La campaña de Nord-Kivu de 2008 fue un conflicto armado en la provincia oriental de Nord-Kivu de la República Democrática del Congo . El aumento de la violencia en el conflicto de Kivu provocó intensos combates entre el ejército de la República Democrática del Congo , apoyado por las Naciones Unidas , y la milicia tutsi al mando del general Laurent Nkunda .
Los combates, que comenzaron el 25 de octubre, desarraigaron a 250.000 civiles, elevando el total de personas desplazadas por el conflicto de Kivu a más de 2 millones. La campaña provocó disturbios civiles generalizados, una gran escasez de alimentos y lo que las Naciones Unidas llamaron "una crisis humanitaria de dimensiones catastróficas". Después de una semana, las fuerzas rebeldes ordenaron un alto el fuego en medio de disturbios civiles y militares en Goma . La captura rebelde de todo el territorio alrededor de Goma creó una atmósfera de paz muy frágil, causó un daño político enorme y puso en duda la eficacia de las fuerzas de paz estacionadas allí. Después de un breve alto el fuego ordenado por el general rebelde Laurent Nkunda , los combates estallaron el 17 de noviembre, tras lo cual entró en vigor un segundo alto el fuego el 19 de noviembre. Una zona de amortiguamiento entre las líneas rebeldes y gubernamentales, denominada " corredor de ayuda humanitaria " ", fue creado el 23 de noviembre para permitir el transporte de ayuda a centros civiles aislados. El 9 de diciembre comenzaron las conversaciones de paz bilaterales entre delegaciones del gobierno congoleño y los rebeldes de Nkunda. Los combates importantes disminuyeron en gran medida después de la captura de Nkunda en enero de 2009.
El continuo estado de conflicto que afecta a la República Democrática del Congo desde 1997 ha sido calificado como el más mortífero desde la Segunda Guerra Mundial, y las agencias de ayuda estiman una tasa de muerte de 1.200 a 1.400 civiles por día. [9]
Los rebeldes de Nkunda habían estado activos en Kivu Norte, provincia que limita con el lago Kivu en el este de la República Democrática del Congo, desde 2004, cuando ocuparon Bukavu y presuntamente cometieron crímenes de guerra . [10] [11] El objetivo de las tropas de Nkunda era proteger a la minoría tutsi, que se creía que carecía de protección adecuada contra nuevos ataques genocidas por parte de los hutus, quienes, a su vez, Nkunda creía que se habían beneficiado del apoyo del gobierno durante el Segunda Guerra del Congo . [12] Anteriormente, en enero de 2008, los rebeldes de Nkunda habían participado en conversaciones de paz; en un momento se marcharon, diciendo que otros partidos habían intentado arrestar a un miembro, [13] pero luego regresaron. [14] Las conversaciones terminaron con la concesión de inmunidad a los rebeldes a cambio de retirar las tropas y permitir el reasentamiento de los civiles. [15]
El 26 de octubre de 2008 , los rebeldes de Nkunda tomaron un importante campamento militar, junto con el estratégicamente ubicado Parque Nacional Virunga , situado en una carretera principal que conduce a la ciudad de Goma , para usarlo como punto de parada. Esto ocurrió después del fracaso de un tratado de paz, y los combates resultantes desplazaron a miles de personas. [dieciséis]
El 27 de octubre de 2008 , comenzaron los disturbios alrededor del recinto de las Naciones Unidas en Goma. Los civiles arrojaron piedras al edificio y arrojaron cócteles Molotov , alegando que las fuerzas de la ONU no habían hecho nada para impedir el avance del CNDP. [17] El ejército nacional congoleño también llevó a cabo una "gran retirada" debido a la presión de las fuerzas del CNDP. [17] Mientras tanto, se utilizaron cañoneras y vehículos blindados de las Naciones Unidas en un esfuerzo por detener el avance del CNDP, que afirmaba estar a 11 kilómetros (7 millas) de Goma. [18] El Representante Especial del Secretario General de la ONU, Alan Doss, explicó la necesidad de involucrar al CNDP, afirmando que "... [la ONU] no puede permitir que los centros de población sean amenazados... [la ONU] tuvo que involucrarse ". [19] Durante los disturbios, hubo al menos una muerte debido a una estampida de la multitud. [20]
[en respuesta al ver a las tropas gubernamentales retirarse] "¿Qué están haciendo? Se supone que deben protegernos".
Refugiado interno Jean-Paul Maombi [21]
"Hemos reforzado nuestra presencia [en la región]... Hemos puesto todos nuestros recursos en alerta para impedir cualquier avance adicional, tratando de contener la agresión en esas áreas. El CNDP ya no escucha a nadie".
La portavoz de la MONUC, Sylvie van den Wildenberg [21]
El 28 de octubre de 2008 , cinco granadas propulsadas por cohetes fueron disparadas contra un convoy de vehículos de la ONU que protegían una carretera hacia la capital territorial de Rutshuru , impactando en dos vehículos blindados de transporte de tropas . Los vehículos blindados, que contenían tropas del ejército indio , resultaron relativamente ilesos, aunque un teniente coronel y otros dos miembros del personal resultaron heridos. [22] Las fuerzas del CNDP capturaron posteriormente Rutshuru. Mientras tanto, los civiles continuaron con los disturbios, y en algunos puntos arrojaron piedras a las tropas congoleñas en retirada, aunque la portavoz de la ONU, Sylvie van den Wildenberg, afirmó que la ONU ha "reforzado [su] presencia" en la región. [21]
El 29 de octubre de 2008 , el CNDP declaró un alto el fuego unilateral cuando se acercaban a Goma, aunque todavía tenían la intención de tomar la ciudad. [23] Ese mismo día, varios países rechazaron una solicitud francesa de refuerzo de 1.500 tropas de la UE y parecía poco probable que se materializara; sin embargo, las fuerzas de la ONU presentes declararon que actuarían para evitar la toma de centros de población. [23] [24] A lo largo del día, las calles de la ciudad se llenaron de refugiados y tropas que huían, incluidos sus tanques y otros vehículos militares. [23] También hubo informes de saqueos y confiscación de automóviles por parte de las tropas congoleñas. [25] Esa noche, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó por unanimidad una resolución no vinculante que condenó el reciente avance del CNDP y exigió que se detuviera. [26] Según los analistas, el alto el fuego fue convocado para preservar la reputación de Nkunda, al igual que su orden posterior de crear un corredor de ayuda. [27]
A pesar del alto el fuego, la situación siguió siendo inestable; Según el portavoz de World Vision, Michael Arunga, los trabajadores de World Vision tuvieron que huir a la frontera con Ruanda para sobrevivir, y todavía se seguían disparando. El Departamento de Estado de Estados Unidos informó que envió a la subsecretaria de Estado para Asuntos Africanos, Jendayi Frazer, como enviada a la región. [28]
El 30 de octubre de 2008 , los saqueos y la violencia por parte de soldados congoleños, algunos de ellos borrachos, continuaron en Goma, aunque contingentes de otras tropas y policías paramilitares intentaron contener los saqueos patrullando las calles en camionetas. [29] Un soldado incluso fue acusado de matar a una familia de seis personas y sería sometido a un consejo de guerra junto con los 11 soldados que participaron. Otros 11 fueron condenados a cadena perpetua. [30] Nkunda pidió conversaciones directas con el gobierno congoleño, [31] afirmando también que tomaría Goma "si no hay alto el fuego, no hay seguridad y no hay avances en el proceso de paz". [32]
El 31 de octubre de 2008 , Nkunda declaró que crearía un " corredor de ayuda humanitaria ", una zona sin fuego donde se permitiría a las personas desplazadas regresar a sus hogares, con el consentimiento del grupo de trabajo de las Naciones Unidas en el Congo. Trabajando con las fuerzas de la ONU alrededor de Goma, Nkunda esperaba reubicar a las víctimas de los recientes combates entre sus fuerzas del CNDP y las fuerzas de paz de la ONU ( MONUC ). El portavoz de la MONUC, Kevin Kennedy, declaró que las fuerzas de la MONUC estaban al límite tratando de mantener la paz dentro y alrededor de la ciudad; Los recientes saqueos perpetrados por soldados congoleños habían hecho que fuera más difícil lograrlo, ya que surgieron incidentes tanto dentro como fuera de los límites de la ciudad. Según Anneke Van Woudenberg , investigadora de Human Rights Watch , más de 20 personas murieron durante la noche sólo en Goma. Mientras tanto, la Secretaria de Estado Condoleezza Rice se puso en contacto con el Presidente de Ruanda, Paul Kagame, para discutir una solución a largo plazo. [33]
También el 31 de octubre de 2008 , el Ministro de Asuntos Exteriores británico, David Miliband , y el Ministro de Asuntos Exteriores francés, Bernard Kouchner, volaron a la región, con la intención de hacer escala en Kinshasa, Goma y posiblemente Kigali. [27] [34] Miliband dijo que el Reino Unido estaba proporcionando £ 42 millones en ayuda humanitaria a la zona.
