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Una comida escolar (ya sea un desayuno, un almuerzo o una cena) es una comida que se proporciona a los estudiantes y, a veces, a los maestros en una escuela , generalmente a mitad o al principio de la jornada escolar. Los países de todo el mundo ofrecen varios tipos de programas de comidas escolares y, en conjunto, estos se encuentran entre las redes de seguridad social más grandes del mundo . [1] Se estima que 380 millones de niños en edad escolar en todo el mundo reciben comidas (o refrigerios o raciones para llevar a casa) en sus respectivas escuelas. [2] El alcance de la cobertura de la alimentación escolar varía de un país a otro y, a partir de 2020, se estima que la tasa de cobertura agregada a nivel mundial es del 27% (y del 40% específicamente para los niños en edad de escuela primaria). [3]
Los objetivos y beneficios de las comidas escolares varían. En los países en desarrollo , las comidas escolares proporcionan seguridad alimentaria en tiempos de crisis y ayudan a los niños a convertirse en adultos sanos y productivos , ayudando así a romper el ciclo de pobreza y hambre . Pueden abordar las deficiencias de micronutrientes sirviendo alimentos diversos o incluyendo alimentos fortificados. [4] También sirven como un incentivo para enviar a los niños a la escuela y continuar su educación, y pueden aprovecharse específicamente para reducir las barreras a la escolarización de las niñas. [5] Cuando las comidas escolares están dirigidas a niños de bajos ingresos o vulnerables, sirven como una red de seguridad social. [6] Especialmente en los países desarrollados , las comidas escolares están estructuradas para fomentar hábitos alimentarios saludables. [7] Los programas de comidas escolares también pueden estar destinados a apoyar al sector agrícola nacional o local. [8]
Se cree que los primeros almuerzos escolares fueron servidos en 1790 en Múnich, Alemania , por un físico nacido en Estados Unidos, Benjamin Thompson , también conocido como el conde Rumford. Thompson había pasado sus primeros días en Nueva Inglaterra , pero como monárquico durante la Guerra de la Independencia de Estados Unidos , había comenzado a desconfiar de él y se fue a Inglaterra en 1784. En Múnich, Thompson fundó el Instituto de los Pobres, que empleaba tanto a adultos como a niños para confeccionar uniformes para el ejército alemán . Se les daba de comer y vestir para su trabajo y se les enseñaba a los niños a leer, escribir y aritmética. Años más tarde, Thompson alimentaría a 60.000 personas al día desde su comedor de beneficencia en Londres . [9] [10]
En el Reino Unido , se han producido cambios significativos desde que Elizabeth Burgwin y otros introdujeron las comidas escolares en el siglo XIX. [11] La primera Política Nacional de Comidas Escolares se publicó en todo el Reino Unido en 1941. La Política estableció las primeras pautas nutricionales para los almuerzos escolares, requiriendo comidas equilibradas que incluyan los niveles adecuados de proteínas , grasas y calorías . [12]
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En Estados Unidos , durante la era industrial existía una brecha de desigualdad social y había margen de mejora en todos los ámbitos de la educación. Filadelfia y Boston fueron las dos primeras ciudades en instituir almuerzos escolares en Estados Unidos. Organizaciones como Women's Education y la Starr Center Association comenzaron a servir comidas calientes a los estudiantes a un costo asequible para la mayoría. Poco después, los maestros comenzaron a notar los beneficios para los estudiantes, tanto mentales como físicos. El gobierno federal no se involucró hasta la Gran Depresión (década de 1920), cuando los agricultores y los trabajadores no estaban bien económicamente y el programa de almuerzos escolares fue una solución que benefició a todos. [13]
En los últimos años, los distritos escolares se han enfrentado a presiones gubernamentales o comunitarias para cambiar los alimentos que se sirven en las escuelas. La incorporación de opciones de comidas escolares veganas y los Lunes sin carne son ejemplos de estos cambios.
Las comidas escolares gratuitas pueden ser comidas escolares universales para todos los estudiantes o limitadas por criterios basados en los ingresos, que pueden variar según el país. [14] Un estudio de un programa de comidas escolares gratuitas en los Estados Unidos encontró que proporcionar comidas gratuitas a niños de escuelas primarias y secundarias en áreas caracterizadas por una alta inseguridad alimentaria condujo a una mejor disciplina escolar entre los estudiantes. [15] A partir de 2022 [actualizar]en Inglaterra, se sabe que el 20,8% de los 8,9 millones de alumnos que asistieron a las escuelas en 2020-21 son elegibles para comidas escolares gratuitas. [16]
Las comidas escolares gratuitas disponibles para todos los estudiantes también se denominan comidas escolares universales. [17] Suecia , Finlandia , Estonia e India se encuentran entre los pocos países que proporcionan comidas escolares universales a todos los alumnos de la educación obligatoria , independientemente de su capacidad de pago. [18] [19] En la India , donde todos los estudiantes de las escuelas públicas reciben almuerzos gratuitos a través del Programa de comidas del mediodía , se proporcionan alimentos básicos junto con educación gratuita. Varios estados de los EE. UU. ofrecen comidas escolares universales. [20]
Las comidas escolares también pueden ser focalizadas, a menudo hacia estudiantes pobres o vulnerables por otros motivos. Esta focalización puede ser geográfica (proporcionar comidas escolares en todas las escuelas de una región considerada insegura alimentariamente o de bajos ingresos), basada en la escuela (dirigirse a escuelas con una población de estudiantes generalmente pobres) o basada en características individuales (dirigirse a los estudiantes en función de sus ingresos familiares, condición étnica u otros rasgos individuales). En diferentes entornos y programas de comidas escolares, se utilizan muchos enfoques diferentes para focalizar las comidas escolares. [3]
En algunos países también se ofrecen comidas a precio reducido para quienes necesitan un cierto grado de ayuda con los costos. En países como Francia , Italia , Hong Kong , Japón , Portugal [21] y los Estados Unidos , se ofrecen comidas de menor costo a estudiantes .
