El Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel caracterizó las acusaciones de Sudáfrica como "infundadas" [9] y describió además a Sudáfrica como "funcionando como el brazo legal" de Hamás . [10] Israel afirmó que está llevando a cabo una guerra de autodefensa de conformidad con el derecho internacional tras el ataque liderado por Hamas en su territorio el 7 de octubre de 2023. Israel hizo referencia a los ataques con cohetes palestinos , el secuestro y la retención de rehenes israelíes en Gaza, [11] [12] y afirma que sus directivas militares no muestran ninguna intención genocida. Si bien reconoce la alta incidencia de víctimas civiles, Israel culpó a Hamas y otros grupos militantes que, según afirma, utilizan infraestructura civil como escudos humanos . [12] Israel afirmó que está facilitando la entrada de ayuda humanitaria al territorio. [13] [14] Israel está representado por varios abogados, entre ellos Malcolm Shaw y Tal Becker . [15] [16] Nombró a Aharon Barak como juez ad hoc . [16] [17]
La Corte emitió una Orden en relación con la solicitud de medidas provisionales el 26 de enero de 2024, en la que ordenó a Israel que tomara todas las medidas para prevenir cualquier acto que pudiera considerarse genocida según la Convención sobre el Genocidio de 1948 . [18] [19] [20] El tribunal dijo que al menos algunas de las acusaciones sudafricanas parecen estar comprendidas en las disposiciones de la Convención sobre Genocidio. [21] La Corte no ordenó a Israel suspender su campaña militar en la Franja de Gaza, como había solicitado Sudáfrica. [22] [23] Tanto los funcionarios sudafricanos como los israelíes acogieron con agrado la decisión y cada uno la consideró una victoria. [24] El tribunal también expresó "grave preocupación" por el destino de los rehenes retenidos en la Franja de Gaza [18] y reconoció que la catastrófica situación en Gaza "corre grave riesgo de deteriorarse aún más" antes de un veredicto final. [25] Human Rights Watch afirmó que Israel había "incumplido" las medidas provisionales de la CIJ y en lugar de ello había cometido "actos de castigo colectivo que equivalen a crímenes de guerra e incluyen el uso del hambre de civiles como arma de guerra". [26]
Fondo
Después del ataque de 2023 contra Israel liderado por Hamás , Yoav Gallant , ministro de Defensa israelí, declaró: "Estamos luchando contra animales humanos y actuamos en consecuencia". [27] [28] Avi Dichter , Ministro de Agricultura israelí, llamó a que la guerra sea la " Nakba de Gaza " en el Canal 12; [29] Ariel Kallner , otro miembro de la Knesset del partido Likud , escribió de manera similar en las redes sociales que hay "un objetivo: ¡Nakba! Una Nakba que eclipsará la Nakba de [1948]. Nakba en Gaza y Nakba para cualquiera que se atreve a sumarse". [30] El historiador israelí del Holocausto Omer Bartov escribió un artículo de opinión en The New York Times argumentando que, si bien Israel en realidad no había cometido genocidio, tales declaraciones contenían "un lenguaje profundamente alarmante" y "en conjunto... podrían fácilmente interpretarse como una indicación de una intención genocida". [31]
Convención sobre genocidio
En 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó por unanimidad la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, que definió el genocidio como cualquiera de cinco "actos cometidos con la intención de destruir , total o parcialmente, una comunidad nacional, étnica, racial". o grupo religioso". Los actos fueron: matar a miembros del grupo protegido, causarles graves daños físicos o mentales, imponer condiciones de vida destinadas a destruir el grupo, impedir nacimientos y trasladar por la fuerza a niños fuera del grupo protegido. Las víctimas deben ser objeto de ataques por su pertenencia real o percibida a un grupo nacional, étnico, racial o religioso protegido. [32] [33]
Tanto Israel como Sudáfrica han firmado y ratificado la Convención sobre Genocidio sin reservas . [34] [35]
El procedimiento se inició el 29 de diciembre de 2023 ante la Corte Internacional de Justicia de conformidad con la Convención sobre Genocidio , [35] [36] y se presentó de conformidad con el artículo IX de la convención. [5] [37]
Balkees Jarrah, director asociado de justicia internacional de Human Rights Watch , señala que el caso de la CIJ no es un procesamiento de individuos y no involucra directamente a la Corte Penal Internacional , que es un organismo separado [35] que actualmente está llevando a cabo su propia investigación. . [38] Jarrah afirmó que el caso presenta una oportunidad para "proporcionar respuestas claras y definitivas sobre la cuestión de si Israel está cometiendo genocidio contra el pueblo palestino". [35]
Según los académicos del derecho, la solicitud de Sudáfrica de medidas provisionales contra Israel no requiere una determinación de si Israel realmente perpetró genocidio, sino que requiere la determinación de que es "plausible" que los derechos palestinos bajo la convención hayan sido violados. [39] [40] [41] Las sentencias recientes con respecto al otorgamiento de medidas provisionales se han tomado entre dos semanas y un mes después de las audiencias. [42] Una sentencia definitiva sobre el caso podría tardar años. [35] [43]
El 24 de enero de 2024, la Corte anunció que se pronunciaría sobre la solicitud de medidas provisionales el 26 de enero de 2024. [45]
El 12 de febrero de 2024, Sudáfrica solicitó que el tribunal considerara si una ofensiva militar israelí planificada contra Rafah "ya ha provocado y tendrá como resultado más matanzas, daños y destrucción a gran escala", en violación tanto de la Convención sobre el Genocidio como de la Resolución del Tribunal de 26 de enero." [46]
Posición del gobierno sudafricano
Caso de genocidio de Sudáfrica contra Israel ante la CIJ, La Haya, 12 de enero de 2024
