Un burgo ( en escocés : [ˈbʌɾə] ) es una corporación municipal autónoma en Escocia , generalmente una ciudad , un pueblo o un toun en escocés . Este tipo de división administrativa existió desde el siglo XII, cuando el rey David I creó los primeros burgos reales . El estatus de burgo era ampliamente análogo al estatus de distrito , que se encuentra en el resto del Reino Unido . Después de la reorganización del gobierno local en 1975 , el título de "burgo real" sigue en uso en muchas ciudades, pero ahora tiene poco más que un valor ceremonial.
El primer burgo fue Berwick . En 1130, David I (r. 1124-53) había establecido otros burgos, entre ellos Edimburgo , Stirling , Dunfermline , Haddington , Perth , Dumfries , Jedburgh , Montrose , Rutherglen y Lanark . [1] La mayoría de los burgos a los que se les concedieron cartas durante su reinado probablemente ya existían como asentamientos. Las cartas eran copias casi textuales de las utilizadas en Inglaterra, [2] y los primeros burgueses solían invitar a colonos ingleses y flamencos . [3] Podían imponer peajes y multas a los comerciantes dentro de una región fuera de sus asentamientos. [3] Las propiedades conocidas como tenencias de Burgage eran una característica clave, cuyos inquilinos tenían que ser de la clase de los burgueses , conocidos como " burgueses ", y por lo tanto elegibles para participar en el comercio dentro de la ciudad y para elegir a los funcionarios de la ciudad. La mayoría de los primeros burgos estaban en la costa este, y entre ellos se encontraban los más grandes y ricos, incluidos Old y New Aberdeen , Berwick, Perth y Edimburgo, cuyo crecimiento se vio facilitado por el comercio con otros puertos del Mar del Norte en el continente, en particular en los Países Bajos , así como puertos en el Mar Báltico . En el suroeste, Glasgow , Ayr y Kirkcudbright se vieron ayudados por el comercio marítimo menos rentable con Irlanda y, en menor medida, Francia y España. [4]
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Los burgos eran típicamente asentamientos bajo la protección de un castillo y normalmente tenían una plaza de mercado, con una calle principal ensanchada o un cruce, marcado por una cruz de mercat , al lado de las casas para los burgueses y otros habitantes. [3] La fundación de 16 burgos reales se puede rastrear hasta el reinado de David I (1124-1153) [5] y hay evidencia de 55 burgos en 1296. [6] Además de los principales burgos reales , la Baja Edad Media vio la proliferación de burgos baroniales y eclesiásticos, con 51 creados entre 1450 y 1516. La mayoría de estos eran mucho más pequeños que sus contrapartes reales. Excluidos del comercio exterior, actuaron principalmente como mercados locales y centros de artesanía. [4] Los burgos eran centros de artesanía básica, incluida la fabricación de zapatos, ropa, platos, ollas, carpintería, pan y cerveza, que normalmente se vendían a los "habitantes" y "habitantes de fuera" en los días de mercado. [3] En general, los burgos realizaban mucho más comercio local con sus zonas del interior, de las que dependían para obtener alimentos y materias primas, que comercio a nivel nacional o en el extranjero. [7]
Los burgos tenían derecho a representación en el Parlamento de Escocia . En virtud de las Leyes de Unión de 1707, muchos se convirtieron en burgos parlamentarios , representados en el Parlamento de Gran Bretaña . En virtud de la Ley de Reforma Escocesa de 1832 , 32 años después de la fusión del Parlamento de Gran Bretaña con el Parlamento del Reino Unido , los límites de los burgos para las elecciones parlamentarias dejaron de ser necesariamente sus límites para otros fines.
Había varios tipos de burgo, entre ellos:
Hasta 1833, cada burgo tenía una constitución o "sett" diferente. El gobierno del burgo solía estar en manos de una corporación autonombrada y se desempeñaban pocas funciones de gobierno local: estas solían dejarse en manos de organismos ad hoc .
En 1833 se promulgaron dos leyes reformadoras: la Ley de los Burgos Reales (Escocia) de 1833 ( 3 y 4 Will. 4 . c. 76) y la Ley de la Policía de los Burgos (Escocia) de 1833 ( 3 y 4 Will. 4 . c. 46).
La Ley de los burgos reales (Escocia) de 1833 ( 3 y 4 Will. 4 . c. 76) preveía la elección de magistrados y consejeros. Cada burgo debía tener un consejo común formado por un preboste (o lord preboste), magistrados (o bailies) y consejeros. Todo elector parlamentario que viviera dentro de la "realeza" o área del burgo real, o dentro de siete millas estatutarias de su límite, tenía derecho a votar en las elecciones del burgo. Un tercio del consejo común era elegido cada año. Los consejeros elegían a varios de sus miembros para que fueran bailies, que actuaban como magistrados del burgo y se ocupaban de cuestiones como las licencias. El preboste, o magistrado principal, era elegido de entre el consejo cada tres años. La Ley de los burgos reales también se extendió a los 12 burgos parlamentarios que habían obtenido recientemente el derecho al voto. Se trataba de centros industriales en expansión y, salvo por la falta de una carta orgánica, tenían poderes y privilegios idénticos a los de los burgos reales. [8] Los burgos reales conservaban el derecho a la propiedad corporativa o "bien común". Esta propiedad se utilizaba en beneficio de los habitantes del burgo, financiando instalaciones como parques públicos, museos y eventos cívicos.