En algunos programas, las comidas se pueden comprar en las cafeterías y comedores escolares a precio completo. Por ejemplo, en los Estados Unidos, los estudiantes que no califican para almuerzos a precio reducido pueden comprar comida a precio completo. En los Emiratos Árabes Unidos, toda la comida en las cafeterías escolares está disponible para su compra, aunque los precios reflejan solo el costo de la comida en sí. [3]
Las comidas escolares se pueden preparar en una cocina (ya sea en cada escuela o en una cocina centralizada, y luego la comida cocinada se entrega a las escuelas individuales).
Las comidas escolares también pueden ser crudas, y se sirven en sándwiches fríos o galletas envasadas. Por ejemplo, el Programa Nacional de Nutrición Escolar de Egipto sirve únicamente ma'amoul , un alimento horneado elaborado con dátiles. [22]
En abril de 2012, el estado de Osun , en Nigeria, inició un programa estatal de comidas escolares para todos los alumnos de las escuelas primarias públicas. Se trata del programa O'Meals (acrónimo de Programa de Alimentación y Salud de las Escuelas Primarias de Osun). En julio de 2014, este programa proporcionaba almuerzos a más de 252.000 niños en el 100% de las escuelas primarias de Osun. Además de alimentos básicos como arroz, frijoles y ñame servidos con guisos, sopas y verduras, el programa proporciona frutas a diario. Su costo estimado es de 50 nairas (0,31 dólares estadounidenses) por niño por día. [23]
Según un informe sobre los beneficios de O'Meals: [23]
En las cuatro semanas siguientes al lanzamiento de O'Meals, la matrícula escolar aumentó aproximadamente un 25 %. Según la edición de julio de 2013 de la Oficina Nacional de Estadísticas de Nigeria, Osun tiene las tasas de matrícula en la escuela primaria más altas de Nigeria, una hazaña atribuible en gran medida a O'Meals. [Además,] O'Meals promueve y potencia las oportunidades de generación de ingresos, en particular para las mujeres. Hasta la fecha, el programa ha empoderado económicamente a más de 3000 mujeres que antes estaban desempleadas al contratarlas como vendedoras de alimentos.
Todos los alimentos se obtienen localmente de agricultores y otros actores de la cadena de suministro, lo que mejora el empleo en el estado. La lucha contra la desnutrición infantil ha mejorado el rendimiento académico de los estudiantes y ha incrementado la matriculación escolar en un 24% en comparación con las cifras anteriores a abril de 2012. [24]
En 2015, el manifiesto del Congreso de Todos los Progresistas (APC) abogaba por la adopción de un plan nacional de comidas gratuitas. Desde que asumió la presidencia , Muhammadu Buhari ha hecho de la aplicación de esta política una de sus principales prioridades. Un programa nacional de comidas escolares es objeto de una propuesta presupuestaria ante la Asamblea Nacional . Además, el gobierno del estado de Kaduna ha puesto en marcha un programa de alimentación escolar. [ cita requerida ]
Existen varias organizaciones sin fines de lucro dedicadas a la nutrición estudiantil. [25] [26] En 2024, el primer ministro Justin Trudeau anunció un programa nacional de alimentación escolar. [27] [28] [29]
Un estudio de 2021 sobre los programas de comidas escolares en Canadá estimó que estos programas se encuentran en alrededor del 35 % de las escuelas primarias y secundarias, y que un mínimo de 1 018 323 estudiantes, o el 21 % de los estudiantes del país, reciben desayunos, almuerzos y/o refrigerios gratuitos. Existe una considerable diversidad en el diseño de estos programas en las provincias y territorios de Canadá. Aunque las entidades sin fines de lucro implementan estos programas, los gobiernos aportaron más de 93 millones de dólares canadienses en 2018/19. [30]
Los almuerzos escolares a nivel nacional comenzaron como un proyecto temporal del New Deal en 1933. En 1935, la WPA los puso en marcha entre 1935 y 1942, como una forma de emplear a los desempleados, alimentar a los niños hambrientos y reducir los excedentes de las cosechas. Se terminaron en la Segunda Guerra Mundial, cuando la WPA cerró. En 1937, la WPA informó: "En el último año y medio se han servido 80.000.000 de comidas calientes y equilibradas a un ritmo de 500.000 diarias en 10.000 escuelas de todo el país". [31]
El Programa Nacional de Almuerzos Escolares permanente fue creado en 1946, con la Ley Nacional de Almuerzos Escolares . [32] Esta legislación obtuvo apoyo rural porque eliminó el excedente de alimentos del mercado y, por lo tanto, aumentó los precios pagados a los agricultores. [33] El Congreso pretendía que estas comidas promovieran y protegieran la nutrición infantil, al mismo tiempo que apoyaban el consumo de productos agrícolas estadounidenses. [34]
En la actualidad, el Programa Nacional de Almuerzos Escolares es un programa federal de asistencia nutricional que opera en más de 101.000 escuelas públicas, escuelas privadas sin fines de lucro e instituciones de atención residencial. Está regulado y administrado a nivel federal por el Servicio de Alimentos y Nutrición del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA). El programa proporciona "comidas nutricionalmente equilibradas" a bajo costo o sin costo a más de 31 millones de niños cada día escolar. [32]
Desde su creación, el Programa se ha ampliado considerablemente. Ahora incluye el Programa de Desayunos Escolares , el Programa de Meriendas, un Programa de Alimentos para el Cuidado de Niños y Adultos y el Programa de Servicio de Alimentos de Verano . A nivel estatal, el Programa Nacional de Almuerzos Escolares suele estar administrado por agencias educativas estatales, que operan el programa a través de acuerdos con las autoridades de alimentación escolar. [35]
Los programas de comidas escolares en los Estados Unidos ofrecen comidas gratuitas o a un precio reducido (subsidiadas por el gobierno) a los niños de familias de bajos ingresos. Aquellos que no califican para recibir comidas gratuitas o a precio reducido deben pagar una tarifa nominal. [32]
Los almuerzos escolares deben cumplir a lo largo de una semana con las recomendaciones aplicables de las Pautas dietéticas para los estadounidenses , que fueron criticadas por los altos límites de azúcar. [36] Estas pautas establecen que no más del 30 por ciento de las calorías de una persona deben provenir de grasas y menos del 10 por ciento de grasas saturadas . Las regulaciones también establecen que los almuerzos escolares deben proporcionar un tercio de las cantidades dietéticas recomendadas de proteínas, vitamina A , vitamina C , hierro , calcio y calorías.
