La ocupación indonesia de Timor Oriental comenzó en diciembre de 1975 y duró hasta octubre de 1999. Después de siglos de dominio colonial portugués en Timor Oriental , la Revolución de los Claveles de 1974 en Portugal condujo a la descolonización de sus antiguas colonias, creando inestabilidad en Timor Oriental y dejando su futuro incierto. Después de una guerra civil a pequeña escala, el partido independentista Fretilin declaró la victoria en la ciudad capital de Dili y declaró Timor Oriental independiente el 28 de noviembre de 1975.
Tras la "Declaración de Balibo" firmada por representantes de Apodeti , UDT , KOTA y el Partido Trabalhista el 30 de noviembre de 1975, las fuerzas militares indonesias invadieron Timor Oriental el 7 de diciembre de 1975, y en 1979 prácticamente habían destruido la resistencia armada a la ocupación. El 17 de julio de 1976, Indonesia anexó formalmente Timor Oriental como su provincia número 27 y declaró Timor Timur .
Inmediatamente después de la invasión, la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobaron resoluciones condenando las acciones de Indonesia en Timor Oriental y pidiendo su retirada inmediata del territorio. Australia e Indonesia fueron las únicas naciones del mundo que reconocieron a Timor Oriental como provincia de Indonesia, y poco después iniciaron negociaciones para dividir los recursos encontrados en Timor Gap . Otros gobiernos, incluidos los de Estados Unidos , Japón , Canadá y Malasia , también apoyaron al gobierno de Indonesia. Sin embargo, la invasión de Timor Oriental y la represión de su movimiento independentista causaron un gran daño a la reputación y credibilidad internacional de Indonesia. [4] [5]
Durante veinticuatro años, el gobierno indonesio sometió al pueblo de Timor Oriental a torturas rutinarias y sistemáticas , esclavitud sexual , ejecuciones extrajudiciales , masacres y hambrunas deliberadas . [6] La Masacre de Santa Cruz de 1991 causó indignación en todo el mundo, y los informes de otros asesinatos similares fueron numerosos. La resistencia al dominio indonesio siguió siendo fuerte; [7] En 1996, el Premio Nobel de la Paz fue otorgado a dos hombres de Timor Oriental, Carlos Filipe Ximenes Belo y José Ramos-Horta , por sus continuos esfuerzos para poner fin pacíficamente a la ocupación. Una votación celebrada en 1999 para determinar el futuro de Timor Oriental resultó en una abrumadora mayoría a favor de la independencia, y en 2002 Timor Oriental se convirtió en una nación independiente. La Comisión para la Recepción, la Verdad y la Reconciliación en Timor Oriental estimó que el número de muertes durante la ocupación por hambruna y violencia se situó entre 90.800 y 202.600, incluidas entre 17.600 y 19.600 muertes violentas o desapariciones, de una población de aproximadamente 823.386 habitantes en 1999. La comisión de la verdad responsabilizó a las fuerzas indonesias de aproximadamente el 70% de los asesinatos violentos. [8] [9] [10]
Después de la votación de 1999 a favor de la independencia, los grupos paramilitares que trabajaban con el ejército indonesio emprendieron una última ola de violencia durante la cual la mayor parte de la infraestructura del país quedó destruida. La Fuerza Internacional para Timor Oriental, encabezada por Australia , restableció el orden y, tras la salida de las fuerzas indonesias de Timor Oriental, la Administración de Transición de las Naciones Unidas en Timor Oriental administró el territorio durante dos años y estableció una Unidad de Delitos Graves para investigar y enjuiciar los delitos cometidos en 1999. Su alcance limitado y el pequeño número de sentencias dictadas por los tribunales indonesios han llevado a numerosos observadores a pedir un tribunal internacional para Timor Oriental. [11] [12]
La Universidad de Oxford mantuvo un consenso académico calificando la ocupación de Timor Oriental como genocidio y la Universidad de Yale lo enseña como parte de su programa de Estudios sobre Genocidio. [13] [14]
Los portugueses llegaron por primera vez a Timor en el siglo XVI y, en 1702, Timor Oriental quedó bajo la administración colonial portuguesa . [15] El dominio portugués fue tenue hasta que la isla se dividió con el Imperio holandés en 1860. [16] Timor Oriental, un importante campo de batalla durante la Guerra del Pacífico , fue ocupado por 20.000 tropas japonesas. Los combates ayudaron a evitar la ocupación japonesa de Australia, pero provocaron la muerte de 60.000 timorenses orientales. [17]
Cuando Indonesia aseguró su independencia después de la Segunda Guerra Mundial bajo el liderazgo de Sukarno , no reclamó el control de Timor Oriental y, aparte de la retórica anticolonial general, no se opuso al control portugués del territorio. Una revuelta de 1959 en Timor Oriental contra los portugueses no fue respaldada por el gobierno indonesio. [18] Un documento de las Naciones Unidas de 1962 señala: "el gobierno de Indonesia ha declarado que mantiene relaciones amistosas con Portugal y no tiene ningún derecho sobre el Timor portugués...". [19] Estas garantías continuaron después de que Suharto asumió el poder en 1965. Un funcionario indonesio declaró en diciembre de 1974: "Indonesia no tiene ambiciones territoriales... Por lo tanto, no hay duda de que Indonesia desee anexar el Timor portugués". [20]
En 1974, la Revolución de los Claveles de 1974 en Portugal provocó cambios significativos en la relación de Portugal con su colonia en Timor. [21] El cambio de poder en Europa vigorizó los movimientos independentistas en colonias como Mozambique y Angola, y el nuevo gobierno portugués inició un proceso de descolonización para Timor Oriental. El primero de ellos fue una apertura del proceso político. [22]
Cuando los partidos políticos de Timor Oriental fueron legalizados por primera vez en abril de 1974, tres agrupaciones emergieron como actores importantes en el panorama poscolonial. La União Democrática Timorense ( Unión Democrática Timorense o UDT) fue formada en mayo por un grupo de terratenientes ricos. Inicialmente dedicada a preservar Timor Oriental como protectorado de Portugal, la UDT anunció en septiembre su apoyo a la independencia. [23] Una semana después, apareció el Frente Revolucionária de Timor-Leste Independente ( Frente Revolucionario para un Timor Oriental Independiente , o Fretilin). Inicialmente organizado como ASDT (Associacão Social Democrata Timorense), el grupo respaldaba "las doctrinas universales del socialismo", así como "el derecho a la independencia". [24] Sin embargo, a medida que el proceso político se volvió más tenso, el grupo cambió su nombre y se declaró "el único representante legítimo del pueblo". [25] A finales de mayo se creó un tercer partido, la Associacão Popular Democrática Timorense ( Asociación Popular Democrática Timorense , o APODETI). Al defender la integración de Timor Oriental con Indonesia y originalmente llamada Associacão Integraciacao de Timor Indonesia (Asociación para la Integración de Timor en Indonesia), [26] APODETI expresó su preocupación de que un Timor Oriental independiente sería entonces económicamente débil y vulnerable. [27]
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Los nacionalistas y militares indonesios de línea dura, en particular los líderes de la agencia de inteligencia Kopkamtib y la unidad de operaciones especiales Kopassus , vieron la revolución portuguesa como una oportunidad para la integración de Timor Oriental con Indonesia. El gobierno central y el ejército temían que un Timor Oriental gobernado por izquierdistas pudiera ser utilizado como base para incursiones de potencias hostiles en Indonesia, y también que un Timor Oriental independiente dentro del archipiélago pudiera inspirar sentimientos secesionistas dentro de las provincias indonesias. El miedo a la desintegración nacional se aprovechó de los líderes militares cercanos a Suharto y permaneció como una de las justificaciones más fuertes de Indonesia para negarse a contemplar la perspectiva de la independencia o incluso la autonomía de Timor Oriental hasta finales de los años noventa. [28] Las organizaciones de inteligencia militar inicialmente buscaron una estrategia de anexión no militar , con la intención de utilizar APODETI como su vehículo de integración. [29]
En enero de 1975, la UDT y el Fretilin establecieron una coalición provisional dedicada a lograr la independencia de Timor Oriental. [30] Al mismo tiempo, el gobierno australiano informó que el ejército indonesio había llevado a cabo un ejercicio "preinvasión" en Lampung . [31] Durante meses, el comando de Operaciones Especiales de Indonesia, Kopassus , había estado apoyando encubiertamente a APODETI a través de Operasi Komodo (Operación Komodo, llamada así por el lagarto ). Al difundir acusaciones de comunismo entre los líderes del Fretilin y sembrar discordia en la coalición UDT, el gobierno indonesio fomentó la inestabilidad en Timor Oriental y, según dijeron los observadores, creó un pretexto para la invasión. [32] En mayo, las tensiones entre los dos grupos provocaron que la UDT se retirara de la coalición. [33]
En un intento de negociar una solución a la disputa sobre el futuro de Timor Oriental, la Comisión de Descolonización portuguesa convocó una conferencia en junio de 1975 en Macao . El Fretilin boicoteó la reunión en protesta por la presencia de APODETI; Representantes de la UDT y APODETI denunciaron que se trataba de un intento de obstruir el proceso de descolonización. [34] En sus memorias de 1987 Funu: The Unfinished Saga of East Timor , el líder del Fretilin, José Ramos-Horta, recuerda sus "vehementes protestas" contra la negativa de su partido a asistir a la reunión. "Este", escribe, "fue uno de nuestros errores políticos tácticos para el que nunca pude encontrar una explicación inteligente". [35]
La tensión alcanzó un punto de ebullición a mediados de 1975 cuando comenzaron a circular rumores de posibles tomas de poder por parte de ambos partidos independentistas. [36] En agosto de 1975, la UDT dio un golpe de estado en la ciudad capital, Dili , y estalló una guerra civil a pequeña escala. Ramos-Horta describe los combates como "sangrientos" y detalla la violencia cometida tanto por la UDT como por el Fretilin. Cita al Comité Internacional de la Cruz Roja , que contó entre 2.000 y 3.000 personas muertas después de la guerra. [37] Los combates obligaron al gobierno portugués a desplazarse a la cercana isla de Atauro . [38] Fretilin derrotó a las fuerzas de la UDT después de dos semanas, para sorpresa de Portugal e Indonesia. [39] Los líderes de la UDT huyeron a Timor Occidental controlado por Indonesia. Allí firmaron una petición el 7 de septiembre pidiendo la integración de Timor Oriental con Indonesia; [40] La mayoría de los relatos indican que el apoyo de la UDT a esta posición fue forzado por Indonesia. [41]
Una vez que obtuvieron el control de Timor Oriental, el Fretilin enfrentó ataques desde el oeste, por parte de las fuerzas militares indonesias —entonces conocidas como Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (ABRI)— y por un pequeño grupo de tropas de la UDT. [42] Indonesia capturó la ciudad fronteriza de Batugadé el 8 de octubre de 1975; Las cercanas Balibó y Maliana fueron capturadas ocho días después. [43] Durante la redada de Balibó, miembros de un equipo de noticias de la televisión australiana, más tarde apodados los " Cinco de Balibo ", fueron asesinados por soldados indonesios. [44] Los oficiales militares indonesios dicen que las muertes fueron accidentales, y los testigos de Timor Oriental dicen que los periodistas fueron asesinados deliberadamente. Las muertes y las campañas e investigaciones posteriores atrajeron la atención internacional y generaron apoyo a la independencia de Timor Oriental. [45]
A principios de noviembre, los ministros de Asuntos Exteriores de Indonesia y Portugal se reunieron en Roma para discutir una solución al conflicto. Aunque ningún líder timorense fue invitado a las conversaciones, el Fretilin envió un mensaje expresando su deseo de trabajar con Portugal. La reunión terminó con ambas partes acordando que Portugal se reuniría con líderes políticos de Timor Oriental, pero las conversaciones nunca se llevaron a cabo. [46] A mediados de noviembre, las fuerzas indonesias comenzaron a bombardear la ciudad de Atabae desde el mar y la capturaron a finales de mes. [47]
Frustrados por la inacción de Portugal, los líderes del Fretilin creían que podrían defenderse de los avances indonesios de manera más efectiva si declaraban un Timor Oriental independiente. La Comisionada Política Nacional, Mari Alkatiri , realizó una gira diplomática por África, recabando el apoyo de gobiernos de allí y de otros lugares.
