados administrativos. Permitieron que las áreas urbanas se administraran por separado de las áreas más rurales. Por lo tanto, a menudo contenían distritos municipales preexistentes, que luego pasaron a formar parte del segundo nivel de gobierno local, por debajo de los condados administrativos y los distritos condales.
Los distritos condales, al igual que los distritos municipales, fueron abolidos en 1974 y fueron reabsorbidos en sus condados originales para fines administrativos.
En 1899, como parte de una reforma del gobierno local en el condado de Londres , las distintas parroquias de Londres se reorganizaron como nuevas entidades, los "distritos metropolitanos". Estos se reorganizaron aún más cuando se formó el Gran Londres a partir de Middlesex, partes de Surrey, Kent, Essex, Hertfordshire y el condado de Londres en 1965. Estas áreas del consejo ahora se denominan "distritos de Londres" en lugar de "distritos metropolitanos".
Cuando se crearon los nuevos condados metropolitanos ( Gran Manchester , Merseyside , South Yorkshire , Tyne and Wear , West Midlands y West Yorkshire ) en 1974, sus subdivisiones también se convirtieron en distritos metropolitanos en muchos casos, pero no en todos; en muchos casos, estos distritos metropolitanos recapitularon distritos de condado abolidos (por ejemplo, Stockport ). Los distritos metropolitanos poseían un poco más de autonomía de los consejos de condado metropolitanos que los distritos de condado de los condados de sus respectivos consejos de condado.
Con la abolición de los consejos de condado metropolitanos en 1986, estos distritos metropolitanos se volvieron independientes y continúan siéndolo en la actualidad.
En el resto de Inglaterra, una serie de distritos y áreas de autoridad unitaria se denominan "borough". Hasta 1974, este era un estatus que denotaba ciudades con un cierto tipo de gobierno local (una corporación municipal o un organismo de autogobierno). Desde 1974, ha sido un estilo puramente ceremonial otorgado por carta real a distritos que pueden consistir en una sola ciudad o pueden incluir varias ciudades o áreas rurales. El estatus de borough da derecho al presidente del consejo a llevar el título de alcalde . Los distritos pueden solicitar a la Corona británica la concesión del estatus de borough por consejo del Consejo Privado del Reino Unido .
En Irlanda del Norte , el gobierno local se reorganizó en 1973. En virtud de la legislación que creó los 26 distritos de Irlanda del Norte , un consejo de distrito cuya zona incluía un municipio municipal existente podía decidir adoptar la carta del antiguo municipio y, de ese modo, seguir disfrutando del estatus de municipio. Los distritos que no contienen un municipio anterior pueden solicitar una carta de manera similar a los distritos ingleses.
En Estados Unidos, un distrito es una unidad de gobierno local u otra división administrativa por debajo del nivel del estado . El término se utiliza actualmente en siete estados.
Los siguientes estados utilizan, o han utilizado, la palabra con los siguientes significados:
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La definición del diccionario de borough en Wikcionario