Se ha impuesto un bloqueo al movimiento de bienes y personas dentro y fuera de la Franja de Gaza tras la toma del poder por Hamás en 2007, liderado por Israel y apoyado por Egipto. El objetivo declarado actual del bloqueo es impedir el contrabando de armas a Gaza, aunque las motivaciones declaradas anteriormente incluyen ejercer presión económica sobre Hamás. [1] Grupos de derechos humanos han descrito el bloqueo como ilegal y una forma de castigo colectivo , ya que restringe el flujo de bienes esenciales, contribuye a las dificultades económicas y limita la libertad de movimiento de los residentes de Gaza. [2] [3] El bloqueo y sus efectos han llevado a que el territorio sea calificado de "prisión al aire libre". [4] [5]
La salida y entrada a Gaza está prohibida por mar y aire. Sólo existen tres cruces para entrar y salir de Gaza, dos de ellos controlados por Israel y uno por Egipto . Según un informe de 2022 de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios, el bloqueo ha reducido significativamente el movimiento de personas y mercancías debido a una reducción en el número de permisos de salida por parte de Israel. [6]
Israel bloqueó la Franja de Gaza con diversos niveles de intensidad en 2005-2006, y los cierres impuestos por Israel se remontan a 1991. [7] [8] [9] [10] [11] En 2007, después de que Hamas tomara el control de En la Franja de Gaza , Israel impuso un bloqueo indefinido de Gaza que continúa hasta el día de hoy, basándose en que las fuerzas de Fatah y la Autoridad Palestina habían huido de la Franja y ya no podían proporcionar seguridad en el lado palestino. [12] En respuesta, Hamás disparó miles de cohetes hacia áreas urbanas de Israel. [13] [14] Israel declaró que el bloqueo era necesario para protegerse de la violencia política palestina , los ataques con cohetes y para evitar que bienes de doble uso ingresen a Gaza. [15]
Israel ha sido acusado de violar o no cumplir obligaciones específicas que se había comprometido en virtud de varios acuerdos de alto el fuego [16] [17] [18] en diferentes ocasiones para aliviar o levantar el bloqueo. [19] "Los cruces fueron cerrados repetidamente y se restablecieron las zonas de amortiguamiento. Las importaciones disminuyeron, las exportaciones fueron bloqueadas y menos habitantes de Gaza recibieron permisos de salida a Israel y Cisjordania". [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] El bloqueo ha sido denunciado por grupos de derechos humanos, representantes de la comunidad internacional y profesionales del derecho como una forma de castigo colectivo en contravención del derecho internacional, específicamente el Cuarto Convenio de Ginebra . Los grupos de derechos humanos han responsabilizado principalmente a Israel como potencia ocupante . [27] [28]
El cierre impuesto por Israel al movimiento de bienes y personas hacia y desde Gaza se remonta a 1991, y las restricciones se volvieron más severas en 1993 y nuevamente después de 2000. [29] En 1994, Israel construyó la barrera entre Gaza e Israel como medida de seguridad. [30] Desde entonces, hay cuatro cruces fronterizos entre Israel y la Franja de Gaza a través de la barrera: los cruces de Kerem Shalom , Karni , Erez y Sufa . Todos los bienes con destino a Gaza, así como las exportaciones que pasan por Israel, deben utilizar uno de estos cruces y someterse a una inspección de seguridad antes de que se les permita entrar o salir de Gaza. En 2005, Israel retiró a sus colonos y fuerzas de la Franja de Gaza y volvió a desplegar su ejército a lo largo de la frontera.
Tras la victoria electoral de Hamás y el posterior enfrentamiento militar con el partido opositor Fatah , que llevó a Hamás a tomar el control de toda Gaza en 2007, Israel endureció aún más las restricciones en un intento de ejercer presión económica sobre Hamás. Con este nuevo endurecimiento de las restricciones, se cesó todo comercio y se limitó la entrada de mercancías a un "mínimo humanitario", permitiéndose sólo aquellos bienes que son "esenciales para la supervivencia de la población civil". [31] Los funcionarios de seguridad israelíes han descrito la prohibición de las exportaciones como "una decisión política para separar Gaza de Cisjordania", describiéndola además como una cuestión de "seguridad política" y una forma de "guerra económica". [32] [33] [34]
Además, a partir de 2009, Egipto construyó una barrera subterránea entre Egipto y Gaza a lo largo de la frontera entre Egipto y Gaza . El objetivo declarado era bloquear los túneles de contrabando. El cruce fronterizo de Rafah es el único punto de cruce legal entre Egipto y Gaza y estaba atendido por las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina y la Misión de Asistencia Fronteriza de la Unión Europea en Rafah . [35] Todos los suministros humanitarios y de otro tipo que pasen por Israel o Egipto deben pasar por estos cruces después de una inspección de seguridad.
Hasta 2013, se cavaron cientos de túneles de contrabando bajo la frontera entre Egipto y Gaza para introducir mercancías, incluido combustible, a Gaza y evitar el bloqueo.
El 12 de septiembre de 2005, el último día de la retirada israelí, políticos internacionales como el Ministro de Asuntos Exteriores de Francia, Philippe Douste-Blazy , y el Viceprimer Ministro de Jordania, Marwan Muasher, advirtieron que Gaza se estaba convirtiendo en una prisión al aire libre. [36] [37] Cuatro días después, Mahmoud Abbas declaró ante la Asamblea General de la ONU: "Corresponde a Israel convertir esta retirada unilateral en un paso positivo de manera real. Debemos resolver rápidamente todas las cuestiones importantes pendientes, incluida la "El cruce fronterizo de Rafah con Egipto, el aeropuerto y el puerto marítimo, así como el establecimiento de un vínculo directo entre la Franja de Gaza y Cisjordania. Sin esto, Gaza seguirá siendo una enorme prisión". [38]
Tras la retirada, grupos de derechos humanos alegaron que Israel bloqueaba frecuentemente Gaza para ejercer presión sobre la población "en respuesta a acontecimientos políticos o ataques de grupos armados en Gaza contra civiles o soldados israelíes". [39] El enviado especial del Cuarteto, James Wolfensohn, señaló que "Gaza había sido efectivamente aislada del mundo exterior desde la retirada israelí [agosto-septiembre de 2005], y las consecuencias humanitarias y económicas para la población palestina fueron profundas. Hubo ya había escasez de alimentos. Los trabajadores palestinos y los comerciantes con destino a Israel no podían cruzar la frontera". [40]
El 15 de enero de 2006, el cruce de Karni –el único punto para las exportaciones de mercancías desde Gaza– se cerró completamente para todo tipo de exportaciones. [41] [42] El proyecto del invernadero sufrió un duro golpe, ya que la cosecha de cultivos de alto valor, destinados a ser exportados a Europa a través de Israel, se perdió esencialmente (y una pequeña parte de la cosecha fue donada a instituciones locales). [42] [43] [44] Además, el cierre de Karni cortó las hasta ahora resistentes industrias textiles y de muebles en Gaza de su fuente de ingresos. [45] A partir de febrero de 2006, el cruce de Karni estuvo esporádicamente abierto a las exportaciones, pero la cantidad de bienes que se permitía exportar era minúscula en comparación con la cantidad de bienes importados [46] (que, a su vez, apenas cubrían las necesidades de Gaza). [47] [46] Entre el 1 de enero y el 11 de mayo, se cosecharon más de 12.700 toneladas de productos en los invernaderos de Gaza, casi todos destinados a la exportación; de ellas, sólo se exportaron realmente 1.600 toneladas (menos del 13%). [43]
Las elecciones para el Consejo Legislativo Palestino tuvieron lugar el 25 de enero de 2006 y fueron ganadas decisivamente por Hamás . Las elecciones tuvieron lugar durante un bloqueo total de Gaza. [48] [42] [49] [46] [nota 1] Después de que el PLC prestara juramento el 18 de febrero de 2006, [50] además de su bloqueo de la Franja de Gaza, Israel impuso otras sanciones a la Autoridad Palestina, incluida la retención de los ingresos fiscales de la Autoridad Palestina (recaudados por Israel en nombre de la Autoridad Palestina) y la imposición de restricciones de viaje a los miembros del PLC de Hamas. La posición de Israel es que Hamas es una organización terrorista que ha prometido destruir a Israel y es responsable de la muerte de cientos de sus ciudadanos, y ninguno de los dos quería tener relaciones directas con el otro. El 20 de febrero, el líder de Hamás, Ismail Haniya , fue designado para formar un nuevo gobierno de la Autoridad Palestina , que prestó juramento el 29 de marzo.
Además de la posición de Israel en relación con un gobierno de la Autoridad Palestina liderado por Hamás, tras las elecciones, el Cuarteto para Oriente Medio había declarado que la ayuda continua y el diálogo con la Autoridad Palestina bajo un gobierno de Hamás estaba condicionado a que Hamás aceptara tres condiciones: reconocimiento de Israel , la negación de acciones violentas y la aceptación de acuerdos previos entre Israel y la Autoridad Palestina, incluidos los Acuerdos de Oslo. Haniya se negó a aceptar estas condiciones y el Cuarteto detuvo todo diálogo con la Autoridad Palestina y especialmente con cualquier miembro del gobierno de Hamás, dejó de proporcionar ayuda a la Autoridad Palestina e impuso sanciones contra la Autoridad Palestina bajo el gobierno de Hamás . [51] Aunque inicialmente se opuso a Estados Unidos, miembro del Cuarteto, el gobierno estadounidense acordó en abril de 2006 suspender 400 millones de dólares de ayuda exterior a la Autoridad Palestina. En lugar de ello, Estados Unidos redirigió 100 millones de dólares a las Naciones Unidas y otros grupos no palestinos, pero no se entregó ninguna ayuda directamente al gobierno de Mahmoud Abbas . [52]
Como señaló Wolfensohn (y también en un documento de la UE ), la retención de los propios ingresos fiscales de la AP –una acción tomada sólo por Israel, no por el Cuarteto– fue más perjudicial que el cese de la ayuda internacional a la AP. Se suponía que estos impuestos, recaudados en Palestina (tanto en Cisjordania como en Gaza) por las autoridades israelíes, serían transferidos al presupuesto de la Autoridad Palestina. Al liberar o retener estos ingresos, Israel pudo, en palabras del International Crisis Group, "prácticamente encender y apagar la economía palestina". [53] Israel retuvo estas transferencias de la Autoridad Palestina hasta junio de 2007. [54] [55] Retener los ingresos fiscales por parte de Israel significó que la Autoridad Palestina carecía de dinero para pagar a sus empleados, incluida la policía, desestabilizando aún más la situación en Gaza. [56]
En marzo de 2007, Fatah acordó unirse a Hamás en un gobierno de unidad de la Autoridad Palestina , también encabezado por Haniya. Poco después, en junio, Hamás tomó el control de la Franja de Gaza durante la Batalla de Gaza , [14] tomando instituciones gubernamentales de la Autoridad Palestina en la Franja y reemplazando a Fatah y otros funcionarios de la Autoridad Palestina con miembros de Hamás. [57]
Tras la toma del poder, en Cisjordania, el presidente Mahmoud Abbas disolvió oficialmente el gobierno de la Autoridad Palestina liderado por Haniya, suspendió partes de la Ley Básica y creó un nuevo gobierno de la Autoridad Palestina por decreto , sin la aprobación del PLC. Este gobierno fue reconocido por la comunidad internacional y se reanudaron las relaciones internacionales y la ayuda al gobierno de la Autoridad Palestina en Cisjordania, se levantaron las sanciones económicas e Israel reanudó la transferencia de ingresos fiscales.
En el otoño de 2007, Israel designó a la Franja de Gaza, bajo control de Hamás, como entidad hostil e instituyó una serie de sanciones que incluían reducciones de energía, estrictas restricciones a las importaciones y cierres de fronteras. [5] En enero de 2008, en respuesta a los continuos ataques con cohetes contra sus comunidades del sur, Israel amplió sus sanciones, sellando completamente su frontera con la Franja de Gaza y deteniendo temporalmente las importaciones de combustible. [5] Más adelante en enero, después de casi una semana del intenso bloqueo israelí, los militantes de Hamás desmantelaron secciones de la barrera a lo largo de la frontera entre la Franja de Gaza y Egipto, que estuvo cerrada desde la toma de poder de Hamás a mediados de 2007 hasta 2011, creando aberturas que, como Según estimaciones, permitió a cientos de miles de habitantes de Gaza cruzar a Egipto para adquirir alimentos, combustible y otros bienes inalcanzables debido al bloqueo. El presidente egipcio Hosni Mubarak permitió temporalmente la ruptura de la frontera para mitigar el sufrimiento de los civiles en Gaza, antes de iniciar esfuerzos para restablecer la frontera. [5]
Durante la Segunda Intifada , Israel bloqueó los territorios palestinos, incluida la Franja de Gaza, varias veces. [58] [59] En Gaza, el bloqueo provocó que el desempleo se disparara al 85%. Christian Aid informó que la desnutrición entre los niños se duplicó en un año debido al bloqueo. [60] Las clínicas dirigidas por el Consejo de Iglesias de Oriente Medio también informaron que trataban a un número cada vez mayor de niños con bajo peso y desnutridos. [60]
En junio de 2007, Hamás tomó el control de la Franja de Gaza en la Batalla de Gaza , [14] y destituyó a los funcionarios de Fatah. Tras la toma del poder por Hamás, las sanciones impuestas tras la victoria electoral de Hamás en 2006 se endurecieron drásticamente. Los tránsitos de camiones, que habían sido de 12.000 por mes en 2005, se redujeron a 2.000 en noviembre de ese año, cuando en una medida adicional, en el contexto del lanzamiento de cohetes de Hamás y los ataques israelíes, se redujeron a la mitad los suministros de alimentos, se redujeron las importaciones de combustible y se redujeron las divisas. restringido por este último. [61]
Tras la toma de poder de Hamas en Gaza, Egipto e Israel sellaron en gran medida sus cruces fronterizos con Gaza, con el argumento de que Fatah había huido y la Autoridad Palestina ya no proporcionaba seguridad en el lado palestino. [12]
En julio de 2007, funcionarios israelíes declararon que habían estado planeando abrir el cruce fronterizo de Rafah para permitir el regreso de los palestinos varados, pero afirmaron que este plan había sido cancelado después de que Hamás amenazara con disparar contra los refugiados. [62]
Un artículo del Jerusalem Post mencionaba las quejas de Hamás de que desde junio de 2008 la Autoridad Palestina ya no concedía pasaportes a los habitantes de Gaza, "impidiendo así que decenas de miles de palestinos pudieran viajar al extranjero". [63]
Egipto, temiendo que la militancia del estilo Hamás se extendiera a su territorio, mantuvo en gran medida sellada su frontera con Gaza. [64] Israel selló completamente la frontera el 17 de enero en respuesta a los ataques con cohetes contra el sur de Israel y los ataques de militantes palestinos contra los puntos de cruce entre Israel y Gaza. [65] [66]
El gobierno egipcio temía también que Irán quisiera establecer una base en su territorio así como en Gaza a través de su representante Hezbollah tras el complot de Hezbollah de 2009 en Egipto . [67] [68]
El 22 de enero de 2008, los habitantes de Gaza se enfrentaron con la policía egipcia frente a la frontera, exigiendo que se abriera el cruce fronterizo de Rafah . Los enfrentamientos incluyeron fuego real y hubo heridos en ambos bandos. Cincuenta mujeres lograron cruzar y la policía egipcia respondió con un ataque con cañones de agua. Llegaron fuerzas de seguridad egipcias adicionales y lograron restablecer la calma e impedir nuevos cruces. [69]
La ruptura de la frontera entre Gaza y Egipto comenzó el 23 de enero de 2008, después de que hombres armados en la Franja de Gaza provocaran una explosión cerca del cruce fronterizo de Rafah, destruyendo parte de la antigua barrera israelí en la Franja de Gaza . Las Naciones Unidas estimaron que hasta la mitad de la población de la Franja de Gaza cruzó la frontera hacia Egipto en busca de alimentos y suministros. [70] Israel dijo que los militantes habían aprovechado la brecha en el muro fronterizo para enviar hombres armados al Sinaí para infiltrarse en Israel a través de la frontera entre el Sinaí e Israel. Al principio, las tropas egipcias permitieron el cruce [64] pero no permitieron a los palestinos viajar más allá de El Arish . El 25 de enero, las fuerzas egipcias bloquearon casi todos los puntos de entrada ilegales para frenar el flujo de habitantes de Gaza, y la policía antidisturbios egipcia erigió alambre de púas y vallas de tela metálica a lo largo de la frontera. Los palestinos utilizaron una topadora para derribar la valla y una vez más invadieron la valla. La policía fronteriza egipcia comenzó a impedir que los palestinos cruzaran y selló la carretera de Rafah a El Arish. El 28 de enero, las fuerzas de seguridad egipcias y militantes de Hamás colocaron alambre de púas a lo largo de una de las brechas, sellándola. Los egipcios comenzaron a reparar una de las dos brechas restantes el 29 de enero y cerraron la frontera con la Franja de Gaza el 3 de febrero de 2008.