Según Fretilin, este esfuerzo generó garantías de veinticinco países, incluidos la República Popular China, la Unión Soviética , Mozambique, Suecia y Cuba, de reconocer a la nueva nación. Actualmente Cuba comparte estrechas relaciones con Timor Oriental. El 28 de noviembre de 1975, Fretilin declaró unilateralmente la independencia de la República Democrática de Timor Oriental. [48] Indonesia anunció que los líderes de la UDT y APODETI en Balibó y sus alrededores responderían al día siguiente declarando esa región independiente de Timor Oriental y oficialmente parte de Indonesia. Esta Declaración de Balibo , sin embargo, fue redactada por la inteligencia indonesia y firmada en Bali ; Más tarde, algunos describieron esto como la "Declaración de Balibohong", un juego de palabras con la palabra indonesia para "mentira". [49] [50] Portugal rechazó ambas declaraciones y el gobierno de Indonesia aprobó una acción militar para comenzar su anexión de Timor Oriental. [51]
El 7 de diciembre de 1975, las fuerzas indonesias invadieron Timor Oriental. Operasi Seroja (Operación Lotus) fue la operación militar más grande jamás realizada por esa nación. [51] [52] Tropas de la organización militar Falintil del Fretilin se enfrentaron a las fuerzas ABRI en las calles de Dili e informaron que 400 paracaidistas indonesios murieron mientras descendían a la ciudad. [53] La revista Angkasa informa de 35 soldados indonesios muertos y 122 del lado del Fretilin. [54] A finales de año, 10.000 soldados ocuparon Dili y otros 20.000 habían sido desplegados en todo Timor Oriental. [53] [55] Superadas en número, las tropas de Falintil huyeron a las montañas y continuaron las operaciones de combate guerrillero . [56]
Desde el comienzo de la invasión en adelante, las fuerzas del TNI participaron en una masacre generalizada de civiles timorenses. [58] Al comienzo de la ocupación, la radio Fretilin envió la siguiente transmisión: «Las fuerzas indonesias están matando indiscriminadamente. Mujeres y niños están siendo fusilados en las calles. Todos vamos a ser asesinados... Este es un llamamiento "Pedimos ayuda internacional. Por favor, hagan algo para detener esta invasión". [59] Un refugiado timorense habló más tarde de "violaciones [y] asesinatos a sangre fría de mujeres, niños y propietarios de tiendas chinas ". [60] El obispo de Dili en ese momento, Martinho da Costa Lopes , dijo más tarde: "Los soldados que desembarcaron comenzaron a matar a todos los que pudieron encontrar. Había muchos cadáveres en las calles; todo lo que pudimos ver fueron a los soldados matando, matando, matando". ". [61] En un incidente, un grupo de cincuenta hombres, mujeres y niños, incluido el periodista independiente australiano Roger East , fueron alineados en un acantilado en las afueras de Dili y fueron fusilados, y sus cuerpos cayeron al mar. [62] Muchas de estas masacres tuvieron lugar en Dili, donde a los espectadores se les ordenó observar y contar en voz alta mientras cada persona era ejecutada. [63] Se estima que al menos 2.000 timorenses fueron masacrados en los dos primeros días de la invasión sólo en Dili. Además de los partidarios del Fretilin, también se seleccionó a inmigrantes chinos para su ejecución; Quinientos murieron sólo en el primer día. [64]
Las matanzas en masa continuaron sin cesar mientras las fuerzas indonesias avanzaban hacia las regiones montañosas de Timor Oriental controladas por el Fretilin. Un guía timorense de un alto oficial indonesio le dijo al ex cónsul australiano del Timor portugués James Dunn que durante los primeros meses de los combates, las tropas del TNI "mataron a la mayoría de los timorenses que encontraron". [65] En febrero de 1976, después de capturar la aldea de Aileu – al sur de Dili – y expulsar a las fuerzas restantes del Fretilin, las tropas indonesias ametrallaron a la mayor parte de la población de la ciudad, supuestamente disparando a todos los mayores de tres años. Los niños pequeños que se salvaron fueron llevados de regreso a Dili en camiones. En el momento en que Aileu cayó en manos de las fuerzas indonesias, la población rondaba los 5.000 habitantes; cuando los trabajadores humanitarios indonesios visitaron la aldea en septiembre de 1976, sólo quedaban 1.000. [66] En junio de 1976, las tropas del TNI gravemente golpeadas por un ataque del Fretilin impusieron represalias contra un gran campo de refugiados que albergaba entre 5 y 6.000 timorenses en Lamaknan, cerca de la frontera con Timor Occidental. Después de incendiar varias casas, los soldados indonesios masacraron hasta 2.000 hombres, mujeres y niños. [67]
En marzo de 1977, el ex cónsul australiano James Dunn publicó un informe en el que detallaba las acusaciones de que desde diciembre de 1975 las fuerzas indonesias habían matado a entre 50.000 y 100.000 civiles en Timor Oriental. [68] Esto es consistente con una declaración hecha el 13 de febrero de 1976 por el líder de la UDT, López da Cruz, de que 60.000 timorenses habían sido asesinados durante los seis meses anteriores de guerra civil, lo que sugiere un número de muertos de al menos 55.000 en los primeros dos meses de la guerra civil. invasión. Una delegación de trabajadores humanitarios indonesios estuvo de acuerdo con esta estadística. [69] Un informe de finales de 1976 de la Iglesia Católica también estimó el número de muertos entre 60.000 y 100.000. [70] Estas cifras también fueron corroboradas por las del propio gobierno de Indonesia. En una entrevista del 5 de abril de 1977 al Sydney Morning Herald , el ministro indonesio de Asuntos Exteriores, Adam Malik, afirmó que el número de muertos era "50.000 personas o quizá 80.000". [57]
El gobierno indonesio presentó su anexión de Timor Oriental como una cuestión de unidad anticolonial . Un folleto de 1977 del Departamento de Asuntos Exteriores de Indonesia, titulado Descolonización en Timor Oriental , rindió homenaje al "sagrado derecho a la autodeterminación" [71] y reconoció a APODETI como los verdaderos representantes de la mayoría de Timor Oriental. Afirmó que la popularidad del Fretilin era el resultado de una "política de amenazas, chantaje y terror". [72] Más tarde, el ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Ali Alatas, reiteró esta posición en sus memorias de 2006, The Pebble in the Shoe: The Diplomatic Struggle for East Timor . [73] La división original de la isla en este y oeste, argumentó Indonesia después de la invasión, fue "el resultado de la opresión colonial" impuesta por las potencias imperiales portuguesas y holandesas. Así, según el gobierno indonesio, su anexión de la provincia número 27 fue simplemente un paso más en la unificación del archipiélago que había comenzado en la década de 1940. [74]
Al día siguiente de la invasión, un comité de la Asamblea General de las Naciones Unidas se reunió para debatir la situación. Las naciones aliadas de Indonesia, incluidas India, Japón y Malasia, redactaron una resolución culpando a Portugal y a los partidos políticos timorenses por el derramamiento de sangre; fue rechazado a favor de un borrador preparado por Argelia, Cuba, Senegal y Guyana, entre otros. Esto fue adoptado como Resolución 3485 (XXX) de la Asamblea General el 12 de diciembre, pidiendo a Indonesia que "se retire sin demora". [75] Diez días después, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó por unanimidad la Resolución 384 (1975), que se hace eco del llamado de la resolución de la Asamblea General a la retirada inmediata de Indonesia. [76] Un año después, el Consejo de Seguridad expresó el mismo sentimiento en la Resolución 389 (1976), y la Asamblea General aprobó resoluciones todos los años entre 1976 y 1982 pidiendo la autodeterminación en Timor Oriental. [77] Los gobiernos de países grandes como China y Estados Unidos se opusieron a nuevas acciones; Países más pequeños como Costa Rica, Guinea-Bissau e Islandia fueron las únicas delegaciones que pidieron una aplicación vigorosa de las resoluciones. [78] La resolución de 1982 pide al secretario general de la ONU que "inicie consultas con todas las partes directamente interesadas, con vistas a explorar vías para lograr una solución integral del problema". [79]
El experto jurídico Roger S. Clark señala que la invasión y ocupación de Indonesia violaron dos elementos vitales del derecho internacional : el derecho a la autodeterminación y la prohibición de la agresión . Ni la petición del 7 de septiembre de 1975 que pedía la integración, ni la posterior resolución de la "Asamblea Popular" de mayo de 1976, califican como "procesos informados y democráticos, llevados a cabo imparcialmente y basados en el sufragio universal de los adultos", como exige la Resolución 1541 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. (XV), que establece los lineamientos de las normas de libre determinación. También existían otras deficiencias en las peticiones. [80]
El uso de la fuerza militar por parte de Indonesia en Timor Oriental se cita como una violación del Capítulo I de la Carta de las Naciones Unidas , que establece: "Todos los Miembros se abstendrán en sus relaciones internacionales de la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier estado..." Algunos observadores han argumentado que Timor Oriental no era un estado en el momento de la invasión y, por lo tanto, no está protegido por la Carta de las Naciones Unidas. Esta afirmación refleja las formuladas contra Indonesia por los holandeses durante la Revolución Nacional Indonesia . [81] Como señala la jurista Susan Marks, si Timor Oriental fuera considerado una colonia portuguesa, entonces, aunque "puede haber algunas dudas sobre la aplicación de esta disposición [del Capítulo I de la Carta de las Naciones Unidas] en el contexto de un conflicto armado entre un potencia colonial y su propia colonia, difícilmente puede haber duda de que se aplica a la fuerza ejercida por un Estado soberano contra la colonia de otro Estado". [82]
El 17 de diciembre, Indonesia formó el Gobierno Provisional de Timor Oriental (PSTT), encabezado por Arnaldo dos Reis Araújo de APODETI como presidente y López da Cruz de la UDT. [83] La mayoría de las fuentes describen esta institución como una creación del ejército indonesio. [84] Una de las primeras actividades del PSTT fue la formación de una "Asamblea Popular" compuesta por representantes electos y líderes "de diversos ámbitos de la vida timorense". [85] Al igual que el propio PSTT, la Asamblea Popular suele caracterizarse como un instrumento de propaganda creado por el ejército indonesio; aunque se invitó a periodistas internacionales a presenciar la reunión del grupo en mayo de 1976, su movimiento estuvo estrictamente restringido. [86] La Asamblea redactó una solicitud de integración formal en Indonesia, que Yakarta describió como "el acto de autodeterminación" en Timor Oriental. [87]
Indonesia mantuvo a Timor Oriental aislado del resto del mundo, excepto durante unos pocos años a finales de los 80 y principios de los 90, alegando que la gran mayoría de los timorenses orientales apoyaban la integración. Esta posición fue seguida de cerca por los medios de comunicación indonesios, de modo que la mayoría de los indonesios daban por sentada la aceptación de Timor Oriental de su integración con Indonesia, y no era un problema para ellos. [88] Timor Oriental llegó a ser visto como un campo de entrenamiento para el cuerpo de oficiales en tácticas de represión para Aceh e Irian Jaya y fue fundamental para asegurar el dominio del sector militar de Indonesia. [89]