Desde la Ley de Niños Sanos y Sin Hambre de 2010, Michelle Obama ha defendido la importancia de los almuerzos escolares saludables. Las escuelas tenían dificultades para hacer cumplir los valores nutricionales por temor a desperdiciar alimentos porque los niños ya no comían sus almuerzos. La cantidad de frutas y verduras, los cereales integrales y los niveles de sodio fueron un compromiso político. Para evitar más conflictos entre el Senado y la administración, el USDA ha tolerado exenciones relacionadas con el estándar de cereales integrales y ha permitido que las escuelas hagan lo que consideren necesario para encontrar una solución más adecuada. [37]
Las máquinas expendedoras en las escuelas también son una fuente importante de alimentos para los estudiantes. Bajo la presión de los padres y los defensores de la lucha contra la obesidad, muchos distritos escolares decidieron prohibir los refrescos , la comida chatarra y los dulces en las máquinas expendedoras y las cafeterías. [38] También se han aprobado varias leyes para limitar los alimentos que se venden en las máquinas expendedoras de las escuelas. Con la creciente preocupación por las máquinas expendedoras tradicionales en las escuelas, las opciones de venta más saludables han ganado popularidad y las escuelas de todo el país las están adoptando de forma constante. [39] [40] La publicidad de estas "máquinas expendedoras saludables" afirma que permiten a los estudiantes tener un mejor rendimiento escolar y, al mismo tiempo, lograr una mejor salud.
Un almuerzo escolar típico en la República Popular China incluye alimentos básicos , dieta a base de carne , plato de verduras y cada escuela tiene un tipo de platos diferente. Los estudiantes pueden elegir entre dos y tres platos según sus preferencias, con un alimento básico, generalmente arroz .
En las zonas rurales empobrecidas, el acceso de los estudiantes a alimentos nutritivos es limitado. El gobierno ha financiado programas de "almuerzos nutritivos" en las escuelas públicas rurales para combatir la desnutrición . [41] [ Se necesita una mejor fuente ] Los datos del gobierno de junio de 2017 indicaron que el 48% de las escuelas no podían cumplir plenamente los estándares nutricionales recomendados. [42]
Las comidas escolares se proporcionan de forma gratuita en las escuelas públicas de la India.
Las raíces del programa de comidas escolares de la India se remontan a la era anterior a la independencia, cuando la administración británica introdujo un programa de comidas al mediodía en 1925 en Madras Corporation . [43] Este fue uno de los programas de alimentación gratuita para escolares más antiguos. En 1975, el gobierno indio creó el programa de Servicios Integrados de Desarrollo Infantil (ICDS). En el marco del Programa de Comidas al mediodía , las escuelas secundarias gubernamentales y las escuelas parcialmente subvencionadas, junto con los Anganwadis , proporcionan comidas al mediodía a los estudiantes. A partir de 2022, el coste total de proporcionar comidas gratuitas a los estudiantes en la India es de ₹ 22.000 millones de rupias (US$ 2.600 millones), de los cuales el 60% lo paga el gobierno federal y el 40% lo pagan los estados. [44] [45] [46]
En 1998, la India había puesto en marcha el Programa Nacional de Apoyo Nutricional a la Educación Primaria (NP-NSPE). Durante el año escolar 2013-2014, el programa abarcó a 104 millones de niños en 1,16 millones de escuelas. [47]
Un solo almuerzo de la tarde generalmente contiene un cereal que está disponible localmente, preparado de una manera que se ajusta a las costumbres locales predominantes. Cada niño recibe leche y sopa o verduras cocinadas como curry . Según el plan del gobierno indio, cada estudiante de nivel primario debe recibir 100 gramos de granos alimenticios cada día, junto con 20 gramos de proteína, 50 gramos de vegetales de hoja y 5 gramos de aceite y grasa. Para los estudiantes de primaria superior y superior, deben recibir 150 gramos de granos alimenticios, 30 gramos de proteína, 75 gramos de vegetales de hoja y 7,5 gramos de aceite y grasa. [48] De acuerdo con las pautas nutricionales, los estudiantes de nivel primario reciben 450 gramos de calorías y 12 gramos de proteínas cada día y los estudiantes de nivel superior y primario superior reciben 700 gramos de calorías y 20 gramos de proteínas cada día. [49] El arroz y otros granos servidos durante la comida del mediodía están fortificados con nutrientes como hierro, vitamina B 12 y folato. [50]
Los niños de las escuelas privadas suelen llevar su propia lonchera . Muchas escuelas también tienen comedores y es frecuente encontrar vendedores ambulantes de comida frente a los campus escolares. [ cita requerida ]
En la década de 1960, el sha Mohammad Reza Pahlavi se propuso una regeneración no violenta de la sociedad iraní mediante reformas económicas y sociales llamadas la Revolución Blanca . El objetivo a largo plazo de las reformas era transformar a Irán en una potencia económica e industrial mundial. La Revolución Blanca consistió en 19 elementos que se introdujeron a lo largo de un período de 15 años. En 1975, el sha inició un programa de "educación gratuita y obligatoria y una comida diaria gratuita" para todos los niños desde el jardín de infantes hasta los 14 años de edad. Proporcionaba un tercio de pinta de leche gratis a todos los niños de Irán, así como pistachos , fruta fresca y galletas. [ cita requerida ]
En Japón , la tradición de ofrecer almuerzos escolares comenzó a principios del siglo XX. Después de la Segunda Guerra Mundial , que provocó una situación de hambruna en el país, el gobierno japonés volvió a introducir los almuerzos escolares en las zonas urbanas. En 1952, el almuerzo escolar se extendió a todas las escuelas primarias de Japón. Con la promulgación de la Ley de Almuerzos Escolares en 1954, los almuerzos escolares se extendieron también a las escuelas secundarias . [ cita requerida ]