En virtud de un acuerdo de alto el fuego entre Israel y Hamás en junio de 2008, Israel acordó levantar su bloqueo de la Franja de Gaza. A petición de Egipto, Israel no siempre respondió a las violaciones palestinas del alto el fuego cerrando la frontera. [71]
Israel acusó a Hamás de transportar armas a Gaza a través de túneles hacia Egipto, sin poder detener los ataques con cohetes, y señaló que Hamás no continuaría negociando la liberación del rehén israelí Gilad Shalit , que había estado retenido por Hamás desde 2006. [72] Decisión de Hamás lo alejó del gobierno de Egipto, que había vinculado la apertura del cruce fronterizo entre Gaza y Egipto con la liberación de Shalit. [73] En la etapa inicial del alto el fuego, funcionarios israelíes habían declarado que encontraron "una cierta sensación de progreso" en la liberación de Shalit. [74]
La ONU registró siete violaciones del alto el fuego por parte de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) entre el 20 y el 26 de junio, y tres violaciones por parte de grupos palestinos no afiliados a Hamás entre el 23 y el 26 de junio. [75] El 18 de diciembre, las Brigadas Izz ad-Din al-Qassam , el ala militar de Hamás, informaron de 185 violaciones israelíes durante el período de calma. [76] El Centro de Información sobre Inteligencia y Terrorismo informó de un total de 223 cohetes y 139 granadas de mortero disparados desde Gaza durante la pausa, incluidos 20 cohetes y 18 granadas de mortero antes del 4 de noviembre. [77] Señaló que "Hamás tuvo cuidado de mantener el alto el fuego" hasta el 4 de noviembre, cuando el alto el fuego fue "seriamente erosionado". [78] El lanzamiento de cohetes disminuyó en un 98 por ciento en los cuatro meses y medio entre el 18 de junio y el 4 de noviembre, en comparación con los cuatro meses y medio anteriores al alto el fuego. [79] Hamás negó su responsabilidad por el lanzamiento de cohetes durante la pausa. Human Rights Watch informó que las fuerzas de seguridad de Hamás demostraron capacidad para frenar el lanzamiento de cohetes, mientras que algunas personas detenidas por lanzar cohetes fueron liberadas sin explicación. [80]
En agosto de 2008, los primeros intentos organizados por una ONG de violar el cierre marítimo de la Franja de Gaza por parte de Israel se produjeron cuando dos embarcaciones, en las que viajaban activistas del Movimiento Gaza Libre y del Movimiento de Solidaridad Internacional , zarparon desde Chipre hacia Gaza, llevando audífonos y globos. Los barcos llegaron a Gaza el 23 de agosto de 2008 después de que el gobierno israelí les permitiera el libre paso. [81] Se produjeron cuatro viajes más desde octubre hasta diciembre de 2008, mientras los pasajeros eran transportados en otro barco llamado "Dignity", un yate de 66 pies propiedad del Movimiento Gaza Libre . [82] El Dignity fue embestido tres veces mientras navegaba en aguas internacionales por la Armada israelí y sufrió daños importantes. [ cita necesaria ]
El 28 de octubre de 2008, el Dignity, que transportaba a 26 activistas y suministros médicos, atracó en un puerto sin interferencias. Inicialmente, Israel había decidido detener el barco, pero tomó la decisión de dejarlo pasar justo antes de que llegara a Gaza. [82] El Dignity navegó a Gaza cuatro veces antes de ser atacado el 30 de diciembre de 2008 en aguas internacionales, mientras navegaba hacia Gaza para entregar medicinas y ayuda médica. [83]
En agosto de 2008, se informó que Israel, a pesar del alto el fuego, todavía permitía la entrada de muy pocos bienes. [84] Un cable de WikiLeaks de la embajada de Estados Unidos en Tel Aviv con fecha del 3 de noviembre de 2008 reveló que Israel aún mantenía la economía de la franja de Gaza "al borde del colapso" sin "llevarla al límite". El cable decía que "los funcionarios israelíes han confirmado a los funcionarios de la embajada en múltiples ocasiones que tienen la intención de mantener la economía de Gaza funcionando al nivel más bajo posible para evitar una crisis humanitaria". [85]
En enero de 2009, después de la primera fase de la guerra de Gaza , Israel dijo que permitiría cierta ayuda humanitaria, pero que continuaría su bloqueo económico para debilitar el poder de Hamás. [86] En junio de 2009, en el segundo aniversario del bloqueo, 38 organizaciones humanitarias no gubernamentales y de las Naciones Unidas emitieron un comunicado de prensa conjunto pidiendo "el acceso libre y sin restricciones a toda la asistencia humanitaria de conformidad con los acuerdos internacionales y de conformidad con normas internacionales de derechos humanos y de derecho humanitario universalmente reconocidas". [87] En julio de 2009, Israel dijo que está haciendo de los esfuerzos de ayuda humanitaria en Gaza una de sus principales prioridades. [88] La cantidad de bienes que Israel permite la entrada a Gaza es una cuarta parte del flujo previo al bloqueo. [87]
Mark Regev , portavoz del primer ministro israelí Ehud Olmert, afirmó: "Queremos asegurarnos de que la reconstrucción para el pueblo de Gaza no sea reconstrucción para el régimen de Hamas". El portavoz del Departamento de Estado de EE.UU., Robert Wood, dijo el 25 de febrero que "la ayuda nunca debería utilizarse como arma política. Intentaremos presionar para que lleguen a Gaza tantos suministros como sea posible". [89]
El gabinete Olmert había decidido en marzo de 2009 que se permitiría el paso libre de alimentos y suministros médicos a Gaza. Esto encontró resistencia por parte del Ministerio de Defensa de Israel, que controla los cruces fronterizos. [90] Un portavoz militar israelí dijo que cada artículo se decidía individualmente y que los alimentos pasaban diariamente. Según la ONG Gisha, la cantidad de alimentos que entran en Gaza en mayo de 2009 es aproximadamente el 25% de las cifras anteriores a junio de 2007. Un estudio de la ONU ha descubierto que las familias de Gaza comen menos comidas al día y dependen principalmente de carbohidratos como arroz y harina porque los alimentos con proteínas son caros o no están disponibles. El precio de los huevos de gallina se ha duplicado debido a la destrucción de los gallineros durante la guerra de Gaza. [90]
El 3 de febrero, personal de la policía de Hamás confiscó 3.500 mantas y más de 400 paquetes de alimentos en un centro de distribución de la UNRWA . Al día siguiente, el Coordinador de Ayuda de Emergencia de la ONU exigió que la ayuda fuera devuelta inmediatamente. [91] En un incidente separado el 5 de febrero, Hamás confiscó 200 toneladas de alimentos de los suministros de ayuda de la UNRWA. Al día siguiente, la UNRWA suspendió sus actividades en Gaza. Hamás emitió un comunicado afirmando que el incidente fue un malentendido entre los conductores de los camiones y se había resuelto mediante contacto directo con la UNRWA. [92] El 9 de febrero, la UNRWA levantó la suspensión del movimiento de sus suministros humanitarios hacia Gaza, después de que las autoridades de Hamás devolvieran todos los suministros de ayuda confiscados. [93]
El 31 de mayo de 2010, la Armada israelí se apoderó de un convoy de ayuda formado por seis barcos conocido como "Flotilla de la Libertad de Gaza". [94] con el objetivo de romper el bloqueo, transportando ayuda humanitaria y materiales de construcción. La flotilla había rechazado una solicitud israelí de cambiar de rumbo hacia el puerto de Ashdod , donde el gobierno israelí había dicho que inspeccionaría la ayuda y entregaría (o dejaría que las organizaciones humanitarias entregaran) artículos aprobados por Israel a Gaza. [95]
Los 13 comandos navales israelíes Shayetet abordaron los barcos desde lanchas rápidas y helicópteros lanzados desde tres barcos lanzamisiles, mientras la flotilla aún se encontraba en aguas internacionales. [96] En el MV Mavi Marmara , el barco principal del convoy, los pasajeros atacaron y lograron capturar a tres soldados. [97] Los soldados israelíes respondieron con balas de goma y munición real desde los helicópteros y el barco. Las fuerzas israelíes dispararon a varios de los activistas en la cabeza, algunos por detrás y a quemarropa. [98] Israel fue acusado de utilizar una fuerza desproporcionada. En otros barcos, los soldados se encontraron con una resistencia pasiva que fue fácilmente suprimida con técnicas no letales. Nueve pasajeros murieron y decenas resultaron heridos. También resultaron heridos nueve soldados, dos de ellos de gravedad. Todos los barcos fueron incautados y remolcados a Ashdod , mientras que los pasajeros fueron encarcelados en Israel y luego deportados a sus países de origen. [99] [100] [101] [102] [103] [104] El MV Rachel Corrie , un séptimo barco que se había retrasado, zarpó de Malta el mismo día de la interceptación de la flotilla. Los buques de guerra israelíes siguieron al Rachel Corrie y, después de que éste ignorara tres advertencias, comandos israelíes abordaron el barco desde lanchas rápidas, arrestaron a la tripulación y lo obligaron a navegar hacia Ashdod. [105]
Tras el ataque a la flotilla de Gaza, una coalición de 22 ONG reunió en julio de 2011 una flotilla de 10 buques y 1.000 activistas para romper el bloqueo.
Los barcos atracaron en Grecia en preparación para el viaje a Gaza. Sin embargo, el gobierno griego anunció que no permitiría que los barcos partieran hacia Gaza, [106] y la Guardia Costera Helénica detuvo a tres barcos que intentaban evadir la prohibición de viajar y abandonar el puerto. El 7 de julio, la mayoría de los activistas regresaron a casa, dejando sólo unas pocas docenas para continuar con la iniciativa. [107] El 16 de julio, al yate francés Dignite Al Karama se le permitió salir del puerto después de informar a las autoridades griegas que su destino era Alejandría , Egipto. En cambio, el yate se dirigió directamente a Gaza. La Armada israelí detuvo al Dignite Al Karama a unos 65 kilómetros de Gaza. Después de que el barco fue advertido y se negó a regresar, fue rodeado por tres buques de guerra israelíes y abordado por comandos Shayetet 13 , quienes se apoderaron de él. Luego el barco fue llevado a Ashdod. [108] Al final, la navegación de la Flotilla de la Libertad no se llevó a cabo.
El 4 de noviembre de 2011, la Armada israelí interceptó dos buques que se dirigían hacia Gaza en una iniciativa privada para romper el bloqueo. Los 13 comandos de Shayetet abordaron los barcos desde lanchas rápidas y se apoderaron de ellos sin resistencia. Luego los buques fueron llevados al puerto de Ashdod. [109]
Ante los crecientes llamados internacionales para aliviar o levantar su bloqueo en respuesta al ataque a la flotilla de Gaza , Egipto e Israel redujeron las restricciones a partir de junio de 2010. Israel anunció que permitirá la entrada a Gaza de todos los bienes estrictamente civiles y al mismo tiempo impedirá la entrada de armas y lo que designa como " artículos de "doble uso" entren en Gaza. [110] Egipto abrió parcialmente el cruce fronterizo de Rafah desde Egipto a Gaza, principalmente para el paso de personas, pero no para suministros. [111] La ONG israelí Centro Legal Gisha para la Libertad de Movimiento informó en una publicación de julio de 2010 [112] que Israel continúa impidiendo el funcionamiento normal de la economía de Gaza. Según Gisha, Israel continúa restringiendo severamente y/o impidiendo que las personas entren o salgan de Gaza. [113] [114] [115] La Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) llevó a cabo una evaluación del impacto humanitario de la flexibilización del bloqueo en enero y febrero de 2011 y concluyó que no resultaron en un impacto significativo. mejora de los medios de vida de las personas. [116] El Banco Mundial estimó en 2015 que las pérdidas del PIB causadas por el bloqueo desde 2007 superaban el 50% y entrañaban grandes pérdidas de bienestar.