El 17 de noviembre de 2008 , Nkunda se reunió con el enviado especial de la ONU y ex presidente de Nigeria, Olusegun Obasanjo, para discutir el alto el fuego entre informes de combates dispersos en el Congo. Si bien respaldó el alto el fuego, se informó que las tropas rebeldes todavía estaban activas y luego capturarían una aldea por la fuerza. [35]
El 5 de noviembre de 2008 , estallaron los combates por el control de la ciudad de Kiwanja , 72 km (45 millas) al norte de Goma. Los principales oponentes de los rebeldes durante la batalla fueron las milicias ruandesas Mai-Mai y Hutu , que estaban alineadas con el gobierno. Durante los combates, el ejército del Congo disparaba morteros hacia posiciones rebeldes desde detrás de las líneas de la milicia. El 6 de noviembre, en el cercano pueblo de Mabenga, un periodista belga que trabajaba para un periódico alemán fue secuestrado por los Mai-Mai junto con su asistente y tres combatientes rebeldes. Además, se informó que el periodista congoleño Alfred Nzonzo Bitwahiki Munyamariza fue asesinado a tiros en Rutshuru durante una estampida que siguió al ataque a Kiwanja. Sin embargo, más tarde se confirmó que él, junto con su familia, escapó después de que los rebeldes destruyeran su casa con un cohete. La batalla había terminado al final del segundo día de combates, cuando las fuerzas rebeldes arrebataron el control de Kiwanja a los Mai-Mai. [36] [37]
Cuando la población civil comenzó a regresar al pueblo el 7 de noviembre de 2008 , informaron haber encontrado más de una docena de cadáveres en el pueblo. Los aldeanos dijeron que los rebeldes habían matado a civiles desarmados sospechosos de apoyar a los Mai-Mai, pero los rebeldes dijeron que los muertos eran milicianos que estaban armados. Un funcionario de la ONU dijo que hubo dos rondas de ejecuciones en la ciudad. Primero llegaron los Mai-Mai y mataron a aquellos a quienes acusaban de apoyar a los rebeldes, luego los rebeldes irrumpieron y mataron a los hombres que, según ellos, eran leales a los Mai-Mai. Human Rights Watch dijo que al menos 20 personas murieron y otras 33 resultaron heridas durante la batalla por la ciudad. El capitán rebelde John Imani dijo que unas 60 personas habían muerto en los combates, en su mayoría Mai-Mai.
Human Rights Watch descubriría más tarde que "al menos" 150 habían sido "ejecutados sumariamente" por ambas partes en Kiwanja. HRW también criticó a las fuerzas de mantenimiento de la paz de la MONUC, que se encontraban a sólo 800 m ( 1 ⁄ 2 millas) de distancia en ese momento. [38]
A pesar de las promesas de paz del líder rebelde Nkunda, [35] los combates estallaron el 17 de noviembre de 2008 , [39] lo que llevó a la captura de Rwindi por las fuerzas rebeldes, que avanzaron por toda la región. [40] Mientras tanto, las especulaciones sobre crímenes de guerra aumentaron con los informes de la ONU sobre la muerte de 26 no combatientes en la aldea de Kiwanja, de quienes se decía que habían sido asesinados por los rebeldes por trabajar con las tropas gubernamentales. [41] Human Rights Watch confirmó más tarde que las matanzas en Kiwanja fueron 150 o más . [38] Entre las brutalidades se encontraba un control de carretera formado por dos soldados del ejército congoleño muertos, que sirvió como advertencia para las fuerzas que se acercaban. [42] Los recientes combates llevaron el número de muertos a aproximadamente 100 civiles y 200 heridos. [8]
El 17 de noviembre de 2008 , después de unos días de intensos intercambios de fuego de artillería y morteros entre los rebeldes y los militares, los rebeldes tomaron el control de Rwindi, la sede del Parque Nacional Virunga. Se informó que los soldados estaban en plena retirada y desorden mientras los rebeldes marchaban hacia la ciudad y continuaban más al norte, hacia Kanyabayonga, en una columna organizada en fila única. Durante los bombardeos, antes de la caída de la ciudad, un casco de paz indio resultó herido en la cabeza por metralla mientras se refugiaba en una trinchera. [40]
[sobre por qué los Mai-Mai estaban luchando contra las fuerzas gubernamentales aliadas] "Los estamos deteniendo y tratando de obligarlos a regresar al frente. Ese es su trabajo. No entendemos cómo pueden huir cuando los rebeldes están a punto de llegar a Kanyabayonga."
Pareco Mai-Mai General Sikuli Lafontaine [5]
El 18 de noviembre de 2008 , las fuerzas rebeldes detuvieron su avance sobre Kanyabayonga y se retiraron, para crear una zona de amortiguación entre ellas y las fuerzas gubernamentales y dar una oportunidad para conversaciones de paz. Tras el cese de los combates entre los rebeldes y el ejército, los soldados del gobierno comenzaron a saquear las ciudades de Kirumba y Kayna, pero fueron atacados por el grupo local Mai-Mai Pareco. Los Mai-Mai habían estado ayudando a las fuerzas gubernamentales desde el inicio del conflicto en su lucha contra los rebeldes. Los combates dejaron cinco milicianos Mai-Mai y un soldado del gobierno muertos. El ejército dijo que el conflicto fue culpa de los Mai-Mai, que intentaban obstaculizar un despliegue de rutina. Después de los combates, los soldados del gobierno colocaron dos cuerpos carbonizados de milicianos en un camino de tierra en Kirumba. [43] [44]
El 19 de noviembre de 2008 , combatientes de la milicia Mai-Mai, autodenominados Patriotas Congoleños de la Resistencia, dispararon contra vehículos blindados que transportaban fuerzas de paz de la ONU. Los milicianos habían pedido comida y dinero, pero se dirigieron a la fuerza internacional cuando se les negó. Al menos uno de los aproximadamente cinco combatientes murió, aunque se informó que había más en el bosque. Según el teniente coronel Jean-Paul Dietrich, "fue un incidente bastante pequeño, pero [fue] inquietante porque [era] la segunda vez en una semana", refiriéndose al incidente del 18 de noviembre.
Los Mai-Mai habían estado apoyando a las fuerzas gubernamentales, pero comenzaron a luchar contra ellas con ametralladoras y juegos de rol cuando el gobierno comenzó a retirarse, afirmando que se estaban "retirando con demasiada facilidad". [45] El general Sikuli Lafontaine dijo que los soldados "...son cobardes. Simplemente huyen y luego violan y saquean las ciudades". [46]
[sobre la eficacia de los refuerzos] "Los refuerzos no van a resolver todos los problemas... Los refuerzos nos permitirán hacer algo respecto de la situación, que se ha deteriorado rápidamente, nos ayudarán a estabilizar un poco la situación y permitirán que las autoridades políticas y diplomáticas proceso para seguir adelante".
Portavoz de la ONU Alan Doss [47]
El 18 de noviembre de 2008 , Nkunda ordenó a las tropas rebeldes retirarse 40 kilómetros (25 millas) de la ciudad de Kabasha, citando la necesidad de evitar enfrentamientos, llevar ayuda humanitaria a la región y crear "zonas de separación" entre el gobierno y las fuerzas rebeldes. , que sería patrullado por fuerzas de paz de la ONU; este fue uno de los despidos del general Dieudonne Kayembe, jefe de las fuerzas armadas del ejército congoleño, después de una cadena de derrotas. Su reemplazo fue citado como un intento de reforzar la fuerza militar. [46] Según los comandantes de la MONUC, la ciudad había sido capturada el domingo, aunque no pudieron confirmar si la retirada había comenzado. Mientras tanto, el Ministerio de Asuntos Exteriores francés hizo circular un borrador pidiendo a la ONU que reforzara con 3.000 hombres la guarnición de la MONUC en el Congo. [48] Esta medida fue declarada como una posible medida de estabilidad, pero no de paz. El portavoz de la ONU, Alan Doss, dijo que "los refuerzos no van a resolver todos los problemas... Los refuerzos nos permitirán hacer algo respecto de la situación, que se ha deteriorado rápidamente, nos ayudarán a estabilizar un poco la situación y permitirán que las autoridades políticas y diplomáticas proceso para seguir adelante." Mientras el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas votaba el miércoles, Doss reconoció que podría llevar meses conseguir refuerzos, pero quería acelerar el proceso. Doss también afirmó que creía que el esfuerzo humanitario estaba mejorando. [47]
El 19 de noviembre de 2008 , cientos de combatientes rebeldes se retiraron del frente para fomentar las conversaciones de paz. Vigiladas por patrullas aéreas y terrestres de la ONU, se confirmó que las tropas se retiraban "de Kanyabayonga hacia Kibirizi , de Kanyabayonga hacia Nyanzale y de Rwindi al sur", según el teniente coronel Jean-Paul Dietrich. Los testigos declararon que los rebeldes se habían movido 33 kilómetros (21 millas) al sur de Kanyabayonga. La retirada fue ordenada por el líder Nkunda, quien la organizó tras hablar con el ex presidente nigeriano Olusegun Obasanjo , donde acordaron otro alto el fuego. Los rebeldes todavía ocupaban posiciones estratégicas cerca de lugares como la ciudad de Kibati, enfrentándose a tropas gubernamentales "desmoralizadas". [49]
El 20 de noviembre de 2008 , decenas de combatientes Mai-Mai entraron en Rwindi, que los rebeldes habían abandonado unos días antes. Los Mai-Mai también atacaron a las fuerzas rebeldes en las aldeas de Katoro y Nyongera, en un intento de avanzar hacia Kiwanja. Los rebeldes los detuvieron e informaron que el gobierno y las fuerzas ruandesas hutu de las FDLR también estaban involucradas en los combates. [1]
«[Los refuerzos] ayudarían a prevenir las atrocidades que se siguen cometiendo contra civiles en una escala cada vez mayor aquí en la [provincia] de Kivu del Norte, en la frontera entre Ruanda y Uganda... Desde el 28 de agosto, los combates se han intensificado en muchos zonas, provocando muertes, violaciones, saqueos, reclutamientos forzosos y nuevos desplazamientos de la población civil. La población se ha visto sumergida en un sufrimiento indescriptible. En los últimos días, los combates se han acercado a grandes zonas pobladas, como la ciudad de Goma. Los combates también han invadido y destrozado la región de Rutshuru , particularmente en la ciudad de Kiwanja, donde se han registrado cientos de muertes de civiles".