Estos primeros almuerzos incluían inicialmente artículos como pan, panecillos y leche desnatada en polvo (reemplazada en 1958 por botellas y cartones de leche). Más tarde, los almuerzos se ampliaron para incluir harina donada por una organización benéfica estadounidense ; un postre; y un plato (como daikon ) que cambiaba a diario. [51] Otros platos incluían proteínas baratas como platos de frijoles guisados, pescado blanco frito y, hasta la década de 1970, carne de ballena . Las provisiones de arroz se introdujeron en 1976, luego de un excedente de arroz japonés distribuido por el gobierno, y se volvieron cada vez más frecuentes durante la década de 1980. El bistec de hamburguesa , el estofado y el curry japonés también se convirtieron en alimentos básicos. [ cita requerida ]
En 2004, el 99% de los estudiantes de primaria y el 82% de los de secundaria en Japón comían kyūshoku (almuerzo escolar). [52] La comida se cultiva localmente, casi nunca se congela y (salvo restricciones dietéticas) es la misma para todos los estudiantes. [51] En la mayoría de los distritos, los niños no pueden traer sus propias comidas a la escuela hasta que llegan a la escuela secundaria, ni las escuelas tienen máquinas expendedoras; en cambio, a los niños se les enseña a comer lo que se les sirve. [51]
Tanto en la escuela primaria como en la secundaria , los estudiantes se ponen batas y gorras blancas y sirven a sus compañeros, quienes luego comen todos juntos en sus aulas en lugar de en una cafetería. [51]
Para que los almuerzos sean asequibles para los estudiantes, los municipios pagan los costos de mano de obra, mientras que los padres, a quienes se les factura mensualmente, pagan los ingredientes. [51] Estos suelen costar entre 250 y 300 yenes (unos 3 dólares estadounidenses) por comida por estudiante. Hay opciones a precio reducido y gratuitas para las familias más pobres. [51]
Los almuerzos diarios están diseñados por nutricionistas para proporcionar una comida equilibrada y sabrosa para los escolares, trabajando especialmente para atraer a los comedores exigentes o poco saludables. [51] Según Chico Harlan: [51]
Aunque el gobierno central de Japón establece pautas nutricionales básicas, la regulación es sorprendentemente mínima. No todas las comidas tienen que cumplir con pautas calóricas precisas... Los funcionarios del gobierno central dicen que tienen la máxima autoridad para intervenir si las escuelas sirven comida poco saludable, pero no pueden pensar en ningún ejemplo en el que eso haya sucedido realmente... Y como este es un Japón obsesionado con la comida, esas comidas estándar son dignas de un restaurante; de hecho, Adachi Ward publica un libro de cocina a todo color basado en sus mejores comidas escolares. [Sin embargo,] la cocina japonesa no es automáticamente saludable; incluye pollo crujiente, ricos tazones de ramen salado con panceta de cerdo y tempura rebozada y frita . Pero, como la mayoría de las cocinas, puede ser saludable... No se ven postres, aparte de fruta y yogur. De vez en cuando se ve comida frita, pero con absoluta moderación.
En la mayoría de las escuelas de Malasia , independientemente de si son públicas o privadas, los estudiantes comen en una cantina donde compran comida y bebida a los vendedores. Las cantinas escolares suelen ofrecer comida malaya , china e india , con variedades de arroz, fideos y panes. La cantina escolar malaya promedio ofrece variedades de Nasi Lemak , Nasi Goreng , Chicken Rice , Popiah y Laksa . [53]
Los comedores escolares venden comida y bebida a precios reducidos. Los estudiantes desfavorecidos pueden solicitar la participación en el programa de comida gratuita, que, según la escuela, está patrocinado por la asociación de padres y maestros de la escuela o por el Ministerio de Educación . [53] Los estudiantes de bajos ingresos también pueden ser elegibles para el Programa de Leche Escolar, que está financiado por empresas lácteas y organizaciones no gubernamentales . [54]
Las comidas escolares en Filipinas parecen ser relativamente simples y consisten principalmente en arroz, carne y salsa . [55]
Las comidas escolares en la mayoría de las escuelas primarias y secundarias de Singapur , así como en los colegios universitarios , se proporcionan en la cantina (o quiosco) de cada escuela. Las cantinas consisten en puestos que venden una variedad de alimentos y bebidas. Para atender a las muchas razas, religiones y culturas de Singapur, las cantinas a menudo ofrecen una variedad de cocinas, como comida china, india, malaya y occidental. [56]
Para fomentar hábitos alimentarios más saludables entre los niños, la Junta de Promoción de la Salud de Singapur puso en marcha el Programa de Alimentación Saludable en las Escuelas, que otorga un premio a las escuelas que sirven comidas saludables. Para recibir el premio, las escuelas deben reducir el contenido de azúcar en las bebidas y los postres, servir menos alimentos fritos y grasosos e incluir dos porciones de verduras en sus comidas. [57]
Corea del Sur ha proporcionado almuerzos escolares gratuitos a estudiantes de bajos ingresos desde la década de 1980 en los niveles de educación primaria y secundaria. [58]
Las escuelas primarias comenzaron a ofrecer comidas a fines de la década de 1990 y, hasta mediados de la década de 2000, el programa se amplió a las escuelas intermedias y secundarias. Está financiado por los gobiernos locales y las oficinas locales de educación y, en la actualidad, todas las escuelas primarias y la mayoría de las escuelas intermedias y secundarias del país ofrecen almuerzos gratuitos. [59]
En general, las comidas escolares de Corea del Sur consisten en banchan de carne, pescado o verduras , además de sopa y kimchi . Estos alimentos, al igual que otros platos coreanos, están procesados al mínimo y suelen tener un bajo contenido de grasas y un alto contenido de proteínas. Además, el gobierno del país controla estrictamente los límites de azúcar y grasas de las comidas escolares mediante la realización de varias campañas y programas educativos durante las comidas escolares. [60]
Muchas escuelas tienen el “miércoles de plato limpio”, que alienta a los estudiantes a comer sobras para reducir el desperdicio de alimentos. Alimentos deliciosos como Samgyupsal y bibimbap suelen estar en el menú del día para que esto sea más posible. [59]