Los líderes de la inteligencia indonesia influyentes con Suharto habían previsto inicialmente que la invasión, el sometimiento de la resistencia del Fretilin y la integración con Indonesia serían rápidos y relativamente indoloros. Las subsiguientes campañas indonesias hasta 1976 fueron devastadoras para los timorenses orientales, supusieron una enorme sangría para los recursos indonesios, perjudicaron gravemente a Indonesia a nivel internacional y, en última instancia, fueron un fracaso. Las matanzas desenfrenadas y masivas cometidas por el TNI cerca de las regiones costeras durante los primeros meses de la invasión habían obligado a una gran parte de la población y a la mayoría de los falintil restantes a las regiones centrales. Esto resultó contraproducente, ya que dejó a las tropas indonesias luchando contra un enemigo que estaba bien equipado y tenía acceso a los recursos agrícolas y a la población. La población civil llegó a ver al Falintil como un amortiguador contra los excesos de las fuerzas indonesias, lo que llevó a un mayor apoyo a la resistencia. De 1975 a 1977, el Fretilin protegió al menos al 40% de la población que había huido de las regiones costeras, en condiciones inhóspitas, con el apoyo activo de las comunidades reunidas. [90] Schwarz sugiere que el hecho de que la base de poder del ejército indonesio apenas se vio afectada por los errores de cálculo de inteligencia de mediados de la década de 1970 y los continuos fracasos fue una medida del dominio militar de los asuntos indonesios. [28]
A finales de 1976, existía un punto muerto entre el Falintil y el ejército indonesio. Incapaz de superar una resistencia masiva y agotado de sus recursos, el TNI comenzó a rearmarse. La marina indonesia encargó lanchas patrulleras que disparaban misiles a Estados Unidos, Australia, Países Bajos , Corea del Sur y Taiwán , así como submarinos a Alemania Occidental. [91] En febrero de 1977, Indonesia también recibió trece aviones Bronco OV-10 de la Rockwell International Corporation con la ayuda de un crédito oficial por ventas de ayuda militar extranjera del gobierno de Estados Unidos . El Bronco fue ideal para la invasión de Timor Oriental, ya que fue diseñado especialmente para operaciones de contrainsurgencia en terrenos escarpados. [92] A principios de febrero de 1977, al menos seis de los 13 Broncos estaban operando en Timor Oriental y ayudaron al ejército indonesio a localizar posiciones del Fretilin. [93] Los Broncos OV-10 asestaron un duro golpe al Falintil cuando el avión atacó sus fuerzas con armas convencionales y Napalm suministrado por los soviéticos conocido como 'Opalm'. Junto con el nuevo armamento, se enviaron 10.000 soldados adicionales para iniciar nuevas campañas que se conocerían como la "solución final". [94]
Los estrategas del TNI implementaron una estrategia de desgaste contra el Falintil a partir de septiembre de 1977. Esto se logró haciendo que las regiones centrales de Timor Oriental fueran incapaces de sustentar la vida humana mediante ataques con napalm, guerra química y destrucción de cultivos. Esto debía hacerse para obligar a la población a entregarse bajo la custodia de las fuerzas indonesias y privar a los Falintil de alimentos y población. Los funcionarios católicos de Timor Oriental llamaron a esta estrategia una campaña de "cerco y aniquilación". [95] 35.000 soldados del ABRI rodearon áreas de apoyo del Fretilin y mataron a hombres, mujeres y niños. A los bombardeos aéreos y navales siguieron tropas terrestres que destruyeron aldeas e infraestructura agrícola. Es posible que miles de personas hayan muerto durante este período. [96] A principios de 1978, toda la población civil de la aldea de Arsaibai, cerca de la frontera con Indonesia, fue asesinada por apoyar al Fretilin después de haber sido bombardeada y muerta de hambre. [97] El éxito de la campaña de "cerco y aniquilación" condujo a la "campaña de limpieza final", en la que niños y hombres se verían obligados a tomarse de la mano y marchar frente a unidades indonesias en busca de miembros del Fretilin. Cuando se encontraran miembros del Fretilin, se los obligaría a rendirse o a disparar contra su propia gente. [98]
Durante este período, surgieron acusaciones sobre el uso de armas químicas por parte de Indonesia , ya que los aldeanos informaron que aparecían gusanos en los cultivos después de los ataques con bombas. [97] La radio Fretilin afirmó que aviones indonesios arrojaron agentes químicos, y varios observadores, incluido el obispo de Dili, informaron haber visto lanzar napalm en el campo. [99] La Comisión de la ONU para la Recepción, la Verdad y la Reconciliación en Timor Oriental , basándose en entrevistas con más de 8.000 testigos, así como en documentos militares indonesios e inteligencia de fuentes internacionales, confirmó que los indonesios utilizaron armas químicas y napalm para envenenar los alimentos y el agua. suministros en las zonas controladas por el Fretilin durante la campaña de "cerco y aniquilación". [6] [100]
Aunque brutal, la campaña indonesia de "cerco y aniquilación" de 1977-1978 fue eficaz porque destruyó a la principal milicia del Fretilin. El capaz presidente y comandante militar timorense, Nicolau Lobato , fue asesinado a tiros por tropas indonesias transportadas en helicóptero el 31 de diciembre de 1978. [101]
Como resultado de la destrucción de los cultivos alimentarios, muchos civiles se vieron obligados a abandonar las colinas y entregarse a las TNI. A menudo, cuando los aldeanos supervivientes bajaban a las regiones más bajas para rendirse, los militares los ejecutaban. Aquellos que no fueron asesinados directamente por las tropas del TNI fueron enviados a centros de recepción para su investigación, que habían sido preparados de antemano en las cercanías de las bases locales del TNI. En estos campos de tránsito, los civiles rendidos fueron registrados e interrogados. Los sospechosos de ser miembros de la resistencia fueron asesinados. [102]
Estos centros a menudo se construían con chozas de paja sin baños. Además, el ejército indonesio prohibió a la Cruz Roja distribuir ayuda humanitaria y no se proporcionó atención médica a los detenidos. Como resultado, muchos timorenses, debilitados por el hambre y sobreviviendo con pequeñas raciones dadas por sus captores, murieron de desnutrición, cólera, diarrea y tuberculosis. A finales de 1979, entre 300.000 y 370.000 timorenses habían pasado por estos campos. [103] Después de tres meses, los detenidos fueron reasentados en "aldeas estratégicas" donde fueron encarcelados y sometidos a inanición forzada. [104] A los que estaban en los campos se les impidió viajar y cultivar tierras de cultivo y se les impuso un toque de queda. [105] El informe de la comisión de la verdad de la ONU confirmó el uso de la hambruna forzada por parte del ejército indonesio como arma para exterminar a la población civil de Timor Oriental, y que a un gran número de personas se les "negó absolutamente el acceso a los alimentos y sus fuentes". El informe citó testimonios de personas a quienes los soldados indonesios les negaron alimentos y destruyeron detalladamente cultivos y ganado. [106] Llegó a la conclusión de que esta política de hambruna deliberada provocó la muerte de entre 84.200 y 183.000 timorenses. [107] Un trabajador de la iglesia informó que quinientos timorenses orientales morían de hambre cada mes en un distrito. [108]
World Vision Indonesia visitó Timor Oriental en octubre de 1978 y afirmó que 70.000 timorenses orientales corrían riesgo de morir de hambre. [109] Un enviado del Comité Internacional de la Cruz Roja informó en 1979 que el 80% de la población de un campo estaba desnutrida, en una situación que era "tan mala como la de Biafra ". [110] El CICR advirtió que "decenas de miles" corrían riesgo de morir de hambre. [111] Indonesia anunció que estaba trabajando a través de la Cruz Roja Indonesia, dirigida por el gobierno, para aliviar la crisis, pero la ONG Acción para el Desarrollo Mundial acusó a esa organización de vender suministros de ayuda donados. [108]
Los abusos indonesios conocidos contra mujeres en Timor Oriental fueron numerosos y bien documentados, aunque el verdadero alcance del problema es difícil de determinar, debido al estricto control militar impuesto durante la ocupación, agravado por la vergüenza que sienten las víctimas. En un informe de 1995 sobre la violencia contra las mujeres en Indonesia y Timor Oriental, Amnistía Internacional Estados Unidos escribió: "Las mujeres son reacias a transmitir información a organizaciones no gubernamentales sobre violaciones y abusos sexuales, y mucho menos a denunciar violaciones a las autoridades militares o policiales. " [112] [113]
La esclavitud sexual era tolerada y apoyada institucionalmente por el TNI y los soldados del TNI podían citar a las mujeres por abuso sexual. Según investigaciones creíbles, el TNI conservaba archivos en los que se designaba a mujeres de Timor Oriental que iban a ser puestas a disposición de los soldados indonesios para ser violadas y abusadas sexualmente. Estas listas podían transmitirse entre batallones militares, lo que predisponía a las mujeres a una victimización sexual recurrente. [114] El matrimonio forzado también fue un componente de la política del TNI en Timor Oriental. El informe de Amnistía cita el caso de una mujer obligada a vivir con un comandante en Baucau y luego acosada diariamente por las tropas tras su liberación. [112] Estos "matrimonios" tuvieron lugar regularmente durante la ocupación. [115]
Las mujeres en zonas bajo control de Indonesia también fueron obligadas a aceptar procedimientos de esterilización , y algunas fueron presionadas u obligadas directamente a tomar el anticonceptivo Depo Provera . [116] A menudo se instaba a los líderes de las aldeas a cooperar con la política del TNI, y se establecieron clínicas locales responsables de administrar inyecciones anticonceptivas bajo el control del TNI en el campo. En un caso concreto, a un grupo de chicas de secundaria se les inyectó el anticonceptivo sin su conocimiento. Otras formas de control de la natalidad consistían en matar a los niños recién nacidos de mujeres sospechosas de estar asociadas con el Fretilin. [117]
Además de sufrir esclavitud sexual sistemática, esterilización forzada, matrimonio forzado, tortura y ejecución extrajudicial, las mujeres también sufrieron violaciones y abusos sexuales durante los interrogatorios de las autoridades indonesias. Entre estas mujeres se encontraban esposas de miembros de la resistencia, activistas de la resistencia y presuntos colaboradores del Fretilin. A menudo, las mujeres eran atacadas y sometidas a tortura como una forma de violencia indirecta cuando no estaban presentes parientes varones sospechosos de pertenecer al Fretilin. [118] En 1999, la investigadora Rebecca Winters publicó el libro Buibere: Voice of East Timorese Women , que narra muchas historias personales de violencia y abuso que datan de los primeros días de la ocupación. Una mujer cuenta que la interrogaron mientras la desnudaban medio desnuda, la torturaron, la abusaron sexualmente y la amenazaron de muerte. [119] Otra describe haber sido encadenada de manos y pies, violada repetidamente e interrogada durante semanas. [120] Una mujer que había preparado comida para los guerrilleros del Fretilin fue arrestada, quemada con cigarrillos, torturada con electricidad y obligada a caminar desnuda junto a una fila de soldados hacia un tanque lleno de orina y heces. [121]