La Ley de Policía de los Burgos (Escocia) de 1833 ( 3 y 4 Will. 4 . c. 46) permitió a los habitantes de los burgos reales, burgos de realeza y de baronía adoptar un "sistema policial". "Policía" en este sentido no se refería a la aplicación de la ley, sino a varias actividades del gobierno local resumidas en la ley como "pavimentación, iluminación, limpieza, vigilancia, suministro de agua y mejora de dichos burgos respectivamente, según sea necesario y conveniente" . La ley podía adoptarse tras su aprobación en una encuesta de los propietarios de los burgos. Los burgos reformados o creados bajo esta legislación y posteriores se conocieron como burgos policiales . El órgano de gobierno de un burgo policial eran los comisionados de policía. Los comisionados eran elegidos por el consejo municipal existente del burgo, no por el electorado en general. El consejo municipal de un burgo podía, por una mayoría de tres cuartas partes, convertirse en comisionados de policía para el burgo. En muchos casos esto condujo a la existencia de dos administraciones paralelas de burgos, el consejo municipal y los comisionados de policía, cada uno con la misma membresía, pero identidad legal y poderes separados. [8] Otra legislación, la Ley de Policía (Escocia) de 1850 ( 13 y 14 Vict. c. 33), permitió que "lugares populosos" distintos de los burgos existentes se convirtieran en burgos de policía.
En 1893, se eliminaron la mayoría de las anomalías en la administración de los burgos: los comisionados de policía fueron retitulados como concejales y todos los burgos debían consistir en una sola entidad corporativa, poniendo fin a la existencia de burgos paralelos. Todos los burgos de baronía y realeza que no habían adoptado un sistema policial fueron abolidos. [ dudoso – discutir ] Los consejos debían estar encabezados por un magistrado jefe que usara el "título consuetudinario" del burgo. [9] En 1900, el magistrado jefe de cada burgo debía ser conocido como el preboste, excepto en los burgos a los que se les otorgaba un lord preboste .
La última legislación importante que afectó a los burgos entró en vigor en 1930. La Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1929 ( 19 y 20 Geo. 5. c. 25) dividió los burgos en tres clases:
La Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1973 (c. 65) abolió formalmente los burgos. La sección 1(5) de la ley establecía: El 16 de mayo de 1975, todas las áreas de gobierno local existentes inmediatamente antes de esa fecha, es decir, todos los condados, condados de ciudades, burgos grandes, burgos pequeños y distritos, dejarán de existir, y el consejo de cada una de esas áreas también dejará de existir. Sin embargo, el uso del título continúa en uso informal.
Los bienes y fondos de interés común de los burgos reales siguen existiendo. Son administrados por los actuales consejos de área , que deben "tener en cuenta los intereses de los habitantes de la zona a la que anteriormente se refería el bien común". El uso de estos bienes debe ser en beneficio de los habitantes del antiguo burgo. [10] Toda persona u organismo que ostente la libertad honoraria de cualquier lugar... que anteriormente tuviera el estatus de ciudad, burgo o burgo real siguió disfrutando de ese estatus después de la reorganización de 1975. [11]
El magistrado jefe o convocante de un burgo, equivalente a un alcalde , se llamaba preboste . Se utilizaron muchos títulos diferentes hasta que la Ley de Consejos Municipales (Escocia) de 1900 estandarizó el término como "preboste", excepto en las ciudades con un lord preboste. Desde 1975, las autoridades locales han tenido libertad para elegir el título de su convocante y los prebostes son designados para presidir una serie de consejos de área y comunitarios .
Bajo el mando del preboste estaban los magistrados o bailies , que actuaban como concejales y en la aplicación de las leyes. Además de las tareas generales, a menudo tenían tareas específicas, como inspeccionar el vino, la cerveza u otros productos vendidos en el mercado. El título de bailie dejó de tener significado legal en 1975, aunque los consejos de área modernos a veces hacen nombramientos para el cargo sobre una base puramente ceremonial. Por ejemplo, el Ayuntamiento de Glasgow otorga el título en calidad de honorario a los concejales de mayor antigüedad, mientras que el Ayuntamiento de Stirling nombra a cuatro bailies para que actúen en lugar del preboste en áreas geográficas específicas. [12] [13]
Un residente al que se le concedían los derechos de "hombre libre" del burgo se llamaba burgués ( pl. burgesses ), un título que también se utilizaba en los distritos ingleses. Estos hombres libres y sus esposas eran una clase que no incluía a los dependientes (por ejemplo, los aprendices) ni a los sirvientes, aunque no se garantizaba que fueran ricos.