Debido al auge económico, la obesidad se ha convertido en un problema de salud conocido entre los adolescentes de los Emiratos Árabes Unidos . En las últimas tres décadas se han producido los mayores aumentos de la obesidad infantil. Los estudios han demostrado que las tasas de obesidad entre los escolares de los EAU han superado las tasas de obesidad infantil tanto en los Estados Unidos como en Europa. La cocina tradicional de la región del Golfo Pérsico , que antes era rica en fibra y baja en grasas, se ha occidentalizado y ahora consta de muchos más alimentos ricos en grasas, sodio y colesterol. Los niveles de ejercicio entre los niños también han disminuido rápidamente, lo que ha provocado el aumento de la obesidad en los adolescentes. [61]
En Estonia se sirven comidas escolares gratuitas en las escuelas primarias y secundarias . [18]
Las pautas nutricionales para las comidas escolares de Estonia se basan en la pirámide alimentaria estonia . En la base de la pirámide se encuentran el agua y el ejercicio. El siguiente nivel incluye almidones, frutas y verduras. Según las Guías alimentarias basadas en alimentos de Estonia, estos alimentos deben constituir la mayor parte de cada comida. La sección media de la pirámide incluye productos lácteos y carne. Las Guías sugieren comer estos alimentos en pequeñas porciones a diario. Justo debajo del nivel superior están los aceites, la mantequilla y los frutos secos. En la cima de la pirámide se encuentran alimentos como el helado, los refrescos, la miel y las galletas: alimentos con alto contenido de azúcar que deben consumirse con moderación, como golosinas especiales. [62]
Finlandia ofrece comidas escolares calientes y gratuitas a todos los alumnos desde el nivel preescolar hasta la educación secundaria superior todos los días lectivos, tal como lo garantiza la Ley de Educación Básica de 1948. [63] El artículo 31 de la Ley de Educación Básica establece: "A los alumnos que asistan a la educación básica se les proporcionará una comida equilibrada y adecuadamente organizada y supervisada todos los días lectivos". [64]
Algunas ciudades finlandesas habían ofrecido comidas escolares gratuitas a los estudiantes pobres desde principios del siglo XX. Por ejemplo, Kuopio lo hizo a partir de 1902 y, en 1945, las comidas escolares se extendieron a todos los estudiantes. [65]
Según las estadísticas del Consejo Nacional de Educación de Finlandia del año 2014, la comida escolar media tenía un valor de 2,80 euros por alumno-día escolar, lo que supone un total de 532 euros por alumno para el año escolar. [66] Esta suma incluía ingredientes, costes de mano de obra, equipamiento de cocina y otros gastos fijos, pero no costes de propiedad ni impuestos.
A los niños que participan en actividades antes y después de la escuela también se les sirve una merienda saludable gratuita. [67]
En Finlandia, también se subvencionan los almuerzos de los estudiantes de educación superior (como los que asisten a universidades y politécnicos ) . Kela , la Institución de Seguro Social de Finlandia, compensa las comidas de los estudiantes que cumplen los criterios nutricionales y de precios para las subvenciones gubernamentales para comidas. [68] El objetivo de este programa es promover tendencias nutricionales y de salud positivas entre los estudiantes. El programa se adapta a las necesidades dietéticas especiales, ya sea en relación con la religión , las creencias éticas o los problemas de salud, sin costos adicionales.
En Finlandia, las comidas escolares gratuitas se consideran una inversión para el futuro; el objetivo es mantener y mejorar la salud, el bienestar y el aprendizaje de los niños. [63] La comida escolar se utiliza como una herramienta pedagógica para enseñar modales en la mesa, cultura alimentaria, nutrición y hábitos alimentarios saludables, así como para aumentar el consumo de verduras, frutas y bayas, pan integral y leche desnatada o baja en grasas . [69] [70] Una de las lecciones básicas es la cooperación entre estudiantes, directores de escuelas, maestros, padres y personal de catering. En muchas escuelas, los estudiantes participan en el trabajo del comedor escolar durante su período de práctica de la vida laboral. La mayoría de las escuelas tienen un comité de comidas escolares donde los estudiantes, los maestros y el personal de catering desarrollan el catering escolar juntos. La mayoría de las escuelas también dan la bienvenida a los padres para que vengan a probar las comidas escolares. Siempre hay adultos presentes en el restaurante escolar. El papel pedagógico del personal de catering escolar se considera importante, al igual que el conocimiento de los maestros sobre nutrición. En 2009, Finlandia comenzó a desarrollar la educación sobre comidas escolares y nutrición para maestros, y la educación pedagógica para el personal de catering escolar. [71]
Las normas nacionales y locales forman la base de las prácticas de alimentación escolar en Finlandia. Las leyes y decretos de educación [64] [72] [73] y los planes de estudio locales son documentos centrales que rigen las comidas escolares. [74] Los planes de estudio locales y escolares definen los principios centrales de la organización de la alimentación escolar. Los planes de estudio también describen los objetivos de la educación en materia de salud, nutrición y modales. Al organizar las comidas y meriendas escolares se tienen en cuenta el papel social y relacionado con la salud de las comidas escolares, los objetivos de la enseñanza de la nutrición y los modales y el aspecto recreativo de los descansos para el almuerzo. A los estudiantes se les permite al menos 30 minutos para comer, después de los cuales tienen un breve receso al aire libre. [ cita requerida ]
Los almuerzos escolares también pueden ser un canal para empoderar a los productores locales de alimentos . La incorporación de pescado producido localmente a la oferta de las cocinas institucionales, como los comedores escolares, es una alternativa ética y ecológica a la carne producida en masa o al pescado importado. [75]
Las comidas escolares generalmente consisten en alimentos típicos finlandeses . Una comida escolar básica consiste en un plato principal caliente, verduras, pan, una mesa y una bebida. [76] Se calcula que el almuerzo escolar equivale aproximadamente a un tercio de las necesidades nutricionales diarias de un niño. El servicio de comidas escolares está diseñado para seguir las pautas dietéticas para escuelas del Consejo Nacional de Nutrición. [67] Las recomendaciones para las comidas escolares se están actualizando durante el año 2016.