El 1 de junio de 2010 se abrió parcialmente el paso fronterizo de Rafah, de Egipto a Gaza. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Egipto ha dejado claro que el cruce permanecerá abierto principalmente para el paso de personas, no para ayuda. [111] Varios camiones de ayuda comenzaron a llegar a Gaza durante la mañana siguiente, incluidos algunos que transportaban generadores de energía de la Media Luna Roja Egipcia , y cientos de habitantes de Gaza que se habían quedado en Egipto regresaron a sus hogares, aunque poco tráfico, humano o de carga, fluyó desde Gaza. a Egipto. [117] El 3 de junio, el administrador del lado de Gaza del cruce de Rafah, Salameh Barakeh, explicó que el cruce está abierto para el libre viaje de pacientes, titulares de pasaportes extranjeros, personas con estatus de residencia en otros países, estudiantes e internacionales. [118] Los funcionarios de la Unión Árabe de Médicos presentaron una solicitud a las autoridades egipcias el 3 de junio de 2010 para enviar 400 toneladas de alimentos, mantas, generadores eléctricos para hospitales y material de construcción desde Egipto a Gaza, pero su solicitud fue denegada por las autoridades egipcias sin ningún motivo específico. . Emad Gad, analista político del Centro Egipcio Al-Ahram de Estudios Políticos y Estratégicos, cree que el gobierno debería mantener bajo control la frontera de Rafah porque abrirla completamente podría permitir el contrabando de armas o transacciones financieras ilegales. [111]
El 17 de junio de 2010, la Oficina del Primer Ministro de Israel anunció que el gabinete de seguridad de Israel había acordado relajar el bloqueo de Israel sobre la Franja de Gaza y emitió un comunicado de prensa en inglés, según el cual se había tomado la decisión de aliviar el bloqueo. El texto en inglés dice: "Se acordó liberalizar el sistema mediante el cual los bienes civiles ingresan a Gaza [y] ampliar la entrada de materiales para proyectos civiles que están bajo supervisión internacional". Sin embargo, no se tomó ninguna decisión vinculante durante la reunión del gabinete y un anuncio emitido en hebreo no mencionó ninguna decisión de ese tipo. La oficina del Primer Ministro dijo que pronto se celebraría una reunión y expresó la esperanza de que en ese momento se tomaría una decisión vinculante. [119]
Tony Blair , que acogió con agrado la decisión de Israel de aliviar las restricciones en nombre del Cuarteto en Oriente Medio , dijo que el Cuarteto (la ONU, EE.UU., la UE y Rusia) continuaría las conversaciones con Israel "para desarrollar los principios". Sugiriendo que se debería permitir la entrada a Gaza de "artículos de la vida cotidiana, incluidos materiales para la construcción de viviendas, infraestructura y servicios como ha pedido la ONU", afirmó que "la decisión de permitir alimentos y artículos para el hogar es un buen comienzo". . [120] Un portavoz del Secretario General de las Naciones Unidas declaró que el Secretario General se sentiría alentado si el gobierno israelí estuviera revisando su política hacia Gaza. Añadió que las Naciones Unidas seguirían buscando un cambio fundamental de política según lo acordado por el Cuarteto. El portavoz de Hamás, Sami Abu Zuhri, afirmó que la decisión de Israel habría tenido como objetivo "embellecer" el bloqueo y engañar a la opinión pública. [121] [122]
Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores británico dijo: "Es bueno que Israel esté considerando seriamente la posibilidad de resolver estos problemas, [pero] se necesita más trabajo. Necesitamos ver los pasos adicionales que aún están por anunciar". Los funcionarios de la UE también dijeron que estaban decepcionados por la decisión. [121] El ministro alemán de Cooperación Económica y Desarrollo, Dirk Niebel, dijo que el anuncio israelí "no era suficiente". Durante una visita al país, Niebel tenía la intención de visitar una planta de tratamiento de aguas residuales financiada con ayuda al desarrollo alemana, pero Israel le negó la entrada a la Franja de Gaza. Comentó que el gobierno israelí a veces "no facilita que sus amigos expliquen por qué se comporta como lo hace". [123] Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel respondió que Israel se habría visto obligado a permitir la entrada de cualquier otro ministro europeo si hubiera permitido a Niebel visitar la franja de Gaza, confiriéndole así legitimidad adicional al gobierno de Hamás. [124]
Chris Gunness, de la UNRWA, criticó la decisión de Israel de aliviar el bloqueo por no ser adecuada y dijo que "incluso si se alivia el bloqueo, sigue siendo ilegal según el derecho internacional, ya que es una forma colectiva de castigo a la población civil. El ochenta por ciento de la población de Gaza está Depende de la ayuda. Permitir la entrada de más ayuda es perpetuar esta dependencia y no abordar la cuestión de la autosuficiencia ni las causas profundas de la crisis. Lo que no se ha abordado con la flexibilización del cierre son las cuestiones de las exportaciones, así como las limitadas "Hay un gran número de cruces abiertos para facilitar el flujo de mercancías. La Operación Plomo Fundido destruyó al menos 60.000 viviendas y estructuras que necesitan ser reparadas y reconstruidas urgentemente. La flexibilización del bloqueo no aborda esta cuestión de forma adecuada." [125]
Maxwell Gaylard, Coordinador Adjunto Especial y Humanitario de la ONU para Medio Oriente, también criticó a Israel, diciendo: "Permitir la entrada de mayonesa y papas fritas a Gaza es realmente irrelevante para abordar los problemas subyacentes. Lo que necesitamos ver es una mejora en el agua, el saneamiento y la infraestructura de Gaza". "La red eléctrica, los sectores educativo y sanitario. La economía de Gaza está hecha pedazos y su infraestructura es extremadamente frágil". [125]
El 20 de junio de 2010, el Gabinete de Seguridad de Israel aprobó un nuevo sistema que regula el bloqueo y que permitiría la entrada en la franja de Gaza de prácticamente todos los artículos no militares o de doble uso. Según una declaración del gabinete, Israel "ampliaría la transferencia de materiales de construcción designados para proyectos que han sido aprobados por la Autoridad Palestina, incluidas escuelas, instituciones de salud, agua, saneamiento y más, así como (proyectos) que están bajo supervisión internacional". ". [15] A pesar de la flexibilización del bloqueo terrestre, Israel continuará inspeccionando todos los bienes con destino a Gaza por mar en el puerto de Ashdod . [126]
El Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, dijo que la decisión permitía a Israel centrarse en cuestiones reales de seguridad y eliminaría "la principal afirmación propagandística de Hamás" [127] y que fortalecería los argumentos para mantener el bloqueo marítimo. [128] También dijo que la decisión habría sido coordinada con los Estados Unidos y con Tony Blair , el representante del Cuarteto para Medio Oriente . [127] Blair caracterizó la decisión como un "paso adelante muy significativo", pero agregó que la decisión debe implementarse. [15] En una declaración, el Cuarteto dijo que la situación seguía siendo "insostenible e inaceptable" y sostuvo que se necesitaba urgentemente una solución a largo plazo. [129] [130] La UNRWA pidió un levantamiento completo del bloqueo de Gaza, expresando preocupación de que la nueva política continuaría limitando la capacidad de Gaza para desarrollarse por sí sola. [130] La representante de política exterior de la Unión Europea, Catherine Ashton , acogió con satisfacción la decisión. Calificó la medida como "una mejora significativa" y expresó la expectativa de que las medidas entren en vigor lo antes posible, añadiendo que "queda más trabajo por hacer". [131] El gobierno de Estados Unidos acogió con agrado la decisión y expresó la creencia de que la flexibilización mejoraría significativamente las vidas de los residentes de la Franja de Gaza y evitaría el contrabando de armas. [15] Expresó su intención de contribuir a un esfuerzo internacional para "explorar formas adicionales de mejorar la situación en Gaza, incluyendo una mayor libertad de movimiento y comercio entre Gaza y Cisjordania". [132] Hamás desestimó las medidas calificándolas de triviales y "propaganda mediática", y exigió un levantamiento completo del bloqueo, incluida la eliminación de todas las restricciones a la importación de material de construcción. [15] El miembro árabe israelí de la Knesset Hanin Zoabi comentó que el alivio del bloqueo demostraría que "no es un bloqueo de seguridad, sino político", y agregó que la flotilla "logró socavar la legitimidad del bloqueo". [133]
En 2010, Estados Unidos, las Naciones Unidas, la Unión Europea y Rusia consultaron conjuntamente con Israel, la Autoridad Palestina y Egipto sobre medidas adicionales, descritas por el Departamento de Estado de Estados Unidos como un "cambio fundamental de política" hacia la franja de Gaza. [128]
En julio de 2010, el ministro de Asuntos Exteriores de Israel, Avigdor Lieberman, propuso una iniciativa para traspasar la responsabilidad total sobre la Franja de Gaza a la comunidad internacional. Anunció que planea discutir la idea, que fue calificada como una "iniciativa personal", con la Ministra de Asuntos Exteriores de la UE, Catherine Ashton . [134]
Lieberman propuso que se envíen unidades de la Legión Extranjera Francesa y unidades de comando de los estados miembros de la UE para asegurar los cruces fronterizos de Gaza para evitar el contrabando de armas, y que se selle la frontera con Israel. A los barcos que hayan sido sometidos a inspecciones en Chipre o Grecia se les permitiría atracar en Gaza y descargar cargamentos humanitarios. La UE ayudaría a mejorar y construir infraestructura civil, y Gaza se convertiría en una entidad totalmente independiente. [135]
En enero y febrero de 2011, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (UNOCHA) llevó a cabo una evaluación de los efectos de las medidas para aliviar las restricciones de acceso. [116] Llegaron a la conclusión de que no dieron como resultado una mejora significativa en los medios de vida de las personas. [116]
Descubrieron que una reactivación limitada del sector privado resultó de la mayor disponibilidad de bienes de consumo y algunas materias primas, pero la "naturaleza fundamental de las restricciones restantes" y los efectos de tres años de bloqueo estricto impidieron una mejora significativa en los medios de vida. [116] Aunque la tasa de desempleo en Gaza cayó del 39,3% al 37,4% en el segundo semestre de 2010, hubo importantes aumentos en los precios de los alimentos. [116] Hubo poca o ninguna mejora en las tasas de inseguridad alimentaria en Gaza, que continuaron afectando al 52% de la población. [116] Pocas de las 40.000 unidades de vivienda necesarias para reemplazar las viviendas perdidas durante la Operación Plomo Fundido y para el crecimiento natural de la población pudieron construirse como resultado de las actuales restricciones a la importación de materiales de construcción. [116] La aprobación de más de 100 proyectos financiados por organizaciones internacionales destinados a mejorar los "extremadamente deteriorados" servicios de agua y saneamiento, educación y salud, siguió al alivio del bloqueo. [116] La implementación de estos proyectos se retrasó por el proceso de aprobación de entrada de materiales y la apertura limitada del cruce de Karni. [116] La OCAH concluyó que hasta el momento no se había producido ninguna mejora en la calidad de los servicios prestados a la población de la Franja de Gaza como resultado de los proyectos. [116] No hubo un aumento significativo en el número de permisos de salida otorgados por Israel para permitir el acceso al mundo exterior, incluidas otras partes de los territorios palestinos. [116] Israel siguió expidiendo permisos sólo de forma excepcional, con entre 106 y 114 por día durante la segunda mitad de 2010. [116] La OCAH describió la decisión de Egipto de operar regularmente su cruce con Gaza para categorías especiales de personas como una "mejora significativa, aunque limitada". [116]
Concluyeron que la flexibilización de las restricciones era "un paso en la dirección correcta", pero pidieron a Israel que aboliera completamente el bloqueo, incluida la eliminación de las restricciones a la importación de materiales de construcción y a las exportaciones de bienes, y que levantara la prohibición general sobre el movimiento de personas entre Gaza y Cisjordania a través de Israel para cumplir con lo que describieron como obligaciones internacionales humanitarias y de derechos humanos. [116]
Según la Organización Mundial de la Salud , la escasez de medicamentos y equipos esenciales ha sido el principal obstáculo para proporcionar una atención sanitaria adecuada en la Franja de Gaza desde el conflicto de 2012. Los hospitales de Gaza padecían una escasez de más del 50% de "consumibles médicos" incluso antes del conflicto. Los trabajadores de algunos hospitales informaron haber tenido que esterilizar y reutilizar equipos de un solo uso debido a la falta de artículos críticos. Los hospitales palestinos no pueden satisfacer las necesidades de sus pacientes debido al subdesarrollo económico y al diferente rigor del bloqueo israelí. [136] Según B'Tselem, el bloqueo, que no sólo restringe el acceso de los habitantes de Gaza a Israel sino también la comunicación entre Gaza y Cisjordania, ha negado a los pescadores de Gaza el acceso al 85% de las aguas a las que se les ha garantizado el acceso. a. [137]
Durante el conflicto entre Israel y Gaza de 2014 , 108.000 personas fueron desplazadas, casi todas las cuales todavía viven en campos de refugiados de la UNWRA o en refugios improvisados inadecuados. Durante la Operación Margen Protector se destruyeron 28 escuelas, numerosos pozos y otras infraestructuras civiles importantes, como importantes plantas de alcantarillado y electricidad. [138] Desde entonces, se ha permitido la entrada a Gaza de más de 2.000 camiones con materiales para la reconstrucción, pero según una estimación de la ONU, serían necesarios 735 camiones por día, durante tres años, para reconstruir toda la infraestructura dañada. [139]
Tras la Revolución Egipcia de 2011 , Egipto abrió durante algún tiempo el paso fronterizo de Rafah de forma permanente a partir del 28 de mayo de 2011. Un número limitado de mujeres de todas las edades y hombres menores de 18 años y mayores de 40 años pudieron ingresar a Egipto sin visa, [140 ] aunque todavía existen severas restricciones al movimiento de personal y bienes hacia y desde Gaza. [141] [142] En 2012, Egipto comenzó a suministrar combustible a la Franja de Gaza, para ayudar a aliviar una larga crisis de combustible derivada de una disputa entre Egipto y el gobierno de Hamas en Gaza sobre si Gaza puede comerciar con Egipto abiertamente, o solo a través de Israel. [143]
En 2013, Israel flexibilizó su regulación sobre la entrada de material de construcción en Gaza. El reglamento fue un intento de reducir el lanzamiento de cohetes en el sur. [144]
Antes de una visita a Gaza, prevista para abril de 2013, el Primer Ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, explicó al periódico turco Hürriyet que era necesario el cumplimiento de tres condiciones por parte de Israel para que se reanudaran las relaciones amistosas entre Turquía e Israel: una disculpa por el ataque (el Primer Ministro Netanyahu había pedido disculpas a Erdogan por teléfono el 22 de marzo de 2013), la concesión de indemnizaciones a las familias afectadas por el ataque y el levantamiento del bloqueo de Gaza por parte de Israel. El primer ministro turco también explicó en la entrevista de Hürriyet , en relación con la visita a Gaza de abril de 2013: "Supervisaremos la situación para ver si las promesas se cumplen o no". [145] Al mismo tiempo, Netanyahu afirmó que Israel sólo consideraría explorar la eliminación del bloqueo de Gaza si se logra la paz ("tranquilidad") en la zona. [146]
Tras el comienzo de la guerra entre Israel y Hamás y los ataques contra y dentro de Israel por parte de Hamás y militantes palestinos , Israel impuso un "bloqueo total" de la Franja de Gaza el 9 de octubre de 2023. [147] [148]