En la solicitud del país de 84 páginas se alega que las acciones de Israel "son de carácter genocida porque tienen como objetivo provocar la destrucción de una parte sustancial del grupo nacional, racial y étnico palestino". [5] [55] Sudáfrica solicitó que la CIJ emitiera una orden legal vinculante de manera provisional (es decir, antes de una audiencia sobre el fondo de la solicitud), exigiendo a Israel "suspender inmediatamente sus operaciones militares en y contra Gaza". " [5] [55] Además, el actual presidente sudafricano, Cyril Ramaphosa, también comparó las acciones de Israel con el apartheid . [56]
La comunicación afirma que "los actos y omisiones de Israel... son de carácter genocida, ya que se cometen con la intención específica requerida... de destruir a los palestinos en Gaza como parte del grupo nacional, racial y étnico palestino más amplio". [48] Las acciones genocidas alegadas en la demanda incluyeron la matanza masiva de palestinos en Gaza, la destrucción de sus hogares, su expulsión y desplazamiento , así como su bloqueo de alimentos, agua y ayuda médica a la región. Sudáfrica dijo que Israel había impuesto medidas que impedían los nacimientos palestinos mediante la destrucción de servicios de salud esenciales y vitales para la supervivencia de las mujeres embarazadas y sus bebés. La demanda argumentaba que estas acciones estaban "destinadas a provocar su destrucción [a los palestinos] como grupo". [47] [57]
Para establecer una intención genocida detrás de las acciones, una tarea muy difícil, [58] Sudáfrica citó las declaraciones de los líderes de Israel, como las invocaciones del Primer Ministro Benjamín Netanyahu a "Recordad lo que Amalek os ha hecho", haciendo referencia a la destrucción total de Amalek por los israelitas en la Biblia , la declaración del presidente Isaac Herzog "Es una nación entera la que es responsable. No es cierta esta retórica acerca de que los civiles no están conscientes y no están involucrados. Es absolutamente falso... y lucharemos hasta que rompamos su columna vertebral", y la 'actualización de la situación' del Ministro de Defensa , Yoav Gallant, que advierte que Israel está "imponiendo un asedio completo a Gaza. No hay electricidad, ni alimentos, ni agua, ni combustible. Todo está cerrado. Estamos luchando contra los animales humanos y estamos actuando en consecuencia ". [5] y funcionarios y representantes militares, [a] afirmando que estos "indican en sí mismos una clara intención de destruir a los palestinos en Gaza como grupo 'como tal ' ". [5] La presentación afirma además que estas declaraciones constituyen una incitación directa y pública al genocidio que ha transcurrido "sin control ni castigo" [5] y que en cambio se está implementando; A este respecto, la comunicación cita a los soldados israelíes sobre el terreno. [b]
Tras la presentación de los cargos el 29 de diciembre, el Ministerio de Asuntos Exteriores israelí rechazó las acusaciones "con disgusto", afirmando que Israel opera según el derecho internacional y centra sus acciones militares únicamente contra Hamás, y que los residentes de Gaza no son el enemigo. Afirmó que toma medidas para minimizar el daño a los civiles y permitir la entrada de ayuda humanitaria al territorio [35] y acusó a Sudáfrica de "cooperar con una organización terrorista que pide la destrucción del Estado de Israel" y las acciones de Sudáfrica como libelo de sangre . [60] Un portavoz del gobierno israelí afirmó más tarde que "la historia juzgará a Sudáfrica por ser cómplice de los herederos modernos de los nazis ". [61]
El 2 de enero de 2024, el gobierno israelí decidió participar en los procedimientos de la CIJ, a pesar de haberse negado previamente a participar en tribunales internacionales anteriores. [61] [55]
El Ministerio de Asuntos Exteriores transmitió a través de canales diplomáticos que un fallo contra Israel "podría tener importantes implicaciones potenciales no sólo en el ámbito legal sino también en aspectos prácticos, bilaterales, económicos y relacionados con la seguridad". [62] El ministerio caracterizó las acusaciones sudafricanas como "infundadas" [9] y describió además a Sudáfrica como "funcionando como el brazo legal" de Hamás. [10]
El gobierno nombró al ex presidente de la Corte Suprema de Israel , Aharon Barak, como juez ad hoc para formar parte de la CIJ, según lo permiten los estatutos de la corte. [16] [17] [63] El nombramiento de Barak fue apoyado por la mayoría del público israelí en las encuestas de opinión, debido a su condición de autoridad legal respetada internacionalmente, [17] [63] pero fue criticado por varios israelíes de extrema derecha. políticos, incluidos los ministros Bezalel Smotrich y Amihai Ben-Eliyahu . [63]
El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, afirmó que era Hamás quien estaba cometiendo genocidio y que "nos asesinaría a todos si pudiera". [64] Netanyahu añadió que las Fuerzas de Defensa de Israel están "actuando lo más moralmente posible". [64] En una declaración posterior, Netanyahu afirmó que "nadie" podía impedir que Israel continuara con sus acciones en Gaza, incluida La Haya. [65] Las Fuerzas de Defensa de Israel declararon que adoptan medidas para reducir las bajas civiles, como advertir a los civiles en las zonas seleccionadas y no atacar determinadas zonas con civiles. [64] El gobierno israelí declaró múltiples veces que quiere eliminar a Hamás y no a los palestinos. [64]
Israel sostiene que está llevando a cabo una guerra de autodefensa de conformidad con el derecho internacional tras los ataques liderados por Hamás contra territorio israelí el 7 de octubre de 2023, en los que murieron unas 1.200 personas [66] y los continuos disparos de misiles contra la población civil. centros y tenencia de rehenes ; [67] [68] que las directivas oficiales del gabinete de guerra israelí y de las autoridades militares responsables de dirigir la guerra no indican ninguna política de intención genocida, y si bien reconoce la alta incidencia de víctimas civiles, afirma que esto se debe a que Hamas y otros militantes los grupos utilizan infraestructura civil como cobertura para sus activos y operaciones militares; [68] y que está siguiendo el derecho internacional y permitiendo la entrada de ayuda humanitaria al territorio. [66] [69]
