Un senado es una asamblea deliberante , a menudo la cámara alta o cámara de una legislatura bicameral . El nombre proviene del antiguo Senado romano (latín: Senatus ), llamado así como una asamblea de los mayores (latín: senex que significa "el anciano" o "viejo") y por lo tanto considerados miembros más sabios y experimentados de la sociedad o la clase dominante . Sin embargo, el Senado romano no fue el antepasado ni el predecesor del parlamentarismo moderno en ningún sentido, porque el Senado romano no era un cuerpo legislativo de jure . [1]
Muchos países tienen una asamblea denominada senado , compuesta por senadores que pueden ser elegidos , nombrados, haber heredado el título o haber obtenido membresía por otros métodos, dependiendo del país. Los senados modernos suelen servir para proporcionar una cámara de "pensamiento sobrio" para considerar la legislación aprobada por una cámara baja , cuyos miembros suelen ser elegidos. La mayoría de los Senados tienen deberes y poderes asimétricos en comparación con sus respectivas cámaras bajas, lo que significa que tienen deberes especiales, por ejemplo, cubrir puestos políticos importantes o aprobar leyes especiales. Por el contrario, muchos Senados tienen poderes limitados para cambiar o detener proyectos de ley bajo consideración y los esfuerzos por detener o vetar un proyecto de ley pueden ser ignorados por la cámara baja u otra rama del gobierno. [2]
La palabra moderna senado deriva del vocablo latino senātus (senado), que proviene de senex , 'viejo'. [3] Los miembros o legisladores de un senado se denominan senadores . La palabra latina senador fue adoptada al inglés sin cambios en la ortografía. Su significado se deriva de una forma muy antigua de organización social, en la que los poderes de asesoramiento o de toma de decisiones estaban reservados a los hombres mayores. Por la misma razón, la palabra senado se usa correctamente cuando se refiere a cualquier autoridad poderosa compuesta característicamente por los miembros más antiguos de una comunidad, como a menudo se llama senado al cuerpo deliberante de una facultad en una institución de educación superior. Esta forma de adaptación se utilizó para mostrar el poder de quienes estaban en el cuerpo y para que el proceso de toma de decisiones fuera minucioso, lo que podía llevar un largo período de tiempo. El senado original fue el Senado romano , que duró al menos hasta el año 603 d. C., [4] aunque se hicieron varios esfuerzos para revivirlo en la Roma medieval. En el Imperio Romano de Oriente , el Senado bizantino continuó hasta la Cuarta Cruzada , alrededor de 1202-1204.
La membresía del Senado se puede determinar mediante elecciones o nombramientos. Por ejemplo, cada tres años se celebran elecciones para la mitad de los miembros del Senado de Filipinas , siendo el mandato de un senador de seis años. Por el contrario, los miembros del Senado canadiense son nombrados por el Gobernador General por recomendación del Primer Ministro de Canadá , y ocupan el cargo hasta que renuncian, son destituidos o se jubilan a la edad obligatoria de 75 años.
Significados alternativos
Los términos senado y senador , sin embargo, no necesariamente se refieren a una segunda cámara de una legislatura:
El Senado de Finlandia fue, hasta 1918, el poder ejecutivo y el tribunal supremo.
El Senado de Letonia (lv) cumplió una función judicial similar durante el período entre guerras (1918-1940).
En varias ciudades que fueron antiguos miembros de la Hanse (una confederación medieval de ciudades portuarias principalmente a orillas del Mar Báltico y del Mar del Norte), como Greifswald , Lübeck , Rostock , Stralsund o Wismar , el gobierno de la ciudad es También llamado Senado. Sin embargo, en Baviera , el Senado fue una segunda cámara legislativa hasta su abolición en 1999.