Durante la ocupación, aproximadamente 4.000 niños fueron separados por la fuerza de sus familias por soldados indonesios y por organizaciones estatales y religiosas. Aunque algunos fueron bien tratados, otros fueron sometidos a diversas formas de abuso, incluido abuso sexual. Algunos se convirtieron al Islam. Varios soldados que secuestraron a estos niños todavía ocupan altos cargos dentro del ejército indonesio. [122]
En 1981, el ejército indonesio lanzó Operasi Keamanan (Operación Seguridad), que algunos han denominado el programa "valla de piernas". Durante esta operación, las fuerzas indonesias reclutaron entre 50.000 y 80.000 hombres y niños timorenses para marchar por las montañas delante del avance de las tropas del TNI como escudos humanos para impedir un contraataque del Fretilin. El objetivo era llevar a las guerrillas a la parte central de la región donde podrían ser erradicadas. Muchos de los reclutados en la "cerca de piernas" murieron de hambre, de agotamiento o fueron fusilados por las fuerzas indonesias por permitir el paso de las guerrillas. Cuando la "valla" convergía en las aldeas, las fuerzas indonesias masacraron a un número indeterminado de civiles. Al menos 400 aldeanos fueron masacrados en Lacluta por el Batallón 744 del ejército indonesio en septiembre de 1981. Un testigo que testificó ante el Senado australiano declaró que los soldados mataron deliberadamente a niños pequeños golpeándoles la cabeza contra una roca. [123] La operación no logró aplastar la resistencia y el resentimiento generalizado hacia la ocupación se hizo más fuerte que nunca. [124] Mientras las tropas del Fretilin en las montañas continuaban con sus ataques esporádicos, las fuerzas indonesias llevaron a cabo numerosas operaciones para destruirlas durante los siguientes diez años. Mientras tanto, en las ciudades y pueblos comenzó a tomar forma un movimiento de resistencia no violenta. [125]
El fracaso de las sucesivas campañas de contrainsurgencia indonesias llevó a la élite militar indonesia a ordenar al comandante del Comando Subregional de Complejos Militares con sede en Dili, el coronel Purwanto, que iniciara conversaciones de paz con el comandante del Fretilin, Xanana Gusmão, en una zona controlada por el Fretilin en marzo de 1983. Cuando Xanana Al tratar de invocar a Portugal y a la ONU en las negociaciones, el comandante de las ABRI, Benny Moerdani, rompió el alto el fuego al anunciar una nueva ofensiva contrainsurgente llamada "Barrido Limpio Operacional" en agosto de 1983, declarando: "Esta vez no hay tonterías. Esta vez vamos a Golpéalos sin piedad." [126]
A la ruptura del acuerdo de alto el fuego le siguió una nueva ola de masacres, ejecuciones sumarias y "desapariciones" a manos de las fuerzas indonesias. En agosto de 1983, 200 personas fueron quemadas vivas en el pueblo de Creras y otras 500 fueron asesinadas en un río cercano. [123] Entre agosto y diciembre de 1983, Amnistía Internacional documentó las detenciones y "desapariciones" de más de 600 personas sólo en la capital. Las fuerzas indonesias dijeron a los familiares que los "desaparecidos" fueron enviados a Bali. [127]
Los sospechosos de oponerse a la integración fueron a menudo detenidos y torturados. [128] En 1983, Amnistía Internacional publicó un manual indonesio que había recibido de Timor Oriental en el que se instruía al personal militar sobre cómo infligir angustia física y mental, y se advertía a las tropas que "Evitaran tomar fotografías que mostraran tortura (de alguien a quien se le aplicaron descargas eléctricas, se le desnudó y pronto)". [129] En sus memorias de 1997, La lucha inconclusa de Timor Oriental: dentro de la resistencia timorense , Constâncio Pinto describe haber sido torturado por soldados indonesios: "Con cada pregunta, recibía dos o tres puñetazos en la cara. Cuando alguien te golpea tanto y tanto duro, se siente como si te rompieran la cara. La gente me golpeaba en la espalda y en los costados con las manos y luego me pateaban... [En otro lugar] me torturaron psicológicamente, no me golpearon, pero "Me amenazaron fuertemente con matarme. Incluso pusieron un arma sobre la mesa". [130] En el libro de Michele Turner Telling East Timor: Personal Testimonies 1942–1992 , una mujer llamada Fátima describe cómo presenciaron la tortura en una prisión de Dili: "Hacen que la gente se siente en una silla con la parte delantera de la silla sobre sus propios dedos de los pies. Es una locura, sí. Los soldados orinan en la comida y luego la mezclan para que la persona la coma. Utilizan descargas eléctricas y utilizan una máquina eléctrica..." [131]
El gobierno indonesio informó en 1977 que cerca de Ailieu y Samé se habían encontrado varias fosas comunes que contenían "decenas" de personas asesinadas por el Fretilin. [132] Amnistía Internacional confirmó estos informes en 1985 y también expresó preocupación por varias ejecuciones extrajudiciales de las que el Fretilin se había atribuido responsabilidad. [133] En 1997, Human Rights Watch condenó una serie de ataques llevados a cabo por el Fretilin, que provocaron la muerte de nueve civiles. [134]
El idioma portugués fue prohibido en Timor Oriental y el indonesio se convirtió en el idioma del gobierno, la educación y el comercio público, y se implementó el plan de estudios escolar indonesio. La ideología nacional oficial de Indonesia, Pancasila , se aplicó a Timor Oriental y los puestos gubernamentales se restringieron a quienes poseían una certificación en la formación Pancasila . Los sistemas de creencias animistas de Timor Oriental no encajaban con el monoteísmo constitucional de Indonesia , lo que provocó conversiones masivas al cristianismo. El clero portugués fue reemplazado por sacerdotes indonesios, y la misa en latín y portuguesa fue reemplazada por misa indonesia. [135] Antes de la invasión, sólo el 20% de los timorenses orientales eran católicos romanos y, en la década de 1980, el 95% estaban registrados como católicos. [135] [136] Con más del 90% de población católica, Timor Oriental es actualmente uno de los países más densamente católicos del mundo. [137]
Timor Oriental fue un foco particular para el programa de transmigración del gobierno de Indonesia , cuyo objetivo era reasentar a los indonesios de regiones densamente pobladas a regiones menos pobladas. La censura de los medios de comunicación bajo el " Nuevo Orden " significó que los transmigrantes, predominantemente javaneses y balineses pobres que cultivaban arroz húmedo, desconocían el estado de conflicto en Timor Oriental . A su llegada, se encontraron bajo la constante amenaza de ataque de los combatientes de la resistencia de Timor Oriental y se convirtieron en objeto del resentimiento local, ya que el gobierno indonesio se había apropiado obligatoriamente de grandes extensiones de tierra pertenecientes a timorenses orientales para el asentamiento de transmigrantes. Aunque muchos se dieron por vencidos y regresaron a su isla de origen, los inmigrantes que se quedaron en Timor Oriental contribuyeron a la "indonesización" de la integración de Timor Oriental. [138] 662 familias transmigrantes (2.208 personas) se establecieron en Timor Oriental en 1993, [139] mientras que se estima que 150.000 colonos indonesios libres vivían en Timor Oriental a mediados de la década de 1990, incluidos aquellos a quienes se les ofrecían trabajos en educación y administración. [140] La migración aumentó el resentimiento entre los timorenses, que fueron superados por inmigrantes más expertos en negocios. [141]
Tras la invasión, los indonesios se hicieron cargo de los intereses comerciales portugueses. [142] La frontera con Timor Occidental se abrió, lo que provocó una afluencia de agricultores timorenses occidentales y, en enero de 1989, el territorio quedó abierto a la inversión privada. Posteriormente, la vida económica en las ciudades quedó bajo el control de inmigrantes empresariales bugis , makassarese y butoneses de Sulawesi del Sur , mientras que los productos de Timor Oriental se exportaban mediante asociaciones entre oficiales del ejército y empresarios indonesios. [143] Denok, una empresa controlada por el ejército, monopolizó algunas de las actividades comerciales más lucrativas de Timor Oriental, incluida la exportación de madera de sándalo, hoteles y la importación de productos de consumo. [144] Sin embargo, el negocio más rentable del grupo era su monopolio sobre la exportación de café, que era el cultivo comercial más valioso del territorio. [145] Los empresarios indonesios llegaron a dominar las empresas militares/no Denok, y las manufacturas locales del período portugués dieron paso a las importaciones indonesias. [144]
La principal respuesta del gobierno indonesio a las críticas a sus políticas fue resaltar su financiación del desarrollo en salud, educación, comunicaciones, transporte y agricultura de Timor Oriental. [146] Timor Oriental, sin embargo, siguió siendo pobre después de siglos de negligencia colonial portuguesa y el crítico indonesio George Aditjondro señala que el conflicto en los primeros años de ocupación conduce a fuertes caídas en la producción de arroz y café y en las poblaciones de ganado. [147] Otros críticos argumentan que el desarrollo de infraestructura, como la construcción de carreteras, a menudo está diseñado para facilitar los intereses militares y corporativos de Indonesia. [148] Si bien los militares controlaban empresas clave, los inversores privados, tanto indonesios como internacionales, evitaban el territorio. A pesar de las mejoras desde 1976, un informe del gobierno indonesio de 1993 estimó que en tres cuartas partes de los 61 distritos de Timor Oriental, más de la mitad vivía en la pobreza. [149]
Las importantes inversiones realizadas por el gobierno de Indonesia para mejorar la infraestructura, las instalaciones sanitarias y educativas de Timor Oriental desde 1975 no pusieron fin a la resistencia de Timor Oriental al dominio indonesio. [150] Aunque en la década de 1980 las fuerzas del Fretilin se habían reducido a unos pocos cientos de hombres armados, el Fretilin aumentó sus contactos con jóvenes timorenses, especialmente en Dili, y tomó forma una resistencia civil desarmada que buscaba la autodeterminación. Muchos de los participantes en los movimientos de protesta eran niños pequeños en el momento de la invasión y habían sido educados bajo el sistema indonesio. Les molestaba la represión y el reemplazo de la vida cultural y política timorense, eran ambivalentes con respecto al desarrollo económico de Indonesia y hablaban portugués entre ellos, enfatizando su herencia portuguesa. Al buscar ayuda de Portugal para la autodeterminación, consideraron a Indonesia una fuerza ocupante. [151] En el extranjero, los miembros del Fretilin, en particular el ex periodista José Ramos-Horta (más tarde primer ministro y presidente), impulsaron su causa en foros diplomáticos. [152]
La reducida resistencia armada llevó al gobierno indonesio en 1988 a abrir Timor Oriental para mejorar sus perspectivas comerciales, incluido el levantamiento de la prohibición de viajar a los periodistas. La nueva política provino del ministro de Asuntos Exteriores, Ali Alatas . Alatas y otros diplomáticos convencieron a Suharto a favor de esta política como respuesta a las preocupaciones internacionales, a pesar de las preocupaciones entre los líderes militares de que conduciría a una pérdida de control. A finales de 1989, el comandante militar de línea dura, el general de brigada Mulyadi, fue reemplazado por el general de brigada Rudolph Warouw, quien prometió un enfoque más "persuasivo" hacia los antiintegracionistas. Se redujeron las restricciones a los viajes dentro del territorio, se liberaron grupos de presos políticos y se hizo menos frecuente el uso de la tortura en los interrogatorios. Warouw intentó incrementar la disciplina militar; En febrero de 1990, un soldado indonesio fue procesado por conducta ilegal en Timor Oriental, la primera acción de ese tipo desde la invasión. [153]