Los representantes seleccionados para presentar el caso de Israel en la audiencia de la CIJ del 12 de enero fueron Tal Becker , asesor jurídico del Ministerio de Asuntos Exteriores, Malcolm Shaw , jurista británico y profesor de derecho internacional, [70] [71] Christopher Staker, abogado británico, Omri Sender , Abogado israelí y Galit Raguan y Gilad Noam, Fiscales Generales Adjuntos de Derecho Internacional del Ministerio de Justicia, junto con varios otros abogados y asesores de apoyo. [72]
Los representantes de Israel respondieron a las acusaciones de Sudáfrica ante la CIJ afirmando que las acusaciones carecían de base tanto jurídica como fáctica: [13] [12]
Sobre bases fácticas, los representantes de Israel argumentaron que el contexto del conflicto, en particular las atrocidades cometidas por Hamás el 7 de octubre [73] , demuestran que si ha habido actos que pueden caracterizarse como genocidas, fueron perpetrados contra Israel. [12] Hicieron hincapié en que Israel está comprometido a cumplir con el derecho internacional, [13] aun cuando Hamás muestra desprecio por ese derecho al utilizar a civiles palestinos como escudos humanos e infraestructura civil para usos militares, disparar cohetes indiscriminadamente contra objetivos civiles israelíes y tomar y mantener rehenes. [74] Destacaron los esfuerzos de Israel para mitigar el daño civil y abordar la situación humanitaria en Gaza mediante advertencias a los civiles para que evacuen las áreas de ataques planeados, permitiendo la entrada de ayuda y el establecimiento de hospitales de campaña. [12] [14]
Desde el punto de vista legal, el equipo israelí afirmó que el tribunal no tiene jurisdicción sobre este caso, ya que no existen disputas entre el país y Sudáfrica. Shaw citó las fechas exactas de las respuestas israelíes a las notas diplomáticas que recibió, incluidas propuestas de reuniones entre funcionarios sudafricanos e israelíes para hablar sobre Gaza. [75] Israel argumentó además que Sudáfrica no había demostrado intención, un elemento fundamental del genocidio, sobre los actos que son objeto de la denuncia, para que estuvieran comprendidos dentro de las disposiciones de la Convención sobre Genocidio y, por lo tanto, afirmó que la La CIJ carecía de jurisdicción sobre la guerra de Gaza. Shaw sostuvo que el caso sudafricano proporcionó sólo una narrativa parcial e instó al tribunal a considerar las decisiones del gabinete israelí en lugar de centrarse en "declaraciones aleatorias de políticos que no toman decisiones". [76] [77] [78]
El equipo israelí afirmó que las medidas provisionales solicitadas privarían a Israel de su obligación según el derecho internacional de brindar defensa a sus ciudadanos, a los rehenes y a más de 110.000 israelíes desplazados internamente; también alentaría nuevos ataques. [78] [75]
Decisión inicial sobre verosimilitud
En su fallo inicial del 26 de enero de 2024, el tribunal aceptó la verosimilitud de "al menos algunos de los derechos reclamados por Sudáfrica" en virtud de la Convención sobre Genocidio y determinó que tiene jurisdicción prima facie para resolver la disputa. [79] [80] La Corte no especificó qué derechos y aclaró que no se trataba de una decisión sobre si Israel había violado la convención. [19] [81]
El estándar para una conclusión provisional de plausibilidad es bajo, [81] [82] [83] [84] [85] y mucho más bajo que el estándar para establecer que ocurrió una violación, que se determinaría al concluir el caso. [86] [87] [88] Según Todd F. Buchwald existe una "brecha entre la plausibilidad y el nivel mucho más alto de certeza que el Solicitante eventualmente necesitará satisfacer para establecer que el Demandado ha violado su obligación". [89]
El tribunal afirmó, en los párrafos 30 y 54 de la sentencia, lo siguiente: [90]
30. ... En opinión de la Corte, al menos algunos de los actos y omisiones que Sudáfrica alega haber cometido Israel en Gaza parecen estar comprendidos en las disposiciones de la Convención. [21]
54. En opinión de la Corte, los hechos y circunstancias antes mencionados son suficientes para concluir que al menos algunos de los derechos reclamados por Sudáfrica y para los cuales busca protección son plausibles. Este es el caso con respecto al derecho de los palestinos en Gaza a ser protegidos contra actos de genocidio y actos prohibidos relacionados identificados en el artículo III, y el derecho de Sudáfrica a exigir que Israel cumpla con las obligaciones de este último en virtud de la Convención. [90]
Sentencia sobre medidas provisionales
En su Orden de 26 de enero de 2024, si bien no accedió a la solicitud de Sudáfrica de ordenar a Israel que suspendiera sus operaciones militares en Gaza, la Corte ordenó a Israel que tomara medidas para prevenir actos de genocidio en la Franja de Gaza y que informara a la Corte sobre 23 de febrero de 2024; [91] prevenir y sancionar la incitación al genocidio; permitir la entrada de ayuda humanitaria a Gaza; y, en general, tomar más medidas para proteger a los palestinos. [92] El tribunal ordenó las siguientes medidas provisionales, en comparación con las solicitadas por Sudáfrica: [81] [93] [94] [95] [96]
Las votaciones para las seis medidas provisionales fueron las siguientes:
15 votos contra 2, con Julia Sebutinde y Aharon Barak en desacuerdo
15 votos contra 2, con el desacuerdo de Sebutinde y Barak
16 votos contra 1, con Sebutinde en desacuerdo
16 votos contra 1, con Sebutinde en desacuerdo
15 votos contra 2, con el desacuerdo de Sebutinde y Barak
15 votos contra 2, con el desacuerdo de Sebutinde y Barak
El Tribunal también expresó "grave preocupación" por la suerte de los rehenes retenidos en la Franja de Gaza y pidió su liberación inmediata [18] , además de reconocer una situación catastrófica en Gaza "en grave riesgo de empeorar aún más" antes de una decisión final. veredicto. [25]