El empeoramiento de la situación económica y humanitaria generó gran preocupación en el extranjero. Según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), en enero de 2003, el bloqueo y los cierres israelíes habían agotado hasta 2.400 millones de dólares de la economía de Cisjordania y la Franja de Gaza. [149]
A lo largo de 2006, el cruce de Karni estuvo sólo parcialmente operativo, lo que costó a los palestinos 500.000 dólares al día, ya que se lograron menos del 10% de los objetivos mínimos de exportación diarios de la Franja de Gaza. Los productos alimenticios básicos se agotaron gravemente, las panaderías cerraron y se introdujo el racionamiento de alimentos. [150]
El Banco Mundial estimó en 2015 que las pérdidas del PIB causadas por el bloqueo desde 2007 superaban el 50% y entrañaban grandes pérdidas de bienestar. El sector manufacturero de Gaza, que alguna vez fue importante, se contrajo hasta un 60% en términos reales, debido a las guerras de los últimos 20 años y al bloqueo. Las exportaciones de Gaza prácticamente desaparecieron desde la imposición del bloqueo de 2007. Afirmó que "hay que encontrar soluciones que permitan una entrada más rápida de materiales de construcción a Gaza", teniendo en cuenta al mismo tiempo las "preocupaciones legítimas de seguridad de los países vecinos". [151]
En mayo de 2015, el Banco Mundial informó que la economía de Gaza estaba "al borde del colapso". El 40% de la población de Gaza vivía en la pobreza, aunque alrededor del 80% recibió algún tipo de ayuda. Dijo que las restricciones debían suavizarse para permitir que los materiales de construcción "entraran en cantidades suficientes" y permitir las exportaciones. "La economía no puede sobrevivir sin estar conectada con el mundo exterior", el Banco Mundial dijo que las restricciones más estrictas significaron que la producción del sector de la construcción se redujo en un 83%. [152]
Varios grupos de derechos humanos han caracterizado la situación en Gaza como una "prisión al aire libre", [153] [4] incluidas las Naciones Unidas , [154] Human Rights Watch , [27] y el Consejo Noruego para los Refugiados . [155] Esta caracterización fue citada a menudo por varios activistas de derechos humanos, políticos y medios de comunicación que informaban sobre el conflicto Gaza-Israel y el conflicto palestino-israelí en general . [156] [157] [158] [159] [160] [161] El ex primer ministro británico David Cameron , [162] el senador estadounidense Bernie Sanders , [163] el ex diplomático israelí Gideon Levy , [164] y el historiador israelí Ilan Pappe También han respaldado esta caracterización. [165]
En 2022, Human Rights Watch publicó un informe sobre la situación en la Franja de Gaza, a la que llamó "prisión al aire libre" debido al bloqueo y responsabilizó a Israel como potencia ocupante, y en menor medida a Egipto, que ha restringido movimiento de palestinos a través de su frontera. [27] El informe destacó cómo este bloqueo ha llevado a crisis humanitarias, a saber, escasez de suministros esenciales, acceso limitado a la atención médica y altos niveles de pobreza y desempleo entre la población palestina en Gaza. [27] Afirmó que Israel ha formado una política formal de separación entre Gaza y Cisjordania, a pesar de que ambos forman parte de los territorios palestinos . [27] El bloqueo israelí sobre Gaza ha restringido la libertad de movimiento de los palestinos de Gaza tanto hacia Cisjordania como hacia el mundo exterior; En particular, los profesionales palestinos fueron los más afectados por estas restricciones, ya que solicitar un permiso de viaje lleva varias semanas. [27]
El informe del Consejo Noruego para los Refugiados publicado en 2018 calificó el territorio como "la prisión al aire libre más grande del mundo", destacando en él varias cifras, incluida la falta de acceso a agua potable, a un suministro eléctrico fiable, a atención sanitaria, a alimentos y a oportunidades de empleo. [155] Lamentó el hecho de que la mayoría de los niños palestinos en Gaza sufren de traumas psicológicos, y una parte de los cuales sufre retraso en el crecimiento. [155]
Tras la implementación del bloqueo, Israel detuvo todas las exportaciones desde la Franja de Gaza. La organización israelí de derechos humanos Gisha, el Centro Legal para la Libertad de Movimiento, obtuvo un documento del gobierno israelí que dice: "Un país tiene derecho a decidir si decide no entablar relaciones económicas o brindar asistencia económica a la otra parte en el conflicto". , o que desea operar mediante la ' guerra económica '". [166] Sari Bashi, director de Gisha, dijo que esto demostraba que Israel no estaba imponiendo su bloqueo por las razones declaradas de una medida de seguridad para evitar que las armas ingresen a Gaza, sino más bien como un castigo colectivo para la población palestina de Gaza. [166]
En noviembre de 2010, el gobierno israelí permitió que Gaza reanudara las exportaciones agrícolas, aunque siguió prohibiendo las exportaciones industriales. Poco después, los agricultores de Gaza comenzaron a exportar fresas , pimientos , claveles y tomates cherry . Las exportaciones viajan a Europa a través de Israel, e Israel luego transfiere el dinero a las cooperativas agrícolas, que a su vez pagan a los agricultores palestinos. Las exportaciones se realizaron con ayuda de los Países Bajos , que fue supervisada por el sistema de defensa israelí. [167]
Se estima que en noviembre entraron en Gaza a través de los túneles menos de 20.000 litros de combustible por semana, frente a casi 1 millón de litros por día hasta junio de 2013. La central eléctrica de Gaza (GPP), que suministraba el 30 por ciento de la electricidad disponible en Gaza, depende exclusivamente del diésel egipcio introducido de contrabando a través de los túneles desde principios de 2011. El 1 de noviembre, después de agotar sus reservas de combustible, el GPP se vio obligado a cerrar, lo que provocó cortes de energía de hasta 16 horas por día, hasta de 8 a 12 horas antes de eso. [168]
El Banco Mundial estimó en 2015 que las pérdidas del PIB causadas por el bloqueo desde 2007 superaban el 50% y entrañaban grandes pérdidas de bienestar. El sector manufacturero de Gaza, que alguna vez fue importante, se contrajo hasta un 60 por ciento en términos reales, debido a las guerras de los últimos 20 años y al bloqueo. Las exportaciones de Gaza prácticamente desaparecieron desde la imposición del bloqueo de 2007. Afirmó que "hay que encontrar soluciones que permitan una entrada más rápida de materiales de construcción a Gaza", teniendo en cuenta al mismo tiempo las "preocupaciones legítimas de seguridad de los países vecinos". [151]
Debido a la violencia generalizada dentro de Israel durante la Segunda Intifada que comenzó en septiembre de 2000, Israel cerró todos los puntos de entrada entre Israel y los territorios palestinos, incluida la Franja de Gaza, y cerró el Aeropuerto Internacional de Gaza . El 9 de octubre de 2001, se detuvo todo movimiento de personas y bienes entre Israel y los territorios palestinos, y el 14 de noviembre de 2001 entró en vigor un cierre interno completo. [169]
La Intifada llegó a su fin en febrero de 2005, y las fuerzas y los colonos israelíes abandonaron la Franja de Gaza el 1 de septiembre de 2005 como parte del plan unilateral de retirada de Israel . Para mejorar el movimiento de personas y la actividad económica en la Franja de Gaza, Israel y la Autoridad Palestina firmaron el 15 de noviembre de 2005 un " Acuerdo sobre Movimiento y Acceso " (AMA). La AMA preveía la reapertura del cruce de Rafah con Egipto, que debía ser supervisado por la Autoridad Palestina y la Unión Europea . Sólo se permitiría cruzar a personas con documentos de identidad palestinos o ciudadanos extranjeros, sujetos a la supervisión israelí. [170] [171] A mediados de noviembre de 2005, Israel comenzó a permitir que algunos trabajadores y comerciantes ingresaran a Israel a través del cruce de Erez , si tenían permisos emitidos por Israel; sin embargo, hasta el 21 de enero de 2006, el cruce estuvo abierto en promedio menos del 50% de los días hábiles. [172] [49]
A los palestinos se les prohibió invariablemente viajar entre Gaza y Cisjordania. Tras la retirada israelí de Gaza en septiembre de 2005, Israel "[estableció] un marco jurídico interno aparentemente destinado a aislar Gaza de Israel y de Cisjordania" [173]. Israel había acordado previamente, como parte de los Acuerdos de Oslo, tratar Gaza y Cisjordania como una única unidad territorial, posición confirmada por el Tribunal Superior de Israel. [173] Sin embargo, tras la retirada de 2005, Israel adoptó la posición de que los residentes de Gaza "no tienen ningún derecho adquirido" a cruzar a Cisjordania; y que aunque existe "una cierta conexión" entre la Franja de Gaza y Cisjordania, "no da a los residentes de Gaza el derecho a entrar [en Cisjordania]". [173] Aquellos residentes de Gaza que no intentaron cruzar el territorio de Israel propiamente dicho, sino que lo rodearon, utilizando la ruta "larga y costosa" a través de Egipto y Jordania para viajar desde Gaza a Cisjordania, todavía fueron rechazados por Personal fronterizo israelí en el puente Allenby cuando intentaba ingresar a Cisjordania desde Jordania. [173] Esta política todavía estaba vigente en 2014: a los residentes de Gaza, excepto en raros casos "humanitarios", no se les permite ingresar a Cisjordania, incluso si no viajan a través de Israel propiamente dicho, sino alrededor de él, tratando de ingresar a través de Israel. el puente Allenby . [174]
La AMA estipuló los horarios de apertura de los cruces entre Gaza e Israel y el número de camiones/camiones cargados que pasarían por ellos. [175] También estipuló que los convoyes de autobuses, que transportarían a palestinos desde Gaza a Cisjordania y viceversa, comenzarían el 15 de diciembre de 2005; y los convoyes de camiones que transportarían mercancías por la misma ruta comenzarían el 15 de enero de 2006. [45] Este acuerdo no se mantuvo, ya que ni los convoyes de autobuses ni de camiones partieron en sus respectivas fechas. [45] Israel anunció primero que, según su interpretación, Israel sólo estaba obligado a ejecutar una ruta de autobús "de prueba" o "piloto" y sólo para los palestinos que cumplieran ciertos requisitos especificados por Israel, luego retrasó este proyecto piloto "indefinidamente". [173] La parte del acuerdo relativa a los horarios de apertura y el rendimiento de los pasos fronterizos tampoco se implementó. [175] [46]
Los palestinos afirman que Israel no respetó la AMA en relación con el movimiento de personas entre Gaza y Cisjordania. Los convoyes de autobuses entre Gaza y Cisjordania (que debían comenzar el 15 de diciembre de 2005) nunca partieron. [45] [173]
A los habitantes de Gaza siempre se les prohíbe ingresar a Cisjordania, e Israel adoptó la posición de que no tienen ningún derecho legal a hacerlo. Esta posición no ha cambiado desde 2005. [173] [174]
Los Hermanos Musulmanes en el parlamento egipcio deseaban abrir el comercio a través de la frontera con Gaza en 2012, una medida a la que se dice que se resiste el gobierno egipcio de Tantawi . [176]
Según "Gaza fallida" [ ¿quién? ] , Amnistía Internacional y otras organizaciones informaron que el cemento, el vidrio, el acero, el betún, la madera, la pintura, las puertas, los tubos de plástico, los tubos metálicos, las varillas metálicas de refuerzo, los áridos, los generadores, los cables de alta tensión y los postes de telégrafo de madera eran "materiales de reconstrucción de alta prioridad". Actualmente, la entrada a Gaza es nula o muy limitada a través de cruces oficiales". [177] Un informe de la ONU de 2009 elaborado por Kevin M. Cahill calificó las restricciones de "draconianas" y dijo que los esfuerzos de reconstrucción estaban siendo socavados por la negativa de Israel a permitir la importación de acero, cemento o vidrio, entre otros materiales de construcción , y su política de importación restringida de lentejas , pastas, pasta y jugo de tomate, así como pilas para audífonos para niños sordos. Dijo que a pesar de las restricciones, la UNRWA había podido proporcionar un suministro de alimentos básicos a más de un millón de refugiados en la Franja de Gaza. Añadió que "visitó un puesto de alimentos donde cientos de personas desplazadas esperaban para recoger sus escasos alimentos básicos de arroz, azúcar, lentejas y aceite de cocina. Si bien este programa puede salvar a la gente del hambre, es una dieta que no impide que el nivel más alto de anemia en la región, con tasas alarmantes de retraso en el crecimiento infantil debido a una nutrición inadecuada". [178]
Los palestinos que negociaron el alto el fuego de 2008 creían que el comercio en Gaza iba a restablecerse a los niveles anteriores a la retirada de Israel en 2005 y la victoria electoral de Hamás. [179] [180] La política israelí vinculó la flexibilización del bloqueo con el éxito en la reducción del lanzamiento de cohetes. [181] Israel permitió un aumento del 20% en los bienes transportados por camiones a Gaza en el período anterior a la pausa, de 70 a 90 camiones por día, [179] incluidos no sólo suministros humanitarios sino también ropa, zapatos, refrigeradores y materiales de construcción. [182] El suministro de combustible aumentó de 55 MW a 65 MW . [182] BBC News informó el 11 de noviembre que Gaza recibía entonces sólo el 28% de la cantidad de bienes comercializados antes de la toma de poder de Hamás. [182]
Durante el período de un mes comprendido entre el 4 de noviembre y el 8 de diciembre, aproximadamente 700 camiones cargados de mercancías entraron en Gaza, lo que representa aproximadamente una cuarta parte del comercio estimado antes del bloqueo. [180]
Israel afirmó que las importaciones de alimentos a la Franja estaban limitadas por su incapacidad para operar en los puestos de control fronterizos. [182] Acusó a Hamás de exacerbar la escasez de combustible al liderar huelgas sindicales de los trabajadores de las centrales eléctricas. [182] También ha acusado a Hamás de no financiar suficientemente el sistema de atención médica de Gaza y luego culpar de la situación a Israel a pesar del supuesto libre comercio de suministros médicos. Los envíos de suministros médicos permitidos han expirado debido al largo proceso requerido para el paso por los cruces fronterizos, lo que requiere su destrucción. [183] Israel afirma que las restricciones de viaje a los habitantes de Gaza son necesarias para proteger la seguridad nacional, citando los casos de tres habitantes de Gaza que afirmaron necesitar atención médica en Israel pero que en realidad estaban planeando ataques en Israel. [182]
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Los túneles de contrabando de Gaza están situados principalmente en Rafah , en la frontera con Egipto. Los túneles conectan la ciudad egipcia de Rafah con el campo de refugiados palestinos de Rafah. Como resultado del bloqueo, estos túneles se convirtieron en una arteria de suministro vital para Gaza. [184] [185] Se utilizan para diversos fines, como transportar personas (dentro y fuera) y materiales comerciales como medicinas, alimentos y ropa, cigarrillos, alcohol y repuestos de vehículos a Gaza. [186] [187] También se utilizan para contrabandear armas ilegales (incluidos cohetes, morteros y explosivos) a los militantes de Gaza. [186] [187] A menudo los automóviles se cortan en cuatro partes y se transportan a través de Gaza y se vuelven a ensamblar en Gaza. [185] Antes de la festividad islámica, Eid al-Adha , se utilizaban para transportar ganado vivo. [185]
Según un operador de túneles, Israel bombardea los túneles desde el aire, mientras que Egipto bombea gases y agua venenosos o detona explosivos para destruir los túneles. Durante la Guerra de Gaza, Israel destruyó la mayoría de los túneles, reduciendo su número a 150 (de 3.000) a finales de 2009. [185] Egipto está construyendo una barrera subterránea de acero para evitar la elusión del bloqueo a través de túneles.