Normalmente, las escuelas finlandesas ofrecen almuerzo en los comedores escolares en forma de bufet , donde los alumnos se sirven tanto como quieran. Las escuelas suelen utilizar un plato modelo para orientar los hábitos alimentarios según las siguientes recomendaciones: [a] [67] [78]
Los niños con necesidades dietéticas especiales (ya sea por motivos religiosos, de creencias éticas o de salud) tienen derecho a una dieta especial sin costo alguno. Los menús escolares están diseñados para adaptarse a la mayoría de los estudiantes, con pequeños ajustes si es necesario. Si un niño tiene necesidades dietéticas especiales, su escuela exige información específica sobre esas necesidades para garantizar la seguridad alimentaria y la eliminación de posibles contaminaciones cruzadas . En el caso de dietas especiales relacionadas con la salud, las escuelas exigen la evaluación de un médico, una enfermera o un dietista . [79]
Al igual que los almuerzos escolares, las meriendas antes y después de la escuela se utilizan como una herramienta pedagógica para enseñar a los niños sobre nutrición adecuada, modales en la mesa y cultura alimentaria. Las meriendas están diseñadas para ofrecer variedad y tener en cuenta las recomendaciones nutricionales finlandesas, así como las necesidades individuales de los niños. [67]
Finlandia no cuenta con un sistema nacional de acreditación para evaluar la calidad de los almuerzos escolares. Sin embargo, a finales de 2015, más de 200 escuelas habían obtenido el Diploma de Almuerzo Escolar. [80] El diploma certifica el compromiso de una escuela con las normas y recomendaciones nacionales para almuerzos escolares sostenibles desde el punto de vista nutricional, educativo y ecológico . [80] También es una indicación de la excelente colaboración entre los grupos de interés dentro de la escuela. El Diploma de Almuerzo Escolar está coordinado por la Asociación de Profesionales de la Cocina de Finlandia. [ cita requerida ]
En la década de 1970, el gobierno francés comenzó a trabajar para mejorar los almuerzos escolares. En 1971, el gobierno estableció pautas nutricionales para las comidas escolares francesas. Las pautas de recomendación alimentaria de 1971 establecían que cada comida debía contener verduras crudas, como ensaladas y frutas; proteínas en forma de leche u otros productos lácteos; verduras cocidas dos veces por semana; y carbohidratos los días restantes. [81]
En Francia, el almuerzo se considera la comida más importante del día. Los estudiantes pueden almorzar en la escuela o ir a buscarlo a casa. La pausa para el almuerzo dura entre una y dos horas. A los estudiantes franceses se les enseña a tomarse el tiempo para saborear y disfrutar sus comidas. [82] Los estudiantes tienen que pagar por los almuerzos de la cafetería; el costo de la comida varía según la región. La familia de un estudiante paga la mitad de la comida, mientras que la escuela paga el resto. Por ejemplo, una comida típica puede costar $6, y la familia paga $3 en lugar del precio completo. [81]
Una conocida empresa de suscripción de catering escolar en Francia se llama "Turboself".
Las directrices de recomendaciones alimentarias de 2001, firmadas por el Ministro de Educación Nacional, establecen que los almuerzos escolares deben ser saludables y equilibrados. Los menús varían diariamente y se publican para los padres. En concreto, las directrices establecen que: [82]
Las cafeterías escolares sirven comidas de cinco platos, incluso para niños en edad preescolar. [83] Los niños en edad escolar comen lo mismo que los adultos. [84] Un almuerzo escolar en Francia contiene un aperitivo , ensalada , plato principal , plato de quesos y postre. [83] El pan puede acompañar cada comida. Un menú puede incluir sopa de papa y puerro , ensalada de zanahoria y frijoles , cordero con azafrán , una variedad de quesos y pomelo . Cada comida se acompaña con agua. [85]
Las escuelas francesas no tienen máquinas expendedoras . [85]
Las comidas escolares en Italia ofrecen platos típicos de la cocina italiana , aunque pueden variar entre regiones y ciudades. El gobierno italiano es muy "consciente" y está realizando un estudio a gran escala para medir e involucrar a los estudiantes en los hábitos alimentarios, las dietas y las elecciones de alimentos. [86] Sin embargo, muchos padres luchan por el derecho a preparar comidas caseras para sus hijos, ya que la comida escolar es bastante cara. [87]
Durante la Segunda Guerra Mundial , los almuerzos escolares noruegos se suministraban desde Suecia , en parte financiados por el sector privado. Más tarde, se suspendieron todos los almuerzos escolares públicos, por lo que la mayoría de los estudiantes noruegos traen un almuerzo para llevar desde casa. En 2007, las escuelas comenzaron a proporcionar una pieza de fruta gratis cada día para todos los alumnos de 8.º a 10.º grado. Las escuelas noruegas también venden leche subvencionada. [ cita requerida ]
Los almuerzos escolares son gratuitos en las escuelas primarias suecas desde 1973. [88] El gobierno o el municipio cubren todos los gastos. Normalmente, los almuerzos escolares son tipo bufé. Los bufés incluyen principalmente patatas, pasta o arroz; carne o pescado; y verduras. Normalmente se ofrecen leche y agua como bebidas. [ cita requerida ] También hay opciones vegetarianas, así como alimentos que cumplen con los requisitos religiosos; estos alimentos también son gratuitos. Las escuelas secundarias superiores no tienen la obligación de proporcionar comidas a sus estudiantes, pero muchas, tanto las escuelas públicas como las concertadas, lo hacen. [89]
Por lo general, cada municipio firma un contrato privado con una empresa de catering que se encarga de proporcionar la comida a los alumnos. Muchos de los productos alimenticios son importados, pero aun así tienen una buena calidad. En muchas escuelas, los profesores o el director de la escuela comen con los alumnos, con el objetivo de crear un vínculo más fuerte entre los estudiantes y las autoridades escolares. [90] En las escuelas suecas también se celebran semanas de la comida internacional o semanas vegetarianas.
Un estudio de 2021, que utilizó la implementación gradual de almuerzos escolares gratuitos y nutritivos en toda Suecia, encontró que los almuerzos escolares llevaron a mejoras en los resultados de salud y educación, así como mejoras en los ingresos de los adultos. [91]
Los programas de comidas escolares en el Reino Unido se remontan a la Ley de Educación (Provisión de Comidas) de 1906 .