En respuesta al fallo, el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, dijo: "La acusación de genocidio formulada contra Israel no sólo es falsa, es escandalosa, y la gente decente en todas partes debería rechazarla... Israel seguirá defendiéndose contra Hamás, un terrorismo genocida". organización". [97] Afirmó además el "compromiso inquebrantable" de Israel con el derecho internacional. [98] [99]
Riyad al-Maliki , ministro de Asuntos Exteriores del Estado de Palestina, afirmó que el Tribunal "falló a favor de la humanidad y del derecho internacional". [18] [100]
Sudáfrica, un antiguo defensor de la causa palestina, elogió el fallo. El presidente Cyril Ramaphosa expresó su expectativa de que Israel cumpliría el fallo. [101]
El fallo provisional de la Corte produjo seis conjuntos de motivos: la Orden de la Corte, una disidencia de la Magistrada Julia Sebutinde, una opinión separada del Juez ad hoc Aharon Barak y declaraciones de los Magistrados Xue Hanqin, Dalveer Bhandari y Georg Nolte. [102]
Solicitud urgente de medidas adicionales
El 12 de febrero de 2024, antes de una invasión terrestre militar israelí planificada de Rafah , Sudáfrica presentó una "solicitud urgente de medidas adicionales en virtud del artículo 75 (1)" debido a las "circunstancias en desarrollo en Rafah". [103] [104] Sudáfrica solicitó al tribunal que considerara ejercer su autoridad, ya que argumentó que una ofensiva de Rafah violaría tanto la Convención sobre Genocidio como la orden provisional del tribunal de enero. [105] [106]
En su respuesta del 15 de febrero, Israel describió las afirmaciones de Sudáfrica de una "operación militar sin precedentes" en Rafah el 11 de febrero para rescatar a dos rehenes israelíes , que según Hamás habían matado a decenas de palestinos, como una "distorsión escandalosa", y afirmó que Hamás estaba demostrando “desprecio por la ley” al no cumplir con el llamado de la CIJ para la liberación inmediata e incondicional de todos los rehenes restantes. Caracterizó la presentación sudafricana como "evidencia de un esfuerzo renovado y cínico por parte de Sudáfrica para utilizar las medidas provisionales como una espada, en lugar de un escudo, y para manipular a la Corte para proteger a Hamás, una organización terrorista genocida, antiguo aliado de Sudáfrica, de "El derecho y la obligación inherentes de Israel de defenderse, de conformidad con la ley, del ataque terrorista que enfrenta y de buscar la liberación de más de 130 rehenes ". [107] [108]
El 16 de febrero, la Corte rechazó la solicitud de Sudáfrica, afirmando que las medidas provisionales que había dictado en enero eran aplicables en toda la Franja de Gaza, incluida Rafah, y no exigió que se indicaran medidas provisionales adicionales, al tiempo que subrayó que Israel debe respetar esas medidas anteriores. [109] Después de que la CIJ declinó conceder la solicitud de emergencia, Kenneth Roth , ex director de Human Rights Watch y profesor de la Universidad de Princeton , declaró: "Sin embargo, lo que el tribunal acaba de hacer es decir: 'Ya ordenamos que todo esto se "Parar. En lugar de repetirnos, corresponde a los gobiernos del mundo, al Consejo de Seguridad de la ONU y, principalmente, al gobierno de Estados Unidos, detener esta matanza". [110]
Informe de Israel al tribunal
Según lo ordenado por el tribunal, Israel presentó el 26 de febrero de 2024 un informe sobre las medidas adoptadas para cumplir con la sentencia provisional [111] que no fue divulgado a la prensa ni al público.
Human Rights Watch dijo que Israel no había cumplido con al menos una medida con respecto a la provisión de ayuda y que desde el fallo habían entrado menos camiones a Gaza que en las semanas anteriores. [112] [113] Amnistía Internacional dijo que Israel no había cumplido con el fallo de la CIJ de garantizar suficiente ayuda a los palestinos en Gaza, mientras que el relator especial de la ONU sobre el derecho a la alimentación, Michael Fakhri, describió la situación como "una situación de genocidio". [114] Oxfam declaró: "El riesgo de genocidio está aumentando en el norte de Gaza porque el Gobierno de Israel está ignorando una de las disposiciones clave de la Corte Internacional de Justicia: proporcionar servicios básicos y asistencia humanitaria que se necesitan con urgencia". [115] Médicos Sin Fronteras declaró: "No hay señales de que las fuerzas israelíes estén intentando limitar la pérdida de vidas civiles o aliviar el sufrimiento de la gente". [116]
Análisis
Antes de la decisión prejudicial
Cuestiones procesales
Lawfare , un sitio web afiliado a la Brookings Institution , comparó la solicitud de Sudáfrica con los procedimientos iniciados por Gambia contra Myanmar en relación con el genocidio rohingya . [117] En Just Security , un foro en línea con sede en el Centro Reiss sobre Derecho y Seguridad , Alaa Hachem y la profesora Oona A. Hathaway señalan la invocación por parte de Sudáfrica de erga omnes partes , una doctrina de posición jurídica que "permite a un Estado parte un tratado que proteja los derechos jurídicos comunes para hacer cumplir esos derechos incluso si el Estado no se ve directamente afectado por la violación". [58] Hachem y Hathaway afirman que el caso de genocidio rohingya (específicamente, la aceptación de jurisdicción por parte de la CIJ), "revolucionó" la doctrina de erga omnes . Concluyeron que era "muy probable" que la Corte concluyera que Sudáfrica está legitimada para iniciar el procedimiento. [58]
Marc Weller , profesor de Derecho Internacional y Estudios Constitucionales Internacionales en la Universidad de Cambridge , sostiene que "Israel no puede evitar el escrutinio de su uso de la fuerza y prácticas asociadas, y posibles medidas provisionales de protección, simplemente invocando la autodefensa". [118] Si bien afirma que Israel sufrió lo que él describe como un "ataque atroz" que probablemente informaría el análisis de la Corte de su reclamo de legítima defensa, concluye que el reclamo de legítima defensa no impide la emisión de medidas provisionales de protección. . [118]
Análisis de los méritos.