La ONU estima que el desempleo ha aumentado del 32,5% en septiembre a alrededor del 40%. Además de las personas empleadas directamente en los túneles, la escasez de materiales ha detenido la mayoría de los proyectos de construcción en Gaza y ha dejado a muchos sin empleo. [188]
Tras el golpe de Estado egipcio de 2013 , el ejército egipcio destruyó la mayoría de los 1.200 túneles utilizados para el contrabando de alimentos, armas y otros bienes a Gaza. [189] Después de la masacre de Rabaa en agosto de 2013 en Egipto, el cruce fronterizo se cerró 'indefinidamente'. [190]
En octubre de 2014, días después de un ataque en el que murieron 33 soldados egipcios, Egipto anunció que podría crear una zona de amortiguación entre Rafah palestina y Rafah egipcia, donde se creía que estaban la mayoría de los túneles. [191] [192] Inicialmente, el ancho de la zona de amortiguamiento era de 500 metros, pero el 18 de noviembre de 2014, Egipto dijo que la ampliaría a 1 km. [193] El 29 de diciembre de 2014, la zona de amortiguación se amplió nuevamente a 5 km. [194]
Las autoridades egipcias comenzaron a implementar la segunda fase del aplanamiento de grandes franjas de Rafah egipcia, donde vivían más de 2.000 familias, y ampliaron la zona de amortiguamiento. Según informes egipcios, la segunda fase implicó la destrucción de todo lo que se encontraba a 500 metros adicionales de la zona fronteriza, además de los 500 metros ya despejados varios meses antes. [195]
Ha habido varios informes y estudios que analizan el efecto del bloqueo en Gaza.
En julio de 2008, un informe del OOPS sobre la situación en Gaza afirmaba que "el número de hogares en Gaza por debajo del umbral de pobreza de consumo siguió creciendo, alcanzando el 51,8% en 2007 (frente al 50,7% en 2006)". [196] En el mismo año, un estudio de la Oficina Palestina de Estadísticas concluyó que el 80% de las familias en Gaza vivían por debajo del umbral de pobreza. [197] Una evaluación de la Organización Mundial de la Salud realizada en 2009 afirmó que el nivel de anemia en los bebés (de 9 a 12 meses) llegaba al 65%, mientras que un informe de una encuesta socioeconómica y de seguridad alimentaria afirmó que el 61% de los habitantes de Gaza inseguros y dependientes de la ayuda humanitaria. De los que padecen inseguridad alimentaria, el 65% son niños menores de 18 años. Por último, un informe de la Red Europea de Agencias Ejecutoras de Desarrollo (EUNIDA) señala que, debido a la zona de seguridad impuesta alrededor de Gaza como parte del bloqueo, en junio de 2009, el 46% de las tierras agrícolas eran inaccesibles o estaban fuera de producción. [198]
El 14 de junio de 2010, el Comité Internacional de la Cruz Roja señaló que la creciente escasez de artículos ha provocado aumentos en el costo de los bienes, mientras que la calidad ha disminuido. [199] También existe "una crisis eléctrica aguda", en la que el suministro eléctrico se "interrumpe durante una media de siete horas al día". Como consecuencia, señalan que los servicios públicos, en particular los sanitarios, se han visto afectados, lo que supone "un grave riesgo para el tratamiento de los pacientes". Además, el equipo médico es difícil de reparar y el personal médico no puede salir para recibir más capacitación. Por último, el CICR señala que el saneamiento se ve afectado porque las obras de construcción carecen del equipamiento necesario o el equipamiento es de mala calidad. Sólo el 60% de la población está conectada a un sistema de recogida de alcantarillado y el resto contamina el acuífero de Gaza. Como resultado, el agua es en gran medida "no apta para el consumo". [28]
Un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo del 25 de mayo de 2010 afirmaba que, como resultado del bloqueo, la mayor parte de la industria manufacturera de Gaza había cerrado y el desempleo se estimaba en un 40%, una disminución con respecto a años anteriores. El bloqueo también ha impedido construcciones muy necesarias, señalando que casi "ninguna de las 3.425 casas destruidas durante Plomo Fundido ha sido reconstruida, lo que desplazó a unas 20.000 personas". Se ha reparado menos del 20% "del valor de los daños a las instalaciones educativas", sólo "se ha reparado la mitad de los daños a la red eléctrica", "no se ha reparado ninguna infraestructura de transporte", "una cuarta parte de se han rehabilitado tierras de cultivo dañadas y sólo se ha reparado el 40% de los negocios privados". [200]
Un informe de agosto de 2012 de la UNRWA sobre los efectos del bloqueo y las tendencias generales en Gaza pronosticó que el crecimiento demográfico de la región superaría los avances en la infraestructura económica. En su comunicado de prensa, el coordinador humanitario de la ONU, Maxwell Gaylard, afirmó: "Gaza tendrá medio millón de habitantes más para 2020, mientras que su economía crecerá sólo lentamente. En consecuencia, al pueblo de Gaza le resultará aún más difícil conseguir suficiente agua potable y electricidad. , o enviar a sus hijos a la escuela." [201]
Un informe de la OCHA de la ONU de 2015 afirmó que "las restricciones de acceso impuestas por Israel desde hace mucho tiempo han socavado la economía de Gaza, lo que ha provocado altos niveles de desempleo, inseguridad alimentaria y dependencia de la ayuda", y que "las restricciones israelíes a la importación de materiales y equipos de construcción básicos se han deteriorado significativamente". la calidad de los servicios básicos, e impedir la reconstrucción y reparación de viviendas." [202]
La Armada israelí impone un bloqueo marítimo del puerto de Gaza y de la costa. [203] [204]
Según el Acuerdo de Oslo II , las actividades de la Policía Naval Palestina están restringidas a 6 millas náuticas (11 km) de la costa. [205] Según el Acuerdo Gaza-Jericó de 1994 , que no se implementó, se permitiría la pesca palestina hasta 20 millas náuticas (37 km) de la costa. [206] En 2007, Israel restringió los viajes de los pescadores a 6 millas náuticas (11 km) de la costa. Los funcionarios israelíes dijeron que las restricciones eran necesarias debido a incidentes pasados en los que palestinos utilizaron barcos pesqueros para contrabando y ataques. Las lanchas patrulleras israelíes patrullan regularmente la costa de Gaza y disparan contra los barcos pesqueros palestinos que van más allá de la distancia permitida desde la costa. [206] En julio de 2018, Israel restringió aún más el espacio de pesca de Gaza a 3 millas náuticas (5,6 km). [207]
Israel ha interceptado varios buques que intentaban llevar suministros a Gaza, alegando que podrían estar proporcionando bienes que podrían usarse para fabricar armas. Una misión humanitaria organizada por el Movimiento Gaza Libre , con Cynthia McKinney y Mairead Maguire a bordo, fue interceptada por Israel cuando intentaba navegar hacia Gaza. Fueron deportados, pero los suministros fueron luego entregados a Gaza por tierra en camiones.
El 29 de abril de 2014, el Arca de Gaza , un barco que en Gaza se estaba transformando de un barco pesquero para transportar carga a Europa, fue hundido por una explosión tras una advertencia telefónica al guardia, que resultó ileso. [208] [209] Los organizadores del proyecto sospechan que las fuerzas de Israel son las responsables. [210]
Entre 2000 y 2018, el Centro de Derechos Humanos Al Mezan ha documentado 1.283 incidentes que involucraron a pescadores palestinos, incluidos 1.192 incidentes con disparos que provocaron la muerte de 8 pescadores y lesiones a 134 pescadores. Durante estos incidentes, 656 pescadores fueron detenidos y 209 embarcaciones fueron confiscadas. [211] [ ¿ fuente poco confiable? ]
El bloqueo marítimo ha causado daños a la industria pesquera de Gaza.
La Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas ha estimado que los pescadores de Gaza necesitan viajar al menos entre 12 y 15 millas náuticas desde la costa para capturar cardúmenes más grandes, y las sardinas en particular se encuentran a 11 kilómetros de la costa. Los bancos de arena más cercanos a la costa se han agotado. La captura total antes del bloqueo en 1999 era de casi 4.000 toneladas, cifra que se redujo a 2.700 toneladas en 2008. En los años 90, la industria pesquera de Gaza valía 10 millones de dólares al año o el 4% de la economía palestina total; esta cifra se redujo a la mitad entre 2001 y 2006. 45.000 palestinos trabajaban en la industria pesquera, en trabajos como pescar, reparar redes y vender pescado. El pescado también aportaba proteínas animales muy necesarias a la dieta de los habitantes de Gaza. [212]
El Comité Internacional de la Cruz Roja señala también que "el 90% de los 4.000 pescadores de Gaza son considerados ahora pobres (con unos ingresos mensuales de entre 100 y 190 dólares EE.UU.) o muy pobres (ganando menos de 100 dólares EE.UU. al mes), frente a 50% en 2008." Se cita a Nezar Ayyash, jefe del sindicato de pescadores de Gaza, diciendo que ha sido arrestado y su barco confiscado varias veces. [28] Según el Sindicato de Pescadores Palestinos, hay 3.800 pescadores registrados en la Franja de Gaza. Actualmente sólo 2.000 de ellos están trabajando debido a las restricciones, los constantes ataques y el aumento del coste de los equipos de pesca.