En 1944, el Reino Unido exigió a las autoridades locales que proporcionaran comidas escolares que cumplieran con los requisitos nutricionales legales. El gobierno pagó el costo total de las comidas escolares en 1947. [12] Las comidas escolares gratuitas estaban disponibles para los niños con familias con ingresos muy bajos. [92] Como resultado, a partir de la década de 1950, los alimentos básicos tradicionales de "cena escolar" se arraigaron en la psique nacional. " Pudines escolares ", en particular, se refiere a los postres que históricamente se servían con las comidas escolares tanto en las escuelas estatales como en las independientes. Los ejemplos incluyen tartas como la tarta gitana y la tarta de Manchester , y pudines calientes como el de Spotted Dick y el de esponja de melaza . [b]
En la década de 1980, el gobierno conservador de Margaret Thatcher puso fin al derecho a comidas gratuitas de miles de niños y obligó a las autoridades locales a abrir la provisión de comidas escolares a licitaciones competitivas. Esto tenía como objetivo reducir el costo de las comidas escolares proporcionadas por las autoridades locales. Sin embargo, causó una disminución sustancial en la calidad de la comida escolar. [ cita requerida ] Una encuesta de 1999 realizada por el Consejo de Investigación Médica sugirió que, a pesar del racionamiento , los niños en 1950 tenían dietas más saludables que sus contrapartes en la década de 1990, con más nutrientes y menos grasa y azúcar. [94]
Este tema se convirtió en un tema de debate importante en 2004, cuando el chef Jamie Oliver encabezó una campaña para mejorar la calidad de las comidas escolares. En ese momento, las comidas escolares en las escuelas estatales normalmente eran preparadas por empresas de catering externas. Las escuelas vendían mucha comida rápida frita , como patatas fritas, nuggets de pavo frito, pizza y tartas. Después de que el programa "Jamie's School Dinners" se emitiera en el Canal 4 , sectores del público mostraron su apoyo a un aumento de la financiación de las comidas escolares, lo que provocó que el gobierno creara el School Food Trust . Este tema se convirtió en un factor en las elecciones generales del Reino Unido de 2005. [95]
La principal legislación es el Reglamento sobre requisitos para la alimentación escolar de 2014. Los directores de las escuelas son responsables de la provisión de alimentos en las escuelas. Deben garantizar el cumplimiento de las normas alimentarias, un alojamiento adecuado para que los niños coman las comidas proporcionadas y la comida traída de casa de forma tranquila y agradable, así como supervisar la aceptación de las comidas escolares y los aspectos financieros de la provisión de alimentos escolares. [96] [97]
Desde septiembre de 2014, todos los alumnos de educación infantil (de cuatro a siete años) de las escuelas inglesas tienen derecho a una comida caliente gratuita a la hora del almuerzo todos los días. Esta fue una iniciativa del viceprimer ministro Nick Clegg , quien lanzó el plan en la conferencia de los Demócratas Liberales en 2013. Al inicio de la iniciativa, el gobierno pagaba £2,30 por cada comida que tomaban los nuevos alumnos que cumplían los requisitos. [98]
Desde enero de 2015, el gobierno escocés ha proporcionado comidas escolares gratuitas para todos los niños de primero a tercer grado de primaria. [98]
Existen planes similares para Gales e Irlanda del Norte.
El gobierno británico utiliza el derecho a comidas escolares gratuitas como medida de privación. Durante el año fiscal 2014-2015, el gobierno pagó a las escuelas una prima de £1.300 para los alumnos de primaria, o £935 para los alumnos de secundaria, por cada niño que cumplía los requisitos. El 11% de las familias con derecho a comidas gratuitas no las solicitan, lo que significa que sus escuelas no reciben la financiación adicional. En 2014 no estaba claro cómo se vería afectada esta situación por la introducción de comidas gratuitas universales para los escolares británicos más pequeños. [99]
En agosto de 2019 se reveló que los planes de los gobiernos locales para un Brexit sin acuerdo incluían la posibilidad de tener que cambiar los requisitos legales que sustentan la provisión de comidas escolares, por ejemplo, haciéndolas más caras o menos saludables; posiblemente incluso eliminando los requisitos por completo. Un consejo también dijo que "los requisitos dietéticos especiales pueden ser difíciles de satisfacer" y que los alimentos frescos podrían tener que ser reemplazados por productos congelados y enlatados, mientras que otro mencionó la posibilidad de un regreso al racionamiento. [100]
Las normas de alimentación escolar para Inglaterra desarrolladas en 2014 incluyen:
A partir de noviembre de 2020, los padres podrán solicitar comidas escolares gratuitas para sus hijos en la escuela o en determinadas instituciones hasta el mes de julio posterior a su 19.º cumpleaños. [104]
y si son de los años R, 1 y 2. [104]
La recepción de comidas escolares gratuitas (FSM, por sus siglas en inglés) es uno de los indicadores de desventaja. Da derecho a la escuela a una prima para alumnos , una suma de dinero, £1,350 a partir de enero de 2021 [actualizar], que se agrega al presupuesto anual. Los alumnos desfavorecidos son un grupo de enfoque para Ofsted y, desde 2015, el progreso de la escuela en cerrar la brecha de logros entre ellos y otros alumnos forma una parte importante a la hora de juzgar los resultados de la escuela. [105]
El Sindicato Nacional de Maestros apoya la comida escolar gratuita para todos los niños. Fiona Twycross hizo campaña para persuadir al Partido Laborista a que se comprometiera a proporcionar comidas escolares gratuitas para todos. Sostiene que, según el Instituto de Estudios Fiscales y el Centro Nacional de Investigación Social , la comida escolar gratuita para todos los estudiantes aumenta significativamente el rendimiento escolar. [106]
Las comidas escolares gratuitas se han convertido en una parte esencial de la dieta de los niños desfavorecidos. Durante el confinamiento por la pandemia de COVID-19 , estos niños no pudieron ir a la escuela y no recibieron alimentos. Marcus Rashford , un futbolista popular, lideró una campaña exitosa para lograr que el gobierno diera un giro de 180 grados y continuara proporcionando comidas o vales de comida. [107] La petición que Rashford inició sobre las comidas escolares gratuitas obtuvo un apoyo sustancial y superó la marca de 1 millón de firmas el 28 de octubre de 2020. [108]