El menor temor a la persecución alentó los movimientos de resistencia; Las protestas contra la integración acompañaron visitas de alto perfil a Timor Oriental, incluida la del Papa Juan Pablo II en 1989. [154] Además, el fin de la Guerra Fría eliminó gran parte de la justificación del apoyo occidental a la ocupación de Indonesia. El consiguiente aumento de la atención internacional a la autodeterminación y los derechos humanos ejerció más presión sobre Indonesia. [155] Los acontecimientos posteriores ocurridos en Timor Oriental en la década de 1990 ayudaron a elevar dramáticamente el perfil internacional de Timor Oriental, lo que a su vez impulsó significativamente el impulso de los grupos de resistencia. [156]
Durante una misa en memoria del 12 de noviembre de 1991 en memoria de un joven independentista baleado por tropas indonesias, los manifestantes entre las 2.500 personas desplegaron la bandera del Fretilin y pancartas con lemas independentistas y corearon ruidosamente pero pacíficamente. [157] Tras un breve enfrentamiento entre tropas indonesias y manifestantes, [158] 200 soldados indonesios abrieron fuego contra la multitud y mataron al menos a 250 timorenses. [159]
Los testimonios de los extranjeros en el cementerio fueron rápidamente informados a las organizaciones de noticias internacionales, y las imágenes de vídeo de la masacre se difundieron ampliamente a nivel internacional, [160] causando indignación. [161] En respuesta a la masacre, activistas de todo el mundo se organizaron en solidaridad con los timorenses orientales y se dio una nueva urgencia a los llamados a la autodeterminación. [162] TAPOL , una organización británica formada en 1973 para defender la democracia en Indonesia, incrementó su trabajo en Timor Oriental. En los Estados Unidos, se fundó la Red de Acción de Timor Oriental (ahora Red de Acción de Timor Oriental e Indonesia ) y pronto tuvo capítulos en diez ciudades de todo el país. [163] Otros grupos de solidaridad aparecieron en Portugal, Australia, Japón, Alemania, Malasia, Irlanda y Brasil. La cobertura de la masacre fue un claro ejemplo de cómo el crecimiento de los nuevos medios de comunicación en Indonesia hacía cada vez más difícil para el "Nuevo Orden" controlar el flujo de información que entraba y salía de Indonesia, y que en la década de 1990 posterior a la Guerra Fría, el gobierno estaba siendo objeto de un creciente escrutinio internacional. [164] Varios grupos de estudiantes pro-democracia y sus revistas comenzaron a discutir abierta y críticamente no sólo Timor Oriental, sino también el "Nuevo Orden" y la historia y el futuro más amplios de Indonesia. [162] [164] [165]
La dura condena a los militares provino no sólo de la comunidad internacional, sino también de sectores de la élite indonesia. La masacre puso fin a la apertura del territorio por parte del gobierno de 1989 y comenzó un nuevo período de represión. [89] Warouw fue destituido de su cargo y sus superiores reprendieron su enfoque más complaciente hacia la resistencia timorense. Se arrestó a presuntos simpatizantes del Fretilin, aumentaron los abusos contra los derechos humanos y se volvió a imponer la prohibición a los periodistas extranjeros. El odio hacia la presencia militar indonesia se intensificó entre los timorenses. [166] El Grupo 3 del Kopassus , del mayor general Prabowo , entrenó a bandas de milicias vestidas con capuchas negras para aplastar la resistencia restante. [89]
El 20 de noviembre de 1992, las tropas indonesias arrestaron al líder del Fretilin , Xanana Gusmão . [167] En mayo de 1993 fue condenado a cadena perpetua por "rebelión", [168] pero su sentencia fue posteriormente conmutada por 20 años. [169] El arresto del líder universalmente reconocido de la resistencia fue una gran frustración para el movimiento antiintegración en Timor Oriental, pero Gusmão continuó sirviendo como símbolo de esperanza desde el interior de la prisión de Cipinang . [156] [167] Mientras tanto, la resistencia noviolenta de los timorenses orientales continuó manifestándose. Cuando el presidente Bill Clinton visitó Yakarta en 1994, veintinueve estudiantes de Timor Oriental ocuparon la embajada de Estados Unidos para protestar por el apoyo de Estados Unidos a Indonesia. [170]
Al mismo tiempo, los observadores de derechos humanos llamaron la atención sobre las continuas violaciones por parte de las tropas y la policía indonesias. Un informe de 1995 de Human Rights Watch señaló que "los abusos en el territorio continúan aumentando", incluidas torturas, desapariciones y limitaciones de los derechos fundamentales. [171] Después de una serie de disturbios en septiembre y octubre de 1995, Amnistía Internacional criticó a las autoridades indonesias por una ola de detenciones arbitrarias y torturas. El informe indica que los detenidos fueron golpeados con barras de hierro, pateados, lacerados y amenazados de muerte. [172]
En 1996, Timor Oriental atrajo repentinamente la atención mundial cuando se otorgó el Premio Nobel de la Paz al obispo Carlos Filipe Ximenes Belo y a José Ramos-Horta "por su trabajo hacia una solución justa y pacífica al conflicto en Timor Oriental". [173] El Comité Nobel indicó en su comunicado de prensa que esperaba que el premio "estimule los esfuerzos para encontrar una solución diplomática al conflicto en Timor Oriental basada en el derecho del pueblo a la autodeterminación". [173] Como señala el académico del Nobel Irwin Abrams :
Para Indonesia, el premio fue una gran vergüenza... En declaraciones públicas, el gobierno intentó distanciarse entre los dos galardonados, reconociendo a regañadientes el premio al obispo Belo, sobre quien creía poder ejercer cierto control, pero acusando a Ramos-Horta de responsabilidad por las atrocidades cometidas durante el conflicto civil en Timor Oriental y declararlo un oportunista político. En la ceremonia de premiación, el presidente Sejersted respondió a estas acusaciones, señalando que durante el conflicto civil Ramos-Horta ni siquiera estuvo en el país y a su regreso intentó reconciliar a las dos partes. [174]
Mientras tanto, diplomáticos de Indonesia y Portugal continuaron las consultas exigidas por la resolución de la Asamblea General de 1982, en una serie de reuniones destinadas a resolver el problema de lo que el ministro de Asuntos Exteriores, Ali Alatas , llamó "la piedra en el zapato indonesio". [175] [176]
A principios de 1997 se reanudaron los esfuerzos de mediación entre Indonesia y Portugal, mediados por las Naciones Unidas. [177]
La independencia de Timor Oriental, o incluso una autonomía regional limitada, nunca iban a ser permitidas bajo el Nuevo Orden de Suharto. A pesar de que en la década de 1990 la opinión pública indonesia ocasionalmente mostraba un aprecio a regañadientes por la posición timorense, se temía ampliamente que un Timor Oriental independiente desestabilizaría la unidad de Indonesia. [178] La crisis financiera asiática de 1997 , sin embargo, causó una tremenda agitación en Indonesia y condujo a la dimisión de Suharto en mayo de 1998, poniendo fin a su presidencia de treinta años. [179] Prabowo, para entonces al mando de la poderosa Reserva Estratégica de Indonesia, se exilió en Jordania y las operaciones militares en Timor Oriental le estaban costando al gobierno indonesio en quiebra un millón de dólares al día. [89] El posterior período de " reformasi " de relativa apertura política y transición incluyó un debate sin precedentes sobre la relación de Indonesia con Timor Oriental. Durante el resto de 1998, se llevaron a cabo foros de discusión en todo Dili para trabajar en pro de un referéndum. [89] El ministro de Asuntos Exteriores, Alatas, describió los planes para una autonomía gradual que conduzca a una posible independencia como "todo dolor, no ganancia" para Indonesia. [180] El 8 de junio de 1998, tres semanas después de asumir el cargo, el sucesor de Suharto, BJ Habibie, anunció que Indonesia pronto ofrecería a Timor Oriental un plan especial de autonomía . [179]
A finales de 1998, el gobierno australiano de John Howard redactó una carta a Indonesia advirtiendo de un cambio en la política australiana y abogando por la celebración de un referéndum sobre la independencia dentro de una década. El presidente Habibie consideró que tal acuerdo implicaba un "gobierno colonial" por parte de Indonesia y decidió convocar un referéndum rápido sobre el tema. [181]
Indonesia y Portugal anunciaron el 5 de mayo de 1999 que habían acordado celebrar una votación que permitiera al pueblo de Timor Oriental elegir entre el plan de autonomía o la independencia. La votación, que sería administrada por la Misión de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNAMET), estaba inicialmente prevista para el 8 de agosto, pero luego se pospuso hasta el 30 de agosto. Indonesia también asumió la responsabilidad de la seguridad; Este acuerdo causó preocupación en Timor Oriental, pero muchos observadores creen que Indonesia se habría negado a permitir la presencia de fuerzas de paz extranjeras durante la votación. [182]
Cuando los grupos que apoyaban la autonomía y la independencia comenzaron a hacer campaña, una serie de grupos paramilitares prointegración de timorenses orientales comenzaron a amenazar con violencia (y de hecho a cometer violencia) en todo el país. Alegando parcialidad independentista por parte de UNAMET, se vio a los grupos trabajando con soldados indonesios y recibiendo entrenamiento de ellos. Antes de que se anunciara el acuerdo de mayo, un ataque paramilitar en Liquiça en abril dejó decenas de muertos en Timor Oriental. El 16 de mayo de 1999, una banda acompañada por tropas indonesias atacó a presuntos activistas independentistas en la aldea de Atara; en junio, otro grupo atacó una oficina de UNAMET en Maliana . Las autoridades indonesias afirmaron que no podían hacer nada para detener la violencia entre facciones rivales de los timorenses orientales, pero Ramos-Horta se unió a muchos otros para burlarse de tales nociones. [183] En febrero de 1999 dijo: "Antes de que [Indonesia] se retire, quiere causar grandes estragos y desestabilización, como siempre ha prometido. Lo hemos escuchado constantemente a lo largo de los años del ejército indonesio en Timor". [184]
Mientras los líderes de las milicias advertían sobre un "baño de sangre", el "embajador itinerante" de Indonesia, Francisco Lopes da Cruz, declaró: "Si la gente rechaza la autonomía, existe la posibilidad de que la sangre corra en Timor Oriental". [185] Un paramilitar anunció que una votación a favor de la independencia resultaría en un "mar de fuego", expresión que se refiere al Mar de Fuego de Bandung durante la propia guerra de independencia de Indonesia de los holandeses. [186] A medida que se acercaba la fecha de la votación, continuaron acumulándose informes de violencia contra la independencia. [187]