Casi todo el combustible líquido de Gaza y aproximadamente la mitad de su electricidad son suministrados por Israel, mientras que la única central eléctrica de Gaza funciona con diésel crudo importado a través de Israel. En tiempos normales, Israel exime del bloqueo el combustible para las centrales eléctricas, así como para servicios esenciales como hospitales, y no corta el suministro de electricidad. Sin embargo, durante tiempos de conflicto, Israel ha interrumpido los suministros. A finales de octubre de 2007, en respuesta al persistente lanzamiento de cohetes contra el sur de Israel, Israel redujo las exportaciones de diésel a Gaza en un 15% y las de gasolina en un 10%, y provocó cortes de electricidad específicos durante 15 minutos después de un ataque con cohetes. Según funcionarios israelíes, el flujo de energía a los hospitales y los envíos israelíes de diésel crudo a la única central eléctrica de Gaza no se vieron afectados. El gobierno israelí argumentó que estos recortes limitados de energía eran una forma no violenta de protestar contra los ataques con cohetes de Hamás. [213]
Al día siguiente, el fiscal general de Israel, Menachem Mazuz , suspendió los cortes de electricidad y el Tribunal Supremo de Israel dio al gobierno tres días para justificar su política de cortes de energía. [214]
El 1 de diciembre de 2007, el Tribunal Supremo de Israel dictaminó que los cortes de electricidad eran ilegales y ordenó al ejército israelí que los interrumpiera al día siguiente. Sin embargo, en su fallo, el tribunal permitió a Israel seguir reduciendo sus envíos de diésel y gasolina a Gaza. [215]
Los acuerdos de paz provisionales de los Acuerdos de Oslo otorgan expresamente a Israel el control de seguridad sobre el espacio aéreo y las aguas costeras de Gaza. [216] El espacio aéreo de Gaza está controlado por radar. [206] Hay vuelos regulares de aviones de combate israelíes y un globo de vigilancia está atado cerca del cruce de Erez. Vehículos aéreos no tripulados patrullan el cielo para vigilancia, [206] y también lanzan ataques con misiles contra personas e infraestructura; Estos drones producen un zumbido casi constante audible desde el suelo y, por lo tanto, los palestinos en Gaza se refieren a ellos como zanana . [217]
Israel permite la entrada de suministros humanitarios limitados de organizaciones de ayuda a la Franja de Gaza, pero no artículos de doble uso, que también pueden utilizarse con fines militares. Según el Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios de las Fuerzas de Defensa de Israel, en mayo de 2010, esto incluía más de 1,5 millones de litros de combustible diesel y gasolina, frutas y verduras, trigo, azúcar, carne, pollo y productos pesqueros, productos lácteos, piensos para animales, productos de higiene, ropa y calzado. [218]
Según Gisha , los artículos a los que en varias ocasiones se les ha negado la importación a Gaza en 2010 incluyen bienes de consumo ordinarios como mermelada, velas, libros, instrumentos musicales, champú, papel A4 y ganado como pollos, burros y vacas. [219] [220] La Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios también enumera sillas de ruedas , alimentos secos, crayones , artículos de papelería y balones de fútbol como envíos que las autoridades israelíes han impedido ingresar a Gaza. [221] [222] [223] El grupo de ayuda internacional Mercy Corps dijo que se le impidió enviar 90 toneladas de macarrones y otros productos alimenticios. Después de la presión internacional, las autoridades israelíes dijeron que estaban dando luz verde al envío. [89] También se informó que Israel había impedido que los grupos de ayuda enviaran otros artículos, como papel, materiales de arte, pasta de tomate y lentejas. [224] Debido a una prohibición israelí sobre la importación de materiales de construcción como cemento y acero, que podrían usarse para construir búnkeres para uso militar de Hamás, la Agencia de Obras Públicas y Socorro de la ONU comenzó a construir casas de adobe. [225] Organismos de ayuda [ ¿quién? ] dicen que la comida espera en camiones y almacenes, y que Israel rechaza muchos artículos básicos como "lujos" o por razones inexplicables [ cita necesaria ] . Las latas de "lata" están prohibidas porque el acero con el que están hechas podría ser utilizado por Hamás para construir armas o estructuras, lo que dificultaría a los agricultores de Gaza conservar sus verduras. [226] Hubo un tiempo en que la única fruta permitida eran los plátanos, supuestamente [¿ quién? ] porque el funcionario israelí era dueño de una plantación de plátanos. [227] [ ¿ fuente poco confiable? ]
En septiembre de 2007, el gabinete israelí votó a favor de endurecer las restricciones en la franja de Gaza. La decisión del gabinete decía que "se restringirá el movimiento de mercancías hacia la Franja de Gaza; se reducirá el suministro de gas y electricidad; y se impondrán restricciones al movimiento de personas desde y hacia la Franja". [228]
En enero de 2010, el grupo israelí Gisha llevó a las autoridades israelíes a los tribunales, obligándolas a revelar qué productos estaban permitidos y cuáles no. El gobierno israelí respondió que las frutas enlatadas, los jugos de frutas y el chocolate están bloqueados, mientras que al mismo tiempo se permite la entrada a la Franja de Gaza de carne enlatada, atún enlatado, agua mineral, pasta de sésamo , té y café. [229] Los artículos prohibidos también incluían cilantro, champú y zapatos. [228] [230]
En octubre de 2010, se publicaron documentos que revelaban un sistema para mantener el nivel mínimo de productos básicos que ingresan a la Franja. Contenía líneas de advertencia superior e inferior, identificando excedentes y escasez de productos incluidos en Gaza. [231]
En octubre de 2012, un tribunal israelí obligó al Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios (COGAT) de Israel a publicar un documento que detallaba las "líneas rojas" para el "consumo de alimentos en la franja de Gaza" durante el bloqueo de 2007. Según el COGAT, el documento era un borrador y nunca se implementó. Quiere decir además que nunca hubo discusión alguna después de redactar el documento. El documento calcula el número mínimo de calorías necesarias para evitar la desnutrición en los habitantes de Gaza y evitar una crisis humanitaria. Esta cifra se convirtió a una cantidad de camiones diarios, y la cantidad se redujo para tener en cuenta los alimentos producidos en Gaza y, además, en función de la "cultura y experiencia" de los habitantes de Gaza. Esta reducción, de implementarse, habría resultado en un aumento del azúcar y una disminución de frutas, verduras, leche y carne. [228] Gisha , un grupo israelí de derechos humanos, dijo que, de hecho, el número de camiones permitidos en Gaza era menor que el estipulado en el cálculo. La ONU dijo que si la política tenía como objetivo limitar las importaciones de alimentos, iría en contra de los principios humanitarios. El organismo responsable del cálculo dijo que su intención era garantizar que no se produjera escasez, no limitar las importaciones de alimentos. Los funcionarios israelíes ahora reconocen que las restricciones tenían como objetivo en parte presionar a Hamás dificultando la vida de los habitantes de Gaza. [232]
Israel limita la cantidad de carga que pueden transportar los camiones, aparentemente por razones de seguridad. En el pasado, la altura total de las mercancías apiladas en los camiones no podía superar los 1,2 metros. Las autoridades israelíes, sin embargo, no explicaron por qué no utilizaron todo su potencial el escáner, donado por el gobierno holandés y calibrado según las especificaciones militares, que puede escanear a una altura de 2 metros. En febrero de 2016, la altura permitida se aumentó a 1,5 metros. [233]
El derecho internacional considera un bloqueo como un acto de guerra. [234] El bloqueo ha sido criticado por el ex Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon , el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDHNU) [235] y otras organizaciones de derechos humanos. En 2011, un panel de expertos de la ONU concluyó que el bloqueo naval de Gaza constituía un castigo colectivo y, al hacerlo, violaba el derecho internacional, contradiciendo una investigación anterior de la ONU que lo declaró legal. [236]
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) es el guardián del derecho internacional humanitario, el derecho aplicable en situaciones de conflicto armado. Este papel especial del CICR está actualmente reconocido formalmente en los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, que han sido adoptados tanto por los componentes del Movimiento como por los Estados partes en los Convenios de Ginebra, es decir, prácticamente todos los los Estados del mundo. El artículo 5 de los Estatutos establece que la función del CICR es "asumir las tareas que le incumben en virtud de los Convenios de Ginebra, trabajar por la fiel aplicación del derecho internacional humanitario aplicable en los conflictos armados y conocer de todas las denuncias basadas en presuntas violaciones de ese derecho" (artículo 5.2c), y también "trabajar por la comprensión y difusión del conocimiento del derecho internacional humanitario aplicable en los conflictos armados y preparar cualquier desarrollo del mismo" (artículo 5.2g). [237]
El CICR calificó el bloqueo israelí de Gaza como "castigo colectivo" en violación del derecho internacional humanitario. En 2010 también calificó el bloqueo de violación de los Convenios de Ginebra y pidió su levantamiento. [238]
El informe del CDH de 2010 sobre el incidente de la flotilla también señaló que el bloqueo naval y otras restricciones de viaje impuestas en la Franja de Gaza habían triplicado la "pobreza abyecta" entre los refugiados en el territorio, dejando al 61 por ciento de los hogares en inseguridad alimentaria causando "daños desproporcionados a la población civil". población". [239]
Estas opiniones están respaldadas por análisis jurídicos adicionales. Un análisis con múltiples referencias de la Facultad de Derecho Hastings de la Universidad de California en 2009 registró:
Según el derecho internacional consuetudinario , un bloqueo es un acto de guerra. Se emplea para cortar las comunicaciones y los suministros de un enemigo. Si bien el concepto moderno se extiende más allá de sus raíces marítimas originales y exclusivas para incluir bloqueos terrestres y tecnológicos, la característica constante es que el propósito de un bloqueo ha sido privar a un adversario militar de los suministros necesarios. Un beligerante que imponga un bloqueo a una región compuesta por población civil debe permitir el libre paso de los envíos de socorro a la población civil. De hecho, la legalidad de un bloqueo según el derecho internacional consuetudinario depende del requisito de que la ayuda a la población civil pueda pasar libremente.
Las razones citadas para la negativa de Israel a permitir el paso de artículos de primera necesidad son insostenibles. Israel afirmó que sus restricciones eran necesarias para presionar a los funcionarios de Hamás para que detuvieran o obstaculizaran sustancialmente el lanzamiento de cohetes hacia el sur de Israel. Sin embargo, no existe una relación razonable entre privar a los civiles de Gaza de artículos de subsistencia y la represión de los lanzamientos de cohetes de Hamás contra ciudades israelíes. Los deberes de Israel hacia las " personas protegidas " como ocupante de la Franja de Gaza según el artículo 55 del Cuarto Convenio de Ginebra requieren que permita el paso de toda la ayuda, alimentos y agua, dada la gravedad de la crisis humanitaria. El bloqueo parece haber violado claramente esta disposición de la ley de ocupación.
El bloqueo de Israel, que desde el lanzamiento de la Operación Plomo Fundido había persistido durante dieciocho meses, violaba el derecho internacional en otro aspecto. Según el artículo 33 del Cuarto Convenio de Ginebra: "Ninguna persona protegida podrá ser castigada por un delito que no haya cometido personalmente. Están prohibidas las penas colectivas y, asimismo, todas las medidas de intimidación o de terrorismo... contra las personas protegidas y sus bienes. " Este artículo prohíbe el uso de castigos colectivos para personas protegidas, cuyo incumplimiento constituye crímenes de guerra. "Personas protegidas" [incluyen] personas civiles que se encuentran, en caso de conflicto armado u ocupación, en manos de una potencia de la que no son nacionales[, no ciudadanos de un país neutral en el territorio de una nación beligerante, y no nacionales de un estado cobeligerante .] [240]
Para reiterar: Israel instituyó el bloqueo contra la Franja de Gaza no en respuesta a un ataque violento, sino más bien en respuesta a la ascensión de Hamás a la autoridad exclusiva en la Franja de Gaza, y anteriormente en respuesta a la victoria de Hamás en las elecciones palestinas de 2006. En resumen, Israel participó en un acto de guerra contra un pueblo ocupado y violó sus obligaciones legales para con él mucho antes de que comenzara la Operación Plomo Fundido. [234]
Un documento de política de 2011 de la Fundación para la Investigación Política, Económica y Social afirmó que los "argumentos de que las condiciones requeridas para declarar un bloqueo en realidad se cumplen en el caso del bloqueo israelí de Gaza" eran inadecuados y una interpretación errónea del derecho internacional. Además, el argumento general de Israel dirigido a los habitantes de Gaza de que "habéis elegido a Hamás, ahora soportad sus consecuencias" equivalía a un castigo colectivo y era ilegal. [241]
La profesora de derecho Noura Erakat escribió en 2012 que el bloqueo de Israel era "ilegal según el derecho internacional humanitario porque contraviene sus obligaciones hacia una población civil que vive bajo su ocupación" y dijo que esto había sido cubierto extensamente por varios comentaristas y organizaciones de derechos humanos. [242]
El Centro Global de Derecho Internacional Humanitario de Diakonia publicó en 2014 que:
... como lo establece el Reglamento de La Haya (1899/1907), un territorio se considera ocupado cuando está bajo el control efectivo de un ejército hostil. La Franja de Gaza sigue bajo ocupación beligerante mientras Israel continúa manteniendo diariamente un control efectivo sobre aspectos importantes de la vida civil en la Franja de Gaza, así como ejerciendo directamente ciertos elementos de control sobre el territorio y el pueblo de la Franja de Gaza. Mientras Israel mantenga un control efectivo sobre la Franja de Gaza, debe cumplir plenamente con sus obligaciones en virtud del DIH y el DIDH, como potencia ocupante. Esto incluye velar por el bienestar de la población palestina ocupada allí. [243]
Filippo Grandi , Comisionado General de la UNRWA , señaló en 2014 que "el bloqueo de Israel es ilegal y debe ser levantado... el asedio a la Franja de Gaza que se ha impuesto a la Franja de Gaza durante más de media década se considera el más largo de la historia; más largo que el de Sarajevo, Berlín y Leningrado", añadiendo que "el mundo no debe olvidarse de la seguridad del pueblo de Gaza... Su seguridad vale lo mismo que la seguridad de todos los demás, por lo que apelamos al sentido humanitario". de todo." [244]
La UNRWA también se refirió al bloqueo como ilegal en 2016, señalando que cuando entró en su décimo año en junio de ese año, "son las principales causas de la crisis socioeconómica y psicosocial en Gaza". [245] Amnistía Internacional pidió en 2017 el levantamiento del "bloqueo ilegal", advirtiendo de una "catástrofe humanitaria inminente". [246]
Vinculado con el conflicto que siguió a la derrota de su partido en las elecciones de 2006 , el presidente palestino Mahmoud Abbas aprobó las restricciones en la frontera egipcia impuestas por el nuevo régimen, supuestamente destinadas a proteger a Egipto del peligro. En 2014 y años posteriores, Abbas apoyó la represión de Egipto contra los túneles de contrabando y acogió con satisfacción la inundación de los túneles por parte de Egipto en coordinación con la Autoridad Palestina. [247] [248] [249]
En 2010, Abbas declaró que se oponía al levantamiento del bloqueo naval israelí de la Franja de Gaza porque esto reforzaría a Hamás. Egipto también apoyó esta posición. [250]
En 2016, Abbas se opuso a la entrada de combustible qatarí a la planta eléctrica de Gaza a través de Israel, porque su Autoridad Palestina no podría recaudar impuestos sobre el combustible. [251]
En 2016, la mayoría de los partidos palestinos acogieron con satisfacción las iniciativas turcas para poner fin al estricto asedio israelí a la Franja de Gaza mediante la construcción de un puerto marítimo para el movimiento de personas y bienes. Este paso fue condenado por Fatah y la Autoridad Palestina, un alto líder de Fatah dijo que su movimiento no permitiría que esto sucediera, mientras que el Comité Ejecutivo de Fatah dijo que se trataba de un truco israelí para separar Gaza de Cisjordania. A su vez, un funcionario de Hamás condenó la posición de la Autoridad Palestina; "Esta posición demuestra que la Autoridad Palestina es parte del asedio liderado por Israel que se ha impuesto a Gaza durante diez años". [252]
En 2017, el gobierno de la Autoridad Palestina impuso sus propias sanciones contra Gaza, que incluyeron, entre otras cosas, recortar los salarios de miles de empleados de la Autoridad Palestina, así como asistencia financiera a cientos de familias en la Franja de Gaza. La Autoridad Palestina inicialmente dijo que dejaría de pagar por la electricidad y el combustible que Israel suministra a la Franja de Gaza, pero después de un año dio marcha atrás parcialmente. [253]
Israel
Desde 2005, Israel afirma que puso fin a su ocupación de Gaza cuando se retiró de la franja costera en 2005 . [254] Después del plan unilateral de retirada de Israel de la franja de Gaza, Israel ya no tiene tropas estacionadas dentro de Gaza. Israel ha conservado el control sobre el espacio aéreo y la costa de Gaza, y sobre su propia frontera con el territorio. Egipto tiene control de su frontera con Gaza. Israel y Egipto también controlan el flujo de entrada y salida de mercancías. Israel controla las importaciones de combustible a Gaza y también controla la mayor parte de la electricidad utilizada en Gaza (aproximadamente el 60%), que suministra desde la red eléctrica israelí. [66] [255] Ha habido una serie de ataques por parte de fuerzas terrestres israelíes, como el conflicto Israel-Gaza de 2008-2009 , así como ataques con cohetes contra Israel y ataques transfronterizos por parte de grupos militantes de Gaza contra tropas israelíes.