David Scheffer , que fue el primer embajador especial de Estados Unidos para cuestiones de crímenes de guerra , criticó el caso de Sudáfrica por lo que llamó una "completa falta de reconocimiento... de que Israel está en guerra", y argumentó que cualquier civil palestino las muertes son el resultado de una acción militar contra un enemigo al que Israel tiene "un derecho justificable a atacar en defensa propia", en lugar de una intención genocida. Scheffer dijo que en un contexto militar y responsorial de los acontecimientos ocurridos desde el ataque del 7 de octubre, junto con la evacuación de los civiles de Gaza por parte de Israel y sus esfuerzos de ayuda humanitaria , sería "claramente una línea demasiado lejos tratar de argumentar que es Israel quien realmente tiene la intención de cometer genocidio cuando Israel está respondiendo a un acto genocida para evitar un mayor genocidio contra Israel". [119]
En su comentario sobre Just Security , Hachem y Hathaway afirmaron que establecer la intención genocida es "extraordinariamente desafiante". [58]
David Keane, profesor de derecho que se centra en la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial , afirma que la acusación contenida en la solicitud de Sudáfrica de que Israel practica el apartheid "es una declaración notable procedente de Sudáfrica, que tal vez ha quedado algo eclipsada por la afirmación general de genocidio". [120] Keane señala que la solicitud de Sudáfrica se refería al trabajo del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial. [120]
En una serie de publicaciones en Verfassungsblog , el profesor de derecho de la Universidad de Haifa, Itamar Mann, afirmó que "parece bastante improbable" que la Corte conceda todas las medidas provisionales solicitadas por Sudáfrica, luego de los argumentos orales en el caso. [121] Sostuvo que la Corte podría imponer una serie de medidas provisionales, pero probablemente no llegaría a ordenar a Israel que suspendiera las hostilidades. [121] Describió la falta de referencia de Sudáfrica al conflicto armado en curso como una estrategia de litigio que puede ir en contra de su caso. [122] Expresó su preocupación de que las medidas provisionales puedan legitimar lo que describió como una guerra extendida o potencialmente "interminable" en Gaza. [121]
Un análisis, publicado en el foro Just Security , sostiene que la principal diferencia entre la posición de Sudáfrica e Israel radica en las narrativas contrapuestas presentadas por ambas partes. La solicitud sudafricana siguió una narrativa de "...Israel comenzó un ataque masivo contra la Franja de Gaza [después de los acontecimientos del 7 de octubre],...causando una destrucción generalizada de una naturaleza sin precedentes y afectando gravemente a toda la población de Gaza". . La respuesta israelí siguió una narrativa de "...el daño y el sufrimiento experimentados por los civiles palestinos fueron una consecuencia lamentable, totalmente indeseable pero en última instancia inevitable de un intenso conflicto armado que tuvo lugar en una zona urbana...". [123]
El profesor Alan Dershowitz argumentó que Israel cometió un error al someterse a la jurisdicción del tribunal de la CIJ, porque "... no es un tribunal real... refleja la política exterior, no el Estado de derecho, ni el poder judicial". Afirmó además que "[la acusación de genocidio contra Israel]... es uno de los abusos más absurdos del proceso judicial en la historia moderna". [124]
Las acusaciones de Sudáfrica ante la CIJ sobre las acciones de Israel han generado críticas de algunas publicaciones e individuos. The Economist , el consejo editorial del Wall Street Journal , el ex jefe de la división de derecho internacional de las FDI, Daniel Reisner , y The Daily Telegraph , y argumentaron que etiquetar las acciones de Israel como "genocidio" abarata el término y socava su naturaleza seria tal como lo define la Convención sobre Genocidio de la ONU. [125] [126] [127] [128] Las afirmaciones de Sudáfrica también fueron criticadas por The Economist , por desviar la atención de cuestiones reales como posibles violaciones de las leyes de guerra y la crisis humanitaria en Gaza, [125] y, por David Scheffer , por ignorar las acciones de Hamás. [119] The Economist y The Times of Israel argumentaron que las acciones de Israel son respuestas defensivas a Hamas, no ataques basados en la identidad contra los palestinos, y advierten que estas afirmaciones podrían debilitar las leyes globales sobre genocidio. [125] [129] El canciller austriaco Karl Nehammer , el primer ministro checo Petr Fiala y el columnista del Jerusalem Post Liat Collins argumentaron que las acciones del país podrían resultar en la politización de la CIJ. [130] [131] [127]
Tras la orden de medidas provisionales
Es posible que terceros Estados que financien o apoyen las acciones de Israel en Gaza deban considerar el impacto del fallo del tribunal en sus acciones y se considera que es probable que el fallo desencadene casos en las jurisdicciones nacionales. [132] [133] [134] [135]
Un análisis publicado por Opinio Juris concluyó que el fallo de la Corte sobre las medidas provisionales "no es sorprendente, es legal y políticamente significativo y representa una victoria para Sudáfrica en la etapa de medidas provisionales". [136] Este análisis afirmó que la orden de medidas provisionales de la Corte por una mayoría significativa "envía un fuerte mensaje legal y político a Israel de que su curso de acción actual es inaceptable", y además, que "la Corte confirmó firmemente que la situación en El terreno en Gaza es catastrófico". [136] Los analistas jurídicos israelíes confirmaron que el tribunal adoptó en gran medida el argumento sudafricano. [137]
El 28 de enero de 2024, 11 ministros del gabinete y 15 miembros de la coalición de la Knesset israelí asistieron a una conferencia sobre el reasentamiento de Gaza. Según The Guardian , su asistencia parecía "violar el fallo de la Corte Internacional de Justicia de la semana pasada de que Israel debe "tomar todas las medidas a su alcance" para evitar actos de genocidio en su guerra en Gaza, incluida la "prevención y el castigo de la retórica genocida". ". [144]
En febrero de 2024, Francesca Albanese dijo que Israel parece estar violando las órdenes de la CIJ con respecto a Gaza. [145] Gisha , una organización israelí de derechos humanos, declaró que Israel no estaba siguiendo la medida provisional para permitir la ayuda humanitaria, afirmando que las agencias de ayuda estaban bajo ataque, no podían entregar ayuda de manera segura y no estaban recibiendo coordinación para eliminar conflictos. [146]
Otras respuestas internacionales
Estados y organizaciones internacionales
En apoyo
El caso de Sudáfrica ha sido apoyado por los siguientes estados y organizaciones internacionales:
Los estados miembros de la Organización de Cooperación Islámica (OCI) en verde oscuro, los estados observadores en verde claro. Todos los miembros de la Liga Árabe son también miembros de la OCI.