Coaliciones para reforzar la guarnición de la ONU [9]
El 18 de noviembre de 2008 se presentó ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas un proyecto de resolución encabezado por el Ministerio de Asuntos Exteriores francés . [47] La resolución, firmada por 44 organizaciones diferentes y con el respaldo del Ministro de Asuntos Exteriores británico, Mark Malloch Brown , pedía a la ONU que enviara 3.000 fuerzas de paz más para reforzar la guarnición de 17.000 efectivos en el Congo, que es la guarnición más grande del país. su tipo. [30] Esto era similar a las súplicas de Human Rights Watch y grupos de ayuda humanitaria en la región, que también pedían refuerzos para traer estabilidad a la zona. En una declaración compartida, la coalición de organizaciones afirmó que "[Los refuerzos] ayudarían a prevenir las atrocidades que se siguen cometiendo contra civiles en una escala cada vez mayor aquí en [la provincia] de Kivu del Norte, en la frontera entre Ruanda y Uganda. .. Desde el 28 de agosto de 2008, los combates se han intensificado en muchas zonas, provocando muertes, violaciones, saqueos, reclutamientos forzados y nuevos desplazamientos de la población civil. Por tanto, la población se ha visto inmersa en un sufrimiento indescriptible. más cerca de grandes zonas pobladas, como la ciudad de Goma. Los combates también han invadido y destrozado la región de Rutshuru, en particular en la ciudad de Kiwanja, donde se han registrado cientos de muertes de civiles". Los grupos locales en el Congo también pidieron ayuda a la Unión Europea , ya que podrían desplegar soldados antes, trabajando como "fuerza puente" hasta que llegaran los refuerzos de la ONU. La portavoz británica de la UE, Catriona Little, afirmó que "no descartaban la entrada o salida de fuerzas de la UE". [9]
El 20 de noviembre de 2008 , la ONU votó unánimemente a favor de enviar 3.085 cascos azules más, citando "extrema preocupación por el deterioro de la situación humanitaria y en particular los ataques selectivos contra la población civil, la violencia sexual, el reclutamiento de niños soldados y las ejecuciones sumarias ". Sin embargo, no prorrogó el mandato de la MONUC en el Congo, que expira a finales de 2008 . [50] La decisión se tomó a pesar del compromiso rebelde de retirarse de las líneas del frente y permitir que la ayuda llegara a los miles de personas que aún estaban aisladas, según grupos de ayuda. [51]
El 23 de noviembre de 2008 , soldados del gobierno interceptaron un convoy de la ONU a 2 kilómetros al norte de Goma que transportaba a 25 presuntos militantes Mai-Mai , sin que el gobierno lo supiera, y los sacaron, reubicándolos en Goma por sospechar que eran soldados rebeldes. . La ONU, que transportaba a los milicianos como parte de un "proceso continuo de desarme y rehabilitación", se negó a entregar a los militantes a las tropas gubernamentales, pero finalmente los dejó ir; Algunos informes de testigos afirmaron que las tropas del gobierno sacaron por la fuerza a los milicianos de los vehículos de la ONU mientras una multitud que observaba insultaba y arrojaba piedras a las fuerzas de paz. [52] [53]
Si bien las tropas rebeldes cumplieron con el alto el fuego temporal, Nkunda habló ante una multitud de 1.500 personas en un estadio en la ciudad de Rutshuru, controlada por los rebeldes, para decirles que rechazaran el reciente despliegue de 3.000 cascos azules más. Dijo: "Están enviando otros 3.000 cascos azules y ustedes están aplaudiendo. ¡Están equivocados! No aceptaremos que vengan forasteros para brindarnos seguridad aquí. O nos ayudan en la revolución o se quedan callados con la MONUC. Pero si Si esperas a que la MONUC te traiga la paz, puedes esperar para siempre". [54]
Mientras tanto, los convoyes de ayuda pudieron distribuir suministros médicos a lo largo del " corredor de ayuda humanitaria " [55] creado por la retirada rebelde. El corredor, patrullado por tropas de la MONUC, permitió a grupos de ayuda como Merlin acceder a Kanyabayonga y Kirumba, que llevaban 10 días sin suministros y estaban casi agotados. Si bien no es nominal, se dijo que la situación era "mucho mejor". "Estamos muy contentos de haber llegado hasta aquí", afirmó la portavoz Louise Orton. [56]
"Se ha librado una guerra silenciosa contra mujeres y niños... Cientos de mujeres y niñas han sido objeto de violaciones brutales y oportunistas, mientras que los niños también son objeto de reclutamiento o nuevo reclutamiento como niños soldados".