El día de la votación, el 30 de agosto de 1999, transcurrió en general en calma y en orden. El 98,6% de los votantes registrados votaron y el 4 de septiembre el secretario general de la ONU, Kofi Annan, anunció que el 78,5% de los votos se habían emitido a favor de la independencia. [188] Criados por la insistencia del "Nuevo Orden" en que los timorenses orientales apoyaban la integración, los indonesios se sorprendieron o no creyeron que los timorenses orientales hubieran votado en contra de ser parte de Indonesia. Mucha gente aceptó las historias de los medios que culpaban a las Naciones Unidas y a Australia, que habían presionado a Habibie para que alcanzara una resolución. [189]
A las pocas horas de los resultados, los grupos paramilitares habían comenzado a atacar a la gente y a provocar incendios alrededor de la capital, Dili . Los periodistas y observadores electorales extranjeros huyeron y decenas de miles de timorenses orientales huyeron a las montañas. Bandas islámicas atacaron el edificio de la diócesis católica de Dili y mataron a dos docenas de personas; al día siguiente, la sede del CICR fue atacada e incendiada. Casi cien personas fueron asesinadas más tarde en Suai , y llegaron informes de masacres similares desde todo Timor Oriental. [190] La ONU retiró a la mayor parte de su personal, pero el complejo de Dili se había visto inundado de refugiados. Cuatro trabajadores de la ONU se negaron a evacuar a menos que los refugiados también fueran retirados, insistiendo en que preferirían morir a manos de los grupos paramilitares. [188] Al mismo tiempo, las tropas indonesias y las bandas paramilitares obligaron a más de 200.000 personas a ingresar en Timor Occidental , a campos descritos por Human Rights Watch como "condiciones deplorables". [191]
Cuando una delegación de la ONU llegó a Yakarta el 8 de septiembre, el presidente indonesio Habibie les dijo que los informes sobre el derramamiento de sangre en Timor Oriental eran "fantasías" y "mentiras". [192] El general Wiranto del ejército indonesio insistió en que sus soldados tenían la situación bajo control y más tarde expresó su emoción por Timor Oriental cantando la exitosa canción de 1975 " Feelings " en un evento para esposas de militares. [193] [194]
La violencia fue recibida con ira pública generalizada en Australia, Portugal y otros lugares y activistas en Portugal, Australia, Estados Unidos y otras naciones presionaron a sus gobiernos para que tomaran medidas. El primer ministro australiano, John Howard, consultó al secretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan , y presionó al presidente estadounidense Bill Clinton para que apoyara una fuerza internacional de mantenimiento de la paz encabezada por Australia para entrar en Timor Oriental y poner fin a la violencia. Estados Unidos ofreció recursos logísticos y de inteligencia cruciales y una presencia disuasoria "sobre el horizonte", pero no comprometió fuerzas para la operación. Finalmente, el 11 de septiembre, Clinton anunció: [196]
He dejado claro que mi voluntad de apoyar la futura asistencia económica de la comunidad internacional dependerá de cómo Indonesia maneje la situación a partir de hoy.
Indonesia, en una situación económica desesperada , cedió. El presidente BJ Habibie anunció el 12 de septiembre que Indonesia retiraría a sus soldados y permitiría que una fuerza internacional de mantenimiento de la paz encabezada por Australia entrara en Timor Oriental. [197]
El 15 de septiembre de 1999, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas expresó su preocupación por el deterioro de la situación en Timor Oriental y emitió la Resolución 1264 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas pidiendo una fuerza multinacional para restaurar la paz y la seguridad en Timor Oriental, proteger y apoyar la misión de las Naciones Unidas allí y facilitar las operaciones de asistencia humanitaria hasta que se pueda aprobar y desplegar en la zona una fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. [198]
La Fuerza Internacional para Timor Oriental , o INTERFET, bajo el mando del mayor general australiano Peter Cosgrove , entró en Dili el 20 de septiembre y el 31 de octubre las últimas tropas indonesias habían abandonado Timor Oriental. [195] La llegada de miles de tropas internacionales a Timor Oriental hizo que la milicia huyera a través de la frontera hacia Indonesia, desde donde se llevaron a cabo incursiones transfronterizas esporádicas por parte de la milicia contra las fuerzas de INTERFET.
La Administración de Transición de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNTAET) se estableció a finales de octubre y administró la región durante dos años. El control de la nación pasó al gobierno de Timor Oriental y la independencia fue declarada el 20 de mayo de 2002. [199] El 27 de septiembre del mismo año, Timor Oriental se unió a las Naciones Unidas como su 191º estado miembro. [200]
La mayor parte de las fuerzas militares de INTERFET eran australianas (más de 5.500 soldados en su apogeo, incluida una brigada de infantería , con apoyo blindado y aéreo), mientras que finalmente 22 naciones contribuyeron a la fuerza que en su apogeo contaba con más de 11.000 soldados. [201] Estados Unidos brindó apoyo logístico y diplomático crucial durante toda la crisis. Al mismo tiempo, el crucero USS Mobile Bay protegió a la flota naval de INTERFET y un batallón de infantería de marina estadounidense de 1.000 hombres, además de blindaje orgánico y artillería, también estaba estacionado frente a la costa a bordo del USS Belleau Wood para proporcionar una reserva estratégica en caso de que de importante oposición armada. [202]
Indonesia utilizó el miedo al comunismo para obtener diversos grados de apoyo entre los países occidentales, incluidos Estados Unidos y Australia, para su invasión y ocupación de Timor Oriental. [203] La invasión y represión del movimiento independentista de Timor Oriental causó un gran daño a la reputación y credibilidad internacional de Indonesia. [7] Las críticas del mundo en desarrollo socavaron los esfuerzos en la década de 1980 para asegurar la presidencia del Movimiento de Países No Alineados que Suharto deseaba fuertemente para Indonesia y la condena de Indonesia continuó durante la década de 1990. [204]
En septiembre de 1974, el primer ministro australiano, Gough Whitlam , se reunió con Suharto y le indicó que apoyaría a Indonesia si anexara Timor Oriental. [205] El 11 de noviembre de 1975, el gobierno de Whitlam fue destituido . Esto impuso restricciones al gobierno interino de Fraser . Hasta que se conocieron los resultados de las elecciones del 13 de diciembre , cualquier acción requería la aprobación de ambos partidos políticos y del gobernador general. [206] El 4 de diciembre de 1975, Australia buscó sin éxito una resolución de la ONU para determinar la independencia de Timor Oriental, y el gobierno australiano evacuó a australianos y otros ciudadanos extranjeros de Dili. [207] José Ramos-Horta llegó a Darwin el 5 de diciembre diciendo que las agencias de ayuda, la Cruz Roja Australiana y la Sociedad Australiana de Ayuda Internacional para Timor (ASIAT), habían sido expulsadas de Timor Oriental. En la misma conferencia de prensa, Horta dijo que el gobierno del Fretilin en Timor Oriental no aceptaría ninguna ayuda de la ONU que incluyera a Australia. [208]
Después de ganar las elecciones de diciembre, el gobierno de Fraser adoptó el enfoque de que el comercio con el sudeste asiático y los vínculos políticos con el sudeste asiático eran demasiado importantes para ponerlos en riesgo por lo que se consideraba una causa perdida. [209] Australia se abstuvo de las Resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1976 y 1977, y en 1978 se convirtió en el único gobierno que reconoció oficialmente a Timor Oriental como una provincia de Indonesia. [210]
Un año después, Australia e Indonesia comenzaron a redactar un tratado para compartir recursos en la Brecha de Timor . El tratado se firmó en diciembre de 1989 y se estima que se garantizarán entre uno y siete mil millones de barriles de petróleo. [211] Este acuerdo, junto con la asociación económica general con Indonesia, se cita con frecuencia como un factor crucial para la posición del gobierno australiano. [212] Sin embargo, dado que casi 60.000 timorenses orientales habían muerto durante los combates entre las fuerzas australianas y japonesas que siguieron a la invasión de Timor por los japoneses durante la Guerra del Pacífico , [17] algunos australianos creían que su gobierno tenía una deuda especial con el primero. Colonia portuguesa. James Dunn, un alto asesor de Asuntos Exteriores del Parlamento australiano antes y durante la ocupación, condenó la posición del gobierno y dijo más tarde: "Lo que había sido de vital valor estratégico en 1941 era, en 1974, irrelevante y prescindible". [213] Algunos veteranos australianos de la Segunda Guerra Mundial protestaron contra la ocupación por razones similares. [214]
Los sucesivos gobiernos australianos consideraron que las buenas relaciones y la estabilidad en Indonesia (el vecino más grande de Australia) proporcionaban un importante amortiguador de seguridad para el norte de Australia, pero la cuestión de Timor Oriental complicó la cooperación entre las dos naciones. [215] Australia proporcionó un santuario importante a los defensores de la independencia de Timor Oriental como José Ramos-Horta , quien se estableció en Australia durante su exilio. El comercio de Australia con Indonesia creció durante la década de 1980, y el gobierno laborista de Keating firmó un pacto de seguridad con Indonesia en 1995 y dio alta prioridad a las relaciones con Yakarta. [216] [217] La caída del presidente indonesio Suharto y un cambio en la política australiana por parte del gobierno de Howard en 1998 ayudaron a precipitar una propuesta para un referéndum sobre la cuestión de la independencia de Timor Oriental. [196] A finales de 1998, el Primer Ministro John Howard y el Ministro de Asuntos Exteriores Alexander Downer redactaron una carta a Indonesia estableciendo un cambio en la política australiana, sugiriendo que se diera a Timor Oriental la oportunidad de votar sobre la independencia dentro de una década. La carta molestó al presidente indonesio, BJ Habibie , quien la vio como una implicación de que Indonesia era una "potencia colonial", y decidió anunciar un referéndum anticipado. [196] Un referéndum patrocinado por la ONU celebrado en 1999 mostró una aprobación abrumadora a la independencia, pero fue seguido por enfrentamientos violentos y una crisis de seguridad instigada por la milicia antiindependentista. Luego, Australia encabezó una Fuerza Internacional para Timor Oriental respaldada por las Naciones Unidas para poner fin a la violencia y se restableció el orden. Si bien la intervención finalmente tuvo éxito, las relaciones entre Australia e Indonesia tardarían varios años en recuperarse. [196] [218]
El Partido Laborista Australiano modificó su política en Timor Oriental en 1999 y adoptó una política de apoyo a la independencia de Timor Oriental y de oposición a la presencia indonesia allí a través de su portavoz de Asuntos Exteriores, Laurie Brereton . [219] La credibilidad de Brereton fue atacada por el gobierno gobernante de Coalición Nacional-Liberal y su ministro de Asuntos Exteriores, Alexander Downer , y el primer ministro Howard. Fueron ayudados en su campaña por el entonces diputado laborista Kevin Rudd [219] (quien más tarde llevaría al Partido Laborista a la victoria en las elecciones federales australianas de 2007).