El 10 de enero, el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva expresó su apoyo a la demanda, y el Ministerio de Asuntos Exteriores declaró: "El presidente expresó su apoyo a la iniciativa de Sudáfrica de pedir a la Corte Internacional de Justicia que ordene a Israel que cese inmediatamente todas las actos y medidas que puedan constituir genocidio". [150] Eslovenia anunció que participará en los procedimientos de la CIJ iniciados por la Asamblea General de la ONU en relación con las actividades supuestamente controvertidas de Israel en Gaza y Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental. [178]
El Presidente de Namibia, Hage Geingob , criticó a Alemania por apoyar a Israel en el caso, alegando que Alemania no había aprendido lecciones después de haber perpetrado el genocidio de Herero y Namaqua en 1904 : "Alemania no puede expresar moralmente su compromiso con la Convención de las Naciones Unidas contra el genocidio, incluida la expiación por el genocidio en Namibia, mientras apoyamos el equivalente a un holocausto y genocidio en Gaza". [179] [180]
El 9 de enero, la viceprimera ministra belga, Petra de Sutter, afirmó que estaba alentando a su gobierno a apoyar la demanda y afirmó: "Bélgica no puede quedarse impasible y observar el inmenso sufrimiento humano en Gaza. Debemos actuar contra la amenaza de genocidio". [181] La Ministra de Desarrollo de Bélgica, Caroline Gennez, cuestionó la postura de Alemania y dijo: "Amigos alemanes: ¿realmente van a estar en el lado equivocado de la historia dos veces? ¿Vamos a seguir impasibles si se produjera una limpieza étnica? Seguramente eso era ' nie wieder ' ? Así que espero que los alemanes quieran mirar profundamente en sus propios corazones, sin la carga de sus propios traumas históricos". [182] El primer ministro belga, Alexander De Croo , y el ministro de Relaciones Exteriores, Hadja Lahbib , expresaron su desaprobación con los comentarios de Gennez, y este último dijo: "Si queremos desempeñar un papel, debería ser el de mediador y no el de fiscal". [183]
El 12 de enero, la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, María Zakharova , dijo que "las masivas bajas civiles durante la actual escalada del conflicto palestino-israelí son escandalosas y profundamente lamentables... Y en este sentido, entendemos los motivos del llamamiento de Sudáfrica a la Corte Internacional de Justicia." [184] El 21 de enero, Zakharova criticó a Alemania por su "apoyo ilimitado [...] a Israel, al tiempo que desestimó cualquier posible consecuencia". [185] [186] El enviado especial de Rusia para Siria, Alexander Lavrentiev, dijo el 25 de enero que la CIJ debería clasificar legalmente las acciones de Israel en la Franja de Gaza como genocidio. [187] [188]
El 14 de enero, el ministro español de Derechos Sociales, Pablo Bustinduy , afirmó que estaban trabajando para que el Gobierno español apoyara la demanda, al manifestar "pleno apoyo a la demanda que Sudáfrica ha presentado contra Israel para detener el genocidio del pueblo palestino". seguiremos reclamando que España se sume a este pleito y pidiendo el reconocimiento inmediato del Estado palestino". [189] El 26 de enero de 2024, el gobierno español emitió una declaración celebrando la decisión de la Corte Internacional de Justicia, llamando a todas las partes "a respetar y cumplir estas medidas en su totalidad". [190]
Tras el voto de la jueza ugandesa Julia Sebutinde para rechazar la solicitud de medidas provisionales de Sudáfrica, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Uganda emitió un comunicado en el que apoyaba la posición de Sudáfrica y que el voto de Sebutinde "no refleja de ninguna manera la posición del Gobierno de la República". de Uganda". [191] En respuesta al fallo provisional del tribunal sobre las medidas provisionales, el presidente de la Comisión de la Unión Africana , Moussa Faki Mahamat , declaró: "El fallo defiende el respeto del derecho internacional y la necesidad de que Israel cumpla imperativamente con sus obligaciones". [192] La Liga Árabe celebró una sesión extraordinaria el 28 de enero para alcanzar una "postura árabe unificada" sobre cómo garantizar el cumplimiento por parte de Israel del fallo provisional y cómo hacerlo "responsable de la incitación al genocidio en Gaza". [193]
El Ministro de Asuntos Exteriores palestino, Riyad al-Maliki, celebró el fallo provisional de la CIJ y dijo que "reconoce la gravedad de la situación sobre el terreno". [194] El 30 de enero de 2024, el representante palestino adjunto ante la ONU, declaró: “Invocar la convención sobre genocidio… es parte de un cambio importante y decisivo que se ha estado gestando durante mucho tiempo”. [195]
En oposición
Australia [196]
Austria [197]
República Checa [197]
Francia [198]
Alemania [199]
Guatemala [200]
Hungría [197]
Israel
Italia [201]
Paraguay [152]
Estados Unidos [202]
Reino Unido [64]
Estados Unidos se ha opuesto al caso de Sudáfrica ; El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos , John Kirby , dijo que Estados Unidos consideró que la presentación "carecía de fundamento, era contraproducente y carecía por completo de base alguna". [203] El secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, calificó la acusación de genocidio contra Israel de "infundada". [204]
El gobierno guatemalteco emitió un comunicado diciendo que la presentación era lamentable y que Israel estaba haciendo una "legítima defensa contra los ataques del grupo terrorista Hamas". [200]
El canciller austriaco Karl Nehammer y el primer ministro checo Petr Fiala dijeron en una declaración conjunta que "se oponen a cualquier intento de politizar a la CIJ". [197] [ se necesita aclaración ]
El Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Péter Szijjártó, condenó el "ataque legal lanzado contra Israel". [197]