Este era un título que ostentaba uno de los alguaciles del burgo y que presidía un Tribunal del Decano del Gremio al que se le había asignado la tarea específica de controlar la construcción. Los tribunales se abolieron en 1975 y la regulación de la construcción se transfirió a la autoridad local pertinente. [14] En algunas zonas todavía se realizan nombramientos para el cargo de Decano del Gremio: por ejemplo, el Lord Decano del Gremio de Glasgow se describe como el "segundo ciudadano de Glasgow" después del Lord Provost, aunque el nombramiento está en manos de la Casa de Comerciantes de Glasgow, y no del ayuntamiento. [12] [15]
Los primeros burgos recibieron el poder de comerciar, lo que les permitió controlar el comercio hasta el siglo XIX. La población de burgueses podía dividirse aproximadamente entre comerciantes y artesanos , y las tensiones entre los intereses de las dos clases eran a menudo una característica de las ciudades. Los artesanos solían organizarse en gremios . Los comerciantes también tenían un gremio, pero muchos de ellos no pertenecían a él, y lo dirigía un pequeño grupo de los comerciantes más poderosos. La clase de comerciantes incluía a todos los comerciantes, desde los tenderos y los mozos de carga hasta los tenderos y comerciantes de considerable riqueza. [ cita requerida ]
Tal como se utiliza en este artículo, la palabra en escocés burgh se deriva del inglés antiguo Burh . En Escocia se refiere a entidades corporativas cuya legalidad es peculiar de Escocia. ( La ley escocesa fue protegida y preservada como distinta de las leyes de Inglaterra bajo las Actas de Unión de 1707 ). La pronunciación es la misma que la de la palabra en inglés borough , que es casi un cognado de la palabra escocesa. La palabra inglesa idéntica Burgh (en nombres de lugares como Bamburgh , Carrawburgh y Dunstanburgh ) suena exactamente como la palabra escocesa Burgh , con el énfasis en la 'r' [ aclaración necesaria ] . Otra variante de pronunciación, / b r ʌ f / , se escucha en varios nombres de lugares de Cumbria, por ejemplo,Burgh by Sands,Longburgh,Drumburgh,Mayburgh Henge.
El término en inglés borough , al igual que el escocés Burgh , se deriva de la misma palabra en inglés antiguo burh (cuyo dativo singular y nominativo/acusativo plural byrig a veces subyace a los topónimos modernos, y que tenía variantes dialectales como "burg" ; también se confundía a veces con beorh , beorg , 'montículo, colina', sobre lo que véase Hall 2001, 69-70). La palabra en inglés antiguo se usó originalmente para una ciudad fortificada o protocastillo ( por ejemplo, en Dover Castle o Burgh Castle ) y estaba relacionada con el verbo beorgan ( cf. holandés y alemán bergen ) 'guardar, salvar, asegurar'. En el idioma alemán , Burg significa ' castillo ' o ' fortaleza ', aunque tantas ciudades crecieron alrededor de castillos que casi llegó a significar ciudad , y se incorpora a muchos topónimos , como Hamburgo , Flensburgo y Estrasburgo .
La palabra tiene cognados, o casi cognados, en otras lenguas germánicas . Por ejemplo, burg en alemán y borg tanto en danés como en sueco . La palabra equivalente también se encuentra en frisón , holandés , noruego , islandés y feroés . Burgh en los topónimos del Reino Unido se encuentra en su mayor concentración en la región de East Anglia del sur de Inglaterra, donde también la palabra ha tomado la forma bury , como en Canterbury. [16]
Varias otras lenguas europeas tienen palabras afines que fueron tomadas prestadas de las lenguas germánicas durante la Edad Media , entre ellas brog en irlandés , bwr o bwrc , que significan 'muro, muralla' en galés , bourg en francés , borgo en italiano y burgo en español (de ahí el topónimo Burgos ).
Las palabras derivadas más obvias son burgher en inglés, Bürger en alemán o burger en holandés (literalmente ' ciudadano ', con connotaciones de clase media en inglés y otras lenguas germánicas). También están relacionadas las palabras bourgeois y belfry (ambas del francés ), y burglar . Más lejanamente, está relacionada con palabras que significan ' colina ' o ' montaña ' en varios idiomas (cf. el segundo elemento de iceberg ). [17]
Burgh se usa comúnmente como sufijo en nombres de lugares en Gran Bretaña, particularmente en Escocia y el norte de Inglaterra, y otros lugares donde se establecieron los británicos, ejemplos:
Ejemplos:
Y como nombre de lugar independiente, en los países germánicos occidentales :