Sue Mbaya, directora de promoción de Visión Mundial
El 24 de noviembre de 2008 , Nkunda expresó su deseo de fusionar sus tropas rebeldes con las fuerzas del gobierno, reuniendo a ambas. Según el negociador Olusegun Obasanjo, las conversaciones avanzaban. Obasanjo afirmó que Nkunda había hecho "exigencias que no considero escandalosas y exigencias que el gobierno del Congo puede cumplir". Lo ideal sería que las conversaciones protegieran a las minorías étnicas del Congo (como los tutsis y los hutus ) y sofocaran la negociación. Las conversaciones estaban previstas para el 28 de noviembre de 2008 . [57]
Sin embargo, incluso con el progreso de las conversaciones de paz, World Vision afirmó que los incidentes de violación habían aumentado drásticamente: 120 niñas de diecisiete años o menos entrevistadas habían sido violadas. La amenaza de que los niños sean utilizados como soldados también había aumentado: la directora de defensa de World Vision, Sue Mbaya, afirmó que "se ha librado una guerra silenciosa contra mujeres y niños". [58]
El 26 de noviembre de 2008 , las fuerzas rebeldes se enfrentaron a la milicia Mai-Mai cerca de las ciudades de Kinyando y Kwwenda a pesar del alto el fuego, enviando a los civiles "huyendo por las carreteras". La ONU condenó esta violación del alto el fuego y pidió al gobierno congoleño que disciplinara a las tropas gubernamentales, que fueron sorprendidas saqueando la aldea de Bulotwa. [59] Mientras tanto, una multitud de 100.000 personas desplazadas se reunieron en la ciudad de Rutshuru, controlada por los rebeldes, donde las Naciones Unidas estaban distribuyendo suministros y medicinas, destinadas a ayudar a combatir el cólera , que, según se informó, estaba afectando a cientos de personas, habiéndose extendido a través de Campos de refugiados insalubres. [60]
El 29 de noviembre de 2008 , Nkunda declaró que, a menos que el gobierno congoleño entablara conversaciones directas, reiniciaría el conflicto. Después de reunirse con el enviado especial de la ONU, Olusegun Obasanjo, Nkunda afirmó que "si no hay negociación, digamos que hay guerra. Creo que la buena manera es la negociación. Sé que [el ejército del gobierno congoleño] no tiene capacidad para luchar, por lo que Sólo tenemos una opción: la negociación". Obasanjo afirmó que "se había avanzado en el camino hacia la paz", y que el gobierno congoleño había aceptado entablar conversaciones pero no sabía dónde celebrarlas. [61]
El 8 de diciembre de 2008 , el gobierno congoleño envió representantes a Nairobi para negociar con un grupo potencial de 20 grupos armados, que habían sido invitados a fomentar conversaciones de paz con la esperanza de poner fin al conflicto y resolver problemas en lo que fue elogiado como un valiente "primero". paso" hacia la paz. [62] Según el Ministro de Información congoleño , Lambert Mende, "Queremos que este sea un proceso inclusivo. No queremos dejar a nadie fuera". Sin embargo, el principal grupo rebelde, los rebeldes CNDP de Laurent Nkunda , declinaron asistir, al igual que el presidente congoleño Joseph Kabila , ya que ambos estaban después de conversaciones bilaterales. [63] El portavoz del CNDP, Bertrand Bisimwa, afirmó que esto se debía a que el grupo no había sido informado sobre la decisión de invitar a otros grupos, incluidas las milicias alineadas con el gobierno; Afirmó la decisión rebelde de mantener conversaciones uno a uno con el gobierno, afirmando: "Nuestra posición es muy clara. Negociaremos con el gobierno y con nadie más. El gobierno puede negociar con quien quiera. Pero cualquier intento de "Imponernos Amani (anteriores conversaciones de paz) fracasará". [62]
Más tarde, las tensiones aumentaron cuando los rebeldes de Nkunda anunciaron que abandonarían las conversaciones si se incluían otros grupos, mientras que los rebeldes Mai-Mai progubernamentales declararon que se retirarían de las negociaciones si el CDNP conseguía sus propias conversaciones separadas que no estuvieran bajo el lema de las anteriores conversaciones de paz "Amani" de enero de 2008, cuyo objetivo era unir a todos los grupos armados del Congo en conversaciones de paz. "Proceder de esta manera es incitarnos a abandonar el programa Amani, el gobierno no debe olvidarlo", afirmaron los dirigentes Mai-Mai. "No somos un grupo insignificante, tenemos armas... Queremos que el CNDP se reintegre a Amani. Parece que al abandonar Amani, se han vuelto más importantes que los otros grupos. No entendemos la decisión del gobierno de ir a negociar con el CNDP... Estamos decepcionados, es una violación flagrante de los términos de Amani". El portavoz del CNDP, Bertrand Bisimwa, afirmó que los rebeldes "van a Nairobi para discutir sólo con el gobierno fuera del programa Amani... Si el gobierno insiste en quedarse en Amani, haremos las maletas". Los representantes del CNDP, encabezados por el secretario ejecutivo adjunto Serge Kambasu Ngeve, habían llegado a Nairobi , la capital de Kenia , creyendo que participarían en conversaciones bilaterales solo con el gobierno congoleño. [64] Los representantes del gobierno, encabezados por el Ministro congoleño de Cooperación Internacional y Regional, Raymond Tshibanda, no expresaron preocupación, y el Ministro de Información, Lambert Mende, afirmó que si el CNDP quería retirarse "ese es su problema, no el nuestro. Es su problema si No quieren la paz. Tendrán que rendir cuentas por sus actos". [65] Mientras tanto, Alan Le Roy , Subsecretario General de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, presionó para que se tomaran más medidas para intervenir en la situación. [66]
Una solución militar no es una opción. Apelamos a sus principios para que este diálogo sea un éxito. Los ojos del mundo están puestos en ti. Detengamos la hemorragia y abramos un nuevo capítulo de paz y armonía duraderas. La actual crisis humanitaria en Kivu del Norte es una cicatriz en la conciencia del mundo.
Enviado Especial de las Naciones Unidas, Olusegun Obasanjo [67]
El 9 de diciembre de 2008 , a las 12.30 ( GMT ), se abrieron conversaciones bilaterales entre el CNDP y el gobierno de Kinshasa en la sede de las Naciones Unidas en Nairobi , la capital de Kenia , con la mediación del enviado de la ONU , Olusegun Obasanjo ; Los respectivos líderes de los dos grupos, Laurent Nkunda y el presidente Joseph Kabila, no participaron. El Ministro de Asuntos Exteriores de Kenia, Moses Wetangula, emitió una declaración a las delegaciones diciéndoles que "dejen de lado sus diferencias y se den cuenta de que sólo tienen un Congo y que la comunidad internacional está aquí con ustedes para alentarlos y ayudarlos. Por favor, no permitan que África y tu país abajo." Obasanjo se refirió a las conversaciones, presididas por el presidente Mwai Kibaki y a las que asistió el ex presidente de Tanzania , Benjamin Mkapa , [68] que representaba a la Unión Africana , como "una oportunidad que no debe perderse ni desperdiciarse", y afirmó que "una La solución militar no es una opción. Apelamos a sus principios para que este diálogo sea un éxito". Obasanjo continuó declarando que las conversaciones deberían lograr un alto el fuego permanente en el este del Congo, un refuerzo continuo de un corredor para la asistencia humanitaria en la región y una paz duradera en el Congo; también elogió a las delegaciones por sus esfuerzos. Wetangula añadió: "Las imágenes y los clips que hemos visto en las pantallas de televisión internacionales siguen siendo una terrible acusación para todos nosotros, los africanos, y para ustedes, los congoleños en particular. Quiero que sean conscientes del hecho de que los niños, las mujeres, los niños y Las niñas que vemos en la televisión todos los días pueden ser tus hijos e hijas, pueden ser tus hermanos y hermanas, pueden ser tus padres y es por ellas por las que estás aquí para hablar de paz". [69] El portavoz rebelde René Abandi declaró la intención de los rebeldes de "hablar rápidamente y regresar a casa lo más rápido posible, a pesar de que hay muchas cuestiones que resolver". [70]
Mientras tanto, la embajada china en Kinshasa , Congo , se ofreció a ayudar a mediar en las conversaciones, después de haber enviado al enviado Guojin Liu a la región el día anterior para discutir un acuerdo de paz, según el embajador Wu Zexian. [67]