El primer ministro británico, Rishi Sunak, opinó que el caso de Sudáfrica era "completamente injustificado y equivocado", según su portavoz. [64] El gobierno británico fue acusado de doble rasero e hipocresía cuando el Reino Unido, así como Canadá, Alemania, Dinamarca, Francia y los Países Bajos, se unieron al caso de la CIJ de Gambia contra Myanmar en noviembre de 2023 por cometer el genocidio rohingya. [205] El Secretario de Asuntos Exteriores, David Cameron, desestimó el caso de genocidio de la CIJ de Sudáfrica como "una tontería", diciendo que Israel es "una democracia, un país con el Estado de derecho, un país con fuerzas armadas que están comprometidas a obedecer el Estado de derecho". [206]
El gobierno alemán ha anunciado su oposición a la solicitud de Sudáfrica y su intención de intervenir ante la CIJ en nombre de Israel. [199] El Vicecanciller de Alemania, Robert Habeck, declaró: "Se puede criticar al ejército israelí por actuar con demasiada dureza en la franja de Gaza, pero eso no es genocidio". [197] El 10 de enero de 2024, la ministra de Asuntos Exteriores alemana, Annalena Baerbock, dijo que la "autodefensa de Israel" contra Hamás no puede considerarse genocidio. [207]
El primer ministro australiano, Anthony Albanese, declaró que el gobierno australiano no participará en el caso de genocidio de Sudáfrica contra Israel. [208] La ministra de Asuntos Exteriores australiana, Penny Wong, dijo que "Nuestro apoyo a la CIJ y respeto por su independencia no significa que aceptemos la premisa del caso de Sudáfrica". [209]
Neutralidad
El Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeau , dijo que no aceptaba la premisa de la moción sobre genocidio de Sudáfrica, aunque Global Affairs Canada ha declarado que Canadá acatará el fallo de la CIJ en el caso. [210] [211] El líder conservador de la oposición, Pierre Poilievre, acusó a Trudeau de doble discurso "siniestro e hipócrita" sobre el tema. [212] La posición poco clara del Canadá causó confusión y al principio se informó erróneamente que el Canadá se oponía a la solicitud. [211] El cónsul general de Israel en Toronto, Idit Shamir, afirmó que "Canadá está del lado de Israel en su defensa contra las acusaciones de genocidio". [213] El 18 de enero de 2024, el embajador de Israel en Canadá pidió al gobierno canadiense que aclarara su posición. [214]
El portavoz de Asuntos Exteriores de la Comisión Europea , Peter Stano, afirmó que "la Unión Europea no es parte de esta demanda... No nos corresponde a nosotros comentar esto en absoluto". [197] [215] Posteriormente, después de que la CIJ emitiera el fallo sobre medidas provisionales, la Comisión afirmó que "Las órdenes de la Corte Internacional de Justicia son vinculantes para las partes y deben cumplirlas. La UE espera su implementación total, inmediata y efectiva". ". [216]
El gobierno irlandés ha anunciado que no se unirá al caso de Sudáfrica contra Israel. El Primer Ministro irlandés Leo Varadkar dijo: "Me sentiría un poco incómodo acusando a Israel, un Estado judío, de genocidio, dado el hecho de que seis millones de judíos -más de la mitad de la población judía en Europa- fueron asesinados". [217] El 24 de enero de 2024, el parlamento irlandés votó a favor de no apoyar el caso de Sudáfrica y, en cambio, votó a favor de "considerar seriamente" intervenir una vez que la CIJ haya emitido su orden sobre las medidas preliminares. [218]
Movimientos, partidos y sindicatos
La demanda también ha contado con el apoyo de cientos de grupos de activistas, ONG, partidos políticos, sindicatos y otras organizaciones; (a mediados de enero de 2024) más de 1400 mostraron su apoyo en forma de una carta organizada por la recién formada Coalición Internacional. para detener el genocidio en Palestina. [219] [220] [221] [222] [223] Algunos de los firmantes de esa carta y otras organizaciones de apoyo incluyen:
Una encuesta de Economist/YouGov encontró que el 35% de los estadounidenses cree que la guerra actual es un genocidio, mientras que el 36% dice que no lo es y el 29% está indeciso. [237]
Académica
Raz Segal , un historiador israelí del genocidio, afirmó que el caso era notable debido a la "montaña de pruebas sobre intenciones genocidas expresadas por personas con autoridad de mando". [238] Marco Sassoli, profesor de derecho internacional en la Universidad de Ginebra , dijo que "no todos en Occidente están a favor de Israel y [no] todos en el Sur Global se oponen a Israel", y agregó que "tanto Occidente Los Estados y el Sur Global tienen dobles raseros. Los dobles raseros son un veneno para la credibilidad del derecho internacional". [239] Un grupo de expertos jurídicos de Nueva Zelanda, encabezados por David Williams y Jane Kelsey , firmaron una carta abierta instando al Primer Ministro Christopher Luxon a apoyar la petición de Sudáfrica. [240]
En respuesta al fallo del tribunal sobre las medidas provisionales, Ilias Bantekas, profesor de la Universidad Hamad Bin Khalifa , afirmó: "Leyendo entre líneas, esto es una clara afirmación de que hay pruebas de que Israel ha cometido genocidio". [241] La profesora Diana Buttu criticó la respuesta de Canadá al fallo provisional por incluir "puntos de conversación racistas israelíes". [242] Forensic Architecture , un grupo de investigación de Goldsmiths, Universidad de Londres , encontró que en ocho casos, Israel había "tergiversado la evidencia visual que citaron, a través de una combinación de anotaciones y etiquetado incorrectos, y descripciones verbales engañosas". [243]