La Healthy Kids Association (anteriormente The Healthy Kids School Canteen Association) es una organización de promoción de la salud, no gubernamental y sin fines de lucro con sede en Sídney, Australia . [109] Es una organización líder en materia de comedores escolares en Nueva Gales del Sur y el Territorio de la Capital Australiana (ACT). [110]
En Australia , muchos comedores escolares han vuelto a ofrecer comida basura o los alumnos han empezado a comprar comida rápida fuera de sus escuelas. La asociación ha elaborado políticas destinadas a contrarrestar estas tendencias; en algunas escuelas, ha asumido la responsabilidad de proporcionar comida escolar. [111]
En respuesta a la Cumbre sobre Obesidad Infantil de 2002, el ex primer ministro de Nueva Gales del Sur, Bob Carr, lanzó la "Estrategia de comedores escolares saludables Fresh Tastes NSW". Healthy Kids se ha convertido en un socio clave del Ministerio de Salud en el desarrollo de este plan. La estrategia consiste en desarrollar el gusto por los alimentos más saludables entre los escolares mediante la promoción y presentación de opciones de menú más saludables, al tiempo que se limita la disponibilidad de alimentos menos nutritivos. [112] La guía de menús del programa fue creada parcialmente por Rosemary Stanton . [113]
En 2012, el diputado Hone Harawira presentó un proyecto de ley para proporcionar desayuno y almuerzo gratuitos a todos los niños de las escuelas de los deciles 1 y 2 de Nueva Zelanda. El proyecto de ley de modificación de la educación (programas de desayuno y almuerzo en las escuelas), [114] más conocido como el "proyecto de ley de alimentación de los niños", ha recibido el apoyo de una amplia coalición comunitaria para la alimentación en las escuelas. [115] Una encuesta de opinión de 1 News reveló que el 70 por ciento de la propuesta del proyecto de ley apoyaba la iniciativa. [116]
Hasta 2020, Nueva Zelanda no tenía ningún programa de comidas escolares, aparte de los desayunos escolares administrados por la junta que no eran proporcionados por el gobierno central. Después de asumir el cargo, el gobierno liderado por el Partido Laborista de Nueva Zelanda anunció que 20.000 niños se beneficiarían de los almuerzos escolares para 2021. [117] Jacinda Ardern ha dicho que este programa se ampliará drásticamente a 200.000 estudiantes para fines de 2021 (el 25% de las listas escolares nacionales) si permanece en el cargo. [118] Para mayo de 2023, el programa de almuerzos escolares gratuitos Ka Ora, Ka Ako del gobierno, de 130 millones de dólares neozelandeses, alimentó a más de 220.000 estudiantes en 989 escuelas, llegando a una cuarta parte de todos los estudiantes escolares de Nueva Zelanda. [119]
Tras las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2023 , se formó un gobierno de coalición de derecha liderado por el Partido Nacional. [120] A principios de marzo de 2024, el líder del partido ACT, David Seymour, anunció que el gobierno liderado por el Partido Nacional revisaría el programa de almuerzos escolares "Ka Ora, Ka Ako", citando el desperdicio de alimentos y afirmando que hizo poco para mejorar la asistencia escolar y el rendimiento académico. [121] Varios líderes escolares, incluido el subdirector del Porirua College, John Topp, el oficial de asistencia Mose Skipworth y el grupo de defensa de la salud Health Coalition Aotearoa, expresaron su preocupación de que los planes del Gobierno de eliminar o reducir el programa empeorarían la pobreza infantil y los malos resultados educativos. [121] [122] Seymour también fue el objetivo de la acción de protesta de los estudiantes de Freyberg High School debido a la revisión del almuerzo escolar del Gobierno. [123]
El 1 de mayo de 2024, Seymour confirmó que el Gobierno seguiría financiando el programa "Ka Ora, Ka Ako" durante algunos años hasta que se completara la revisión del programa. [124] El 8 de mayo, Seymour publicó los detalles del programa revisado de almuerzos escolares del Gobierno. El programa de comidas escolares se ampliaría para incluir a 10.000 niños en edad preescolar en centros de primera infancia sin fines de lucro y de baja equidad. Si bien el programa de almuerzos escolares de primaria seguiría siendo el mismo, el Gobierno compraría suministros de almuerzo escolar a granel para las escuelas intermedias y secundarias, con énfasis en alimentos más simples como sándwiches y frutas en lugar de sushi , quinoa , cuscús y hummus . [125] En respuesta, el portavoz de educación del Partido Laborista , Jan Tinetti, acogió con satisfacción la retención del programa de almuerzos escolares, pero expresó su preocupación por los cambios en el programa de almuerzos escolares de secundaria. El profesor Boyd Swinburn, codirector de la Coalición de Salud de Aotearoa, cuestionó el valor nutricional de los alimentos comprados a granel, mientras que la editora de Dish Magazine, Sarah Tuck, defendió el valor nutricional de la quinoa y el sushi. [126] [127]
El 22 de octubre de 2024, Seymour dio a conocer el programa revisado del Gobierno de almuerzos escolares gratuitos "Ka ora, Ka ako", que se lanzaría en el primer trimestre de 2024. Seymour dijo que el programa renovado ahorraría 130 millones de dólares neozelandeses al año, con comidas que costarían un promedio de 3 dólares neozelandeses. Las comidas consistirían en pollo katsu, pollo con mantequilla, lasaña, ensalada de pasta con pollo y wraps. Las comidas para los estudiantes de los años 0 a 9 serían de un promedio de 240 gramos, mientras que las comidas para los estudiantes mayores serían de al menos 300 gramos con elementos adicionales que incluyen fruta, yogur o barras de muesli. Las escuelas recibirían fondos y recursos para preparar sus comidas internamente, proveedores de iwi / hapu y proveedores externos, incluidos Gilmours, Foodstuffs , Watties y Hellers . [128] [129]
General:
{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )"En 2020/21, hay 8,9 millones de alumnos que asisten a 24.400 escuelas en Inglaterra. Se sabe que el 20,8 % tiene derecho a comidas escolares gratuitas, lo que representa 1,74 millones de alumnos".
Traducción al inglés del Traductor de Google
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