En una reunión en Bruselas , Bélgica, el 9 de diciembre de 2008 , los ministros de la Unión Europea permanecieron divididos sobre la cuestión del envío de una "fuerza puente" de tropas de la UE para estabilizar la región hasta que se pudieran desplegar refuerzos de la ONU. Bélgica expresó su deseo de apoyar a las tropas de la ONU desplegadas en la región. El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, había expresado repetidamente anteriormente su deseo de proporcionar fuerzas para llenar el vacío entre los refuerzos de la ONU; La UE encargó al jefe de Política Exterior, Javier Solana , y a la Comisión Europea , la preparación de una respuesta. El ministro italiano de Asuntos Exteriores, Franco Frattini, dijo que si bien era demasiado pronto para decidir si Italia podría o no donar tropas a un grupo de batalla de la UE, Italia estaría encantada de discutir la opción si se le solicitara. "Una cosa está muy clara: Europa debe ser eficaz. No podemos permanecer tan inactivos como lo estamos ahora", afirmó. Solana afirmó que la UE revisará las peticiones de refuerzos, pero "que la situación sobre el terreno está mejorando ligeramente, y políticamente también". Los grupos de ayuda criticaron la indecisión, y la jefa de la oficina de Oxfam en Bruselas, Elise Ford, indultó a la UE y afirmó que "Hemos tenido un mes con todas las excusas posibles para explicar por qué Europa no enviará fuerzas para reforzar las fuerzas de paz de la ONU. Sin una fuerza profesional adecuada que apoye fuerzas de paz de la ONU para proporcionar una medida de seguridad a la población, las matanzas, las violaciones y los saqueos continuarán sin cesar". [71]
El 10 de diciembre de 2008 , después de que el CNDP y los representantes del gobierno congoleño se reunieran, el enviado de la ONU, Olusegun Obasanjo, declaró que "[ambas partes] han avanzado en sus conversaciones" y que mantendrían discusiones sustantivas en el futuro, aunque no se decidió ninguna fecha ni lugar. . La invitación a los otros 20 grupos rebeldes seguía vigente, según Obasanjo, aunque ninguno se había presentado, lo que permitió conversaciones bilaterales, que eran lo único que aceptaría el CNDP. [72]
El 11 de diciembre de 2008 , las conversaciones tropezaban con "graves dificultades", según Obasanjo, que afirmaba que la causa era la falta de autoridad de los rebeldes. "O le dan a la gente que han enviado aquí la delegación el poder de tomar decisiones o envían gente a la que le darán ese poder", afirmó Obasanjo, refiriéndose a cómo la incapacidad de los rebeldes para tomar decisiones concretas estaba estancando las conversaciones. También los acusó de "intentar ampliar las negociaciones para cubrir toda la República Democrática del Congo". La delegación del gobierno congoleño fue calificada de "más flexible" y "capacitada para tomar decisiones", diciendo que "les hemos visto tomar decisiones sobre el terreno". [73]
Al mismo tiempo, habían surgido acusaciones de que tanto el gobierno congoleño como el de Ruanda estaban librando una guerra por poderes financiando a grupos rebeldes de ambos bandos, lo que incluía el apoyo al reclutamiento de niños soldados , un crimen de guerra . El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estuvo de acuerdo con esto el 12 de diciembre de 2008 . [74] Sin embargo, la Ministra de Asuntos Exteriores de Ruanda, Rosemary Museminali, lo negó y dijo que "no estamos apoyando al CNDP. No estamos enviando fuerzas, no estamos enviando armas", mientras que Nkunda declaró que los rebeldes "ya estarían en Kinshasa" si hubieran El apoyo de Ruanda. [75] En respuesta a estas acusaciones, los Países Bajos suspendieron su apoyo financiero al gobierno de Ruanda, cancelando una transferencia de aproximadamente 4 millones de dólares a finales de 2008 y otros 5,32 millones de dólares en 2009. El ministro holandés de Cooperación para el Desarrollo, Bert Koenders, afirmó que esto se debía a las "pruebas contundentes" producidas que vinculan a Ruanda con militantes congoleños. Sin embargo, el gobierno holandés continuaría brindando ayuda humanitaria a los civiles ruandeses. [76]
La Unión Europea envió al Comisario de Desarrollo y Ayuda, Louis Michel, como enviado diplomático en la región para pedirle al líder rebelde Nkunda que pidiera a su delegación que fuera "flexible" durante las conversaciones de paz debido a la queja de Obasanjo de que la delegación rebelde no cooperaba. Michel declaró que había "instado a Nkunda a realizar algunas propuestas flexibles"; sin embargo, Nkunda reafirmó que todavía quería conversaciones directas con el presidente congoleño, diciendo que los problemas de la República Democrática del Congo se extendían más allá de sus fronteras. "Los problemas que estamos enfrentando son problemas nacionales, por lo que deben abordarse a nivel nacional y no como problemas de una parte del país", dijo. Nkunda también impugnó la elección del presidente y dijo que "la legitimidad no son elecciones y las elecciones no son un cheque en blanco para que un gobierno haga lo que quiera". Michel cuestionó esto, diciendo que "el presidente Kabila ha sido elegido legítimamente... Aquellos que quieran impugnar esa legitimidad tienen que esperar hasta las próximas elecciones". [75]
El 12 de diciembre de 2008 , se dijo que las conversaciones de paz que se habían estancado anteriormente estaban progresando sin problemas, y Obasanjo afirmó que "... las delegaciones participaron en conversaciones tanto directas como indirectas en una atmósfera de buena voluntad". Según una delegación de alto nivel que se reunió con el general rebelde Laurent Nkunda para discutir temas planteados en las negociaciones, la respuesta del mando rebelde fue "positiva". Debido a las celebraciones del Día Jamhuri (Independencia) de Kenia, los mediadores, después de consultar con ambas partes, decidieron aplazar las conversaciones y reanudarlas el 17 de ese mes. Un comunicado emitido por Obasanjo afirmó que estaba "complacido de observar que [las delegaciones] están haciendo progresos constantes hacia un acuerdo sobre las reglas básicas para las discusiones sustantivas". El comunicado también cubrió el aplazamiento debido al feriado nacional de Kenia; "En reverencia por las celebraciones del Día Jamhuri en Kenia el 12 de diciembre , los Mediadores, en consulta con las partes, han decidido suspender y reanudar las conversaciones directas el 17 de diciembre de 2008. " [77]
Mientras tanto, Human Rights Watch informó que 150 personas habían muerto en un fuego cruzado entre los rebeldes de Nkunda y la milicia Mai-Mai el 5 de noviembre de 2008 . Los asesinatos, descritos como una "ejecución sumaria", tuvieron lugar a 800 m ( 1 ⁄ milla ) de una fuerza de mantenimiento de la paz de la MONUC, lo que generó críticas a las fuerzas de paz por no vigilar la zona. "Debido a la importancia de estas dos ciudades como centros de asistencia humanitaria, la MONUC las consideró una zona de protección prioritaria, pero las fuerzas de paz no protegieron las ciudades de una toma rebelde ni detuvieron la destrucción de los campos de desplazados. Tampoco detuvieron la matanza en masa. de civiles en Kiwanja, donde tenían una importante base de campaña", afirmó el grupo. Las primeras estimaciones de muertes rondaban las 20, y fueron explicadas por el portavoz Alan Le Roy como consecuencia de la falta de tropas de paz para cubrir toda la zona, con 10 cascos azules por cada 10.000 civiles. [38] Más tarde, a la 01:00 hora local, tuvo lugar un tiroteo entre el gobierno y las tropas rebeldes en el campamento de personas desplazadas de Kibati, matando a una niña de cinco años e hiriendo gravemente a otra niña de 7 años. Según el portavoz de la ONU, Ron Redmond, "no parece que fueran el objetivo". Anteriormente, el 11 de diciembre, una mujer había sido violada por hombres armados fuera del mismo campo. Una declaración de la ONU decía: "Seguimos extremadamente preocupados por la seguridad de la población congoleña desplazada en Kibati, ya que el carácter civil de estos dos campos administrados por ACNUR al norte de Goma es violado continuamente". La ONU ha estado trabajando para reubicar a las personas que se refugian en el campamento en problemas, según la organización. [78]
El 6 de enero de 2009, el ex militante del CNDP Jean-Bosco Ntaganda y otros oficiales de la facción rebelde afirmaron que habían despojado a Nkunda de su poder, reemplazándolo por Ntaganda como general. Sin embargo, el segundo al mando del CNDP, el coronel Makinga Sultani, negó inmediatamente que esto hubiera ocurrido, y otro portavoz aseguró que "el grupo está intacto y sus distintos órganos están en pleno funcionamiento". Sin embargo, al día siguiente el CNDP decidió las consecuencias para Bosco Ntaganda, según las fuentes. Mientras tanto, los rebeldes cuestionaron las verdaderas intenciones de la fuerza de paz de la ONU, y el portavoz Bertrand Bisimwa preguntó: "¿A qué juega la Monuc? Más precisamente, ¿qué travesuras están tramando?". Acusó al grupo de sembrar confusión en las zonas desmilitarizadas controladas por el ejército gubernamental congoleño al este de Kibati. La MONUC había emitido previamente una declaración en su defensa el 2 de enero, afirmando que "contrariamente a las acusaciones del CNDP (...), la Monuc está haciendo todo lo posible para proteger las vidas de los civiles, fortalecer las instituciones legítimas de la República Democrática de Congo y fomentar la reconciliación nacional". Los rebeldes afirmaron que necesitaban una verificación del mantenimiento de la paz en la zona del conflicto para continuar con las conversaciones de paz. [79]
Declaramos el fin de las hostilidades entre las fuerzas del CNDP y las tropas gubernamentales.