Debido a sus fuertes relaciones con Indonesia, Filipinas inicialmente se mostró fría ante el tema. De hecho, no sólo le negó la entrada a José Ramos-Horta en 1997 cuando se suponía que iba a dar una conferencia en la Universidad de Filipinas Diliman , sino que el entonces presidente Fidel V. Ramos incluso lo incluyó en la lista negra de inmigración. [220]
Sin embargo, con el apoyo generalizado de varios países, Filipinas finalmente cambió su política. Después de la independencia de Timor, Filipinas aportó personal médico y logístico a Interfet, en lugar de tropas terrestres. En 2000, la ONU nombró a un filipino, el teniente general Jaime de los Santos , para comandar la Interfet de la ONU en toda regla.
Filipinas, que comparte la misma herencia católica romana , se convirtió en un aliado natural y desde entonces ha mantenido una buena relación con Timor Oriental. También ha eliminado de la lista negra a José Ramos-Horta ; Con frecuencia da conferencias en varias universidades de Filipinas, sobre todo en la Universidad de Filipinas Diliman , la Universidad Politécnica de Filipinas , la Universidad De La Salle y la Universidad Ateneo de Davao .
El día después de la invasión, Portugal cortó relaciones diplomáticas con Indonesia y apoyó las resoluciones de la ONU que condenaban la invasión. Sin embargo, a finales de los años 1970 y principios de los años 1980, el gobierno portugués parecía reacio a impulsar la cuestión; El especialista estadounidense en Indonesia, Benedict Anderson, sugiere que esto se debió a la incertidumbre que existía en ese momento sobre su aplicación a la Comunidad Europea . [209] Las críticas de Portugal aumentaron drásticamente desde mediados de la década de 1980 y, debido a la presión pública, el país se convirtió en uno de los activistas de más alto perfil en los foros internacionales a favor de la autodeterminación de Timor Oriental. [221] A lo largo de la década de 1990, Portugal participó en mediaciones mediadas por la ONU con Indonesia. [222]
En 1975, Estados Unidos estaba completando una retirada de Vietnam . Estados Unidos consideraba que una Indonesia incondicionalmente anticomunista era un contrapeso esencial, y las relaciones amistosas con el gobierno indonesio se consideraban más importantes que un proceso de descolonización en Timor Oriental. [209] [223] Estados Unidos también quería mantener su acceso a los estrechos de aguas profundas que atraviesan Indonesia para el paso submarino indetectable entre los océanos Índico y Pacífico. [209]
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El día antes de la invasión, el presidente estadounidense Gerald R. Ford y el secretario de Estado estadounidense Henry A. Kissinger se reunieron con el presidente indonesio Suharto y, según se informa, dieron su aprobación a la invasión. [224] [225] En respuesta a las palabras de Suharto: "Queremos su comprensión si se considera necesario tomar medidas rápidas o drásticas [en Timor Oriental]". Ford respondió: "Lo entenderemos y no lo presionaremos sobre el tema. Entendemos el problema y las intenciones que tiene". Kissinger estuvo de acuerdo de manera similar, aunque temía que el uso de armas fabricadas en Estados Unidos en la invasión quedara expuesto al escrutinio público, hablando de su deseo de "influir en la reacción en Estados Unidos" para que "hubiera menos posibilidades de que la gente hablara en voz alta". una manera no autorizada." [226] Estados Unidos también esperaba que la invasión fuera rápida y no implicara una resistencia prolongada. "Es importante que todo lo que hagas tenga éxito rápidamente", dijo Kissinger a Suharto. [226]
Estados Unidos suministró armas a Indonesia durante la invasión y la posterior ocupación. [227] Una semana después de la invasión de Timor Oriental, el Consejo de Seguridad Nacional preparó un análisis que encontró un uso generalizado de equipo militar suministrado por Estados Unidos. [228] Aunque el gobierno de Estados Unidos dijo que retrasaría nuevas ventas de armas desde diciembre de 1975 hasta junio de 1976 en espera de una revisión por parte del Departamento de Estado para determinar si Indonesia había violado un acuerdo bilateral que estipulaba que Indonesia sólo podía utilizar armas suministradas por Estados Unidos con fines defensivos, La ayuda militar continuó fluyendo y Kissinger reprendió a los miembros de su personal del Departamento de Estado por sugerir que se redujeran las ventas de armas. [226] Kissinger estaba preocupado por las reacciones a sus políticas por parte del público estadounidense, incluido el Congreso , deplorando que "todo lo que esté sobre el papel será utilizado en mi contra". [229] Entre 1975 y 1980, cuando la violencia en Timor Oriental estaba en su punto culminante, Estados Unidos proporcionó aproximadamente 340 millones de dólares en armamento al gobierno de Indonesia. La ayuda militar estadounidense y las ventas de armas a Indonesia aumentaron a partir de 1974 y continuaron durante los años de Bush y Clinton hasta que se detuvieron en 1999. [226] Las provisiones de armas estadounidenses a Indonesia entre 1975 y 1995 ascendieron a aproximadamente 1.100 millones de dólares. [227] La administración Clinton, bajo el programa JCET del Pentágono , entrenó a las fuerzas especiales indonesias Kopassus en guerra de guerrillas urbana, vigilancia, contrainteligencia, tácticas de francotiradores y 'operaciones psicológicas'. [230]
La Comisión de la ONU para la Recepción, la Verdad y la Reconciliación en Timor Oriental (CAVR) afirmó en el capítulo "Responsabilidad" de su informe final que "el apoyo político y militar de Estados Unidos fue fundamental para la invasión y ocupación indonesia" de Timor Oriental entre 1975 y 1999. El informe (p. 92) también afirmaba que "el armamento suministrado por Estados Unidos fue crucial para la capacidad de Indonesia de intensificar las operaciones militares a partir de 1977 en sus campañas masivas para destruir la Resistencia en las que los aviones suministrados por Estados Unidos desempeñaron un papel crucial". [231] [232]
Fretilin ha afirmado que el grado de apoyo de Estados Unidos a los esfuerzos del gobierno indonesio en Timor Oriental puede haber ido más allá del apoyo diplomático y la asistencia material. Un informe de la UPI de Sydney, Australia, fechado el 19 de junio de 1978, citaba un comunicado de prensa del Fretilin que decía: "Los asesores militares y mercenarios estadounidenses lucharon junto a los soldados indonesios contra el FRETILIN en dos batallas... Mientras tanto, los pilotos estadounidenses están volando OV-10 Aviones Bronco para la Fuerza Aérea de Indonesia en bombardeos contra las zonas liberadas bajo control del FRETILIN." [233] [234]
Estados Unidos se abstuvo de la mayoría de las resoluciones de la ONU que censuraban la invasión indonesia. [209] Daniel Patrick Moynihan , el embajador de Estados Unidos ante la ONU en ese momento, escribió más tarde en sus memorias: "El Departamento de Estado deseaba que las Naciones Unidas resultaran completamente ineficaces en cualquier medida que tomara. Esta tarea me fue encomendada, y Lo llevé adelante con un éxito nada despreciable." [235]
Gran Bretaña, Canadá, Japón y otras naciones apoyaron a Indonesia durante la ocupación de Timor Oriental. Gran Bretaña se abstuvo de todas las resoluciones de la Asamblea General de la ONU relacionadas con Timor Oriental y vendió armas durante toda la ocupación. En 1978, Indonesia compró ocho aviones de entrenamiento BAE Hawk , que se utilizaron durante la campaña de "cerco y aniquilación". Gran Bretaña vendió docenas de aviones adicionales a Indonesia en la década de 1990. [236] Canadá se abstuvo de las primeras resoluciones de la Asamblea General sobre Timor Oriental y se opuso a tres. El gobierno canadiense vendió regularmente armas a Indonesia durante la ocupación, y en la década de 1990 aprobó más de 400 millones de dólares canadienses en exportaciones de piezas de repuesto para armas. [237] Japón votó en contra de las ocho resoluciones de la Asamblea General relativas a Timor Oriental. [238]
El gobierno indio también apoyó a Indonesia, comparando la ocupación con su propia toma de Goa en 1961. [239] Algunos analistas observaron que la acción demorada de Indonesia también impidió una transferencia pacífica de Timor Oriental a ese país, similar a cómo los franceses transfirieron Pondicherry a la India en 1962. [240]
Los países miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) votaron sistemáticamente en contra de las resoluciones de la Asamblea General que piden la autodeterminación en Timor Oriental. [241]
Es difícil determinar estimaciones precisas del número de muertos. El informe de 2005 de la Comisión de las Naciones Unidas para la Recepción, la Verdad y la Reconciliación en Timor Oriental (CAVR) informa de un número mínimo estimado de muertes relacionadas con el conflicto de 102.800 (+/- 12.000). De ellos, el informe dice que aproximadamente 18.600 (+/- 1.000) fueron asesinados o desaparecieron y que aproximadamente 84.000 (+/- 11.000) murieron de hambre o enfermedades en exceso de lo que se habría esperado debido a la mortalidad en tiempos de paz. Estas cifras representan una estimación mínima conservadora que, según CAVR, es su principal hallazgo con base científica. El informe no proporcionó un límite superior. Sin embargo, la CAVR especuló que el número total de muertes debido al hambre y las enfermedades relacionadas con el conflicto podría haber llegado a 183.000. [242] La comisión de la verdad responsabilizó a las fuerzas indonesias de aproximadamente el 70% de los asesinatos violentos. [9]
El investigador Ben Kiernan dice que "un número de víctimas de 150.000 probablemente se acerque a la verdad", aunque se puede descartar una estimación de 200.000 o más. [243] El Centro de Información de Defensa también estimó un total cercano a 150.000. [244] Una estimación de la iglesia católica de 1974 de la población de Timor Oriental era de 688.711 personas; en 1982 la iglesia reportó sólo 425.000. Esto llevó a una estimación de 200.000 personas muertas durante la ocupación, lo que fue ampliamente informado en todo el mundo. [245] Otras fuentes, como Amnistía Internacional y Human Rights Watch, también respaldan una estimación de más de 200.000 muertos. [246]