En septiembre de 2007, alegando una intensificación de los ataques con cohetes Qassam , Israel restringió la transferencia de electricidad, combustible y otros suministros a Gaza. Israel afirmó que el propósito del bloqueo era presionar a Hamás para que pusiera fin a los ataques con cohetes y privarlo de los suministros necesarios para continuar con los ataques con cohetes. [256] [257] [258] Israel sostiene que no es legalmente responsable de Gaza más allá de lo necesario para evitar una crisis humanitaria. [66]
Un informe del Servicio de Investigación del Congreso de EE.UU. afirmaba: "Aunque en Israel hay opiniones diferentes sobre el bloqueo de Gaza... la mayoría de los israelíes equiparan la seguridad con la supervivencia y la paz". Los líderes de Israel parecen creer que el bloqueo de la Franja de Gaza [entre otras medidas de seguridad y disuasión] ha provocado la tranquilidad. ... Hasta la fecha del incidente de la flotilla de Gaza, ningún israelí había muerto en un ataque terrorista o con cohetes transfronterizos en más de un año. Por lo tanto, el gobierno israelí se muestra reacio a abandonar la táctica del bloqueo... desde su perspectiva.' [259]
El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, sostuvo que el bloqueo es necesario para impedir que lleguen armas a Gaza. Dijo: "Es nuestra obligación, así como nuestro derecho de acuerdo con el derecho internacional y el sentido común, impedir que estas armas entren por aire, mar y tierra". Refiriéndose a la flotilla de Gaza , añadió: "Si se hubiera roto el bloqueo, esta flotilla habría sido seguida por decenas, por cientos de barcos. La cantidad de armas que se pueden transportar a bordo de un barco es totalmente diferente de lo que vimos pasar". los túneles." Sostuvo que las consecuencias del fracaso de Israel en mantener el bloqueo serían "un puerto iraní en Gaza, a sólo unas pocas docenas de kilómetros de Tel Aviv y Jerusalén". [259]
Un documento del gobierno israelí decía:
Un país tiene derecho a decidir si prefiere no entablar relaciones económicas ni dar asistencia económica a la otra parte en el conflicto, o si desea operar utilizando la "guerra económica". [166]
Un portavoz del gobierno israelí añadió en 2010 que el bloqueo pretende lograr un objetivo político y que Israel "no podría levantar el embargo por completo mientras Hamas siga controlando" Gaza. [166]
En 2006, Dov Weisglass, asesor del Primer Ministro israelí Ehud Olmert, supuestamente dijo que "la idea es poner a los palestinos a dieta, pero no hacerlos morir de hambre". [260] Aunque esta cita ha sido ampliamente difundida, la cita original parece haber sido: "Es como una cita con un dietista. Los palestinos adelgazarán mucho, pero no morirán". [261] Weisglass ha negado este informe. [262]
Según cables diplomáticos estadounidenses obtenidos por la organización WikiLeaks , los diplomáticos estacionados en la embajada estadounidense en Tel Aviv fueron informados por israelíes sobre el bloqueo de la Franja de Gaza. Uno de los cables afirma que "como parte de su plan general de embargo contra Gaza, los funcionarios israelíes han confirmado (...) en múltiples ocasiones que tienen la intención de mantener la economía de Gaza al borde del colapso sin empujarla al límite". . [263]
Egipto
El argumento de Egipto es que no puede abrir el cruce de Rafah a menos que la Autoridad Palestina encabezada por Mahmoud Abbas controle el cruce y haya observadores internacionales presentes. El Ministro de Relaciones Exteriores de Egipto, Ahmed Aboul Gheit , dijo que Hamas quiere que se abra la frontera porque representaría el reconocimiento egipcio del control del grupo en Gaza. "Por supuesto, esto es algo que no podemos hacer", dijo, "porque socavaría la legitimidad de la Autoridad Palestina y consagraría la división entre Gaza y Cisjordania". [264]
Según Sharif Elmusa, profesor asociado de Ciencias Políticas en la Universidad Americana de El Cairo, Israel quiere que Gaza se desvanezca dentro de Egipto. Las autoridades egipcias están decididas a evitar la apertura del cruce de Rafah sin poner fin al asedio israelí, lo que en última instancia serviría al objetivo de Israel de desplazar el problema de Gaza hacia Egipto. En segundo lugar, está la preocupación de El Cairo de que bajo el gobierno de Hamás la violencia pueda extenderse al Sinaí y amenazar al turismo, dejando a Egipto vulnerable a las acusaciones de Estados Unidos e Israel de luchar ineficazmente contra el terrorismo. [265]
Tras los acontecimientos del ataque a la flotilla de Gaza en mayo de 2010, después de que Egipto abriera sus fronteras con Gaza, se informó que el ex presidente egipcio Hosni Mubarak estaba atrapado entre la necesidad de apaciguar la creciente ira pública por las acciones de Israel y la necesidad de mantener su estrecha relación. con Israel. Esta amistad era necesaria para asegurar más de 2.000 millones de dólares de ayuda estadounidense al año, dinero del que muchos analistas creen que dependía el antiguo régimen de Mubarak. [117]
Mientras Israel sostiene que el bloqueo es necesario para impedir el contrabando de armas hacia Gaza, Egipto sostiene que es necesario para impedir el contrabando de armas desde Gaza hacia el Sinaí. [266]
En el conflicto entre Israel y Gaza de 2014 , Israel afirmó que se descubrieron más de 30 túneles de ataque subterráneos bajo la frontera entre Israel y Gaza que son utilizados por militantes para infiltrarse en Israel. También afirmó que más de 600.000 toneladas de cemento necesarias para construir los túneles se destinaron originalmente a ayuda humanitaria y se desviaron. [267]
Estados Unidos
Aunque Estados Unidos apoya oficialmente el bloqueo, [268] la Secretaria de Estado Hillary Clinton se reunió con el Ministro de Defensa israelí, Ehud Barak , en febrero de 2010 y lo instó a aliviar el bloqueo. Estados Unidos lleva mucho tiempo presionando a Israel para que alivie las restricciones sobre Gaza. [269] Hablando sobre el ataque a la flotilla de Gaza, que ocurrió el 31 de mayo de 2010, Clinton afirmó que "La situación en Gaza es insostenible e inaceptable". [270] Con respecto a la inminente segunda flotilla de Gaza, Clinton ha declarado que "la flotilla de Gaza no es necesaria ni útil". [271] En junio de 2010, la Secretaria de Estado Hillary Clinton dijo que las necesidades humanitarias en el área controlada por Hamás deben satisfacerse junto con las legítimas preocupaciones de seguridad israelíes. [272]
Naciones Unidas
El 24 de enero de 2008, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas emitió una declaración pidiendo a Israel que levantara su asedio a la Franja de Gaza, permitiera el suministro continuo de alimentos, combustible y medicinas, y reabriera los cruces fronterizos. [273] Según The Jerusalem Post , esta fue la decimoquinta vez en menos de dos años que el consejo condenó a Israel por su historial de derechos humanos con respecto a los territorios palestinos. [274] El procedimiento fue boicoteado por Israel y los Estados Unidos. Antes de esto, el Subsecretario General de Asuntos Humanitarios de la ONU, John Holmes , describió el bloqueo como un "castigo colectivo", diciendo: "Todos entendemos los problemas de seguridad y la necesidad de responder a ellos, pero el castigo colectivo del pueblo de Gaza no es Creemos que es la forma adecuada de hacerlo". [275]
El 15 de diciembre de 2008, tras una declaración en la que describía el embargo sobre Gaza como un crimen contra la humanidad , las autoridades israelíes impidieron al Relator Especial de las Naciones Unidas, Richard A. Falk, entrar en los territorios palestinos y lo expulsaron de la región. [276] El embajador de Israel ante las Naciones Unidas, Itzhak Levanon [277] , dijo que el mandato del Relator Especial estaba "irremediablemente desequilibrado", "redundante en el mejor de los casos y malicioso en el peor". [278]
En agosto de 2009, la jefa de derechos humanos de la ONU, Navi Pillay, criticó a Israel por el bloqueo en un informe de 34 páginas, calificándolo de violación de las reglas de la guerra. [279]
En marzo de 2010, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, afirmó que el bloqueo de Gaza está causando un "sufrimiento inaceptable" y que las familias vivían en "condiciones inaceptables e insostenibles". [280]
En septiembre de 2009, una misión de investigación de la ONU dirigida por el juez sudafricano Richard Goldstone (el informe Goldstone ) concluyó que el bloqueo era posiblemente un crimen contra la humanidad y recomendó que el asunto se remitiera a la Corte Penal Internacional si la situación no había mejorado en seis meses.
En mayo de 2010, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios declaró que la economía formal en Gaza se había derrumbado desde la imposición del bloqueo. [281] También afirmaron que las "restricciones impuestas a la población civil por el bloqueo continuo de la Franja de Gaza equivalen a un castigo colectivo, una violación del derecho internacional humanitario". [282]
En junio de 2010, el enviado de las Naciones Unidas para Oriente Medio y ex primer ministro del Reino Unido, Tony Blair , declaró que "la política de Gaza es contraproducente y lo que [Israel] debería estar haciendo es permitir la entrada de material para reconstruir viviendas, servicios sanitarios, energía y agua. sistemas y permitir que los negocios florezcan. De hecho, tampoco dañamos la posición de Hamas al dañar a la gente en Gaza. La gente resulta perjudicada cuando la calidad del servicio es deficiente y la gente no puede trabajar". También pidió a Hamás que detuviera el "terrorismo que sale de Gaza". [283] En el mismo mes, Robert Serry, enviado especial de la ONU para el proceso de paz en Medio Oriente, también dijo que "La crisis de la flotilla es el último síntoma de una política fallida. La situación en Gaza es insostenible y la política actual es inaceptable y "Es contraproducente y requiere una estrategia diferente y más positiva. El cierre y el bloqueo de la Franja de Gaza deben llegar a su fin. Ahora existe un consenso internacional bienvenido sobre Gaza". [284]
En el Informe Palmer de septiembre de 2011 , el comité de investigación de la ONU para la Flotilla de 2010 a Gaza dijo que el bloqueo naval de Gaza por parte de Israel era legal según el derecho internacional , pero criticó la naturaleza de la incursión israelí . [285] [286] Más tarde, ese mismo mes, cinco expertos independientes en derechos de la ONU que informaban al Consejo de Derechos Humanos de la ONU rechazaron esa conclusión, diciendo que el bloqueo había sometido a los palestinos en Gaza a un castigo colectivo en "flagrante contravención de los derechos humanos internacionales y el derecho humanitario". " [287]
Unión Europea
En mayo de 2011, la Comisaria de Ayuda Humanitaria de la UE, Kristalina Georgieva, dijo que la Unión Europea y las Naciones Unidas estaban "pidiendo la apertura inmediata, sostenida e incondicional de los cruces para el flujo de ayuda humanitaria, bienes comerciales y personas". y la Subsecretaria General de Asuntos Humanitarios y Ayuda de Emergencia de la ONU , Valerie Amos , se reunió en Tel Aviv con el Ministro de Defensa israelí, Ehud Barak . [288] Luego dijo en una entrevista con Ynet de Israel que cree que la "crisis humanitaria... fue creada artificialmente debido al bloqueo", pero agregó que la idea de una flotilla no es la acción correcta a tomar: "Nosotros No estamos a favor de intentar ayudar a la gente de esta manera". [289]
Turquía
El primer ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan, hizo duros comentarios contra el bloqueo, especialmente tras el ataque a la flotilla de Gaza. Erdoğan planteó la posibilidad de intentar romper el bloqueo por la fuerza enviando a la Armada turca para escoltar cualquier flotilla futura o intentando visitar Gaza él mismo. El gobierno turco dejó claro que se opone al bloqueo y lo considera ilegal, y antes del ataque a la flotilla exigió un paso seguro. Sin embargo, el Ministro de Asuntos Exteriores turco, Ahmet Davutoğlu, dijo que Turquía estaba dispuesta a normalizar las relaciones con Israel si levantaba el bloqueo. [290] Tras la flexibilización del bloqueo por parte de Israel, el Ministerio de Asuntos Exteriores turco lo calificó como "un paso positivo pero insuficiente", y dijo que "Turquía considera que el inhumano bloqueo de Gaza por parte de Israel representa una amenaza a la paz y la estabilidad regionales y considera que el bloqueo debe ser levantado por completo [291] .
Irlanda
Después de visitar Gaza en marzo de 2010, el ministro de Asuntos Exteriores irlandés, Micheál Martin, describió el bloqueo israelí a la Gaza gobernada por palestinos como "inhumano e inaceptable" y pidió a la Unión Europea y a otros países que aumentaran la presión sobre Israel para que levantara el bloqueo. Martin fue el primer ministro de Asuntos Exteriores de la UE que entró en Gaza en más de un año. Dijo que todo lo que se está logrando a través del bloqueo es "enriquecer a Hamás y marginar aún más las voces de la moderación". [292]
Reino Unido David Cameron , el Primer Ministro del Reino Unido , durante las preguntas al Primer Ministro , afirmó que "los amigos de Israel –y yo me considero un amigo de Israel– deberían decirles a los israelíes que el bloqueo en realidad fortalece el control de Hamás sobre la economía y sobre Gaza. , y les conviene levantarlo y permitir que estos suministros vitales pasen... Deberíamos hacer todo lo que podamos a través de la ONU, donde la resolución 1860 es absolutamente clara sobre la necesidad de poner fin al bloqueo y abrir Gaza. ". [293] En julio de 2010, Cameron pidió a Israel que relajara el bloqueo. Dijo que "los bienes y las personas humanitarias deben fluir en ambas direcciones. No se puede ni se debe permitir que Gaza siga siendo un campo de prisioneros". [294] [295] En respuesta, Ephraim Sneh , ex ministro israelí, dijo: "Cameron tiene razón: Gaza es un campo de prisioneros, pero quienes controlan la prisión son Hamás. Estoy totalmente en contra del doble rasero de una nación que lucha contra los talibanes pero muestra su solidaridad con sus hermanos, Hamás [294] .