En la jurisprudencia alemana:
El término Senat (senado) en los tribunales superiores de apelación se refiere al "banco" en su significado metonimia más amplio , que describe a los miembros del poder judicial en conjunto (generalmente cinco jueces ), a menudo ocupados con una jurisdicción determinada . Sin embargo, a los jueces no se les llama "senadores". El término alemán Strafsenat (literalmente "Senado Penal") en un tribunal alemán se traduce como Tribunal de jurisdicción de derecho penal y Zivilsenat (literalmente "Senado Civil") como Tribunal de jurisdicción de derecho privado . El Tribunal Constitucional Federal de Alemania está formado por dos senados de ocho jueces cada uno. En su caso la división es mayoritariamente de carácter organizativo, como una cuestión de dividir la carga de trabajo; Ambos Senados manejan el mismo tipo de casos constitucionales. En algunos momentos del pasado, un Senado era considerado más conservador y el otro más liberal, pero ese ya no es el caso a partir de 2011.
En algunos países, en su mayoría federales con una legislatura unicameral, algunos de los legisladores son elegidos de manera diferente a los demás y se denominan senadores. En los países federales, dichos senadores representan los territorios, mientras que los demás miembros representan al pueblo en general (este dispositivo se utiliza para permitir una representación federal sin tener que establecer una legislatura bicameral); este es el caso de St. Kitts y Nevis , Comoras y Micronesia . En otros países no federales, el uso del término senador marca alguna otra diferencia entre dichos miembros y el resto de los legisladores (como el método de selección); este es el caso de la Asamblea Legislativa de Dominica y de la Asamblea Legislativa de San Vicente . Hasta 2022 , esto también ocurría en los estados de Jersey . [6]
^ En 1927 se restableció un Senado griego y se abolió nuevamente en 1935.
^ El Senado y la Cámara de Representantes de Kenia se combinaron en una sola Asamblea Nacional; según la Constitución de 2010, el Senado es la cámara alta y la Asamblea Nacional se convierte en la cámara baja.
↑ Se volvió a convocar un Senado sudafricano entre 1994 y 1997, antes de ser reemplazado por el Consejo Nacional de Provincias .
^ El Yuan de Control existía como organismo parlamentario en la constitución china de 1947 , que era elegido por los legisladores provinciales por un período de seis años. Después de la Guerra Civil China , el gobierno fue trasladado a Taiwán. En las reformas constitucionales de la década de 1990, el Yuan de Control es ahora un órgano puramente auditivo, y sus 29 miembros son nominados por el presidente y confirmados por el Yuan Legislativo por un período de seis años. Desde 2005, el Yuan Legislativo es ahora el único órgano parlamentario del país.
^ abc El Senado de Filipinas fue abolido y restaurado dos veces. Una nueva constitución de 1935 abolió el Senado, pero una enmienda de 1941 lo restableció en 1945. En 1972, se cerró la legislatura y la aprobación de una nueva constitución en 1978 confirmó la abolición del Senado; la aprobación de una nueva constitución en 1987 la restauró.
^ abc La Constitución de la República de Costa Rica de 1844 Archivado el 24 de enero de 2011 en la Wayback Machine preveía un Senado; la Constitución de 1847 Archivado el 29 de noviembre de 2014 en Wayback Machine , que la reemplazó, estableció una legislatura unicameral. El Senado fue restablecido por la Constitución de 1859 Archivado el 29 de noviembre de 2014 en la Wayback Machine ; el país volvió al unicameralismo con la adopción de la Constitución de 1871 Archivado el 29 de noviembre de 2014 en Wayback Machine . Costa Rica restauró brevemente el Senado y el bicameralismo con la adopción de la Constitución de 1917 Archivado el 29 de noviembre de 2014 en Wayback Machine , pero esa constitución fue derogada en 1919, tras lo cual se restableció la Constitución de 1871; permaneció en vigor hasta 1949, cuando Costa Rica adoptó su actual Constitución, que prevé una legislatura unicameral.
^ La Constitución de la República de El Salvador de 1841 estableció una legislatura bicameral con una Cámara de Diputados y un Senado. La constitución de 1886 reemplazó la legislatura bicameral por una unicameral. [8]
^ Eliminación de funciones de senador de Jersey con aprobación final, BBC News , 22 de abril de 2021
^ Zulfa, Mariyam. "'Desarrollo de una cultura constitucional en el contexto de la implementación constitucional': el caso de la primera Constitución democrática de Maldivas" (PDF) . law.unimelb.edu.au . Foro de Melbourne sobre elaboración de constituciones.
^ Haggerty, Richard A. (ed.), El Salvador: un estudio de país (1990), pág. 144