Ofer Cassif , un político israelí que representa al partido de izquierda Hadash , firmó la petición de Sudáfrica y acusó a Israel de genocidio. [247] En respuesta, los legisladores iniciaron procedimientos para expulsarlo de la Knesset. [248] La moción finalmente no logró obtener la supermayoría requerida en la Knesset y Cassif retuvo su escaño. [249] Sin embargo, otros funcionarios israelíes rechazaron el fallo y dos ministros del gobierno de coalición acusaron al tribunal de tener un sesgo antisemita. [250] [251]
Volker Türk , Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, afirmó: "No es un libelo de sangre deplorar el hecho de que no se hayan hecho rendir cuentas a los soldados y colonos armados israelíes que han matado a cientos de palestinos en Cisjordania desde el 7 de octubre, o la prolongación de una guerra cuya conducta ha planteado graves preocupaciones en materia de derecho internacional humanitario y de derechos humanos". [252]
El secretario de Asuntos Exteriores en la sombra del Reino Unido, David Lammy, afirmó que el fallo provisional de la CIJ "establece medidas provisionales urgentes que deben seguirse. Israel debe ahora cumplir plenamente las órdenes de este fallo". [253]
Grupos cristianos sionistas de toda Sudáfrica, incluidos Christian View Network, Bridges for Peace y la Embajada Cristiana Internacional en Jerusalén, condenaron la decisión de su gobierno de llevar a Israel ante la CIJ. [255]
Otro
El 18 de enero, un grupo de supervivientes del genocidio bosnio escribió una carta abierta a la CIJ, instándola a "implementar rápidamente las medidas provisionales necesarias para proteger a los palestinos en Gaza" y evitar repetir el "grave error" de no proteger a los civiles. del genocidio. [256] El 9 de enero, una carta abierta a la CIJ firmada por más de 600 israelíes manifestó su apoyo al caso de Sudáfrica. [257] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s ) ] El empresario sudafricano Ivor Ichikowitz criticó al gobierno sudafricano por hipocresía y doble rasero, recordando que Sudáfrica no arrestó al presidente sudanés Omar al-Bashir durante su visita a Sudáfrica, a pesar de que Bashir estaba acusado de genocidio y buscado por la Corte Penal Internacional (CPI), y no condenó la invasión rusa de Ucrania y se mostró reacio a cumplir con la orden de arresto de la Corte Penal Internacional contra el presidente ruso Vladimir Putin . [258]
Impacto
Una semana después de que la CIJ emitiera su fallo provisional, el Ministro de Asuntos Exteriores sudafricano, Naledi Pandor, declaró que Israel estaba ignorando la orden del tribunal y que las FDI habían matado a casi 1.000 personas en esos siete días. [259] [c] Ya en diciembre de 2023, activistas en Israel intentaban bloquear la entrada de ayuda humanitaria a la Franja de Gaza y algunos activistas hacían referencia o estaban relacionados con rehenes que aún se encontraban en Gaza, incluso después de la decisión. [261] [262] [263] Muslim Relief , una organización benéfica con sede en el Reino Unido, declaró el 9 de febrero que la situación en Gaza había empeorado desde que la CIJ emitió su orden provisional. [264]
El 5 de febrero de 2024, la unidad de aviación de Itochu declaró que pondría fin a su asociación estratégica con Elbit Systems , citando la orden provisional de la CIJ para prevenir actos de genocidio contra los palestinos. [265] El 6 de febrero, el Gobierno de Valonia en Bélgica anunció que suspendería temporalmente dos licencias de exportación de municiones a Israel, citando el fallo provisional de la CIJ. [266]
El 10 de febrero, la relatora especial de la ONU, Francesca Albanese, dijo que Israel parece estar violando las órdenes de la CIJ, ya que las fuerzas israelíes habían matado al menos a 1.755 palestinos desde que se emitió la orden y han seguido bloqueando la ayuda humanitaria para la población de Gaza. [91] El 15 de febrero, Alex de Waal , un académico británico, declaró que en lugar de cumplir con la orden de la CIJ, Israel había "intensificado su actividad". [267] Amnistía Internacional declaró el 26 de febrero que Israel no había adoptado las medidas "mínimas" para cumplir la orden de la CIJ, creando al mismo tiempo "una de las peores crisis humanitarias del mundo". [268] Human Rights Watch afirmó que Israel había "incumplido" las medidas provisionales de la CIJ y, en cambio, había cometido "actos de castigo colectivo que equivalen a crímenes de guerra e incluyen el uso del hambre de civiles como arma de guerra". [26]
^ Incl. Declaración en video del mayor general Ghassan Alian en el canal oficial de YouTube de COGAT de que "Hamas se convirtió en ISIS y los ciudadanos de Gaza están celebrando en lugar de estar horrorizados. Los animales humanos son tratados en consecuencia. Israel ha impuesto un bloqueo total en Gaza, sin electricidad , no hay agua, solo daños. Querías el infierno, obtendrás el infierno", y la declaración de Yair Ben David, comandante del 2908.º Batallón de las FDI , de que el batallón "entró en Beit Hanoun e hizo allí lo que Shimon y Levi hicieron en Naplusa ", en referencia a la matanza de todos los varones en la ciudad en la Biblia, y "toda Gaza debería parecerse a Bei Hanoun". [5]
^ Incl. una transmisión de televisión filmada en Beit Lahia , donde el coronel Yogev BarSheshet, jefe adjunto de COGAT , afirmó: "Quien regrese aquí, si regresa más adelante, encontrará tierra arrasada. Ni casas, ni agricultura, ni nada. No tienen futuro". y el coronel Erez Eshel (Reserva) comentaron "La venganza es un gran valor. Hay venganza por lo que nos hicieron... Este lugar será una tierra en barbecho. No podrán vivir aquí", y un video en Twitter donde soldados israelíes uniformados bailan, cantan y corean "conocemos nuestro lema: no hay civiles ajenos" y "limpiar la semilla de Amalek ". [5]
^ Una semana después de hacer esta declaración, Pandor afirmó que había recibido mensajes amenazantes de la inteligencia israelí contra ella y su familia. [260]
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