Líder disidente Bosco Ntaganda [80]
El 17 de enero, los rebeldes liderados por el ex militante del CNDP Jean-Bosco Ntaganda, un criminal de guerra ya acusado por la Corte Penal Internacional , declararon formalmente su separación del grupo de Nkunda y aceptaron unirse al ejército del gobierno congoleño en un esfuerzo por aumentar la presión sobre el general rebelde para que declarar un alto el fuego duradero. Los disidentes anunciaron la creación del grupo disidente en una reunión en Goma a la que asistieron nueve de los principales comandantes del CNDP. Además, a la reunión asistió el Jefe de Gabinete de Ruanda , lo que es significativo por el hecho de que Ruanda había sido acusada a menudo de utilizar al CNDP como representante en el Congo. Nkunda no estuvo presente. Las fuentes dijeron que la fragmentación no afectó el conflicto en el país, ya que continuaron los tiroteos esporádicos. [80]
El 21 de enero, la MONUC y el gobierno congoleño volvieron a discrepar sobre el tema de la operación conjunta, coordinada por el ejército congoleño y las Fuerzas de Defensa de Ruanda , que implicaba acciones contra los rebeldes ruandeses del FLDR que operaban en la provincia de Kivu del Sur en el Congo. Las fuerzas congoleñas y ruandesas prohibieron a los periodistas y a la MONUC interferir. En cuanto a la participación de Ntaganda, la MONUC no tuvo objeciones, lo que sorprendió a algunas fuentes, dados los vínculos de la CPI con la ONU. [81]
Sin embargo, la MONUC adoptó una postura negativa sobre la participación de Ntaganda. El 12 de mayo, las fuerzas de paz de la organización declararon por primera vez que no trabajarían con el ejército de la nación si Ntaganda, el recientemente nombrado coordinador adjunto del ejército, fuera parte de él; Más tarde, revisarían su afirmación y anunciarían que no trabajarían en ninguna operación que involucrara al ex criminal de guerra. Este sentimiento negativo finalmente se redujo hasta el punto en que la MONUC declaró que no "se sentarían y tomarían una foto con Bosco Ntaganda". [82]
Nkunda fue arrestado el 22 de enero de 2009 después de haber cruzado a Ruanda. Después de intentar sin éxito derrotar militarmente al CNDP, el presidente congoleño Kabila llegó a un acuerdo con el presidente Kagame de Ruanda para permitir que los soldados ruandeses ingresaran a la República Democrática del Congo para desarraigar a los militantes de las FDLR a cambio de que Ruanda destituyera a Nkunda. [83] Un portavoz militar dijo que había sido capturado después de enviar tres batallones para repeler un avance de una fuerza conjunta congoleña-rwandesa. [84] La fuerza era parte de una operación conjunta congoleña-ruandesa que se lanzó para cazar a milicianos hutus ruandeses que operaban en la República Democrática del Congo. [85] Nkunda se encuentra actualmente detenido en un lugar no revelado en Ruanda. [86]
El 23 de marzo de 2009, el CNDP firmó un tratado de paz con el gobierno, en el que aceptaba convertirse en partido político a cambio de la liberación de sus miembros encarcelados. [87]
Durante el fin de semana del 9 y 10 de mayo de 2009, los rebeldes de las FDLR fueron acusados de ataques contra las aldeas de Ekingi y Busurungi en la provincia de Kivu del Sur, al este del Congo . [88] Más de 90 personas murieron en Ekingi, incluidos 60 civiles y 30 tropas gubernamentales, y se dijo que "docenas más" murieron en Busurungi. [88] La Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas culpó a las FDLR ; La fuerza de paz de la ONU, MONUC , y el ejército congoleño están investigando los ataques. [88] Las FDLR habían atacado varias otras aldeas en las semanas anteriores y se produjeron enfrentamientos entre las fuerzas de las FDLR y el ejército congoleño, durante los cuales, según se informa, las fuerzas gubernamentales perdieron hombres muertos y heridos. [89] Los ataques más recientes han obligado a un número significativo de personas a abandonar sus hogares en Busurungi y trasladarse a Hombo , 20 kilómetros (12 millas) al norte. [89]
A principios de mayo se anunció otra ofensiva contra el grupo rebelde FDLR por parte del Congo y Ruanda, esta vez con el respaldo de la ONU. Esto provocó la burla de agencias de ayuda como Oxfam . El jefe de Oxfam en la República Democrática del Congo, Marcel Stoessel, afirmó que "hace cuatro meses, una ofensiva contra las FDLR desató una espiral de violencia contra civiles que ha obligado a 250.000 personas a huir de sus hogares y ha causado muertes y sufrimientos indecibles que continúan hasta el día de hoy", y añadió: "La ONU necesita ser consciente de todas las implicaciones de seguir apoyando la acción militar en las circunstancias actuales". [90]
La operación conjunta es parte de un acercamiento en curso respaldado por la ONU entre el gobierno congoleño y Ruanda. Según los medios de comunicación, la mejora de las relaciones entre los dos países permitiría la salida de la MONUC, la fuerza de mantenimiento de la paz de la región. Además, el presidente de Ruanda, Paul Kagame, afirmó que "no entiendo que Nkunda sea la causa del problema... El problema es mucho mayor que un solo individuo". Ruanda se había mostrado reacia a entregar a Nkunda, a quien había arrestado en enero, al gobierno congoleño, donde Nkunda enfrentaría la pena de muerte. [91]
Se consideró que la fuerza de mantenimiento de la paz de la MONUC, compuesta por 17.000 efectivos, no logró proteger a los civiles ni detener el avance de los rebeldes, que capturaron múltiples bases de campo de la ONU. El jefe de la MONUC, Alan Doss , afirmó que las tropas de la ONU estaban "ciertamente al límite... hay mucho que podemos hacer". La Unión Europea estaba en medio de conversaciones relacionadas con el envío de refuerzos. [27] A pesar de la presencia de fuerzas de paz de la ONU, aproximadamente 250.000 personas fueron desplazadas por el conflicto, lo que eleva el número total de personas desplazadas a 2 millones. [92] [93] También se afirmó que las fuerzas eran ineficaces para mantener a los civiles a salvo de las fuerzas rebeldes y gubernamentales. [5] [94] Se esperaba mejorar esto mediante el despliegue de refuerzos compuestos por 3.000 cascos azules. [47]
Las fuerzas del gobierno también fueron criticadas, y se afirmó que las fuerzas de la ONU estaban protegiendo a los civiles tanto de los rebeldes como de las tropas congoleñas. Se afirmó que los soldados violaban, saqueaban y estaban mal alimentados, entrenados, pagados y medicados; Once soldados fueron condenados a cadena perpetua por violaciones y saqueos mientras se retiraban de las fuerzas rebeldes. Otros 12 se enfrentaron a un consejo de guerra y uno de ellos presuntamente mató a una familia de seis personas en Goma. [30] También se decía que desconfiaban del comandante de las fuerzas armadas, general Gabriel Amisi, debido a su alianza con Nkunda durante el conflicto de 1998-2003. [94]
El 7 de diciembre, funcionarios de la ONU afirmaron que el presupuesto de 7.100 millones de dólares (USD) para tropas de mantenimiento de la paz era insuficiente incluso antes de que se pudieran cumplir los refuerzos planificados de la MONUC; Incluso es posible que no se cumplan los requisitos de tropas y equipos, ya que los países occidentales rechazaron el apoyo, citando que el conflicto no es tan "estratégicamente vital" como los de Irak y Afganistán . La vicepresidenta del International Crisis Group, Fabienne Hara, afirmó que "las contribuciones de los estados miembros de la ONU probablemente no crecerán al menos, si no disminuirán... [algunas misiones] pueden no estar financiadas adecuadamente debido a una crisis en términos de recursos. " Un funcionario anónimo de la ONU afirmó que el Consejo de Seguridad podría "dejar caer la pelota, pasar a otra cuestión y nosotros somos los culpables. Hemos visto antes que esa es una receta para el fracaso". Reuters informó que un alto diplomático del Consejo de Seguridad Occidental afirmó que, si bien las críticas no eran inválidas, otros países con reservas de tropas deberían ayudar a las misiones de mantenimiento de la paz fallidas. El funcionario afirmó que "no somos los únicos que podemos hacer esto. ¿Dónde están los rusos, los ucranianos ? ¿Dónde están los países en desarrollo que quieren tener asientos en el Consejo de Seguridad? ¿Dónde está Brasil? No siempre tiene ser nosotros." La falta de recursos para el mantenimiento de la paz fue considerada contraproducente por el analista político Max Bergmann de la Red de Seguridad Nacional . "Las fuerzas de la ONU... fracasan, pero esto a menudo es el resultado de muy pocas tropas o de muy poco dinero. Nuestra dependencia de las Naciones Unidas para abordar los puntos problemáticos y evitar que empeoren no ha hecho más que aumentar. Por lo tanto, la financiación es como dispararnos en el pie". [95] Las naciones de la Unión Europea se negaron a intervenir. [96]
El principal funcionario de mantenimiento de la paz de la ONU, el Subsecretario General de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Alan Le Roy , afirmó que se estaba desarrollando una "tragedia humanitaria" en el Congo. A pesar de que la mayor fuerza de mantenimiento de la paz de la organización está situada allí, afirmó que "en comparación con la enormidad de las tareas que se le asignan y la vasta extensión de la República Democrática del Congo –aproximadamente del tamaño de los Estados Unidos al este del Mississippi y prácticamente sin infraestructura- este número en realidad es bastante pequeña. Los civiles han sufrido combates intensos y a menudo caóticos, expulsados de sus hogares, atrapados en el fuego cruzado y sometidos a ataques directos y represalias por parte de grupos armados y elementos indisciplinados del ejército nacional que no pueden servir como sustituto. el ejército congoleño para librar una guerra o imponer la paz; [las fuerzas de paz] no son una fuerza expedicionaria o de contrainsurgencia. Con tanto en juego, la comunidad internacional simplemente no puede permitirse el lujo de dejar que el Congo se deslice hacia el abismo; es el momento de actuar. y de hecho debe serlo ahora." Le Roy reafirmó que se deben tomar más medidas hasta que las partes contrarias puedan llegar a acuerdos. [66] En una conferencia celebrada el 9 de diciembre, los ministros de la UE permanecieron divididos sobre la cuestión del envío de una "fuerza puente", citando la situación estabilizadora. [71]