Según el especialista Gabriel Defert, basándose en datos estadísticos disponibles de las autoridades portuguesas e indonesias, y de la Iglesia católica, entre diciembre de 1975 y diciembre de 1981, aproximadamente 308.000 timorenses perdieron la vida; esto constituía alrededor del 44% de la población anterior a la invasión. [247] De manera similar, el profesor indonesio George Aditjondro, ex profesor de la Universidad Salatiga en Java, concluyó a partir de su estudio de los datos del ejército indonesio que, de hecho, 300.000 timorenses habían sido asesinados en los primeros años de la ocupación. [248]
Robert Cribb, de la Universidad Nacional de Australia, sostiene que el número de víctimas fue significativamente exagerado. Sostiene que el censo de 1980, que contaba con 555.350 timorenses, aunque "la fuente más fiable de todas", era probablemente una estimación mínima y no máxima de la población total. "Vale la pena recordar que cientos de miles de timorenses orientales desaparecieron durante la violencia de septiembre de 1999, para reaparecer más tarde", escribe. El censo de 1980 se vuelve más improbable frente al censo de 1987, que contó a 657.411 timorenses; esto requeriría una tasa de crecimiento del 2,5% anual, casi idéntica a la muy alta tasa de crecimiento en Timor Oriental de 1970 a 1975, y una tasa muy improbable. uno dadas las condiciones de la brutal ocupación, incluidos los esfuerzos de Indonesia para desalentar la reproducción. Observando la relativa falta de relatos personales de atrocidades o de soldados indonesios traumatizados, añade además que Timor Oriental "no parece -sobre la base de informes noticiosos y académicos- ser una sociedad traumatizada por la muerte en masa... la circunstancia que llevó a hasta la masacre de Dili de 1991... indican una sociedad que conservó su vigor e indignación de una manera que probablemente no habría sido posible si hubiera sido tratada como fue tratada Camboya bajo Pol Pot ". Incluso la estrategia militar indonesia se basó en ganarse los "corazones y las mentes" de la población, un hecho que no respalda las acusaciones de asesinatos en masa. [218]
Kiernan, partiendo de una población base de 700.000 timorenses en 1975 (basada en el censo de la Iglesia católica de 1974), calculó una población esperada para 1980 de 735.000 timorenses (suponiendo una tasa de crecimiento de sólo el 1% anual como resultado de la ocupación). Aceptando el recuento de 1980 que Cribb considera al menos un 10% (55.000) demasiado bajo, Kiernan concluyó que hasta 180.000 podrían haber muerto en la guerra. [249] Cribb argumentó que la tasa de crecimiento del 3% sugerida por el censo de 1974 era demasiado alta, citando el hecho de que la iglesia había postulado previamente una tasa de crecimiento del 1,8%, lo que habría producido una cifra en línea con la estimación de la población portuguesa de 635.000 para 1974.
Aunque Cribb sostuvo que el censo portugués era casi con certeza una subestimación, [249] creía que era más probable que fuera correcto que el censo de la iglesia, ya que cualquier intento de la iglesia de extrapolar el tamaño de la población total "debe verse a la luz de su incompleta acceso a la sociedad" (menos de la mitad de los timorenses eran católicos). Suponiendo entonces una tasa de crecimiento acorde con la de otras naciones del Sudeste Asiático, se obtendría una cifra más precisa de 680.000 para 1975, y una población esperada para 1980 de poco más de 775.000 (sin tener en cuenta la disminución de la tasa de natalidad resultante de la Ocupación indonesia). [249] El déficit restante sería casi exactamente 200.000. Según Cribb, las políticas indonesias restringieron la tasa de natalidad hasta en un 50% o más. Así, alrededor de 45.000 de ellos no nacieron sino que fueron asesinados; otros 55.000 estaban "desaparecidos" como resultado de que los timorenses evadieran a las autoridades indonesias que realizaron el censo de 1980. [218] Diversos factores: el éxodo de decenas de miles de personas de sus hogares para escapar del FRETILIN en 1974-1975; la muerte de miles de personas en la guerra civil; las muertes de combatientes durante la ocupación; asesinatos cometidos por FRETILIN; y desastres naturales—disminuyen aún más el número de víctimas civiles atribuibles a las fuerzas indonesias durante este tiempo. [218] Teniendo en cuenta todos estos datos, Cribb aboga por un número de víctimas mucho menor, 100.000 o menos, con un mínimo absoluto de 60.000, y una mera décima parte de la población civil que murió de forma no natural, para los años 1975-80. [218]
Kiernan respondió, sin embargo, afirmando que la afluencia de trabajadores inmigrantes durante la ocupación y el aumento de la tasa de crecimiento demográfico típico de una crisis de mortalidad justifican aceptar el censo de 1980 como válido a pesar de la estimación de 1987 y que el censo de iglesias de 1974, aunque " máximo posible", no se puede descartar porque la falta de acceso de la iglesia a la sociedad bien podría haber resultado en un recuento insuficiente. [249] Concluyó que al menos 116.000 combatientes y civiles fueron asesinados por todos los bandos o sufrieron muertes "no naturales" entre 1975 y 1980 (de ser cierto, esto arrojaría el resultado de que alrededor del 15% de la población civil de Timor Oriental fue asesinada en 1975 a 1980). [249] F. Hiorth estimó por separado que el 13% (95.000 de un total previsto de 730.000 si se tiene en cuenta la reducción de las tasas de natalidad) de la población civil murió durante este período. [218] Kiernan cree que lo más probable es que el déficit rondara los 145.000 si se tiene en cuenta la reducción de las tasas de natalidad, o el 20% de la población de Timor Oriental. [249] El valor medio del informe de la ONU es 146.000 muertes; RJ Rummel , analista de asesinatos políticos, estima en 150.000. [250]
Muchos observadores han calificado la acción militar de Indonesia en Timor Oriental como un ejemplo de genocidio . [251] Oxford mantuvo un consenso académico calificando el evento como genocidio y la Universidad de Yale lo enseña como parte de su programa de "Estudios sobre genocidio". [13] [14] En un estudio del significado legal de la palabra y su aplicabilidad a la ocupación de Timor Oriental, el jurista Ben Saul concluye que debido a que las autoridades indonesias no atacaron a ningún grupo reconocido bajo el derecho internacional, no se puede aplicar un cargo de genocidio. . Sin embargo, también señala: "El conflicto en Timor Oriental se califica más exactamente como genocidio contra un 'grupo político' o, alternativamente, como ' genocidio cultural ', pero ninguno de estos conceptos está explícitamente reconocido en el derecho internacional". [252] La ocupación ha sido comparada con las matanzas de los Jemeres Rojos , las guerras yugoslavas y el genocidio de Ruanda . [253]
Las cifras exactas de víctimas indonesias están bien documentadas. Los nombres completos de alrededor de 2.300 soldados indonesios y milicias proindonesias que murieron en combate, así como por enfermedades y accidentes durante toda la ocupación, están grabados en el Monumento Seroja ubicado en el Cuartel General de las Fuerzas Armadas en Cilangkap, al este de Yakarta . [254]
Saul continúa discutiendo los procesamientos de los responsables de "crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y otras graves violaciones de los derechos humanos". [252] En los años posteriores al fin de la ocupación, se han llevado a cabo varios procedimientos con tal fin. La resolución del Consejo de Seguridad de la ONU de 1999 que autorizaba a la UNTAET describió la historia de "violaciones sistemáticas, generalizadas y flagrantes del derecho internacional y de los derechos humanos" y exigió "que los responsables de dicha violencia sean llevados ante la justicia". [255] Para lograr estos fines, la UNTAET estableció una Unidad de Delitos Graves (SCU), que ha intentado investigar y procesar a los individuos responsables de dicha violencia. Sin embargo, la SCU ha sido criticada por lograr relativamente poco, presumiblemente porque no cuenta con fondos suficientes, su mandato está limitado a crímenes cometidos sólo en 1999 y por otras razones. [256] Los juicios indonesios que pretendían castigar a los responsables de la violencia fueron calificados de "manifiestamente inadecuados" por una comisión de la ONU. [11]
Las deficiencias en estos procesos han llevado a algunas organizaciones a pedir un tribunal internacional para procesar a los individuos responsables de asesinatos en Timor Oriental, similar a los establecidos en Yugoslavia y Ruanda . [11] [12] Un editorial de 2001 de la ONG de Timor Oriental La'o Hamutuk decía:
Durante el período 1975-1999 se cometió en Timor Oriental un número incontable de crímenes contra la humanidad. Aunque un tribunal internacional no podría perseguirlos todos,... [confirmaría] que la invasión, ocupación y destrucción de Timor Oriental por parte de Indonesia fue una conspiración criminal sistemática y de larga data, planificada y ordenada al más alto nivel del poder. gobierno. Muchos de los perpetradores siguen ejerciendo autoridad e influencia en el vecino más cercano de Timor Oriental. El futuro de la paz, la justicia y la democracia tanto en Timor Oriental como en Indonesia depende de que los perpetradores del más alto nivel rindan cuentas. [257]
En 2005, se creó la Comisión de la Verdad y la Amistad entre Indonesia y Timor Leste con el objetivo de establecer la verdad sobre los crímenes cometidos durante la ocupación y sanar las divisiones entre los países. Ha recibido críticas de ONG y fue rechazado por Naciones Unidas por ofrecer impunidad. [ cita necesaria ]
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