Nick Clegg , el Viceprimer Ministro del Reino Unido , hablando después del ataque a la flotilla de Gaza, criticó el bloqueo diciendo: "Así que los acontecimientos de las últimas 24/48 horas lo confirman en mi mente, como lo hacen si escuchas lo que William Hague y David Cameron "Lo que hemos hecho y todos en el Gobierno, la opinión de que el bloqueo de Gaza no es sostenible ni sostenible en su forma actual". [296] También comentó que “Si necesitábamos alguna confirmación sobre el bloqueo injustificado e insostenible de Gaza, se nos ha recordado de la noche a la mañana la necesidad de levantar este bloqueo. Lo que está sucediendo en Gaza es una catástrofe humanitaria. Mientras que, por supuesto, Israel tiene todo el derecho a defenderse a sí mismo y a sus ciudadanos de los ataques, ahora debemos avanzar hacia el levantamiento del bloqueo de Gaza lo antes posible". [297]
William Hague , Ministro de Asuntos Exteriores , dijo en un discurso preparado ante la Cámara de los Comunes que el bloqueo de Gaza era "inaceptable e insostenible" y que "la opinión del gobierno británico, incluido el gobierno anterior, era que las restricciones a Gaza debería ser levantada – una opinión confirmada en la resolución 1860 del consejo de seguridad de las Naciones Unidas que llamó a la entrega sostenida de ayuda humanitaria y que llamó a los estados a aliviar la situación humanitaria y económica", y que "las actuales restricciones israelíes son contraproducentes para la seguridad de Israel a largo plazo". . [298]
La líder laborista en funciones, Harriet Harman, también afirmó que "este bloqueo debe terminar". [293]
Human Rights Watch sostiene que Israel sigue siendo una potencia ocupante y es responsable de Gaza en virtud del Cuarto Convenio de Ginebra de 1949 , que busca proteger a la población civil. [66] [27]
Amnistía Internacional dijo que "el bloqueo constituye un castigo colectivo según el derecho internacional y debe ser levantado inmediatamente", y que, como potencia ocupante, Israel tiene el deber según el derecho internacional de garantizar el bienestar de los habitantes de Gaza, incluidos sus derechos a la salud, la educación, alimentación y vivienda adecuada. [299]
El 7 de marzo de 2008, varios grupos de ayuda internacional, entre ellos Amnistía Internacional , CARE International UK y Oxfam , publicaron un informe en el que afirmaban que la situación humanitaria en la Franja de Gaza era más grave que en cualquier otro momento desde el comienzo de la ocupación israelí en 1967. Si bien criticaron a los militantes palestinos que disparan cohetes desde Gaza hacia Israel y reconocieron que "Israel tiene el derecho y la obligación de proteger a sus ciudadanos", dijeron que como "potencia ocupante en Gaza" también tiene el deber legal de garantizar que los civiles de Gaza tengan acceso a alimentos, agua potable, electricidad y atención médica. Instaron a Israel a levantar el bloqueo, calificándolo de castigo colectivo contra los 1,5 millones de residentes del territorio. [300]
Según el Comité Internacional de la Cruz Roja , "Las dificultades que afrontan los 1,5 millones de habitantes de Gaza no pueden abordarse proporcionando ayuda humanitaria. La única solución sostenible es levantar el cierre". [28] El CICR también se ha referido al bloqueo como "un castigo colectivo impuesto en clara violación de las obligaciones de Israel en virtud del derecho internacional humanitario". [28]
En mayo de 2015, el Monitor Euromediterráneo de Derechos Humanos publicó un informe en el que analizaba la situación en Gaza nueve meses después del conflicto entre Israel y Gaza de 2014. El informe abordó la continuidad del bloqueo de Gaza y el costo del socorro, la recuperación y la reconstrucción debido a la guerra del verano pasado, que alcanzó los 4 mil millones de dólares, ya que los donantes internacionales prometieron 3,5 mil millones de dólares para la reconstrucción de Gaza; a principios de abril sólo se habían desembolsado 954 millones de dólares. El informe también arrojó luz sobre las crisis financieras de la UNRWA que amenazaron la estabilidad de su operación en Gaza y que probablemente afecten aún más la situación humanitaria en la Franja de Gaza. El informe acusa a las autoridades egipcias de unirse a Israel para imponer un sitio a Gaza. Según el informe, Egipto había cerrado el cruce de Rafah el 66% del tiempo en 2014, 100 días desde principios de 2015 hasta mayo del mismo año. A medida que la atención del mundo se ha desviado hacia otras cuestiones apremiantes, el informe advierte que, si la comunidad internacional no vuelve a asumir sus responsabilidades, Gaza explotará y provocará otra guerra. El Observatorio Euromediterráneo de Derechos Humanos pide urgentemente a la comunidad internacional que adopte medidas prácticas para poner fin al bloqueo de Gaza. El Observador también pidió al gobierno egipcio que abra el cruce de Rafah, sin restricciones. Finalmente, el monitor pidió apoyar el llamado palestino para un puerto marítimo comercial en Gaza que garantice la libre importación y exportación de bienes y viajes internacionales privados. [301]
Justus Weiner y Avi Bell, del grupo de presión proisraelí JCPA, dijeron que las acciones de combate y el bloqueo de Israel no pueden considerarse un castigo colectivo. Citan el artículo 75(4)(b) del Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, que dice que la prohibición del castigo colectivo prohíbe la imposición de penas de tipo penal a individuos o grupos sobre la base de la culpabilidad de otro, o la comisión de actos que de otro modo violarían las reglas de distinción y/o proporcionalidad. [302] Según Weiner y Bell, el bloqueo no "implica la imposición de sanciones de tipo penal ni la violación de las reglas de distinción y proporcionalidad". [303]
El Frente de Acción Islámica (IAF), grupo islamista jordano , criticó a Egipto por el bloqueo y lo acusó de "colaborar" con Israel y Estados Unidos. "Las autoridades egipcias están... aumentando el sufrimiento de los palestinos en Gaza al construir el muro de acero y cerrar los cruces fronterizos con Gaza", dijo Hamzah Mansour, miembro del Consejo Shura de la IAF. [304]
Gideon Rose , del Consejo de Relaciones Exteriores, ha escrito que el bloqueo tiene un objetivo secundario, que es socavar a Hamás haciendo la vida desagradable a los residentes de Gaza. [305]
Después de la Guerra de Gaza de 2014 , se celebró una conferencia de donantes en Egipto donde diferentes países se comprometieron a donar una suma total de 5.400 millones de dólares. [308] En septiembre de 2014, Turquía propuso enviar un barco a Gaza para aliviar la escasez de electricidad [309] pero en diciembre de 2014 Israel rechazó la propuesta afirmando que la infraestructura en Gaza no era compatible con el barco. [310]
El primer ministro se siente cómodo con el crecimiento económico limitado en Gaza, particularmente como una forma de modificar el impulso de Hamás de meterse en problemas. Todavía queremos que haya una discrepancia entre la vida económica en Gaza y Cisjordania, pero ya no creemos que deba ser tan grande.
Un analista israelí ha comparado la solución propuesta con la transformación de una prisión del tercer mundo en una moderna instalación carcelaria de máxima seguridad en Estados Unidos.
Y apenas hace falta más de un día en Gaza para apreciar cómo debe ser intentar sobrevivir en la prisión al aire libre más grande del mundo.
El primer ministro David Cameron de Gran Bretaña llamó en 2010 a Gaza "una prisión al aire libre", lo que generó críticas de Israel.
Los lugareños la llaman "la prisión más grande del mundo", y no es difícil entender por qué... Los hijos del Sr. Jnead, y sus perspectivas en lo que a menudo se conoce como la prisión abierta más grande del mundo, son encima de sus preocupaciones.
El cruce de Rafiah es la puerta de entrada a lo que los palestinos llaman su prisión al aire libre: la Franja de Gaza.
En otoño de 2007, Israel declaró a la Franja de Gaza bajo Hamas entidad hostil y aprobó una serie de sanciones que incluían cortes de energía, importaciones fuertemente restringidas y cierres de fronteras.
En enero de 2008, ante continuos ataques con cohetes contra sus asentamientos del sur, Israel amplió sus sanciones.
Después del último gran esfuerzo israelí para detener los cohetes, en noviembre de 2012, se acordó que, junto con un alto el fuego, se levantaría gradualmente el bloqueo de Gaza y se abrirían los cruces hacia Egipto e Israel.
En general, el alto el fuego se mantuvo, pero el asedio continuó.
Según el informe de hoy,
Esperanzas frustradas: Continuación del bloqueo de Gaza,
las importaciones de materiales de construcción representan el 11% de los niveles previos al bloqueo de 2007.
A pesar de haber aceptado permitir la entrada de materiales para que la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas reconstruya sus escuelas y clínicas dañadas o destruidas en la guerra de tres semanas de 2008-2009, Israel ha permitido sólo el 7% de la cantidad necesaria.
Con el acuerdo de alto el fuego del 21 de noviembre de 2012, Israel se comprometió a "poner fin a los ataques contra Gaza por tierra, mar y aire, incluidos los" ataques contra personas "(asesinatos, generalmente con misiles disparados por drones), y que el cierre de Gaza terminaría esencialmente como resultado de que Israel "abriera los cruces y facilitara los movimientos de personas y la transferencia de bienes, y se abstuviera de restringir el libre movimiento de los residentes y atacar a los residentes en las zonas fronterizas", pero por lo tanto Israel vio pocos incentivos para mantener su fin del trato.
En los tres meses posteriores al alto el fuego, sus fuerzas realizaron incursiones periódicas en Gaza, ametrallaron a los agricultores palestinos y a quienes recogían chatarra y escombros al otro lado de la frontera, y dispararon contra barcos, impidiendo a los pescadores acceder a la mayoría de las aguas de Gaza.
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Israel se había comprometido a mantener negociaciones indirectas con Hamás sobre la implementación del alto el fuego, pero las retrasó repetidamente.
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Las conversaciones nunca se llevaron a cabo.
La lección para Hamás fue clara.
Incluso si Estados Unidos y Egipto negociaran un acuerdo, Israel aún podría no cumplirlo.
No podemos hablar de una retirada global sin incluir la libertad de circulación y la apertura total de todos los puntos fronterizos. Si esto no sucede, Gaza se transformará en una gran prisión.
Incluso después de 2005, Israel siguió impidiendo el acceso hacia y desde Gaza a través del mar.
Describió la fuente de ese ejercicio de autoridad en general como un cuerpo de derecho diferente: el derecho de los conflictos armados.
Hasta 2007, la política de Israel de permitir la entrada y salida de mercancías de Gaza por tierra era, según se informa, una política de libre acceso, sujeta únicamente a restricciones derivadas de necesidades de seguridad.
Los grupos de derechos humanos a menudo no estuvieron de acuerdo con esta caracterización, alegando que los cierres de los cruces estaban diseñados para ejercer presión sobre la población de Gaza en respuesta a acontecimientos políticos o ataques de grupos armados en Gaza contra civiles o soldados israelíes.
El 3 de febrero, personal de la policía de Hamás confiscó más de 3.500 mantas y 406 paquetes de alimentos en un centro de distribución del OOPS en Beach Camp.
Los pasajeros... sacaron bates, garrotes y tirachinas con canicas de vidrio, agrediendo a cada soldado mientras desembarcaba.
"Wenn wir Niebel die Einreise erlaubt hätten, müssten wie sie auch jedem anderen europäischen Minister gestatten. Das würde der Hamas-Regierung zusätzliche Legitimität verschaffen", dijo der Sprecher des israelischen Außenministeriums der Frankfurter Allgemeinen Zeitung.("Si hubiéramos permitido la entrada a Niebel, estaríamos obligados a permitir la entrada a cualquier otro ministro europeo. Esto conferiría legitimidad adicional al gobierno de Hamás", dijo un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores israelí al Frankfurter Allgemeinen Zeitung).
Beshadi destacó que la "única solución" para poner fin a los ataques de presuntos militantes palestinos es establecer una "zona segura" entre la Franja de Gaza y el Sinaí, mediante la reubicación de residentes en otras zonas.
El ejército egipcio ampliará la zona de 500 metros para mejorar la seguridad nacional, después de que las fuerzas de seguridad egipcias descubrieran túneles de entre 800 y 1.000 metros de largo que se adentraban profundamente en territorio egipcio.
Área Marítima de Gaza: Se informa a todos los buques y marineros estadounidenses que Israel está aplicando actualmente un bloqueo en el "Área Marítima de Gaza".
La zona está cerrada a todo el tráfico marítimo y el bloqueo lo impone la Armada israelí.
La zona marítima de Gaza está delimitada por las siguientes coordenadas: 31°35,71'N, 34°29,46'E;
31°46,80'N, 34°10,01'E;
31°19,39'N, 34°13,11'E;
31°33.73'N, 33°56.68'E Los buques y marineros estadounidenses que pretendan ingresar al área probablemente enfrentarán medidas coercitivas por parte de la Armada israelí.
El Departamento de Estado también ha desaconsejado los viajes de ciudadanos estadounidenses a Gaza por cualquier medio, incluido el mar.
Intentos anteriores de entrar en Gaza por mar han dado lugar a incidentes violentos y a la detención y deportación de los implicados.
También se recuerda a los marineros estadounidenses que existen procedimientos para la entrega de carga humanitaria a Gaza a través del puerto israelí de Ashdod o el puerto egipcio de El-Arish, donde la carga puede ser inspeccionada.
Después de reunirse con el Ministro de Defensa israelí, E. Barak, en
Tel Aviv
, junto con la Secretaria General Adjunta de la ONU,
Valerie Amos
, la Comisaria
Georgieva
dijo: "La
UE
y la
ONU
continúan llamando la atención sobre la difícil situación humanitaria en la Franja de Gaza y están pidiendo "Por la apertura inmediata, sostenida e incondicional de los cruces para el flujo de ayuda humanitaria, bienes comerciales y personas. Esto redunda en interés del pueblo, pero también puede contribuir al desarrollo pacífico y a la estabilidad. Este es el mensaje que transmitimos al Ministro de Defensa israelí E. Barak".