El 11 de diciembre, Human Rights Watch descubrió que 150 o más civiles congoleños habían muerto a manos de rebeldes congoleños en la ciudad de Kiwanja. Las estimaciones anteriores cifraban el número de muertos en 30. Las milicias Mai-Mai, alineadas con el gobierno, también habían "matado deliberadamente a personas". Las fuerzas de paz de la MONUC, que se encontraban a 800 m ( 1 ⁄ milla ) de distancia en ese momento pero no la habían estado protegiendo, fueron criticadas por no supervisar la ciudad, que era una de varias que habían sido tomadas por las fuerzas rebeldes (otra ciudad prominente). siendo la capital territorial de Rutshuru). El informe afirmaba que "debido a la importancia de estas dos ciudades como centros de asistencia humanitaria, la MONUC las consideraba una zona de protección prioritaria, pero las fuerzas de paz no protegieron las ciudades de una toma rebelde ni detuvieron la destrucción de los campos de desplazados. Tampoco lo hicieron detener la matanza masiva de civiles en Kiwanja, donde tenían una importante base de campo". HRW alegó que "tras los asesinatos de Kiwanja, los combatientes del CNDP y Mai-Mai continúan matando, violando, reclutando por la fuerza a niños y maltratando de otras formas a civiles en Kiwanja y sus alrededores, la ciudad vecina de Rutshuru, y en zonas más al norte". Además, informó de otros "18 asesinatos deliberados en noviembre y diciembre perpetrados por el CNDP, los Mai-Mai y sus aliados", y recibió informes de "otras 25 muertes, aunque la actual inseguridad ha hecho imposible verificar todas esas informaciones". [38]
El 12 de diciembre, los ministros de la UE seguían divididos sobre la cuestión del envío de refuerzos; El actual presidente francés , Nicolas Sarkozy , cuestionó la solicitud y dijo que sería una mejor decisión retirar tropas de los países vecinos en lugar de las de la lejana UE. Declaró: "No es que desde Europa no queramos participar, pero... ¿no es mejor recurrir en primer lugar a las fuerzas regionales, que están bastante preparadas para hacerlo?". [97] Sarkozy citó el ejemplo de Angola, una potencia regional, que había declarado anteriormente que apoyaría al gobierno congoleño y que, según la ONU, ya estaba involucrada. [98] Sarkozy también cuestionó la decisión de reforzar las fuerzas de paz de la MONUC, preguntando si los 3.000 soldados adicionales solicitados podrían detener el conflicto, diciendo: "Hay 17.000 soldados de la ONU en la República Democrática del Congo. Es la operación más grande jamás realizada y la única 800 están haciendo un trabajo útil. ¿Por qué enviar otros 3.000?" El Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común, Javier Solana, se reunirá con el Secretario General Ban Ki-moon el 15 de diciembre en la Sede de las Naciones Unidas para discutir más a fondo el tema. Suecia, España y Bélgica fueron los únicos miembros del comité de 27 miembros que apoyaron la moción. Solana también presentará propuestas humanitarias, políticas y militares ante los ministros de la UE para ayudar a traer paz y estabilidad a la región. Las propuestas anteriores de Solana incluían una fuerza militar separada de la UE, tropas europeas en la región y requerir tropas para hacer que las carreteras y los aeropuertos sean seguros. [99]
Se informó que el esfuerzo humanitario carecía de financiación suficiente, ya que miles de refugiados regresaron a territorio controlado por los rebeldes en lugar de quedarse en los campos gobernados por la ONU. Se informó que esto se debía a la falta de alimentos, agua e instalaciones de higiene. [100]
El Programa Mundial de Alimentos operado por la ONU comenzó a entregar cientos de toneladas de alimentos al Congo el 14 de noviembre, junto con suministros médicos y kits de purificación de agua. El secretario general de la Cruz Roja del Congo, Jacques Katshitshi, informó que la situación era extremadamente empobrecida, con "personas desplazadas [viviendo] en condiciones extremadamente difíciles" y "falta de alimentos y agua, y condiciones [terribles] de higiene". Afirmó que se habían reportado casos de desnutrición incluso dentro de los campos de refugiados de la ONU. [101] Se dijo que las raciones cubrían a aproximadamente 50.000 personas, proporcionándoles raciones para un mes que consistían en harina de maíz , guisantes, aceite de cocina y sal. Se afirmó que el principal obstáculo para hacer llegar alimentos a los desplazados era la agitación en la región. [102]
El 20 de noviembre, la seguridad de los campos internos de refugiados quedó en duda cuando hombres armados, de lealtad desconocida, entraron en el campo de Kibati, violaron a una niña, mataron a tiros a una mujer de 20 años y saquearon viviendas cercanas. El portavoz del Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados, Andrej Mahecic, dijo que la situación en el Congo era "extremadamente volátil" y no sabía para quién trabajaban los pistoleros, afirmando que "... hemos visto a ambas partes hacer esto". El Alto Comisionado para los Refugiados ha expresado repetidamente su preocupación por la seguridad de los 67.000 desplazados internos en los campamentos de Kibati. Según Mahecic, "el hecho de que los campos estén tan cerca de las líneas del frente es un gran motivo de preocupación para nosotros". Este incidente "aumenta aún más la presión para trasladar a estas personas lo antes posible". [103]
Hasta el 10 de diciembre, los esfuerzos de la Cruz Roja habían dado como resultado la reunificación de 15 familias en el Congo, la mayoría de las cuales se habían separado de sus niños en la confusión. Cuatro estaciones de radio tuvieron la tarea de transmitir información sobre niños desaparecidos, mientras que miembros de la Cruz Roja publicaron fotografías de niños perdidos en centros para personas desplazadas. El número registrado de niños perdidos fue de 134, pero según la organización la cifra podría ser mucho mayor. [104]
El 12 de diciembre, a la 01.00 hora local, se produjo un tiroteo entre el gobierno y las tropas rebeldes en el campo de desplazados cerca de Kibati. Una niña de cinco años murió en el fuego cruzado, mientras que una niña de 7 años resultó gravemente herida. El portavoz de la ONU, Ron Redmond, afirmó que "no parece que fueran el objetivo". El día anterior, una mujer había sido violada por hombres armados fuera del mismo campo. La ONU emitió un comunicado diciendo que "Seguimos extremadamente preocupados por la seguridad de la población congoleña desplazada en Kibati, ya que el carácter civil de estos dos campos administrados por ACNUR al norte de Goma es violado continuamente". Según la organización, las fuerzas de paz de la MONUC estaban trabajando para reubicar a los refugiados internos en el campamento. [78]
Los animales también han sentido el impacto: 200 de los 700 gorilas de montaña del mundo viven en un parque controlado por los rebeldes. Una portavoz del Parque Nacional Virunga , declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO , afirmó que los gorilas estaban "amenazados" debido a su tendencia a no evitar disparos o sonidos fuertes, poniendo en riesgo a los animales casi extintos. Además, se consideró peligrosa la imposibilidad de los guardaparques de llegar hasta los gorilas debido a la ocupación rebelde, ya que los gorilas no podían recibir ayuda. [105] El 25 de noviembre, a los guardaparques se les permitió regresar al parque debido a los términos del tratado de paz, y planean pasar un mes inspeccionando a los gorilas para evaluar su condición. [106]
El 23 de noviembre, los esfuerzos de ayuda mejoraron cuando se abrió el corredor de ayuda humanitaria planificado y se permitió el acceso de los convoyes a varias ciudades previamente aisladas para comenzar a distribuir suministros. [55] Mientras tanto, los vendedores en un mercado local en Goma fueron arrestados por intentar vender suministros de alimentos de la ONU que comprometían aproximadamente el 1% de las reservas de la ONU. La portavoz del Programa Mundial de Alimentos, Caroline Hutford, afirmó que se trataba de un resultado esperado. [56]
Las motivaciones de Nkunda para el conflicto se expresaron como el deseo de proteger al pueblo tutsi de la persecución de los hutus , algunos de los cuales habían participado en la matanza de tutsis en el genocidio de Ruanda de 1994 y habían huido a la República Democrática del Congo para recibir apoyo del gobierno. Las aspiraciones de Nkunda incluían fragmentar el Congo en estados étnicamente divididos. Hasta el 4 de noviembre de 2008, las tensiones seguían siendo altas mientras los comentaristas especulaban sobre la participación de Ruanda , de quien los funcionarios congoleños dicen que está afiliado a Nkunda. Informes no oficiales de civiles afirmaron la presencia de soldados ruandeses uniformados luchando junto a las fuerzas rebeldes, aunque Ruanda negó oficialmente estos informes. Mientras tanto, el gobierno congoleño pidió a su aliado Angola que le proporcionara refuerzos en previsión de la actividad de Ruanda. [27] El conflicto ha desplazado a casi un millón de personas desde que comenzó, estiman algunos grupos de ayuda. [93]
El 27 de noviembre, se informó que 13.000 refugiados habían entrado en la vecina Uganda , huyendo de la situación del Congo desde el distrito de Rutshuru debido a la supuesta continuación de la violencia. [107] Al 9 de diciembre, este número había aumentado a más de 30.000. Según la portavoz del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados en Uganda, Roberta Russo, "la salud, el agua y el saneamiento siguen siendo un gran desafío en los campos". [108]
Las localidades vecinas, como la ciudad de Dungu en la Provincia Oriental , también se vieron afectadas por la violencia, y se estima que unas 70.000 personas necesitan ayuda del Programa Mundial de Alimentos . Mustapha Darboe, director regional de la agencia para África Oriental, Central y Meridional, afirmó que "el sufrimiento en Dungu ha sido pasado por alto mientras los acontecimientos más al sur, en Goma y Kivu del Norte, han pasado a ocupar un lugar central en las últimas semanas. Muchos miles de personas han sido desplazadas y están viviendo por temor a que sus hijos sean secuestrados. Su situación no podría ser peor". La ONU había comenzado a transportar suministros de ayuda por vía aérea el 9 de diciembre. [109]
Si bien no se han dado a conocer las víctimas específicas, varias fuentes han informado que aproximadamente 45.000 personas mueren al mes en el Congo, en su mayoría por desnutrición y enfermedades. La tasa de mortalidad mensual del Congo de 2,2 muertes por cada 1.000 personas –esencialmente sin cambios desde la última encuesta de 2004– es casi un 60 por ciento más alta que el promedio del África subsahariana . [110] [111]
Después del alto el fuego del 29 de octubre, se dice que los saqueos en Goma por parte de soldados congoleños causaron al menos 20 muertes y otros 50 civiles murieron durante la batalla de Kiwanja. [33] Se informó que el número de muertos hasta el 7 de noviembre ascendía a cientos de civiles, [8] aunque se estima que 1.400 mueren cada día. [9]
Human Rights Watch afirmó que había encontrado al menos 150 civiles muertos en la ciudad de Kiwanja que habían sido "ejecutados sumariamente" por los rebeldes. HRW informó en un comunicado que "tras los asesinatos de Kiwanja, los combatientes del CNDP y Mai-Mai continúan matando, violando, reclutando por la fuerza a niños y maltratando de otras formas a civiles en Kiwanja y sus alrededores, la ciudad vecina de Rutshuru, y en zonas más al norte". Además, informó de otros "18 asesinatos deliberados en noviembre y diciembre perpetrados por el CNDP, los Mai-Mai y sus aliados", y recibió informes de "otras 25 muertes, aunque la actual inseguridad ha hecho imposible verificar todas esas informaciones". [38]
Las especulaciones sobre crímenes de guerra comenzaron cuando un equipo de la ONU informó de la muerte de 26 no combatientes en la aldea de Kiwanja, supuestamente asesinados por rebeldes que trabajaban con tropas gubernamentales. [41] Nkunda negó estas afirmaciones y afirmó que los 'no combatientes' eran milicianos Mai-Mai vestidos de civil. [112]
El 19 de noviembre, se confirmó que múltiples facciones habían utilizado niños soldados , incluidas fuerzas rebeldes, gubernamentales y de milicias. Según el portavoz de Save the Children, George Graham, 3.000 niños estaban siendo utilizados en diversas funciones de combate en el Congo; la mayoría se vieron obligados a ingresar bajo amenazas de daño físico o daño a sus seres queridos. UNICEF afirmó que el Congo era "el peor lugar del mundo para un niño". [113]
El 26 de noviembre, las Naciones Unidas iniciaron investigaciones sobre crímenes de guerra en el conflicto, señalando pruebas "alarmantes" de "asesinatos selectivos y posiblemente masacres de civiles". Esto fue planteado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, en un informe que recomendaba prolongar la misión de la MONUC hasta 2009, donde originalmente se suponía que terminaría a finales de 2008. Según el Representante Especial de la República Democrática del Congo, Alan Doss, la MONUC había abierto "varias investigaciones sobre presuntas masacres y ejecuciones extrajudiciales", afirmando que "Todos los beligerantes han cometido graves atrocidades contra civiles... Las mujeres y los niños son los que más han sufrido los combates recurrentes. La violencia sexual está generalizada y muchos grupos armados continúan reclutando niños para sus actividades. rangos." La matanza anterior de 26 inocentes en Kiwanja a manos de los rebeldes fue un factor en la propuesta. Ban también citó la orden de arresto de la Corte Penal Internacional contra el jefe de personal del CNDP, Bosco Ntaganda, buscado por supuestamente reclutar niños para servir en la región de Ituri , en el este del Congo, en 2003. [11]
El 11 de diciembre, Human Rights Watch informó que al menos 150 civiles habían sido asesinados en la ciudad de Kiwanja, donde estimaciones anteriores habían calculado el número de muertos en aproximadamente 30. Informaron que la mayoría de los civiles muertos habían sido "ejecutados sumariamente". por tropas rebeldes. También criticaron a las fuerzas de paz de la MONUC, que se encontraban a 800 m ( 1 ⁄ 2 millas) de distancia en el momento del incidente pero no habían protegido la ciudad. El grupo afirmó que la práctica continuaba y afirmó que "tras las matanzas de Kiwanja, los combatientes del CNDP y Mai-Mai siguen matando, violando, reclutando por la fuerza a niños y maltratando de otro modo a civiles en Kiwanja y sus alrededores, la ciudad vecina de Rutshuru, y en zonas más al norte." [38]
El 12 de diciembre, un panel del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas informó haber encontrado pruebas concluyentes de la asistencia del gobierno de Ruanda en el reclutamiento de soldados para causas rebeldes, incluido el reclutamiento de niños soldados. [74] Amnistía Internacional , mientras tanto, afirmó que tanto el bando rebelde como el gubernamental habían tolerado la violación en el conflicto, y afirmó que el hecho de no detener los crímenes "sugiere que, como mínimo, toleran sistemáticamente el crimen y, por lo tanto, alientan implícitamente su persistencia a escala masiva." La organización afirmó que algunas víctimas habían sido amenazadas de muerte si pedían atención médica a otras personas. [98]
La ONU afirmó que las tropas angoleñas estaban activas en el conflicto, aunque Angola lo negó y había declarado que apoyaría a las tropas gubernamentales si fuera necesario. [3]
En mayo de 2008, China prestó a la República Democrática del Congo aproximadamente 9 mil millones de dólares para reconstruir la infraestructura destruida y revitalizar la industria, junto con una inversión en enero de 35 millones de dólares en la oficina de correos del Congo ese mismo año. Nkunda exigió que se revisen estas subvenciones, dijo, "para que los recursos minerales de la República Democrática del Congo no queden hipotecados y para que podamos tener un futuro brillante". [114]
Se informó que las tropas ruandesas habían participado activamente en el conflicto. [115]
Según informes, las tropas zimbabuenses se vieron involucradas en el conflicto, apoyando al gobierno a petición de éste. [3]En respuesta a las acusaciones de que Angola estaba involucrada en la guerra, el gobierno de Angola lo negó, aunque afirmó que apoyaría al gobierno de la República Democrática del Congo si se le solicitara. [3] Sin embargo, según funcionarios de la ONU, las tropas angoleñas en realidad estuvieron involucradas. [2].svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
El Ministro de Asuntos Exteriores belga, Karel De Gucht, afirmó que la UE tiene "una responsabilidad moral". [116]
El Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier, afirmó que "muchos Estados miembros aún tienen dudas sobre si unos 100 soldados europeos supondrán una diferencia militar significativa", en referencia a la petición de la ONU de una "fuerza puente" de la Unión Europea en el conflicto. [98]Ruanda apoyó a los grupos rebeldes congoleños, según el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, [74] aunque la propia Ruanda lo negó. [75]
Los holandeses cancelaron una transferencia planificada de 9,32 millones de dólares (USD) al gobierno de Ruanda, citando los vínculos de Ruanda con militantes congoleños. Sin embargo, anunciaron que continuarían enviando apoyo humanitario a los ciudadanos ruandeses. [76]
El Ministro de Asuntos Exteriores sueco, Carl Bildt, comentó sobre la cuestión de la fuerza puente de la UE y afirmó que no esperaba una decisión hasta 2009. [98]
El Departamento de Estado de Estados Unidos impulsó la cooperación entre el Congo y los países vecinos de Ruanda y Uganda , afirmando que "necesitan trabajar juntos" para controlar "los grupos de milicias y otras fuerzas negativas". Está previsto que la subsecretaria de Estado para Asuntos Africanos, Jendayi Frazer, visite la región e inste a entablar conversaciones. [18] El Financial Times pidió a Estados Unidos y al Reino Unido que utilizaran su influencia sobre el gobierno de Ruanda para evitar un conflicto mayor. [117]
El ejército ugandés expulsó a 35 policías congoleños que habían entrado con sus armas en territorio ugandés. [53]
El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, pidió a todas las partes implicadas "que hicieran todo lo posible para restablecer la calma entre las poblaciones afectadas", [18] debido a la preocupación de que el enfrentamiento pueda provocar un conflicto generalizado. [118]El miércoles 12 de noviembre, manifestantes belgas se reunieron frente a la embajada de Estados Unidos para protestar por el apoyo de Estados Unidos tanto al gobierno de Ruanda como al gobierno de la República Democrática del Congo. [120]